Căn cứ Nghị định số 71/1998/NĐ-CP, ngày 08/9/1998 của Chính phủ Ban hành quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan; thự: hiện Chỉ thị về nhiệm vụ năm học 2009 -2010; trong nă
Trang 1SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM CÔNG ĐOÀN GIÁO DỤC Độc lập - Tự do - Hạn phúc
- Phòng Giáo dục và Đào tạo các huyện, thị xã, thành phó;
- Công đoàn Giáo dục các huyện, thị xã, thành phố;
- Các trường, trung tâm và Công đoàn cơ sở trực thuộs
Căn cứ Nghị định số 71/1998/NĐ-CP, ngày 08/9/1998 của Chính phủ Ban hành quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan; thự: hiện Chỉ thị về
nhiệm vụ năm học 2009 -2010; trong năm học qua, Sở Giáo dục và Đào tạo, Công đoàn Giáo dục tỉnh Ninh Bình đã chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị tro1g ngành tổ chức hội nghị cán bộ công chức (CBCC) đầu năm học và đã thu được những kết quả nhất
định, góp phần cùng toàn ngành hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ các năm học:
- Thông qua hội nghị hầu hết cán bộ, công chức trong ngành đã nhận thức sâu
sắc hơn về cơ chế thực hiện dân chủ, những việc cán bộ, công chức được biết, được
bàn, được làm và kiểm tra, giám sát các hoạt động của cơ quan, của thủ trưởng cơ quan, về các mối quan hệ với cơ quan cấp trên, cấp dưới và quan hệ với công dân, tổ chức;
- Những chủ trương lớn của ngành, của cơ quan, đơn vị trường học đã được các đơn vị thảo luận, nhận được nhiều ý kiến đóng góp của cán bệ, đảng viên, giáo
viên và người lao động;
- Các đơn vị đã thực hiện cải cách hành chính, căn cứ đặc điểm của nhà trường: tình hình của địa phương để sửa đổi, bổ sung quy chế làm việc, ban hành nội quy,
quy định của nhà trường, đơn vị
Tuy nhiên, qua theo dõi thực tế cho thấy trong khi tổ chức hội nghị CBCC và quá trình thực hiện nghị quyết hội nghị CBCC cũng còn những tồn tại thiếu sót sau:
- Việc tổ chức hội nghị CBCC ở một vài đơn vị còn hình thĩc, vai trò của tổ
chức công đoàn trong điều hành, chỉ đạo chưa rõ, hạn chế đến kết quả của hội nghị
- Ở một số đơn vị vẫn còn biểu hiện quan liêu thiếu sâu sát cơ sở Một số Ít
cán bộ, giáo viên tinh thần trách nhiệm chưa cao, vẫn còn vi phạm quy chế Việc đánh giá kết quả học tập, giảng dạy ở một số nơi chưa thật chính xác
SỞ một số đơn vị ngoài công lập việc xây dựng, ký kết, thực hiện Thỏa ước lao động còn nhiều bất cập, cá biệt có đơn vị không đóng BHXH, BHYT theo quy định
cho người lao động
- Vẫn còn một vài đơn vị chưa chấp hành nghiêm túc các văn bản chỉ đạo của ngành: công việc triên khai chậm, hiệu quả chưa cao
Trang 2Để việc tổ chức và thực hiện nghị quyết hội nghị CBCC trong ngành đi vào nề nếp, đạt hiệu quả, Sở Giáo duc và Đào tạo; Công đoàn Giáo dục tỉnh yêu câu thủ trưởng, Công đoàn các đơn vị thực hiện tốt một số nội dung sau:
1 Quán triệt sâu sắc các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh và của ngành tới toàn thể cán bộ, giáo viên, nhân viên và người lao động trong ngành ( theo
muc luc van ban va biéu mau đính kèm)
2 Xây dựng kế hoạch, chỉ đạo, tổ chức hội nghị CBCC hằng răm theo đúng sự chỉ đạo của ngành tại Công văn liên tịch số 1059/CVLT-SGDĐT-CĐGD, ngày 15/9/2009 của Sở GDĐT và Công đoàn Giáo dục tỉnh;
3 Tổ chức triển khai, thực hiện chương trình, nghị quyết hệi nghị CBCC tại đơn vị ngay sau khi tổ chức hội nghị và trong cả năm học Mỗi học kỳ một lần thủ trưởng đơn vị cùng Ban chấp hành công đoàn tổ chức kiểm tra, dank gid kết quả thực hiện Quy chế dân chủ trong hoạt động cơ quan, kết quả thực hiện nghị quyết hội nghị CBCC, các phong trào thi đua và định ra những việc tiếp tục thực hiện
4 Sau khi tổ chức xong hội nghị cán bộ công chức, hoàn chỉn 02 bộ hồ sơ hội
nghị: nộp 01 bộ về Sở Giáo dục và Đào tạo ( Qua phòng TCCB); 01 bộ về Công đoàn
Trang 3MOT SO VAN BAN LIEN QUAN GOP PHAN THUC HIEN TOT QUY CHE DAN CHU
VÀ TỎ CHỨC HỘI NGHỊ CBCC-VC
( Kèm theo công văn số @‡#Ó_ /CVLT-SGDĐT-CĐGD, ngày|6/8/2010)
1 Chỉ thị số 30-CT/T W, ngày 18/2/1998 của Bộ Chính trị (khóa VIII) về xây dựng và thực hiện quy chê dân chủ ở cơ sở
2 Nghị định số 71/1998/NĐ-CP, ngày 08/9/1998 của Chí+h phủ ban hành
quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan
3.Quyết định số 04/2000/QD-BGD&DT, ngày 01/3/2000 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành quy chế thực hiện dân chử trong hoạt động của nhà trường
4 Thông tư liên tịch số 09/1998/TTLT-TCCP-TLĐLĐ, +gày 04/12/1998 của Ban tổ chức cán bộ Chính phủ và Tổng LĐLĐ Việt Nam
5 Nghị định số 93/2002/NĐ-CP, ngày 11/11/2002 của Chính phủ về việc
sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị định sô 196/CP, ngày 31/12/1994 của Chính
phủ quy định chỉ tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ Luật Lao động về thỏa ước lao động tập thẻ
6 Nghị định số 196 /CP, ngày 31/12/1994 của Chính phủ quy định chi tiết
và hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ Luật Lao động về thỏa ước lao động tập thé
7 Nghi dinh sé 87/2007/NĐ-CP ngày 28/5/2007 của Chính phủ ban hành
Quy chế thực hiện dân chủ ở công ty cổ phân, công ty trách nhiệm hữu hạn
§ Thông tư liên tịch số 32/2007/TTLT-BLĐTBXH- TLĐLĐVN, ngày 31/12/2007 của Bộ LĐTBXH và Tổng LĐLĐVN hướng dẫn tế chức hoạt động của Hội nghị người lao động trong công ty cổ phần, công ty trách ¬hiệm hữu hạn
9 Nghị định số 99/2005/ NÐ-CP, ngày 28/7/2005 của Chinh phủ quy định chỉ tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh tra vẻ tổ chức và hoạt động của Ban thanh tra nhân dân
10 Công văn số 469/HD-CĐN ngày 22/10/2009 của CĐGD Việt Nam hướng dân tô chức và hoạt động của Ban thanh tra tại các cơ quan đơn vị sự
nghiệp, doanh nghiệp thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo
11 Thông tư liên tịch số 40/2006/TTLT-BTC-BTTUBTWMTTQVN- TLĐLĐVN, ngày 12/5/2006 của Bộ tài chính, Tổng LĐLĐVN, Ban thường trực
UBTWMTTQVN hướng dẫn về kinh phí bảo đảm hoạt động cửa Ban Thanh tra nhân dân
12 Thông tư liên tịch số 35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV, ngày 23/8/2006 của Bộ GD&ĐT- Bộ Nội vụ hướng dẫn định mức biên chế viên chức ở các cơ sở giáo dục phổ thông công lập
13 Thông tư số 28/2009/TT-BGDĐT, ngày 21/10/2009 của Bộ GDĐT ban hành quy định và chế độ làm việc đối với giáo viên phổ thông
Trang 414 Quyết định số 61/2005/QĐ-TTg, ngày 24/3/2005 của “hủ tướng Chính
phủ về chế độ chính sách đối với cán bộ Đoàn TNCSHCM, hội SVVN, hội
LHTNVN trong các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp và trung học phổ thông
15 Thông tư liên tịch số 07/2009/TTLT-BGDĐT-BNV, ngày 15/4/2009 của
Bộ GDĐT- Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế đối với đơn vị sự nghiệp công lập giáo dục và đào tạo
16 Thông tư số 09/2009/TT-BGDĐT, ngày 07/5/2009 của Bộ GDĐT ban hành quy chế thực hiện công khai đối với cơ sở giáo dục của hậ thống giáo dục quốc dân
17 Thông tư số 21/2005/TT- BTC, ngày 22/3/2005 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện quy chế công khai tài chính đối với các đơn vị dự t›án ngân sách và
các tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ
18 Thông tư số 71/2006/TT-BTC, ngày 9/8/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực chiện Nghị định số 43/2006/NĐ- CP, ngày 9/8/2006 của Chính phủ quy
định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy,
biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập
19 Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định
Quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ tổ chức bộ máy, biên chế
và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập
20 Công văn số 254/CĐN, ngày 26/9/2003 của Công đoìn giáo dục Việt
Nam “ Hướng dẫn tổ chức hội nghị cán bộ, công chức trong ngành giáo dục”
21 Công văn liên tịch số 1059/CVLT-SGDĐT-CĐN ngày15/9/2009
về việc tổ chức hội nghị cán bộ viên chức và lao động hợp đồng đầu năm học
Lưu ý: Địa chỉ trang Web để các đơn vị lấy các văn bản chỉ đạo:
- Văn bản của Đảng: dangcongsan.vn
- Trangweb:www.vietlaw.gov.vn; chinhphu.vn; vanban.moet.gov.vn
- Văn bản của ngành: www ninhbinh.edu.vn/vanban
Trang 5
ỦY BAN NHÂN DÂN TÍNH NINH BÌNH
TRƯỜNG
QUY CHE
Chi tiêu nội bộ
(Mẫu giành cho đơn vị sự nghiệp)
Ninh Bình, tháng năm 200
Trang 6
CHƯƠNG l: NHỮNG NGUYÊN TÁC CHUNG
Điều 1: Phạm vi áp dụng
Bản Quy chế Chỉ tiêu nội bộ (CTNB) này chỉ được áp dụng cho nòi bộ trường beeen Ae, kể từ ngày ký quyết định thực hiện văn bản quy chế và có quyết định giao quyển tự chủ tài chính cho nhà trường và quyết định phân bổ dự toán của cap có thẩm quyền hàng năm Khi mức kinh phí do NSNN cấp và khoản thu sự nghiệp hằng năm có thay đổi thì bản quy chế này được tập thẻ giáo viên, cán bộ, viên chức bàn bạc điều chỉnh một só định mức thu, chỉ cho phù hợp
Điều 2: Mục đích xây dựng quy chế
Tao quyén chi d6ng trong quan ly va chi tiéu tai chinh cho thi trưởng cơ quan Tạo quyền chủ động cho cán bộ, viên chức trong cơ quan hoàn thành tt nhiệm vụ được giao và giám sát việc sử dụng kinh phí đúng mục đích, đúng hiệu quả thực hành tiết kiệm chống lãng phí chỉ tiêu
- Dam bảo căn cứ pháp lý cho kho bạc nhà nước kiểm soát chỉ và cơ quan tài chính kiểm tra sử dụng kinh phí NSNN giao cho trường
Điều 3: Xác định loại đơn vị sự nghiệp
Nhà trường là đơn vị sự nghiệp do NSNN bảo đảm toàn bộ chi phi hoạ: động Điền 4: 4: Nguyên tắc xây dựng quy chế CTNB và định mức thu, chỉ
a) Quy ché CTNB bao gồm các quy định về chế độ, tiêu chuẩn, định mức chỉ tiêu áp dụng thống nhất trong nhà trường, đảm bảo nhà trường hoàn thành nhiệm vụ chính trị được giao, trừ một số tiêu chuẩn, định mức và mức chỉ theo quy định tại tiết e điểm 2 mục VII của Thông tư 71/2006/TT-BTC ngày 09/8/2006 của Bộ Tài chính b) Quy ché CTNB phải được dân chủ, công khai, thảo luận rộng rãi trong nhà trường
và được ý kiến thống nhất thực hiện quy chế trở thành có hiệu lực kể từ ngày ký
©) Phải đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho người lao động `
d) Phải phù hợp với hoạt động đặc thù của đơn vị
©) Mọi định mức thu chỉ tài chính của nhà trường hàng năm phải đảm bảo nguyên tắc:
- Đảm bảo thu đúng, đủ những khoản thu được cấp có thẩm quyền quy định.
Trang 7- Chỉ đúng, chỉ đủ các khoản chỉ đã được cấp thẩm quyền quy định, đặc biệt cho người lao động và các hoạt động sự nghiệp của nhà trường
- Các định mức CTNB phải nhất quán với dự toán thu chi ngân sách hàng năm của
nhà trường dé đảm bảo tính khoa học và tính khả thi và yêu cầu tiết kiệm
nhằm tăng thêm nguồn thu nhập cho người iao động cũng như đếm bảo sự ôn định và chủ động nguồn kinh phí cho hoạt động của sự nghiệp của nhà trường
CHƯƠNG II: CÁC QUY DINH VE THU
Điều 5: Tổng nguồn thu của đơn vị (Chú yếu liệt kê các nguân thu tại đơn vị VỀ chi
tiét cdc nguén thu hàng năm theo phụ lục 01 đính kèm)
1 Nguồn giao tự chủ:
- Nguồn kinh phí do ngân sách nhà nước cấp
- Học phí (Phần để lại trường)
- Thu bán trú, trái tuyến
- Hoạt động dịch vụ (dạy thêm, dạy tiếng anh, tin học, giữ xe đạp, xe máy, cho
bên ngoài: gửi xe, thuê điểm )
- Thu khác (nếu có)
- Kinh phi giao ty chi cudi nim trước chưa sử dụng hết được chuyên sang năm:
sau tiếp tục sử dụng (mục này, nếu có, chỉ có từ năm thứ 2 sau khi thực hiện giao tự chủ)
2 Nguồn không giao tự chủ:
- Kinh phí NS cấp không giao tự chủ (Liệt kê các khoản nếu có)
- Thu tại đơn vị nhưng không giao tự chủ (ví dụ: Xây dựng trường; Hỗ trợ giáo duc; Mua sam ban ghé )
Điều 6: Quy định về mức thu sự nghiệp
- Các khoản thu đóng góp học sinh phải thực hiện thu đúng thu đủ mức thu,và đối tượng thu do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định Sử dụng biên lai thu tiền theo mẫu quy định.
Trang 8- Thuc hiện chế độ miễn giảm mức thu cho các đối tượng chính sách xã hội theo quy `
- Mọi khoản thu thực hiện thu nộp theo đúng Luật NSNN quy định
CHƯƠNG lil: CÁC QUI ĐỊNH VE CHI
I DOI VOI NGUON GIAO TU CHU
Điều 7: Định mức chỉ tiêu nội bộ! áp dụng cho nguồn giao tự chủ
“
Các Ảnh mức đều cần nêu rõ: ia tượng được hưởng, các điều kiện được hưởng và mức
được hưởng đối với từng loại đối tượng
Đối với nguôn thu déng gop các: trường: ph d n bổ chỉ theo đúng tỷ lệ: quy định
1 Định mức chỉ cho con người
1.1 — Tiền lương, khoản phụ cấp của giáo viên, viên chức trong biên chế
Thực hiện theo đúng quy định của nhà nước ban hành Chi đúng, chỉ đủ theo lương ngạch bậc, BHXH và các loại phụ cấp do nhà nước quy định
1.2 Tiền công hợp đồng dài hạn
Thực hiện chỉ theo đúng quyết định tuyển dụng hoặc hợp đồng lao dong cia cap thâm quyền ký và được tham gia đóng bảo hiểm theo quy định
- Đối tượng được hợp đồng dài hạn:
- Định mức tiền công hợp đồng:
1.3 Chỉ tiền nước uống cho giáo viên
Nêu rõ Khoán hay không khoán? Nếu khoán thì định mức là bao nhiều? Ai được
hưởng? Nếu không khoán thì cách tính cụ thể như thế nào?
1.4 Chỉ thêm giờ, dạy thay, vượt giờ
R Chế độ thanh toán làm ngoài giờ, vượt giờ, dạy thay thực hiện theo qui định hiện hành của nhà nước
! Mặc dù đơn vị được chủ động xây dựng định mức chỉ tiêu nhưng định mức chi không được vượt quá chế
độ, định mức, tiêu chuẩn do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành
Trang 92
Dạy vượt giờ: Đối với giáo viên dạy đủ định mức nhà nước quy định thì được thanh
toán tiền vượt giờ tính theo hệ số lương (chế độ thêm giờ do nhà nước quy định)
Định mức thanh toán vượt giờ đồng/tiết
Dạy thay:
~ Áp dụng đối với giáo viên chủ nhiệm dạy từ tiết thứ trở lên trong 1 tuần,
đối với giáo viên chuyên trách đạy từ tiết thứ trở lên trong 1 tuần
- Định mức thanh toán: đồng/tiết dạy thay
Thanh toán làm ngoài giờ (chỉ cho bộ phận quản lý thu: xây dựng bán trú trái
tuyến, hỗ trợ giáo dục, mua sắm )
Ki Áp dụng cho đối tượng nào?
+ Trường hợp nào được coi là làm ngoài giờ?
% Cách tính mức thanh toán ngoài giờ?
Bồi dưỡng họp giáo viên chủ nhiệm hàng tháng
Bồi dưỡng họp phụ huynh học sinh ngày chủ nhật
Định mức chỉ nghiệp vụ, chuyên môn
2.1 Chỉ văn phòng phẩm, vật tư văn phòng, mua sắm dụng cụ văn phòng
Chi mua VPP:
+ Chi VPP cá nhân (Có hay không? Nếu có thì khoán một người một học kỳ
hoặc một năm là bao nhiêu? Ví dụ, .bút bị, bút xóa, ram giấy/người/học ky, v.v )
+ Chỉ VPP phục vụ văn phòng (tương tự, cần nêu rõ định mứ:, điều kiện
Chỉ học phẩm cho giáo viên trực tiếp giảng dạy
Mỗi giáo viên trực tiếp giảng dạy được chỉ đồng/tháng tiền học phẩm
Chi mua dung cụ văn phòng cho nhà trường (tương tự như chi mua VPP)
Tiền thuê hợp đồng bảo vệ và hợp đằng lao động khác
je
Trang 10
Tùy theo từng trường, tiền thuê hợp đông có thé lấy từ nguôn tự chủ hoặc = giao tu chủ Do đó, có thể đặt ở „" này hoặc chuyển Sang Paes 1 “Đối với nguồn không giao
23
Thống nhất mức chỉ trả tiền thuê hợp đồng như sau:
Thuê hợp đồng Bảo vệ: bao nhiêu người? Định mức đồng/tháng
Thuê Công nhân phục vụ: Bao nhiêu người? Những công việc gì? Định mức
đồng/tháng
Thuê hợp đồng Giáo viên đạy vi tính, tiếng Anh: Bao nhiêu người? Nas công việc gì? Định mức đồng/tháng
Chế độ công tác phí
Căn cứ vào chế độ quy định tại thông tư Số: 23/2007/TT-BTC ngày 2/ chang 3 năm
2007 của Bộ Tài chính Quy định chế độ công tác phí, chế độ chỉ tổ chức các cuộc hội nghị đối với các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập
+ Hiệu trưởng: đồng/tháng + Hiệu phó: đồng/tháng
+ Chủ tịch Công đoàn trường: đồng/tháng + Ké toan: đồng/tháng