Đảng bộ huyện tân yên ( bắc giang) lãnh đạo xây dựng chính quyền ở địa phương thời kỳ 1991 2001 (tt)

Song so với yêu cầu của công cuộc đổi mới toàn diện, đồng bộ và triệt để thì tổ chức và hoạt động của hệ thống chính quyền ở địa ph-ơng còn bộc lộ nhiều yếu kém, bất cập trong công tác l

Đảng bộ huyện Tân Yên (Bắc Giang) lãnh đạo xây dựng chính

quyền ở địa phương thời kỳ 1991 – 2001

Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Người hướng dẫn: Phạm Xanh

Năm – 2005

Më ®Çu

2

1 Tính cấp thiết của đề tài

Hệ thống chính quyền ở địa ph-ơng là một bộ phận quan trọng trong toàn bộ cấu trúc của hệ thống chính quyền nhà n-ớc ở Việt Nam Sau gần 20 năm thực hiện đ-ờng lối đổi mới đất n-ớc d-ới sự lãnh đạo của Đảng, hệ thống chính quyền ở địa ph-ơng đã đóng một vai trò quan trọng Song so với yêu cầu của công cuộc đổi mới toàn diện, đồng bộ và triệt để thì tổ chức và hoạt động của hệ thống chính quyền ở địa ph-ơng còn bộc lộ nhiều yếu kém, bất cập trong công tác lãnh đạo, quản lí và tổ chức vận động quần chúng thực hiện chủ tr-ơng, đ-ờng lối, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà n-ớc Tình trạng quan liêu, tham nhũng của một bộ phận

đảng viên có chức, có quyền đang là một thách thức lớn đe doạ quá trình đi lên xây dựng chủ nghĩa xã

hội ở Việt Nam hiện nay

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng (4/2001) tiếp tục khẳng

định “Thực hiện cải cách thể chế và phương thức hoạt động của Nhà nước Kiện toàn tổ chức, đổi mới ph-ơng thức và nâng cao hiệu quả hoạt động của Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp”….”Điều chỉnh chức năng và cải tiến ph-ơng thức hoạt động của Chính phủ theo h-ớng thống nhất quản lí vĩ mô việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh và đối ngoại trong cả n-ớc bằng hệ thống pháp luật, chính sách hoàn chỉnh, đồng bộ Cải cách tổ chức, nâng cao chất l-ợng và hoạt động của các cơ quan tư pháp”[9;48/49]

3

Nhận thức rõ tầm quan trọng của hệ thống chính quyền ở địa ph-ơng trong công cuộc CNH, HĐH đất n-ớc, tác giả mạnh dạn đi vào nghiên cứu

vấn đề “Đảng bộ huyện Tân Yên lãnh đạo xây dựng chính quyền ở địa

ph-ơng thời kì 1991- 2001” với hy vọng góp phần làm sáng tỏ vai trò, xu

h-ớng vận động của hệ thống chính quyền ở địa ph-ơng d-ới sự lãnh đạo của

Đảng

2 Tình hình nghiên cứu của đề tài

Vấn đề xây dựng hệ thống chính quyền nói chung đ-ợc đề cập tới trong các Văn kiện Đảng tại các kỳ Đại hội và Hội nghị TW Vấn đề này còn đ-ợc

đề cập tới trong nhiều công trình nghiên cứu với các mức độ khác nhau nh-: PGS.TS Nguyễn Đăng Dung: Tổ chức chính quyền Nhà n-ớc ở địa ph-ơng (lịch sử và hiện tại)- Nhà xuất bản Đồng Nai 1997; Tr-ơng Đắc Linh: Chính quyền địa ph-ơng với việc thi hành Hiến pháp và pháp luật- Nhà xuất bản T- pháp 2000; TS Thang Văn Phúc (chủ biên): Cải cách hành chính nhà n-ớc, thực trạng, nguyên nhân và giải pháp- Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia Hà Nội 2001; PGS.TS Đinh Văn Mậu: Quyền lực Nhà n-ớc và quyền lực công dân- Nhà xuất bản T- pháp H, 2003; Phan Đại Doãn (chủ biên): Quản lí xã hội nông thôn n-ớc ta hiện nay: Một số vấn đề và giải pháp- Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia H, 1997; PGS.TS Lê Minh Thông và PGS.TS Nguyễn Nh- Phát (Đồng chủ biên): Những vấn đề lý luận và thực tiễn về chính quyền địa ph-ơng ở Việt Nam hiện nay (sách tham khảo)- Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia H, 2004…

Trong khuôn khổ của một luận văn thạc sĩ, tác giả chỉ nghiên cứu, làm

rõ vai trò của Đảng bộ huyện Tân Yên trong việc lãnh đạo xây dựng chính quyền ở địa ph-ơng giai đoạn (1991- 2001) Từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm cho những chặng đ-ờng tiếp theo

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

Góp phần làm sáng tỏ vai trò của Đảng trong việc lãnh đạo xây dựng hệ thống chính quyền nhà n-ớc ở Việt Nam hiện nay

4

Nhiệm vụ của đề tài:

- Quá trình Đảng bộ huyện Tân Yên lãnh đạo xây dựng chính quyền ở

địa ph-ơng giai đoạn (1991- 2001)

- Thành tựu, hạn chế và bài học kinh nghiệm trong việc xây dựng

chính quyền ở địa ph-ơng

-

4 Ph-ơng pháp nghiên cứu

Cơ sở ph-ơng pháp luận: tác giả sử dụng ph-ơng pháp của chủ nghĩa

duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử

Ph-ơng pháp nghiên cứu cụ thể: tác giả sử dụng các ph-ơng pháp lịch

sử- lôgíc; phân tích, tổng hợp; so sánh, hệ thống hoá, khảo sát, điều tra…

5 ý nghĩa của đề tài

Thông qua nghiên cứu đề tài, tổng kết, đánh giá những thành tựu, hạn chế và rút ra những bài học kinh nghiệm từ thực tiễn xây dựng hệ thống chính quyền ở Tân Yên thời kì (1991- 2001) Từ đó góp phần nâng cao vai trò lãnh đạo của

Đảng, hiệu lực quản lí của nhà n-ớc và quyền làm chủ của nhân dân, thực hiện thành công công cuộc đổi mới

6 Cấu trúc của đề tài

Ngoài phần Mở đầu, kết luận, Luận văn đ-ợc cấu trúc làm 3 ch-ơng:

Ch-ơng I Đảng bộ huyện Tân Yên lãnh đạo xây dựng chính quyền ở

địa ph-ơng (1991- 1996)

Ch-ơng II Đảng bộ huyện Tân Yên lãnh đạo xây dựng chính quyền ở

địa ph-ơng (1996- 2001)

Ch-ơng III Thành tựu, hạn chế và bài học kinh nghiệm

Tài liệu tham khảo

1.1.2 Đối với UBND

1.2 Tổ chức và hoạt động của HĐND, UBND cấp huyện

1.2.1 Đối với HĐND

1.2.2 Đối với UBND

Hệ thống chính quyền ở Tân Yên giai đoạn này hoạt động gặp nhiều khó khăn, hạn chế về trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ, v-ớng mắc về cơ chế hoạt động, về sự phối hợp giữa các tổ chức Đảng, chính quyền và các

Đoàn thể Những hạn chế đó đã làm giảm vai trò, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính quyền ở địa ph-ơng Tr-ớc tình hình đó đòi hỏi Đảng bộ huyện Tân Yên phải tiếp tục có những chủ tr-ơng cụ thể, sát với thực tế địa ph-ơng hơn nữa nhằm củng cố, xây dựng chính quyền vững mạnh, thực hiện thắng lợi

sự nghiệp cách mạng xã hội chủ nghĩa ở địa ph-ơng

2 Đảng bộ huyện tân yên lãnh đạo xây dựng chính quyền ở địa ph-ơng (1991- 1996)

có hiệu quả Để làm tốt công tác này Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII của Đảng (6/1991) l-u ý tập

trung những vấn đề lớn sau:

- “Sửa đổi Hiến pháp, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Tiếp tục sửa đổi và xây dựng hệ thống pháp luật về kinh tế, văn hoá, xã hội, về hình sự, dân

sự, hành chính, về quyền và nghĩa vụ của công dân…

- Cải tiến tổ chức và hoạt động của Quốc hội và HĐND để làm đúng chức năng quy định Đổi mới tiêu chuẩn đại biểu, chế độ bầu cử và quy chế hoạt động

của Quốc hội và HĐND

- Xác định lại chức năng, nhiệm vụ của các tỉnh, huyện, xã để sắp xếp lại tổ chức của mỗi cấp; đề cao quyền chủ động và trách nhiệm của địa ph-ơng, đồng thời bảo đảm sự chỉ đạo thống nhất của nhà n-ớc Trung -ơng Xây dựng chính quyền cấp xã, ph-ờng

vững mạnh

rõ chức năng nhiệm vụ của từng cơ quan, tinh giản

bộ máy gọn, nhẹ; đổi mới hoạt động của HĐND đảm bảo

có thực quyền Phát huy vai trò của tập thể UBND các cấp trong việc quản lí nhà n-ớc, đồng thời đề cao trách nhiệm cá nhân, khắc phục tình trạng ỷ lại, quan liêu, dựa dẫm trong điều hành và giải quyết công việc hàng ngày Khẩn tr-ơng giảm biên chế và sắp xếp lại cán bộ viên chức nhà n-ớc, kiên quyết thực hiện cuộc đấu tranh chống tham nhũng”[10;28]

Đ-ợc sự lãnh đạo của Trung -ơng Đảng và Tỉnh

uỷ Hà Bắc, Đảng bộ huyện Tân Yên đặt công tác xây

8

dựng chính quyền là nhiệm vụ trọng tâm trong việc cải cách bộ máy Nhà n-ớc Tại Đại hội Đảng bộ huyện Tân Yên lần thứ XVI diễn ra từ ngày 13 đến ngày 15/10/1991 tiếp tục khẳng định: Ph-ơng h-ớng nhiệm vụ công tác trong 5 năm (1991- 1995) là phải chú trọng xây dựng hệ thống chính trị, trong đó nhiệm vụ xây dựng

Đảng, củng cố chính quyền vững mạnh đ-ợc đặc biệt coi trọng, đồng thời nhấn mạnh việc thực hiện

đ-ờng lối đổi mới của Đảng, tập trung thực hiện 3 ch-ơng trình kinh tế nhằm ổn định đời sống nhân dân, xây dựng nếp sống mới, con ng-ời mới xã hội chủ

nghĩa

2.3 Sự chỉ đạo, lãnh đạo của Huyện ủy Tân Yên với

việc xây dựng chính quyền ở địa ph-ơng

Thực hiện Chỉ thị số 04-CT/TU ngày 10/7 /1989 của Ban

th-ờng vụ Tỉnh ủy Hà Bắc về việc “Lãnh đạo bầu cử

HĐND các cấp nhiệm kỳ 1989- 1994”, Huyện ủy Tân Yên ban

hành Công văn số 09-CV/HU ngày 15/7/1989 chỉ đạo HĐND, UBND, UBMTTQ quán triệt sâu sắc chỉ thị, văn bản của Trung -ơng, tỉnh về lãnh đạo cuộc bầu cử; tổ chức cuộc bầu cử đúng Luật; Lựa chọn bầu vào HĐND, UBND những đại biểu -u tú, đủ tiêu chuẩn, xứng đáng là ng-ời đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân địa ph-ơng Trên tinh thần đó, ngày 25/7/1989 UBND huyện Tân Yên ra Quyết định số 05-

9

QĐ/UB thành lập Hội đồng bầu cử huyện Tân Yên Tiếp

đó, ngày 1/8/1989 UBND huyện ra Kế hoạch số 06-KH/UB h-ớng dẫn tổ chức thực hiện cuộc bầu cử HĐND các cấp nhiệm kỳ (1989- 1994) Ngày 10/8/1989 UBND huyện đã tổ chức Hội nghị triển khai các văn bản của Trung -ơng, tỉnh, huyện về việc bầu cử HĐND các cấp tới các ngành trong huyện, các xã, thị trấn và phân công nhiệm vụ cụ thể tới từng thành viên trong Hội đồng

địa ph-ơng Chất l-ợng đại biểu HĐND đ-ợc nâng lên

đáng kể so với giai đoạn tr-ớc, từng b-ớc đáp ứng

đ-ợc yêu cầu của sự nghiệp đổi mới đất n-ớc

2.4.1.2 Đối với UBND

Luật tổ chức HĐND và UBND quy định xã miền núi có từ 3000 ng-ời trở lên thì đ-ợc bầu từ 5 đến 7 thành viên Thực hiện quy định chung của nhà n-ớc, Huyện ủy Tân Yên đã có công văn số 11/CV-HU ngày 19/7/1989 yêu cầu Đảng ủy, HĐND, UBND các xã, thị trấn thực hiện đúng Luật tổ chức HĐND và UBND 23/23 xã, thị trấn thực hiện nghiêm túc công việc này

So với thời kỳ tr-ớc, chất l-ợng cán bộ UBND có những thay đổi tích cực Trình độ văn hóa và trình độ chuyên môn đ-ợc nâng đáng kể Số l-ợng

10

cán bộ ch-a qua đào tạo lí luận chính trị giảm, 100% cán bộ xã trong toàn huyện đã tham gia bồi d-ỡng kiến thức quản lí nhà n-ớc Tuy nhiên, chất l-ợng của cán bộ tăng không đều ở các xã Nguyên nhân cơ bản của tình trạng này là do Đảng ủy, HĐND, UBND một số xã ch-a có sự phối hợp nhịp nhàng,

sự chỉ đạo của Đảng ủy ch-a sát sao, chính quyền cơ sở ch-a thấy rõ đ-ợc yêu cầu đổi mới công tác cán bộ ở cơ sở

2.4.2 Tổ chức và hoạt động của HĐND, UBND cấp huyện

2.4.2.1 Đối với HĐND

Thực hiện Kế hoạch số 15/KH-TU ngày 20/7/1994 của Tỉnh ủy Hà Bắc, Kế hoạch số 10/KH-HU ngày 25/7/1994 của Huyện ủy Tân Yên về việc bầu cử HĐND các cấp nhiệm kỳ (1994- 1999) HĐND, UBND, UBMTTQ huyện Tân Yên đã có văn bản h-ớng dẫn bầu cử HĐND khóa XV Kết quả, ngày 20/11/1994

kỳ bầu cử HĐND huyện Tân Yên khoá XV nhiệm kỳ 1994- 1999 diễn ra đúng luật với 33 đại biểu đ-ợc bầu vào cơ quan nhà n-ớc ở địa ph-ơng; HĐND huyện khóa XVI 1999- 2004 bầu 35 đại biểu

Chất l-ợng đại biểu HĐND huyện thời kì này tiếp tục có những thay đổi tích cực, trình độ, năng lực, đạo đức nghề nghiệp đ-ợc nâng lên, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu của sự nghiệp đổi mới toàn diện đất n-ớc

2.4.2.2 Đối với UBND

Thực hiện Kế hoạch số 15/KH-TU ngày 20/7/1994 của Tỉnh ủy Hà Bắc,

Kế hoạch số 10/KH-HU ngày 25/7/1994 của Huyện ủy Tân Yên, tại kỳ họp thứ nhất HĐND diễn ra ngày 15,16/12/1994 đã tiến hành bầu thành viên UBND huyện HĐND huyện Tân Yên khóa XV đã bầu 9 thành viên UBND huyện, trong đó Chủ tịch UBND huyện phụ trách chung, chịu trách nhiệm tr-ớc HĐND huyện và cơ quan nhà n-ớc cấp trên

Chất l-ợng cán bộ UBND huyện có nhiều thay đổi tích cực, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu đổi mới toàn diện đất n-ớc

2.5 Thành quả đạt đ-ợc trong các lĩnh vực sau 5 năm xây dựng chính quyền Nhà n-ớc ở địa ph-ơng (1991- 1996)

và tiến hành đồng bộ trên các mặt: cải cách thể chế hành chính, tổ chức bộ máy và xây dựng, kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức hành chính

12

- Về cải cách thể chế hành chính: Thực hiện cải cách cơ bản các thủ tục

hành chính, cả về thể chế và tổ chức thực hiện; loại bỏ những khâu bất hợp lí

và phiền hà, ngăn chặn tệ cửa quyền, tham nhũng, hối lộ, vi phạm pháp luật

- Về tổ chức bộ máy: Chấn chỉnh cơ cấu tổ chức, biên chế, quy chế hoạt

động của bộ máy hành chính các cấp Làm cho bộ máy tinh gọn, đảm bảo sự

điều hành tập trung, thống nhất, thông suốt, có hiệu lực từ Chính phủ đến chính quyền địa ph-ơng, cơ sở; đồng thời phát huy tính chủ động, năng động của địa ph-ơng, cơ sở Xác định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của mỗi cấp chính quyền địa ph-ơng Kiện toàn bộ máy chính quyền cấp huyện và cơ sở đủ sức quản lí, giải quyết kịp thời, đúng thẩm quyền những vấn đề cuộc sống đặt ra và nhân dân đòi hỏi

- Về đội ngũ cán bộ công chức hành chính: Xây dựng và ban hành văn

bản pháp quy về chế độ công vụ và công chức Định rõ nghĩa vụ, trách nhiệm, thẩm quyền, quyền lợi và kỷ luật công chức hành chính Quy định các chế độ

đào tạo, tuyển dụng, sử dụng công chức Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nhà n-ớc có trình độ chuyên môn và kỹ năng nghề nghiệp cao vừa giác ngộ về chính trị, có tinh thần trách nhiệm, tận tuỵ, công tâm, vừa có đạo đức liêm khiết khi thừa hành công vụ”[8;131/132]

2 Đảng bộ huyện Tân Yên lãnh đạo xây dựng chính quyền

ở địa ph-ơng (1996 – 2001)

Thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng (6/1996), Đại hội Đảng bộ tỉnh Hà Bắc lần thứ XIV khẳng định tiếp tục xây dựng chính quyền nhà n-ớc trong sạch, vững mạnh, thực sự là nhà n-ớc của dân, do dân, vì dân Trong đó, việc “ Nâng cao chất lượng hoạt động của Hội

đồng nhân dân; đảm bảo cho Hội đồng nhân dân thực sự là cơ quan quyền lực nhà n-ớc ở địa ph-ơng, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân Phát huy vai trò hoạt động của Hội đồng nhân dân xã, ph-ờng, thị trấn Đổi mới và nâng cao chất l-ợng kỳ họp trên cơ sở chuẩn bị tốt nội dung, thảo luận dân chủ, tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân có thể đ-ợc dự, hoặc

địa ph-ơng trong việc thực hiện chức năng nhiệm vụ của mình Nâng cao năng lực hoạt động của đại biểu Hội đồng nhân dân Các đại biểu phải thực hiện

đầy đủ vai trò là đại biểu cho cử tri, định kỳ tiếp xúc lắng nghe ý kiến của cử tri; đồng thời phải báo cáo kết quả hoạt động và chịu sự kiểm tra giám sát của

cử tri

Tiếp tục đổi mới và tăng c-ờng hiệu lực quản lí của Uỷ ban nhân dân các cấp Tiến hành cải cách có hiệu quả nền hành chính nhà n-ớc ở địa ph-ơng Tr-ớc hết cải cách thủ tục hành chính ở những lĩnh vực trực tiếp liên quan đến đời sống nhân dân nh- đăng ký kinh doanh, xây dựng và quản lí nhà

đất, xuất nhập cảnh, hành chính tư pháp…Phân định rõ chức năng quản lí ngành và chức năng quản lí hành chính theo địa bàn, lãnh thổ Xây dựng, bổ sung, sửa đổi quy chế làm việc của từng cơ quan, đơn vị và làm việc đúng quy

chế, nâng cao hiệu quả hoạt động Chỉ đạo làm điểm cơ chế một cửa, một dấu,

đảm bảo có hiệu quả, vừa thuận tiện cho nhân dân”.[11;72/73]

…”Tổ chức tốt việc tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân” …”Xây dựng củng cố chính quyền cơ sở vững mạnh, đủ sức quản lí

và giải quyết trực tiếp, kịp thời, đúng thẩm quyền, đúng pháp luật những vấn

đề nảy sinh ở cơ sở Bồi d-ỡng, đạo tạo và nâng cao chất l-ợng của đội ngũ cán bộ trưởng thôn, trưởng bản”.[11;74]

Đ-ợc sự lãnh đạo của Trung -ơng Đảng và Tỉnh uỷ Hà Bắc, Đảng bộ huyện Tân Yên đặt công tác xây dựng, củng cố chính quyền là nhiệm vụ trọng tâm trong việc xây dựng Nhà n-ớc Việt Nam Xã hội Chủ nghĩa Để thực hiện

đ-ợc yêu cầu đó, Đảng bộ huyện Tân Yên chỉ đạo các cấp, các ngành tập trung làm tốt các việc sau:

14

- “Tiếp tục đổi mới hoạt động của Hội đồng nhân dân huyện, xã: Cải tiến ch-ơng trình, nội dung các kỳ họp theo h-ớng thiết thực hiệu quả Các Nghị quyết của HĐND phải bám sát thực tế cuộc sống, phản ánh đ-ợc tâm t-, nguyện vọng của nhân dân, phù hợp với luật pháp và phải đ-ợc giám sát thực hiện nghiêm túc, triệt để Hội đồng nhân dân thực hiện tốt hơn chức năng quyết định và chức năng giám sát đối với hoạt động của các cơ quan chính quyền Th-ờng trực HĐND, các ban của HĐND và mỗi đại biểu th-ờng xuyên nêu cao tinh thần trách nhiệm, tăng c-ờng tiếp xúc với cử tri, góp phần xây dựng HĐND thực sự là cơ quan quyền lực nhà n-ớc ở địa ph-ơng

- Uỷ ban nhân dân huyện, xã phải đổi mới trong chỉ đạo điều hành, cụ thể hoá các chủ tr-ơng nghị quyết của Đảng bộ thành các ch-ơng trình kế hoạch hành động cụ thể Phải coi trọng tính triệt để và hiệu quả trong chỉ đạo

và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chính trị của địa ph-ơng Tăng c-ờng hiệu lực quản lí nhà n-ớc trên các lĩnh vực kinh tế, xã hội Coi trọng công tác thanh tra, phát hiện những sơ hở, kịp thời uốn nắn những lệch lạc, sai trái pháp luật Củng cố, kiện toàn các phòng ban chuyên môn của huyện, tập trung xây dựng

bộ máy chính quyền ở một số xã đang còn yếu Tiếp tục thực hiện tốt việc cải cách hành chính, rà soát, bổ sung quy chế làm việc của UBND các cấp, tôn trọng nguyên tắc tập trung dân chủ, đề cao chế độ, trách nhiệm tập thể lãnh

đạo, cá nhân phụ trách Sắp xếp, kiện toàn đội ngũ cán bộ, thực hiện việc bổ sung cán bộ có thời hạn Coi trọng bồi d-ỡng trình độ công tác cho tr-ởng thôn, tr-ởng xóm để làm việc có hiệu quả hơn Thực hiện nghiêm túc công tác tiếp dân, giải quyết kịp thời các đơn th- khiếu nại tố cáo của công dân, khắc phục tệ quan liêu cửa quyền, gây phiền hà của công chức và cơ quan nhà n-ớc các cấp”.[13; 7]

D-ới sự lãnh đạo của Trung -ơng, Thực hiện Kế hoạch số 15-KH/TU ngày 20/7/1994 của Tỉnh ủy Hà Bắc về việc lãnh đạo cuộc bầu cử HĐND các cấp nhiệm kỳ 1994- 1999, Huyện ủy Tân Yên xây dựng Kế hoạch số 10/KH-

HU ngày 25/7/1994 về việc lãnh đạo cuộc bầu cử HĐND các cấp nhiệm kỳ