Phong cách của người lãnh đạo, quản lý và sự ảnh hưởng đến việc xây dựng văn hóa công sở qua khảo sát tại chi cục thuế bắc từ liêm

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Đối tượng, mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 1 3. Phương pháp nghiên cứu 2 4. Lịch sử nghiên cứu 2 5. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài 3 6. Cấu trúc đề tài 3 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ, PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO VÀ KHÁI QUÁT VỀ CHI CỤC THUẾ BẮC TỪ LIÊM 4 1.1. Khái niệm văn hóa công sở 4 1.1.1. Khái niệm văn hóa công sở 4 1.1.2. Vai trò của văn hóa công sở đối với sự phát triển công sở 5 1.2. Phong cách lãnh đạo 6 1.2.1. Khái niệm phong cách lãnh đạo 6 1.2.2. Các phong cách lãnh đạo cơ bản của nhà quản trị 6 1.3. Khái quát về Chi cục thuế Bắc Từ Liêm 8 1.3.1. Lịch sử hình thành 8 1.3.2. Cơ cấu tổ chức 9 1.3.3. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 9 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VĂN HÓA CÔNG SỞ VÀ PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO CỦA CHI CỤC TRƯỞNG CHI CỤC THUẾ BẮC TỪ LIÊM 13 2.1. Thực trạng văn hóa công sở tại Chi cục thuế Bắc Từ Liêm 13 2.1.1 Giao tiếp và ứng xử của cán bộ nhân viên 13 2.1.2 Trang phục 13 2.1.3. Lễ phục 14 2.1.4. Bài trí Công sở 14 2.1.5. Ưu điểm 14 2.1.6. Hạn chế 15 2.2. Phong cách lãnh đạo của Chi cục trưởng Chi cục thuế Bắc Từ Liêm 15 2.2.1. Vài nét về Chi cục trưởng Chi cục thuế Bắc Từ Liêm 15 2.2.2. Phong cách lãnh đạo của Chi cục trưởng Chi cục thuế Bắc Từ Liêm 16 2.2.3. Sự ảnh hưởng của phong cách lãnh đạo đến văn hóa công sở tại Chi cục thuế Bắc Từ Liêm 18 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ TẠI CHI CỤC THUẾ BẮC TỪ LIÊM 20 3.1. Về khai thác tiềm năng nhân sự 20 3.2. Về kỷ luật giờ giấc 21 3.3. Về công tác kiểm tra, thanh tra 22 3.4. Về nhà quản lý 22 KẾT LUẬN 25 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 26 PHỤ LỤC 27

LỜI CAM ĐOAN

Em xin cam đoan bài nghiên cứu này là do tự bản thân thực hiện và khôngsao chép các công trình nghiên cứu của người khác để làm sản phẩm của riêngmình Em xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về tính xác thực và nguyên bản củabài nghiên cứu. 

Sinh viên thực hiện

LỜI CẢM ƠN

Văn hóa Việt Nam là thành quả của hàng ngàn năm lao động sáng tạo đấutranh kiên cường dựng nước và giữ nước của cộng đồng các dân tộc Việt Nam

Và trong rất nhiều yếu tố cấu thành nên nền văn hóa Việt Nam thì văn hóa công

sở là nền văn hóa cần được quan tâm phát triển khi mà nền kinh tế hiện đại pháttriển như vũ bão hiện nay Văn hóa công sở là tổng hòa những giá trị hữu hình

và vô hình bao gồm trình độ nhận thức, phương pháp tổ chức, phong cách lãnhđạo và quản lý, môi trường- cảnh quan, phương tiện làm việc, đạo đức nghềnghiệp và phong cách giao tiếp ứng xử của cán bộ công chức nhằm xây dựngmột công sở văn minh, lịch sự, hoạt động đúng pháp luật và hiệu quả cao Đểbắt kịp với sự phát triển nhanh chóng của nền kinh tế thị trường, chúng ta đangtiến hành đổi mới sâu sắc các cơ chế quản lý hành chính nhà nước mà trong đóđặc biệt là phong cách của nhà lãnh đạo, quản lý Đó là hạt nhân của nền hànhchính đất nước và giá trị của nó là thước đo hiệu quả trong hoạt động quản lýNhà nước mọi thời kỳ Bởi phong cách của nhà lãnh đạo, quản lý có vai tròkhông nhỏ trong việc tạo dựng niềm tin, sự đoàn kết, nâng cao tinh thần làmviệc và phong cách làm việc cho tập thể cán bộ, công nhân viên trong cơ quan

Trong kỳ học này, Khoa đã tổ chức cho em được tiếp cận với môn học rấthữu ích đó là môn “Văn hóa công sở” Đây là môn học giúp em có cơ hội đượctrau dồi, nghiên cứu sâu hơn về Văn hóa công sở ở Việt Nam Dưới đây là kếtquả khảo sát của em tại Chi cục thuế Quận Bắc Từ Liêm Qua đây, em xin chânthành cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Nội vụ Hà Nội, Khoa Quản trị vănphòng, giảng viên hướng dẫn ThS Nguyễn Thành Nam đã hướng dẫn, chỉ bảo,tạo mọi điều kiện để em hoàn thành tốt đề tài của mình Do còn nhiều sự hạnchế về năng lực bản thân nên đề tài không tránh khỏi nhiều sai sót Vì vậy, emrất mong nhận được sự giúp đỡ của thầy để bài báo cáo của em hoàn thiện hơnnữa

Em xin chân thành cảm ơn!

Sinh viên thực hiện

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN

M

LỜI CẢM ƠN CẢM ƠN ƠN

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Đối tượng, mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 1

3 Phương pháp nghiên cứu 2

4 Lịch sử nghiên cứu 2

5 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài 3

6 Cấu trúc đề tài 3

CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ, PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO VÀ KHÁI QUÁT VỀ CHI CỤC THUẾ BẮC TỪ LIÊM 4

1.1 Khái niệm văn hóa công sở 4

1.1.1 Khái niệm văn hóa công sở 4

1.1.2 Vai trò của văn hóa công sở đối với sự phát triển công sở 5

1.2 Phong cách lãnh đạo 6

1.2.1 Khái niệm phong cách lãnh đạo 6

1.2.2 Các phong cách lãnh đạo cơ bản của nhà quản trị 6

1.3 Khái quát về Chi cục thuế Bắc Từ Liêm 8

1.3.1 Lịch sử hình thành 8

1.3.2 Cơ cấu tổ chức 9

1.3.3 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 9

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VĂN HÓA CÔNG SỞ VÀ

PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO CỦA CHI CỤC TRƯỞNG- CHI

CỤC THUẾ BẮC TỪ LIÊM 13

2.1 Thực trạng văn hóa công sở tại Chi cục thuế Bắc Từ Liêm 13

2.1.1 Giao tiếp và ứng xử của cán bộ nhân viên 13

2.1.2 Trang phục 13

2.1.3 Lễ phục 14

2.1.4 Bài trí Công sở 14

2.1.5 Ưu điểm 14

2.1.6 Hạn chế 15

2.2 Phong cách lãnh đạo của Chi cục trưởng Chi cục thuế Bắc Từ Liêm 15

2.2.1 Vài nét về Chi cục trưởng Chi cục thuế Bắc Từ Liêm 15

2.2.2 Phong cách lãnh đạo của Chi cục trưởng Chi cục thuế Bắc Từ Liêm 16

2.2.3 Sự ảnh hưởng của phong cách lãnh đạo đến văn hóa công sở tại Chi cục thuế Bắc Từ Liêm 18

CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ TẠI CHI CỤC THUẾ BẮC TỪ LIÊM 20

3.1 Về khai thác tiềm năng nhân sự 20

3.2 Về kỷ luật giờ giấc 21

3.3 Về công tác kiểm tra, thanh tra 22

3.4 Về nhà quản lý 22

KẾT LUẬN 25

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 26

PHỤ LỤC 27

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Đất nước ta đã và đang hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế thế giới, vì vậy

để bắt kịp với tiến trình hội nhập đó đòi hỏi nền văn hóa công sở cũng nhưphong cách của các nhà quản lý nước ta phải nhanh chóng đổi mới theo hướngchuyên nghiệp, hiện đại và hoạt động có hiệu quả nhằm nâng cao năng suất côngviệc, tiết kiệm chi phí, thời gian và nhân sự

Phong cách của các nhà quản lý được thực hiện tốt tạo tiền đề phát triểncho cơ quan đơn vị, đồng thời nó còn giúp cho hoạt động trong cơ quan đượcduy trì liên tục và kiểm soát chặt chẽ Một nhà lãnh đạo có phong cách lãnh đạohợp lý sẽ thúc đẩy được tinh thần đoàn kết của cán bộ, công nhân viên, xây dựngquy chế khuyến khích người lao động tham gia hoạt động sao cho hợp lý, gópphần nâng cao năng xuất lao động của đơn vị

Phong cách lãnh đạo là một yếu tố quan trọng gắn liền với hoạt động quản

lý điều hành của mỗi cơ quan, tổ chức Hiệu quả công việc của các cơ quan, tổchức phụ thuộc không nhỏ vào phong cách lãnh đạo của các nhà quản lý

Vì vậy các nhà lãnh đạo, quản lý cần phải chú ý và hiểu rõ tầm ảnh hưởngcủa phong cách lãnh đạo tới cơ quan của mình nhằm khai thác tối đa sức mạnhcác nguồn lực để tạo nên văn hóa công sở tại đơn vị chuyện nghiệp, tốt đẹp hơn

Với tất cả những ý nghĩa quan trọng mà phong cách lãnh đạo đem lại vàvới tư cách là một sinh viên ngành Quản trị Văn phòng em đã chọn đề

tài: “Phong cách của người lãnh đạo, quản lý và sự ảnh hưởng đến việc xây

dựng văn hóa công sở qua khảo sát tại Chi cục thuế Bắc Từ Liêm” làm đề tài

nghiên cứu của mình với mục đích nâng cao nhận thức đồng thời mong muốngóp một phần nhỏ bé để hoàn thiện và phát huy văn hóa công sở tại cơ quanđược tốt hơn

2 Đối tượng, mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

2.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu mà đề tài hướng tới là văn hóa công sở và phong

cách của người lãnh đạo, quản lý và sự ảnh hưởng đến việc xây dựng văn hóacông sở tại Chi cục thuế Quận Bắc Từ Liêm.

Tập trung nghiên cứu sự ảnh hưởng của phong cách của người lãnh đạotới văn hóa cơ quan diễn ra ở Chi cục

2.2 Mục đích nghiên cứu

Nhằm nâng cáo ý thức của bản thân về việc tuân thủ thực hiện nghiêm túcvăn hóa công sở và nâng cao ý thức đối với nhân viên trong cơ quan, giúp íchcho việc tạo dựng hình ảnh của cơ quan đối với nhân dân, các cơ quan hànhchính, các doanh nghiệp Tìm ra những ưu khuyết điểm trong việc thực hiệnvăn hoá công sở tại cơ quan để khắc phục những thiếu sót, hạn chế và nâng cao,phát huy những mặt mạnh những ưu điểm đã có trong việc thực hiện Văn hoáCông sở

3 Phương pháp nghiên cứu

Để thực hiện và hoàn thành bài khảo sát này em có sử dụng kết hợp nhiềuphương pháp với nhau, có thể kể đến một số phương pháp chủ đạo như :

- Phương pháp nghiên cứu tài liệu;

- Phương pháp quan sát;

- Phương pháp phỏng vấn;

- Phương pháp tổng kết kinh nghiệm;

- Phương pháp phân tích lý luận;

- Sách ứng xử nơi công sở của NXB Văn hóa thông tin;

- Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02 tháng 8 năm 2007 của Thủtướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế văn hóa công sở tại các cơ quanhành chính nhà nước

Nhìn chung các công trình nghiên cứu trên đã đề cập một cách cụ thể vềvăn hóa công sở Và các công trình nghiên cứu trên cũng là nguồn tài liệu thamkhảo quan trọng trong quá trình nghiên cứu của em Tuy nhiên để nghiên cứumột cách toàn diện về phong cách của nhà lãnh đạo, quản lý và sự ảnh hưởngđến việc xây dựng văn hóa công sở tại cơ quan thì chưa có nghiên cứu nàochuyên sâu về phương diện này

5 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài

a) Ý nghĩa lý luận:

- Nghiên cứu đề tài này sẽ góp phần bổ sung thêm cơ sở lý luận và thựctiễn của vấn đề nâng cao văn hóa công sở cho Chi cục thuế Bắc Từ Liêm nóiriêng và các cơ quan, tổ chức khác nói chung

b) Ý nghĩa thực tiễn:

- Làm rõ thực trạng văn hóa công sở của Chi cục

- Là tư liệu tham khảo có thể ứng dụng vào thực tiễn, góp phần nâng caohiệu quả trong việc thực hiện văn hóa công sở cho Chi cục và các cơ quan tổchức khác

6 Cấu trúc đề tài

Ngoài các phần: Mở đầu, Kết luận; Lời cảm ơn; Danh mục tài liệu thamkhảo; Phụ lục thì bố cục của đề tài nghiên cứu của em sẽ bao gồm 03 chươngnhư sau:

Chương I: Cơ sở lý luận về văn hóa công sở, phong cách lãnh đạo và kháiquát về Chi cục thuế Bắc Từ Liêm

Chương II: Thực trạng văn hóa công sở và phong cách lãnh đạo của Chicục trưởng - Chi cục thuế Bắc Từ Liêm

Chương III: Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý tại Chi cục thuế

Quận Bắc Từ Liêm

CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ, PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO VÀ KHÁI QUÁT VỀ CHI CỤC THUẾ BẮC TỪ LIÊM 1.1 Khái niệm văn hóa công sở

1.1.1 Khái niệm văn hóa công sở

Có nhiều định nghĩa khác nhau về văn hóa, mỗi định nghĩa phản ánh mộtcách nhìn nhận và đánh giá khác nhau

Theo PGS.TS Vũ Thị Phụng (Khoa Lưu trữ học và Quản trị văn phòng)

trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, đã đưa ra định nghĩa: “Văn hóa

công sở là tổng hoà những giá trị hữu hình và vô hình, bao gồm trình độ nhận thức, phương pháp tổ chức, quản lí, môi trường – cảnh quan, phương tiện làm việc, đạo đức nghề nghiệp và phong cách giao tiếp ứng xử của cán bộ công chức nhằm xây dựng một công sở văn minh, lịch sự, hoạt động đúng pháp luật

và hiệu quả cao”.

Hay còn có khái niệm văn hóa công sở là tập hợp các giá trị hình thànhnên cơ sở của niềm tin về cách thức để thỏa mãn sự mong đợi, tạo thành cácchuẩn mực trong tư duy và hành động thực tiễn của nguồn lực con người trongcông sở

Vậy ta có thể hiều văn hoá công sở là toàn bộ các giá trị tinh thần và vậtchất được gây dựng nên trong quá trình tồn tại và phát triển của một công sở.Văn hóa công sở bao gồm các quan niệm và tập quán, truyền thống ăn sâu vàohoạt động của cộng đồng, chi phối tình cảm, nếp suy nghĩ và hành vi của mọithành viên của cộng đồng trong triển khai công việc và thực hiện các mục đích

Văn hoá công sở gồm các thành tố đó là :

+ Những nguyên tắc định hướng hành động được các thành viên tuân thủ,+ Những chuẩn mực của cơ quan nhà nước được các thành viên coi trọng;+ Những giá trị được các thành viên chấp nhận,

+ Những quy tắc để tồn tại hòa hợp trong cơ quan hành chính được cácthành viên áp dụng,

Các yếu tố cấu tạo nên văn hóa công sở bao gồm:

1.1.2 Vai trò của văn hóa công sở đối với sự phát triển công sở

Văn hóa công sở góp phần tạo nên nề nếp làm việc khoa học, có kỷcương, dân chủ, tạo được tình đoàn kết Môi trường văn hóa công sở tốt đẹp sẽtạo được niềm tin của cán bộ nhân viên với cơ quan, nâng cao tính tự giáccủa cán bộ nhân viên trong tổ chức góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động củacông sở

Văn hóa công sở cũng có sự kế thừa và tiếp thu, có chọn lọc những tínhvăn hóa từ bên trong và bên ngoài công sở, từ quá khứ đến tương lai cho nên nó

sẽ giúp công sở tạo nên những chuẩn mực, phá tính cục bộ, sự đối lập có tínhbản thể của các thành viên Hướng các cán bộ nhân viên đến một giá trị chung,tôn trọng những nguyên tắc, quy tắc và chuẩn mực văn hóa của công sở, đóchính là làm cho cán bộ nhân viên hoàn thiện mình, nâng cao tinh thần đoàn kết

và phong cách làm việc chuyên nghiệp

Văn hóa công sở vừa là mục tiêu, vừa là động lực phát triển con người.Việc bảo vệ và phát huy giá trị văn hóa công sở không chỉ là nhiệm vụ của mỗi

cơ quan, tổ chức mà còn là nhiệm vụ của mỗi cán bộ, công chức, viên chức đốivới công việc của mình ở các vị trí, cương vị khác nhau trong thực thi công vụ

và cung cấp dịch vụ công Trong hoạt động công sở, quan hệ ứng xử và môitrường chính trị - hành chính mang đậm mà sắc văn hóa nhân bản (cái chân),nhân ái (cái thiện) và nhân văn (cái mỹ) là sự kết nối những giá trị truyền thốngđến hiện đại Con người không ngừng học tập, sáng tạo để tiếp thu những trithức mới của nhân loại - đó là những yếu tố cấu thành văn hóa công sở, đồng

thời khẳng định vai trò của văn hóa trong sự phát triển của mỗi cơ quan, công sởhiện nay.

1.2 Phong cách lãnh đạo

1.2.1 Khái niệm phong cách lãnh đạo

Phong cách lãnh đạo là dạng hành vi của người lãnh đạo thể hiện các nỗlực ảnh hưởng tới hoạt động của những người khác Phong cách lãnh đạo là cáchthức làm việc của nhà lãnh đạo gồm hệ thống các dấu hiệu đặc trưng của hoạtđộng của nhà lãnh đạo, được quy định bởi các đặc điểm nhân cách của họ.Phong cách lãnh đạo được coi như một nhân tố quan trọng trong quản lý, nókhông chỉ thể hiện tính khoa học và tổ chức mà còn thể hiện tài năng, chíhướng

và nghệ thuật chỉ huy của người lãnh đạo Mỗi nhà quản trị đều có một phongcách lãnh đạo riêng, không có phong cách lãnh đạo nào là tốt nhất cho mọi tìnhhuống quản trị, điều quan trọng là nhà quản trị biết cách vận dụng phong cáchlãnh đạo tuỳ thuộc vào mỗi tình huống cụ thể

1.2.2 Các phong cách lãnh đạo cơ bản của nhà quản trị

Dựa trên việc sử dụng quyền lực, có 3 phong cách lãnh đạo cơ bản củanhà quản trị đó là phong cách lãnh đạo chuyên quyền, phong cách lãnh đạo dânchủ, phong cách lãnh đạo tự do

a Phong cách lãnh đạo chuyên quyền

Đây là phong cách lãnh đạo được đặc trưng bằng việc tập trung mọiquyền lực vào một mình người lãnh đạo, họ quản lý bằng ý chí của mình, trấn áp

ý chí và sáng kiến của mọi thành viên trong tập thể Lãnh đạo chuyên quyền làngười thích ra lệnh, quyết đoán, ít có lòng tin ở cấp dưới Họ thúc đẩy nhân viênlàm việc bằng đe doạ, trừng phạt là chủ yếu Ưu điểm của phong cách lãnh đạonày là người lãnh đạo giải quyết công việc nhanh chóng, triệt để và thống nhất,nắm bắt được thời cơ, cơ hội kinh doanh Ngoài ra, phong cách lãnh đạo nàyđảm bảo quyền lực của nhà lãnh đạo Tuy nhiên, nhược điểm của phong cáchnày là không phát huy tính sáng tạo của nhân viên cấp dưới, tạo ra sự căngthẳng, áp lực đối với nhân viên, có thể dẫn tới sự chống đối của cấp dưới Đồng

thời, nhân viên ít thích lãnh đạo, hiệu quả làm việc thấp khi không có mặt ngườilãnh đạo, không khí trong tổ chức ít thân thiện.

b Phong cách lãnh đạo dân chủ

Phong cách lãnh đạo dân chủ là phong cách được đặc trưng bằng việcngười lãnh đạo phân chia quyền lực quản lý của mình, tranh thủ ý kiến cấp dưới,đưa họ tham gia vào việc khởi thảo các quyết định Người lãnh đạo sử dụngphong cách này còn tạo ra những điều kiện thuận lợi cho cấp dưới được pháthuy sáng kiến, tham gia vào việc lập kế hoạch và thực hiện kế hoạch, đồng thờitạo ra bầu không khí tâm lý tích cực trong quá trình quản lý Theo phong cáchlãnh đạo này, người lãnh đạo sẽ không hành động khi không có sự đồng thuậncủa cấp dưới hoặc người lãnh đạo tự quyết định hành động nhưng có tham khảo

ý kiến của cấp dưới của mình Ưu điểm của phong cách lãnh đạo dân chủ đó lànhân viên thích lãnh đạo hơn, không khí trong tổ chức thân thiện, định hướngnhóm, định hướng nhiệm vụ rõ ràng Mỗi thành viên trong tổ chức đều thấy cầnphải gắn bó với nhau để cùng làm việc nhằm đem lại kết quả chung, hiệu quảcông việc cao, kể cả khi không có mặt của người lãnh đạo Phong cách lãnh đạodân chủ giúp người lãnh đạo phát huy được năng lực tậpvà trí tuệ của tập thể,phát huy được tính sáng tạo của cấp dưới, quyếtđịnh của người lãnh đạo đượccấp dưới tin tưởng và làm theo.Nhược điểm của phong cách này là người lãnhđạo có thể tốn khá nhiều thời gian để ra được một quyếtđịnh, và đôi khi cũngkhó đi đến thống nhất ý kiến trong một số vấn đề cụthể nếu không có người điềuhành đủ chuyên môn, hiểu biết và sự quyếtđoán

c Phong cách lãnh đạo tự do

Phong cách lãnh đạo tự do là phong cách mà theo đó người lãnh đạo rất ít

sử dụng quyền lực để tác động đến người dưới quyền, thậm chí không có nhữngtác động đến họ Phong cách lãnh đạo tự do có đặc điểm là nhà lãnh đạo chophép các nhân viên được quyền ra quyết định nhưng nhà lãnh đạo vẫn chịu tráchnhiệm đối với những quyết định được đưa ra đó Họ xem vai trò của họ chỉ làngười giúp đỡ các hoạt động của thuộc cấp bằng cách cung cấp thông tin và

hành động như một đầu mối liên hệ với môi trường bên ngoài Người lãnh đạophân tán quyền ra quyết định cho cấp dưới và dành cho cấp dưới mức độ tự docao Ưu điểm của phong cách lãnh đạo tự do là tạo ra môi trường làm việc “mở”trong nhóm, trong tổ chức Mỗi thành viên đều có khuynh hướng trở thành chủthể cung cấp nhưngý tưởng, ý kiến để giải quyết những vấn đề quan trọng dothực tiễn đặt ra Nhược điểm của phong cách lãnh đạo này đó là dễ tạo ra tâm lýbuồn chán cho người lãnh đạo, dẫn tớitùy tiện, lơ là công việc Ngoài ra, trongphong cách này nhân viên ít tin phục lãnh đạo, người lãnh đạo có thể vắng mặtthường xuyên.

Trên đây là ba phong cách lãnh đạo cơ bản của nhà quản trị, qua đó thấyđược rằng không có một phong cách lãnh đạo nào là phong cách sử dụng tối ưu,việc sử dụng phong cách nào đó phụ thuộc vào những điều kiện và hoàn cảnh cụthể Vì vậy, các nhà quản trị cần kết hợp được cả ba phong cách lãnh đạo nhằmphát huy được ưu điểm và khắc phục được nhượcđiểm để thành một nhà quản trịgiỏi

1.3 Khái quát về Chi cục thuế Bắc Từ Liêm

1.3.1 Lịch sử hình thành

Chi cục Thuế Bắc Từ Liêm chính thức đi vào hoạt động kể từ ngày01/4/2014 theo Nghị quyết số 132/NQ-CP ngày 27/12/2013 của Chính phủ vềđiều chỉnh địa giới hành chính huyện Từ Liêm để thành lập 2 quận và 23phường thuộc TP Hà Nội; Quyết định của Bộ Tài chính về tổ chức lại Chi cụcThuế (CCT) huyện Từ Liêm Chi cục quản lý hơn 3500 doanh nghiệp và 3300

hộ kinh doanh trong 13 phường với chỉ tiêu phấn đấu thu năm 2016 hơn 2000 tỷđồng

Chi cục Thuế Bắc Từ Liêm có trụ sở đặt tại khu tái định cư tập trung PhúcDiễn, phường Phúc Diễn, quận Bắc Từ liêm, thành phố Hà Nội

Tuy chỉ mới đi vào hoạt động được 02 năm nhưng Chi cục Thuế Bắc TừLiêm đã tổ chức thành công hội nghị đối thoại trực tiếp về chính sách thuế chogần 500 doanh nghiệp tiêu biểu, có số thu lớn, nộp thuế nhiều, xuất nhập khẩu,

sử dụng nhiều lao động…

Là đơn vị mới thành lập nên thời gian đầu, Chi cục chú trọng việc giớithiệu cơ cấu bộ máy tổ chức của Cơ quan Thuế, các số điện thoại, đường dâynóng cần liên hệ Chi cục cũng luôn đề cao công tác tuyên truyền, đối thoại, coiđây là công tác trọng tâm để tháo gỡ vướng mắc khó khăn cho các doanhnghiệp

1 Đội Tuyên truyền hỗ trợ - Ấn chỉ;

2 Đội Tổng hợp nghiệp vụ dự toán - Kê khai - Kế toán thuế và Tin học;

3 Đội Kiểm tra thuế;

4 Đội Quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế;

5 Đội Kiểm tra nội bộ;

6 Đội Hành chính - Nhân sự - Tài vụ;

7 Đội Quản lý thu lệ phí trước bạ và thu khác;

8 Đội thuế liên phường số 1

9 Đội thuế liên phường số 2

*Sơ đồ tổ chức bộ máy của Chi cục thuế Bắc Từ Liêm- Phụ lục 01 1.3.3 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn

a) Vị trí, chức năng

Chi cục Thuế Bắc Từ Liêm là tổ chức trực thuộc Cục Thuế, có chức năng

tổ chức thực hiện công tác quản lý thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác củaNgân sách nhà nước trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm theo quy định của phápluật

Chi cục Thuế Bắc Từ Liêm là tổ chức có tư cách pháp nhân, có trụ sở, cócon dấu riêng và được mở tài khoản tại Kho bạc nhà nước

b) Nhiệm vụ, quyền hạn

Chi cục Thuế Bắc Từ Liêm thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệmtheo qui định của Luật Quản lý thuế, các luật thuế, các qui định pháp luật khác

có liên quan và những nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây:

- Tổ chức triển khai thực hiện thống nhất các văn bản qui phạm pháp luật

về thuế, quy trình nghiệp vụ quản lý thuế trên địa bàn;

- Tổ chức thực hiện dự toán thu thuế hàng năm; phân tích, đánh giá côngtác quản lý thuế, tham mưu với cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương về lập vàthực hiện dự toán thu ngân sách nhà nước; phối hợp với các cơ quan, đơn vị trênđịa bàn để thực hiện nhiệm vụ được giao;

- Tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý thuế đối với người nộp thuế thuộcphạm vi quản lý của Chi cục Thuế: đăng ký thuế, cấp mã số thuế, xử lý hồ sơkhai thuế, tính thuế, nộp thuế, miễn thuế, giảm thuế, xoá nợ thuế, tiền phạt, lập

sổ thuế, thông báo thuế, phát hành các lệnh thu thuế và thu khác theo quy địnhcủa pháp luật thuế; đôn đốc người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ nộp thuế đầy đủ,kịp thời vào ngân sách nhà nước

- Quản lý thông tin về người nộp thuế; xây dựng hệ thống dữ liệu thôngtin về người nộp thuế trên địa bàn;

- Thực hiện công tác tuyên truyền, hướng dẫn, giải thích chính sách thuế,

hỗ trợ người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ nộp thuế theo quy định của pháp luật;

- Kiểm tra việc kê khai thuế, hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế, nộp thuế,quyết toán thuế và chấp hành chính sách, pháp luật thuế đối với người nộp thuế

và các tổ chức, cá nhân được uỷ nhiệm thu thuế; xử lý và kiến nghị xử lý đối vớitrường hợp vi phạm pháp luật thuế; giải quyết các khiếu nại, tố cáo về thuế theothẩm quyền;

- Kiểm tra việc chấp hành trách nhiệm công vụ của công chức thuế; giảiquyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc chấp hành nhiệm vụ, công vụ côngchức thuế;

- Kiến nghị với cơ quan thuế cấp trên những vấn đề vướng mắc cần sửa

đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật thuế, các quy trình, quy định của

cơ quan thuế cấp trên Báo cáo Cục thuế những vướng mắc phát sinh vượt quáthẩm quyền giải quyết của Chi cục Thuế

- Tổ chức thực hiện công tác kế toán thuế, thống kê thuế; lập các báo cáokết quả thu thuế và các báo cáo khác phục vụ cho công tác chỉ đạo, điều hànhcủa cơ quan Thuế cấp trên, Ủy ban nhân dân đồng cấp và các cơ quan có liênquan; tổng kết đánh giá tình hình và kết quả công tác của Chi cục Thuế;

- Lập hồ sơ đề nghị khởi tố các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật thuế;thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng đối với người nộpthuế vi phạm nghiêm trọng pháp luật về thuế;

- Được quyền ấn định thuế, xử lý vi phạm hành chính về thuế, truy thuthuế; thực hiện các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế đểthu tiền thuế nợ, tiền phạt vi phạm hành chính thuế;

- Quyết định hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền quyết định miễn thuế, giảmthuế, hoàn thuế, truy thu thuế, gia hạn thời hạn nộp hồ sơ khai thuế, gia hạn thờihạn nộp thuế, khoanh nợ, giãn nợ, xoá tiền nợ thuế, tiền phạt theo quy định củapháp luật;

- Được quyền yêu cầu người nộp thuế cung cấp sổ kế toán, hoá đơn,chứng từ và hồ sơ tài liệu khác có liên quan đến việc tính thuế, nộp thuế; đượcyêu cầu tổ chức tín dụng, các tổ chức, cá nhân khác có liên quan cung cấp tàiliệu và phối hợp với cơ quan thuế trong công tác quản lý thuế;

- Đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các tổ chức, cá nhân không thựchiện trách nhiệm phối hợp với cơ quan thuế trong công tác quản lý thuế để thutiền thuế vào ngân sách Nhà nước theo quy định của pháp luật;

- Bồi thường thiệt hại cho người nộp thuế; giữ bí mật thông tin của ngườinộp thuế; xác nhận việc thực hiện nghĩa vụ thuế của người nộp thuế khi có đềnghị theo quy định của pháp luật;

- Tổ chức tiếp nhận và triển khai các ứng dụng tiến bộ khoa học, côngnghệ thông tin và phương pháp quản lý thuế hiện đại vào các hoạt động của Chi

cục Thuế.

- Quản lý, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thuế thuộc Chicục Thuế; quản lý, lưu giữ hồ sơ, tài liệu, ấn chỉ thuế và kinh phí, tài sản đượcgiao theo quy định;

- Thực hiện các nhiệm vụ khác được giao

Tiểu kết

Trên đây là toàn bộ nội dung của Chương I trình bày về cơ sở lý luận vềvăn hóa công sở, phong cách lãnh đạo và khái quát về Chi cục thuế Bắc TừLiêm bao gồm lịch sử hình thành, cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ và quyềnhạn Từ đó có thêm hiểu biết về Văn hóa Công sở, đúc kết được thêm kiến thứclàm cơ sở cho việc tìm hiểu sâu hơn về sự ảnh hưởng của phong cách của ngườilãnh đạo tới văn hóa công sở tại Chi cục thuế Bắc Từ Liêm

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VĂN HÓA CÔNG SỞ VÀ PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO CỦA CHI CỤC TRƯỞNG- CHI CỤC THUẾ BẮC TỪ LIÊM 2.1 Thực trạng văn hóa công sở tại Chi cục thuế Bắc Từ Liêm

Chi cục thuế Bắc Từ Liêm đang thực hiện Quyết định của Thủ tướngchính phủ số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02 tháng 8 NĂM 2007 ban hành quy chếvăn hóa công sở tại các cơ quan hành chính nhà nước

2.1.1 Giao tiếp và ứng xử của cán bộ nhân viên

Có thái độ lịch sự, tôn trọng với tất cả mọi người cử chỉ nhã nhặn, thanh

lịch Ngôn ngữ giao tiếp rõ ràng, mạch lạc, không nói tục, không quát nạt, haytranh cãi to tiếng trong không gian văn phòng… Đặc biệt, trong giao tiếp vớinhân dân, doanh nghiệp đến liên hệ công tác tại cơ quan thì cán bộ, nhân viênChi cục luôn có thái độ nhã nhặn, lịch sự, lắng nghe ý kiến, lắng nghe và giảiđáp mọi thắc mắc một cách tận tâm, rõ ràng

Ngoài ra việc ứng xử của cán bộ công nhân viên tại cơ quan với nhau luôn

có sự thân mật tạo sự gần gũi và thân thiện giữa các nhân viên với nhau Việcchào hỏi được coi trọng và luôn được mọi người thực hiện tốt Khi nhân viêngặp lãnh đạo không chỉ của phòng mình mà các phòng ban khác đều chủ độngchào hỏi trước nhằm thể hiện sự tôn trọng của mình đối với lãnh đạo và lãnh đạocũng đáp lại một cách thân thiện để tạo ra sự gần gũi, nhưng vẫn đúng mực giữalãnh đạo và nhân viên