Với vốn kiến thức đã được tiếp thu trong quátrình học tập sẽ là nền tảng cho quá trình thực hiện nhiệm vụ của tôi tốt hơn.Tôi xin chân thành cảm ơn các đồng chí lãnh đạo Ban Tổ chức Thàn
Trang 1HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
Trang 2HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I
ĐỀ ÁN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG VUI CHƠI, HỌC TẬP CHO THIẾU NHI
TẠI CUNG THIẾU NHI HÀ NỘI
Trang 3Trong thời gian học tập tại lớp Cao cấp Lý luận chính trị B5-15 khóahọc 2015-2016 tại Học viện Chính trị Khu vực I, tôi luôn nhận được sự quantâm của Ban tổ chức lớp học, cô giáo chủ nhiệm, các thầy, cô giáo, cơ quan,gia đình, bạn bè và đồng nghiệp.
Tôi xin trân trọng cảm ơn Đảng ủy, Ban giám đốc, các phòng ban, cácthầy cô giáo Học viện Chính trị Khu vực I đã tận tình giảng dạy, trang bị chotôi những kiến thức cần thiết trên lĩnh vực lý luận chính trị để vận dụng vàoquá trình công tác của bản thân Với vốn kiến thức đã được tiếp thu trong quátrình học tập sẽ là nền tảng cho quá trình thực hiện nhiệm vụ của tôi tốt hơn.Tôi xin chân thành cảm ơn các đồng chí lãnh đạo Ban Tổ chức Thành ủythành phố Hà Nội; Thường trực Thành Đoàn Hà Nội, Cung thiếu nhi Hà Nội
đã tạo điều kiện, giúp đỡ tôi hoàn thành chương trình học tập cũng như đithực tế nghiên cứu, xây dựng đề án tốt nghiệp Đặc biệt, tôi xin chân thànhcảm ơn giáo viên theo dõi và cố vấn đề án đã tận tình hướng dẫn giúp đỡ tôitrong quá trình nghiên cứu, xây dựng và hoàn thành đề án này
Do thời gian nghiên cứu có hạn, kinh nghiệm bản thân chưa nhiều và làlần đầu tiên xây dựng đề án khoa học nên khó tránh khỏi những thiếu sót Vìvậy, tôi mong nhận được sự bổ sung đóng góp ý kiến của các thầy, cô giáo vàcác đồng nghiệp để đề án này được hoàn thiện hơn
Tôi xin trân trọng cảm ơn!
Hà Nội, ngày 15 tháng 4 năm 2016
Học viên
Trần Minh Tuấn
Trang 4NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN CỬ ĐI HỌC
1 Ý nghĩa khoa học và tính cấp thiết của đề án: Nâng cao chất
lượng quản lý hoạt động vui chơi, học tập cho thiếu nhi tại Cung thiếu nhi
Hà Nội là vấn đề cần được quan tâm đúng mức và cấp thiết Đặc biệt đốivới Hà Nội, thủ đô của cả nước, nơi tập trung đông dân cư, để kịp thời đápứng nhu cầu vui chơi, học tập cho các em thiếu niên, nhi đồng trên địa bànthành phố Hà Nội
2 Mục tiêu của đề án: Nâng cao chất lượng quản lý hoạt động vui
chơi, học tập cho thiếu nhi tại Cung thiếu nhi Hà Nội góp phần tạo sânchơi lành mạnh cho thiếu nhi đến sinh hoạt, học tập, vui chơi, đáp ứng nhucầu vui chơi, giải trí, học tập của thiếu nhi cũng như mong muốn nguyệnvọng của các bậc phụ huynh và các cấp, các ngành, xã hội quan tâm đếnvấn đề này
3 Nội dung và kết quả đạt được: Đề án đã có những giải pháp
trong nâng cao chất lượng quản lý hoạt động vui chơi, học tập và giải trícho thiếu nhi và bước đầu đã có những kết quả đáng ghi nhận Hàng nămthu hút hàng ngàn thiếu nhi đến học tập, sinh hoạt và vui chơi
4 Hiệu quả và khả năng áp dụng vào thực tiễn: Đề án được thực
hiện, tạo điều kiện tốt hơn cho thiếu niên, nhi đồng tham gia sinh hoạt vuichơi, tâp luyện thể dục thể thao, phát triển thể chất và tâm hồn theo hướnglành mạnh Là cơ sở hoạt động của đội ở ngoài nhà trường, qua đó tập hợp,định hướng thiếu niên, nhi đồng phát triển toàn diện về trí, đức, thể, mỹ
Là nơi tập hợp, tổ chức các câu lạc bộ văn hóa, văn nghệ, thể thao và cáchoạt động xã hội nhằm đáp ứng nhu cầu học tập của đông đảo thiếu niên,nhi đồng trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2016 -2020
5 Đánh giá: Xuất sắc
Hà Nội, ngày 24 tháng 4 năm 2016
Thủ trưởng cơ quan cử đi học
Trang 5CTCTrGD-ĐTHDLTKHH/sNĐNQQHTDTTTNTPTTgTWUBNDVĐVVN XHCN
Ban chấp hànhBan chấp hành Trung ươngChính phủ
Chỉ thịChương trìnhGiáo dục – đào tạoHướng dẫn liên tịch
Kế hoạchHọc sinhNghị địnhNghị quyếtQuốc hộiThể dục thể thaoThiếu niên tiền phongThủ tướng Chính phủTrung ương
Ủy ban nhân dânVận động viênViệt Nam
Xã hội chủ nghĩa
Trang 6
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH 1
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH 2
NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN CỬ ĐI HỌC 4
1 Ý nghĩa khoa học và tính cấp thiết của đề án: Nâng cao chất lượng quản lý hoạt động vui chơi, học tập cho thiếu nhi tại Cung thiếu nhi Hà Nội là vấn đề cần được quan tâm đúng mức và cấp thiết Đặc biệt đối với Hà Nội, thủ đô của cả nước, nơi tập trung đông dân cư, để kịp thời đáp ứng nhu cầu vui chơi, học tập cho các em thiếu niên, nhi đồng trên địa bàn thành phố Hà Nội 4
Trang 7A MỞ ĐẦU
1 Lý do xây dựng đề án
“Trẻ em như búp trên cành
Biết ăn, biết ngủ, biết học hành là ngoan”
Trẻ em là tương lai của mỗi quốc gia, dân tộc và toàn nhân loại Trẻ emcần phải được bảo vệ, chăm sóc và giáo dục toàn diện để trở thành người chủtương lai của đất nước Điều này được khẳng định rõ trong công ước Quốc tế
về quyền trẻ em và Luật “Bảo vệ và chăm sóc trẻ em” của Việt Nam Việt
Nam tự hào là quốc gia đầu tiên ở Châu Á và thứ 2 trên thế giới ký Công ướcQuốc tế về quyền trẻ em
Phát huy tinh thần và ánh sáng của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng
Hồ Chí Minh, Đảng ta đã và đang rất coi trọng công tác thiếu nhi Bởi Đảng,Nhà nước ta và mọi người không bao giờ quên lời nhắc nhở của Người trướclúc đi xa: “Thiếu niên, nhi đồng là người chủ tương lai của nước nhà Vì vậy,chăm sóc và giáo dục tốt các cháu là nhiệm vụ của toàn Đảng, toàn dân ( )Trước hết, các gia đình phải làm thật tốt công việc ấy Các Đảng ủy đườngphố Ủy ban Thiếu niên, nhi đồng, Đoàn Thanh niên, ngành giáo dục và cácngành các đoàn thể khác cần phải có kế hoạch cụ thể chăm sóc, giáo dục cáccháu ngày càng khỏe mạnh và tiến bộ”1.
Trách nhiệm của toàn xã hội và của cha mẹ là tạo ra môi trường đầy đủ
về vật chất; an toàn, lành mạnh về tinh thần để tạo điều kiện tốt nhất cho sựphát triển của các em
Song, trên thực tế đã và đang có rất nhiều nguyên nhân khác nhau ảnhhưởng đến sự phát triển của trẻ, trong đó, có các thiết chế văn hóa đáp ứngnhu cầu vui chơi, giải trí của trẻ em Nhu cầu vui chơi, giải trí hình thành và1
“Nâng cao trách nhiệm chăm sóc và giáo dục thiếu niên, nhi đồng” đăng trên Báo Nhân Dân
ngày 1-6-1969.
Trang 8phát triển qua từng giai đoạn phát triển của trẻ Ở mỗi lứa tuổi khác nhau trẻ
em có một nhu cầu về vui chơi, giải trí khác nhau Trẻ em dù ở thời đại nàocũng có nhu cầu được vui chơi, giải trí, được giao tiếp với mọi người rấtmạnh mẽ Việc vui chơi, giải trí của trẻ em ảnh hưởng rất nhiều đến sự hìnhthành và phát triển nhân cách của trẻ Một khu vui chơi cho trẻ em vừa phảithỏa mãn nhu cầu giải trí, nhu cầu giao tiếp và cả nhu cầu tìm hiểu và khámphá thế giới Có những trò chơi đáp ứng một cách tối đa nhu cầu giải trí củatrẻ Nhưng bên cạnh đó cũng không ít trò chơi ảnh hưởng tiêu cực đến việcphát triển của trẻ Vì vậy mà chúng ta cần phải có một định hướng và giảipháp rõ ràng cụ thể để khôi phục và phát triển các khu vui chơi, giải trí dànhcho trẻ em nhằm thỏa mãn nhu cầu vui chơi của trẻ, tạo điều kiện cho các emphát triển toàn diện về vật chất và tinh thần
Thực hiện kết luận Hội nghị Trung ương 6 (khóa X) và Nghị quyết củaQuốc hội khóa XII, kỳ họp thứ 3, số 15/2008/NQ-QH12, ngày 29 tháng 05năm 2008 và Nghị quyết này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 8 năm
2008, toàn bộ hệ thống chính trị của thành phố Hà Nội sau hợp nhất, mở rộngđịa giới hành chính Thủ đô bao gồm: Thành phố Hà Nội, tỉnh Hà Tây, huyện
Mê Linh - tỉnh Vĩnh Phúc và bốn xã thuộc huyện Lương Sơn - tỉnh Hòa Bình.Thủ đô Hà Nội sau khi được mở rộng có diện tích tự nhiên 334.470,02 ha, lớngấp hơn 3 lần trước đây và đứng vào tốp 17 Thủ đô trên thế giới có diện tíchrộng nhất; dân số tăng hơn gấp rưỡi, hơn 6,2 triệu người, hiện nay là hơn 7triệu người; gồm 30 đơn vị hành chính cấp quận, huyện, thị xã, 577 xã,phường, thị trấn
Do dân số đông, số lượng trẻ em trên địa bàn Thành phố Hà Nội nhiềunên việc đáp ứng nhu cầu vui chơi, giải trí, học tập cho các em, đặc biệt là vàocác dịp lễ hội, tết, các ngày lễ lớn của Đảng, của đất nước và của dân tộc tăngđột biến Việc đảm bảo hoạt động vui chơi, giải trí, học tập cho các em vào
Trang 9dịp hè là một thách thức đặt ra với Cung thiếu nhi Hà Nội vì số lượng các emđăng ký tham gia học tập rất đông, có lúc vượt quá khả năng đáp ứng củaCung thiếu nhi vì điều kiện cơ sở vật chất còn hạn chế Do vậy, với kinhnghiệm của bản thân được tích lũy trong quá trình công tác, cùng với nhữngkiến thức được lĩnh hội từ chương trình cao cấp lý luận chính trị, học viên lựa
chọn đề tài: "Nâng cao chất lượng quản lý hoạt động vui chơi, học tập cho thiếu nhi tại Cung thiếu nhi Hà Nội giai đoạn 2016 - 2020” làm đề án tốt
nghiệp Cao cấp lý luận Chính trị tại Học viện Chính trị Khu vực I, niên khóa2015-2016
- Bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ lãnh đạo, cán bộ của Cung thiếu nhi để
luôn chủ động đáp ứng tốt nhiệm vụ chuyên môn
- Xã hội hóa kêu gọi các cá nhân, doanh nghiệp đầu tư vào các loại hình
vui chơi giải trí tại Cung Thiếu nhi Hà Nội
- Tập hợp được ngày càng đông đảo đội ngũ cán bộ, giáo viên, cộng tác
viên có trình độ chuyên môn cao nhiệt tình, tâm huyết với thiếu nhi, các nghệ
sỹ, ca sỹ, diễn viên chuyên nghiệp, huấn luyện viên để giảng dạy, tư vấn giúpđỡ lâu dài đối với Cung Thiếu nhi trong tổ chức các hoạt động, các phong tràothiếu nhi trên địa bàn Thành phố Hà Nội, mời hội đồng cố vấn chuyên mônphối hợp
Trang 10- Chỉnh trang quy hoạch lại các phòng làm việc, phòng học năng khiếu,
Hội trường, các khu vui chơi, thể dục thể thao, khu liên kết hoạt động vui chơicho thiếu nhi, đáp ứng nhu cầu vui chơi học tập của 30.000 h/s trong năm.Sắp xếp bố trí lại nhân sự các phòng làm việc, các bộ phận theo đúng chuyênmôn nghiệp vụ được đào tạo
- Xây dựng các loại hình trò chơi mới, đáp ứng nhu cầu vui chơi, giải trícủa các em thiếu nhi
Trang 11Trong mỗi lĩnh vực khác nhau, với mục đích khác nhau nên có nhiều quan
điểm về chất lượng khác nhau Tuy nhiên, có một định nghĩa về chất lượng đượcthừa nhận ở phạm vi quốc tế, đó là định nghĩa của Tổ chức Tiêu chuẩn hoá Quốc
tế Theo điều 3.1.1 của tiêu chuẩn ISO 9000:2005 định nghĩa chất lượng là:
“Mức độ đáp ứng các yêu cầu của một tập hợp có đặc tính vốn có”
* Quản lý: Quản lý là sự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ
thể quản lý lên đối tượng và khách thể quản lý nhằm sử dụng có hiệu quả nhấtcác nguồn lực, các thời cơ của tổ chức để đạt mục tiêu đặt ra trong điều kiệnmôi trường luôn biến động
* Hoạt động vui chơi, giải trí
Vui chơi, giải trí là hoạt động ngoại khóa, nhằm giải tỏa căng thẳng trínão, tạo sự hứng thú cho con người và là điều kiện phát triển con người một
Trang 12cách toàn diện về trí tuệ, thể lực và thẩm mỹ Vui chơi, giải trí mang tính chất
tự do hơn các dạng hoạt động khác Vì không gắn với nhu cầu sinh học nào,
nó không hề mang tính cưỡng bức; con người có quyền lựa chọn theo sởthích, trong khuôn khổ hệ chuẩn mực của xã hội Nó là bước chuyển từ nhữnghoạt động nghĩa vụ, bổn phận sang những hoạt động tự nguyện Nó đồng thời
là những hoạt động không mang tính vụ lợi nhằm mục đích giải tỏa sự căngthẳng tinh thần để đạt tới sự thư giãn, thanh thản trong tâm hồn Thời giandành cho hoạt động này được gọi là thời gian hoạt động ngoại khóa
* Hoạt động học tập ở Cung Thiếu nhi Hà Nội
Hoạt động học tập ở Cung Thiếu nhi rất đa dạng với nhiều bộ mônthuộc 6 khoa như: Khoa nghệ thuật, Khoa thể dục thể thao, Khoa giáo dụctổng hợp, Khoa mỹ thuật, Khoa ngoại ngữ, Khoa kỹ thuật công nghệ
Thông qua các hoạt động giáo dục đào tạo, Cung Thiếu nhi Hà Nội đãgóp phần vào sự phát triển toàn diện của thiếu nhi Thủ đô, là địa chỉ ươmmầm những năng khiếu Từ mảnh vườn ươm này, nhiều học sinh đã trưởngthành và trở thành những tài năng thực sự của đất nước
1.1.2 Quản lý hoạt động vui chơi, học tập tại Cung Thiếu nhi Hà Nội
Giai đoạn tuổi thiếu nhi trẻ em đã có thể tự tìm hiểu được cái gì là thíchhợp với mình nhất Chẳng hạn như chọn bạn để chơi, chọn loại hình để thamgia hoạt động Do vậy nhu cầu vui chơi của các em ở giai đoạn này cũng dầnđược nâng cao hơn Không chỉ đơn giản là vui chơi với thiên nhiên mà đòihỏi phát triển khu vui chơi giải trí tạo điều kiện cho trẻ tiếp xúc, giao lưu vớimọi người Các em thích nơi vui chơi thoải mái và phải có đông đúc bạn
bè, cha mẹ…Ở giai đoạn này trí não của trẻ em cũng phát triển rất nhanh, tiếpthu rất nhanh những điều xảy ra xung quanh Và đây cũng là giai đoạn này trẻ
đã bắt đầu hình thành nhân cách cá tính riêng cho mình Nhu cầu tự khẳng
Trang 13định bản thân cũng bắt đầu xuất hiện Chính vì vậy mà quản lý hoạt động vuichơi giải trí, học tập cho các em cần hiểu và nắm bắt được đặc trưng tâm lýlứa tuổi ở giai đoạn này.
Quản lý hoạt động vui chơi giải trí tại Cung Thiếu nhi là một hoạt động
mà toàn thể lãnh đạo, cán bộ, viên chức và lao động Cơ quan Cung Thiếu nhi
có trách nhiệm xây dựng kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, điều hành, điều chỉnh vàkiểm soát các hoạt động vui chơi, giải trí Quản lý là xây dựng và duy trì mộtmôi trường vui chơi giải trí tốt nhất sao cho phù hợp với điều kiện thực tế vàđáp ứng được yêu cầu của thiếu nhi cũng như các bậc phụ huynh, qua đó giúpđơn vị hoàn thành một cách hiệu quả mục tiêu đã định
1.2 Cơ sở chính trị, pháp lý
Ngay từ ngày thành lập, Đảng ta đã rất quan tâm đến công tác thiếuniên nhi đồng Tại Hội nghị BCH Trung ương Đảng lần thứ nhất (10/1930) vàlần thứ hai (3/1931), Đảng đã có những quyết định quan trọng về công tácthanh niên, về tổ chức Đồng Tử Quân, thiếu niên cách mạng và giao choĐoàn thanh niên phụ trách thiếu nhi
Năm 1941, sau 30 năm xa Tổ quốc, Bác Hồ về nước trực tiếp lãnh đạophong trào cách mạng Cùng với những công việc đại sự, Người còn chú ýngay đến phong trào thiếu nhi, Bác vừa giáo dục các em theo tinh thần cáchmạng, vừa coi các em là một lực lượng cách mạng Ý Đảng - lòng Bác đã gặpnhau ở một điểm, đó chính là tinh thần của Nghị quyết Trung ương Đảng lầnthứ 8 (5/1941): tổ chức ra các đoàn thể cứu quốc như “Nhi đồng cứu vongĐoàn” là đoàn thể cứu quốc của trẻ em và giao cho Đoàn Thanh niên phụtrách Trên quan điểm đó, ngày 15/5/1941, tại thôn Nà Mạ, xã Trường Hà,huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng, Đội TNTP, Hội Nhi đồng cứu vong đượcthành lập với 5 đội viên đầu tiên đó là: Nông Văn Dền với bí danh Kim Đồng;
Trang 14Nông Văn Thàn, tức Cao Sơn; Lý Văn Tịnh, tức Thanh Minh; Lý Thị Ni, tứcThủy Tiên và Lý Thị Xậu, tức Thanh Thủy Nông Văn Dền (tức Kim Đồng)được bầu làm đội trưởng đầu tiên Các thành viên của Đội đã làm lễ tuyên thệsuốt đời trung thành với Đảng, tuyệt đối giữ bí mật cho dù phải hy sinh đếntính mạng cũng không phản bội lại nhân dân, phản bội lại cách mạng
Tháng 02/1948, dù bận trăm công ngàn việc, nhưng Bác Hồ kính yêuvẫn luôn theo sát phong trào thiếu nhi Người đã có thư để định hướng côngtác cần làm cho tuổi nhỏ Công tác Trần Quốc Toản Bác đã căn dặn: Cáccháu tổ chức những đội Trần Quốc Toản, trước thì giúp những nhà chiến sĩ,nhà thương binh, lần lượt giúp những nhà ít người Sức các cháu làm đượcviệc gì thì giúp việc ấy Thí dụ: quét nhà, gánh nước, lấy củi, xay lúa, giữ em,dạy chữ quốc ngữ Các cháu nên hiểu rằng: giúp đỡ đồng bào tức là tham giakháng chiến luyện tập tinh thần siêng năng và bác ái để sau này trở thànhcông dân tốt Đối với cán bộ phụ trách thiếu nhi, Người định hướng một
cách cụ thể: Với trẻ, dạy trẻ, cần làm cho các em biết yêu Tổ quốc, thương
đồng bào, yêu lao động biết vệ sinh, giữ kỷ luật, học văn hóa Tuy nhiên phảigiữ toàn vẹn tính vui vẻ, hoạt bát, tự nhiên không nên làm cho các em “giàsớm” Hơn thế, người phụ trách thiếu nhi cần phải liên lạc mật thiết với cha
mẹ và thầy giáo của thiếu nhi Người nói thật chí tình, chí lý: “Ngày naychúng là thiếu nhi Ít năm sau, chúng sẽ là công dân, cán bộ Vì vậy, Chínhphủ, các đoàn thể, và tất cả đồng bào đều có trách nhiệm giúp sức vào việcgiáo dục thiếu nhi Giáo dục thiếu nhi là một khoa học” nên người phụ tráchphải cố gắng học tập, nghiên cứu, trao đổi kinh nghiệm, nhất là phải làm kiểumẫu trong mọi việc v.v
Những định hướng đó của Người cho đến bây giờ vẫn còn nguyên giátrị Phát huy tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng ta đã và đang rất coi trọng công tácthiếu nhi Đảng ta đã xác định: Thiếu niên, nhi đồng là người chủ tương lai
Trang 15của nước nhà Vì vậy, chăm sóc và giáo dục tốt các cháu là nhiệm vụ của toànĐảng, toàn dân Trước hết, các gia đình phải làm thật tốt công việc ấy CácĐảng ủy; Ủy ban Thiếu niên, nhi đồng; Đoàn Thanh niên; ngành giáo dục vàcác ngành các đoàn thể khác cần phải có kế hoạch cụ thể chăm sóc, giáo dụccác cháu ngày càng khỏe mạnh và tiến bộ Trên tinh thần đó, thời gian qua,Đảng và Nhà nước ta đã ban hành nhiều văn bản đối với công tác thanh thiếunhi như:
1- Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em số 25/2004/QH11 đượcQuốc Hội thông qua ngày 15/6/2004;
2- Luật thanh niên số 53/2005/QH11 được Quốc Hội thông qua ngày29/11/2005;
3- Chỉ thị số 1408/CT-TTg ngày 01/9/2009 của Thủ tướng Chính phủ
về tăng cường công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em;
4- Nghị định số 43/2006/NĐ-CP, ngày 25/4/2006 của Chính phủ quyđịnh quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộmáy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập;
5- Hướng dẫn liên tịch số 15-HDLT / BTCTW - TƯĐ TNCSHCM ngày29/ 12/ 2002 của Ban Tổ chức Trung ương và Trung ương Đoàn TNCS HồChí Minh về việc “Hướng dẫn liên tịch về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ
máy, biên chế của các Nhà Thiếu nhi”;
6- Quy định số 223/ QĐ/ TWĐ ngày 20/12/1986 của BCH Trungương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh về cơ chế hoạt động của hệ thống nhà
thiếu nhi;
7- Quyết định của Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội thành lập CungThiếu nhi Thành phố Hà Nội;
Trang 168- Kế hoạch số 50-KH/TU, ngày 08 tháng 7 năm 2013 của Thành ủy
Hà Nội về việc thực hiện Chỉ thị 20-CT/TW, ngày 05/11/2012 của Bộ chínhtrị (khoá XI) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác chăm sóc,giáo dục và bảo vệ trẻ em trong tình hình mới;
9- Chương trình số 12/CTr-UBND, ngày 04/4/2011 của Uỷ ban nhân dânthành phố Hà Nội về Bảo vệ trẻ em thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 - 2015
1.3 Cơ sở thực tiễn
Vui chơi giải trí là một nhu cầu văn hóa không thể thiếu của con người,đặc biệt đối với trẻ em Các hoạt động vui chơi, giải trí lành mạnh rèn luyệncho trẻ những phẩm chất cơ bản về trí tuệ, đạo đức, thể chất theo quy luật củacái đẹp Tuy nhiên vấn đề sân chơi cho trẻ em hiện nay không chỉ dừng lại ởphạm vi hẹp, nó đang trở thành vấn đề ở tầm quốc gia
Thiếu nơi vui chơi, giải trí là một trong những lý do dẫn đến một bộphận trẻ em hư hỏng, tụ tập đánh nhau, hoặc say “game” quên ăn, quên học…
Ở các huyện ngoại thành các em phải tự tìm sân chơi cho mình với những tròchơi thường là đá cầu, nhảy dây, bắn bi… hoặc rủ nhau tắm ở sông, suối, hồ,ao; chơi ở ven đường quốc lộ đi qua thôn với nhiều nguy hiểm rình rập khikhông có sự giám sát của người lớn Còn tại những quận trung tâm thành phố,dường như có nghịch lý là thành phố càng mở rộng, càng hiện đại thì sân chơicàng thu hẹp, nhường chỗ cho các công trình xây dựng nhà chung cư, các khubiệt thự, khu công nghiệp… Do không có sân chơi, nhiều em đã dùng vỉa hèlàm sân bóng, sa đà vào các trò chơi nguy hiểm, hay game online không lànhmạnh cũng là điều dễ hiểu Theo thống kê của Bộ LĐ,TB&XH cho thấy, trongvòng 5 năm (2005-2009), tổng số trẻ em tử vong do tai nạn thương tích là36.130 trẻ, trung bình mỗi tháng có khoảng 586 trẻ bị tử vong do tai nạnthương tích Năm 2010 tỷ lệ trẻ em bị tai nạn thương tích là 875/100.000 trẻ
Trang 17Đuối nước là nguyên nhân hàng đầu dẫn tới tử vong do tai nạn thương tích,sau đó đến tai nạn giao thông, bỏng.
Theo báo cáo của Bộ GD-ĐT, từ đầu năm học 2009 - 2010 đến nay,toàn quốc đã xảy ra 1.600 vụ việc học sinh đánh nhau ở trong và ngoài trườnghọc, nhiều vụ có tính chất nguy hiểm, thậm chí tử vong; một số học sinh nữđánh nhau hội đồng, làm nhục bạn rồi quay clip tung lên mạng; tình trạng trẻ
em bỏ học hoặc trốn học tụ tập thành “băng, nhóm”, sử dụng hung khí gây rakhông ít vụ án nghiêm trọng đang là mối quan ngại của toàn xã hội Hầu hếtnhững em này khi được hỏi đều trả lời do bắt chước những nhân vật “siêunhiên” trong thế giới game, không có sự định hướng của người lớn hoặc chẳng
có trò chơi gì bên ngoài nên “đành” vào quán Internet “giải trí” với những “tròchơi đen”…Tác hại của việc thiếu sân chơi lành mạnh cho trẻ em thì mọi người
đã rõ Trong bài phát biểu tại Quốc hội phân tích sâu sắc về nguyên nhân tỷ lệthanh thiếu niên phạm tội đang gia tăng, Nguyên Bí thư thứ nhất T.Ư Đoàn VõVăn Thưởng chỉ ra một nguyên nhân có mối liên hệ chặt chẽ giữa tỷ lệ gia tăngtội phạm trong thanh thiếu niên với việc thiếu những nơi vui chơi, giải trí cholứa tuổi này, cũng như thiếu những công cụ để giáo dục thanh thiếu niên mộtcách toàn diện Tại các khu đô thị, các huyện của các địa phương, nhà thiếu nhikhông phải nơi nào cũng có; có nơi có địa điểm nhưng lại không dung nạpđược nhu cầu của giới trẻ Ở các trường học, chỗ học cũng còn thiếu nên nơivui chơi càng thiếu hơn, như vậy không đủ các điều kiện để giáo dục ngoài giờ,giáo dục kỹ năng, giáo dục đạo đức và các sinh hoạt cộng đồng tập thể khác.Điều này có ảnh hưởng rất lớn tới tâm lý một số bạn trẻ Có thể đây là nguyênnhân tỷ lệ rối nhiễu tâm lý của thiếu niên VN cao nhất thế giới Các tài liệunghiên cứu cho thấy, tỷ lệ rối nhiễu tâm lý trong trẻ em ở VN khoảng 22%,trong khi đó ở Mỹ, Nhật Bản chỉ khoảng 11-13%, Trung Quốc cũng chỉ khoảng
Trang 1811% Chính việc rối nhiễu tâm lý này là nguyên nhân tiềm ẩn của những hànhđộng bộc phát, dẫn đến hành vi phạm tội.
Việt Nam chúng ta là một trong những nước đầu tiên ký công ước vềquyền trẻ em Mà quyền trẻ em không thể thiếu là quyền được vui chơi, họctập và giải trí Việc chuẩn hóa sân chơi cho trẻ em được đề cập trong các quyphạm pháp luật Quyết định 37/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ quyđịnh tạo môi trường sống an toàn, thân thiện với trẻ em; để tất cả trẻ em đều
có sự khởi đầu tốt đẹp nhất trong cuộc sống, có cơ hội phát triển toàn diện cả
về thể chất, trí tuệ, tinh thần và nhân cách
Cho các em nhỏ tham dự các hoạt động Văn hoá - Văn nghệ, Thể dục
- Thể thao trong những ngày hè là lựa chọn của nhiều bậc cha mẹ Vì vậy, cần
mở nhiều lớp học kỹ năng cho các em như võ thuật, cờ vua, bóng đá, bơi, thểdục nhịp điệu, thanh nhạc, organ, guitar, piano, múa, mỹ thuật; các chươngtrình đào tạo kỹ năng khám phá, thể hiện cảm xúc, giao tiếp, ứng xử, kỹ năngthuyết trình…
Không chỉ cho trẻ vui chơi, giải trí bằng các trò chơi, môn học yêuthích, nhiều gia đình còn tổ chức những chuyến về nguồn Đây là dịp để các
em tham quan di tích, tìm hiểu lịch sử, văn hoá của quê hương, đất nước Xuhướng đưa con về quê nghỉ hè được nhiều bậc phụ huynh ở thành phố lựachọn nhằm giúp các em nhỏ cảm nhận được sự vất vả của người nông dân đểbiết quý trọng công sức lao động của cha mẹ, từ đó có ý thức hơn trong việchọc hành, rèn luyện đạo đức, lối sống
Để thực hiện thành công phải có sự vào cuộc quyết liệt của các cấp,các ngành, sự quan tâm của chính quyền địa phương; có những chính sách bắtbuộc các khu đô thị, các trung tâm thương mại phải có khu vực vui chơi, giải
Trang 19trí dành cho trẻ em; khuyến khích các tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư xâydựng cơ sở văn hóa, vui chơi, giải trí, Thể dục, Thể thao dành cho trẻ em.
Với Thành phố Hà Nội, điểm vui chơi, giải trí dành cho trẻ em đã ít lạiphần lớn tập trung ở các quận trung tâm nên vẫn không đáp ứng được nhu cầuvui chơi, học tập của trẻ em Một thực tế đáng buồn là không ít cơ sở văn hóa,vui chơi, giải trí cho trẻ em được đầu tư trang thiết bị đã lâu, nay đang bịxuống cấp, hư hỏng nhưng không có nguồn kinh phí để sửa chữa Và, cũng cókhông ít cơ sở vui chơi, giải trí cho các em tại các địa phương mới được xâykhang trang nhưng do không có đủ kinh phí để mua sắm trang thiết bị nênkhông đưa vào sử dụng được
Nhu cầu về nơi vui chơi cho thiếu nhi trên địa bàn Thành phố Hà Nộicòn rất thiếu Các cơ sở vui chơi cho thiếu nhi hiện có mới chỉ ở khu trungtâm chưa đáp ứng được yêu cầu của thiếu nhi, hoạt động của Đoàn thanhniên, Hội đồng Đội các cấp còn thiếu cơ sở vật chất để hoạt động và tập hợpthiếu nhi Hiện nay cả Thành phố Hà Nội mới có 01 nơi vui chơi giải trí, sinhhoạt học tập đúng nghĩa dành cho thiếu nhi đó là Cung Thiếu nhi Thành phố
Hà Nội Vì vậy việc nghiên cứu nhằm nâng cao chất lượng quản lý hoạt độngvui chơi, học tập cho thiếu nhi tai Cung Thiếu nhi Hà Nội là một yêu cầu củathực tiễn trong giai đoạn tới
2 Nội dung thực hiện đề án
2.1 Bối cảnh thực hiện đề án
Thực hiện kết luận Hội nghị Trung ương 6 (khóa X) và Nghị quyết củaQuốc hội khóa XII, kỳ họp thứ 3, số 15/2008/NQ-QH12, ngày 29 tháng 05năm 2008 và Nghị quyết này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 8 năm
2008, toàn bộ hệ thống chính trị của thành phố Hà Nội sau hợp nhất, mở rộngđịa giới hành chính Thủ đô Thủ đô Hà Nội sau khi được mở rộng có diện tích
Trang 20tự nhiên 334.470,02 ha, lớn gấp hơn 3 lần trước đây và đứng vào tốp 17 Thủ
đô trên thế giới có diện tích rộng nhất; dân số tăng hơn gấp rưỡi, hơn 6,2 triệungười, hiện nay là hơn 7 triệu người; gồm 30 đơn vị hành chính cấp quận,huyện, thị xã, 577 xã, phường, thị trấn
Hà Nội nằm ở đồng bằng Bắc bộ, tiếp giáp với các tỉnh: Thái Nguyên,Vĩnh Phúc ở phía bắc; phía nam giáp Hà Nam và Hoà Bình; phía đông giápcác tỉnh Bắc Giang, Bắc Ninh và Hưng Yên; phía tây giáp tỉnh Hoà Bình vàPhú Thọ
Hà Nội nằm ở phía hữu ngạn sông Đà và hai bên sông Hồng, vị trí vàđịa thế thuận lợi cho một trung tâm chính trị, kinh tế, vǎn hoá, khoa học vàđầu mối giao thông quan trọng của Việt Nam
(Theo“Niên giám thống kê Hà Nội năm 2010” của Cục Thống kê thành phố Hà Nội).
Với quá trình lịch sử phát triển lâu đời, Hà Nội sở hữu rất nhiều tàinguyên du lịch tự nhiên và văn hóa phong phú như di tích Hoàng ThànhThăng Long, Văn Miếu Quốc Tử Giám, khu phố cổ, những làng nghề truyềnthống cùng những cảnh quan mang giá trị riêng như Hồ Tây, Hồ HoànKiếm… Chính vì vậy thu hút du khách quốc tế lớn nhất cả nước bởi vẻ đẹptrầm mặc, thanh lịch
Hà Nội với bề dày lịch sử văn hiến và là nơi tập trung các cơ quan hànhchính của Đảng và Nhà nước, là nơi kinh tế phát triển song tỷ lệ thất nghiệpcòn cao, trình độ học vấn không đồng đều, tiếp cận khoa học công nghệ,ngoại ngữ, tư duy kinh tế còn hạn chế, một bộ phận lao động thiếu ý chí phấnđấu vươn lên, thụ động, sống thực dụng, lười lao động, đòi hỏi hưởng thụ caohơn so với cống hiến và khả năng đáp ứng của bản thân Tình trạng thiếu việclàm, lao động trẻ vi phạm pháp luật, mắc các tệ nạn xã hội diễn biến phức tạp,
và có xu hướng gia tăng do vây cũng ảnh hưởng không nhỏ đến nhu cầu vềvui chơi giải trí nói chung
Trang 21Cung Thiếu nhi có trụ sở tại trung tâm thành phố có vị trí đẹp nơi tậptrung đông dân cư vì vậy có nhiều thuận lợi trong việc tổ chức các hoạt độngvui chơi giải trí cho thiếu nhi Trong những năm qua Cung Thiếu nhi đã pháthuy tối đa các loại hình vui chơi, liên kết với các cá nhân đầu tư mới và nângcấp các loại hình vui chơi giải trí, thể dục thể thao mang tính lành mạnh đểphục vụ thiếu nhi trên địa bàn, hàng năm thu hút trên 30.000 lượt thiếu nhiđến vui chơi Đồng thời lắp đặt nhiều loại hình trò chơi miễn phí như cầutrượt liên hoàn, bập bênh, dụng cụ tập luyện thể thao ngoài trời trị giá hàngtrăm triệu đồng để phục vụ cho thiếu nhi trên địa bàn đến tham gia tập luyện
và vui chơi được quần chúng nhân và dư luận đánh giá cao, hàng năm đềuđược bằng khen của Trung ương Đoàn và được UBND thành phố công nhận
là đơn vị hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ
Ngay từ khi thành lập, đi vào hoạt động Cung Thiếu nhi Hà Nội luônnhận được sự quan tâm chỉ đạo của Hội đồng Đội Trung ương, của Thành Uỷ,UBND thành phố, sự chỉ đạo trực tiếp của Thường trực Thành Đoàn, Hộiđồng Đội Thành phố Hà Nội và sự quan tâm tạo điều kiện của các ngànhchuyên môn như: Giáo dục và Đào tạo, Văn hoá Thể thao và Nghệ thuật…Tập thể cán bộ viên chức, lao động đều xác định tốt lập trường tư tưởng, antâm công tác, có sự phấn đấu chủ động sáng tạo trong công việc hoàn thànhtốt nhiệm vụ được giao
Cung Thiếu nhi đã từng bước đổi mới thu hút đông đảo thiếu nhi thamgia, các hoạt động của Đội được duy trì tốt và luôn có sự đổi mới các hìnhthức hoạt động Các đội chuyên, các câu lạc bộ được tập luyện, sinh hoạtthường xuyên để phục vụ tốt các hoạt động chính trị của Thành phố Hà Nội,của Đoàn, của Đội Tham gia các kỳ Liên hoan, Hội diễn, Hội thi, giải thi đấucấp khu vực và toàn quốc đạt kết quả cao Các hoạt động vui chơi giải trí hiện
có của Cung Thiếu nhi được sửa chữa bảo dưỡng nâng cấp thường xuyên,
Trang 22hàng năm đã đầu tư mua sắm thêm nhiều loại hình trò chơi mới phục vụ miễnphí, để đáp ứng nhu cầu của thiếu nhi
Tuy nhiên, hiện nay các phương tiện, cơ sở vật chất phục vụ cho hoạtđộng của thiếu nhi còn hạn chế
Cung thiếu nhi hiện tại đang trong quá trình xây dựng nên ảnh hưởngđến việc tổ chức các hoạt động vui chơi, học tập cho thiếu nhi
2.2 Thực trạng vấn đề cần giải quyết
2.2.1 Tổng quan về Cung Thiếu nhi Hà Nội
Hơn nửa thế kỷ qua, biết bao thế hệ người Hà Nội đã gắn bó với ngôinhà tuổi thơ, bên cạnh tượng đài vua Lý Thái Tổ và Hồ Gươm huyền thoại,nơi diễn ra sự kiện Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Hiệp định sơ bộ 6/3/1946 CungThiếu nhi Hà Nội - ngôi trường thứ hai, mảnh vườn ươm đã góp phần chămsóc, giáo dục biết bao thế hệ thiếu nhi thành những chủ nhân xứng đáng củaThủ đô anh hùng và ngàn năm văn hiến
Từ khu vui chơi chỉ dành cho con em các gia đình giàu có tên là Ấu trĩviên, Câu lạc bộ Thiếu nhi Hà Nội - tiền thân của Cung Thiếu nhi - ra đờingày 1/6/1955 đã thu hút hàng vạn con em những người lao động đến thamgia sinh hoạt, trở thành lá cờ đầu trong phong trào “Việc nhỏ nghĩa lớn, chống
Mỹ cứu nước” của thiếu nhi Hà Nội
Năm 1974, được sự giúp đỡ của Tiệp Khắc (cũ), một toà nhà 6 tầnggồm 100 phòng học, sinh hoạt được thiết kế, trang bị hiện đại trên nền củaCâu lạc bộ thiếu niên Hà Nội với diện tích gần 8 nghìn m2 ra đời Câu lạc bộThiếu niên được đổi tên thành Nhà Văn hoá Thiếu nhi, đây là thời kỳ cónhững hoạt động quốc tế khá sôi động, hiệu quả, thúc đẩy mối quan hệ chặtchẽ với các nước XHCN về hoạt động Cung, Nhà Thiếu nhi
Ngày 1/6/1985 đã trở thành mốc son vẻ vang của Nhà Văn hoá Thiếunhi khi tập thể cán bộ, thiếu nhi Nhà văn hoá vinh dự được đón nhận Huân
Trang 23chương Lao động hạng Nhất, hạng Nhì và quyết định nâng cấp thành CungThiếu nhi Hà Nội.
Chặng đường gần 60 năm xây dựng và trưởng thành, Cung Thiếu nhi
Hà Nội đã trở thành “cánh chim đầu đàn” trong cả nước về giáo dục ngoàinhà trường cho thiếu nhi Với tình yêu trẻ, mong muốn mang đến cho các emniềm vui, say mê sau mỗi ngày trên lớp, các anh chị phụ trách đã dày côngchọn lọc nội dung, xây dựng chương trình phù hợp với tuổi thơ Qua sàng lọc
và thử nghiệm chất lượng, hiện nay, Cung Thiếu nhi đã có hơn 60 bộ mônthuộc các lĩnh vực: Nghệ thuật, Mỹ thuật, Thể dục thể thao, Giáo dục Tổnghợp, Ngoại ngữ, Kỹ thuật công nghệ Trong đó, nhiều môn mang tính bổ trợcho việc học ở trường như: Văn, Toán, Tin học, Ngoại ngữ,… nhưng với cáchtiếp cận “học mà chơi, chơi mà học” Nhiều môn được thiết kế góp phần địnhhướng thẩm mỹ, khuyến khích tư duy sáng tạo như: hội hoạ, âm nhạc, thiết
kế, trình diễn thời trang; rèn luyện thể lực như: bóng chuyền, bóng bàn, võthuật, thể dục nhịp điệu…; đặc biệt, bám sát yêu cầu của xã hội và nhu cầungày càng cao của thiếu nhi, Cung còn mở thêm nhiều bộ môn mới như: rènluyện kỹ năng giao tiếp, dẫn chương trình, viết chữ đẹp, nữ công, hiphop,chương trình Tiếng Anh dành cho trẻ em
Là trung tâm sinh hoạt vui chơi, giải trí lành mạnh cho thiếu nhi Thủ
đô, hàng năm, Cung Thiếu nhi tổ chức nhiều hoạt động, sự kiện lớn dànhriêng cho thiếu nhi như: kỷ niệm ngày Quốc tế thiếu nhi (1/6), rằm Trung thu,
Lễ hội chào năm mới, Thi thiết kế thời trang, Liên hoan các ban nhạc tốp hát,Liên hoan hát tiếng Anh, Liên hoan hát tiếng Pháp, Liên hoan nghệ thuật trẻ
em thiệt thòi…Xây dựng các chương trình biểu diễn, nghi thức phục vụ cáchoạt động, sự kiện chính trị - xã hội lớn của Thủ đô và Trung ương Thôngqua các hoạt động giao lưu, biểu diễn, Cung Thiếu nhi còn “kết nối tình yêuthương” đến những thiếu nhi nghèo, có hoàn cảnh khó khăn không có cơ hội
Trang 24đến sinh hoạt Tổ chức các giải thi đấu TDTT quy mô khu vực phía Bắc, đặcbiệt tổ chức định kỳ giải Taekondo quốc tế.
Thông qua các hoạt động giáo dục đào tạo, Cung Thiếu nhi Hà Nội đãgóp phần vào sự phát triển toàn diện của thiếu nhi Thủ đô, là địa chỉ ươmmầm những năng khiếu Từ mảnh vườn ươm này, nhiều học sinh đã trưởngthành và trở thành những tài năng thực sự của đất nước như: Hồng Nhung,Thanh Lam, Ngọc Khuê…là những VĐV tiêu biểu như kiện tướng bóng bànQuốc Hoàng, Kim Hạnh, kiện tướng cầu lông Hồng Hạnh, “công chúa”cờ vuaHoàng Thanh Trang…Nhiều em từng sinh hoạt tại Cung Thiếu nhi sau nàycũng đã trở thành những tấm gương tiêu biểu về học tập và công tác xã hộinhư: Trần Kim Lan, Đoàn Hương, Tạ Bích Loan, Phi Tiến Sơn…vv Về Thểthao môn Võ Taekwondo: Nguyễn Mạnh Toàn, Nguyễn Duy Hải, Doãn Mạnh
Hà, Nguyễn Quang Thịnh, Nguyễn Thu Trang, Đào Ngọc Ly, Trần Thị HuệAnh Môn Võ Karate: Đình Thị Thu Thủy, Nguyễn Thu Trang v v
Trong chặng đường xây dựng và trưởng thành, Cung Thiếu nhi Hà Nội
đã vinh dự được Đảng và Nhà nước trao tặng Huân chương độc lập hạng Ba(năm 1995), hạng Nhì (năm 2000) và hạng Nhất (2005) cùng nhiều phầnthưởng cao quý ghi nhận những nỗ lực cống hiến hết mình vì sự nghiệp trồngngười mà Đảng, Nhà nước giao phó
Qua 60 năm Cung Thiếu nhi xây dựng và trưởng thành, phát huy truyềnthống tốt đẹp của mình, để xứng đáng với niềm tin yêu của Đảng, Nhà nước;các em thiếu nhi, sự gửi gắm của các bậc cha mẹ, Cung Thiếu nhi Hà Nội tiếptục đổi mới toàn diện, có bước đột phá về chất lượng, đáp ứng nhu cầu xã hội,góp phần giáo dục toàn diện thiếu nhi Thủ đô, xứng đáng là nơi chắp cánhước mơ để tuổi thơ bay xa
- Về cơ cấu tổ chức:
+ Ban Giám đốc: 04 đồng chí Trong đó có 01 đ/c trình độ Thạc sỹ, 03
