Nâng cao hiệu quả quản lý thi đua khen thưởng tại công ty TNHH youngjin vin bắc giang

Bằng khen của Giám đốc công ty xét tặng cho cá nhân gương mẫu chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình thực tập tốt nghiệp, em đã nhận được sự giúp đỡ rất nhiệt tình của Trường Đại học Công nghệ thông tin và Truyền thông Thái Nguyên, Khoa Hệ thống thông tin Kinh tế, Công ty TNHH Youngjin - Vina , quý thầy cô, các Cán bộ và Giáo viên hướng dẫn

Để có thể hoàn thành tốt đợt thực tập tốt nghiệp, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Giám hiệu Trường Đại học Công nghệ thông tin và Truyền thông Thái Nguyên , Quý thầy, cô của Công ty TNHH Youngjin Vina - Bắc Giang , đã tận tình giảng dạy và cung cấp những kiến thức cần thiết, bổ ích để chúng em có thể hoàn thành tốt quá trình học tập và thực tập của mình

Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến PGS.TS Đỗ Anh Tài trực tiếp hướng dẫn, truyền đạt nhiều kiến thức, kinh nghiệm trong quá trình thực tập cũng như trong việc hoàn thành báo cáo

Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến cô Trương Hải Yến đã cùng đồng hành

và nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ, hỗ trợ em trong suốt quá trình học tập và làm việc ở công ty TNHH Youngjin - Vina

Em xin chân thành cảm ơn!

Thái Nguyên, 29 ngày tháng 05 năm 2017

SINH VIÊN THỰC TẬP

Lê Thị Quỳnh

LỜI CAM ĐOAN

Em xin cam đoan đây là đề tài nghiên cứu của em trong thời gian qua và được

sự hướng dẫn của PGS.TS Đỗ Anh Tài Các nội dung nghiên cứu, kết quả trong đề tài này là trung thực và chưa công bố dưới bất kỳ hình thức nào trước đây Những kết quả

và số liệu được thực hiện tại Công ty TNHH Yoụngjin Vina, không sao chép bất kỳ nguồn nào khác

Thái Nguyên, ngày 29 tháng 05 năm 2017

SINH VIÊN

Lê Thị Quỳnh

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN 1

LỜI CAM ĐOAN 2

MỤC LỤC 3

BẢNG KÝ HIỆU CHỮ VIẾT TẮT 5

DANH MỤC HÌNH ẢNH 6

LỜI MỞ ĐẦU 7

Chương 1 TỔNG QUAN LÝ THUYẾT CHUNG VỀ THI ĐUA KHEN THƯỞNG 10 1.1 Khái niệm hồ sơ 10

1.1.1 Khái niệm 10

1.1.2 Chức năng của hồ sơ 10

1.1.3 Phân loại hồ sơ 11

1.2 Hồ sơ thi đua khen thưởng 13

1.2.1 Giới thiệu chung về công tác thi đua khen thưởng 13

1.2.2 Phân tích các loại hồ sơ thi đua khen thưởng 21

Chương 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỒ SƠ THI ĐUA - KHEN THƯỞNG TẠI CÔNG TY TNHH YOUNHJIN VINA - BẮC GIANG 25

2.1 Giới thiệu về Công ty TNHH YOUNGJIN VINA 25

2.1.1 Quá trình hình thành, phát triển và đặc điểm sản xuất kinh doanh 25

2.1.2 Cơ cấu tổ chức của công ty TNHH YOUNGJIN VINA 27

2.1.4 Chức năng, nhiệm vụ của Cán bộ quản lý hồ sơ thi đua khen thưởng 27

2.3 Thực trạng thực hiện công tác quản lý thi đua - khen thưởng công ty TNHH YOUNGJIN VINA 29

2.3.1 Tình hình về hồ sơ thi đua khen thưởng tại công ty TNHH Youngjin Vina 29 2.3.2 Tình hình về công tác quản lý hồ sơ thi đua khen thưởng tại công ty TNHH Youngjin Vina 31

2.4 Quy trình thực hiện công tác quản lý thi đua - khen thưởng tại công ty TNHH YOUNGJIN VINA 33

2.5 Đánh giá hiện trạng công tác quản lý hồ sơ và quản lý thi đua khen thưởng tại Công ty TNHH Youngjin Vina 40

2.5.1 Quy chế 40

2.5.2 Hạn chế 42

2.5.3 Hướng khắc phục, giải pháp hoàn thiện 43

Chương 3 ỨNG DỤNG PHẦN MỀM TCSOFT ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ THI ĐUA KHEN THƯỞNG TẠI CÔNG TY TNHH YOUNGJIN VINA 45

3.1 Giới thiệu về phần mềm TCSOFT 45

3.1.1 Giới thiệu phần mềm TCSOFT 45

3.1.2 Lợi ích mà phần mềm TCSOFT mang lại 46

3.1.3 Điều kiện cài đặt phần mềm 46

3.1.4 Các chức năng chính của phần mềm 46

3.1.5 Mục đích dùng TCSOFT để nâng cao hiệu quả quản lý thi đua khen thưởng tại công ty TNHH YOUNGJIN VINA 48

3.1.6 Ưu điểm mà phần mềm TCSOFT mang lại 48

3.2 Ứng dụng phần mềm TCSOFT vào thực tế quản lý hồ sơ thi đua khen thưởng tại Công ty TNHH Youngjin Vina – Bắc Giang 48

3.2.1 Nút tính năng Danh mục 50

3.2.2 Nút tính năng Quyết định khen thưởng 53

3.2.3 Nút tính năng Báo cáo thống kê 56

3.2.4 Nút Quản lý quỹ khen thưởng 57

3.3 Đề xuất triển khai phần mềm TCSOFT 59

3.3.1 Nâng cao nhận thức của cán bộ lãnh đạo về quản lý văn bản 59

3.2.2 Tăng cường hạ tầng cơ sở công nghệ 60

3.2.3 Đảm bào tài chính 60

3.2.4 Nâng cao trình độ của đội ngũ cán bộ, nhân viên 61

3.2.5 Nội dung thông tin về hồ sơ thi đua khen thưởng 61

KẾT LUẬN 62

TÀI LIỆU THAM KHẢO 63

BẢNG KÝ HIỆU CHỮ VIẾT TẮT

TCSOFT Phần mềm Quản lý hồ sơ thi đua, khen thưởng

DANH MỤC HÌNH ẢNH

Hình 2.1 Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Công ty TNHH Youngjin Vina - Bắc Giang 27

Hình 2.2: Sơ đồ quy trình xét thi đua, khen thưởng của công ty TNHH YOUNGJIN VINA 33

Hình 2.3: Biểu điểm chấm thi đua đối với các Phân xưởng của Công ty TNHH Youngjin Vina 35

Hình 2.4: Biểu điểm chấm thi đua đối với đơn vị , bộ phận chuyên môn của Công ty TNHH Youngjin Vina 36

Hình 2.5 : Các chỉ tiêu thi đua và biểu điểm chấm thi đua đối với các Đơn vị của Công Ty TNHH Youngjin Vina - Bắc Giang 37

Hình 2.6 Danh sách công nhận danh hiệu “Lao động tiên tiến” kèm theo Quyết định của Công Ty TNHH Youngjin Vina - Bắc Giang 38

Hình 2.7 : Danh sách đề nghị khen thưởng kèm theo Tờ trình 39

Hình 3.1 Biểu tượng của Phần mềm TCSOFT 45

Hình 3.2 Giao diện của Phần mềm TCSOFT 45

Hình 3.3 Sơ đồ các chức năng của Phần mềm TCSOFT 47

Hình 3.5: Chức năng phân quyền người sử dụng của phần mềm TCSOFT 49

Hình 3.6 : Chức năng Thống kê quyền truy cập của phần mềm TCSOFT 49

Hình 3.7 Chức năng Danh mục đơn vị của phần mềm TCSOFT 50

Hình 3.8 Chức năng Danh mục tập thể - cá nhân của phần mềm TCSOFT 50

Hình 3.9 Chức năng Danh mục cấp khen thưởng của phần mềm TCSOFT 51

Hình 3.10 Chức năng Danh mục loại khen thưởng của phần mềm TCSOFT 51

Hình 3.12Chức năng Danh mục nghiệp vụ thu chi của phần mềm TCSOFT 53

Hình 3.13 Chức năng Tờ trình cấp dưới tỉnh của phần mềm TCSOFT 54

Hình 3.14 Bản Word của tờ trình cấp dưới tỉnh 55

Hình 3.15 Chức năng Thống kê tờ trình cấp dưới tỉnh của phần mềm TCSOFT 55

Hình 3.16 Chức năng Thống kê khen thưởng theo tập thể - cá nhân 57

Hình 3.17 Chức năng Thống khen thưởng theo loại khen thưởng 57

Hình 3.18 Chức năng Phiếu chi tiền khen thưởng 58

Hình 3.19 Chức năng Thống kê phiếu thu chi 59

LỜI MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Chúng ta đã biết rằng, Thi đua là hoạt động có tổ chức với sự tham gia tự nguyện của cá nhân, tập thể nhằm phấn đấu đạt được thành tích tốt nhất trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Cùng với thi đua, khen thưởng giữ một vị trí, vai trò quan trọng trong đời sống xã hội Khen thưởng là sự động viên, biểu dương, ghi nhận công lao, thành tích của tập thể, cá nhân có thành tích tốt cần được nhân rộng Chính vì vậy, công tác quản lý hồ sơ thi đua, khen thưởng cực kỳ quan trọng, có ảnh hưởng lớn về nhiều mặt, cụ thể như để thuận tiện cho việc tra cứu hồ sơ, giải quyết đơn, thư khiếu nại của công dân hoặc xác nhận cho các đối tượng được hưởng chính sách khi có yêu cầu Tuy nhiên, thực trạng việc quản lý hồ sơ thi đua, khen thưởng hiện nay vẫn còn thủ công

và lạc hậu, gây khó khăn cho quá trình tìm kiếm và báo cáo thống kê Vì vậy, việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý hồ sơ thi đua khen thưởng là một yêu cầu cấp thiết nhằm xóa bỏ những phương pháp lạc hậu, lỗi thời, gây tốn kém về nhiều mặt

Quá trình nghiên cứu và khảo sát công tác quản lý hồ sơ thi đua khen thưởng tại Công ty TNHH Youngjin Vina - Bắc Giang và yêu cầu nâng cao chất lượng làm việc

của Ủy ban, em quyết định xây dựng đề tài “Nâng cao hiệu quả quản lý thi đua - khen thưởng tại Công ty TNHH Youngjin Vin - Bắc Giang ”

2 Mục tiêu nghiên cứu

Nâng cao hiệu quả quản lý công tác thi đua, khen thưởng và tin học hóa khâu quản lý hồ sơ thi đua khen thưởng tại công ty TNHH Youngjin Vina

3 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về công tác quản lý hồ sơ thi đua khen thưởng

- Đánh giá so sánh thực trạng việc quản lý hồ sơ thi đua khen thưởng tại Công

ty TNHH Youngjin Vina – Bắc Giang

- Đề xuất những giải pháp để nâng cao hiệu quả quản lý hồ sơ thi đua khen thưởng tại Công ty TNHH Youngjin Vina – Bắc Giang

4 Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu

 Đối tượng nghiên cứu

Ứng dụng phần mềm TCSOFT vào công tác quản lý hồ sơ thi đua khen

thưởng tại Công ty TNHH Youngjin Vina – Bắc Giang

 Phạm vi nghiên cứu

Không gian: Công ty TNHH Youngjin Vina – Bắc Giang

Thời gian: Từ năm 2015 đến nay (do từ năm 2011, Công ty TNHH Youngjin Vina bắt đầu trang bị thêm nhiều máy tính và nối mạng cáp quang, tuy nhiên việc thực hiện công tác quản lý thi đua, khen thưởng tại thời điểm đó chưa có bước tiến triển mạnh do số lượng cán bộ đạt khen thưởng không nhiều Từ năm 2015, số lượng cán bộ đạt khen thưởng tăng lên đột biến)

5 Phương pháp nghiên cứu

Trong quá trình thực hiện đề tài “Nâng cao hiệu quả quản lý thi đua - khen thưởng tại Công ty TNHH Youngjin Vina - Bắc Giang”, em đã sử dụng các phương pháp nghiên

cứu sau:

- Phương pháp quan sát khoa học;

- Phương pháp thu thập thông tin;

- Phương pháp phân tích và tổng hợp lý thuyết

6 Tổng quan đề tài nghiên cứu

Cơ sở Lý luận để nghiên cứu công tác quản lý hồ sơ thi đua khen thưởng tại công ty Yoụnjin Vina được là Luật thi đua khen thưởng số 15/2003/QH11, Luật số 39/2013/QH13 sửa đổi bổ sung một số điều của Luật thi đua khen thưởng số 12/2005/QH11, ban hành ngày 16/11/2013 và các văn bản Nghị định, Thông tư có liên quan tới lĩnh vực thi đua, khen thưởng

Lý luận về phần mềm TCSOFT được dựa trên các tài liệu hướng dẫn sử dụng của công ty TNHH Thương Mại và Dịch vụ TCSOFT

Căn cứ thực tiễn, kinh nghiệm đã áp dụng ở cùng các cấp khác

7 Giả thuyết nghiên cứu

Nếu ứng dụng phần mềm TCSOFT này vào khâu quản lý hồ sơ thi đua khen thưởng chắc chắn sẽ nâng cao hiệu quả quản lý, nâng cao chất lượng công việc, giảm thời gian và công sức so với phương pháp truyền thống

8 Ý nghĩa lý luận

Các kết quả nghiên cứu đã đóng góp và làm giàu thêm cơ sở lý luận của việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý hồ sơ thi đua khen thưởng tại Công ty

9 Ý nghĩa thực tiễn

Các kết quả nghiên cứu và các đề xuất giải pháp nghiên cứu của đề tài có thể

được áp dụng cho triển khai việc quản lý các hồ sơ thi đua khen thưởng tại Công ty TNHH Youngjin Vin - Bắc Giang , nhằm nâng cao chất lượng quản lý của công tác này

10 Bố cục, nội dung nghiên cứu

Chương 1 Cơ sở lý thuyết chung về hồ sơ, hồ sơ thi đua khen thưởng và nội dung công tác thi đua khen thưởng

Chương 2 Thực trạng công tác quản lý hồ sơ thi đua khen thưởng tại Công ty TNHH Youngjin Vina- Bắc Giang

Chương 3 Ứng dụng phần mềm TCSOFT để nâng cao hiệu quả quản lý hồ sơ

thi đua khen thưởng tại Công ty TNHH Youngjin Vina - Bắc Giang

Thái Nguyên , ngày 27 tháng 05 năm 2017

Sinh viên

Lê Thị Quỳnh

“Hồ sơ là một tập văn bản (hoặc một văn bản) có liên quan với nhau về một vấn

đề, sự việc (hay một người) hình thành trong quá trình giải quyết một sự việc đó hoặc được kết hợp lại do có những điểm giống nhau về hình thức như cùng chủng loại văn bản, cùng tác giả, cùng thời gian ban hành”

Theo Khoản 10, Điều 2, Luật lưu trữ số 01/2011/QH13 “Hồ sơ là một tập tài liệu có liên quan với nhau về một vấn đề, một sự việc, một đối tượng cụ thể hoặc có đặc điểm chung, hình thành trong quá trình theo dõi, giải quyết công việc thuộc phạm

vi chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, cá nhân.”

1.1.2 Chức năng của hồ sơ

 Nâng cao chất lượng và hiệu suất công tác của cán bộ, viên chức

Trong một cơ quan, đơn vị nếu các văn bản sau khi giải quyết xong được lập thành hồ sơ theo từng vấn đề, sự việc phản ánh chức năng, nhiệm vụ của cơ quan và của từng đơn vị, sẽ giúp cho cán bộ, viên chức và thủ trưởng cơ quan khi cần tìm được nhanh chóng và đầy đủ; nghiên cứu vấn đề có hệ thống và trọn vẹn; đề xuất ý kiến và giải quyết công việc có căn cứ xác đáng, kịp thời và tiết kiệm được thời gian Như vậy,

sẽ góp phần nâng cao năng suất công tác của các cán bộ, viên chức Từ đó nâng cao chất lượng làm việc của cả cơ quan, đơn vị

 Giúp cho cơ quan, đơn vị quản lý văn bản được chặt chẽ

Khi văn bản đã được tập hợp đầy đủ và lập thành hồ sơ, sẽ giúp cho các nhà lãnh đạo, nhà quản lý có thể nắm chắc được thành phần, nội dung và khối lượng văn bản của cơ quan, đơn vị mình; xác định được hồ sơ, tài liệu nào quan trọng, có giá trị cần được bảo quản chu đáo; phát hiện những văn bản bị phân tán, thất lạc do mượn tùy tiện; giữ gìn được bí mật quốc gia, bí mật của cơ quan, tổ chức

 Tạo thuận lợi cho công tác lưu trữ

Theo quy định của pháp luật, sau khi các văn bản ban hành hết hiệu lực, sau một năm kể từ năm công việc đó kết thúc, đối với những văn bản có giá trị lưu trữ cần giao nộp vào lưu trữ cơ quan (lưu trữ hiện hành) Việc giao nộp tài liệu phải trên cơ sở

hồ sơ chứ không phải các tài liệu rời lẻ Đối với lưu trữ cơ quan, nếu hoạt động lập hồ

sơ ở văn thư được thực hiện tốt, sẽ tạo thuận lợi cho cán bộ lưu trữ trong công tác tổ chức khoa học tài liệu và thực hiện các nghiệp vụ chuyên môn khác Nhờ vậy sẽ nâng cao được hiệu suất công tác và chất lượng tài liệu lưu trữ, có thể đáp ứng kịp thời và đầy đủ yêu cầu về nghiên cứu, sử dụng tài liệu của cán bộ cơ quan, phục vụ có hiệu quả cho hoạt động quản lý, sản xuất và nghiên cứu của cơ quan

1.1.3 Phân loại hồ sơ

Tính chất của hổ sơ được xác định trên cơ sở tính quy phạm pháp luật của các văn bản có trong hồ sơ Sự phân loại trên cơ sở tiêu chí này sẽ giúp cho người sử dụng

hồ sơ chủ động trong việc lập, sử dụng, lưu trữ và tổ chức nộp lưu hồ sơ một cách chính xác Thông thường, trong một cơ quan, đơn vị thường có 03 loại hồ sơ chính: Hồ

sơ nguyên tắc, hồ sơ công việc và hồ sơ nhân sự

 Hồ sơ nguyên tắc

Hồ sơ nguyên tắc là tập hợp văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hướng dẫn nghiệp

vụ của một ngành, là phương tiện làm việc cho cán bộ, nhân viên

Hồ sơ nguyên tắc được coi là cẩm nang của cán bộ, chuyên viên, giúp cho việc thực thi công việc luôn theo các quy định của Nhà nước Trong thành phần hồ sơ nguyên tắc luôn được thay đổi, bổ sung những văn bản mới khi văn bản quy phạm pháp luật được sửa đổi, bổ sung hoặc thay đổi

Nghị định số 128-CP ngày 8/9/1968 của Hội đồng Chính phủ quy định “Các đơn vị công tác phải thường xuyên tập hợp và sắp xếp theo thứ tự, ngày tháng tất cả những văn bản, giải thích, hướng dẫn thi hành các chính sách, chế độ, thể lệ có liên quan tới từng mặt nghiệp vụ của mình lập thành hồ sơ nguyên tắc để giúp cho việc tra cứu, tìm hiểu luật lệ trong công việc hàng ngày được dễ dàng, nhanh chóng”

Ví dụ: Hồ sơ nguyên tắc của một cán bộ quản lý thi đua khen thưởng phải có

4 Nghị định số 122/2005/NĐ-CP của Chính phủ ban hành ngày 04 tháng 10 năm 2005 về việc Quy định tổ chức làm công tác thi đua, khen thưởng

5 Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ về việc Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật thi đua, khen thưởng và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thi đua, khen thưởng

6 Nghị định số 39/2012/NĐ-CP ngày 27 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2010 của chính phủ

7 Thông tư 07/2014/TT-BNV của Bộ Nội vụ về việc Hướng dẫn thi hành một

số điều của Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của luật thi đua, khen thưởng và luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật thi đua, khen thưởng, Nghị định số 39/2012/NĐ-CP ngày 27 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ và Nghị định số 65/2014/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2014 của Chính phủ về việc quy định chi tiết thi

hành luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật thi đua, khen thưởng năm 2013

 Hồ sơ công việc

Hồ sơ công việc là hồ sơ được lập ở các cơ quan, tổ chức chủ yếu là các văn bản có liên quan với nhau về một vấn đề, sự việc

Ví dụ: Hồ sơ đề nghị tặng “Cờ thi đua của UBND tỉnh” do đơn vị được giao nhiệm

vụ làm trưởng khối trình Chủ tịch UBND tỉnh qua Ban Thi đua - Khen thưởng gồm:

+ Tờ trình kèm danh sách đề nghị;

+ Trích biên bản bình xét của cụm (khối) thi đua;

+ Báo cáo thành tích của tập thể được đề nghị tặng “Cờ thi đua của UBND tỉnh” có xác nhận của cơ quan trình

 Hồ sơ nhân sự

Trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức còn hình thành nên loại hồ sơ về một

cá nhân cụ thể - Hồ sơ nhân sự Hồ sơ nhân sự thường được lập ở đơn vị, bộ phận phụ trách công tác tổ chức cán bộ (Phòng Tổ chức cán bộ, Phòng Hành chính – Tổ chức, Phòng Hành chính) nhằm phục vụ cho viêc quản lý và sử dụng cán bộ của cơ quan, thường gồm các văn bản như:

- Các văn bằng, chứng chỉ liên quan

Ngoài ra, còn có Hồ sơ lưu trữ hiện hành là loại hồ sơ còn giá trị hiện hành đang bảo quản ở văn thư hoặc ở kho lưu trữ hiện hành của cơ quan Hồ sơ lưu trữ hiện hành được hiểu theo 02 loại:

- Hồ sơ phục vụ cho công việc đang giải quyết, chưa kết thúc và còn tài liệu tiếp tục được bổ sung vào hồ sơ

- Hồ sơ còn giá trị hiện hành đã kết thúc ở văn thưu, được bảo quản tại lưu trữ

cơ quan, chưa đến thời hạn giao nộp vào lưu trữ lịch sử

1.2 Hồ sơ thi đua khen thưởng

1.2.1 Giới thiệu chung về công tác thi đua khen thưởng

1.2.1.1 Khái niệm Thi đua, khen thưởng, các danh hiệu thi đua

Theo Khoản 1, Điều 3, Luật Thi đua, khen thưởng số 15/2003/QH13, Thi đua là hoạt động có tổ chức với sự tham gia tự nguyện của cá nhân, tập thể nhằm phấn đấu đạt được thành tích tốt nhất trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

Theo Khoản 2, Điều 3, Luật Thi đua, khen thưởng số 15/2003/QH13:

- Khen thưởng là việc ghi nhận, biểu dương, tôn vinh công trạng và khuyến khích bằng lợi ích vật chất đối với cá nhân, tập thể có thành tích trong xây dựng và bảo

vệ Tổ quốc

Theo Khoản 3, Điều 3, Luật thi đua, khen thưởng số 15/2003/QH13 :

- Danh hiệu thi đua là hình thức ghi nhận, biểu dương, tôn vinh cá nhân, tập thể

có thành tích trong phong trào thi đua

Như vậy, ta có thể phần nào khái quát nên được khái niệm của Hồ sơ thi đua khen thưởng: “Hồ sơ thi đua khen thưởng là loại hồ sơ được sản sinh trong quá trình hoạt động của cơ quan, tổ chức liên quan tới lĩnh vực thi đua khen thưởng của cơ quan

đó và được đưa vào lưu trữ hiện hành của cơ quan”

1.2.1.2 Nội dung thi đua khen thưởng

Theo Điều 7, Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật thi đua khen thưởng và Luật sửa đổi

bổ sung một số điều của Luật thi đua khen thưởng đã nêu rõ nội dung tổ chức phong trào thi đua đươc quy định như sau:

- Xác định rõ mục tiêu, phạm vi, đối tượng thi đua, trên cơ sở đó đề ra các chỉ tiêu và nội dung thi đua cụ thể Việc xác định nội dung và chỉ tiêu thi đua phải đảm bảo khoa học, phù hợp với thực tế của cơ quan, đơn vị, địa phương và có tính khả thi

- Căn cứ vào đặc điểm, tính chất công tác, lao động, nghề nghiệp, phạm vi và đối tượng tham gia thi đua để có hình thức tổ chức phát động thi đua cho phù hợp, coi trọng việc tuyên truyền về nội dung và ý nghĩa của đợt thi đua, phát huy tinh thần trách nhiệm, ý thức tự giác của quần chúng, đa dạng hoá các hình thức phát động thi đua; chống mọi biểu hiện phô trương, hình thức trong thi đua

- Triển khai các biện pháp tổ chức vận động thi đua, theo dõi quá trình tổ chức thi đua, tổ chức chỉ đạo điểm để rút kinh nghiệm và phổ biến các kinh nghiệm tốt trong các đối tượng tham gia thi đua

- Sơ kết, tổng kết phong trào, đánh giá kết quả thi đua; đối với đợt thi đua dài ngày phải tổ chức sơ kết vào giữa đợt để rút kinh nghiệm; kết thúc đợt thi đua tiến hành tổng kết, đánh giá kết quả, lựa chọn công khai để khen thưởng những tập thể, cá nhân tiêu biểu, xuất sắc trong phong trào thi đua

Bên cạnh đó, theo Điều 3, Thông tư 07/2014/TT-BNV ngày 29 tháng 8 năm

2014 của Bộ Nội vụ quy định về hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật thi đua, khen thưởng và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thi đua, khen thưởng, Nghị định số 39/2012/NĐ-CP ngày 27 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ và Nghị định số 65/2014/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thi đua, khen thưởng năm 2013 có bổ sung thêm một số điều về nội dung tổ chức phong trào thi đua như sau:

- Phong trào thi đua có chủ đề, tên gọi dễ nhớ, dễ tuyên truyền, dễ thực hiện; nội dung bám sát nhiệm vụ chính trị, nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách để đề ra nội dung, phương pháp thi đua cụ thể, thiết thực, phù hợp với điều kiện, khả năng tham gia của

cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân

- Căn cứ vào nội dung, chỉ tiêu của phong trào thi đua để xây dựng các tiêu chí đánh giá phù hợp với thực tế và để làm căn cứ bình xét thi đua, khen thưởng trong các

kỳ sơ kết, tổng kết

- Trong quá trình tổ chức thực hiện chú trọng công tác chỉ đạo điểm, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra Nâng cao trách nhiệm, vai trò của người đứng đầu trong việc phát hiện, xây dựng, bồi dưỡng, tuyên truyền, nhân rộng điển hình tiên tiến, nhân tố mới, cách làm hay trong phong trào thi đua Việc phát hiện điển hình tiên tiến là nhiệm

vụ trọng tâm trong tổ chức các phong trào thi đua

1.2.1.3 Nguyên tắc , yêu cầu thi đua khen thưởng

 Nguyên tắc thi đua : Công tác thi đua phải đảm bảo nguyên tắc tự nguyện, tự

giác, công khai, đảm bảo tinh thần đoàn kết, hợp tác và cùng phát triển

 Yêu cầu thi đua

Việc xét tặng các danh hiệu thi đua phải căn cứ vào kết quả các phong trào thi đua, thành tích của các cá nhân, tập thể trong công tác lao động sản xuất Đối với khen thưởng thường xuyên, mọi cá nhân, tập thể tham gia các phong trào thi đua phải đăng

ký thi đua Cá nhân, tập thể không đăng ký thi đua sẽ không được xét tặng các danh hiệu thi đua Các đơn vị gửi bản đăng ký thi đua về Văn phòng Tổng công ty trước

ngày 10 tháng 02 hàng năm để Văn phòng Tổng công ty tổng hợp và đăng ký với Ban thi đua Bộ Xây dựng

Ghi chú: Hàng năm các danh hiệu thi đua phải được đăng ký gồm các hình thức

và danh hiệu sau:

- Cờ thi đua Chính phủ; Chiến sỹ thi đua toàn quốc;

- Bằng khen Chính phủ; Huân chương Lao động; Anh hùng Lao động;

 Nguyên tắc khen thưởng:

Công tác khen thưởng phải đảm bảo:

- Công khai, chính xác, công bằng, kịp thời

- Một hình thức khen thưởng có thể tặng nhiều lần cho một đối tượng;

- Bảo đảm thống nhất giữa tính chất, hình thức và đối tượng khen thưởng;

- Kết hợp chặt chẽ động viên tinh thần với khuyến khích bằng lợi ích vật chất

 Yêu cầu khen thưởng

Khen thưởng phải đảm bảo thành tích đến đâu, khen thưởng đến đó, không nhất thiết phải theo trình tự có hình thức khen thưởng mức thấp rồi mới được khen thưởng mức cao hơn; Thành tích đạt được trong điều kiện, hoàn cảnh khó khăn và có phạm vi ảnh hưởng rộng thì được xem xét đề nghị khen thưởng với mức cao hơn; Chú trọng khen thưởng cá nhân, tập thể nhỏ và những người trực tiếp thừa hành nhiệm vụ

1.2.1.4 Đối tượng và tiêu chuẩn khen thưởng

Các danh hiệu “Huân chương”, “Huy chương”, “Danh hiệu vinh dự nhà nước”,

“Giải thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng Nhà nước”; “Kỷ niệm chương”, “Huy hiệu” thực hiện theo quy định tại các điều từ Điều 34 đến điều 69 của Luật Thi đua - Khen thưởng, Điều 37, 38, 39, 42, 46 của Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 và từ Điều 7 đến Điều 22 Nghị định số 65/2014/NĐ-CPngày 01/7/2014 của Chính phủ

 Đối tượng và tiêu chuẩn tặng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ

Đối tượng và tiêu chuẩn tặng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ được quy định tại Điều 23 Nghị định 65/2014/NĐ-CP cụ thể như sau:

1 “Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ” tặng cho cá nhân gương mẫu chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, đạt một trong các tiêu chuẩn sau:

a) Có thành tích xuất sắc tiêu biểu được bình xét trong các phong trào thi đua

do tỉnh phát động khi tiến hành sơ kết, tổng kết 03 năm trở lên;

b) Đạt nhiều thành tích hoặc thành tích đột xuất có phạm vi ảnh hưởng trong tỉnh; c) Được Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen và 05 năm tiếp theo liên tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; trong thời gian đó, có 05 sáng kiến được công nhận và áp dụng hiệu quả trong phạm vi cấp cơ sở hoặc mưu trí, dũng cảm, sáng tạo trong chiến đấu, phục vụ chiến đấu được 05 lần tặng giấy khen trở lên

2 “Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ” tặng cho công nhân, nông dân, người lao động gương mẫu chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, đạt một trong các tiêu chuẩn sau:

a) Đạt nhiều thành tích hoặc thành tích đột xuất trong trong lao động, sản xuất

có phạm vi ảnh hưởng trong địa bàn cấp huyện;

b) Công nhân có từ 02 sáng kiến trở lên mang lại lợi ích và có đóng góp trong việc đào tạo, bồi dưỡng, giúp đỡ đồng nghiệp để nâng cao trình độ chuyên môn, tay nghề;

c) Nông dân có mô hình sản xuất hiệu quả và ổn định từ 02 năm trở lên, giúp đỡ

hộ nông dân xóa đói giảm nghèo và tạo việc làm cho người lao động

3 “Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ” tặng cho tập thể gương mẫu chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nội bộ đoàn kết và đạt một trong các tiêu chuẩn sau:

a) Có thành tích xuất sắc tiêu biểu được bình xét trong các phong trào thi đua

do tỉnh phát động khi tiến hành sơ kết, tổng kết 03 năm trở lên;

b) Đạt thành tích xuất sắc đột xuất, thành tích có phạm vi ảnh hưởng trong tỉnh; c) Được tặng Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh, 05 năm tiếp theo liên tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, trong thời gian đó có ít nhất 01 lần được tặng Cờ thi đua của UBND tỉnh

4 “Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ” tặng cho gia đình gương mẫu chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, có đóng góp lớn về công sức, đất đai và tài sản cho địa phương, xã hội có giá trị từ 500 triệu đồng/năm trở lên

5 Hội đồng thi đua khen thưởng các cấp khi xét đề nghị Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen phải kết hợp giữa thành tích, tiêu chuẩn và quá trình cống hiến của cá nhân, tập thể

 Đối tượng và tiêu chuẩn tặng Bằng khen của Công ty

1 Bằng khen của Giám đốc công ty xét tặng cho cá nhân gương mẫu chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng và đạt một trong các tiêu chuẩn sau:

a) Có thành tích xuất sắc được bình xét trong các phong trào thi đua do công ty phát động từ 01 năm trở lên;

b) Đạt nhiều thành tích, có phạm vi ảnh hưởng trong từng lĩnh vực thuộc tỉnh, bản thân và những người trong gia đình không vi phạm trật tự an toàn giao thông, tệ nạn ma túy, chính sách Dân số - Kế hoạch hóa gia đình; đối với công nhân, nông dân, người lao động, các mô hình, điển hình kinh tế, xã hội có nhiều thành tích có phạm vi ảnh hưởng trong cấp xã, cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, hợp tác xã

c) 02 năm liên tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, trong thời gian đó có 02 sáng kiến được công nhận và áp dụng hiệu quả trong phạm vi cấp cơ sở

2 Bằng khen của Giám đốc công ty xét tặng cho tập thể gương mẫu chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng và đạt một trong các tiêu chuẩn sau:

a) Có thành tích xuất sắc được bình xét trong phong trào thi đua do Công ty phát động từ 01 năm trở lên;

b) Đạt thành tích xuất sắc đột xuất có phạm vi ảnh hưởng trong từng lĩnh vực thuộc tỉnh;

c) 02 năm liên tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; tổ chức Đảng, đoàn thể trong sạch, vững mạnh, tích cực tham gia các hoạt động xã hội; nội bộ đoàn kết, thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, tổ chức tốt các phong trào thi đua; chăm lo đời sống vật chất, tinh thần trong tập thể; thực hiện đầy đủ các chế độ, chính sách đối với mọi thành viên trong tập thể

3 Bằng khen của Giám đốc công ty xét tặng cho tập thể, cá nhân mưu trí, dũng cảm cứu người, cứu tài sản; đạt giải trong các kỳ thi, hội diễn Quốc tế, Khu vực; đạt Huy chương Vàng các giải thể thao Toàn quốc; đạt giải Nhất, Nhì trong các Kỳ thi học sinh giỏi quốc gia; tổ chức, cá nhân ngoài tỉnh và nước ngoài có thành tích đóng góp vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh

4 Bằng khen của Giám đốc công ty xét tặng cho gia đình gương mẫu chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, có nhiều đóng góp về công sức, đất đai và tài sản cho địa phương, xã hội có giá trị từ 100 triệu đồng/năm trở lên

5 Hàng năm, Liên đoàn Lao động tỉnh chủ trì, phối hợp với Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh và các ngành liên quan xây dựng kế hoạch phát động phong trào thi đua trong giai cấp công nhân, bình xét những công nhân tiêu biểu đề nghị Giám đốc công ty tỉnh tặng Bằng khen và tổ chức vinh danh nhân Tháng Công nhân

6 Bằng khen của Giám đốc công ty xét tặng cho nông dân có mô hình kinh tế phát triển có hiệu quả, ổn định từ 02 năm trở lên, giải quyết việc làm cho lao động

Công ty các đơn vị, tập thể , cá nhân và các ngành liên quan chỉ đạo xét duyệt

và đề nghị Giám đốc công ty khen thưởng, tổ chức trao thưởng vào cuối năm nhân tổng kết xây dựng nông thôn mới và tổng kết công tác thi đua, khen thưởng cấp tỉnh và cấp huyện

7 Số lượng Bằng khen Công ty về thành tích công tác năm tặng cho tập thể đạt

đủ tiêu chuẩn và không quá 15% số phòng, ban, đơn vị trực thuộc của đơn vị; tặng cho

cá nhân không quá 10% số cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của đơn vị Trong đó, số cán bộ, công chức, viên chức không giữ chức vụ, người lao động trực tiếp được xét đề nghị từ 35% trở lên

Hàng năm, Ban Thi đua - Khen thưởng hướng dẫn tổng kết công tác thi đua, khen thưởng năm gửi các đơn vị trong khối thi đua, khen thưởng của tỉnh trước ngày

01 tháng 11

8 Đối với các tổ chức hoạt động bán chuyên trách, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp việc khen thưởng chủ yếu sử dụng hình thức khen thưởng thuộc thẩm quyền theo điều lệ của tổ chức; trường hợp có thành tích đặc biệt xuất sắc mới đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh tặng bằng khen

9 Trong một năm đã khen về thành tích chuyên đề thì không xét khen về thành tích công tác năm cho cùng một đối tượng

Khen thưởng thành tích chuyên đề chủ yếu khen cho các đối tượng trực tiếp thực hiện nội dung chuyên đề, các đối tượng tham gia gián tiếp (lãnh đạo, chỉ đạo) thì thành tích tham gia chuyên đề xét chung vào thành tích hàng năm tại đơn vị công tác

Trường hợp một đối tượng tham gia nhiều chuyên đề, có thành tích xuất sắc, trong năm chỉ xét tặng bằng khen Giám đốc công ty một lần

10 Tập thể và cá nhân đã được tặng huân chương Lao động, hoặc Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ thì ít nhất phải sau 02 năm tính từ thời điểm có quyết định tặng Huân chương lao động hoặc Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ mới đề nghị Giám đốc công ty tặng Bằng khen về thành tích công tác năm

 Đối tượng và tiêu chuẩn tặng Giấy khen

1 Giấy khen để tặng cho cá nhân đạt một trong các tiêu chuẩn sau:

a) Có thành tích xuất sắc được bình xét trong phong trào thi đua;

b) Lập được thành tích xuất sắc đột xuất;

c) Khi tổng kết công tác năm được bình xét hoàn thành tốt nhiệm vụ; đoàn kết, gương mẫu chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước;

2 Giấy khen để tặng cho tập thể đạt một trong các tiêu chuẩn sau:

a) Có thành tích xuất sắc được bình xét trong phong trào thi đua;

b) Lập được thành tích xuất sắc đột xuất;

c) Khi tổng kết công tác năm được bình xét hoàn thành tốt nhiệm vụ, nghĩa vụ đối với Nhà nước; chấp hành chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; thực hành tiết kiệm, không để xảy ra lãng phí, tham nhũng; thực hiện đầy đủ chế

độ chính sách và chăm lo đời sống vật chất tinh thần đối với người lao động; nội bộ đoàn kết, thực hiện tốt quy chế dân chủ và tổ chức tốt các phong trào thi đua

3 Giám đốc Sở, Thủ trưởng các ban, ngành, đoàn thể; Chủ tịch UBND cấp huyện, xã; Chủ tịch Hội đồng quản trị, Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng Giám đốc, Giám đốc doanh nghiệp, hợp tác xã trong phạm vi quyền hạn xem xét để tặng Giấy khen cho các tập thể, cá nhân đạt tiêu chuẩn theo quy định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều này

4 Giấy khen của Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện tặng cho gia đình gương mẫu chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, có đóng góp về công sức, đất đai và tài sản cho địa phương, xã hội

5 Giấy khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã tặng cho gia đình gương mẫu chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, có đóng góp về công sức, đất đai và tài sản cho địa phương, xã hội

1.2.2 Phân tích các loại hồ sơ thi đua khen thưởng

1.2.2.1 Các loại hồ sơ thi đua khen thưởng

Mỗi danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng đều có các loại hồ sơ, thủ tục khác nhau Hiện nay, theo Luật thi đua khen thưởng số 15/2003/QH11 có 03 loại danh hiệu thi đua và có 07 hình thức khen thưởng như sau:

Thứ nhất, về danh hiệu thi đua gồm có:

 Danh hiệu thi đua đối với cá nhân:

- Chiến sỹ thi đua toàn quốc;

- Chiến sỹ thi đua cấp bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương;

- Chiến sỹ thi đua cấp cơ sở;

- Lao động tiên tiến; Chiến sỹ tiên tiến

 Danh hiệu thi đua đối với tập thể:

- “Cờ thi đua của Chính phủ”;

- Cờ thi đua cấp bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương;

- “Tập thể lao động xuất sắc”, “Đơn vị quyết thắng”;

- “Tập thể lao động tiên tiến”, “Đơn vị tiên tiến”;

- Danh hiệu thi đua đối với thôn, làng, ấp, bản, tổ dân phố và tương đương là thôn, làng, ấp, bản, tổ dân phố văn hoá

 Danh hiệu thi đua đối với hộ gia đình

- Gia đình văn hóa

Thứ hai, về hình thức khen thưởng gồm có:

 Huân chương;

 Các danh hiệu vinh dự Nhà nước;

 Giải thưởng Hồ Chí Minh; Giải thưởng Nhà nước;

 Kỷ niệm chương; Huy hiệu

 Bằng khen;

 Giấy khen

1.2.2.2 Thành phần của hồ sơ thi đua khen thưởng

Theo Điều 27, Thông tư 07/2014/TT-BNV ngày 29 tháng 8 năm 2014 quy định Thủ tục, hồ sơ xét đề nghị tặng các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng cấp Trung ương, tỉnh như sau:

1 Thủ tục xét tặng các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng thuộc thẩm quyền quyết định của Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch nước thực hiện theo các điều từ Điều 54 đến Điều 65 Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 và Nghị định số 39/2012/NĐ-CP ngày 27/4/2012 của Chính phủ

2 Thủ tục xét tặng các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh như sau:

a) Thủ tục xét tặng danh hiệu “Cờ thi đua của UBND tỉnh” đối với các đơn vị thuộc cụm (khối) thi đua

- Hồ sơ đề nghị tặng “Cờ thi đua của UBND tỉnh” do đơn vị được giao nhiệm

vụ làm trưởng khối trình Chủ tịch UBND tỉnh qua Ban Thi đua - Khen thưởng gồm:

+ Tờ trình kèm danh sách đề nghị;

+ Trích biên bản bình xét của cụm (khối) thi đua;

+ Báo cáo thành tích của tập thể được đề nghị tặng “Cờ thi đua của UBND tỉnh” có xác nhận của cơ quan trình

- Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh thẩm định hồ sơ, thành tích trình Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh xét trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định

b) Thủ tục xét tặng danh hiệu “Cờ thi đua của UBND tỉnh” đối với các đơn vị thuộc các ngành, lĩnh vực

- Hồ sơ đề nghị tặng “Cờ thi đua của UBND tỉnh” do cơ quan, đơn vị thuộc các ngành, lĩnh vực trình Chủ tịch UBND tỉnh qua Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh gồm:

+ Tờ trình kèm danh sách đề nghị;

+ Trích biên bản của hội đồng thi đua, khen thưởng cơ quan, đơn vị;

+ Báo cáo thành tích của tập thể được đề nghị tặng “Cờ thi đua của UBND tỉnh” có xác nhận của cơ quan trình

- Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh thẩm định hồ sơ, thành tích trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định

c) Thủ tục xét tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh”

- Hồ sơ đề nghị tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh” do cơ quan, đơn vị trình Chủ tịch UBND tỉnh qua Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh gồm:

+ Tờ trình kèm danh sách đề nghị;

+ Báo cáo thành tích của cá nhân có xác nhận của đơn vị trình;

+ Trích biên bản của hội đồng thi đua, khen thưởng cơ quan, đơn vị;

- Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh thẩm định hồ sơ thành tích Sau khi có ý kiến của Hội đồng xét sáng kiến kinh nghiệm tỉnh, Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định

d) Thủ tục xét tặng “Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh”:

- Hồ sơ đề nghị tặng Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh do cơ quan, đơn vị trình Chủ tịch UBND tỉnh qua Ban Thi đua - Khen thưởng gồm:

+ Tờ trình kèm danh sách đề nghị đề nghị;

+ Báo cáo thành tích của tập thể, cá nhân được đề nghị tặng Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh có xác nhận của cơ quan, đơn vị trình khen thưởng;

+ Trích biên bản họp Hội đồng Thi đua, khen thưởng của cơ quan, đơn vị;

- Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh thẩm định hồ sơ, thành tích trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định

e) Thủ tục xét tặng danh hiệu “Tập thể Lao động xuất sắc”, “Đơn vị Quyết thắng”

- Hồ sơ đề nghị tặng danh hiệu “Tập thể Lao động xuất sắc”, “Đơn vị Quyết thắng” do các cơ quan, đơn vị trình Chủ tịch UBND tỉnh qua Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh gồm:

+ Tờ trình đề nghị khen thưởng

+ Báo cáo thành tích có xác nhận của đơn vị trình khen thưởng

+ Trích biên bản họp Hội đồng Thi đua, khen thưởng của cơ quan, đơn vị

- Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh thẩm định hồ sơ, trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định

3 Thủ tục đơn giản chỉ áp dụng cho khen thưởng đột xuất và thực hiện theo Điều 85 Luật Thi đua, Khen thưởng Việc đề nghị khen thưởng phải thực hiện ngay sau khi cá nhân, tập thể lập được thành tích xuất sắc, đột xuất

- Hồ sơ đề nghị khen thưởng đột xuất do quan, đơn vị có thẩm quyền trình Chủ tịch UBND tỉnh qua Ban Thi đua - Khen thưởng gồm:

+ Tờ trình và danh sách đề nghị khen thưởng;

+ Bản tóm tắt thành tích của tổ chức, cá nhân đề nghị khen thưởng

4 Đối với các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng tổng kết công tác năm, ít nhất trước 10 ngày tổ chức tổng kết và trước ngày 25 tháng 12 hàng năm,

(Khối Giáo dục và Đào tạo trước ngày 30 tháng 6 hàng năm) đơn vị phải nộp hồ sơ và

đề nghị UBND tỉnh khen thưởng qua Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh Khen thưởng tổng kết các chương trình mục tiêu, chuyên đề gửi trước ngày tổ chức hội nghị tổng kết ít nhất 10 ngày làm việc

5 Tổ chức, cá nhân báo cáo thành tích khen thưởng phải chịu trách nhiệm về các nội dung, thành tích trước cơ quan trình khen và trước pháp luật theo quy định

6 Số lượng hồ sơ khen thưởng thuộc thẩm quyền Chủ tịch UBND tỉnh: 01 bản, không đóng bìa

Chương 2

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỒ SƠ THI ĐUA - KHEN THƯỞNG

TẠI CÔNG TY TNHH YOUNHJIN VINA - BẮC GIANG

2.1 Giới thiệu về Công ty TNHH YOUNGJIN VINA

2.1.1 Quá trình hình thành, phát triển và đặc điểm sản xuất kinh doanh

 Công ty mẹ ở Hàn Quốc

- Tên công ty : Youngjin Plastic

- Thành lập: Năm 1988(Chuyển đổi pháp nhân năm 2006)

- Vị trí: Bongam-dong, Masan Hoewon-gu, Changwon

- Diện tích: : Deaji 500 pyong/Geonpyeong 610 pyong

 Chi nhánh ở Việt Nam

- Tên công ty : YOUNGJIN VINA CO.,LTD

(Lô CN 06 – 01 KCN Vân Trung , xã Vân Trung ,huyện Việt Yên , tỉnh Bắc Giang )

- Ngày thành lập: Ngày 25 tháng 11 năm 2009

- Ngày đưa vào hoạt động : Tháng 3 năm 2010

- Đại diện: Seo Young Sik

- Vốn đầu tư: 1,500,000＄(USA)

- Diện tích công xưởng: 3,929 m2

- Công suất điện : 800KV

 Ngành nghề sản xuất

- Bảng mạch SMT / KEY PBA

- TRAY(PS, PP, PET) nhựa

- Thiết bị chủ yếu 6 LINE SMT, 4LINE băng chuyền,4 LINE xưởng nhựa, 5 máy CUT,Thiết bị khác

Hiện tại công ty đang làm vendor cấp 1 của SAMSUNG TECHWIN(Bắt đầu hợp tác từ năm 1989)

Lịch sử giao dịch với công ty điện tử SAMSUNG

Trước tháng 03 năm 2009 : Là vendor cấp 1 của điện tử Samsung(mã công ty: DGRW) Sau tháng 03 năm 2009: Đang giao dịch thông qua Imarket Korea

Đang tiến hành phát triển sản phẩm và giao hàng cho công ty điện tử Samsung tại Hàn Quốc

Kinh doanh: Phát triển và giao toàn bộ 5 loại TRAY trong số model mới

- PET / ABS TRAY 34,000 PCS(Trong suốt , BLUE, YELLOW, GREEN, GRAY, BLACK)

Đã hoàn thành sản xuất và giao hàng (YOUNGJIN PLASTIC→ SEVT đang

sử dụng)

- Đã phát triển xong loạt Model α, A3, A5, TR và giao hàng

- Đang tiến hành phát triển TRAY mới như model TB

Phần Camera Lens: Hoàn thành phát triển TRAY và giao hàng (YOUNGJIN PLASTIC→ SEVT đang sử dụng)

- SEV Component Injection Group

Samsung vẫn đang tiến hành đánh giá vendor hàng năm(Đang tiến hành lập về tài chính, cam kết bảo mật)

2.1.2 Cơ cấu tổ chức của công ty TNHH YOUNGJIN VINA

Hình 2.1 Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Công ty TNHH Youngjin Vina - Bắc Giang

2.1.4 Chức năng, nhiệm vụ của Cán bộ quản lý hồ sơ thi đua khen thưởng

Do quy mô tổ chức tại Công ty TNHH Youngjin Vina tương đối lớn nên thành lập Ban quản lý hồ sơ thi đua khen thưởng và có cán bộ công chức kiêm nhiệm làm công tác thi đua khen thưởng Hiện nay, cán bộ kiêm nhiệm làm công tác thi đua khen thưởng tại Công ty TNHH Youngjin Vina là bà Trương Hải Yến Hiện tại bà đang giữ chức

vụ tại phòng NS/Mua hang /XNK/KT của công ty (sơ đồ cơ cấu tổ chức của công ty TNHH Youngjn Vina chưa hệ thống hết được các chức vụ của từng cán bộ do bảo mật của công ty )

Theo điều 3, Nghị định của Chính phủ số 122/2005/NĐ-CP ngày 04 tháng 10 năm 2005 quy định về tổ chức làm công tác thi đua, khen thưởng, nêu rõ chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Công chức kiêm nhiệm làm công tác thi đua khen thưởng cấp xã, phường, thị trấn như sau:

1 Tham mưu cho Thủ trưởng cơ quan và Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cùng cấp để cụ thể hoá chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác thi đua, khen thưởng ở cơ quan, đơn vị mình

2 Làm nhiệm vụ thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp mình

3 Xây dựng chương trình kế hoạch, nội dung thi đua, khen thưởng cho từng thời kỳ và từng lĩnh vực nhằm thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh của ngành, địa phương và cơ sở

4 Giúp thủ trưởng cơ quan tổ chức các phong trào thi đua và thực hiện chính sách khen thưởng trong phạm vi quản lý

5 Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn tổ chức kiểm tra, đôn đốc các đơn vị trực thuộc thực hiện công tác thi đua, khen thưởng

6 Giúp thủ trưởng cơ quan trong việc sơ kết, tổng kết, phát hiện điển hình, đúc rút và phổ biến kinh nghiệm, nhân rộng phong trào thi đua và các điển hình tiên tiến; kiến nghị đổi mới công tác thi đua, khen thưởng; xem xét, thẩm định đề xuất các hình thức khen thưởng bảo đảm chính xác, kịp thời theo đúng quy định của pháp luật

7 Tổ chức bồi dưỡng về các chủ trương chính sách, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ về thi đua, khen thưởng cho cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng

8 Kiểm tra việc thực hiện các quy định về chính sách khen thưởng; tham gia giải quyết khiếu nại, tố cáo về công tác thi đua, khen thưởng

9 Xây dựng và quản lý Quỹ thi đua, khen thưởng theo quy định của pháp luật

10 Quản lý, cấp phát hiện vật khen thưởng của ngành và địa phương theo phân cấp; thực hiện việc tổ chức và trao tặng khen thưởng theo quy định của pháp luật Làm thủ tục cấp đổi hiện vật khen thưởng bị hư hỏng, thất lạc và xác nhận các hình thức khen thưởng

11 Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác thi đua, khen thưởng

2.3 Thực trạng thực hiện công tác quản lý thi đua - khen thưởng công ty TNHH YOUNGJIN VINA

2.3.1 Tình hình về hồ sơ thi đua khen thưởng tại công ty TNHH Youngjin Vina

Quy chế đánh giá hoạt động thi đua - khen thưởngcủa công ty TNHH YOUNGJIN VINA

 Bao gồm 3 tiểu chuẩn khen thưởng

 “Doanh nghiệp YOUNGJIN VINA tiêu biểu”

 “Đơn vị YOUNGJIN VINA tiêu biểu”

 Nhà quản lý giỏi YOUNGJIN VINA tiêu biểu”

- Doanh nghiệp YOUNGJIN VINA tiêu biểu (thường niên): Là hình thức khen thưởng của Tổng công ty dành cho các doanh nghiệp là các tổ chức là doanh nghiệp của Tổng công ty được quy định tại Khoản 1.2 Điều 1 Quy chế này có thành tích xuất sắc trong sản xuất kinh doanh trong năm, đóng góp lớn cho hoạt động của Tổng công ty

- Đơn vị YOUNGJIN VINA tiêu biểu (thường niên): Là hình thức khen thưởng của Tổng công ty dành cho các doanh nghiệp là các đơn vị không phải là doanh nghiệp được quy định tại Khoản 1.2 Điều 1 Quy chế này có thành tích xuất sắc trong hoạt động, đóng góp lớn cho hoạt động của Tổng công ty

- Nhà quản lý giỏi YOUNGJIN VINA tiêu biểu (thường niên): Là hình thức khen thưởng của Tổng công ty dành cho các nhà quản lý của các tổ chức của Tổng công ty được quy định tại Khoản 1.2 Điều 1 Quy chế này có thành tích xuất sắc trong quản lý điều hành các đơn vị thuộc phạm vi quản lý, đóng góp lớn cho hoạt động của Tổng công ty

- Ngoài ra còn có huy hiệu vì sự nghiệp YOUNGJIN VINA: là huy hiệu do Tổng công ty trao tặng cho các cá nhân có nhiều đóng góp cho sự nghiệp xây dựng và phát triển YOUNGJIN VINA Quyết định tặng Huy hiệu vì sự nghiệp YOUNGJIN VINA kèm theo tặng Bằng chứng nhận của Tổng công ty

- Cờ truyền thống của Tổng công ty: là cờ truyền thống của Tổng công ty tặng cho các đơn vị thành viên hạch toán độc lập của Tổng công ty có nhiều thành tích xuất sắc, có kỷ niệm ngày thành lập vào các năm chẵn (5 năm, 10 năm, 15 năm, …) Quyết định tặng Cờ truyền thống của Tổng công ty kèm theo tặng Bằng khen của Tổng công

ty - Bằng khen của Tổng công ty: là bằng khen của Tổng công ty tặng cho các tập thể

cá nhân có thành tích phù hợp với quy định của quy chế này và các quy định có liên quan của pháp luật Điều 9 Tiêu chuẩn khen thưởng: Điều 40 đến Điều 50 của Nghị định số 42/2010/NĐ-CP Tiêu chuẩn xét chọn, hình thức khen thưởng, hồ sơ thủ tục xét thưởng đối với hình thức khen thưởng “Nhà quản lý giỏi YOUNGJIN VINA tiêu biểu”, “Doanh nghiệp YOUNGJIN VINA tiêu biểu” và “Đơn vị YOUNGJIN VINA tiêu biểu” theo quy định riêng của Tổng công ty Tiêu chuẩn đối với đơn vị được tặng

cờ truyền thống của Tổng công ty: Các đơn vị thành viên hạch toán độc lập có kỷ niệm ngày thành lập vào các năm chẵn (5 năm, 10 năm, 15 năm, …), có thành tích xuất sắc trong sản xuất kinh doanh, đóng góp nhiều cho sự nghiệp xây dựng và phát triển YOUNGJIN VINA góp phần vào việc phát triển thương hiệu YOUNGJIN VINA, đơn

vị có Tờ trình đề nghị Hội đồng thi đua khen thưởng Tổng công ty xem xét quyết định tặng cờ truyền thống của Tổng công ty Tiêu chuẩn đối với việc tặng Huy hiệu vì sự nghiệp YOUNGJIN VINA: Huy hiệu vì sự nghiệp YOUNGJIN VINA được tặng cho các cá nhân có thành tích xuất sắc trong lao động sản xuất, có nhiều đóng góp cho sự nghiệp xây dựng và phát triển YOUNGJIN VINA, góp phần vào việc phát triển thương hiệu YOUNGJIN VINA, có thể đề nghị hoặc được tập thể/cá nhân khác đề nghị cho Hội đồng thi đua khen thưởng Tổng công ty xem xét quyết định tặng Huy hiệu vì sự nghiệp YOUNGJIN VINA, Bằng khen và Giấy khen của Tổng công ty: Tổng công ty tặng Bằng khen và Giấy khen của Tổng công ty cho các tập thể và cá nhân nhận được các danh hiệu thi đua đối với cá nhân và tập thể thuộc cấp Tổng công

ty như Lao động tiên tiến, Chiến sỹ thi đua cơ sở, Tập thể Lao động tiên tiến, Tập thể Bằng khen Tổng công ty; Nhà quản lý giỏi YOUNGJIN VINA tiêu biểu; Doanh nghiệp YOUNGJIN VINA tiêu biểu và Đơn vị YOUNGJIN VINA tiêu biểu

Theo Luật thi đua khen thưởng số 15/2003/QH13, Thẩm quyền công nhận danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng của Chủ tịch của một công ty như sau :

- Tặng danh hiệu “đơn vị lao động tiên tiến ” “ Nhà quản lý giỏi tiêu biểu”, và

“Giấy khen”;

- Trình Chủ tịch tặng danh hiệu “Nhà quản lý giỏi tiêu biểu ” đối với cán bộ, công chức, công nhân người lao động thuộc quản lý của công ty và “Đơn vị lao động tiên tiến” cho tập thể cán bộ, công chức thuộc các đơn vị trong công ty

Chính vì vậy, hiện nay tại công ty TNHH Youngjin Vina đang lưu giữ các loại

hồ sơ thi đua khen thưởng sau:

- Hồ sơ xét tặng danh hiệu “Đơn vị lao động tiên tiến”;

- Hồ sơ xét tặng danh hiệu “Nhà quản lý giỏi tiêu biểu”;

- Các quyết định tặng giấy khen cho các cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc trong quá trình hoạt động;

- Thực hiện việc thu thập các loại hồ sơ, giấy tờ có liên quan để trình lên Tổng công ty để xét tặng danh hiệu “Doanh nghiệp tiêu biểu ”

 Hình thức khen thưởng của Công ty :

- Khen thưởng thường xuyên: Là hình thức khen thưởng cho tập thể, cá nhân có

thành tích xuất sắc khi kết thúc một đợt thi đua hay một năm thực hiện kế hoạch

- Khen thưởng đột xuất: Là hình thức khen thưởng cho tập thể, cá nhân có thành

tích đột xuất, đặc biệt xuất sắc, có tác dụng nêu gương lớn, không nằm trong chỉ tiêu thi đua hoặc không tham gia ký kết, giao ước thi đua

- Khen thưởng theo niên hạn: các cá nhân, tập thể hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ

được giao và không để xẩy ra vụ việc gây ảnh hướng xấu đến hoạt động của đơn vị trong 5 năm gần nhất Khen thưởng theo niên hạn thực hiện định kỳ 5 năm một lần

2.3.2 Tình hình về công tác quản lý hồ sơ thi đua khen thưởng tại công ty TNHH Youngjin Vina

Hiện nay, tại công ty TNHH Youngjin Vina, người chịu trách nhiệm thực hiện

và quản lý hồ sơ thi đua khen thưởng là Cán bộ Trương Hải Yến

Mọi vấn đề liên quan đến công tác thi đua khen thưởng và quản lý hồ sơ thi đua

khen thưởng tại công ty TNHH Youngjin Vina đều thực hiện theo những văn bản Quy

- Thông tư 07/2014/TT-BNV của Bộ Nội vụ về việc Hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của luật thi đua, khen thưởng và luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật thi đua, khen thưởng, Nghị định số 39/2012/NĐ-CP ngày 27 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ và Nghị định số 65/2014/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2014 của Chính phủ về việc quy định chi tiết thi

hành luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật thi đua, khen thưởng năm 2013

- Quyết định số 583/2012/QĐ-CP ngày 22/3/2012 về việc ban hành Quy chế hướng dẫn thi đua, khen thưởng

- Hướng dẫn 5115/HD-TCHC ngày 05/11/2015 của tổng Công ty Youngjin Vina

 Hơn nữa khác với Quy chế Thi đua khen thưởng trong Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 đã được sửa đổi, bổ sung theo Nghị quyết số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 của Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ

10 là 8 chương , 103 Điều thì ở đây Công ty cũng gồm có 8 chương , 28 Điều rất ngắn gọn và tương đối đầy đủ và hợp lý đối với Thi đua – khen thưởng tại Công ty

- Trong những năm qua phòng đã được đánh giá tốt về việc tích cực hoàn thành các chức năng, nhiệm vụ trong công tác thi đua khen thưởng được giao

- Nhiều phong trào thi đua khen thưởng đục đánh giá thiếu thực , hiệu quả và lôi cuốn được sự tham gia mạnh mẽ của tập thể cá nhân

Vì vậy cán bộ chuyên viên của phòng nhiều năm được nhận danh hiệu chiến sĩ thi đua cơ sở