Chính phủ ban hành Chương trình hành động về tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước

Chính phủ ban hành Chương trình hành động về tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, l...

CHiNHPHU CONG HOA xA HOI CHU NGHiA VIET NAM .

DQc l~p - T,! do - H~nh phuc

s6: 9t INQ-CP Ha N(Ji, ngay 0.1- thimg 10 nam 2017

CHiNHPHU

NGHlQUYETBan h~mh Chlfo'ng trinh himh dQng cua Chinh phu th,!c hi~n Nghi quy~t

sB 12-NQ/TW ngay 03 thang 6 nam 2017 cua HQi nghi Ban Ch~p hanhTrung U'(yngDang l~n thfr 5 kh6a XII v~ ti~p t\lc cooc~u l~i, d6i mO'iva

nang cao hi~u qua doanh nghi~p nha nlfO'cCONG THONG TIN BIENTilCHiNH PHU

•.' G"' C

DEN 10: .

Ngay:C1Lf.49/2o:1.1

Can cu Lu~t TfJ chuc Chinh phil ngay 19 thang 6 nam 2015;

Can cu Nghi quySt s6 12-NQ/TW ngay 03 thang 6 nam 2017 cila HQinghi Ban Ch~p hanh Trung uang Dang Iftn thu 5 khoa XII vS tiSp t\Jc ca c~ul:;ti,dfJi rnai va nang cao hi~u qua doanh nghi~p nha nuac;

X6t dS nghi cila BQtruang BQ Tai chinh,

QUYETNGHJ:

Di~u 1 Ban hanh kern theo Nghi quySt nay Chuang trinh hanh dQng cilaChinh phil tri@nkhai Nghi quySt s6 12-NQ/TW ngay 03 thang 6 narn 2017 cilaHQi nghi Ban Ch~p hanh Trung uang Dang Iftn thu 5 khoa XII vS tiSp t\Jcca

c~u l:;ti,dfJi mai va nang cao hi~u qua doanh nghi~p nha nuac.

Di~u 2 Nghi quySt nay co hi~u l\fc thi hanh til ngay ky ban hanh

Di~u 3 Cac BQtruang, Thil truang ca quan ngang bQ, Thil truang ca

quan thuQc Chinh phil, Chil tich Uy ban nhan dan cac tinh, thanh ph6 tr\fcthuQc trung uang, cac tfJ chuc, ca nhan c61ien quan chiu trach nhi~rn thi hanhNghi quySt nay.!

NO'i nh{in:

- Ban Bi thu Trung uong Dang;

- ThU mUng, cac Ph6 Thil mUng Chinh phil;

- Cac bQ, co quan ngang bQ, co quan thuQc Chinh phil;

- HDND, UBND cac tinh, thanh ph5 trvc thuQc trung uong;

- Van phOng Trung uong va cac Ban cila Dang;

- Van phOng T6ng Bi thu;

- Van phong Chil tich nu6c;

- HQi d6ng dan tQc va cac Uy ban cila Qu5c hQi;

- Van phOng Qu5c hQi;

- Toa an nhan dan t5i cao;

- Vi~n ki6m sat nhan dan t5i cao;

- Ki6m toan nha nu6c;

- Uyban Giam sat tai chinh Qu5c gia;

- Ngan hang Chinh sach xa hQi;

- Ngan hang Phat tri6n Vi~t Nam;

- Uyban trung uong Mi;j.ttr~n T6 qu5c Vi~t Nam;

- Co quan trung uong eila cac doan th6; ,r-.l.

- VPCP: BTCN, cac PCN, TrqlyTTg, TGy C6ng TTDT, cac V\l, C\lC, don vi trl,l'CthuQc, Cong bao;

Nguy~n Xuan Phuc

CHINHPHU CQNG HOA xA HOI CHU NGHiA VIET NAM .

DQc l~p - TV do - H~nh phuc

CHUONG TRINH HANH DQNG CVA CHINH PHV

ThU'c hien Nghi quy~t s8 12-NQ/TW ngay 03 thang 6 nam 2017 cllaHQi nghi B~n Ch~p hanh Trung U'O'ngDang l~n thfr 5 khoa XII v~ ti~p tllcCO'c~u l~i, d8i mOi va nang cao hi~u qua doanh nghi~p nha nmyc

(Ban hanh kern thea Nght quyit s6 9f /NQ-CP ngay OJ- thlmg 10 narn 2017 cua Chinh phu)

I MVC TlEU, YEU cAu

1 M\lc tieu

a) M\lc tieu t6ng quat:

Co c~u l?i, d6i mai va nang cao hi~u qua doanh nghi~p nha nuac trennSn tang cong ngh~ hi~n d?i, nang l\fc d6i mai sang t?O, quan tri theo chufinm\fc qu6c tS, nhArn huy dQng, phan b6 va su d\lng co hi~u qua cac ngu6n l\fc

xa hQi, bao to~m,phat triSn v6n nha nuac t?i doanh nghi~p dS doanh nghi~pnha nuac gift vftng vi tri then ch6t va la mQt l\fc luQ'ngv~t ch~t quan tn;mg cuakinh tS nha nuac, gop ph~n thuc dfiy phat triSn kinh tS va th\fC hi~n tiSn bQ,cong bAng xa hQi

b) M\lc tieu C\lthS:

M\lc tieu dSn nam 2020:

- Hoan thanh co c~u l?i, d6i mai doanh nghi~p nha nuac giai do?n 2017

-2020 tren co sa cac tieu chi phan lo?i doanh nghi~p nha nuac, doanh nghi~p

co v6n nha nuac thuQc cac nganh, lInh V\fCt?i QuYStdinh s6 58/2016/QD-TTgngay 28 thang 12 nam 2016 cua Thu tu6'ng Chinh phu, trong do th\fc hi~n c6ph~n hoa 137 doanh nghi~p nha nuac; hoan thanh thoai v6n theo danh m\lc

da duQ'c Thu tu6'ng Chinh phu phe duy~t t?i QuYSt dinh s6 1232/QD-TTgngay 17 thang 8 nam 2017 va cac doanh nghi~p rna Nha nuac khong c~n n~mgift, tham gia gop v6n theo cac quySt dinh C\lthS cua Thu tu6'ng Chinh phu

- T~p trung xu ly dill diSm cac t~p doan kinh tS, t6ng cong ty nha nuac,

cac d\f an, cong trinh d~u tu cua doanh nghi~p nha nuac kern hi~u qua, thua 16

keo dai, tn;mg tam la 12 d\f an thua 16,kern hi~u qua cua nganh cong thuang

- Ph~n d~u dap tmg cac chufin m\fc 'qu6c tS vS quan tri doanh nghi~p;nang cao mQt buac quan tn;mg hi~u qua san xu~t kinh doanh, ch~t luQ'llgsanphfim, nang l\fc C?nh tranh cua doanh nghi~p nha nuac.

- Hoan thi~n ma hinh qufm ly, giam sat doanh nghi~p nha nuac va v6n,tai san cua Nha nl{0c d~u tu t~i doanh nghi~p Nam 2018, thanh l~p mQt coquan chuyen trachlam d~i di~n chu sa hfru d6i vai doanh nghi~p nha nuac vac6 ph~n, v6n gopclfaNha nuac t~i doanh nghi~p.

M\lc tieu d~nnam 2030:

- H~u h~t cac d'p:anhnghi~p nha nuac co co cftu sa hfru h6n hqp, chu y~u

la doanh nghi~p c'6~Yi~n

"

C\lthS hoa d~M!dMcacchu truang va giai phap chu y~u vS ti~p t\lC co cftu1~i;d6i mai Van:adgid~o hi~u qua doanh nghi~p nha nuac dSn nam 2020 vanam 2030; dam ba'tY.~tifthd6ng bQ, nhftt quan trong triSn khai th\1'c hi~n cacnhi~m V\lva giai 'pli~p

Xac dinh ra ril:li~mV\l cua cac nganh, cac cftp; neu cao trach nhi~m cuanguai dUng d~u dQ~~rthnghi~p,cac bQ, co quan trung uang, dia phuang trongtriSn khai cac m\lcfi'Su, nhi~m V\l

II NHIEM VUVA." , " -'" GIAI PHAp CHU YEU

1 Dfiy m~nhc(;ycftu l~i doanh nghi~p nha nuac

a) Nghien cUu;ban hanh quy dinh vS c6 phfin hoa doanh nghi~p nhanuac va cac doarih;,:gglri~pdo doanh nghi~p nha nuac sa hfru 100% v6n diSu1~(thay th~ Nghir dth1LS6 59/2011/ND-CP cua Chinh phu) theo huang: hoanthi~n thS chS vS didll"gia dftt dai, tai san huu hinh va tai san va hinh trong c6phk hoa theo co c~Sthitruang Quy dinh ra trach nhi~m cua t6 chuc tu vftndinh gia dQc l~p tn~pg dinh gia tai san, v6n va xac dinh gia tri doanh nghi~p.Xac dinh ra trach,~i~incua KiSm toan Nha nuac trong vi~c kiSm toan xacdinh gia tri doanhh~h;i~p, dinh gia tai san, v6n nha nuac Hoan thi~n tieu chic6 dang lan, c6 d8iIg chiSn luQ'c co du nang l\1'ctai chinh, cong ngh~ va qmintri dS co cftu l~i varph~ttriSn doanh nghi~p Roan thi~n va nang cao hi~u quacac thiSt chS hi~n cet({Sh6 trQ'co cftu l~i doanh nghi~p nha nuac, c6 phfin hoa,thoai v6n nha nuact~i doanh nghi~p

Nghien Clm ban hanh Nghi dinh sua d6i, b6 sung Nghi dinhs6 91/20 15/ND-CP ngay 13 thang 10 nam 2015 vS d~u tu v6n nha nuac vandoanh nghi~p va qucln 1y, su dVng v6n, tai s~mt~i doanh nghi~p, trong do nQidung vS thoai v6n duQ'c diSu chinh theo huang quy dinh phuong thuc thoaiv6n phu hgp vai tinh hinh thi truang va th\fc t~ ho~t d{>ngclia doanh nghi~pnhu: d~u gia ban toan bQ ph~n v6n nha nuac; b6 sung quy dinh vi~c xac dinhgia khai diSm khi t6 chuc ban ph~n v6n nha nuac theo phuong thuc giao dichkhap 1~nhtren san giao dich chung khoan.

b) Trang qua trinh th\fC hi~n triSn khai cong tac c6 ph~n hoa, thoai v6nnha nuac phai dam bao:

- Kien quy~t th\fc hi~n c6 ph~n hoa, thoai v6n nha nuac d6i vai cacdoanh nghi~p thuQc Danh mvc doanh nghi~p nha nuac th\fc hi~n s~p x~p giaido~n 2016 - 2020; Danh mvc doanh nghi~p nha nuac hoan thanh c6 ph~n hoatheo tung nam giai do~n 2017 - 2020; Danh mvc doanh nghi~p co v6nnha nuac th\fc hi~n thoai v6n giai do~n 2017 - 2020 theo ti~n dQ, 1{>trinh duQ'cphe duy~t

- Thuang xuyen ra soat, C?p nh?t Danh mvc doanh nghi~p nha nuac th\fchi~n c6 ph~n hoa theo tUng nam giai do~n 2017 - 2020 va danh mvc doanhnghi~p co v6n nha nuac th\fc hi~n thoai v6n giai do~n 2017 - 2020 theonguyen t~c: T?p trung van nhfrng lInh V\fCthen ch6t, thi~t y~u; nhfrng dia banquan tn;mg va qu6c phong, an ninh; nhfrng lInh V\fCrna doanh nghi~p thuQccac thanh ph~n kinh t~ khac khong d~u tu; giam ti 1~sa hfru nha nuac xu6ngmuc dli dS thay d6i quan tri mQt cach th\fc ch~t va thu hut nha d~u tu co nang1\fcth\fc S\f;t6i da hoa gia tri ban v6n nha nuac theo co ch~ thi twang.

- D6i vai cac doanh nghi~p khong dli diSu ki~n dS th\fc hi~n c6 ph~n hoathi xem xet ap dVng cac hinh thuc s~p x~p khac nhu ban, khoan, cho thue, giaithS, ap dVng bi~n phap pha san theo quy dinh clia phap 1u?t d6i vai doanhnghi~p nha nuac lam vaG tinh tr~ng pha san rna khong co phuong an tai coc~u kha thi

- D6i vai cac doanh nghi~p nha nuac dang duQ'c giao quan 1y, khai thaccac cong trinh, d\f an k~t c~u h~ t~ng do Nha nuac d~u tu co y nghla quantn;mg vS kinh t~, xa h{>i,qu6c phong, an ninh, khi c6 ph~n hoa, Nha nuac ti~nhanh kiSm soat theo nguyen t~c: Nha nuac th6ng nh~t sa hfru cac cong trinhh~ tkg quan tn,mg; doanh nghi~p c6 phk hoa, nha d~u tu nh?n quySn khaithac chi duQ'cquySn quan 1y, v?n hanh, khai thac cac cong trinh, d\f an k~t c~uh~ t~ng; vi~c Iva chQn nha d~u tu, doanh nghi~p phai th\fc hi~n theo Lu?t D~uth~u, cong khai, minh b~ch; bao dam qu6c phong, an ninh va bao v~ chliquySn qu6c gia, toan Vyn 1anh th6

- Trong qua trinh th\fc hi~n phai tuan thu phap lu?t, ton tn;mg co chS thitruang, th\fc hi~n 1(>trinh c6 phfin hoa, thoai v6n nha nuac dil dugc co quannha nuac co th~m quySn phe duy~t Bao dam c6ng khai, minh bC;lChtrong coc~u I:;t.idoanh nghi~p nha nuac, nh~t la trong c6 phfin hoa va thoai v6n nhanuac t:;t.idoanh nghi~p Ap dVng cac phuong phap dinh gia tai san phil hgpvai co chS thi truang va quy dinh cua phap lu?t vS gia; bao dam v6n, tai sancua Nha nuac va gia tri doanh nghi~p dugc dinh gia dfiy du, hgp Iy, congkhai, minh b:;t.ch.

- Tren co So' gia tri v6n, tai san cua Nha nuac va gia tri doanh nghi~p dildugc c~p co th~m quySn phe duy~t, th\fc hi~n ban c6 phfin, thoai v6n m(>tcach cong khai, minh bC;lch,chu ySu thong qua ban d~u gia cong khai ho?cchao ban c:;t.nhtranh tren thi truang KhuySn khich, thu hut cac nha dfiu tuchiSn lugc tham gia mua c6 phfin, gop v6n van doanh nghi~p khi c6 phfin hoa,thoai v6n nha nuac

- Roan thi~n dfiydu h6 so phap Iy cua cac tai san truac khi tiSn hanh s~p

xSp, c6 phfin hoa hay thoai v6n nha nuac t:;t.idoanh nghi~p Nghiem c~m va

xu ly nghiem minh cac truang hgp dinh gia th~p tai san, v6n cua Nha nuac vagia tri doanh nghi~p khong dung quy dinh cua phap lu?t dS tf\lC Igi, gay th~tthoattai san, v6n nha nuac

- Roan thi~n phuong an su dVng d~t gui c~p co th~m quySn phe duy~t

truac khi tiSn hanh xac dinh gia tri doanh nghi~p dS c6 phfin hoa Th\fc hi~n

nghiem co chS chothue d~t trong c6 phfin hoa doanh nghi~p nha nuac vatrong ho:;t.td(>ng cuacac doanh nghi~p nha nuac theo quy dinh cua phap lu?t

Su d\lllg co hi~u qua chinh sach thuS, phi gin vai nang cao hi~u qua cong tacquy hOC;lChd~t dai ni(>tcach 6n dinh Tang cuang quan Iy, kiSm soat ch?t che, bao dam nha dfiu tu th\l'c hi~n dfiy du nghla V\l tai chinh vai Nha nuac trong

vi~c chuySn d6i mvc dich su dVng d~t sau c6 phfin hoa

c) TiSp tvc giam ty I~ So' hfru nha nuac d6i vai cac doanh nghi~p nha nuac c6 phfin hoa Va thuc d~y gk c6 phfin hoa vai niem ySt, dang ky giaodich t?P trung tren thi truang chung khoan Cac doanh nghi~p c6 phfin hoaphai niem ySt trong thai hC;lnm(>tnam kS tiI ngay phat hanh c6 phiSu lfin dfiu.Cac doanh nghi~p c6 phfin hoa chua dap Ung dfiy du cac diSu ki~n niem ySt c6phiSu theo quy dinh cuaphap lu?t thi phai dang kY giao dich tren h~ th6nggiao dich cho chUng khoan chua niem ySt (h~ th6ng giao dich UPCoM) Xu

ly nghiem d6i vai cac doanh nghi~p c6 tinh khong th\fc hi~n niem ySt, dang

ky giao dich c6 phiSu tren thi truang chUng khoan theo quy dinh

d) TiSn thu tiI c6 phfin hoa, thoai v6n nha nuac dugc quan Iy t?P trung

va chi sir dvng cho ril\lCdich chi dfiu tu phat triSn, khong su dVng chi thuangxuyen; dam bao dua van can d6i v6n dfiu tu trung h:;t.nngu6n ngan sach

nha nuac giai do:;t.n2016 - 2020 la 250.000 ty d6ng, trong do nam 2017 la

60.000 ty d6ng

d) TriSn khai s~p xSp, d6i mai va phat triSn, nang cao hi~u qua ho?t d(mgcua cong ty nong, lam nghi~p theo Nghi quySt sa 30-NQ/TW ngay 12 thang 3nam 2014 cua BQChinh tri khoaXItheo huang t6 chuc ch~t che vi~c c6 phfuIhoa,giai thS cac cong ty nong, lam nghi~p, bao dam quan ly tat d~t dai, rUng vaquySn lqi cua ngum dangoo~khoan d~t dai, m~t nuac, YUOncay lau nam va rimg.e) Cac t~p doan, t6ng cong ty, doaOOnghi~p nha nuac xay d\IDg phuang

an co c~u l?i doaOOnghi~p triOOc~p co thfun quySn phe duy~t va t6 chuc triSn

khai th\fc hi~n theo QuySt dinh sa 707/QD- TTg ngay 25 thang 5 nam 2017

cua Thu tu611gChinh phu, trong do:

- Cac doanh nghi~p dong vai tro h6 trg qua trinh co c~u 1?i doanh nghi~pnha nuac, c6 ph~n hoa, thoai van nha nuac t?i doanh nghi~p nhu: T6ng Cong

ty D~u tu va Kinh doanh van nha nuac (Scrc), Cong ty Quan ly tai san cuacac t6 chuc tin d\lng Vi~t Nam (VAMC) va Cong ty Mua ban ng Vi~t Nam(DATC) trong nam 2017 hoan thanh xay d\IDg phuang an co c~u l?i doaOOnghi~p trinh c~p co thAm quySn phe duy~t

- Chu dQng triSn khai d6ng bQ cac giai phap va co chS, chinh sach philhQ'PdS lanh m?nh hoa tinh hinh tai chinh, xu ly dill diSm t6n dQng tai chiOO,

ng khong co kha nang thanh toan va cac tai san khong sinh 1m cua doaOOnghi~p nha nuac

- DAy m?nh thoai van d~u tu ngoai nganh, t~p trung vao Hnh V\fCkiOOdoanh chinh, kien quySt kh~c ph\lc tinh tr?llg d~u tu phan tan, dan trai Co c~ul?i doanh nghi~p nha nuac tren co sa nhi~m V\l dugc giao, nganh, nghS kinhdoanh chinh, khai thac tai da tiSm nang, thS m?nh; tri~t dS tiSt ki~m chi phi;nang cao ch~t luqng hang hoa, dich V\l,uy tin va thuang hi~u tren thi truOng

- Tang cUOng d~u tu, nang cao nang l\fC cua doanh nghi~p nha nuac vSd6i mai sang t?O, nghien Clm, ling d\lng, chuySn giao khoa hQc, cong ngh~, kythu~t san xu~t hi~n d?i, su d\lllg tiSt ki~m nang luqng, than thi~n vai moitruOng, coi day la ySu ta quySt dinh nang cao nang su~t, ch~t luqng, hi~u qua

va suc C?nh tranh cua doanh nghi~p nha nuac

- Th\fc hi~n s~p xSp, ba tri, su d\lng can bQ; dao t?o, chuySn d6i nghS va

xu ly lao dQng doi duo Bao dam d~y du quySn 19i chinh dang, hQ'Pphap cuanguai lao dQng, d~c bi~t la lao dQng doi du dS 6n dinh cUQCsang va bao dam

an sinh xa hQi cho nguai lao dQng Phat huy vai tro va trach nhi~m cua nguailao dQng la c6 dong trong vi~c tham gia quan ly, giam sat doanh nghi~p, d6ngthai co co chS phil hQ'Pbao v~ quySn 19i cua c6 dong nh6

g) Kien quySt xu ly dill diSm cac doanh nghi~p nha nuac, cac d\f an d~u

tu ch~m tiSn dQ, ho?t dQng thua 16, kern hi~u qua theo co chS thi truOng, th\fchi~n co cftu l?i va chuySn nhuqng d\f an cho nha d~u tu thuQc thanh ph~n kinh

tS khac Lam ro trach nhi~m va xu ly nghiem theo quy dinh cua phap lu~tnhUng vi ph?m cua cac t6 chuc, ca nhan lien quan dS xay ra tinh tr?ng doanhnghi~p nha nuac, d\f an d~u tu thua 16,th~t thoat, lang phi 1611

h) Ti@pWc ra saat, t6ng k@t,danh gia vi~c th\fc hi~n cac quy dinh vS c6phftn hoa daanh nghi~p nha nuac va thaai v6n nha nuac t(;lidaanh nghi~p dSbaa caa, ki@nnghi c~p co th~rn quySn sua d6i, b6 sung co ch@,chinh sachchung ho~c xay d\fng co ch@chinh sach d~c thil cha phil hqp vai tinh hinhth\fc t@t(;lidoanh nghi~p.

i) Can elf vaa chu truang cua Dang, chinh sach, phap lu~t cua Nha nuac

va m\lc tieu, nhi~rn V\lphat triSn kinh t@- xa hQi trong giai dac;m,dinh ky hangnarn ti@nhanh ra saat th\fc hi~n s~p x@pchuySn d6i cac doanh nghi~p nhanuac thea huang cac daanh nghi~p nha nuac chi t~p trung van nhUng khau,cong dO(;lnthen ch6t cua cac lInh V\fC:An ninh, qu6c phong; dQc quySn t\fnhien; cung c~p hang hoa dich Y\l cong thi@t y@u; va mQt s6 nganh congnghi~p nSn tang, cong ngh~ caa co suc Ian t6a Ian Cac doanh nghi~p nhanuac con l(;lico co c~usa hfru h6n hqp, chu y@ula cong ty c6 phftn

k) Ra soat, danh gia taan di~n th\fc trc;mgva phan lO(;licac doanh nghi~pnha nuac, d\f an, cong trinh dftu tu va v6n, tai san nha nuac t(;lidoanh nghi~p

dS co giai phap co c~u l(;li,xu ly phil hqp D6i vai nhUng daanh nghi~p rnaNha nuac cftn n~m gift 100% v6n ha~c cftn n~m gift c6 phftn, v6n gop chiph6i thi co c~u l(;lib~ng co ch@,chinh sach phil hqp

2 Ti@pt\lC d6i mai co ch@,chinh sach dS daanh nghi~p nha nuac th~t S\fv~n hanh thea co ch@thi truOng

a) Nghien cUu, ban hanh co ch@d6i vai daanh nghi~p nha nuac tham giath\fc hi~n nhi~m V\l chinh tri, xa hQi do Nha nuac giao th\fc hi~n thea co ch@Nha nuac d~t hang, l\fa chQn C(;lnhtranh, c6ng khai va xac dinh ro gia thanh,chi phi th\fc hi~n, trach nhi~m va quySn lQ'icua Nha nuac, daanh nghi~p nhanuac dS baa dam khong lam giam hi~u qua kinh doanh cua doanh nghi~p nhanuac (Nghi dinh thay th@Nghi dinh s6 130/2013/ND-CP ngay 16 thang 10nam 2013)

b) Nghien CUusua d6i, ban hanh Nghi dinh quy dinh vS quan h~ kinh t@,tai chinh gifta Nha nuac va daanh nghi~p nha nuac, nh~t la cac quySn vanghia Y\l phai duQ'cth\fc hi~n dfty du, minh b(;lchtheo quy dinh cua phap lu~t,phil hqp vai co ch@thi truOng

c) Ban hanh Nghi dinh quy dinh vS ha(;lt dQng cua daanh nghi~p nhanuac thea huang xoa b6 cac co ch@can thi~p hanh chinh tr\fc ti@p,baa c~pdanh cho doanh nghi~p nha nuac, d6i xu b~t binh d~ng vai doanh nghi~pthuQc cac thanh phftn kinh t@khac, nh~t Ii trang ti@pc~n cac ngu6n l\fc nhanuac, tin d\lng, d~t dai, tai nguyen, co hQi dftu tu, kinh daanh, tai chinh,thu@,

d) Nghien cUu, ban hanh co ch@dS phat huy vai tro rna duOng, dftn d~tcua daanh nghi~p nha nuac trong vi~c hinh thanh va rna rQng cac chu6i sanxu~t, cung tmg va chu6i gia tri trong nu6c, khu V\fCva thS gi6i H(;lnchS tiOO

tr~ng san xu~t, kinh doanh khep kin, C\lCbQ, khong minh b~ch trong doanhnghi~p nha nuac, d~c bi~t la trong cac t~p doan kinh tS, t6ng cong ty nhanuac Th1Jc hi~n nghiem tuc Lu~t D~u th~u, h~n chS t6i da vi~c chi dinh th~u,chi ap d\lng d6i vai d1Jan vS qu6c phang va an ninh qu6c gia ho~c d1Jan cotinh d~c thu rieng.

d) Hoan thi~n co chS quan ly, giam sat va vi~c th1Jc hi~n quySn chu sahfiu nha nuac va d~i di~n chu sa hfiu nha nuac t~i doanh nghi~p, phan dinh ra

chuc nang quan ly nha nuac va chuc nang cua co quan d~i di~n chu sa hfiuv6n nha nuac t~i doanh nghi~p; th1Jc hi~n nghiem vi~c chuySn giao quySn d~idi~n chu sa hfiu v6n nha nuac t~i doanh nghi~p da c6 ph~n hoa dang co v6nnha nuac vS scrc theo dung quy dinh

3 D6i mai, nang cao hi~u qua ho~t dQng cua h~ th6ng quan tri va nangcao nang l1Jc,ph~m ch~t cua dQingfi can bQ quan ly doanh nghi~pnha nuaca) Xay dvng va ap d\lng khung quan tri doanh nghi~p phu hqp vai chu~nm1Jcqu6c tS t~i cac t~p doan, t6ng cong ty, doanh nghi~p nha nuac nh~m tangcUOng tinh cong khai, minh b~ch, nang cao tlnh t1J chu, t1J chiu trach nhi~mtrong san xu~t, kinh doanh, nang cao hi~u qua su d\lng v6n, suc c~nh tranh vaphat triSn bSn vfing Ki~n toan bQ may quan ly, tang cUOng dao t~o, b6idu6ng nang cao trinh dQ can bQ quan ly doanh nghi~p dap ll'ng yeu c~u quantri theo co chS thi truOng B6 tri can bQ lanh d~o, quan ly va nguai d~i di~nph~n v6n nha nuac du ph~m chftt d~o duc, nang l1Jc chuyen mon dS lam t6tvai tra d~i di~n chu sa hfiu nha nuac t~i doanh nghi~p

b) Xay dvng quy dinh xac dinh ra nhi~m V\l, quySn h~n va trach nhi~mcua cac chuc dahh quan ly trong h~ th6ng quan tri cua doanh nghi~p nhanuac; bao dam trach nhi~m di doi vai quySn h~n Nang cao tieu chu~n, diSuki~n, trach nhi~m cua thanh vien dQc l~p trong hQi d6ng thanh vien

Nghien Clru, ban hanh quy dinh d6i vai Ban kiSm soat, kiSm soat vientheo huang Ban kiSm soat, kiSm soat vien la cong C\l giam sat hfiu hi~u cuachu sa hfiu, ho~t dQng dQc l~p va khong chiu S1Jlanh d~o, chi d~o ho~c chiph6i vS lQ'iich cua hQi d6ng thanh vien va ban diSu hanh doanh nghi~p

Kh~n truang xay d1Jng co chS T6ng giam d6c va cac thanh vien ban diSuhanh doanh nghi~p do hQi d6ng thanh vien b6 nhi~m, thue va th\Ic hi~n nhi~mV\l,quySn h~n theo quy dinh cua phap lu~t va hQ'Pd6ng lao dQng

c) Hom thi~n cac h~ th6ng khuySn khich, dan b~y kinh tS di doi vainang cao trach nhi~m, k5' lu~t, kY cuang trong doanh nghi~p nha nuac Th\Ichi~n chS dQtiSn luang, tiSn thuang, thu lao cua nguai lao dQng va nguai quan

ly doanh nghi~p nha nuac phu hQ'Pvai co chS thi truOng, co tinh c~nh tranh

cao tren co so kSt qua san xulit, kinh doanh Nghien Clm, triSn khai co chS traluang, thuong theo th6a thu~n d6i vai t6ng giam d6c va me>ts6 chuc danhquan ly chu ch6t cua doanh nghi~p Ap d\lng h~ th6ng danh gia hi~u qua laode>ngd6i vai tung vi tri vi~c lam dS xac dinh muc de>hoan thanh, nang sulit,chlit luqng va hi~u qua cong vi~c, lam co so tra luang, dao t~o, b6i du6ng, sipxSp, b6 tri va dS b~t can be>.

d) Ban hanh C\l thS, ro rang quy dinh vi~c tach nguai quan ly doanhnghi~p nha nuac kh6i chS de>vien chuc, cong chuc TriSn khai co chS tuySnd\lng, b6 nhi~m qua thi tuySn c~nh tranh, cong khai, minh b~ch d6i vai tlit cacac chuc danh quan ly, diSu hanh va cac vi tri cong vi~c khac trong doanhnghi~p Roan thi~n va th\IC hi~n co chS vS trach nhi~m, nhlit la d6i vai can be>lanh d~o, quan ly trong cong tac tai co cliu, sip xSp, c6 ph~n hoa doanhnghi~p; co chS miSn nhi~m, bai nhi~m, t~m dinh chi chuc V\l cua nguai dUng

.co d~u khi dS xay ra tham nhfing trong co quan, dan vi, doanh nghi~p do minhquan ly, ph\l trach

d) sip xSp, tinh gQn va nang cao hi~u qua t6 chuc be>may, bien chS cuadoanh nghi~p nha nuac; co cliu l~i, b6 tri hqp ly de>ingfi can be>;tang cuangb6i du6ng,qao t~o, nang cao trinh de>chuyen mon nghi~p V\l, nang l\Ic lanhd~o va tu tu6ng chinh tri, d~o duc, l6i s6ng cua can bQ doanh nghi~p nhanuac; co co chS, chinh sach thu hut va su d\lng co hi~u qua lao de>ngtrinh de>cao Xay d\Ing chiSn luQ'c phat triSn de>ingfi can be> lanh d~o cua doanhnghi~p nha nuac Ra soat, nang cao tieu chu~n, diSu ki~n vS ph~m chlit d~oduc, nang l\Ic lanh d~o, quan ly va chuyen mon nghi~p V\l d6i vai nguai quan

ly doanh nghi~p nha nuac

e) Bao dam tinh minh b~ch, cong khai cua doanh nghi~p nha nuac vatrach nhi~m giai trinh cua nguai quan ly doanh nghi~p, d~c bi~t la vS taichinh, d~u tu, mua sim, su dVng v6n cua Nha nuac, chi phi, kSt qua kinhdoanh, phan ph6i lQ'inhu~n, cong tac can be>,cac giao dich lan, giao dich vainguai co lien quan dSn nguai quan ly, tai san va thu nh~p cua nguai quan lytheo cac chuk m\Ic qu6c tS va quy dinh cua phap lu~t Ra soat hoan thi~n chSde>kS toan, kiSm toan va h~ th6ng bao cao tai chinh phil hqp vai chu~n m\Icqu6c tS truac nam 2020

g) Cung c6, phat triSn me>ts6 t~p doan kinh tS nha nuac da so hfiu dS dSnnam 2025 - 2030 co quy mo lan, ho~t de>ngco hi~u qua, co kha nang c~nhtranh khu V\ICva qu6c tS ame>ts6 nganh, linh V\ICthen ch6t cua nSn kinh tStren co so hoan thi~n mo hinh t~p doan kinh tS nha nuac theo thong l~ qu6ctS; xac dinh r5 quy mo va ph~m vi ho~t de>ngphil hqp vai nang l\Ic quan tri,diSu hanh; co cliu l~i be>may t6 chuc va can be>theo huang tinh gQn, hi~u l\Ic,hi~u qua; phan clip, phan quySn r5 rang

h) Nghien elm tieu chi daOOgia, b~t bUQcdoaOO nghi~p OOanuac phaixay d\ffig h~ th6ng quan tri, ki@msoat nQi bQ co hi~u qua trong vi~c phongngua, phat hi~n, ngan ch?n va xu 1)'-cac hanh vi vi ph~m phap 1u~t, xung dQt1Q'iich; tinh tr~ng can bQ Hlnh d~o, quan 1)'-cua doanh nghi~p nha nuac moc ngo?c vai can bQ, cong chuc OOanuac va khu V\fCkinh tS tu nhan d@hiOOthaOO"nhom 1Q'iich", "san sau", l~m dVng chuc vv, quy@nh~n thao tung ho~tdQng cua doaOOnghi~p nha nuac, trvc 1Q'ica nhan, tham nhung, lang phi, gayt6n h~i cho Nha nuac va doaOOnghi~p.

4 Nang cao hi~u h.rc, hi~u qua quan 1)'-nha nuac d6i vai doanh nghi~pnha nuac, doaOOnghi~p co v6n gop cua nha nuac

a) Nang cao hi~u h.rc, hi~u qua quan 1)'-nha nuac d6i vai doanh nghi~pOOanuac, doaOOnghi~p co v6n gop cua nha nuac:

- Ra soat, hoan thi~n h~ th6ng 1u~tphap (trong do t~p trung Lu~t DoaOOnghi~p 2014, Lu~t Dftu tu 2014, Lu~t Quan 1)'-,su dVng v6n nha nuac dftu tusan xufit kinh doaOOt~i doaOOnghi~p, Lu~t Pha -san, BQ 1u~tLao dQng ), cochS, chinh sach v@doaOOnghi~p OOanuac, doanh nghi~p co v6n gop cua OOanuac, d?c bi~t 1a cac co chS, chinh sach v@t~p doan kiOOtS, quan 1)'-v6n, taisan OOanuac t~i doaOO nghi~p va co cfiu l~i, d6i mai, nang cao hi~u quadoaOO nghi~p nha nuac phil hQ'Pvai chu truong, duemg 16i cua Dang, tiOOhiOOth\fc tS va kinh nghi~m duc kSt duQ'ctrong thai gian qua

- T6ng kSt, hoan thi~n cac Nghi dinh cua Chinh phu d@nang cao nangh.rc,hi~u l\fc, hi~u qua cong tac thanh tra, ki@mtra, ki@mtoan, giam sat cua coquan quan 1)'-OOanuac d6i vai doaOOnghi~p OOanuac va nguai d~i di~n quan1)'-phftn v6n nha nuac t~i doaOOnghi~p co v6n nha nuac; phong ngua, phathi~n va xu 1)'-nghiSm nhfrng haOOvi vi ph~m phap 1u~t, tiSu C\fC,tham nhung,lang phi trong doanh nghi~p nha nuac Quy dinh ra trach nhi~m cua cac coquan thanh tra, co quan ki@mtoan v@kSt qua thanh tra, ki@mtoan d6i vaidoanh nghi~p nha nuac Roan thi~n h~ th6ng giam sat, tiSu chi danh gia muc

dQ an toan, hi~u qua ho~t dQng, xSp lo~i doanh nghi~p nha nuac va nguai d~idi~n chu so hl1u c6 phftn, v6n gop cua Nha nuac Quan 1)'-,giam sat ch?t chevi~c huy dQng, su dVng v6n cua doanh nghi~p nha nuac, nhftt 1a yay nQ'nuacngoai, cac d\l' an dftu tu trong nuac va a nuac ngoai, ngu6n v6n mua ban, sapnh~p doanh nghi~p; h~n chS t6i da cfip bao 1anh cua Chinh phu d6i vai doanhnghi~p nha nuac; xay d\ffig va phat tri@nh~ th6ng co so dfr 1i~u qu6c giath6ng nhfit, d6ng bQ vS doanh nghi~p nha nuac va v6n, tai san cua Nha nuact~i doanh nghi~p

- Tang cuang cong tac chi d~o, ki@mtra, giam sat vi~c th\fc hi~n cac kSho~ch, phuong an c6 phftn h6a, thoai v6n nha nuac da duQ'cphS duy~t D@caotrach nhi~m cua cac bQ, nganh, dia phuong, t6 chuc, ca nhan d~i di~n chu sohl1u nha nuac, nhfit 1a nguai dUng dftu trong vi~c th\fc hi~n chu truong cua