Đẩy mạnh công tác tuyên truyền trên địa bàn huyện Tiên Lãng trong chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 20152020”

Những năm quaĐảng bộ huyện Tiên Lãng đã tích cực kiện toàn bộ máy làm công tác tuyêntruyền, đổi mới hình thức tổ chức và phương pháp hoạt động, vận dụng sángtạo bài học về sức mạnh tổng

HÀ NỘI, THÁNG 5 NĂM 2015

A MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Công tác tuyên truyền là một bộ phận cấu thành rất quan trọng trongtoàn bộ hoạt động cách mạng của Đảng Cộng sản Việt Nam Cùng với côngtác tổ chức và công tác chính trị, công tác tuyên truyền góp phần xây dựngĐảng thành đội tiên phong, bộ tham mưu chiến đấu của giai cấp công nhân,dân lao động, hình thành, phát triển, truyền bá hệ tư tưởng của giai cấp côngnhân và đường lối của Đảng trong cán bộ, đảng viên, quần chúng đem lại cho

họ sự giác ngộ về thế giới quan, nhân sinh quan cộng sản, biến nó thành niềmtin, lý tưởng, lẽ sống, nguyên tắc đạo đức, tình cảm cách mạng Trên cơ sở

đó, nhân dân sẽ tự giác hành động cách mạng thực hiện thắng lợi nhiệm vụtrong từng thời kỳ cách mạng đi đến thắng lợi hoàn toàn của chủ nghĩa xã hội

Chính vì vậy, từ khi ra đời đến nay Đảng ta luôn coi trọng công táctuyên truyền, xác định đây là mặt trận hàng đầu, góp phần quyết định cho mọithắng lợi của cách mạng Công tác tuyên truyền đã góp phần tạo nên sứcmạnh tổng hợp để dân tộc Việt Nam chiến thắng kẻ thù xâm lược và tạo nênnhững thành tựu to lớn mang ý nghĩa lịch sử trong quá trình đổi mới hiện nay

Sau gần 30 năm tiến hành công cuộc đổi mới, công tác tuyên truyền đãđạt được nhiều thành tựu quan trọng, nhưng vẫn còn không ít yếu kém, bấtcập Sự phát triển của công cuộc đổi mới ngày đi vào chiều sâu trên mọi lĩnhvực của đời sống xã hội cùng những diễn biến nhanh chóng, phức tạp của tìnhhình trong nước và quốc tế Đất nước bước vào thế kỷ XXI với những thời cơ

và vận hội lớn, song cũng phải đối mặt với rất nhiều những thách thức, nguy

cơ đòi hỏi công tác tuyên truyền phải được đổi mới mạnh mẽ hơn nữa, phục

vụ có hiệu quả công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, xây dựng

và bảo vệ vững chắc Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Việt Nam vì mục tiêu “Dân

giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”, vững bước tiến lên

chủ nghĩa xã hội, sánh vai cùng các nước tiên tiến trên thế giới

Trong bối cảnh chung của đất nước, với tình hình thực tiễn của địaphương, Đảng bộ huyện Tiên Lãng, thành phố Hải phòng luôn xác định côngtác tuyên truyền là công tác của toàn Đảng bộ, là nhiệm vụ của mỗi cấp uỷ vàtoàn thể cán bộ, đảng viên và các tổ chức trong hệ thống chính trị, là mộttrong nhiệm vụ then chốt trong công tác xây dựng Đảng Những năm quaĐảng bộ huyện Tiên Lãng đã tích cực kiện toàn bộ máy làm công tác tuyêntruyền, đổi mới hình thức tổ chức và phương pháp hoạt động, vận dụng sángtạo bài học về sức mạnh tổng hợp, trong đó làm tốt công tác tuyên truyền, vậnđộng cán bộ, đảng viên, hội viên nhân dân trên địa bàn huyện tham giachương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-

2015, góp phần tăng cường sự thống nhất trong Đảng, đồng thuận trong xãhội xóa đói giảm nghèo bền vững, đảm bảo an sinh xã hội, thắng lợi nghịquyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXVII (Nhiệm kỳ 2010-2015) đề ra

Thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 26-NQ/TW, ngày 05/8/2008 của

Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X “về nông nghiệp, nông dân,

nông thôn”, Huyện uỷ huyện Tiên Lãng, thành phố Hải phòng đã quan

tâm lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng, triển khai nhiều chương trình; kết quả

trong những năm qua các mục tiêu kinh tế, xã hội, chương trình xây

dựng nông thôn mới, dồn điền, đổi thửa của huyện đạt được kết quả khátích cực Tuy nhiên, công tác xây dựng nông thôn mới của huyện cũng cònmột số khó khăn, tồn tại trên các lĩnh vực cả về chiều rộng và chiều sâu củachương trình Nắm bắt công tác tư tưởng, nguyện vọng của cán bộ đảngviên, nhân dân về chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng một nôngthôn mới của huyện Tiên Lãng là vấn đề bao trùm và rộng lớn trong đó làviệc tuyện truyền, vận động nhân dân hiểu về mục đích ý nghĩa, về cơ chế

chính sách của chương trình xây dựng nông thôn mới, quan tâm đến vai tròcủa người nông dân trên các lĩnh vực phát triển kinh tế, chính trị, văn hóa,

an ninh quốc phòng trên cơ sở đó tuyên truyền và vận động nhân dân tíchcực tham gia chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông mới, xâydựng xã hội ấm no, văn minh, tiến bộ, hạnh phúc Từ những kiến thức lýluận được học tập và nghiên cứu tại Học viện Chính trị khu vực I, xuất phát

từ yêu cầu thực tiễn về đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động của công

tác tuyên truyền tôi chọn đề án “Đẩy mạnh công tác tuyên truyền trên địa

bàn huyện Tiên Lãng trong chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2015-2020” làm đề án tốt nghiệp Cao cấp lý luận

sở, việc nhận thức, thái độ, hành vi chưa đầy đủ từ cấp ủy, chính quyền đếnngười dân đã làm kìm hãm tiến độ thực hiện chương trình giàu tính nhân vănnày Xây dựng nông thôn mới, về nguyên tắc trước tiên đó là sự nghiệp củatoàn dân, là trách nhiệm và quyền lợi thiết thực của mỗi người dân nông thôn,trong đó Nhà nước chỉ hỗ trợ một phần kinh phí Đây là chương trình phục vụchính người dân nên người dân phải là chủ thể xây dựng; Uỷ ban nhân dâncấp xã làm chủ đầu tư Trong quá trình thực hiện, từ cấp ủy, chính quyền, cácđoàn thể và mọi người dân cần phải nhận thức đúng đắn yêu cầu đặt ra để

chung tay xây dựng Được tham gia cùng đoàn kiểm tra của Ban chỉ đạo cácđơn vị làm điểm xây dựng nông thôn mới, tôi nhận thấy, phần lớn cán bộ vànhân dân đang có những biểu hiện lệch lạc trong nhìn nhận về việc triển khaichương trình Đặc biệt là người dân, chủ thể thực hiện chương trình xây dựngnông thôn mới lại nhận thức không đầy đủ và toàn diện về nội dung xây dựngnông thôn mới Ở một số địa phương, người dân thường mặc nhiên coi việcxây dựng nông thôn mới chỉ là sự đầu tư của cấp trên về phát triển hạ tầng

kinh tế - xã hội nông thôn, trong đó có việc xây dựng “điện, đường, trường,

trạm” Trong khi đó, đây chỉ là một trong 05 nhóm của chương trình mục tiêu

quốc gia xây dựng nông thôn mới theo Bộ tiêu chí xây dựng nông thôn mới

mà Trung ương qui định Hầu hết người dân ở các xã điểm xây dựng nôngthôn mới vẫn còn rất mơ hồ về khái niệm xây dựng nông thôn mới Khi đượchỏi về chủ trương xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã, nhiều người dânthật thà cho biết, cũng không hiểu nông thôn mới là gì, chỉ thấy thôn, xã cótriển khai họp dân để nói về làm đường và các công trình hạ tầng khác Nhìnchung nhận thức của nhân dân ở đây vẫn không có gì mới mẻ hơn Dù đượctrung ương và tỉnh thường xuyên quan tâm chỉ đạo, người dân lại càng coiđây như là một dự án phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn và háo hức, trôngchờ sự đổi thay từ nhà ra phố dựa trên sự đầu tư về kinh phí của Nhà nước

Không chỉ đối với người dân, thực tế hiện nay ở cơ sở, địa bàn trực tiếplàm chủ đầu tư xây dựng nông thôn mới, nhiều cán bộ địa phương vẫn rất mơ

hồ và lúng túng về phương pháp lãnh đạo, chỉ đạo, hoặc chưa thực sự vàocuộc quyết liệt với nhiệt huyết và trách nhiệm của mình đối với cuộc sống củanhân dân Còn nguyên nhân chung của thực trạng yếu kém trong nhận thứccủa cán bộ, đảng viên và nhân dân về xây dựng nông thôn mới, trước hết là

do hạn chế trong công tác tuyên truyền và triển khai để nhân dân nhận thứcđầy đủ về vai trò chủ thể của mình trong xây dựng nông thôn mới, đặc biệt là

nắm bắt sâu sắc về nội dung của chương trình xây dựng nông thôn mới để chủđộng cùng chính quyền địa phương triển khai thực hiện Bên cạnh đó, hệthống chính trị từ huyện đến cơ sở chưa thực sự vào cuộc quyết liệt như tinhthần chỉ đạo của Ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới thành phố Xây dựngnông thôn mới là một việc làm lâu dài, khó khăn nhưng rất hợp với lòng dân

Vì vậy dù khó khăn, gian khổ bao nhiêu cũng phải quyết làm cho bằngđược Bởi vì làm được việc gì hợp lòng dân, đem lại lợi ích cho dân thì khómấy cũng phải làm Phải coi đây là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của cả

hệ thống chính trị, mọi cấp, mọi ngành và của mọi người Xây dựng nôngthôn mới, nhất thiết là phải có cái mới Phải có hiệu quả mới, kết quả mới và

có đời sống mới của người dân nông thôn được nâng lên cả về vật chất lẫntinh thần Để có động lực trong xây dựng nông thôn mới, trước hết, phải dồnsức tập trung vào nhiệm vụ tuyên truyền, vận động, giáo dục để nâng tầmnhận thức cho cán bộ, đảng viên và nhân dân, để mọi người nhận thấy đượcyêu cầu, nhiệm vụ và quyền lợi trong xây dựng nông thôn mới; để người dânthấy được, xây dựng nông thôn mới là xây dựng đời sống mới cho chính mình

và để rút ngắn khoảng cách giữa thành thị với nông thôn, đảm bảo công bằng

xã hội

Như vậy mục tiêu của chương trình xây dựng nông thôn mới là xâydựng cộng đồng xã hội văn minh, có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ngàycàng hoàn thiện; cơ cấu kinh tế hợp lý, các hình thức tổ chức sản xuất tiêntiến Gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ và du lịch;gắn phát triển nông thôn với đô thị theo qui hoạch; từng bước thực hiện côngnghiệp hoá - hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn, xây dựng xã hội nông thôndân chủ, ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; trình độ dân trí được nângcao; môi trường sinh thái được bảo vệ; Hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh;

an ninh trật tự được giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần của người dân

không ngừng được cải thiện và nâng cao đó là sự nghiệp của toàn Đảng, toàndân và cả hệ thống chính trị đều tham gia trong đó phải hiểu được ý nghĩa

“Dân làm, dân hưởng”

2.2 Mục tiêu cụ thể

Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, thì “Tuyên truyền là đem một việc gì nói cho

dân hiểu, dân nhớ, dân làm Nếu không đạt mục tiêu đó thì tuyên truyền thất bại” Theo cách nói của Bác thì tuyên truyền gồm các hoạt động chính, như:

cung cấp thông tin để dân biết; phân tích, làm rõ bản chất của sự việc, hiện

tượng được thông tin, qua đó để “dân hiểu”, từ đó để “dân tin theo”; liên hệ thực tiễn, có các hình thức để khắc họa trong ý thức người dân, để “dân

nhớ”; hướng dẫn cách thực hiện vì lợi ích của người dân, để “dân làm” Nói

chung, theo Bác Hồ, tuyên truyền có 3 nhiệm vụ chủ yếu: thông tin (gồm cảđịnh hướng thông tin); giáo dục và vận động quần chúng; tổ chức quần chúng

Tuyên truyền chia theo các nội dung, hình thức, đối tượng và phạm vi thựchiện Chia theo nội dung có tuyên truyền chính trị, tuyên truyền kinh tế, tuyêntruyền văn hóa…Chia theo hình thức có tuyên truyền trực tiếp, gián tiếp…Chia theo đối tượng có tuyên truyền trong công nhân, nông dân, thanh niên,phụ nữ…Chia theo phạm vi có tuyên truyền chung, tuyên truyền riêng, tuyêntruyền đại chúng, tuyên truyền miệng, tuyên truyền nội bộ Công tác tuyêntruyền là vũ khí đấu tranh tư tưởng, chính trị của Đảng chống lại các lực

lượng thù địch, các âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hoà bình” của kẻ thù đối

với nước ta Trong bối cảnh chính trị quốc tế phức tạp hiện nay, đất nước tađang đứng trước những thời cơ và vận hội mới; song, cũng đang đứng trướcnhững thách thức mới hết sức gay gắt Các thế lực thù địch tăng cường chốngphá cách mạng nước ta, nhất là trên mặt trận chính trị, tư tưởng, văn hoá Vìvậy, công tác tuyên truyền đóng vai trò là vũ khí không thể thiếu được để đấu

tranh chống lại các lực lượng thù địch, nhằm bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ, giữvững ổn định chính trị, tạo điều kiện để phát triển kinh tế, cải thiện đời sống

nhân dân Tuyên truyền là phải “chính thống”; phải “sinh động, hấp dẫn” bằng “nghệ thuật và khoa học tuyên truyền”, bám chặc vào đường lối, chủ

trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước ta Phải chính xác ngay

từ tri thức, thông tin Phải rất thiết thực cho từng đối tượng khác nhau Nghệ

thuật “chọn vấn đề”: Chọn kết cấu; Chọn ngôn từ; sử dụng luận cứ và chọn ngữ điệu Và khi nói vấn đề gì thì phải “nắm lấy cái thần, cái hồn” của vấn

đề đó

3 Giới hạn của đề án

Đối tượng nghiên cứu của đề án: “Đẩy mạnh công tác tuyên truyền

trong chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới”.

Không gian: Địa bàn huyện Tiên Lãng, thành phố Hải phòng.

Thời gian: Giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2020.

B NỘI DUNG

1 Cơ sở xây dựng đề án

1.1 Cơ sở khoa học

1.1.1 Một số khái niệm cơ bản liên quan.

Khái niệm tuyên truyền: Tuyên truyền theo nghĩa rộng là việc truyền bá

những kiến thức, những giá trị tinh thần đến đối tượng, nhằm biến những kiếnthức, giá trị tinh thần đó thành nhận thức, niềm tin, tình cảm của đối tượng,thôi thúc đối tượng hành động theo những định hướng, mục tiêu đặt ra Theonghĩa hẹp, tuyên truyền là sự truyền bá quan điểm lý luận nhằm xây dựng choquần chúng thế giới quan nhất định phù hợp với lợi ích của chủ thể và kích

Hình thức, phương pháp tuyên truyền.

Hình thức:

- Tuyên truyền miệng.

Là hình thức tuyên truyền trực tiếp bằng lời nói để thuyết phục người nghenhằm nâng cao nhận thức, củng cố niềm tin và tổ chức họ hành động theođúng chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.Hình thức này thường được sử dụng trong các bài giảng, báo cáo, bài thuyếttrình, trong các buổi nói chuyện thời sự, qua các buổi trao đổi, đối thoại, tọađàm, tranh luận, hỏi đáp

Khi sử dụng hình thức này, tuyên truyền viên sẽ trực tiếp nói với các đốitượng cán bộ, hội viên, nhân dân; trực tiếp tiếp xúc, trao đổi, thảo luận với cácđối tượng Vì thế, hình thức tuyên truyền này có tính chất dân chủ nhất, dễthực hiện nhất và cũng là hình thức tuyên truyền rẻ nhất, hiệu quả nhất

- Tuyên truyền thông qua sinh hoạt chi hội, tổ hội, qua các câu lạc bộ.

Hình thức tuyên truyền này kết hợp với hình thức tuyên truyền miệng, nó đếnđược trực tiếp cán bộ, hội viên, nông dân, qua đó góp phần nâng cao hiệu quảhoạt động của công tác tuyên truyền.

- Tuyên truyền thông qua sử dụng hệ thống thông tin đại chúng.

Hình thức này được thực hiện qua hệ thống truyền thông của Đảng, Nhà nướcnhư báo, đài phát thanh, truyền hình của Trung ương và của địa phương; quabáo, tạp chí, thông tin công tác hội.v.v nên nó có ảnh hưởng sâu rộng, dễ tácđộng đến cán bộ, hội viên, nông dân, có tác dụng khích lệ họ học tập, làmtheo

- Tuyên truyền thông qua hoạt động thư viện, sách báo, tranh ảnh, nhà văn hóa, câu lạc bộ, v.v ; các hình thức trực quan như khẩu hiệu, panô, áp phích,

tờ rơi, v.v

Khi sử dụng hình thức này, các cán bộ tuyên truyền cần chú ý lựa chọn cácbiểu tượng, hình tượng, hình ảnh, biểu trưng, v.v có tính cụ thể, dễ hiểu, gầngũi với đời sống của cán bộ, hội viên, nông dân Khi đó công tác tuyên truyền

sẽ lôi cuốn được đông đảo quần chúng và sẽ đạt hiệu quả cao

- Tuyên truyền thông qua các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao, tổ chức

lễ hội truyền thống

Đây là hình thức tuyên truyền có bề rộng, dễ áp dụng vì được chuẩn bị kỹ,tiến hành thận trọng, khoa học Hình thức này tạo được không khí hồ hởi,phấn khởi trong quần chúng tham gia, qua đó công tác tuyên truyền sẽ đạthiệu quả cao

- Tuyên truyền thông qua các hoạt động tham quan thực tế, báo cáo điển hình, học tập gương người tốt, việc tốt.

Hình thức tuyên truyền này sử dụng triệt để phương pháp nêu gương như: Tổchức cho cán bộ, hội viên, nông dân đi tham quan, học tập những điển hình,

mô hình tốt để họ học tập, làm theo Qua đó hướng dẫn, khuyến khích động

viên cán bộ, hội viên, nông dân học tập, làm theo gương điển hình, mô hìnhtiên tiến Do vậy sớm phát hiện, nhân rộng mô hình, điển hình tiên tiến,những nhân tố mới để tuyên truyền, giáo dục hội viên, nông dân.

b) Phương pháp:

- Phương pháp thuyết phục:

Là phương pháp dùng lý lẽ, các luận cứ, luận chứng để hình thành ở mỗi cán

bộ, hội viên, nông dân một lập trường mới, có thể thay đổi quan điểm hoặchành vi của họ về một vấn đề nào đó

Phương pháp này có tác dụng rất to lớn, ảnh hưởng trực tiếp, mạnh mẽ đếnhiệu quả tuyên truyền bởi thuyết phục tốt sẽ làm cho các hội viên, nông dân tựgiác phấn khởi tin theo và có hành động tự giác, đạt được hiệu quả cao

- Phương pháp nêu gương:

Là phương pháp sử dụng những sự việc, hiện tượng điển hình trong đời sốngthực tế ở ngay địa phương, cơ sở ở địa bàn cụ thể, đưa ra các kiểu hành vi, lốisống tác động đến cán bộ, hội viên, nông dân, giúp họ hình thành những hành

vi, lối sống phù hợp theo gương điển hình

- Phương pháp ám thị.

Được sử dụng trong các hình thức tuyên truyền, cổ động có sử dụng các hình

vẽ, tranh ảnh, panô, áp phích, quảng cáo ngầm chỉ bảo cho biết Khi ápdụng phương pháp này cán bộ tuyên truyền cần chú ý sử dụng hình ảnh biểutượng, biểu trưng, tạo ra ấn tượng mạnh mẽ để quần chúng dễ nhớ, dễ hiểu.Cần tránh các hình ảnh, biểu tượng thiếu văn hóa, trái với thuần phong mỹ tụccủa dân tộc

Khái niệm về nông thôn

Nông thôn: là vùng sinh sống của tập hợp dân cư, trong đó có nhiềunông dân Tập hợp này tham gia vào các hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội vàmôi trường trong một thể chế chính trị nhất định và chịu ảnh hưởng của các tổ

chức khác; phân biệt với đô thị Phát triển nông thôn: là một quá trình tất yếucải thiện một cách bền vững về kinh tế, văn hóa, xã hội và môi trường, nhằmnâng cao chất lượng sống của dân cư nông thôn.

Khái niệm về nông thôn mới

Là nông thôn mà trong đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần của người dân không ngừng được nâng cao, giảm dần sự cách biệt giữa nông thôn và thành thị Nông dân được đào tạo, tiếp thu các tiến bộ kỹ thuật tiên tiến, có bản lĩnh chính trị vững vàng, đóng vai trò làm chủ nông thôn mới

Nông thôn mới có kinh tế phát triển toàn diện, bền vững, cơ sở hạ tầng được xây dựng đồng bộ, hiện đại, phát triển theo quy hoạch, gắn kết hợp lý giữa nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ và đô thị Nông thôn ổn định, giàubản sắc văn hoá dân tộc, môi trường sinh thái được bảo vệ Sức mạnh của hệ thống chính trị được nâng cao, đảm bảo giữ vững an ninh chính trị và trật tự

xã hội

Các tiêu chí xây dựng nông thôn mới

Số: 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng 04 năm 2009 Về Xã nông thôn mới

I QUY HOẠCH

1.Quy hoạch và thực hiện quy hoạch

II HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI

III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT

Thực hiện phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm”, thành phố hỗ trợ

xi măng, nhân dân hiến đất, góp công, vật liệu và các chi phí khác, phong tràotoàn dân xây dựng nông thôn mới ở địa bàn huyện Tiên Lãng đã góp phầntích cực làm thay đổi diện mạo qua đó thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế, xãhội của địa phương Xác định tuyên truyền là khâu quan trọng nên ngay từnhững ngày đầu triển khai, Ban Tuyên giáo Huyện ủy đã tham mưu với cấp

ủy chính quyền chỉ đạo các cơ sở tổ chức nhiều cuộc họp đối thoại giữa cấp

ủy, chính quyền từ cơ sở đến huyện để nhân dân được bàn bạc, đóng góp ýkiến vào Đề án xây dựng nông thôn mới, từ năm 2010 đến nay đã tổ chứcđược trên 70 cuộc đối thoại với nhân nhân Đồng thời, cô đọng nội dung vàomột bản cam kết, trong đó, ghi rõ 19 tiêu chí thì tiêu chí nào Nhà nước làm,tiêu chí nào người dân làm và cách làm như thế nào Với sự thuyết phục, vận

động phải kiên trì, sáng tạo trong thời gian đầu, cán bộ và người dân ở một sốđịa phương trong xã còn chưa nhận thức đầy đủ, sâu sắc ý nghĩa của chươngtrình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới Nhiều nơi coi đây là cơ hội

để có được nguồn đầu tư từ ngân sách nhà nước trong việc xây dựng cơ sở hạtầng mà coi nhẹ vai trò chủ thể là người nông dân Một bộ phận nhân dân lạithờ ơ, coi xây dựng nông thôn mới là việc của chính quyền, dẫn đến tâm lýtrông chờ, ỷ lại, không chủ động tham gia vào các công việc chung của địaphương Nhưng thời gian qua lực lượng báo cáo viên và cấp ủy, địa phươngtrong toàn huyện đã tập tuyên truyền toàn dân xây dựng nông thôn mới vớikết quả đạt được với con số khá ấn tượng: Tổng số thôn, xóm, khu dân cưhoàn thành công tác dồn điền, đổi thửa là 161 thôn đã hoàn thành xong đạt79,7% Các xã còn lại phấn đấu hoàn thành xong trong quý II/2015 Năm

2013, huyện Tiên Lãng đã thực hiện được tổng số 79 tuyến, tổng chiều dài35,048 km = 194,7% kế hoạch thành phố giao ở 16 xã, tổng giá trị quyết toán35,515 tỷ đồng Năm 2014, tổng số các xã đã thực hiện 59 tuyến đường = 27

km, đạt 106,6% kế hoạch giao, tổng kinh phí đầu tư đạt trên 27 tỷ đồng Vaitrò không nhỏ trong công tác tuyên truyền vận động của Đảng bộ huyện TiênLãng góp lên sự thành công bước đầu trong việc thực hiện chương trình toàndân chung tay xây dựng nông thôn mới trong đó khẳng định công tác tuyêntruyền, vận động luôn được các cấp uỷ đảng, chính quyền, các sở, ban, ngành,

tổ chức chính trị- xã hội tổ chức thực hiện thường xuyên và liên tục trên cảchiều rộng lẫn chiều sâu, đặc biệt là trên các phương tiện thông tin đại chúngnhằm mục tiêu làm cho cán bộ, nhân dân hiểu rõ về chủ trương, chính sáchcủa Đảng và Nhà nước, vai trò chủ thể của người dân trong xây dựng nôngthôn mới, công tác tuyên truyền đã tạo sức lan toả đến tận cơ sở, được ngườidân đồng tình hưởng ứng

1.2 Cơ sở chính trị pháp lý

1.2.1 Quan điểm Hồ Chí Minh về phát triển nông nghiệp

Là một nhà hoạt động lý luận, thực tiễn sâu sắc, Hồ Chí Minh sớm nhận thứcvai trò của nông nghiệp, nông dân, nông thôn trong cách mạng dân tộc dânchủ nhân dân cũng như trong cách mạng xã hội chủ nghĩa, nói theo ngôn ngữ

ngày nay là quan điểm về “tam nông” Ba nội dung đó liên quan chặt chẽ, tác

động lẫn nhau tạo thành một hệ thống quan điểm toàn diện và sâu sắc về vấn

đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn Nhận thức hoàn cảnh Việt Nam lànước thuộc địa lạc hậu, khoảng 90% dân số là nông dân, Hồ Chí Minh chỉ rõ

“đặc điểm to nhất của nước ta trong thời kỳ quá độ là từ một nước nông nghiệp lạc hậu tiến thẳng lên CNXH không phải kinh qua giai đoạn phát triển

tư bản chủ nghĩa” Từ đặc điểm đó, nỗi bận tâm lớn nhất và xuyên suốt của

Hồ Chí Minh là không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của

nhân dân Theo Người “chúng ta tranh được tự do, độc lập rồi, mà dân cứ

chết đói, chết rét thì tự do, độc lập cũng không làm gì Dân chỉ biết rõ giá trị của tự do, độc lập khi mà dân được ăn no, mặc đủ” Theo Người, trách nhiệm

của Đảng, Chính phủ rất lớn: “Nếu dân đói, Đảng và Chính phủ có lỗi” Vì vậy, Đảng và Chính phủ phải thực hiện ngay “làm cho dân có ăn Làm cho

dân có mặc Làm cho dân có chỗ ở Làm cho dân có học hành” Nói chuyện ở

hội nghị sản xuất cứu đói, Hồ Chí Minh dẫn tục ngữ: “Dân dĩ thực vi thiên”,

nghĩa là dân lấy ăn làm trời, nếu không có ăn là không có trời Lại có câu:

“Có thực mới vực được đạo”, nghĩa là không có ăn thì chẳng làm được việc

gì cả Đó là hai câu tục ngữ - một của Trung Quốc, một của Việt Nam Giải

thích hai câu đó, Hồ Chí Minh chỉ rõ: “Hai câu tuy đơn giản nhưng rất đúng

lẽ Muốn nâng cao đời sống của nhân dân thì trước hết phải giải quyết vấn đề

ăn (rồi đến vấn đề mặc và các vấn đề khác) Muốn giải quyết vấn đề ăn thì phải làm thế nào cho có đầy đủ lương thực Mà lương thực là do nông nghiệp sản xuất ra Vì vậy, phát triển nông nghiệp là cực kỳ quan trọng” Vấn đề

nông nghiệp theo Hồ Chí Minh không chỉ là giải quyết vấn đề lương thực,nâng cao đời sống vật chất, mà còn liên quan, tác động sâu sắc tới đời sống

tinh thần, là gốc rễ của chủ nghĩa Mác- Lênin Người viết: “Phải rất chú ý

tăng gia sản xuất Các cô, các chú có khi vì công tác, vì điều kiện, vì trình độ một phần nên chưa nghiên cứu được về chủ nghĩa Mác- Lênin Bác chỉ nêu một điểm rất đơn giản “có thực mới vực được đạo” đó là duy vật, đó là gốc của chủ nghĩa Mác- Lênin”.

* Quan điểm, chủ trương của Đảng và Nhà nước về xây dựng nông thôn mới

Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 5 tháng 8 năm 2008 của Ban chấp hành Trung ương khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn

Quan điểm, mục tiêu xây dựng và phát triển nông nghiệp, nông dân

- Phát triển nông nghiệp, nông thôn và nâng cao đời sống vật chất, tinhthần của nông dân

- Giải quyết vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn là nhiệm vụ của cả

hệ thống chính trị và toàn xã hội

* Về mục tiêu:

- Mục tiêu tổng quát:

Xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hiện đại; cơcấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý ; xã hội nông thôn ổnđịnh, giàu bản sắc văn hoá dân tộc; dân trí được nâng cao; hệ thống chính trị ởnông thôn dưới sự lãnh đạo của Đảng được tăng cường Xây dựng giai cấp nôngdân, củng cố liên minh công nhân - nông dân - trí thức vững mạnh, tạo nền tảngkinh tế - xã hội và chính trị vững chắc cho sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đạihoá, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

- Mục tiêu đến năm 2020

Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn (Ban hành kèm theo Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP

ngày 28 tháng 10 năm 2008 của Chính phủ)

Mục tiêu: khẳng định và bổ sung nhiệm vụ của Chính phủ, các Bộ,

ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để tổ chứcthực hiện thắng lợi Nghị quyết Trung ương về nông nghiệp, nông dân, nôngthôn, nhằm: Xây dựng nền nông nghiệp phát triển toàn diện theo hướng hiệnđại, sản xuất hàng hóa lớn, có năng suất, chất lượng, hiệu quả và khả năngcạnh tranh cao; Nâng cao chất lượng cuộc sống vật chất và tinh thần của dân

cư nông thôn; Hoàn thiện đồng bộ kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn;

xây dựng nông thôn mới bền vững theo hướng văn minh, giàu đẹp, bảo vệ môi trường sinh thái, giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc; đảm bảo điều kiện học tập,

chữa bệnh, sinh hoạt văn hóa, thể dục thể thao ở hầu hết các vùng nông thôngần với các đô thị trung bình; Nâng cao năng lực phòng chống giảm nhẹ thiêntai, thực hiện một bước các biện pháp thích ứng và đối phó với biển đổi khíhậu toàn cầu, nhất là nước biển dâng

1.2.2 Các quyết định

Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ

về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới và Thông tư số54/2009/TT-BNNPTNT, ngày 21/8/2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát triểnnông thôn Hướng dẫn thực hiện Bộ Tiêu chí quốc gia về nông thôn mới Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 4 tháng 6 năm 2010 của Thủtướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựngnông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020.

Huyện ủy đã ban hành các Nghị quyết, Kết luận lãnh đạo, chỉ đạo:Nghị quyết số 11-NQ/HU ngày 24/8/2012 về triển khai Chương trình mụctiêu Quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2012 - 2015, định hướng đến năm2020; Kết luận số 06-KL/HU ngày 01/10/2013 về sơ kết 01 năm thực hiệnNghị quyết số 11-NQ/HU của BTV Huyện ủy; Chương trình hành động đểchỉ đạo thực hiện chủ đề hành động hàng năm trên địa bàn toàn huyện

Ủy ban nhân dân huyện đã triển khai thực hiện một số nội dung: Xâydựng Đề án thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới của huyện giaiđoạn 2012 – 2015, định hướng đến năm 2020; Kế hoạch số 107/KH-UBNDngày 20/9/2012, Kế hoạch số 101/KH-UBND ngày 05/10/2013 của UBNDhuyện; Kế hoạch số 119/KH-UBND về dồn điền, đổi thửa

ủy đảng, chính quyền cùng với sự đồng tình, ủng hộ của nhân dân trên địa bànhuyện, chương trình đã đạt được ngững kết quả bước đầu đáng khích lệ Côngtác tuyên truyền là một trong những thành công góp phần cũng Đảng bộ,

chính quyền nhân dân Tiên Lãng xóa đói giảm nghèo chung tay xây dựngnông thôn mới thắng lợi Đại hội Đảng bộ đề ra Công tác tuyên truyền, vậnđộng nhân dân tham gia xây dựng nông thôn mới được triển khai sâu rộng,người dân đã nhận thức rõ hơn về mục đích, ý nghĩa của chương trình và vaitrò chủ thể của mình, từ đó trở thành phong trào tự nguyện hiến đất, tháo rỡtường rào để làm đường giao thông nông thôn; kết cấu hạ tầng được đầu tư,sản xuất phát triển… Kết quả thực hiện đến hết năm 2014, bình quân các xãtrong huyện thực hiện đạt 12,6 tiêu chí Trong đó: Xã Toàn thắng hoàn thành

19 tiêu chí Các xã Kiến thiết, Tiên Thắng thực hiện đạt 15 tiêu chí Các xãQuyết Tiến, Cấp Tiến, Đoàn Lập, Tự Cường thực hiện đạt 13 - 14 tiêu chí.Các xã Đại Thắng, Tiên Cường, Quang Phục, Bắc Hưng, Tây Hưng, TiênHưng, Hùng Thắng, Vinh Quang thực hiện đạt 12 tiêu chí Các xã còn lại đạt

từ 10 đến 11 tiêu chí

Ban Tuyên giáo Huyện uỷ đã tích cực tham mưu cho cấp uỷ trong việctruyền đạt các Nghị quyết của cấp trên tới cán bộ, đảng viên và nhân dân, đổimới phương pháp triển khai Nghị quyết, nhất là chương trình vận động nhândân thực hiện tốt chương trình chung tay xây dựng nông thôn mới, chươngtrình dồn điền, đổi thửa… Coi trọng xây dựng chương trình hành động sátthực và phù hợp với từng địa phương và đơn vị, làm cho Nghị quyết của Đảngnhanh chóng đi vào cuộc sống, dân hiểu dân tin và tham gia thực hiện, manglại hiệu quả kinh tế cao cho gia đình, địa phương góp phần phát triển bềnvững

Đội ngũ báo cáo viên của huyện tăng cường đưa thông tin về cơ sở.Đầu tư xây dựng mới về cơ sở vật chất cho Trung tâm bồi dưỡng chính trịhuyện, nhằm đẩy mạnh và nâng cao chất lượng công tác giáo dục lý luậnchính trị của Đảng bộ, các cấp uỷ Đảng cơ sở đã xác định được vai trò nhiệm

vụ công tác tư tưởng là trách nhiệm của cấp uỷ đứng đầu là đồng chí Bí thư

Đây là những lực lượng trực tiếp và thường xuyên đối với hoạt động tư tưởngcủa Đảng bộ.

Cùng với việc xây dựng đội ngũ, Ban Thường vụ Hyện uỷ đã ban hànhNghị quyết về xây dựng và củng cố hệ thống truyền thanh cơ sở, tranh thủ sựgiúp đỡ của cấp trên, đầu tư hàng tỷ đồng xây dựng, mở rộng các phương tiệnthông tin đại chúng Đầu tư nâng cấp máy thu phát sóng FM cho đài truyềnthanh huỵên và các trang thiết bị khác đảm bảo cho việc phục vụ công tác thôngtin, tuyên truyền 100% xã, thị trấn có điểm bưu điện văn hoá, công tác thông tintuyên truyền qua các kênh báo nói, báo viết đã phát huy tác dụng

Công tác thông tin tuyên truyền được coi trọng chỉ đạo, hoạt động của độingũ báo cáo viên của huyện được tăng cường, nâng lên về số lượng và chấtlượng, duy trì nề nếp họp báo cáo viên mỗi tháng một lần, những tài liệu cầnthiết cho công tác tuyên truyền đã cung cấp cho đội ngũ báo cáo viên kịp thời vàthường xuyên, đội ngũ báo cáo viên đưa thông tin về cơ sở, vừa là người nắmbắt tình hình tư tưởng, tâm tư nguyện vọng chính đáng của nhân dân và phốihợp, tham gia giải quyết những bức xúc nảy sinh trên địa bàn Cơ sở vật chất chohoạt động thông tin cổ động trực quan được tăng cường Đã xây dựng các cụmthông tin cổ động ở các vùng kinh tế các xã

Trong quá trình thực hiện các Nghị quyết, công tác phối hợp tuyêntruyền, vận động xây dựng nông thôn mới đã đạt được mục đích là: chọn hộgia đình là đối tượng tuyên truyền, vận động; lấy các chi tổ hội, đoàn thể làđối tượng để củng cố và làm cơ sở tuyên truyền, vận động các hộ gia đìnhtham gia xây dựng nông thôn mới; lấy kết quả tham gia xây dựng nông thôn

mới của từng gia đình làm thước đo cho phong trào thi đua "Chung sức xây

dựng nông thôn mới" Đáp ứng được yêu cầu cấp trên không làm thay cho cơ

sở mà phối hợp, hướng dẫn, giúp cơ sở chủ động thực hiện, xác định nhữngcông việc dễ làm trước, khó làm sau

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, còn bộc lộ nhiều khó khăn, hạn chế cần khắc phục như:

Công tác tuyên truyền ở một số xã chưa thực sự quan tâm, cấp ủy chính

quyền chỉ đạo chưa quyết liệt, còn tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào ngân sách cấptrên, không chủ động, sáng tạo trong quá trình triển khai thực hiện, coi xâydựng nông thôn mới như các chương trình, dự án khác, chất lượng lập quyhoạch chưa cao, một số đơn vị tư vấn chưa khảo sát, đánh giá đúng thựctrạng, trình độ phát triển để khai thác hết tiềm năng, lợi thế của xã, nặng vềquy hoạch xây dựng cơ bản, trong khi đó quy hoạch phát triển sản xuất là vấn

đề hàng đầu, cốt lõi lại xem nhẹ (đặc biệt, một số xã làm chủ đầu tư nhưng lại

khoán trắng cho đơn vị tư vấn).

Trong quá trình triển khai sự phối hợp giữa các ban, ngành đoàn thểhuyện còn lúng túng một số đơn vị thực sự chưa cuộc, một số cán bộ chưanắm chắc nội dung và phương châm thực hiện chương trình

Công tác nắm bắt Dư luận xã hội còn chưa kịp thời dẫn tới việc để nhândân còn hiểu sai về cơ chế chính sách xây dựng nông thôn mới và trongchương trình dồn điền đổi thửa dẫn tới gây bức xúc ở một số đơn vị nhạy cảm

Tiên Lãng được bao bọc bởi các con sông và biển: Sông Văn Úc, sôngThái Bình, sông Mía và biển Đông Phía tiếp giáp với biển Đông có 21,5 km

đê biển Tổng diện tích tự nhiên 193,359 km2, trong đó: đất nông nghiệp13.028,97 ha, đất lâm nghiệp 913,05ha, đất phi nông nghiệp 5.841,3 ha, đấtchưa sử dụng 465,63 ha, đất ở nông thôn 1.354,26 ha, đất chuyên dùng2.943,84 ha Dân số toàn huyện ( năm 2011) là 146.576 người, trong đó dân

số thuộc lĩnh vực nông nghiệp là 115.785 người, chiếm 79% Tổng số laođộng toàn huyện 88.667 người, trong đó lao động trong lĩnh vực nông - lâm-thủy sản là 68.273 người, chiếm 77% Với đặc thù điều kiện về vị trí địa lý vàđiều kiện tự nhiên nêu trên, Tiên Lãng có nhiều thuận lợi để đẩy mạnh pháttriển sản xuất nông nghiệp - thủy sản Đồng thời từng bước vươn ra phát triểncác ngành công nghiệp, dịch vụ khác như: Bến cảng, sân bay, sửa chữa vàđóng tàu, du lịch, các khu công nghiệp, dịch vụ tổng hợp

Chi bộ Đảng đầu tiên của huyện Tiên Lãng được thành lập ngày

15/2/1946 (tiền thân của Đảng bộ huyện Tiên Lãng ngày nay) Tiên Lãng là

huyện giàu truyền thống cách mạng, có nhiều thành tích xuất sắc trong 2 cuộckháng chiến chống Pháp và chống Mỹ Huyện và 10/23 xã, thị trấn đã đượcĐảng và Nhà nước phong tặng danh hiệu anh hùng lực lượng vũ trang nhândân Liệt sỹ thiếu niên Phạm Ngọc Đa, Đỗ Văn Bước, liệt sỹ Nguyễn VănKiến, liệt sỹ đoàn viên Bùi Thu Nội được truy tặng danh hiệu anh hùng lựclượng vũ trang nhân dân và anh hùng lao động Người dân Tiên Lãng có lòngyêu nước nồng nàn, truyền thống đoàn kết, cần cù trong lao động, hiếu học,huyện có dân số chiếm 11% dân số của thành phố Hải Phòng nhưng số MẹViệt Nam anh hùng, gia đình chính sách, thương binh liệt sỹ chiếm 1/3 củathành phố, toàn huyện có 3.432 liệt sỹ, 1.605 thương bệnh binh, trên 3.600người có công với cách mạng và nạn nhân chất độc da cam/ điôxin

* Những thành tựu về phát triển kinh tế - xã hội trong thời gian 2010-2015

Tổng GDP năm 2011 đạt 1.104 tỷ đồng (giá so sánh), đạt 100,4% kế

hoạch (KH), tăng 14,5% so với năm 2010 (theo giá thực tế là 2.763 tỷ đồng).

Thu nhập bình quân trên đầu người (GDP/người/năm) tính theo giá thực tế là19,31 triệu đồng, tăng 19,9% so với năm 2010 Cơ cấu kinh tế Nông nghiệp,công nghiệp-xây dựng và dịch vụ là: 42%-30%-28% Hệ thống giao thông:Tuyến quốc lộ 10 chạy qua 3 xã Tây Bắc của huyện nối liền các tỉnh trongkhu vực duyên hải Bắc bộ Đường 354 với chiều dài trên 10 km chạy quatrung tâm huyện Ngoài ra, toàn huyện có 5 trục đường huyện với chiều dài42,5 km, 41 tuyến đường trục xã với tổng chiều dài 147 km Đã xây dựngđược 2 công trình giao thông quan trọng là cầu Sông Mới và cầu Khuể, nốiliền địa phương với các quận, huyện trong thành phố Hệ thống các công trìnhvăn hóa - xã hội: Toàn huyện có 26 trường tiểu học, 23 trường THCS, 4trường PTTH, 1 trung tâm giáo dục thường xuyên, 1 Trung tâm dạy nghề và100% số xã có trường học cao tầng; Trụ sở các cơ quan đảng, chính quyền ởcác xã, thị trấn bước đầu đã được đầu tư, cải tạo, xây mới khang trang; 100%

số xã, thị trấn có nhà văn hóa, các thôn, khu dân cư đều quy hoạch và xâydựng nhà văn hóa thôn kèm theo sân thể thao; có 1 bệnh viện, 1 phòng phámkhu vực, 23 trạm y tế xã, thị trấn và 2 phòng khám tư nhân; toàn huyện đã xâydựng được 1 nhà máy nước ở thị trấn và 17 hệ cấp nước tập trung với tổngcông suất 5.500 m3/ngày đêm

* Những thành tựu về Giáo dục- Y tế, an ninh, quốc phòng trong thời gian 2010-2015

Quy mô giáo dục và chất lượng phổ cập giáo dục ở các bậc, ngành họcđược giữ vững Chất lượng giáo dục toàn diện có chuyển biến tích cực Phong

trào học sinh giỏi tiếp tục giữ vững ở tốp đầu khối huyện; liên tục 16 năm(1998-2014) huyện có học sinh đoạt giải học sinh giỏi quốc gia; có 01 họcsinh đoạt giải nhất tại cuộc thi chung kết “Đường lên đỉnh Ôlim pia” năm

2012 Đến hết năm 2014, có 30 trường được công nhận trường chuẩn quốc gia(bằng 38,5%) Công tác Dân số, gia đình và trẻ em được quan tâm; đến hết năm

2014 có 20/23 xã, thị trấn đạt tiêu chí xã phù hợp với trẻ em Số trẻ sinh hằngnăm có xu hướng giảm tích cực; tỷ lệ tăng dân số tự nhiên hằng năm duy trì ởmức 1% Công tác dạy nghề, tạo việc làm mới hằng năm được quan tâm; cảnhiệm kỳ đã đào tạo nghề cho trên 6.000 lao động và trung bình hằng năm tạoviệc làm mới cho 4.200 lao động Tỷ lệ hộ nghèo năm 2014 còn 3,86%, giảmmột nửa so với năm 2010 Công tác tổ chức xây dựng Đảng và hệ thống chínhtrị được quan tâm Hệ thống tổ chức đảng được sắp xếp, kiện toàn lại mộtbước phù hợp (giải thể các chi bộ cơ quan xã, thành lập mới 01 chi bộ công ty

cổ phần trực thuộc Huyện ủy, thành lập 19 chi bộ hợp tác xã nông nghiệp,một số chi bộ trường nầm non và trạm y tế, quỹ tín dụng nhân dân trực thuộcđảng uỷ các xã, thị trấn Tiến hành tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số11-NQ/HU của Huyện ủy (khóa 26) về xây dựng chi bộ thôn, khu dân cư.Thực hiện thí điểm mô hình Bí thư Đảng ủy đồng thời là Chủ tịch UBND ởmột số xã đạt kết quả bước đầu Chỉ đạo thực hiện đúng quy định, hướng dẫncủa Trung ương, Thành ủy về đại hội các chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở; đạihội các chi, đảng bộ cơ sở, Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ 28 (nhiệm

kỳ 2015-2020) Công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng: Công tác kiểm tra,giám sát của cấp uỷ và uỷ ban kiểm tra các cấp trong nhiệm kỳ có nhiều nỗlực, cố gắng, bám sát và phục vụ trực tiếp việc thực hiện các nhiệm vụ chínhtrị và tăng cường kỷ luật, kỷ cương của Đảng

Làm tốt việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền, đảmbảo đúng quy định của Điều lệ Đảng, pháp luật của Nhà nước Trong nhiệm

kỳ 27, các cấp ủy, ủy ban kiểm tra các cấp đã thi hành kỷ luật 03 tổ chức đảng(tập thể Ban Thường vụ Huyện ủy và 02 chi ủy trực thuộc đảng ủy khốiChính quyền); quyết định xử lý kỷ luật 161 đảng viên (tăng 51 trường hợp sovới nhiệm kỳ Đại hội 27), với các hình thức: Khiển trách 79, cảnh cáo 43,cách chức 07 và khai trừ ra khỏi Đảng 32 người

2.2 Thực trạng công tác tuyên truyền tại địa bàn huyện Tiên Lãng trong chương trình Quốc gia về xây dựng nông thôn mới

2.2.1 Vài nét về cơ cấu tổ chức bộ máy tuyên truyền của huyện Tiên Lãng

Đối với cấp huyện: Các đồng chí lãnh đạo chủ chốt của huyện (Đồng

chí Bí thư, Phó Bí thư Huyện ủy, các đồng chí ủy viên Ban Thường vụ Huyệnủy) Các đồng chí trong Ban Tuyên giáo Huyện ủy: Trưởng ban và hai phóban

Đối với cấp xã: Là các đồng chí lãnh đạo Bí thư, Phó bí thư cấp ủy,

các đồng chí đại diện trong ban, nghành đoàn thể, chính trị xã

Tổng số Báo cáo Đảng ủy các xã, thị trấn: 153 đồng chí

Trình độ chuyên môn: Đại học có 68 đ/c = 44,5% Cao đẳng có 2 đ/c =

Những thuận lợi và khó khăn

Thuận lợi

Tình hình thế giới và trong nước có nhiều thuận lợi xu hướng toàn cầuhóa, thế giới phẳng, thời đại của khoa học và công nghệ phát triển như vũbão, những vấn đề lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh,con đường và mục tiêu xã hội chủ nghĩa, nền kinh tế thị trường ngày càngphát triển ngày càng được làm rõ hơn Đại bộ phận cán bộ, đảng viên vànhân dân tin tưởng tuyệt đối vào sự nghiệp đổi mới của Đảng và đất nước

Phần đông cán bộ, đảng viên, nhân dân được rèn luyện và có bướctrưởng thành qua thực tiễn cách mạng giải phóng dân tộc và thực tiễn côngcuộc đổi mới Công tác tuyên truyền có bước phát triển mới cả về nhận thức

vị trí, nội dung, phương pháp, hình thức huy động lực lượng và phương tiện,công tác tuyên truyền được các cấp uỷ quan tâm và có sự phối hợp của cácBan, ngành, đoàn thể Tổ chức làm công tác tuyên truyền được thành lập vàkiện toàn, trở thành hệ thống từ Trung ương đến cơ sở xã, thị trấn Ban tuyêngiáo xã được thành lập đã phát huy hiệu quả, tác dụng Với chức năng tổ chứcthực hiện và chỉ đạo các bộ phận trong lĩnh vực tư tưởng văn hoá ở cơ sở, Bantuyên giáo xã, thị trấn đã cụ thể hoá các mặt công tác, trực tiếp làm tư tưởngcho cấp uỷ cơ sở, đảng viên và quần chúng nhân dân

Lực lượng làm công tác tuyên truyền của huyện đảm bảo số lượng, chấtlượng, được đào tạo chuyên ngành, chuyên sâu, yêu nghề, hăng say, nhiệt tìnhtrong công tác

Khó khăn

Thế giới và khu vực đang có những diễn biến phức tạp, chứa đựng yếu

tố khó lường, những vấn đề về tranh chấp lãnh thổ, ly khai các dân tộc, dịchbệnh, khủng bố, an ninh mạng Nhiều vấn đề lý luận, thực tiễn đặt ra cần giảiquyết, nguy cơ tụt hậu xa hơn về kinh tế, tình trạng suy thoái về chính trị, tư