NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN VAI TRÒ CỦA TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ TRONG DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 2 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2 5. Giả thuyết nghiên cứu 3 6. Phương pháp nghiên cứu 3 7. Đóng góp của đề tài 3 8. Kết cấu đề tài 3 PHẦN NỘI DUNG 4 CHƯƠNG 1. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN, TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ VÀ VAI TRÒ CỦA TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ Ở VIỆT NAM 4 1.1. Khái quát chung về tổ chức công đoàn Việt Nam 4 1.1.1. Quá trình hình thành và phát triển của tổ chức công đoàn Việt Nam 4 1.1.2. Vị trí và tính chất của tổ chức công đoàn 6 1.1.2.1. Vị trí của tổ chức công đoàn 6 1.1.2.3. Tính chất của tổ chức công đoàn 7 1.1.3. Hệ thống tổ chức của tổ chức công đoàn 8 1.1.4. Quyền và trách nhiệm của tổ chức công Đoàn 10 1.2. Khái quát chung về tổ chức công đoàn cơ sở và vai trò của tổ chức công đoàn cơ sở 13 1.2.1. Khái niệm công đoàn cơ sở 13 1.2.2. Điều kiện thành lập và trình tự thành lập công đoàn cơ sở 13 1.2.2.1. Điều kiện thành lập và các hình thức tổ chức công đoàn cơ sở 13 1.2.2.2. Trình tự thành lập công đoàn cơ sở 13 1.2.3. Nhiệm vụ, quyền hạn của công đoàn cơ sở 14 1.2.4. Khái quát về vai trò của công đoàn cơ sở 19 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG THỰC HIỆN VAI TRÒ CỦA TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ TRONG DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM 20 HIỆN NAY 20 2.1. Khát quát về hoạt động của các doanh nghiệp và hoạt động của các tổ chức công đoàn cơ sở trong các doanh nghiệp tại Việt Nam hiện nay 20 2.1.1. Vài nét về tình hình hoạt động của các doanh nghiệp tại Việt Nam hiện nay 20 2.1.2. Thực trạng hoạt động của các tổ chức công đoàn cơ sở trong các doanh nghiệp tại Việt Nam hiện nay 22 2.2. Vai trò của tổ chức công đoàn cơ sở trong doanh nghiệp ở Việt Nam hiện nay 23 2.2.1. Vai trò đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động 23 2.2.2. Vai trò tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế xã hội 27 2.2.3. Vai trò tư vấn, tổ chức, giáo dục, vận động người lao động học tập nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam Xã hội Chủ nghĩa. 28 2.2. Đánh giá vai trò của tổ chức Công đoàn cơ sở trong doanh nghiệp tại Việt Nam hiện nay 29 2.2.1. Ưu điểm 29 2.2.2. Hạn chế 33 CHƯƠNG 3. KIẾN NGHỊ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN VAI TRÒ CỦA TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ TRONG DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 35 3.1. Nhóm giải pháp về đẩy mạnh công tác phát triển đoàn viên, xây dựng đội ngũ cán bộ công đoàn cơ sở vững mạnh 35 3.2. Nhóm giải pháp về đổi mới nội dung, phương pháp hoạt động của tổ chức Công đoàn cơ sở trong các doanh nghiệp 38 3.3. Một số kiến nghị đối với Nhà nước 40 KẾT LUẬN 41 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 42 PHỤ LỤC

LỜI CAM ĐOAN

Em xin cam đoan đây là đề tài nghiên cứu do cá nhân em thực hiện.Các tư liệu, kết quả nghiên cứu trong đề tài là hoàn toàn trung thực và cónguồn gốc rõ ràng Nếu sai cá nhân em xin hoàn toàn chịu trách nhiệm

Tuy nhiên, do thời gian và trình độ nghiên cứu còn hạn chế cũng nhưkiến thức và kinh nghiệm thực tế của bản thân còn rất ít vì vậy, bài tiểu luậncủa em còn nhiều sai sót Em rất mong được sự góp ý từ thầy cô để đề tài tiểuluận của em được hoàn thiện hơn.

Em xin trân thành cảm ơn!

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 2

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2

5 Giả thuyết nghiên cứu 3

6 Phương pháp nghiên cứu 3

7 Đóng góp của đề tài 3

8 Kết cấu đề tài 3

PHẦN NỘI DUNG 4

CHƯƠNG 1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN, TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ VÀ VAI TRÒ CỦA TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ Ở VIỆT NAM 4

1.1 Khái quát chung về tổ chức công đoàn Việt Nam 4

1.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của tổ chức công đoàn Việt Nam 4

1.1.2 Vị trí và tính chất của tổ chức công đoàn 6

1.1.2.1 Vị trí của tổ chức công đoàn 6

1.1.2.3 Tính chất của tổ chức công đoàn 7

1.1.3 Hệ thống tổ chức của tổ chức công đoàn 8

1.1.4 Quyền và trách nhiệm của tổ chức công Đoàn 10

1.2 Khái quát chung về tổ chức công đoàn cơ sở và vai trò của tổ chức công đoàn cơ sở 13

1.2.1 Khái niệm công đoàn cơ sở 13

1.2.2 Điều kiện thành lập và trình tự thành lập công đoàn cơ sở 13

1.2.2.1 Điều kiện thành lập và các hình thức tổ chức công đoàn cơ sở 13 1.2.2.2 Trình tự thành lập công đoàn cơ sở 13

1.2.3 Nhiệm vụ, quyền hạn của công đoàn cơ sở 14

1.2.4 Khái quát về vai trò của công đoàn cơ sở 19

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN VAI TRÒ CỦA TỔ CHỨC

CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ TRONG DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM 20

HIỆN NAY 20

2.1 Khát quát về hoạt động của các doanh nghiệp và hoạt động của các tổ chức công đoàn cơ sở trong các doanh nghiệp tại Việt Nam hiện nay 20

2.1.1 Vài nét về tình hình hoạt động của các doanh nghiệp tại Việt Nam hiện nay 20

2.1.2 Thực trạng hoạt động của các tổ chức công đoàn cơ sở trong các doanh nghiệp tại Việt Nam hiện nay 22

2.2 Vai trò của tổ chức công đoàn cơ sở trong doanh nghiệp ở Việt Nam hiện nay 23

2.2.1 Vai trò đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động 23

2.2.2 Vai trò tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội 27

2.2.3 Vai trò tư vấn, tổ chức, giáo dục, vận động người lao động học tập nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam Xã hội Chủ nghĩa 28

2.2 Đánh giá vai trò của tổ chức Công đoàn cơ sở trong doanh nghiệp tại Việt Nam hiện nay 29

2.2.1 Ưu điểm 29

2.2.2 Hạn chế 33

CHƯƠNG 3 KIẾN NGHỊ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN VAI TRÒ CỦA TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ TRONG DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 35

3.1 Nhóm giải pháp về đẩy mạnh công tác phát triển đoàn viên, xây dựng đội ngũ cán bộ công đoàn cơ sở vững mạnh 35

3.2 Nhóm giải pháp về đổi mới nội dung, phương pháp hoạt động của tổ chức Công đoàn cơ sở trong các doanh nghiệp 38

3.3 Một số kiến nghị đối với Nhà nước 40

KẾT LUẬN 41

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 42 PHỤ LỤC

Công đoàn là tổ chức chính trị - xã hội rộng lớn của giai cấp công nhân

và của người lao động, được thành lập trên cơ sở tự nguyện, là thành viêntrong hệ thống chính trị của xã hội Việt Nam, dưới sự lãnh đạo của ĐảngCộng sản Việt Nam; đại diện cho cán bộ, công chức, viên chức, công nhân vànhững người lao động khác Đó cũng là động lực lớn để thúc đẩy khả nănglàm việc, tinh thần, thể lực cũng như trí lực cho người lao động từ đó nângcao năng suất và hiệu quả của hoạt động sản xuất kinh doanh trong doanhnghiệp Theo đó, công đoàn có ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc giảiquyết các mối quan hệ phát sinh trong lao động mà đặc biệt là các tổ chứccông đoàn cơ sở

Công đoàn cơ sở có vị trí, vai trò hết sức quan trọng không chỉ vớingười lao động mà còn cả với doanh nghiệp Một tổ chức công đoàn cơ sởhoạt động hiệu quả có thể giúp cân đối lợi ích của người sử dụng lao động vàngười lao động, qua đó góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh củadoanh nghiệp Các quy định pháp luật về tổ chức công đoàn cơ sở đang dầnhình thành và hoàn thiện tuy nhiên, còn một số hạn chế và bất cập còn vướngphải khi tổ chức thực hiện trên thực tế tại các doanh nghiệp hiện nay Nhậnthức được tầm quan trọng về vai trò của tổ chức công đoàn cơ sở trong các

doanh nghiệp ở Việt Nam hiện nay do vậy, em đã lựa chọn đề tài:” Vai trò của tổ chức công đoàn cơ sở trong doanh nghiệp ở Việt Nam hiện nay” làm

đề tài tiểu luận kết thúc học phần bộ môn Luật Lao động của mình

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Đã có nhiều đề tài, công trình nghiên cứu và các bài báo về vai trò của

tổ chức công đoàn nói chung, tổ chức công đoàn cơ sở nói riêng

Về mặt lý luận, nhìn chung các đề tài, bài báo nghiên cứu đã đề cập đến

cơ sở pháp lý, cơ sở lý luận liên quan đến tổ chức công đoàn và tổ chức côngđoàn cơ sở

Về mặt thực tiễn, các công trình nghiên cứu đã tiến hành đánh giá thựctiễn vai trò của tổ chức công đoàn, tổ chức công đoàn cơ sở qua đó đề xuất,kiến nghị các giải pháp nâng cao hiệu quả, phát huy vai trò của công đoàn vàcông đoàn cơ sở

Nguyễn Anh Tuấn (2012), Luận văn thạc sĩ về Vai trò của Công đoàn trong công việc bảo vệ quyền lợi người lao động tại doanh nghiệp có vốn đầu

tư nước ngoài ở Việt Nam: đề tài đã đưa ra cơ sở lý luận, thực trạng và đánh

giá vai trò của tổ chức công đoàn tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nướcngoài ở Việt Nam Đề tài cũng đã đề xuất một số giải pháp cụ thể khắc phụcnhững hạn chế đã nêu Tuy nhiên, đề tài nghiên cứu trong thời gian LuậtCông đoàn năm 2012 chưa có hiệu lực thi hành và mới được dự thảo do vậy,

đề tài chưa cập nhật được các đổi mới của pháp luật về tổ chức công đoàn

Tuy nhiên, đề tài: Vai trò của tổ chức công đoàn cơ sở trong doanh nghiệp ở Việt Nam hiện nay là một đề tài mới, có phạm vi tương đối rộng và

chưa được nghiên cứu một cách kĩ càng và cụ thể

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu:

Thông qua quá trình nghiên cứu đề tài, tìm hiểu và nghiên cứu thựctrạng vai trò của tổ chức công đoàn cơ sở trong các doanh nghiệp ở Việt Namhiện nay Chỉ ra được những ưu điểm và hạn chế còn tồn tại, trên cơ sở đó đềxuất, kiến nghị các giải pháp nhằm nâng cao và phát huy hiệu quả vai trò của

tổ chức công đoàn cơ sở tại các doanh nghiệp góp phần nâng cao hoạt độngsản xuất kinh doanh của doanh nghiệp đồng thời nâng cao năng lực, đời sốngcho cán bộ công nhân viên LĐ

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu:

- Hệ thống hóa một số vấn đề lý luận và các quy định pháp luật của tổchức công đoàn và tổ chức công đoàn cơ sở

- Tìm hiểu và đánh giá thực trạng thực hiện vai trò của tổ chức côngđoàn cơ sở trong doanh nghiệp ở Việt Nam hiện nay

- Đề xuất, kiến nghị một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thựchiện vai trò của tổ chức công đoàn cơ sở trong doanh nghiệp ở Việt Nam hiệnnay

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Vai trò của tổ chức công đoàn cơ sở

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Thời gian: Từ khi Luật Công đoàn năm 1990 có hiệu lực đến nay.Không gian: các doanh nghiệp tại Việt Nam

5 Giả thuyết nghiên cứu

Vai trò của tổ chức công đoàn cơ sở đã được hệ thống hóa và quy địnhtại Luật Công đoàn năm 2012, BLLĐ năm 2012 và các văn bản luật liên quantuy nhiên vẫn còn tồn tại một số hạn chế nhất định Nếu xác định được cáchạn chế đó và đưa ra được giải pháp khắc phục sẽ phát huy được vai trò của

tổ chức công đoàn cơ sở trong các doanh nghiệp

6 Phương pháp nghiên cứu

Để thực hiện và hoàn thành đề tài này, em đã sử dụng các phương phápnghiên cứu sau đây:

- Phương pháp thu thập và xử lý thông tin

- Phương pháp phân tích và tổng hợp

- Phương pháp nghiên cứu tài liệu

7 Đóng góp của đề tài

Kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ góp phần:

- Làm sáng tỏ các vấn đề lý luận, cơ sở pháp lý về vai trò của tổ chứccông đoàn nói chung và tổ chức công đoàn cơ sở tại các doanh nghiệp nóiriêng

- Làm rõ thực trạng từ đó đưa ra đánh giá về việc thực hiện vai trò của

tổ chức công đoàn cơ sở trong các doanh nghiệp hiện nay

- Đề xuất các giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả, phát huy vai tròcủa tổ chức công đoàn cơ sở tại các doanh nghiệp ở Việt Nam hiện nay

8 Kết cấu đề tài

Ngoài phần mở đầu và phần kết luận, phụ lục và mục lục, danh mục tài

từ viết tắt và danh mục tài liệu tham khảo, đề tài có cấu trúc gồm 3 chương:

Chương 1 Khái quát chung về tổ chức công đoàn, tổ chức công đoàn

cơ sở và vai trò của tổ chức công đoàn cơ sở ở Việt Nam.

Chương 2 Thực trạng thực hiện vai trò của tổ chức công đoàn cơ sở trong doanh nghiệp ở Việt Nam hiện nay.

Chương 3 Kiến nghị một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện vai trò của tổ chức công đoàn cơ sở trong doanh nghiệp ở Việt Nam

hiện nay.

PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN, TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ VÀ VAI TRÒ CỦA TỔ CHỨC CÔNG

ĐOÀN CƠ SỞ Ở VIỆT NAM 1.1 Khái quát chung về tổ chức công đoàn Việt Nam

1.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của tổ chức công đoàn Việt Nam

a Ngày thành lập Công đoàn Việt Nam: 

Ngày 28/7/1929 Tại số nhà 15 phố Hàng Nón – Hà Nội, Ban Chấphành lâm thời Đông dương Cộng sản Đảng đã quyết định tổ chức Hội nghịđại biểu Tổng Công hội đỏ Bắc kỳ lần thứ nhất (tổ chức tiền thân của Côngđoàn Việt Nam)

Đại hội đã bầu Ban chấp hành Trung ương lâm thời Tổng công hội Đỏ

do đ/c Nguyễn Đức Cảnh Uỷ viên BCH Trung ương lâm thời Đông dươngCộng sản Đảng đứng đầu

Trong cuốn “Đường cách mệnh” Bác Hồ viết về tính chất nhiệm vụ tổchức Công hội đỏ (nay là tổ chức Công đoàn Việt Nam) như sau: “Tổ chứccông hội trước hết là để công nhân đi lại với nhau cho có cảm tình, hai là đểnghiên cứu với nhau, ba là để sửa sang cách sinh hoạt của công nhân cho kháhơn bây giờ, bốn là để giữ gìn quyền lợi của công nhân, năm là để giúp choquốc dân, giúp cho thế giới”

b Tên gọi của Công đoàn Việt Nam qua các thời kỳ

Từ năm 1929 đến nay Công đoàn Việt Nam đã qua 7 lần thay đổi têngọi

- Công Hội đỏ : 1929 – 1935

- Nghiệp đoàn Ái Hữu : 1935 – 1939

- Hội Công nhân Phản Đế : 1939 – 1941

- Hội Công nhân Cứu Quốc : 1941 – 1946

- Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam : 1946 – 1961

- Tổng Công đoàn Việt Nam : 1961 – 1988

- Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam : 1988 đến nay

c Các kỳ đại hội của Công đoàn Việt Nam 

Công đoàn Việt Nam đã qua 9 kỳ đại hội:

- Đại hội Công đoàn Việt Nam lần thứ nhất : Họp từ ngày 01 –

15/01/1950 tại xã Cao Vân, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên Đ/c HoàngQuốc Việt - Uỷ viên Thường vụ Trung ương Đảng được bầu làm Chủ tịch.

- Đại hội Công đoàn Việt Nam lần thứ II : Họp từ ngày 23 – 27/2/1961 tạitrường Thương nghiệp – Hà Nội (Cầu Diễn – Từ Liêm – Hà Nội) Đ/c HoàngQuốc Việt được bầu lại làm Chủ tịch

- Đại hội Công đoàn Việt Nam lần thứ III : Họp từ ngày 11 – 14/2/1974tại Hội trường Ba Đình – Hà Nội Đ/c Hoàng Quốc Việt được bầu lại làm Chủtịch

Đại hội Công đoàn Việt Nam lần thứ IV : Họp từ ngày 8 – 11/5/1978tại Hội trường Ba Đình – Hà Nội Đ/c Nguyễn Văn Linh, Uỷ viên Bộ chính trịBCH Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam được bầu làm Chủ tịch

- Đại hội Công đoàn Việt Nam lần thứ V : Họp từ ngày 12 – 15/11/1983 tạiHội trường Ba Đình – Hà Nội Đ/c Nguyễn Đức Thuận - Uỷ viên BCH Trungương Đảng Cộng sản Việt Nam được bầu làm Chủ tịch

- Đại hội công đoàn Việt Nam lần thứ VI : Họp từ ngày 17 –20/10/1988 tại Hội trường Ba Đình – Hà Nội Đ/c Nguyễn Văn Tư - Uỷ viên

dự khuyết BCH Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam được bầu làm Chủtịch

- Đại hội Công đoàn Việt Nam lần thứ VII : Họp từ ngày 9 –12/10/1993 tại Hội trường Ba Đình – Hà Nội Đ/c Nguyễn Văn Tư được bầulại làm Chủ tịch

- Đại hội Công đoàn Việt Nam lần thứ VIII : Họp từ ngày 3 –6/11/1998 tại Cung văn hoá Hữu nghị Việt Xô – Hà Nội Đ/c Cù Thị Hậu -

Uỷ viên BCH Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam được bầu làm Chủ tịch

- Đại hội Công đoàn Việt Nam lần thứ IX : Họp từ ngày 10 –13/10/2003 tại Cung văn hoá Hữu nghị Việt Xô – Hà Nội Đ/c Cù Thị Hậu

Uỷ viên BCH Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam được bầu lại làm Chủtịch Hội nghị lần thứ 8, BCH Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam khoá IX,ngày 28/12/2006 đã bầu Đ/c Đặng Ngọc Tùng - UV BCH Trung ương Đảnggiữ chức Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam thay đ/c Cù Thị Hậunghỉ hưu

- Đại hội Công đoàn Việt Nam lần thứ X: diễn ra từ ngày 02-5/11/2008tại Cung Văn hoá lao động Hữu nghị Việt Xô, Hà Nội Đồng chí Đặng NgọcTùng được bầu làm Chủ tịch

- Đại hội Công đoàn Việt Nam lần thứ XI, nhiệm kỳ 2013 – 2018: diễn

ra từ ngày 27 - 30/7/2013, tại Cung Văn hoá Lao động Hữu nghị Việt - Xô,Thủ đô Hà Nội.

1.1.2 Vị trí và tính chất của tổ chức công đoàn

1.1.2.1 Vị trí của tổ chức công đoàn

Vị trí của Công đoàn được hiểu là địa vị của công đoàn trong hệ thốngchính trị - xă hội, là mối quan hệ của Công đoàn với các tổ chức đó

- Công đoàn Việt Nam là tổ chức chính trị - xă hội rộng lớn của giaicấp công nhân, đội ngũ trí thức và những người lao động tự nguyện lập ranhằm mục đích tập hợp, đoàn kết lực lượng, xây dựng giai cấp công nhânViệt Nam lớn mạnh về mọi mặt; đại diện và bảo vệ các quyền, lợi ích hợppháp, chính đáng của người lao động, phấn đấu xây dựng nước Việt Nam độclập, thống nhất đi lên chủ nghĩa xă hội

- Công đoàn Việt Nam là thành viên của hệ thống chính trị và là thànhviên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, là trung tâm tập hợp, đoàn kết, giáodục, rèn luyện, xây dựng đội ngũ giai cấp công nhân, lao động

Vị trí của Công đoàn Việt Nam được Hiến pháp và Pháp luật của nướcCộng hoà xă hội chủ nghĩa Việt Nam và toàn thể công nhân, viên chức, laođộng thừa nhận

+ Với Đảng, Công đoàn chịu sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản ViệtNam, chỗ dựa vững chắc và là sợi dây chuyền nối liền quần chúng với Đảng

+ Với Nhà nước, Công đoàn là người cộng tác đắc lực, bình đẳng tôntrọng lẫn nhau, ngược lại Nhà nước tạo điều kiện về pháp lý và cơ sở vật chấtcho Công đoàn hoạt động

+ Với tổ chức chính trị, xã hội khác, Công đoàn là thành viên của Mặttrận Tổ quốc Việt Nam, hạt nhân trong khối liên minh Công, Nông, trí thức,bình đẳng, tôn trọng, tạo điều kiện cho nhau hoạt động (thông qua các Nghịquyết liên tịch…)

* Vị trí pháp lý:

Công đoàn là tổ chức chính trị - xã hội rộng lớn của giai cấp công nhân

và của người lao động, được thành lập trên cơ sở tự nguyện, là thành viêntrong hệ thống chính trị của xã hội Việt Nam, dưới sự lãnh đạo của ĐảngCộng sản Việt Nam; đại diện cho cán bộ, công chức, viên chức, công nhân vànhững người lao động khác (sau đây gọi chung là người lao động), cùng với

cơ quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội chăm lo và bảo vệ quyền,lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động; tham gia quản lý nhà nước,

quản lý kinh tế - xã hội, tham gia thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động của

cơ quan nhà nước, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp; tuyên truyền, vận độngngười lao động học tập nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp, chấp hànhpháp luật, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa ( Điều 1Luật Công đoàn 2012)

1.1.2.3 Tính chất của tổ chức công đoàn

Tinh chất của một tổ chức là đặc điểm riêng tương đối ổn định của tổchức, phản ánh thực tế khách quan về mục tiêu, tôn chỉ của tổ chức khi hìnhthành và xuyên suốt trong quá trình phát triển, với các mối quan hệ, cácnguyên tắc, phương pháp tổ chức hoạt động Giai cấp công nhân vừa là nguồngốc vừa là cơ sở xã hội hình thành, tồn tại phát triển tổ chức công đoàn Bởicông đoàn ra đời là bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của côngnhân Hình thức tổ chức của công đoàn là liên hiệp công nhân lao động theonghề nghiệp (Trade Union) và dựa trên nguyên tắc tự nguyện…Từ những đặcđiểm riêng đó đã xác định Công đoàn Việt Nam có hai tính chất cơ bản: tínhchất quần chúng và tính chất giai cấp của giai cấp công nhân

Biểu hiện tính chất giai cấp công nhân của Công đoàn Việt Nam

 Công đoàn Việt Nam đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản ViệtNam

 Hoạt động của Công đoàn Việt Nam nhằm thực hiện mục tiêu chínhtrị của Đảng đề ra và thực hiện sứ mệnh lịch sử của giai cấp công nhân là xóa

bỏ chế độ người bóc lột người, xây dựng chế độ xã hội mới không có ngườibóc lột người

 Xây dựng tổ chức Công đoàn Việt Nam đảm bảo thống nhất hànhđộng của giai cấp công nhân Việt Nam

 Xây dựng đội ngũ cán bộ Công đoàn theo đường lối cán bộ của ĐảngCộng sản Việt Nam

 Tổ chức và hoạt động Công đoàn quán triệt nguyên tắc tập trung dânchủ - một nguyên tắc tổ chức của giai cấp công nhân của Đảng Cộng sản ViệtNam

Biểu hiện tính chất quần chúng của Công đoàn Việt Nam

 Công đoàn Việt Nam kết nạp đông đảo công nhân, viên chức và laođộng vào tổ chức Công đoàn Mọi người công nhân, viên chức và lao độngđều có quyền tự nguyện gia nhập và ra khỏi tổ chức Công đoàn theo quy địnhcủa Điều lệ Công đoàn Việt Nam

 Cơ quan lãnh đạo của Công đoàn Việt Nam bao gồm những ngườiđược quần chúng người lao động tín nhiệm để đại diện cho họ.

 Nội dung hoạt động của Công đoàn Việt Nam đáp ứng yêu cầu vànguyện vọng của người lao động

 Cán bộ Công đoàn trưởng thành từ phong trào công nhân, từ phongtrào quần chúng ở cơ sở

Hai tính chất của Công đoàn nêu trên có mối quan hệ gắn bó với nhau

và đều quan trọng như nhau

1.1.3 Hệ thống tổ chức của tổ chức công đoàn

Điều 7 Luật Công đoàn 2012 quy định về hệ thống tổ chức công đoànnhư sau:

Hệ thống tổ chức công đoàn gồm có Tổng Liên đoàn Lao động ViệtNam và công đoàn các cấp theo quy định của Điều lệ Công đoàn Việt Nam

Công đoàn cơ sở được tổ chức trong cơ quan nhà nước, tổ chức chínhtrị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức

xã hội - nghề nghiệp, đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức khác có sử dụng lao độngtheo quy định của pháp luật về lao động, cơ quan, tổ chức nước ngoài, tổ chứcquốc tế hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam

Hệ thống tổ chức của công đoàn Việt nam được sơ đồ hóa bao gồm 4cấp cơ bản (phụ lục 1) Điều 9 Điều lệ Công đoàn Việt Nam quy định côngđoàn Việt Nam là tổ chức thống nhất có các cấp cơ bản sau dây:

 1.Cơ quan Trung ương Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam

+ Là cơ quan lănh đạo cao nhất của các cấp Công đoàn, Tổng Liênđoàn Lao động Việt Nam thay mặt cho công nhân, viên chức và lao độngtham gia quản lư kinh tế, quản lư Nhà nước, tham gia xây dựng pháp luật, chế

độ chính sách liên quan đến quyền lơị, nghĩa vụ của công nhân, viên chức vàlao động

+ Thực hiện công tác kiểm tra, giám sát hoạt động của cơ quan Nhànước

+ Tổ chức phong trào thi đua trong công nhân viên chức và lao động,phát triển đoàn viên, xây dựng tổ chức, xây dựng đội ngũ cán bộ Công đoànđáp ứng yêu cầu của phong trào công nhân, Công đoàn

+ Thông qua quyết toán và dự toán ngân sách hàng năm

+ Tiến hành công tác đối ngoại theo đường lối của Đảng Cộng sản ViệtNam

 2 Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi là Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố) và Công đoàn ngành Trung ương.

+ Là tổ chức Công đoàn theo địa bàn, tỉnh, thành phố có nhiệm vụ đạidiện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, công nhânlao động trên địa bàn Triển khai thực hiện các Chỉ thị, Nghị quyết của Banchấp hành Tổng Liên đoàn, Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn và Nghị quyếtBan chấp hành Công đoàn tỉnh, thành phố

+ Tham gia với cấp uỷ Đảng, các cơ quan Nhà nước tỉnh, thành phố vềchủ trương phát triển kinh tế, xă hội, văn hoá giáo dục, các vấn đề liên quanđến đời sống, việc làm, điều kiện làm việc của công nhân, viên chức, laođộng

+ Tổ chức các phong trào thi đua, các hoạt đông xă hội của công nhân,viên chức và lao động trên địa bàn

+ Phối hợp với cơ quan chức năng của Nhà nước tổ chức kiểm tra việcthực hiện pháp luật, các chính sách về lao động, tiền lương, bảo hộ lao động,bảo hiển xă hội, bảo hiểm y tế và các chính sách khác có liên quan đến quyềnlợi, nghĩa vụ người lao động tại địa phương

+ Tham gia hội đồng trọng tài lao động và an toàn lao động ở địaphương, hướng dẫn, chỉ đạo giải quyết tranh chấp lao động Chỉ đạo Côngđoàn ngành địa phương, Công đoàn quận huyện, thị xă và các Công đoàn trựcthuộc thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của ḿnh

+ Tổ chức giáo dục nâng cao tŕnh độ văn hoá, nghiệp vụ và các hoạtđộng văn hoá thể thao trong công nhân, viên chức lao động

3 Liên đoàn lao động quận huyện và tương đương( Công đoàn cấp trên cơ sở)

+ Công đoàn cấp trên trực tiếp của Công đoàn cơ sở gồm Công đoànTổng công ty, Công đoàn ngành nghề địa phương, Công đoàn quận huyện, thị

xă, thành phố thuộc tỉnh, Công đoàn các cơ quan Bộ

+ Công đoàn ngành địa phương là Công đoàn cấp trên cơ sở, là tổ chứcCông đoàn của công nhân, viên chức và lao động cùng ngành, nghề thuộc cácthành phần kinh tế trên địa bàn tỉnh, thành phố

4 Công đoàn cơ sở, nghiệp đoàn

+ Công đoàn cơ sở được thành lập ở các doanh nghiệp thuộc các thànhphần kinh tế, các đơn vị sự nghiệp và cơ quan Nhà nước, các tổ chức chính trị

- xă hội, các tổ chức xă hội có 5 đoàn viên trở lên và được Công đoàn cấp trên

Quyết định công nhận.

+ Nghiệp đoàn lao động tập hợp những người lao động tự do, hợp phápcùng ngành, nghề được thành lập theo địa bàn hoặc theo đơn vị lao động cómười đoàn viên trở lên và được Công đoàn cấp trên ra Quyết định công nhận

1.1.4 Quyền và trách nhiệm của tổ chức công Đoàn

Quyền và trách nhiệm của công đoàn được quy định tại mục 1 chương

2 Luật Công đoàn 2012 như sau:

1 Đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của người laođộng

* Hướng dẫn, tư vấn cho người lao động về quyền, nghĩa vụ của ngườilao động khi giao kết, thực hiện hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc vớiđơn vị sử dụng lao động

* Đại diện cho tập thể người lao động thương lượng, ký kết và giám sátviệc thực hiện thoả ước lao động tập thể

* Tham gia với đơn vị sử dụng lao động xây dựng và giám sát việc thựchiện thang, bảng lương, định mức lao động, quy chế trả lương, quy chếthưởng, nội quy lao động

* Đối thoại với đơn vị sử dụng lao động để giải quyết các vấn đề liênquan đến quyền lợi và nghĩa vụ của người lao động

* Tổ chức hoạt động tư vấn pháp luật cho người lao động

* Tham gia với cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyếttranh chấp lao động

* Kiến nghị với tổ chức, cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, giảiquyết khi quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của tập thể người lao độnghoặc của người lao động bị xâm phạm

* Đại diện cho tập thể người lao động khởi kiện tại Toà án khi quyền,lợi ích hợp pháp, chính đáng của tập thể người lao động bị xâm phạm; đạidiện cho người lao động khởi kiện tại Toà án khi quyền, lợi ích hợp pháp,chính đáng của người lao động bị xâm phạm và được người lao động uỷquyền

* Đại diện cho tập thể người lao động tham gia tố tụng trong vụ án laođộng, hành chính, phá sản doanh nghiệp để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp,chính đáng của tập thể người lao động và người lao động

* Tổ chức và lãnh đạo đình công theo quy định của pháp luật

Chính phủ quy định chi tiết Điều này sau khi thống nhất với Tổng Liên

đoàn Lao động Việt Nam.

2 Tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội

* Tham gia với cơ quan nhà nước xây dựng chính sách, pháp luật vềkinh tế - xã hội, lao động, việc làm, tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y

tế, bảo hộ lao động và chính sách, pháp luật khác liên quan đến tổ chức côngđoàn, quyền, nghĩa vụ của người lao động

* Phối hợp với cơ quan nhà nước nghiên cứu, ứng dụng khoa học, côngnghệ, kỹ thuật bảo hộ lao động, xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn an toàn, vệsinh lao động

* Tham gia với cơ quan nhà nước quản lý bảo hiểm xã hội, bảo hiểm ytế; giải quyết khiếu nại, tố cáo của người lao động, tập thể người lao độngtheo quy định của pháp luật

* Tham gia xây dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn định và tiến bộtrong cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp

* Tham gia xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ trong cơ quan, tổchức, doanh nghiệp

* Phối hợp tổ chức phong trào thi đua trong phạm vi ngành, địaphương, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp

Chính phủ quy định chi tiết Điều này sau khi thống nhất với Tổng Liênđoàn Lao động Việt Nam

3 Trình dự án luật, pháp lệnh và kiến nghị xây dựng chính sách, phápluật

* Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam có quyền trình dự án luật, pháplệnh ra trước Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội

* Công đoàn các cấp có quyền kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩmquyền xây dựng, sửa đổi, bổ sung chính sách, pháp luật có liên quan đến tổchức công đoàn, quyền, nghĩa vụ của người lao động

4 Tham dự các phiên họp, cuộc họp, kỳ họp và hội nghị

Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, chủ tịch công đoàn cáccấp có quyền, trách nhiệm tham dự các phiên họp, cuộc họp, kỳ họp và hộinghị của các cơ quan, tổ chức hữu quan cùng cấp khi bàn và quyết địnhnhững vấn đề liên quan đến quyền, nghĩa vụ của người lao động

5 Tham gia thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động của cơ quan, tổchức, doanh nghiệp

* Tham gia, phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm quyền thanh tra,

kiểm tra, giám sát việc thực hiện chế độ, chính sách, pháp luật về lao động,công đoàn, cán bộ, công chức, viên chức, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế vàchế độ, chính sách, pháp luật khác có liên quan đến quyền, nghĩa vụ củangười lao động; điều tra tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp.

* Khi tham gia, phối hợp thanh tra, kiểm tra, giám sát theo quy định tạikhoản 1 Điều này, Công đoàn có quyền sau đây:

a) Yêu cầu cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp cung cấp thông tin, tài liệu

và giải trình những vấn đề có liên quan;

b) Kiến nghị biện pháp sửa chữa thiếu sót, ngăn ngừa vi phạm, khắcphục hậu quả và xử lý hành vi vi phạm pháp luật;

c) Trường hợp phát hiện nơi làm việc có yếu tố ảnh hưởng hoặc nguyhiểm đến sức khoẻ, tính mạng người lao động, Công đoàn có quyền yêu cầu

cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân có trách nhiệm thực hiện ngay biệnpháp khắc phục, bảo đảm an toàn lao động, kể cả trường hợp phải tạm ngừnghoạt động

6 Tuyên truyền, vận động, giáo dục người lao động

* Tuyên truyền đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luậtcủa Nhà nước liên quan đến Công đoàn, người lao động; quy định của Côngđoàn

* Tuyên truyền, vận động, giáo dục người lao động học tập, nâng caotrình độ chính trị, văn hóa, chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp, ý thức chấphành pháp luật, nội quy, quy chế của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp

* Tuyên truyền, vận động, giáo dục người lao động thực hành tiết kiệm,chống lãng phí, đấu tranh phòng, chống tham nhũng

7 Phát triển đoàn viên công đoàn và công đoàn cơ sở

* Công đoàn có quyền, trách nhiệm phát triển đoàn viên công đoàn vàcông đoàn cơ sở trong cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp

* Công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở có quyền, trách nhiệm cử cán bộcông đoàn đến cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp để tuyên truyền, vận động,hướng dẫn người lao động thành lập, gia nhập và hoạt động công đoàn

8 Quyền, trách nhiệm của công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở đối vớingười lao động ở cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp chưa thành lập công đoàn cơsở

Ở cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp chưa thành lập công đoàn cơ sở,công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở có quyền, trách nhiệm đại diện, bảo vệ

quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động khi được người laođộng ở đó yêu cầu.

1.2 Khái quát chung về tổ chức công đoàn cơ sở và vai trò của tổ chức công đoàn cơ sở

1.2.1 Khái niệm công đoàn cơ sở

Công đoàn cơ sở là tổ chức cơ sở của Công đoàn, tập hợp đoàn viêncông đoàn trong một hoặc một số cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, được côngđoàn cấp trên trực tiếp cơ sở công nhận theo quy định của pháp luật và Điều

lệ Công đoàn Việt Nam (điều 4 Luật Công đoàn 2012)

1.2.2 Điều kiện thành lập và trình tự thành lập công đoàn cơ sở

1.2.2.1 Điều kiện thành lập và các hình thức tổ chức công đoàn cơ sở

1 Điều kiện thành lập công đoàn cơ sở:

Công đoàn cơ sở là tổ chức cơ sở của công đoàn, được thành lập ở các

cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp khi có ít nhất năm đoàn viên công đoàn hoặcnăm người lao động có đơn tự nguyện gia nhập Công đoàn Việt Nam

2 Hình thức tổ chức công đoàn cơ sở:

a Công đoàn cơ sở không có tổ công đoàn

b Công đoàn cơ sở có tổ công đoàn

c Công đoàn cơ sở có công đoàn bộ phận

d Công đoàn cơ sở có công đoàn cơ sở thành viên

3 Công đoàn cơ sở không đủ điều kiện tồn tại và hoạt động, công đoàncấp trên trực tiếp xem xét quyết định giải thể

(Điều 16- Điều lệ Công đoàn Việt Nam 2013)

1.2.2.2 Trình tự thành lập công đoàn cơ sở

1 Người lao động thành lập công đoàn cơ sở:

a Người lao động tổ chức ban vận động thành lập công đoàn cơ sở tại

cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và được công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sởtuyên truyền, vận động, hướng dẫn, giúp đỡ

Ban vận động thành lập công đoàn cơ sở có nhiệm vụ đề nghị với côngđoàn cấp trên trực tiếp cơ sở về hướng dẫn việc tuyên truyền, vận động, thunhận đơn gia nhập công đoàn của người lao động và chuẩn bị việc tổ chức hộinghị thành lập công đoàn cơ sở

b Khi có đủ số lượng người lao động tán thành Điều lệ Công đoàn ViệtNam, tự nguyện gia nhập tổ chức Công đoàn theo quy định tại khoản 1, Điều

16, Điều lệ này thì ban vận động tổ chức hội nghị thành lập công đoàn cơ sở

theo quy định của Điều lệ Công đoàn Việt Nam.

c Hội nghị thành lập công đoàn cơ sở có nhiệm vụ công bố danh sáchngười lao động xin gia nhập Công đoàn; tuyên bố thành lập công đoàn cơ sở;bầu ban chấp hành công đoàn cơ sở

d Trong thời hạn 15 ngày, kể từ khi kết thúc hội nghị thành lập côngđoàn cơ sở, ban chấp hành công đoàn cơ sở có trách nhiệm lập hồ sơ đề nghịcông đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở ra quyết định công nhận đoàn viên và côngđoàn cơ sở

đ Hoạt động của công đoàn cơ sở, ban chấp hành công đoàn cơ sở chỉhợp pháp sau khi có quyết định công nhận của công đoàn cấp trên trực tiếp cơsở

2 Trách nhiệm của công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở trong việc thànhlập công đoàn cơ sở:

a Cử cán bộ công đoàn đến cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp để truyêntruyền, vận động, hướng dẫn, giúp đỡ người lao động gia nhập công đoàn;hướng dẫn, giúp đỡ, hỗ trợ người lao động tổ chức ban vận động thành lậpcông đoàn cơ sở

b Xem xét, ra quyết định công nhận đoàn viên, công đoàn cơ sở trongthời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị công nhận của côngđoàn cơ sở nêu tại điểm d, khoản 1, Điều này Trường hợp không đủ điều kiệncông nhận thì phải thông báo bằng văn bản với nơi đề nghị công nhận biết

c Trường hợp người lao động không đủ khả năng tổ chức ban vận độngthành lập công đoàn cơ sở, hoặc đề nghị công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sởthành lập công đoàn cơ sở thì công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở có tráchnhiệm vận động người lao động gia nhập công đoàn và thực hiện các quytrình thành lập công đoàn cơ sở như: Quyết định kết nạp đoàn viên, thành lậpcông đoàn cơ sở, chỉ định ban chấp hành, ủy ban kiểm tra lâm thời và cácchức danh trong ban chấp hành, ủy ban kiểm tra lâm thời

(Điều 17- Điều lệ Công đoàn Việt Nam 2013)

1.2.3 Nhiệm vụ, quyền hạn của công đoàn cơ sở (Điều 18->22 ĐLCĐVN)

1 Nhiệm vụ, quyền hạn của công đoàn cơ sở trong các cơ quan nhànước, cơ quan của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chínhtrị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, đơn vị lực lượng vũtrang, đơn vị sự nghiệp công lập

a Tuyên truyền đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luậtcủa Nhà nước và nhiệm vụ của tổ chức Công đoàn Vận động đoàn viên vàngười lao động nâng cao trình độ chính trị, văn hóa, pháp luật, khoa học kỹthuật, chuyên môn, nghiệp vụ.

b Phối hợp với thủ trưởng hoặc người đứng đầu cơ quan, đơn vị tổchức thực hiện quy chế dân chủ, tổ chức hội nghị cán bộ, công chức cơ quan,đơn vị; cử đại diện tham gia các hội đồng xét và giải quyết các quyền lợi củađoàn viên và người lao động Hướng dẫn, giúp đỡ người lao động giao kếthợp đồng lao động, hợp đồng làm việc Cùng với thủ trưởng hoặc người đứngđầu cơ quan, đơn vị cải thiện điều kiện làm việc, chăm lo đời sống của đoànviên, người lao động, tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao, hoạt động xãhội trong đoàn viên, người lao động

c Kiểm tra, giám sát việc thi hành các chế độ, chính sách, pháp luật,bảo đảm việc thực hiện quyền lợi của đoàn viên và người lao động Đấu tranhngăn chặn tiêu cực, tham nhũng và các tệ nạn xã hội, thực hành tiết kiệm,chống lãng phí Phát hiện và tham gia giải quyết khiếu nại, tố cáo, giải quyếtcác tranh chấp lao động và thực hiện các quyền của công đoàn cơ sở theo quyđịnh của pháp luật

d Tổ chức vận động đoàn viên, người lao động trong cơ quan, đơn vịthi đua yêu nước, thực hiện nghĩa vụ của cán bộ, công chức, viên chức, laođộng tham gia quản lý cơ quan, đơn vị, cải tiến lề lối làm việc và thủ tục hànhchính nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác

e Phát triển, quản lý đoàn viên; xây dựng công đoàn cơ sở vững mạnh

và tham gia xây dựng Đảng

f Quản lý tài chính, tài sản của công đoàn theo quy định của pháp luật

và Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam

2 Nhiệm vụ, quyền hạn của công đoàn cơ sở trong doanh nghiệp nhànước

a Tuyên truyền, phổ biến đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách,pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ của tổ chức Công đoàn và nghĩa vụ củangười lao động; vận động người lao động chấp hành chính sách, pháp luật củaNhà nước, nội quy, quy chế của doanh nghiệp và thực hiện tốt nhiệm vụ đượcgiao

b Phối hợp với người sử dụng lao động tổ chức thực hiện quy chế dânchủ ở doanh nghiệp, tổ chức các hình thức thực hiện dân chủ tại nơi làm việc;

đại diện cho tập thể lao dộng thương lượng, ký kết và giám sát việc thực hiệnthỏa ước lao động tập thể; tham gia xây dựng điều lệ hoạt động, các nội quy,quy chế, phương án sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp; xây dựng, ký kếtquy chế phối hợp hoạt động với giám đốc doanh nghiệp.

c Tập hợp yêu cầu, nguyện vọng chính đáng, hợp pháp của đoàn viên,người lao động; tổ chức đối thoại giữa người lao động và giám đốc doanhnghiệp; hướng dẫn người lao động giao kết hợp đồng lao động, hợp đồng làmviệc; cử đại diện tham gia các hội đồng xét và giải quyết các quyền lợi củađoàn viên, người lao động; tham gia với giám đốc giải quyết việc làm, cảithiện điều kiện làm việc, chăm sóc sức khỏe người lao động, nâng cao thunhập, đời sống và phúc lợi của đoàn viên, người lao động; vận động đoànviên, người lao động tham gia các hoạt động văn hóa, thể thao, xã hội, tươngtrợ giúp đỡ nhau trong nghề nghiệp, khi khó khăn, hoạn nạn và đấu tranhchống tham nhũng, lãng phí, ngăn chặn các tệ nạn xã hội

d Giám sát việc thi hành pháp luật có liên quan đến quyền, nghĩa vụcủa công đoàn, đoàn viên, người lao động; tham gia giải quyết tranh chấp laođộng, thực hiện các quyền của công đoàn cơ sở, tổ chức và lãnh đạo đìnhcông theo đúng quy định của pháp luật; tổ chức, quản lý mạng lưới an toàn,

vệ sinh viên và giám sát công tác an toàn vệ sinh lao động, chăm sóc sức khỏengười lao động trong doanh nghiệp; phát động, phối hợp tổ chức các phongtrào thi đua trong doanh nghiệp

e Phát triển, quản lý đoàn viên; xây dựng công đoàn cơ sở vững mạnh

và tham gia xây dựng Đảng

f Quản lý tài chính, tài sản của công đoàn theo quy định của pháp luật

tổ chức Công đoàn và nội quy, quy chế của doanh nghiệp

b Đại diện tập thể lao động thương lượng, ký kết và giám sát việc thựchiện thỏa ước lao động tập thể; phối hợp với người sử dụng lao động hoặc đạidiện người sử dụng lao động thực hiện quy chế dân chủ, mở hội nghị ngườilao động, xây dựng và ký kết quy chế phối hợp hoạt động; hướng dẫn ngườilao động giao kết hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc Đại diện cho tập thể

lao động tham gia giải quyết các tranh chấp lao động, thực hiện các quyền củacông đoàn cơ sở, tổ chức và lãnh đạo đình công theo quy định của pháp luật.

c Tập hợp yêu cầu, nguyện vọng hợp pháp, chính đáng của đoàn viên

và người lao động; tổ chức đối thoại giữa người lao động và người sử dụnglao động; phối hợp với người sử dụng lao động tổ chức các phong trào thiđua, phát triển sản xuất kinh doanh chăm lo đời sống vật chất, tinh thần đốivới người lao động; vận động người lao động tham gia các hoạt động văn hóa,thể thao, hoạt động xã hội, hỗ trợ giúp đỡ nhau trong nghề nghiệp, trong cuộcsống, đấu tranh ngăn chặn các tệ nạn xã hội

d Giám sát việc thực hiện pháp luật có liên quan đến quyền, nghĩa vụngười lao dộng và công đoàn; tham gia các hội đồng của doanh nghiệp theoquy định của pháp luật và điều lệ doanh nghiệp; tham gia xây dựng các nộiquy, quy chế có liên quan đến quyền, lợi ích của người lao động; tổ chức,quản lý mạng lưới an toàn, vệ sinh viên và giám sát công tác an toàn vệ sinhlao động, chăm sóc sức khỏe người lao động trong doanh nghiệp

e Phát triển, quản lý đoàn viên; xây dựng công đoàn cơ sở vững mạnh

và tham gia xây dựng Đảng

f Quản lý tài chính, tài sản của công đoàn theo quy định của pháp luật

và Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam

4 Nhiệm vụ, quyền hạn của công đoàn cơ sỏ trong các hợp tác xã, liênhiệp hợp tác xã

a Tuyên truyền, phổ biến và vận động thành viên, người lao động thựchiện tốt đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước,nhiệm vụ của tổ chức Công đoàn, nghị quyết đại hội thành viên và điều lệ hợptác xã

b Đại diện người lao động thương lượng, ký kết và giám sát việc thựchiện thỏa ước lao động tập thể; hướng dẫn người lao động (không phải làthành viên) giao kết hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc Giám sát hộiđồng quản trị thực hiện chế độ, chính sách, phân phối thu nhập, lợi nhuận đốivới thành viên;

c Tham gia với hội đồng quản trị, giám đốc (tổng giám đốc) để có biệnpháp cải thiện điều kiện làm việc, chăm sóc sức khỏe người lao động, nângcao thu nhập, đời sống, phúc lợi của thành viên và người lao động; tham giagiải quyết tranh chấp lao động; thực hiện các quyền của công đoàn cơ sở về tổchức và lãnh đạo đình công; tổ chức, quản lý mạng lưới an toàn vệ sinh viên

và giám sát công tác an toàn, vệ sinh lao động, chăm sóc sức khỏe người laođộng trong hợp tác xã; vận động thành viên và người lao động tham gia cáchoạt động, văn hóa, thể thao, hoạt động xã hội, giúp đỡ nhau trong nghềnghiệp, khi khó khăn, hoạn nạn.

e Phát triển, quản lý đoàn viên; xây dựng công đoàn cơ sở vững mạnh

và tham gia xây dựng Đảng

f Quản lý tài chính, tài sản của công đoàn theo quy định của pháp luật

và Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam

5 Nhiệm vụ, quyền hạn của công đoàn cơ sở các đơn vị sự nghiệpngoài công lập

a Tuyên truyền, phổ biến và vận động người lao động thực hiện tốtđường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước có liênquan trực tiếp đến người lao động, nội quy, quy chế, điều lệ của đơn vị vànghĩa vụ của người lao động

b Xây dựng và ký kết quy chế phối hợp hoạt động với người đứng đầuđơn vị; cử đại diện tham gia các hội đồng của đơn vị có liên quan đến quyền,lợi ích của người lao động; cùng với người đứng đầu đơn vị xây dựng và giámsát thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn,nghiệp vụ, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần, cải thiện điều kiện làm việc

và chăm sóc sức khỏe cho người lao động; phối hợp tổ chức các phong tràothi đua; vận động người lao động tham gia các hoạt động văn hóa, thể thao,hoạt động xã hội, phòng chống các tệ nạn xã hội, hỗ trợ nhau trong công tác

và khi gặp khó khăn

c Tập hợp yêu cầu, nguyện vọng hợp pháp, chính đáng của người laođộng; tổ chức đối thoại giữa người lao động với người đứng đầu đơn vị nhằmgiải quyết những vấn đề liên quan đến quyền và nghĩa vụ của người lao động.Phối hợp với người đứng đầu đơn vị tổ chức thực hiện quy chế dân chủ, hộinghị người lao động; hướng dẫn người lao động giao kết hợp đồng lao động,hợp đồng làm việc, thay mặt người lao động thương lượng và ký kết thỏa ướclao động tập thể theo quy định của pháp luật

d Tham gia xây dựng và giám sát thực hiện nội quy, quy chế, điều lệcủa đơn vị, các chế độ, chính sách, pháp luật có liên quan đến quyền, lợi íchcủa người lao động;

e Phát triển, quản lý đoàn viên; xây dựng công đoàn cơ sở vững mạnh

và tham gia xây dựng Đảng

f Quản lý tài chính, tài sản của công đoàn theo quy định của pháp luật

và Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam

1.2.4 Khái quát về vai trò của công đoàn cơ sở

Khoản 1 điều 188 Bộ luật lao động 2012 quy định về vai trò của côngđoàn cơ sở như sau:

Công đoàn cơ sở thực hiện vai trò đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợppháp, chính đáng của đoàn viên công đoàn, người lao động; tham gia, thươnglượng, ký kết và giám sát việc thực hiện thỏa ước lao động tập thể, thanglương, bảng lương, định mức lao động, quy chế trả lương, quy chế thưởng,nội quy lao động, quy chế dân chủ ở doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức; thamgia, hỗ trợ giải quyết tranh chấp lao động; đối thoại, hợp tác với người sửdụng lao động xây dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn định, tiến bộ tại doanhnghiệp, cơ quan, tổ chức