khảo sát đánh giá công tác kiểm soát và tổ chức thực hiện các văn bản của uỷ ban nhân dân tỉnh lào cai

MỤC LỤC 1 LỜI NÓI ĐẦU. 2 I. Khái quát về tổ chức và hoạt động của cơ quan 2 1. Lịch sử hình thành và phát triển của tỉnh 2 2. Khái quát về cơ cấu tổ chức, chức năng và nhiệm vụ 4 2.1. Cơ cấu tổ chức UBND tỉnh Lào Cai 4 2.1.1. Ban lãnh đạo 4 2.1.2. Các cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND tỉnh Lào Cai: gồm 09 phòng và 1 đơn vị sự nghiệp. 4 2.2. Chức năng, nhiệm vụ 7 II. Thực trạng công tác kiểm soát và tổ chức thực hiện các văn bản 14 1.Công tác kiểm soát và tổ chức thực hiện các văn bản 14 1.1. Kiểm soát và tổ chức thực hiện văn bản đi 14 1.2. Kiểm soát và tổ chức thực hiện văn bản đến 18 III. Đánh giá ưu, nhược điểm 21 1. Đánh giá ưu điểm, nhược điểm 21 2. Giải pháp phát huy ưu điểm, khắc phục nhược điểm 22

Đề tài: khảo sát đánh giá công tác kiểm soát và tổ chức thực hiện các văn bản của Uỷ ban nhân dân tỉnh Lào Cai (cho ra bìa)

MỤC LỤC

MỤC LỤC 1

LỜI NÓI ĐẦU 2

I Khái quát về tổ chức và hoạt động của cơ quan 2

1 Lịch sử hình thành và phát triển của tỉnh 2

2 Khái quát về cơ cấu tổ chức, chức năng và nhiệm vụ 4

2.1 Cơ cấu tổ chức UBND tỉnh Lào Cai 4

2.1.1 Ban lãnh đạo 4

2.1.2 Các cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND tỉnh Lào Cai: gồm 09 phòng và 1 đơn vị sự nghiệp 4

2.2 Chức năng, nhiệm vụ 7

II Thực trạng công tác kiểm soát và tổ chức thực hiện các văn bản 14

1.Công tác kiểm soát và tổ chức thực hiện các văn bản 14

1.1 Kiểm soát và tổ chức thực hiện văn bản đi 14

1.2 Kiểm soát và tổ chức thực hiện văn bản đến 18

III Đánh giá ưu, nhược điểm 21

1 Đánh giá ưu điểm, nhược điểm 21

2 Giải pháp phát huy ưu điểm, khắc phục nhược điểm 22

LỜI MỞ ĐẦU

Văn phòng là bộ máy của cơ quan, tổ chức có trách nhiệm thu thập, xử lý vàtổng hợp thông tin phục vụ lãnh đạo Văn phòng là một bộ phận cấu thành giúpviệc cho một cơ quan, tổ chức mà ở đó diễn ra các hoạt động về Văn thư – Lưu trữ,văn phòng còn là nơi giao tiếp, thu thập thông tin phục vụ cho hoạt động quản lýcủa cơ quan, tổ chức Hiện nay nước ta đang bước vào thời kỳ công nghiệp hoá –hiện đại hoá đất nước nên công tác văn phòng cũng góp phần rất lớn vào công tácxây dựng đất nước

Công tác văn phòng là một công tác quan trọng đối với bất cứ một cơ quannào, nó góp phần rất lớn đến hoạt động của cơ quan Công tác văn phòng thực hiệntốt sẽ là động lực thúc đẩy sự phát triển của cơ quan, đơn vị Công tác kiểm soát và

tổ chức thực hiện các văn bản của cơ quan, tổ chức là một công tác vô cũng quantrọng trong văn phòng đòi hỏi cán bộ văn thư phải là những người thật sự có kỹnăng, chuyên môn vững vàng và lãnh đạo phải thường xuyên kiểm tra, đánh giátình hình kiểm soát các văn bản trong cơ quan

Nắm bắt được tình hình đó Trường đại học nội vụ hà nội đã tổ chức đào tạo,đưa bộ môn Kỹ năng tổ chức và kiểm tra vào chương trình giảng dạy nhằm giúpsinh viên qua môn học này có thể học hỏi, tích luỹ được một số kiến thức cơ bảntrong công tác tổ chức và kiểm tra, phục vụ cho như cầu công việc sau này

Môn Kỹ năng tổ chức và kiểm tra là một môn học hướng dẫn vầ kỹ năng tổchức và kiểm tra trong các cơ quan, tổ chức và các doanh nghiệp chính vì vậy tiếpcận với môn học này sinh viên đã học hỏi, tích luỹ được phần nào các kỹ năng cơbản về tổ chức và kiểm tra, nhất là qua các bài tập lớn, bài tiểu luận đòi hỏi phải có

sự khảo sát thực tế

Sau đây là bài tiểu luận khảo sát đánh giá về công tác kiểm soát và tổ chứcthực hiện các văn bản của Uỷ ban nhân dân tỉnh Lào Cai, với lượng kiến thức cònhạn hẹp cũng như sự khảo sát chưa được kỹ lưỡng nên bài tiểu luận của em cònnhiều thiếu sót rất mong các thầy cô góp ý thêm để em có thêm kinh nghiệm hoànthành tốt hơn trong các bài tiểu luận sau Qua đây em cũng xin gửi lời cảm ơn đếnthầy giáo Nguyễn Hữu Danh – Giảng viên bộ môn Kỹ năng tổ chức và kiểm tra đãtận tình hướng dẫn giúp em hoàn thành bài tiểu luận này

Em xin chân thành cảm ơn !

I Khái quát về tổ chức và hoạt động của cơ quan

1 Lịch sử hình thành và phát triển của tỉnh

cách Hà Nội 296 km theo đường sắt và 345 km theo đường bộ Phía đông giáp tỉnh

Hà Giang; phía tây giáp tỉnh Sơn La và Lai Châu; phía nam giáp tỉnh Yên Bái,phía bắc giáp tỉnh Vân Nam (Trung Quốc) với 203 km đường biên giới

- Điều kiện tự nhiên: Tỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên là 6.383,9 km²

+ Địa hình: Lào Cai có địa hình rất phức tạp, phân tầng độ cao lớn, mức độ

chia cắt mạnh Hai dãy núi chính là dãy Hoàng Liên Sơn và dãy Con Voi cùng cóhướng Tây Bắc - Đông Nam nằm về phía đông và phía tây tạo ra các vùng đấtthấp, trung bình giữa hai dãy núi này và một vùng về phía tây dãy Hoàng LiênSơn

+ Khí hậu:Khí hậu Lào Cai chia làm hai mùa mùa mưa bắt đầu từ tháng 4 đến

tháng 10, mùa khô bắt đầu từ tháng 10 đến tháng 3 năm sau Nhiệt độ trung bìnhnằm ở vùng cao từ 150C - 200C (riêng Sa Pa từ 140C - 160C và không có thángnào lên quá 200C), lượng mưa trung bình từ 1.800mm - >2.000mm Nhiệt độ trungbình nằm ở vùng thấp từ 230C - 290C, lượng mưa trung bình từ 1.400mm -1.700mm

các dân tộc: Tày, Mông, Kinh, Dao, Giáy, Nùng, Hà Nhì, La Chí, Phù Lá, SánChay,…

- Hành chính: Lào Cai có 1 thành phố và 8 huyện với 164 xã, phường, thị trấn,trong đó có 138 xã vùng sâu, vùng xa, biên giới:

+ Bắc Hà

- Kinh tế:

Tốc độ GDP: 12%

đồng (cao hơn năm 2014 là 5,8 triệu đồng); tổng sản lượng cây lương thực có hạtđạt 275 nghìn tấn (cao hơn năm 2014 10 nghìn tấn); giá trị sản xuất công nghiệp(theo giá năm 1994) đạt 5.960 tỷ đồng (cao hơn năm 2014 là 730 tỷ đồng); lượng

du khách đến Lào Cai đạt 1,8 triệu lượt người (tăng hơn năm 2014 hơn 300 nghìnlượt người); giá trị kim ngạch xuất - nhập khẩu đạt 2,2 tỷ USD (tăng 200 triệuUSD so với năm 2014); thu ngân sách Nhà nước đạt 5.200 tỷ đồng

- Xã hội:

Tỉnh Lào Cai là một tỉnh có đông dân tộc thiểu số, ỏ một số nơi trên địa bàntinht còn gặp nhiều khó khăn, nhưng với lòng kiên trì, chịu khó cần cù nhân dân đãtừng bước đẩy lùi khó khăn, cải thiện cuộc sống, toàn tỉnh bước vào xây dựng kinh

tế - xã hội

Mạng lưới giáo dục tỉnh lào Cai phân bố đều trên toàn tỉnh, đáp ứng nhu cầuhọc tập ủa người dân Chất lượng giáo dục ngày càng được nâng cao, nhiều trườngCao Đẳng, Trung cấp nghề được mở trên địa bàn tỉnh nhằm đáp ứng nhu cầu họcnghề của nhân dân, góp phần xây dựng kinh tế, xã hôi, sự phát triển của tỉnh

Các cở sở khám chữa bênh ngày càng phát triển và được trang bị đầy đủ cơ sởvật chất, đội ngũ cán bộ y tế được đào tạo chính quy, đáp ứng nhu cầu khám chữabệnh của người dân, các cơ sở y tế cấp huyện ngày càng được quan tâm và pháttriển hơn

Các chính sách xã hội đối với người nghèo, người có công với đất nước, vấn đềxoá đói giảm nghèo, giải quyết việc làm được các cấp chính quyền của tỉnh LàoCai tổ chức ngiêm túc, phổ biến rộng rãi đến UBND cấp dưới trên đian bàn tỉnh,góp phần ổn định xã hội

- Du lịch:

Trọng tâm là khu du lịch nghỉ mát Sa Pa - một trong 21 trọng điểm du lịch củaViệt Nam Sa Pa nằm ở độ cao trung bình từ 1.200m - 1.800m, khí hậu mát mẻquanh năm, có phong cảnh rừng cây núi đá, thác nước và là nơi hội tụ nhiều hoạtđộng văn hoá truyền thống của đồng bào các dân tộc như chợ vùng cao, chợ tình

Sa Pa,

Đỉnh núi Phan Xi Păng - nóc nhà của Việt Nam có dãy núi Hoàng Liên Sơn vàkhu bảo tồn thiên nhiên Hoàng Liên hấp dẫn nhiều nhà khoa học, khách du lịch.Lào Cai có nhiều địa danh lịch sử, hang động tự nhiên và các vùng sinh tháinông nghiệp đặc sản như mận Bắc Hà, rau ôn đới, cây dược liệu quý, cá hồi (PhầnLan), cá tầm (Nga) Và đặc biệt, đây còn là nơi mang đậm nét đặc trưng văn hoáđộc đáo của nhiều dân tộc anh em

Cửa khẩu Quốc tế Lào Cai - Hà Khẩu cũng là một điểm du lịch thú vị mà điểmdừng chân không thể là nơi nào khác ngoài thành phố Lào Cai.

Và đặc biệt, là tỉnh miền núi cao, đang phát triển nên Lào Cai còn giữ đượccảnh quan môi trường đa dạng và trong sạch Đây sẽ là điều quan trọng tạo nênmột điểm du lịch lý tưởng đối với du khách trong và ngoài nước

2 Khái quát về cơ cấu tổ chức, chức năng và nhiệm vụ

2.1 Cơ cấu tổ chức UBND tỉnh Lào Cai

2.1.1 Ban lãnh đạo

- Chủ tịch UBND tỉnh: - Ông: Doãn Văn Hưởng

- Các phó chủ tịch:

+ Ông: Nguyễn Thanh Dương – Phó chủ tịch phụ trách Kinh tế

+ Ông: Đặng Xuân Thanh – Phó chủ tịch phụ trách đối ngoại, giáo dục pháp luật

và công nghệ thông tin

+ Ông: Vũ Xuân Cường – Phó chủ tịch phụ trách Văn hoá – Xã hội

+ Ông: Lê Ngọc Hưng – Phó chủ tich phụ trách Nông – lâm nghiệp và Thương mại

2.1.2 Các cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND tỉnh Lào Cai: gồm 09 phòng

và 1 đơn vị sự nghiệp.

* Sở Nội vụ:

Sở Nội vụ tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước về nội

vụ, gồm: Tổ chức bộ máy; biên chếc các cơ quan hành chính sự nghiệp; cải cáchhành chính; địa giới hành chính;cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, cán bộcông chức xã, phường, thị trấn, tổ chức hội, tổ chức phi chính phủ; văn thư – lưutrữ nhà nước, tôn giáo, thi đua – khen thưởng

* Sở Tư pháp:

Tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước về: công tác xâydựng văn bản quy phạm pháp luật, kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật;phổ biến, giáo dực pháp luật, thi hành án dân sự; hộ tịch, quốc tịch; lý lịch tư pháp,luật sư, giám định tư pháp; bán đấu giá tài sản liên quan đến thi hành án và côngtác tư pháp khác theo quy định quy định của pháp luật

* Sở Kế hoạch Đầu tư:

Tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước

về kế hoạch và đầu tư, bao gồm các lĩnh vực: Tổng hợp về quy hoạch, kế hoạchphát triển kinh tế - xã hội; tổ chức thực hiện và đề xuất cơ chế, chính sách quản lýkinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh; đầu tư trong nước, đầu tư nước ngoài ở địaphương;đăng ký kinh doanh, tổng hợp và thống nhất quản lý các vấn đề về doanhnghiệp, hợp tác xã kinh tế, tư nhân

* Sở tài chính:

Tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nướcvề: Tài chính; ngân sách nhà nước; thuế, phí, lệ phí và thu khác của ngân sách nhànước, đầu tư tài chính; tài chính doanh nghiệp; kế toán, kiểm toán độc lập; giá cả

và hoạt động dịch vụ tài chính tại địa phương theo quy định của pháp luật

* Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tham mưu giúp Uỷ ban nhân dântỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: Nông nghiệp, lâm nghiệp, diêmnghiệp, thuỷ sản, thuỷ lợi và phát triển nông thôn; phòng chống lụt, bão; an toànnông sản, lâm sản, thuỷ sản và muối trong quá trình sản xuất đến khi đưa ra thịtrường

* Sở Giao thông vận tải:

Tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước

về giao thông vận tải, gồm: đường bộ, đường thuỷ, vận tải, an toàn giao thông

* Sở xây dựng:

Tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước

về : xây dựng, vật liệu xây dựng, nhà ở và công sở, kiến trúc, quy hoạch xây dựng,

hạ tầng, quy hoạch đô thị, cấp nước, thoát nước, xử lý nước thải, phát triển đô thị,nghĩa trang, rác thải đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu côngnghệ cao); phát triển đô thị; kinh doanh bất động sản

Riêng tại thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh, Sở Quy hoạch -Kiếntrúc tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện chức năng quản lý nhànước về quy hoạch, kiến trúc xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cưnông thôn thuộc phạm vi quản lý của thành phố theo quy định

* Sở Tài nguyên và Môi trường:

Sở Thông tin và Truyền thông tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thựchiện chức năng quản lý nhà nước về: báo chí; xuất bản; bưu chính và chuyển phát;viễn thông và internet; truyền dẫn phát sóng; tần số vô tuyến điện, công nghệ thôngtin, điện tử; phát thanh và truyền hình; cơ sở hạ tầng thông tin truyền thông; quảngcáo trên các phương tiện báo chí, mạng thông tin máy tính và xuất bản phẩm

* Sở Lao động – Thương binh và xã hội:

Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhànước về các lĩnh vực: lao động; việc làm; dạy nghề; tiền lương; tiền công; bảohiểm xã hội; bảo hiểm thất nghiệp; an toàn lao động; người có công; bảo trợ xãhội; bảo vệ và chăm sóc trẻ em; phòng, chống tệ nạn xã hội (gọi chung là lĩnh vựclao động, người có công và xã hội); bình đẳng giới; tiếp nhận chức năng và tổ chức

về bảo vệ và chăm sóc trẻ em từ Ủy ban Dân số, Gia đình và Trẻ em

* Sở Văn hoá, thể thao và du lịch:

Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnhthực hiện chức năng quản lý nhà nước về: văn hóa; thể dục, thể thao và du lịch; giađình; quảng cáo (trừ quảng cáo trên các phương tiện báo chí, mạng thông tin máytính và xuất bản phẩm); tiếp nhận chức năng và tổ chức về gia đình từ Ủy ban Dân

số, Gia đình và Trẻ em

* Sở Khoa học và Công nghệ:

Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhànước về: hoạt động khoa học và công nghệ; phát triển tiềm lực khoa học và côngnghệ; tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng; sở hữu trí tuệ; ứng dụng bức xạ và đồng vịphóng xạ; an toàn bức xạ và hạt nhân

* Sở Giáo dục và Đào tạo:

Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhànước về giáo dục và đào tạo, bao gồm: mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục

và đào tạo; tiêu chuẩn nhà giáo và tiêu chuẩn cán bộ quản lý giáo dục; tiêu chuẩn

cơ sở vật chất, thiết bị trường học và đồ chơi trẻ em; quy chế thi cử và cấp vănbằng, chứng chỉ; bảo đảm chất lượng giáo dục và đào tạo

* Sở Y tế:

Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhànước về: chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân, gồm: y tế dự phòng; khám, chữabệnh; phục hồi chức năng; y dược cổ truyền; thuốc phòng bệnh, chữa bệnh chongười; mỹ phẩm; vệ sinh an toàn thực phẩm; trang thiết bị y tế; dân số; bảo hiểm ytế; tiếp nhận chức năng và tổ chức về dân số từ Ủy ban Dân số, Gia đình và Trẻem

* Thanh tra tỉnh:

Thanh tra tỉnh là cơ quan ngang sở, tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnhthực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại,

tố cáo; thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra và phòng, chống tham nhũng

* Văn phòng Uỷ ban nhân dân:

Văn phòng Ủy ban nhân dân có chức năng tham mưu tổng hợp, giúp Ủy bannhân dân tổ chức các hoạt động chung của Ủy ban nhân dân; tham mưu, giúp Chủ

tịch Ủy ban nhân dân và các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân về chỉ đạo điều hànhcác hoạt động chung của bộ máy hành chính ở địa phương; bảo đảm cung cấpthông tin phục vụ chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhândân và thông tin cho công chúng theo quy định của pháp luật; bảo đảm các điềukiện vật chất kỹ thuật cho hoạt động của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhândân.

2.2 Chức năng, nhiệm vụ

* Chức năng:

- Uỷ ban nhân dân do Hội đồng nhân dân bầu là cơ quan chấp hành của Hộiđồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trướcHội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan nhà nước cấp trên

- Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bảncủa cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấpnhằm bảo đảm thực hiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cốquốc phòng, an ninh và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn

- Uỷ ban nhân dân thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương, gópphần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà nước từtrung ương tới cơ sở

- Uỷ ban nhân dân do Hội đồng nhân dân bầu là cơ quan chấp hành của Hộiđồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trướcHội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan nhà nước cấp trên

- Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bảncủa cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấpnhằm bảo đảm thực hiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cốquốc phòng, an ninh và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn

- Uỷ ban nhân dân thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương, gópphần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà nước từtrung ương tới cơ sở

- Uỷ ban nhân dân do Hội đồng nhân dân bầu là cơ quan chấp hành của Hộiđồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trướcHội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan nhà nước cấp trên

- Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bảncủa cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấpnhằm bảo đảm thực hiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cốquốc phòng, an ninh và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn

- Uỷ ban nhân dân thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương, gópphần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà nước từtrung ương tới cơ sở

để trình Chính phủ phê duyệt;

- Tham gia với các bộ, ngành trung ương trong việc phân vùng kinh tế; xâydựng các chương trình, dự án của bộ, ngành trung ương trên địa bàn tỉnh; tổ chức

và kiểm tra việc thực hiện các nhiệm vụ thuộc chương trình, dự án được giao;

- Lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; lập dự toán thu, chi ngânsách địa phương; lập phương án phân bổ dự toán ngân sách của cấp mình trình Hộiđồng nhân dân cùng cấp quyết định; lập dự toán điều chỉnh ngân sách địa phươngtrong trường hợp cần thiết; quyết toán ngân sách địa phương trình Hội đồng nhândân cùng cấp xem xét theo quy định của pháp luật;

- Chỉ đạo, kiểm tra cơ quan thuế và cơ quan được Nhà nước giao nhiệm vụ thungân sách tại địa phương theo quy định của pháp luật;

- Xây dựng đề án thu phí, lệ phí, các khoản đóng góp của nhân dân và mức huyđộng vốn trình Hội đồng nhân dân quyết định;

- Xây dựng đề án phân cấp chi đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầngkinh tế - xã hội của địa phương theo quy định của pháp luật để trình Hội đồng nhândân quyết định; tổ chức, chỉ đạo thực hiện đề án sau khi được Hội đồng nhân dânthông qua;

- Lập quỹ dự trữ tài chính theo quy định của pháp luật trình Hội đồng nhân dâncùng cấp và báo cáo cơ quan tài chính cấp trên;

-Thực hiện quyền đại diện chủ sở hữu phần vốn góp của Nhà nước tại doanhnghiệp và quyền đại diện chủ sở hữu về đất đai tại địa phương theo quy định củapháp luật

2 Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thuỷ lợi và đất đai, Uỷ bannhân dân tỉnh thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

- Chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển nôngnghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thuỷ lợi; các chương trình khuyến nông, khuyếnlâm, khuyến ngư; phát triển sản xuất và bảo vệ cây trồng, vật nuôi trên địa bàntỉnh;

- Chỉ đạo thực hiện và kiểm tra việc sản xuất, sử dụng giống cây trồng, vậtnuôi, thức ăn gia súc, thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, thuốc thú y và các chếphẩm sinh học phục vụ nông nghiệp;

- Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để trình Hội đồng nhân dân cùng cấpthông qua trước khi trình Chính phủ xét duyệt; xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sửdụng đất đai của Uỷ ban nhân dân cấp dưới trực tiếp; quyết định việc giao đất, thuhồi đất, cho thuê đất, giải quyết các tranh chấp đất đai; thanh tra việc quản lý, sửdụng đất và các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật;

- Chỉ đạo thực hiện và kiểm tra việc trồng rừng, bảo vệ rừng đầu nguồn, rừngđặc dụng, rừng phòng hộ theo quy hoạch; tổ chức khai thác rừng theo quy định củaChính phủ; chỉ đạo thực hiện và kiểm tra việc nuôi trồng, đánh bắt, chế biến và bảo

vệ nguồn lợi thuỷ sản;

- Chỉ đạo và kiểm tra việc khai thác, bảo vệ nguồn tài nguyên nước; xây dựng,khai thác, bảo vệ các công trình thuỷ lợi vừa và nhỏ; quản lý, bảo vệ hệ thống đêđiều, các công trình phòng, chống lũ lụt; chỉ đạo và huy động lực lượng chống vàkhắc phục hậu quả thiên tai, bão lụt trên địa bàn tỉnh

3 Trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, Uỷ ban nhân dân tỉnh thựchiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

- Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệpcủa tỉnh; tổ chức quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp công nghiệp, tiểu thủcông nghiệp trên địa bàn tỉnh theo thẩm quyền;

- Tổ chức thực hiện các chương trình, dự án phát triển công nghiệp, xây dựng

và phát triển các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế theo quy hoạch đãđược phê duyệt; chỉ đạo, kiểm tra việc xây dựng và phát triển các cụm côngnghiệp, thương mại, dịch vụ, du lịch và các ngành, nghề, làng nghề truyền thốngtrên địa bàn tỉnh; phát triển cơ sở chế biến nông, lâm, thuỷ sản và các cơ sở côngnghiệp khác;

- Tổ chức thực hiện việc bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa khai thác ở địaphương; tổ chức và kiểm tra việc khai thác tận thu ở địa phương

4 Trong lĩnh vực giao thông vận tải, Uỷ ban nhân dân tỉnh thực hiện nhữngnhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

- Chỉ đạo, kiểm tra việc xây dựng và thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triểnmạng lưới giao thông của tỉnh phù hợp với tổng sơ đồ phát triển và quy hoạchchương trình giao thông vận tải của trung ương;

- Tổ chức quản lý công trình giao thông đô thị, đường bộ và đường thuỷ nội địa

ở địa phương theo quy định của pháp luật;

- Tổ chức thực hiện việc kiểm tra, giám định kỹ thuật an toàn các loại phươngtiện cơ giới đường bộ, đường thuỷ nội địa; kiểm tra, cấp giấy phép lưu hành xe, cácphương tiện giao thông đường thuỷ nội địa và giấy phép lái xe theo quy định củapháp luật;

- Tổ chức, chỉ đạo công tác thanh tra, bảo vệ công trình giao thông và bảo đảm

an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh

5.Trong lĩnh vực xây dựng, quản lý và phát triển đô thị, Uỷ ban nhân dân tỉnh thựchiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

- Tổ chức việc lập, trình duyệt hoặc xét duyệt theo thẩm quyền các quy hoạchxây dựng vùng, xây dựng đô thị trên địa bàn tỉnh; quản lý kiến trúc, xây dựng, đấtxây dựng theo quy hoạch đã được duyệt; phê duyệt kế hoạch, dự án đầu tư cáccông trình xây dựng thuộc thẩm quyền; quản lý công tác xây dựng và cấp phép xâydựng trên địa bàn tỉnh;

- Quản lý đầu tư, khai thác, sử dụng các công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị, khu

đô thị, điểm dân cư nông thôn; quản lý việc thực hiện các chính sách về nhà ở, đấtở; quản lý quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước do Chính phủ giao;

- Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển vật liệu xây dựng; quản lý việc khaithác và sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh theo thẩm quyền

6 Trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ và du lịch, Uỷ ban nhân dân tỉnh thực hiệnnhững nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

- Lập quy hoạch, kế hoạch phát triển mạng lưới thương mại, dịch vụ, du lịch;hướng dẫn, sắp xếp mạng lưới thương mại, dịch vụ, du lịch trên địa bàn; tham giahợp tác quốc tế về thương mại, dịch vụ, du lịch theo quy định của pháp luật;

- Cấp, thu hồi giấy phép kinh doanh du lịch, khu du lịch, điểm du lịch, kháchsạn, lữ hành nội địa của tỉnh theo quy định của pháp luật;

- Tổ chức quản lý xuất khẩu, nhập khẩu theo quy định của pháp luật; chỉ đạocông tác quản lý thị trường;

- Quy định các quy tắc về an toàn và vệ sinh trong hoạt động thương mại, dịch

- Quản lý và kiểm tra việc thực hiện về tiêu chuẩn giáo viên, quy chế thi cử vàviệc cấp văn bằng theo quy định của pháp luật;

- Thực hiện thanh tra, kiểm tra công tác giáo dục, đào tạo trên địa bàn tỉnh theoquy định của pháp luật

8 Trong lĩnh vực văn hoá, thông tin, thể dục thể thao, Uỷ ban nhân dân tỉnh thựchiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: