Một số cơ chế hỗ trợ tài chính cho SXSH và công nghệ sạch ở việt nam

2.1.2.5 Lônh vûơc höî trúơ tađi chñnh Quyô höî trúơ caâc dûơ aân ăíìu tû loaơi thiïịt bõ hoùơc cöng nghïơ múâi vađ hiïơn ăaơi cöngnghïơ saên xuíịt saơch hún liïn quan ăïịn giaêm thiïíu t

1

MÖÅT SÖË CÚ CHÏË HÖÎ TRÚÅ TAÂI CHÑNH

CHO SAÃN XUÊËT SAÅCH HÚN

VAÂ CÖNG NGHÏÅ SAÅCH ÚÃ VIÏÅT NAM

HÚÅP PHÊÌN SAÃN XUÊËT SAÅCH HÚN TRONG CÖNG NGHIÏåP

2

3

MUƠC LUƠC

1 Giúâi thiïơu 8

2 Quyô möi trûúđng 9

2.1 Quyô möi trûúđng quöịc tïị 9

2.1.1 Quyô Möi trûúđng Toađn cíìu 9

2.1.2 Quyô Tñn duơng xanh (Quyô UÊy thaâc Tñn duơng xanh) 10

2.1.3 Quyô Möi trûúđng SIDA (SEF) 16

2.2 Quyô Baêo vïơ Möi trûúđng Viïơt Nam 17

2.2.1 Thïí chïị vađ khung phaâp lyâ 17

2.2.2 Böơ maây quaên lyâ vađ ăiïìu hađnh 18

2.2.3 Muơc tiïu 18

2.2.4 Nguöìn vöịn hoaơt ăöơng 18

2.2.5 Chñnh saâch tađi chñnh vađ sûê duơng tađi chñnh 19

2.2.6 Quaên lyâ vođng ăúđi dûơ aân höî trúơ tađi chñnh 21

2.2.7 Quan trùưc 23

2.2.8 Kïịt quaê hoaơt ăöơng 23

2.2.9 Ûu, nhûúơc ăiïím tiïịp cíơn nguöìn vöịn cuêa Quyô 24

2.3 Quyô möi trûúđng ngađnh vađ ắa phûúng 25

2.3.1 Quyô Baêo vïơ möi trûúđng ắa phûúng 25

2.3.2 Quyô Baêo vïơ Möi trûúđng Ngađnh 42

3 Quyô ăíìu tû, höî trúơ phaât triïín 43

3.1 Ngín hađng Phaât triïín Viïơt Nam 43

3.1.1 Böơ maây quaên lyâ vađ ăiïìu hađnh 44

3.1.2 Nhiïơm vuơ 44

3.1.3 Nguöìn vöịn hoaơt ăöơng 45

3.1.4 Chñnh saâch tađi chñnh vađ sûê duơng tađi chñnh 45

3.1.5 Thuê tuơc giaêi quýịt 47

3.1.6 Quan trùưc 47

3.1.7 Ûu, nhûúơc ăiïím tiïịp cíơn nguöìn vöịn cuêa Ngín hađng 47

3.2 Quyô ăíìu tû phaât triïín ắa phûúng 48

3.2.1 Böơ maây quaên lyâ vađ ăiïìu hađnh 48

4

3.2.2 Nhiïơm vu 48

3.2.3 Nguöìn vöịn hoaơt ăöơng 49

3.2.4 Chñnh saâch tađi chñnh vađ sûê duơng tađi chñnh 49

3.2.5 Ûu vađ nhûúơc ăiïím tiïịp cíơn nguöìn vöịn cuêa Quôy 51

3.3 Quyô ăíìu tû tû nhín 52

3.3.1 Quyô phaât triïín saơch Mekong Brahmaputra 52

3.3.2 Quyô haơ tíìng Viïơt Nam 54

4 Caâc nguöìn tađi chñnh khaâc 55

4.1 Húơp phíìn Saên xuíịt saơch hún trong cöng nghiïơp (Giai ăoaơn 2006 - 2010) 55

4.1.1 Muơc tiïu 55

4.1.2 Quaên lyâ ăiïìu hađnh 55

4.1.3 Cú chïị höî trúơ tađi chñnh 56

4.1.4 Kïịt quaê hoaơt ăöơng höî trúơ tađi chñnh 59

4.1.5 Ûu, nhûúơc ăiïím cuêa cú chïị höî trúơ tađi chñnh cuêa Húơp phíìn CPI 60

4.2 Chûúng trònh Sûê duơng nùng lûúơng hiïơu quaê vađ Saên xuíịt saơch hún (EE-CP) cuêa Tíơp ăoađn Tađi chñnh Quöịc tïị (IFC) 61

4.3 Chûúng trònh cho vay Dûơ aân Phaât triïín Nùng lûúơng Taâi taơo cuêa WB giai ăoaơn 2009 - 2014 64

4.4 Chûúng trònh cho vay giaêm nheơ aênh hûúêng cuêa biïịn ăöíi khñ híơu cuêa Ngín hađng Ăíìu tû Chíu Íu (EIB) 64

4.5 Dûơ aân níng cao hiïơu quaê sûê duơng nùng lûúơng trong caâc doanh nghiïơp nhoê vađ vûđa (VPSME) giai ăoaơn 2006 - 2010 64

4.5.1 Muơc tiïu 64

4.5.2 Cú chïị höî trúơ tađi chñnh 64

4.5.3 Ăöịi tûúơng ặúơc höî trúơ tađi chñnh 65

5 Kïịt luíơn vađ kiïịn nghõ 67

6 Phuơ luơc 68

6.1 Phuơ luơc 1: Ăõa chó liïn hïơ cuêa möơt söị Quyô, Ngín hađng 68

6.2 Phuơ luơc 2: Ngín hađng Phaât triïín Viïơt Nam 70

6.3 Phuơ luơc 3: Quy ắnh vïì ûu ăaôi höî trúơ cho hoaơt ăöơng BVMT 91

6.4 Phuơ luơc 4: Quyô ăíìu tû phaât triïín ắa phûúng 108

6.5 Phuơ luơc 5: Quyô Baêo vïơ möi trûúđng Viïơt Nam 124

a Quýịt ắnh vïì ăiïìu lïơ töí chûâc vađ hoaơt ăöơng cuêa Quyô BVMTVN 130

b.Yïu cíìu höì sú vay vöịn laôi suíịt ûu ăaôi cuêa Quyô BVMTVN 156

5

6.6 Phuơ luơc 6: Quyô UÊy thaâc Tñn duơng xanh 157

a Ăaânh giaâ mûâc ăöơ caêi thiïơn möi trûúđng 157

b Höì sú vay vöịn Quyô GCTF 159

6.7 Phuơ luơc 7: Quyô Xoay vođng 160

a Quy chïị Quaên lyâ Quyô Xoay vođng 160

b Danh muơc dûơ aân ăíìu tû cuêa Quyô Xoay vođng 165

6.8 Phuơ luơc 8: Quyô Giaêm thiïíu Ö nhiïîm Cöng nghiïơp 166

Quýịt ắnh thađnh líơp vađ Quy chïị hoaơt ăöơng cuêa Quyô Giaêm thiïíu ö nhiïîm Cöng nghiïơp thađnh phöị Höì Chñ Minh 166

6.9 Phuơ luơc 9: Höì sú xin höî trúơ tađi chñnh cuêa Húơp phíìn CPI 172

DANH MUƠC CAÂC HÖƠP Höơp 1 Caâc mûâc tađi trúơ cuêa Quyô Tñn duơng xanh 12

Höơp 2 Kïịt quaê hoaơt ăöơng cuêa Quyô Tñn duơng xanh 15

Höơp 3 Vñ duơ vïì dûơ aân ăíìu tû tham gia Quyô Tñn duơng xanh 15

Höơp 4 Ûu nhûúơc ăiïím cuêa Quyô Tñn duơng xanh 16

Höơp 5 Hònh thûâc höî trúơ tađi chñnh cuêa Quyô Baêo vïơ möi trûúđng VN 20

Höơp 6 Tiïu chñ lûơa choơn dûơ aân cuêa Quyô Baêo vïơ möi trûúđng VN 22

Höơp 7 Vñ duơ sûê duơng vöịn vay ûu ăaôi cuêa Quyô BVMTVN 23

Höơp 8 Kïịt quaê hoaơt ăöơng cuêa Quyô BVMTVN 24

Höơp 9 Ûu nhûúơc ăiïím cuêa Quyô BVMTVN 24

Höơp 10 Caâc tiïu chñ ăöịi vúâi dûơ aân ăíìu tû cuêa Quyô Xoay vođng 33

Höơp 11 Höî trúơ tađi chñnh cuêa Quyô Xoay vođng 33

Höơp 12 Kïịt quaê hoaơt ăöơng cuêa Quyô Xoay vođng 35

Höơp 13 Vñ duơ vïì dûơ aân SXSH vay Quyô Xoay vođng 35

Höơp 14 Thuíơn lúơi vađ khoâ khùn cuêa Quyô Xoay vođng 36

Höơp 15 Caâc höî trúơ tađi chñnh cuêa Quyô Höî trúơ giaêm thiïíu ö nhiïîm thađnh phöị Höì Chñ Minh 38

Höơp 16 Kïịt quaê hoaơt ăöơng cuêa Quyô Höî trúơ giaêm thiïíu ö nhiïîm thađnh phöị Höì Chñ Minh 40

Höơp 17 Vñ duơ caâc dûơ aân sûê duơng vöịn vay cuêa Quyô Höî trúơ giaêm thiïíu ö nhiïîm TP Höì Chñ Minh 41

Höơp 18 Ûu nhûúơc ăiïím cuêa Quyô Höî trúơ giaêm thiïíu ö nhiïîm thađnh phöị Höì Chñ Minh 41

6

Höơp 19 Hònh thûâc höî trúơ tađi chñnh cuêa Ngín hađng phaât triïín Viïơt Nam 46

Höơp 20 Tiïu chñ lûơa choơn dûơ aân Ngín hađng phaât triïínViïơt Nam 47

Höơp 21 Ûu nhûúơc ăiïím tiïịp cíơn nguöìn vöịn cuêa Ngín hađng phaât triïín Viïơt Nam .47

Höơp 22 Ûu nhûúơc ăiïím tiïịp cíơn nguöìn vöịn cuêa caâc Quyô ăíìu tû phaât triïín ắa phûúng 51

Höơp 23 Höî trúơ tađi chñnh cuêa Húơp phíìn CPI 57

Höơp 24 Kïịt quaê hoaơt ăöơng höî trúơ tađi chñnh cuêa CPI giai ăoaơn 1 59

Höơp 25 Vñ duơ möơt söị dûơ aân ặúơc höî trúơ tađi chñnh cuêa Húơp phíìn CPI- dûơ aân DCE .59

Höơp 26 Ûu nhûúơc ăiïím cuêa cú chïị höî trúơ tađi chñnh cuêa CPI 60

DANH MUƠC CAÂC HÒNH Hònh 1 Quy trònh thíím ắnh dûơ aân ặúơc höî trúơ tađi chñnh cuêa Quyô Tñn duơng xanh .13

Hònh 2 Quy trònh thíím ắnh dûơ aân höî trúơ tađi chñnh cuêa Quyô BVMTVN 21

Hònh 3 Quy trònh líơp dûơ aân xeât duýơt höî trúơ tađi chñnh cuêa Quyô Xoay vođng 34

Hònh 4 Quy trònh thíím ắnh vađ xeât duýơt trong khuön khöí CPI 58

DANH MUƠC CAÂC BAÊNG Baêng 1 Caâc tiïu chñ bùưt buöơc ăöịi khi tham gia Quyô Tñn duơng xanh 14

Baêng 2 So saânh möơt söị ăùơc ăiïím cú baên cuêa 4 quyô möi trûúđng 65

Baêng 3 So saânh möơt söị ăùơc ăiïím cú baên cuêa 4 quyô möi trûúđng 66

Baêng 4 Töíng húơp phín loaơi theo quy mö dûơ aân ăíìu tû vađ nhu cíìu vöịn 67

CAÂC TÛĐ VIÏỊT TÙƯT

ADB: Ngín hađng Phaât triïín Chíu AÂ

BVMT: Baêo vïơ möi trûúđng

CER: Chûâng chó giaêm phaât thaêi khñ nhađ kñnh

CPI: Húơp phíìn Saên xuíịt saơch hún trong Cöng nghiïơp

CDM: Cú chïị Phaât triïín saơch

DANIDA: Cú quan Phaât triïín Quöịc tïị Ăan Maơch

DNNN: Doanh nghiïơp Nhađ nûúâc

DONRE: Súê Tađi nguýn vađ Möi trûúđng

7

DOI: Súã Cöng nghiïåp

DPI: Súã Kïë hoaåch Àêìu tû

EST: Cöng nghïå thên thiïån Möi trûúâng

GEF: Quyä Möi trûúâng Toaân cêìu

HIFU: Ban Quaãn lyá Quyä Phaát triïín àö thõ thaânh phöë Höì Chñ Minh

OECD: Töí chûác Húåp taác vaâ Phaát triïín Kinh tïë

PNON: Phoâng ngûâa ö nhiïîm

SECO: Ban Thû kyá Nhaâ nûúác vïì caác vêën àïì kinh tïë cuãa Chñnh phuã Thuyå SyäSIDA: Cú quan Höî trúå Phaát triïín Thuyå Àiïín

SXSH: Saãn xuêët saåch hún

TK&HQNL: Tiïët kiïåm vaâ sûã duång nùng lûúång hiïåu quaã

VNCPC: Trung têm Saãn xuêët saåch Viïåt Nam

UNDP: Chûúng trònh Phaát triïín Liïn Húåp Quöëc

WB: Ngên haâng Thïë giúái

Tađi liïơu nađy seô giúâi thiïơu vúâi doanh nghiïơp caâc nguöìn tađi chñnh mađ doanhnghiïơp coâ thïí tiïịp cíơn vay vöịn hoùơc húơp taâc ăíìu tû liïn quan túâi lônh vûơc baêo vïơ möitrûúđng vađ saên xuíịt saơch hún Nguöìn tađi chñnh nađy seô ăïịn tûđ caâc Quyô ăíìu tû phaât triïín(Trung ûúng, ắa phûúng, tû nhín), Quyô möi trûúđng (thïị giúâi, Viïơt Nam, caâc ắaphûúng) vađ caâc nguöìn tađi chñnh khaâc (tûđ caâc chûúng trònh dûơ aân liïn quan túâi hoaơtăöơng möi trûúđng vađ saên xuíịt saơch hún).

Tađi liïơu nađy ặúơc thûơc hiïơn trong khuön khöí Húơp phíìn Saên xuíịt saơch hún trongcöng nghiïơp (CPI) cuêa Chûúng trònh Húơp taâc Phaât triïín Möi trûúđng Viïơt Nam - ĂanMaơnh (DCE) do Chñnh phuê Ăan Maơch tađi trúơ thöng qua töí chûâc DANIDA

9

2.1 Quyô möi trûúđng quöịc tïị

2.1.1 Quyô Möi trûúđng Toađn cíìu

Quyô Möi trûúđng Toađn cíìu (Global Environment Facility - GEF), ặúơc thađnh líơpnùm 1991, lađ möơt cú chïị tađi chñnh nhùìm trúơ giuâp caâc víịn ăïì möi trûúđng toađn cíìubùìng caâc hoaơt ăöơng húơp taâc, lađm hađi hoađ möịi quan hïơ giûôa möi trûúđng vađ phaât triïínbïìn vûông

Ban ăiïìu hađnh Quöịc gia Quyô Möi trûúđng Toađn cíìu cuêa Viïơt Nam (goơi tùưt lađ Viïơt Nam), ặúơc thađnh líơp theo Quýịt ắnh cuêa Thuê tûúâng Chñnh phuê söị 07/TTgngađy 03 thaâng 01 nùm 1997 GEF - Viïơt Nam lađ cú quan ăíìu möịi quöịc gia vïì GEFcoâ nhiïơm vuơ ăiïìu phöịi tíịt caê caâc hoaơt ăöơng GEF trong phaơm vi quöịc gia Cú cíịu töíchûâc cuêa GEF-Viïơt Nam bao göìm Ban chó ăaơo liïn ngađnh do Böơ Tađi nguýn vađ Möitrûúđng (TN&MT) chuê trò vađ Vùn phođng thûúđng trûơc (Vùn phođng GEF- Viïơt Nam) ăùơttaơi Viïơn Chiïịn lûúơc, Chñnh saâch Tađi nguýn vađ Möi trûúđng thuöơc Böơ TN&MT

GEF-2.1.1.1 Nguöìn vöịn hoaơt ăöơng

GEF - Viïơt Nam hoaơt ăöơng trïn cú súê caâc nguöìn kinh phñ sau:

Nguöìn kinh phñ sûơ nghiïơp theo kïị hoaơch hađng nùm cuêa Böơ Tađi nguýn vađMöi trûúđng;

Nguöìn tûđ GEF toađn cíìu ặúơc quaên lyâ theo quy ắnh cuêa GEF toađn cíìu

Caâc nguöìn tađi chñnh nađy tuín theo caâc quy ắnh hiïơn hađnh vïì quaên lyâ tađi chñnhcuêa Nhađ nûúâc

2.1.1.2 Lônh vûơc höî trúơ tađi chñnh cuêa Quyô

Nhûông hoaơt ăöơng cuêa GEF nhùìm vađo nhûông víịn ăïì möi trûúđng toađn cíìu, tađi trúơcho nhûông chûúng trònh vađ dûơ aân do caâc nûúâc súê taơi ăiïìu hađnh, dûơa trïn nhûôngchñnh saâch ûu tiïn quöịc gia ăïí trúơ giuâp phaât triïín bïìn vûông, vađ seô duy trò khaê nùngnùng ăöơng ăïí ăaâp ûâng nhûông thay ăöíi nhùìm ăaơt ặúơc muơc ăñch ăïì ra Taơi Viïơt Nam,caâc dûơ aân do GEF tađi trúơ nhùìm giaêi quýịt caâc víịn ăïì liïn quan ăïịn lônh vûơc möitrûúđng cuơ thïí nhû: Ăa daơng sinh hoơc; Biïịn ăöíi khñ híơu; Suy giaêm tíìng ö zön; Nguöìnnûúâc quöịc tïị; Suy thoaâi ăíịt

GEF cuông ăaô xíy dûơng nhûông tiïu chñ cuơ thïí cho tûđng lônh vûơc Qui trònh lûơachoơn dûơ aân vađ tiïịn hađnh triïín khai cuông ặúơc GEF cuơ thïí hoâa

1 0

2.1.1.3 Ăöịi tûúơng ặúơc GEF höî trúơ tađi chñnh

Tíịt caê caâc töí chûâc, caâ nhín ăïìu coâ thïí hònh thađnh caâc yâ tûúêng dûơ aân GEF vađtham khaêo yâ kiïịn cuêa caâc bïn chuýn mön liïn quan nhû Vùn phođng GEF - ViïơtNam, caâc Vùn phođng ăaơi diïơn UNDP vađ WB taơi Viïơt Nam Caâc yâ tûúêng phuđ húơpvúâi caâc tiïu chñ cuêa GEF seô ặúơc khuýịn khñch ăïí ăùng kyâ phaât triïín dûơ aân GEF

Cú quan coâ nhu cíìu phaât triïín caâc dûơ aân GEF ăïìu coâ thïí ăùng kyâ phaât triïín dûơ aânvúâi GEF - Viïơt Nam

2.1.2 Quyô Tñn duơng xanh (Quyô UÊy thaâc Tñn duơng xanh)

Quyô Tñn duơng xanh hay cođn goơi Quyô Uyê thaâc Tñn duơng xanh (tïn giao dõch tiïịngAnh lađ Green Credit Trusted Fund - GCTF), chñnh thûâc ặúơc kyâ kïịt ngađy 17 thaâng

7 nùm 2007 giûôa Ban Thû kyâ Nhađ nûúâc vïì caâc víịn ăïì kinh tïị cuêa Chñnh phuê Thuyơ

Sô (SECO) vađ caâc ăöịi taâc Viïơt Nam lađ Trung tím Saên xuíịt saơch Viïơt Nam (VNCPC),Ngín hađng Kyô thûúng - Techcombank, Ngín hađng Quöịc tïị - VIB vađ Ngín hađngthûúng maơi Cöí phíìn AÂ Chíu - ACB Quyô Tñn duơng xanh ặúơc thiïịt kïị höî trúơ caâc dûơaân ăíìu tû cho doanh nghiïơp cöng nghiïơp cuêa Viïơt Nam Caâc ăíìu tû nađy giuâp doanhnghiïơp níng cao hiïơu quaê sûê duơng tađi nguýn vađ giaêm ö nhiïîm taơi nguöìn, giuâpdoanh nghiïơp phaât triïín bïìn vûông SECO ăaô líơp ra Quyô Uyê thaâc Tñn duơng xanh ăïíkhuýịn khñch ăíìu tû cöng nghïơ saơch hún, thín thiïơn vúâi möi trûúđng Quyô höî trúơ caâcdoanh nghiïơp vûđa vađ nhoê hoaơt ăöơng trong ngađnh saên xuíịt cöng nghiïơp

2.1.2.1 Thïí chïị vađ khung phaâp lyâ

Ăûúơc sûơ ăöìng yâ cuêa Ngín hađng nhađ nûúâc Viïơt Nam, Quyô Uyê thaâc Tñn duơng xanh(tïn giao dõch tiïịng Anh lađ Green Credit Trust Fund - GCTF) hay cođn goơi lađ Quyô Tñnduơng xanh, chñnh thûâc ặúơc kyâ kïịt ngađy 17 thaâng 7 nùm 2007 giûôa Ban Thû kyâNhađ nûúâc vïì caâc víịn ăïì kinh tïị cuêa Chñnh phuê Thuyơ Sô - SECO vađ caâc ăöịi taâc ViïơtNam lađ Trung tím Saên xuíịt saơch Viïơt Nam (VNCPC), Ngín hađng Kyô thûúng -Techcombank, Ngín hađng Quöịc tïị - VIB vađ Ngín hađng Cöí phíìn thûúng maơi AÂ Chíu

- ACB

Muơc ăñch chñnh cuêa Quyô GCTF lađ khuýịn khñch phûúng thûâc saên xuíịt cöngnghiïơp bïìn vûông thöng qua viïơc ăíìu tû ûâng duơng caâc loaơi cöng nghïơ thín thiïơn vúâimöi trûúđng bao göìm caê caâc quaâ trònh hiïơu quaê cao vïì mùơt sinh thaâi vađ caâc cöng nghïơxûê lyâ cuöịi ặúđng öịng (end-of-pipe) úê Viïơt Nam Quyô GCTF lađm tùng tñnh híịp díîncuêa viïơc ăíìu tû caâc cöng nghïơ thín möi trûúđng bùìng caâch höî trúơ baêo laônh vađ seô nhíơnlaơi möơt phíìn vöịn vay ăíìu tû ban ăíìu dûơa trïn hiïơu quaê möi trûúđng ăaơt ặúơc

2.1.2.2 Böơ maây quaên lyâ vađ ăiïìu hađnh

Vùn phođng ăaơi diïơn SECO taơi Hađ Nöơi quaên lyâ sûơ hoaơt ăöơng cuêa Quyô GCTF.Trung tím Saên xuíịt saơch Viïơt Nam lađ cú quan thíím ắnh vïì mùơt kyô thuíơt cuêa dûơ aân,

1 1

ăöìng thúđi lađ ăíìu möịi giûôa doanh nghiïơp, caâc ngín hađng vađ SECO Quýịt ắnh höî trúơtađi chñnh cuêa Quyô cho dûơ aân ăíìu tû lađ do ăaơi diïơn cao nhíịt cuêa SECO úê Viïơt Namquýịt ắnh Quyô khöng coâ nhín sûơ riïng cho caâc hoaơt ăöơng ăiïìu hađnh Quyô

Ba ngín hađng thûúng maơi cöí phíìn ặúơc SECO lûơa choơn lađ cú quan thíím ắnh vïìmùơt tađi chñnh caâc dûơ aân ăíìu tû ăöìng thúđi lađ núi cung cíịp tñn duơng cho caâc dûơ aân ăíìu

tû vay göìm:

- Ngín hađng thûúng maơi cöí phíìn Kyô thûúng Viïơt Nam (Techcombank);

- Ngín hađng TMCP AÂ Chíu (ACB);

- Ngín hađng TMCP Quöịc tïị Viïơt Nam (VIB)

2.1.2.3 Nguöìn vöịn hoaơt ăöơng

SECO cíịp nguöìn vöịn hoaơt ăöơng ban ăíìu cho Quyô lađ 5 triïơu USD, trong ăoâ 3triïơu USD ăïí tađi trúơ möơt phíìn cho chi phñ ăíìu tû cuêa caâc doanh nghiïơp vađ 2 triïơuUSD ăïí baêo laônh vöịn vay cho caâc doanh nghiïơp vúâi caâc ngín hađng (töịi ăa 50% töínggiaâ trõ ýu cíìu thïị chíịp cuêa ngín hađng)

2.1.2.4 Chñnh saâch tađi chñnh vađ sûê duơng tađi chñnh

Ăöịi tûúơng ặúơc höî trúơ tađi chñnh cuêa Quyô GCTF lađ doanh nghiïơp vûđa vađ nhoêthiïịu vöịn ăíìu tû cho cöng nghïơ Cöng ty vúâi quy mö lúân hún ặúơc xem xeât lađtrûúđng húơp ngoaơi lïơ nïịu cöng nghïơ ặúơc ăíìu tû coâ khaê nùng nhín röơng trong caâcdoanh nghiïơp vûđa vađ nhoê (SME) tiïìm nùng Caâc doanh nghiïơp muơc tiïu lađ doanhnghiïơp cöng nghiïơp, ăang hoaơt ăöơng vađ lađ doanh nghiïơp Viïơt Nam (khöng phaêi lađliïn doanh, nïịu lađ liïn doanh thò vöịn cuêa phña Viïơt Nam lađ trïn 50%)

2.1.2.5 Lônh vûơc höî trúơ tađi chñnh

Quyô höî trúơ caâc dûơ aân ăíìu tû loaơi thiïịt bõ hoùơc cöng nghïơ múâi vađ hiïơn ăaơi (cöngnghïơ saên xuíịt saơch hún) liïn quan ăïịn giaêm thiïíu tiïu thuơ tađi nguýn vađ giaêm chíịtthaêi, cuơ thïí lađ:

- Cöng nghïơ coâ tñnh phođng ngûđa ăïí giaêm chíịt ö nhiïîm taơi nguöìn;

- Quaâ trònh cöng nghïơ coâ thïí níng cao hiïơu quaê sinh thaâi;

- Caâc thiïịt bõ phuơ trúơ;

- Cöng nghïơ cuöịi ặúđng öịng ăïí lađm giaêm taâc ăöơng möi trûúđng: phaêi kïịt húơp vúâi ăaânhgiaâ saên xuíịt saơch hún vađ thûơc hiïơn möơt söị giaêi phaâp ăïí giaêm thiïíu chíịt thaêi taơi nguöìn;

- Quyô Tñn duơng xanh khöng höî trúơ cho caâc saên phíím hoùơc dõch vuơ vïì möi trûúđng(vñ duơ saên xuíịt pin mùơt trúđi, saên xuíịt phín vi sinh tûđ chíịt thaêi )

1 2

2.1.2.6 Cú chïị hoaơt ăöơng tađi chñnh

Quyô chó höî trúơ cho caâc phûúng thûâc saên xuíịt bïìn vûông, thöng qua ăíìu tû thiïịt

bõ múâi, díy chuýìn saên xuíịt múâi hoùơc thay thïị coâ mûâc tñn duơng tûđ 10.000 USD túâi

1 triïơu USD Ăöịi vúâi caâc dûơ aân coâ khaê nùng nhín röơng cao, mûâc tñn duơng töịi ăa lađ 1,5triïơu USD Caâc doanh nghiïơp phaêi tuín thuê caâc ýu cíìu cú baên vïì traâch nhiïơm xaôhöơi vađ tiïu chuíín möi trûúđng

Tñn duơng cho caâc dûơ aân ăíìu tû ặúơc vay úê 3 ngín hađng ăöịi taâc cuêa Quyô(TECHCOMBANK, ACB vađ VIB) Cú chïị nađy khuýịn khñch caâc ngín hađng chodoanh nghiïơp vay vöịn ăïí ăíìu tû vađo dûơ aân mang laơi lúơi ñch vïì möi trûúđng.Caâc ýịu töị cú baên trong cú chïị tađi chñnh cuêa Quyô GCTF ặúơc trònh bađy trong höơp sau

Höơp 1 Caâc mûâc tađi trúơ cuêa Quyô Tñn duơng xanh

Doanh nghiïơp seô ặúơc tađi trúơ möơt phíìn chi phñ ăíìu tû sau khi lùưp ăùơt vađ víơn hađnh thađnh cöng cöng nghïơ saên xuíịt saơch hún vađ giaêm ăaâng kïí taâc ăöơng ăïịn möi trûúđng Doanh nghiïơp seô khöng nhíơn trûơc tiïịp khoaên tađi trúơ nađy Quyô Tñn duơng xanh seô chuýín khoaên tađi trúơ ăïịn ngín hađng ăïí trûđ vađo vöịn vay ban ăíìu cuêa doanh nghiïơp Caâc mûâc tađi trúơ khöng hoađn laơi cùn cûâ trïn mûâc ăöơ caêi thiïơn möi trûúđng ặúơc ăaânh giaâ, cuơ thïí nhû sau:

• Giaêm 30% chíịt thaêi so vúâi cöng nghïơ cuô ặúơc tađi trúơ 15% töíng vöịn vay.

• Giaêm 50% chíịt thaêi so vúâi cöng nghïơ cuô ặúơc tađi trúơ 25% töíng vöịn vay.

• Khöng coâ khoaêng giûôa vađ söị tiïìn ặúơc tađi trúơ töịi ăa lađ 200.000 USD.

Baêo laônh cho caâc doanh nghiïơp ăïí vay vöịn tûđ caâc ngín hađng ăöịi taâc ăïí cíịp vöịn vay túâi doanh nghiïơp Quyô baêo laônh túâi 50% giaâ trõ vay.

Thúđi gian cho vay thöng thûúđng töịi ăa lađ 5 nùm.

Laôi suíịt vay, vïì nguýn tùưc lađ laôi suíịt trïn thõ trûúđng, phuơ thuöơc vađo chñnh saâch cuêa tûđng ngín hađng (theo thoaê thuíơn giûôa doanh nghiïơp vađ ngín hađng).

Tiïu chñ giaêm 30% - 50% chíịt thaêi nhòn chung lađ khoâ thûơc hiïơn ăùơc biïơt vúâi möơtsöị ngađnh cuơ thïí nhû ngađnh chïị biïịn thûơc phíím, chïị biïịn thuêy saên

Trong trûúđng húơp caâc kïịt quaê tûđ viïơc thûơc hiïơn dûơ aân SXSH cho thíịy cöngnghïơ/thiïịt bõ lùưp ăùơt khöng lađm giaêm lûúơng chíịt thaêi túâi mûâc töịi thiïíu lađ 30%thò cöng ty khöng ặúơc nhíơn phíìn tađi trúơ nhûng cöng ty khöng phaêi traê chiphñ ăo ăaơc, ăaânh giaâ cho VNCPC

2.1.2.7 Ăiïìu kiïơn höî trúơ, cho vay - ăiïìu kiïơn tñn duơng

Ăïí ặúơc vay vöịn cuêa Quyô Tñn duơng xanh, caâc doanh nghiïơp thoaê maôn ýu cíìulađ doanh nghiïơp vûđa vađ nhoê coâ töịi ăa 500 lao ăöơng, vöịn ăiïìu lïơ khöng quaâ 5 triïơuUSD vađ lađ doanh nghiïơp Viïơt Nam (nïịu liïn doanh thò phña Viïơt Nam chiïịm trïn50%) vađ ăaơt caâc ýu cíìu sau:

- Dûơ aân ăíìu tû phaêi ặúơc VNCPC thíím ắnh vađ thöng qua vïì mùơt kyô thuíơt;

1 3

- Ăûúơc 1 trong 3 ngín hađng ăöịi taâc ăaânh giaâ tađi chñnh vađ chíịp nhíơn cho vay;

- Kyâ kïịt vúâi VNCPC ăïí ăo ăaơc caâc thöng söị möi trûúđng (trong söị caâc thöng söịmöi trûúđng ýu cíìu cuêa Quyô- phuơ luơc 2.a) ặúơc lûơa choơn trûúâc vađ sau khi thûơc hiïơndûơ aân Nhû víơy, cú quan ăo ăaơc ăaânh giaâ sau khi thûơc hiïơn cuông lađ cú quan thíímắnh vađ duýơt cho dûơ aân ăíìu tû SXSH

2.1.2.8 Quaên lyâ vođng ăúđi dûơ aân

Quyô GCTF ăaô ặa ra quy trònh quaên lyâ vođng ăúđi dûơ aân cuông nhû tiïu chñ lûơachoơn dûơ aân ăíìu tû ríịt roô rađng

2.1.2.9 Quy trònh ăaânh giaâ ặúơc mö taê trong hònh dûúâi ăíy:

Hònh 1 Quy trònh thíím ắnh dûơ aân ặúơc höî trúơ tađi chñnh cuêa Quyô Tñn duơng xanh.

Đânh giâ ban đầu của ngđn hăng (trị giâ tín dụng của công ty)

Từ chối

Ngoại lệ

Chấp thuận

Đânh giâ ban đầu của Trung tđm (1)

( theo tiíu chí bắt buộc trong bảng )

Công ty tiến hănh đầu tư

Trung tđm tư vấn (1) tiến hănh đânh giâ hậu kỳ

Nếu trị giâ tín dụng > 200.000 USD cần phải được trung tđm khâc (2) xem xĩt

ế

DN

1 4

Ghi chuâ: (1) Trung tím tû víịn VNCPC; (2) Trung tím tû víịn cuêa Thuyơ Sô doSECO lûơa choơn ăïí thíím ắnh laơi dûơ aân ăíìu tû khi giaâ trõ dûơ aân trïn 200.000USD.Hiïơn nay, 10 dûơ aân ăíìu tiïn úê moơi qui mö seô ăïìu ặúơc ặa qua duýơt ăaânh giaâ kyôthuíơt líìn hai taơi cöng ty tû víịn Thuơy sô

Caâc cöng ty phaêi phuđ húơp tíịt caê caâc tiïu chñ lûơa choơn dûúâi ăíy:

Baêng 1 Caâc tiïu chñ bùưt buöơc khi tham gia Quyô Tñn duơng xanh

Doanh nghiïơp coâ nhu cíìu vay vöịn ăíìu tû cho thay ăöíi cöng nghïơ saên xuíịt seôặúơc quýìn lûơa choơn 1 trong 3 ngín hađng ACB, Techcombank, VIB ăïí vay vöịn Sauăoâ gûêi höì sú ăùng kyâ (coâ míîu trïn trang web cuêa VNCPC) cho VNCPC VNCPCsađng loơc sú böơ thíịy phuđ húơp seô tiïịn hađnh ăaânh giaâ chi tiïịt vïì mùơt kyô thuíơt Bïn caơnhăoâ vïì mùơt kyô thuíơt cođn thöng qua Trung tím ăöịi taâc úê Thuyơ Sô khi dûơ aân ăíìu tû coâgiaâ trïn 200.000USD Tuy nhiïn, 10 dûơ aân ăíìu tiïn ăïìu seô qua sûơ ăaânh giaâ cuêa cú

1 Quy mô công ty < 5 triệu USD vốn điều lệ hoặc < 500 công

nhđn

Câc công ty lớn nếu có tiềm năng phât triển lớn hoặc có dự ân EST vô cùng tđn tiến

2 Hình thức sở hữu > 50% vốn trong nước Không có ngoại lệ nhưng có thể điều

chỉnh linh hoạt

3 Trạng thâi của

doanh nghiệp Câc doanh nghiệp đang hoạt động Không có ngoại lệ

4 Lĩnh vực Câc công ty sản xuất Công nghiệp Quỹ GCTF không dănh cho nông nghiệp,

giao thông, khu dđn cư; có thể có một số ngoại lệ cho câc công ty dịch vụ vă thương mại

5 Thay đổi quâ trình GCTF cung cấp tăi chính cho sản xuất bền vững

không cung cấp tăi chính cho câc sản phẩm/dịch vụ môi trường

Không có ngoại lệ

6 Trạng thâi đầu tư Câc khoản đầu tư mới Không có ngoại lệ

7 Trạng thâi thiết bị Thiết bị mới Không có ngoại lệ

8 Loại hình đầu tư Dđy chuyền sản xuất mới hoặc thay thế Cả hai đều có thể âp dụng được nhưng

cần có những tiíu chí đo lường khâc nhau

9 Vốn vay Tối đa 1.000.000 USD Dự ân vay ngđn hăng có thể lớn hơn

nhưng Quỹ chỉ bảo đảm tối đa lă 1 triệu USD

10 Tuđn thủ phâp luật Câc khoản đầu tư cần có đòi hỏi khắt khe hơn

yíu cầu của phâp luật, nghĩa lă việc đầu tư phải

hạ mức phât thải xuống dưới tiíu chuẩn cho phĩp

Ngoại lệ chỉ âp dụng cho câc trường hợp tiíu chuẩn phâp lý không được thi hănh

Không có ngoại lệ; đầu tư đo đạc hậu kỳ

13 Đa dạng hoâ Sử dụng tối đa 1,5 triệu USD của vốn vay cho

câc công nghệ tương tự Đối với câc trường hợp đặc biệt nếu loại khâc có lợi hơn nhiều

14 Xuất bản Kết quả câc dự ân sẽ được sử dụng cho mục

đích tuyín truyền công nghệ sạch nín sẽ xuất bản, tuyín truyền câc kết quả năy

Không có ngoại lệ

1 5

quan tû víịn Thuơy Sô Khi coâ quýịt ắnh thöng qua vïì kyô thuíơt thò ngín hađng seô ăaânhgiaâ chi tiïịt vïì tađi chñnh vađ nïịu ngín hađng chíịp nhíơn thò VNCPC seô gûêi vùn baênthöng baâo túâi Vùn phođng SECO ăïí SECO ra quýịt ắnh doanh nghiïơp ặúơc thamgia Quyô Ngín hađng seô nhíơn ặúơc thû baêo laônh gûêi tûđ ngín hađng Canada baêo laônhgiaâ trõ tûúng ặúng 50% töíng giaâ trõ ýu cíìu thïị chíịp tûđ phña ngín hađng vađ ngínhađng tiïịn hađnh giaêi ngín ăïí doanh nghiïơp mua vađ lùưp ăùơt thiïịt bõ Sau tûđ 3 - 6 thaângdoanh nghiïơp nhíơn ặúơc vöịn vay vađ thûơc hiïơn ăíìu tû thò VNCPC seô quan trùưc caâcthöng söị möi trûúđng Dûơa vađo kïịt quaê quan trùưc mađ VNCPC seô ặa ra tó lïơ tađi trúơkhöng hoađn laơi mađ doanh nghiïơp ặúơc nhíơn Söị tiïìn tađi trúơ nađy seô do GCTF traêthöng qua ngín hađng ăïí trûđ vađo khoaên vay ban ăíìu cuêa doanh nghiïơp taơi ngínhađng

2.1.2.10 Quan trùưc vađ baâo caâo

Theo ýu cíìu cuêa Quyô, VNCPC coâ nhiïơm vuơ quan trùưc, ăo ăaơc sau ăíìu tû ăïí xaâcắnh mûâc ăöơ giaêm ö nhiïîm Thúđi gian quan trùưc kïịt quaê dûơ aân lađ 3 - 6 thaâng tûđ ngađylùưp ăùơt thiïịt bõ/cöng nghïơ

VNCPC liïn hïơ chùơt cheô vúâi caâc ngín hađng ăïí baâo caâo tiïịn ăöơ thûơc hiïơn cho vùnphođng SECO

2.1.2.11 Kïịt quaê hoaơt ăöơng

Höơp 2 Kïịt quaê hoaơt ăöơng cuêa Quyô Tñn duơng xanh

Trong möơt nùm vûđa qua coâ 3 dûơ aân ăíìu tû ặúơc duýơt vïì mùơt kyô thuíơt vađ tađi chñnh tham gia Quyô Hiïơn taơi múâi coâ Cöng ty Saên xuíịt Nam Huđng ăang trong quaâ trònh giaêi ngín Söị dûơ aân ăang ăaânh giaâ chi tiïịt vïì kyô thuíơt lađ 3 Do tònh hònh khuêng hoaêng kinh tïị nïn caâc doanh nghiïơp trò hoaôn viïơc ăíìu tû Ngín hađng tñch cûơc nhíịt trong söị caâc ngín hađng ăöịi taâc cuêa chûúng trònh nađy lađ ngín hađng TECHCOMBANK.

Cöng ty traâch nhiïơm hûôu haơn Saên xuíịt Nam Huđng ăaô vay 2,45 tó ăöìng ăïí thay ăöíi cöng nghïơ nung gaơch giuâp giaêm nhiïn liïơu sûê duơng vađ giaêm phaât thaêi khñ Dûơ aân nađy vay tñn duơng cuêa ngín hađng TECHCOMBANK Quyô baêo laônh 50% vöịn vay vađ seô hoađn traê 25% vöịn ăíìu

tû cho doanh nghiïơp Túâi thúđi ăiïím thaâng 12/2008, Cöng ty ăaô víơn hađnh öín ắnh thiïịt bõ nađy Noâi vïì Quyô Tñn duơng xanh, anh Nguýîn Ngoơc Tím Giaâm ăöịc Cöng ty cho biïịt: “Nhúđ coâ Quyô GCTF mađ chuâng töi coâ thïí thay thïị 6 lođ nung cuô gíy ö nhiïîm vađ khöng an toađn cho ngûúđi lao ăöơng bùìng lođ tiïịt kiïơm nùng lûúơng, phaât thaêi ñt vađ an toađn cho ngûúđi lao ăöơng Tiïu chñ cuêa Quyô khaâ nghiïm ngùơt, tuy nhiïn, doanh nghiïơp chuâng töi thíịy chíịp nhíơn ặúơc”.

Dûơ tñnh rùìng túâi thaâng 6/2009, viïơc ăo ăaơc sau khi víơn hađnh thiïịt bõ múâi taơi Cöng ty nađy seô ặúơc tiïịn hađnh ăïí xaâc ắnh mûâc ăöơ caêi thiïơn cuêa cöng nghïơ múâi vađ quýịt ắnh mûâc tađi trúơ cho doanh nghiïơp.

Höơp 3 Vñ duơ vïì dûơ aân ăíìu tû tham gia Quyô Tñn duơng xanh

1 6

2.1.2.12 Ûu nhûúơc ăiïím tiïịp cíơn nguöìn vöịn cuêa GCTF

Quyô Tñn duơng xanh cuông höî trúơ caâc dûơ aân ăaô ặúơc möơt quyô/chûúng trònh khaâctađi trúơ möơt phíìn nhûng víîn khöng ăuê tađi chñnh ăíìu tû cho cöng nghïơ saơch hún Caâcdûơ aân nađy cuông phaêi ăaơt tíịt caê caâc tiïu chñ cuông nhû qua quy trònh thíím ắnh ăíìy ăuêcuêa Quyô Tñn duơng xanh Ăíy cuông lađ cú höơi cho caâc doanh nghiïơp vûđa vađ nhoê coâ cúhöơi tiïịp cíơn cöng nghïơ saơch hún

Höơp 4 Ûu nhûúơc ăiïím cuêa Quyô Tñn duơng xanh

Ûu ăiïím:

Vïì mùơt töí chûâc, quyô tñn duơng xanh goơn nheơ.

Coâ möơt quy trònh thûơc hiïơn ríịt chùơt cheô.

Coâ tiïu chñ cuơ thïí cho caâc dûơ aân höî trúơ tađi chñnh.

Cú chïị höî trúơ tađi chñnh bao göìm baêo laônh 50% vöịn vay vađ tađi trúơ 15 25% giaâ trõ ăíìu tû cho dûơ aân lađ tûúng ăöịi híịp díîn caâc doanh nghiïơp.

Coâ 3 ngín hađng ăöịi taâc lađ cú quan tađi chñnh chuýn nghiïơp thíím ắnh vïì tònh traơng tađi chñnh doanh nghiïơp, giaêm ruêi ro ăöịi vúâi caâc dûơ aân ăíìu tû cuêa caâc doanh nghiïơp ăang ýịu keâm vïì tađi chñnh.

Sûê duơng tñn duơng cuêa caâc ngín hađng thûúng maơi cöí phíìn cho caâc doanh nghiïơp cöng nghiïơp vay ăíìu tû cho cöng nghïơ saên xuíịt hiïơu quaê.

Vïì quaên lyâ: Quyô Tñn duơng xanh coâ tiïu chñ lûơa choơn ăöịi tûúơng höî trúơ tađi chñnh ríịt roô rađng, quy trònh thíím ắnh ríịt chùơt cheô Quyô coâ söí tay hûúâng díîn víơn hađnh Quyô.

Quy trònh thíím ắnh vïì mùơt kyô thuíơt cho dûơ aân ăíìu tû khaâ dađi do phaêi qua sûơ thíím ắnh cuêa VNCPC (cú quan tû víịn trong nûúâc) vađ sau ăoâ lađ qua möơt töí chûâc tû víịn cuêa Thuơy Sô Nïịu chó qua thíím ắnh 1 bûúâc cuêa VNCPC hïịt khoaêng

2 thaâng vađ dûơ aân qua 2 bûúâc thíím ắnh thïm sûơ thíím ắnh cuêa cú quan tû víịn Thuơy Sô seô míịt thïm khoaêng 1,5 thaâng nûôa.

2.1.3 Quyô Möi trûúđng SIDA (SEF)

Quyô Möi trûúđng SIDA (tïn giao dõch tiïịng Anh lađ SIDA Environment Fund SEF), ặúơc Ăaơi sûâ quaân Thuơy Ăiïín thađnh líơp vađ chñnh thûâc ăi vađo hoaơt ăöơng tûđthaâng 7/1997 Quyô do Töí chûâc Höî trúơ Phaât triïín Quöịc tïị cuêa Thuơy Ăiïín (SIDA) quaênlyâ vúâi sûơ trúơ giuâp cuêa möơt Nhoâm Cöị víịn Viïơt Nam, coâ Vùn phođng ăùơt taơi Hađ Nöơi

1 7

Quyô Möi trûúđng SIDA ặúơc thađnh líơp nhùìm thuâc ăííy caâc saâng kiïịn cöơng ăöìngtrong baêo vïơ möi trûúđng vađ sûê duơng bïìn vûông tađi nguýn thiïn nhiïn, cuông nhûtùng cûúđng sûơ tham gia cuêa caâc töí chûâc/nhoâm cöơng ăöìng vađo quaâ trònh phaât triïín.Töíng söị tiïìn tađi trúơ cho möîi dûơ aân töịi ăa coâ thïí lađ tûđ 7.000 -10.000 ăö la Myô nïịu dûơaân do cöơng ăöìng quaên lyâ, hoùơc lađ 10.000 -15.000 ăö la Myô nïịu dûơ aân do caâc töí chûâcphi chñnh phuê quaên lyâ

Lônh vûơc höî trúơ tađi chñnh cuêa Quyô:

- Níng cao nùng lûơc vađ höî trúơ xíy dûơng thïí chïị cho caâc töí chûâc phi chñnh phuê vađcaâc töí chûâc ắa phûúng vïì quaên lyâ möi trûúđng;

- Caâc saâng kiïịn vïì möi trûúđng taơi ắa phûúng vađ caâc dûơ aân thûê nghiïơm úê quy mö nhoê;

- Caâc chiïịn dõch, chûúng trònh truýìn thöng ăaơi chuâng ăïí níng cao nhíơn thûâc vïìmöi trûúđng;

- Xíy dûơng maơng lûúâi vađ trao ăöíi kinh nghiïơm;

- Phöí biïịn thöng tin thöng qua caâc hònh thûâc íịn phíím, phaât hađnh tađi liïơu, saâchtham khaêo, baên tin trïn phaơm vi toađn quöịc

Ăöịi tûúơng ặúơc SEF höî trúơ tađi chñnh:

- Caâc töí chûâc/nhoâm cöơng ăöìng;

- Caâc töí chûâc phi chñnh phuê Viïơt Nam vađ caâc töí chûâc xaô höơi dín sûơ khaâc

2.2 Quyô Baêo vïơ Möi trûúđng Viïơt Nam

Ăûâng trûúâc nhu cíịp cíịp thiïịt phaêi coâ töí chûâc höî trúơ tađi chñnh cho caâc hoaơt ăöơng baêovïơ möi trûúđng trïn phaơm vi toađn quöịc, Quyô Baêo vïơ Möi trûúđng Viïơt Nam ăaô ra ăúđi

Quyô Baêo vïơ Möi trûúđng Viïơt Nam (tïn giao dõch tiïịng Anh lađ Vietnam ment Protection Fund - VEPF) Quyô Baêo vïơ Möi trûúđng Viïơt Nam ặúơc thađnh líơp ăïíhöî trúơ caâc hoaơt ăöơng baêo vïơ möi trûúđng Quyô hoaơt ăöơng khöng vò muơc ăñch lúơinhuíơn, baêo ăaêm an toađn vöịn ăiïìu lïơ vađ tûơ buđ ăùưp chi phñ quaên lyâ

Environ-Quyô Baêo vïơ Möi trûúđng Viïơt Nam trûơc thuöơc Böơ Tađi nguýn vađ Möi trûúđng, chõusûơ quaên lyâ cuêa Böơ Tađi chñnh vïì tađi chñnh

2.2.1 Thïí chïị vađ khung phaâp lyâ

Cú súê phaâp lyâ ăïí thađnh Quyô Baêo vïơ Möi trûúđng Viïơt Nam lađ quýịt ắnh söị 82/2002/QĂ-TTg ngađy 26 thaâng 6 nùm 2002 cuêa Thuê tûúâng Chñnh phuê (Phuơ luơc 2a)

1 8

Tiïịp theo lađ vùn baên phaâp lyâ cuơ thïí ăïí Quyô ăi vađo hoaơt ăöơng lađ thöng tû söị 93/2003/TT-BTC cuêa Böơ trûúêng Tađi chñnh

Theo vùn baên phaâp lyâ nađy, Quyô Baêo vïơ Möi trûúđng Viïơt Nam (BVMTVN) trûơcthuöơc Böơ Tađi nguýn vađ Möi trûúđng, chõu sûơ quaên lyâ cuêa Böơ Tađi chñnh vïì tađi chñnh.Quyô hoaơt ăöơng trïn cú súê phi lúơi nhuíơn nhûng cíìn baêo toađn vöịn ăiïìu lïơ vađ tûơ buđ ăùưpchi phñ quaên lyâ

2.2.2 Böơ maây quaên lyâ vađ ăiïìu hađnh

Böơ maây quaên lyâ vađ ăiïìu hađnh cuêa Quyô BVMTVN (theo ăiïìu 7 Quýịt ắnh vïì töíchûâc vađ hoaơt ăöơng cuêa Quyô BVMTVN do Thuê tûúâng Chñnh phuê kyâ ngađy 3/3/2008)göìm coâ Höơi ăöìng quaên lyâ Quyô, Ban Kiïím soaât, Cú quan ăiïìu hađnh nghiïơp vuơ vađ Vùnphođng ăaơi diïơn cuêa Quyô (Phuơ luơc 2b)

Höơi ăöìng Quaên lyâ Quyô göìm coâ Chuê tõch vađ caâc uêy viïn trong ăoâ chuê tõch lađ möơtthûâ trûúêng Böơ Tađi nguýn vađ Möi trûúđng Caâc uêy viïn bao göìm laônh ăaơo cíịp vuơ cuêaBöơ Tađi chñnh, Böơ Kïị hoaơch Ăíìu tû, Ngín hađng Nhađ nûúâc Viïơt Nam, Böơ Tađi nguýnvađ Möi trûúđng

Cú quan ăiïìu hađnh nghiïơp vuơ bao göìm: Ban Giaâm ăöịc vađ caâc phođng ban nghiïơpvuơ Giaâm ăöịc Quyô do Böơ trûúêng Böơ Tađi nguýn vađ Möi trûúđng böí nhiïơm Cú quanăiïìu hađnh nghiïơp vuơ cuêa Quyô lađm viïơc theo chïị ăöơ chuýn traâch

Ban Kiïím soaât: Trûúêng Ban Kiïím soaât do höơi ăöìng quaên lyâ Quyô quýịt ắnh.Quyô BVMTVN coâ Höơi ăöìng tû víịn chuýn ngađnh ăïí höî trúơ Höơi ăöìng Quyô vïìchuýn mön khi ra quýịt ắnh höî trúơ tađi chñnh cho dûơ aân

2.2.3 Muơc tiïu

Muơc tiïu cú baên cuêa Quyô lađ:

- Huy ăöơng caâc nguöìn tađi chñnh trong vađ ngoađi nûúâc theo quy ắnh cuêa phaâpluíơt Viïơt Nam ăïí taơo nguöìn vöịn ăíìu tû baêo vïơ möi trûúđng;

- Höî trúơ tađi chñnh cho caâc chûúng trònh, dûơ aân, caâc hoaơt ăöơng phođng chöịng, khùưcphuơc ö nhiïîm, suy thoaâi vađ sûơ cöị möi trûúđng mang tñnh quöịc gia, liïn ngađnh, liïnvuđng hoùơc giaêi quýịt caâc víịn ăïì möi trûúđng cuơc böơ nhûng phaơm vi aênh hûúêng lúân

2.2.4 Nguöìn vöịn hoaơt ăöơng

Nguöìn vöịn hoaơt ăöơng cuêa Quyô líịy tûđ nhûông nguöìn sau:

2.2.4.1 Vöịn ăiïìu lïơ

1 9

Vöịn ăiïìu lïơ cuêa Quyô do Ngín saâch Nhađ nûúâc cíịp lađ 500 tyê ăöìng vađ ặúơc cíịp ăuêtrong thúđi haơn 2 nùm, kïí tûđ ngađy Quýịt ắnh cuêa Thuê tûúâng Chñnh phuê söị 35/2008/QĂ

- TTg ngađy 3/3/2008 coâ hiïơu lûơc Hađng nùm, Quyô ặúơc cíịp böí sung vöịn tûđ nguöìn Ngínsaâch Nhađ nûúâc chi sûơ nghiïơp ăïí buđ ăùưp kinh phñ tađi trúơ cho caâc dûơ aân, nhiïơm vuơ BVMT,baêo ăaêm vöịn hoaơt ăöơng cuêa Quyô tûđ nguöìn Ngín saâch ñt nhíịt bùìng 500 tyê ăöìng

2.2.4.2 Vöịn hoaơt ăöơng

Vöịn hoaơt ăöơng cuêa VEPF ặúơc böí sung hađng nùm tûđ caâc nguöìn khaâc nhû:

- 50% phñ BVMT ăöịi vúâi nûúâc thaêi, khñ thaêi, chíịt thaêi rùưn, khai thaâc khoaâng saênvađ caâc loaơi phñ BVMT khaâc theo quy ắnh cuêa phaâp luíơt;

- Caâc khoaên böìi thûúđng thiïơt haơi vïì möi trûúđng thu vađo Ngín saâch Nhađ nûúâc;

- Tiïìn phaơt vi phaơm hađnh chñnh trong lônh vûơc BVMT;

- Lïơ phñ baân Chûâng chó giaêm phaât thaêi khñ nhađ kñnh (CERs);

- Caâc khoaên tađi trúơ, höî trúơ, ăoâng goâp, uêy thaâc ăíìu tû cuêa töí chûâc, caâ nhín trongvađ ngoađi nûúâc

2.2.5 Chñnh saâch tađi chñnh vađ sûê duơng tađi chñnh

2.2.5.1 Ăöịi tûúơng höî trúơ tađi chñnh

Vïì nguýn tùưc, ăöịi tûúơng ặúơc höî trúơ tađi chñnh tûđ Quyô lađ caâc töí chûâc, caâ nhínthûơc hiïơn caâc chûúng trònh, dûơ aân, hoaơt ăöơng vađ caâc nhiïơm vuơ baêo vïơ möi trûúđng úêcíịp quöịc gia, liïn ngađnh, liïn khu vûơc hoùơc giaêi quýịt caâc víịn ăïì möi trûúđng ắaphûúng coâ taâc ăöơng lúân trong lônh vûơc phođng ngûđa ö nhiïîm möi trûúđng hoùơc, kiïímsoaât ö nhiïîm, suy thoaâi möi trûúđng

2.2.5.2 Lônh vûơc höî trúơ tađi chñnh

Quyô Baêo vïơ Möi trûúđng Viïơt Nam tíơp trung höî trúơ tađi chñnh cho caâc ăöịi tûúơng coâcaâc dûơ aân thuöơc 5 lônh vûơc sau:

- Xûê lyâ chíịt thaêi;

- Phođng ngûđa, khùưc phuơc sûơ cöị möi trûúđng, híơu quaê do sûơ cöị, thaêm hoaơ möitrûúđng gíy ra;

- Nghiïn cûâu vađ triïín khai cöng nghïơ thín thiïơn möi trûúđng;

- Baêo töìn thiïn nhiïn vađ ăa daơng sinh hoơc;

- Giaâo duơc, truýìn thöng möi trûúđng vađ phaât triïín bïìn vûông;

2 0

Trong 5 lônh vûơc höî trúơ tađi chñnh nïu trïn, caâc loaơi dûơ aân dûúâi ăíy ặúơc ûu tiïn:

- Caâc dûơ aân trong danh muơc caâc cú súê gíy ö nhiïîm nghiïm troơng;

- Quaên lyâ chíịt thaêi úê caâc khu vûơc ăö thõ, caâc lađng nghïì truýìn thöịng, bïơnh viïơn;

- Khùưc phuơc caâc sûơ cöị möi trûúđng;

- Nghiïn cûâu vađ triïín khai caâc giaêi phaâp phođng ngûđa caâc sûơ cöị möi trûúđng;

- Nghiïn cûâu vađ triïín khai caâc hoaơt ăöơng, cöng nghïơ thín thiïơn möi trûúđng;

- Baêo vïơ vađ caêi thiïơn caâc hïơ sinh thaâi nhaơy caêm;

- Baêo töìn nguöìn gien vađ ăùơc biïơt caâc loađi quyâ hiïịm;

- Hònh thađnh vađ phaât triïín thaâi ăöơ thín thiïơn vúâi möi trûúđng cuêa cöơng ăöìng;

- Giaâo duơc möi trûúđng úê trûúđng hoơc;

- Thöng tin vïì baêo vïơ möi trûúđng vađ phaât triïín bïìn vûông;

- Giaêi thûúêng baêo vïơ möi trûúđng

Tuy khöng nïu trong quy ắnh chñnh thûâc cuêa VEPF, caâc dûơ aân ăíìu tû CDM phuđhúơp vúâi muơc tiïu cuêa Quyô Ăíy cuông chñnh lađ cú höơi cho caâc doanh nghiïơp ăíìu tûcho caâc giaêi phaâp giaêm tiïu thuơ nùng lûúơng, giaêm phaât thaêi khñ nhađ kñnh

Höơp 5 Hònh thûâc höî trúơ tađi chñnh cuêa Quyô Baêo vïơ Möi trûúđng Viïơt Nam

a/ Cho vay vúâi laôi suíịt ûu ăaôi:

Laôi suíịt ûu ăaôi: laôi suíịt cuêa quyô BVMTVN töịi ăa lađ bùìng 50% laôi suíịt aâp duơng cuêa caâc töí chûâc thûúng maơi (hiïơn nay lađ 5,4%/nùm) Mûâc höî trúơ laôi suíịt cuêa Quyô lađ khaâc nhau ăöịi vúâi dûơ aân khaâc nhau vađ mûâc laôi suíịt nađy do Höơi ăöìng quaên lyâ Quyô quýịt ắnh Thúđi haơn cho vay lađ 5 nùm, trûúđng húơp ăùơc biïơt coâ thïí keâo dađi túâi 7 nùm Nhađ ăíìu tû phaêi coâ vöịn ăöịi ûâng bùìng 30% töíng chi phñ ăíìu tû cuêa dûơ aân.

b/ Höî trúơ laôi suíịt vay:

Quyô BVMTVN höî trúơ laôi suíịt vay vöịn, baêo laônh vay vöịn cho caâc dûơ aân möi trûúđng vay vöịn tûđ caâc töí chûâc tñn duơng theo quy ắnh cuêa phaâp luíơt ;

c/ Tađi trúơ:

Quyô BVMTVN tađi trúơ kinh phñ thûơc hiïơn caâc nhiïơm vuơ, hoaơt ăöơng xûê lyâ khùưc phuơc

ö nhiïîm möi trûúđng, ûâng phoâ, khùưc phuơc híơu quaê do sûơ cöị, thaêm hoơa möi trûúđng gíy

ra Quyô cuông ăöìng tađi trúơ caâc dûơ aân möi trûúđng vúâi caâc töí chûâc tađi chñnh trong vađ ngoađi nûúâc, Quyô Möi trûúđng Toađn cíìu (GEF), caâc quyô möi trûúđng nûúâc ngoađi, quyô möi trûúđng ngađnh, ắa phûúng, Quyô coâ thïí tađi trúơ túâi 50% chi phñ cuêa dûơ aân trong möơt söị lônh vûơc ăùơc biïơt nhû giaâo duơc möi trûúđng, thöng tin, níng cao nhíơn thûâc

Quyô BVMTVN cho vay, höî trúơ cho caâc dûơ aân vúâi caâc ăiïìu kiïơn nhû sau:

a/ Ăöịi vúâi cho vay vúâi laôi suíịt ûu ăaôi:

- Quyô cho vay trïn cú súê coâ tađi saên baêo ăaêm bùìng caâc hònh thûâc cíìm cöị, thïị chíịp,baêo laônh cuêa bïn thûâ ba hoùơc duđng tađi saên hònh thađnh tûđ vöịn vay ăïí baêo ăaêm Trònhtûơ, thuê tuơc baêo ăaêm tiïìn vay, xûê lyâ tađi saên baêo ăaêm thûơc hiïơn theo quy ắnh cuêa phaâpluíơt vïì baêo ăaêm tiïìn vay;

- Trûúđng húơp ăùơc biïơt, viïơc cho vay khöng coâ baêo ăaêm bùìng tađi saên ăöịi vúâi tûđngchûúng trònh, dûơ aân do Höơi ăöìng quaên lyâ xem xeât, quýịt ắnh

b/ Ăöịi vúâi Höî trúơ laôi suíịt vay vöịn:

- Ăiïìu kiïơn ăïí dûơ aân ăíìu tû baêo vïơ möi trûúđng ặúơc höî trúơ laôi suíịt vay vöịn lađ caâcdûơ aân vay vöịn cuêa caâc töí chûâc tñn duơng khaâc, ăaô hoađn thađnh, ặa vađo sûê duơng vađhoađn traê ặúơc vöịn vay cho caâc töí chûâc tñn duơng Viïơc cíịp kinh phñ höî trúơ laôi suíịt vayvöịn ặúơc tiïịn hađnh möơt nùm möơt líìn trïn cú súê söị núơ göịc vađ laôi dûơ aân ăaô traê cho töíchûâc tñn duơng mađ khöng vay vöịn taơi Quyô Baêo vïơ Möi trûúđng Viïơt Nam;

- Mûâc höî trúơ laôi suíịt vay töịi ăa khöng quaâ 50% laôi suíịt vay theo húơp ăöìng tñnduơng ăaô kyâ vúâi caâc töí chûâc tñn duơng Mûâc höî trúơ cuơ thïí cho tûđng dûơ aân do Höơi ăöìngQuaên lyâ quýịt ắnh Töíng söị kinh phñ höî trúơ laôi suíịt vay vöịn cuêa Quyô trong nùmkhöng vûúơt quaâ 20% vöịn böí sung

2.2.6 Quaên lyâ vođng ăúđi dûơ aân höî trúơ tađi chñnh

Quyô BVMTVN quaên lyâ dûơ aân thöng qua viïơc ặa ra tiïu chñ lûơa choơn doanhnghiïơp ặúơc höî trúơ tađi chñnh vađ quy trònh thíím ắnh dûơ aân nhû sau:

Tiếp nhận

Hồ sơ

Xem xĩt hồ

sơ theo tiíu chí

Thẩm định (kỹ thuật, kinh

tế, phâp lý)

Thẩm định tại hiện trường

Thu nợ Giải ngđn

Ký hợp đồng tín dụng

Hònh 2 Quy trònh thíím ắnh dûơ aân höî trúơ tađi chñnh cuêa Quyô BVMTVN.

2 2

Höơp 6 Tiïu chñ lûơa choơn dûơ aân cuêa Quyô Baêo vïơ Möi trûúđng Viïơt Nam

Quy trònh thíím ắnh dûơ aân ặúơc quy ắnh nhû sau:

Bûúâc 1: Thíím ắnh sú böơ dûơ aân

Thíím ắnh sú böơ, kiïím tra nùng lûơc Chuê ăíìu tû, nùng lûơc dûơ aân qua caâc kïnhthöng tin, phöịi húơp vúâi Chuê ăíìu tû ăïí hoađn tíịt caâc thuê tuơc vay vöịn cuêa dûơ aân, Líơp baâo caâo thíím ắnh sú böơ (theo míîu); ăïì xuíịt triïín khai cöng viïơc

Bûúâc 2: Thíím ắnh thûơc tïị taơi ăún võ (nïịu dûơ aân khaê thi)

Lïn kïị hoaơch triïín khai thíím ắnh thûơc tïị taơi ăún võ vađ thûơc ắa hiïơn trûúđngtriïín khai dûơ aân nïịu dûơ aân khaê thi vađ ăaô ăíìy ăuê höì sú;

Chuíín bõ nöơi dung lađm viïơc khi ăi thûơc tïị taơi ăún võ;

Baâo caâo cöng taâc thíím ắnh thûơc tïị, ăïì xuíịt (nïịu coâ)

Bûúâc 3: Baâo caâo thíím ắnh dûơ aân

Caân böơ thíím ắnh sau khi ăi thûơc tïị, líơp baâo caâo thíím ắnh cuöịi cuđng (theomíîu) trònh laônh ăaơo Cùn cûâ vađo thúđi gian vađ söị tiïìn ăïì nghõ cho vay, caân böơ thíímắnh líơp baâo caâo thíím ắnh trònh Giaâm ăöịc hoùơc Höơi ăöìng quaên lyâ (HĂQL) Quyô; Nïịu dûơ aân thuöơc thíím quýìn quýịt ắnh cuêa HĂQL Quyô thò líịy yâ kiïịn caâcthađnh viïn HĂQL sau ăoâ töíng húơp yâ kiïịn caâc thađnh viïn vađ trònh Chuê tõch HĂQLQuyô;

Líơp baâo caâo thíím ắnh tađi saên ăaêm baêo tiïìn vay (nïịu hònh thûâc baêo ăaêm tiïìnvay lađ thïị chíịp tađi saên)

Cú súê húơp lyâ cuêa dûơ aân;

Tñnh hiïơu quaê cuêa dûơ aân;

Tñnh phuđ húơp cuêa dûơ aân;

Tñnh lùơp (nhín röơng) cuêa dûơ aân;

Caâc ăùơc tñnh thín thiïơn möi trûúđng cuêa dûơ aân;

Khaê nùng hoađn traê tiïìn cho Quyô.

2 3

Khi coâ Quýịt ắnh cho vay, chuíín bõ caâc bûúâc ăïí tiïịn hađnh kyâ kïịt Húơp ăöìngtñn duơng, Húơp ăöìng thïị chíịp (nïịu coâ), dûơ thaêo Húơp ăöìng;

Kyâ kïịt caâc Húơp ăöìng

Bûúâc 5: Hoađn thađnh höì sú

Toađn böơ höì sú vay vöịn sau khi ăaô hoađn chónh ặúơc sùưp sïịp theo trònh tûơ vađ lûutrûô theo qui ắnh (Höì sú vay vöịn laôi suíịt ûu ăaôi chi tiïịt trònh bađy trong phuơ luơc 1.c); Sau khi kyâ kïịt Húơp ăöìng tñn duơng lađ quaâ trònh giaêi ngín vađ cuöịi cuđng lađ quaâtrònh thu núơ;

Quaâ trònh giaêi ngín vađ thu núơ ặúơc khúêi ăöơng ngay sau khi kyâ Húơp ăöìng tñnduơng Toađn böơ quaâ trònh tûđ khi nöơp höì sú túâi khi giaêi ngín, doanh nghiïơp nhíơn ặúơctiïìn ăíìu tû khoaêng 2 thaâng

2.2.7 Quan trùưc

Trong quy ắnh cuêa Quyô BVMT Viïơt Nam khöng coâ ăiïìu khoaên nađo quy ắnh roôrađng vïì viïơc ăaânh giaâ dûơ aân sau khi thûơc hiïơn ăíìu tû vađ ặa vađo hoaơt ăöơng Viïơc giaêingín chia thađnh nhiïìu giai ăoaơn ăïí ăaêm baêo tiïìn ăíìu tû theo ăuâng haơng muơc ặúơcduýơt

Tađi khoaên cuêa Quyô ặúơc kiïím toaân ắnh kyđ vađ do Böơ Tađi chñnh giaâm saât Quyôthûơc hiïơn hïơ thöịng kïị toaân theo hûúâng díîn cuêa Böơ Tađi chñnh vađ baâo caâo tađi chñnhặúơc nöơp cho Böơ Tađi chñnh

2.2.8 Kïịt quaê hoaơt ăöơng

Höơp 7 Vñ duơ sûê duơng vöịn vay ûu ăaôi cuêa Quyô BVMTVN

Cöng ty Xi mùng Lađo Cai ăaô vay 3,5 tó ăöìng ăïí ăíìu tû cho hïơ thöịng loơc buơi cuêa Cöng ty vúâi laôi suíịt ûu ăaôi lađ 5%/nùm vúâi thúđi gian vay lađ 5 nùm Bađ Vuô Thanh Thuyê, phođng Tađi chñnh cuêa Cöng ty, ngûúđi trûơc tiïịp lađm viïơc vúâi Quyô cho rùìng “Caâc quy trònh thuê tuơc vay vöịn cuêa Quyô BVMTVN lađ húơp lyâ, chuâng töi khöng gùơp khoâ khùn gò trong quaâ trònh lađm thuê tuơc thíím ắnh cuông nhû giaêi ngín vađ traê núơ dûơ aân Chuâng töi hoađn toađn thoaê maôn vúâi sûơ höî trúơ cuêa Quyô BVMTVN”.

Cöng ty Bia Kim Bađi Hađ Tíy cuông ăaô vay 3,66 tyê ăöìng cuêa Quyô BVMTVN ăïí ăíìu

tû cho hïơ thöịng xûê lyâ nûúâc thaêi cuêa Cöng ty “Ăûúơc sûơ höî trúơ cuêa Quyô, chuâng töi ăaô coâ vöịn ăíìu tû cho hïơ thöịng xûê lyâ nûúâc thaêi, nûúâc thaêi ăaơt tiïu chuíín trûúâc khi thaêi, giaêm chi phñ cho phñ nûúâc thaêi, caêi thiïơn möi trûúđng Chuâng töi thûơc hiïơn toađn böơ caâc quy trònh cuêa Quyô mađ khöng gùơp khoâ khùn gò”- Bađ Taơ Thõ Võnh, Cöng ty Bia Kim Bađi cho biïịt.

2 4

Höơp 8 Kïịt quaê hoaơt ăöơng cuêa Quyô BVMTVN

2.2.9 Ûu, nhûúơc ăiïím tiïịp cíơn nguöìn vöịn cuêa Quyô

Túâi thúđi ăiïím ăíìu nùm 2009, VEPF ăaô phï duýơt cho vay 59 dûơ aân baêo vïơ möi trûúđng úê 20 tónh/thađnh phöị trïn caê nûúâc vúâi giaâ trõ cho vay trïn 175 tyê ăöìng Quyô ăaô tađi trúơ hún 7 tyê ăöìng cho trïn 70 hoaơt ăöơng xûê lyâ sûơ cöị möi trûúđng, sûơ cöị trađn díìu, baôo luơt, tuýn truýìn, giaêi thûúêng möi trûúđng

Höơp 9 Ûu nhûúơc ăiïím cuêa Quyô BVMTVN

Qua tòm hiïíu caâc tađi liïơu, phoêng víịn caân böơ trong cú quan ăiïìu hađnh QuyôBVMTVN, nhíơn thíịy möơt söị ûu nhûúơc ăiïím cuêa Quyô nhû sau:

Ûu ăiïím:

• Vïì mùơt töí chûâc hađnh chñnh ăíy lađ quyô höî trúơ cho caâc hoaơt ăöơng baêo vïơ möi trûúđng lúân nhíịt Viïơt Nam Bïn caơnh Höơi ăöìng Quaên lyâ Quyô vađ Ban Kiïím soaât thò Cú quan ăiïìu hađnh nghiïơp vuơ cuêa Quyô lađ cú quan lađm viïơc theo chïị ăöơ chuýn traâch nïn coâ thïí tíơp trung vađ chuýn mön hoaâ caâc hoaơt ăöơng;

• Vïì vöịn, Quyô BVMTVN lađ quyô coâ vöịn lúân nhíịt trong caâc quyô höî trúơ tađi chñnh vïì möi trûúđng hiïơn coâ úê Viïơt Nam;

• Vïì cú chïị höî trúơ tađi chñnh bao göìm laôi suíịt ûu ăaôi (töịi ăa bùìng 50% laôi suíịt cuêa thõ trûúđng) vađ höî trúơ laôi suíịt vay lađ híịp díîn ăöịi vúâi doanh nghiïơp;

• Quyô ặúơc pheâp töí chûâc caâc hoaơt ăöơng khaâc ăïí duy trò vađ múê röơng nguöìn vöịn vúâi sûơ höî trúơ cuêa Chñnh phuê vađ caâc töí chûâc vïì möi trûúđng trong nûúâc;

• Vïì quy trònh quaên lyâ, Quyô ăaô coâ tiïu chñ lûơa choơn ăöịi tûúơng höî trúơ vađ quy trònh thíím ắnh dûơ aân höî trúơ.

Nhûúơc ăiïím:

• Chûa quan trùưc hiïơu quaê cuêa dûơ aân ăíìu tû cho BVMT;

• Caâc hoaơt ăöơng giúâi thiïơu Quyô (marketing) chûa ăuê vađ chûa chuýn nghiïơp nïn söị lûúơng doanh nghiïơp chûa biïịt ăïịn Quyô cođn nhiïìu;

• Möơt söị quy ắnh vïì tađi chñnh chûa thöịng nhíịt nïn khoâ ặa ra quýịt ắnh;

• Caâc doanh nghiïơp ñt mùơn mađ vò Quyô cho vay ăöịi vúâi caâc hoaơt ăöơng baêo vïơ möi trûúđng Tuy nhiïn nïịu phín tñch kyô seô thíịy caâc doanh nghiïơp hoađn toađn coâ thïí vay cho dûơ aân thay ăöíi cöng nghïơ saên xuíịt hiïơn taơi theo hûúâng cöng nghïơ saơch Víơy tiïu chñ nađy nïn ặúơc giaêi thñch roô;

• Caâc ăöịi tûúơng vay Quyô chuê ýịu lađ caâc doanh nghiïơp vûđa vađ nhoê, höơ gia ằnh nïn ñt tađi saên thïị chíịp nïn khoâ xeât duýơt khi vay Caâc doanh nghiïơp nhoê nïn khöng coâ kyô nùng vađ kinh nghiïơm trong lađm caâc thuê tuơc, höì sú vay vöịn Hoơ dïî naên khi ặúơc ýu cíìu phaêi hoađn thađnh thuê tuơc vađ trong nhiïìu trûúđng húơp boê khi chûa hoađn thađnh höì sú.

(Theo bađ Phuđng Thõ Hûúng - Quyô BVMTVN).

2 5

Quyô BVMTVN cuông höî trúơ caâc dûơ aân baêo vïơ möi trûúđng noâi chung hay caâc dûơ aânSXSH/Tiïịt kiïơm nùng lûúơng noâi riïng ăaô ặúơc höî trúơ búêi quyô khaâc hoùơc nhađ tađi trúơkhaâc mađ víîn khöng ăuê tađi chñnh cho doanh nghiïơp thûơc hiïơn caâc giaêi phaâp ăíìu tûnađy Ăíy lađ cú höơi töịt cho caâc doanh nghiïơp nhoê, khoâ khùn vïì tađi chñnh ăïí aâp duơngcaâc giaêi phaâp SXSH

2.3 Quyô möi trûúđng ngađnh vađ ắa phûúng

2.3.1 Quyô Baêo vïơ möi trûúđng ắa phûúng

Caâc ắa phûúng cuông ăaô bùưt ăíìu thađnh líơp Quyô Möi trûúđng höî trúơ caâc hoaơt ăöơngbaêo vïơ möi trûúđng úê ắa phûúng mònh Ăùơc biïơt, kïí tûđ khi coâ thu phñ möi trûúđng thòtheo quy ắnh möơt phíìn phñ thu ặúơc seô ặúơc giûô laơi ắa phûúng nïn ăíy chñnh lađnguöìn tađi chñnh cho Quyô Möi trûúđng ắa phûúng coâ thïí sûê duơng Hiïơn nay múâi coâQuyô Möi trûúđng cuêa möơt söị tónh thađnh phöị nhû Hađ Nöơi, Ăöìng Nai, Bađ Rõa VuôngTađu, vađ möơt söị tónh ăang trong quaâ trònh thađnh líơp quyô nhû Ăađ Nùĩng, Thûđa Thiïn -Húị, Haêi Phođng, Thaâi Nguýn

2.3.1.1 Quyô Baêo vïơ möi trûúđng Hađ Nöơi

Quyô Baêo vïơ möi trûúđng Hađ Nöơi (tïn giao dõch tiïịng Anh lađ Hanoi EnviromentalProtection Fund - HANOEPF), ặúơc thađnh líơp theo Quýịt ắnh söị 50/2006/QĂ-UBND ngađy 18 thaâng 4 nùm 2006 cuêa UBND thađnh phöị Hađ Nöơi Quyô Baêo vïơ Möitrûúđng Hađ Nöơi trûơc thuöơc Súê Tađi nguýn, Möi trûúđng vađ Nhađ ăíịt Hađ Nöơi, chõu sûơquaên lyâ Nhađ nûúâc vïì tađi chñnh cuêa Súê Tađi chñnh Hađ Nöơi Quyô Baêo vïơ möi trûúđng HađNöơi cuông hoaơt ăöơng khöng vò muơc ăñch lúơi nhuíơn, baêo ăaêm an toađn vöịn vađ tûơ buđ ăùưpchi phñ quaên lyâ Hònh thûâc höî trúơ tađi chñnh bao göìm:

Cho vay vúâi laôi suíịt ûu ăaôi 6%/nùm, haơn mûâc cho vay töịi ăa 70% giaâ trõ ăíìu

tû, thúđi haơn töịi ăa lađ 3 nùm, höî trúơ laôi suíịt cho dûơ aân BVMT khi dûơ aân vay vöịn tûđ caâcnguöìn tñn duơng khaâc;

Tađi trúơ vađ ăöìng tađi trúơ: töịi ăa 50% giaâ trõ ăíìu tû cho caâc dûơ aân xûê lyâ chíịt thaêi,giaêm thiïíu chíịt thaêi, tuíìn hoađn taâi sûê duơng chíịt thaêi; dûơ aân nghiïn cûâu cöng nghïơxûê lyâ chíịt thaêi, phođng ngûđa ö nhiïîm, saên xuíịt saơch hún, dûơ aân/chûúng trònh ăađo taơo,níng cao nhíơn thûâc vïì möi trûúđng, khen thûúêng

2 6

söị tiïìn 100.000 USD ăaô chuýín vađo tađi khoaên cuêa Quyô lađ 1.413.200.000 ăöìng (theotyê giaâ tiïìn Viïơt Nam ngađy 02 thaâng 11 nùm 2000);

b/ Vöịn hoaơt ăöơng tûđ caâc nguöìn khaâc:

Tiïìn ăïìn buđ thiïơt haơi vïì möi trûúđng (khoaên thu Ngín saâch Nhađ nûúâc vađ Ngínsaâch Thađnh phöị) cuêa caâc töí chûâc, caâ nhín nöơp vađo Ngín saâch theo quy ắnh cuêaphaâp luíơt;

Tiïìn thu tûđ xûê phaơt vi phaơm hađnh chñnh trong lônh vûơc möi trûúđng; Trñch tiïìn thu phñ baêo vïơ möi trûúđng hađng nùm;

Trñch kinh phñ Ngín saâch Thađnh phöị dađnh cho sûơ nghiïơp baêo vïơ möi trûúđnghađng nùm;

Tiïìn ăoâng goâp tûơ nguýơn, viïơn trúơ vađ tađi trúơ cuêa caâc töí chûâc, caâ nhín trong vađngoađi nûúâc;

Vöịn nhíơn uyê thaâc tûđ caâc töí chûâc, caâ nhín trong vađ ngoađi nûúâc dađnh cho lônhvûơc BVMT

Lônh vûơc höî trúơ tađi chñnh

Phođng chöịng, khùưc phuơc ö nhiïîm, suy thoaâi vađ sûơ cöị möi trûúđng trïn ắa bađnThađnh phöị;

Xûê lyâ chíịt thaêi, baêo vïơ ăa daơng sinh hoơc;

Giaêm thiïíu, taâi sûê duơng, taâi chïị, xûê lyâ chíịt thaêi khu cöng nghiïơp, khu ăö thõ,bïơnh viïơn, chùn nuöi vađ lađng nghïì;

Xíy dûơng, thûê nghiïơm, phöí biïịn vađ nhín röơng caâc mö hònh baêo vïơ möitrûúđng;

Nghiïn cûâu khoa hoơc, chuýín giao cöng nghïơ thín thiïơn möi trûúđng, saênxuíịt saơch hún, caâc giaêi phaâp phođng traânh, haơn chïị vađ khùưc phuơc sûơ cöị möi trûúđng; Tuýn truýìn, giaâo duơc níng cao nhíơn thûâc vïì möi trûúđng, phöí cíơp kiïịn thûâcbaêo vïơ möi trûúđng cho cöơng ăöìng;

Huy ăöơng sûơ tham gia cuêa cöơng ăöìng vađo sûơ nghiïơp baêo vïơ möi trûúđng; Khen thûúêng trong lônh vûơc baêo vïơ möi trûúđng;

2 7

2.3.1.2 Quyô Baêo vïơ möi trûúđng Ăöìng Nai

Quyô Baêo vïơ möi trûúđng Ăöìng Nai (tïn giao dõch tiïịng Anh lađ Dong Nai ment Protection Fund - DEPF), ặúơc thađnh líơp theo Quýịt ắnh söị 2135/2004/QĂ.UBT ngađy 4 thaâng 6 nùm 2004 cuêa Chuê tõch UBND tónh Ăöìng Nai Quyô trûơcthuöơc Súê Tađi nguýn vađ Möi trûúđng Ăöìng Nai Muơc tiïu cuêa Quyô Baêo vïơ möi trûúđngĂöìng Nai lađ giaêm thiïíu ö nhiïîm, níng cao chíịt lûúơng cuöơc söịng Quyô hoaơt ăöơngtheo nguýn tùưc phi lúơi nhuíơn, ăaêm baêo nguöìn vöịn Hònh thûâc höî trúơ tađi chñnh lađcho vay vúâi laôi suíịt ûu ăaôi (5,4%/nùm)

Environ-Nguöìn vöịn hoaơt ăöơng

a/ Vöịn ăiïìu lïơ

Vöịn ăiïìu lïơ cuêa Quyô Baêo vïơ möi trûúđng Ăöìng Nai lađ 10 tyê ăöìng do Ngín saâchNhađ nûúâc cuêa Tónh cíịp ăuê trong thúđi haơn 04 nùm kïí tûđ ngađy coâ Quýịt ắnh thađnhlíơp Quyô

b/ Vöịn huy ăöơng tûđ caâc nguöìn khaâc göìm:

Tiïìn ặúơc trñch laơi tûđ caâc khoaên thu phñ baêo vïơ möi trûúđng theo quy ắnh; Tiïìn ăïìn buđ thiïơt haơi vïì möi trûúđng (khoaên thu vađo Ngín saâch Nhađ nûúâc); Trñch 10% kinh phñ tûđ nguöìn Ngín saâch nhađ nûúâc cíịp cho hoaơt ăöơng quaên lyâNhađ nûúâc vïì baêo vïơ möi trûúđng hađng nùm;

Tiïìn ăoâng goâp tûơ nguýơn, viïơn trúơ vađ tađi trúơ cho Quyô cuêa caâc töí chûâc, caâ nhíntrong nûúâc vađ ngoađi nûúâc;

Caâc khoaên thu khaâc theo quy ắnh cuêa phaâp luíơt

Cho túâi thúđi ăiïím giûôa nùm 2008, Quyô BVMT Ăöìng Nai ăaô coâ vöịn lïn túâi gíìn

24 tyê ăöìng, nhûng sau 4 nùm ăi vađo hoaơt ăöơng múâi coâ 2 doanh nghiïơp ặúơc duýơtvay lađ Cöng ty Cöí phíìn bao bò Biïn Hođa vay 1,2 tyê ăöìng vađ Cöng ty TNHH giíịyBònh Minh vay 315 triïơu ăöìng

Lônh vûơc höî trúơ tađi chñnh

Quyô höî trúơ tađi chñnh cho hoaơt ăöơng phođng chöịng, khùưc phuơc ö nhiïîm, suy thoaâimöi trûúđng trïn ắa bađn tónh, trong ăoâ ûu ăaôi cho caâc dûơ aân xûê lyâ möi trûúđng cuêa caâcdoanh nghiïơp vûđa vađ nhoê Quyô tíơp trung vađo 5 lônh vûơc sau:

Xûê lyâ chíịt thaêi;

Phođng ngûđa vađ khùưc phuơc sûơ cöị möi trûúđng;

2 8

Baêo töìn ăa daơng sinh hoơc;

Nghiïn cûâu vađ triïín khai cöng nghïơ thín thiïơn möi trûúđng;

Giaâo duơc, truýìn thöng möi trûúđng vađ níng cao nhíơn thûâc cho cöơng ăöìng

2.3.1.3 Quyô Baêo vïơ möi trûúđng tónh Bađ Rõa - Vuông Tađu

Quyô Baêo vïơ möi trûúđng tónh Bađ Rõa - Vuông Tađu (tïn giao dõch tiïịng Anh lađ BaRia - Vung Tau Environment Protection Fund), ặúơc thađnh líơp theo Quýịt ắnh söị1285/2004/QĂ-UBND ngađy 29 thaâng 03 nùm 2004 cuêa Uyê ban nhín dín tónh BađRõa - Vuông Tađu Quyô trûơc thuöơc Súê Tađi nguýn vađ Möi trûúđng Bađ Rõa - Vuông Tađu.Quyô Baêo vïơ möi trûúđng tónh Bađ Rõa - Vuông Tađu hoaơt ăöơng theo nguýn tùưc phi lúơinhuíơn, baêo ăaêm an toađn vöịn vađ buđ ăùưp chi phñ quaên lyâ Quyô cho vay vúâi laôi suíịt ûuăaôi, höî trúơ laôi suíịt vay, tađi trúơ, ăöìng tađi trúơ caâc dûơ aân möi trûúđng cuêa tónh Bađ RõaVuông Tađu

Nguöìn vöịn hoaơt ăöơng:

a/ Vöịn ăiïìu lïơ:

Vöịn ăiïìu lïơ cuêa Quyô lađ 5 tyê ăöìng do Ngín saâch Tónh cíịp

b/ Vöịn böí sung tûđ caâc nguöìn khaâc göìm:

Tiïìn ăïìn buđ thiïơt haơi vïì möi trûúđng (khoaên thu vađo Ngín saâch Nhađ nûúâc) cuêacaâc töí chûâc, caâ nhín coâ hoaơt ăöơng gíy töín haơi ăïịn möi trûúđng theo quy ắnh taơi Ăiïìu

7 vađ Ăiïìu 53 cuêa Luíơt Baêo vïơ möi trûúđng;

Tiïìn thu phñ BVMT ăöịi vúâi nûúâc thaêi ặúơc giûô laơi cho ắa phûúng theo Muơc

b, Khoaên 2, Ăiïìu 8 cuêa Nghõ ắnh 67/2003/NĂ-CP cuêa Chñnh phuê ngađy 13/6/2003vïì phñ BVMT ăöịi vúâi nûúâc thaêi;

Phñ xûê phaơt vi phaơm hađnh chñnh vïì möi trûúđng;

Lïơ phñ cíịp giíịy pheâp möi trûúđng;

Tiïìn viïơn trúơ, tađi trúơ, ăoâng goâp tûơ nguýơn cho Quyô cuêa caâc töí chûâc, caâ nhíntrong vađ ngoađi nûúâc;

Vöịn nhíơn uyê thaâc tûđ caâc töí chûâc, caâ nhín trong nûúâc vađ ngoađi nûúâc ăïí cho vayhoùơc cíịp vöịn theo húơp ăöìng uyê thaâc;

Vöịn thu höìi núơ göịc caâc khoaên cho vay;

Caâc khoaên thu liïn quan ăïịn möi trûúđng khaâc

2 9

Cho túâi cuöịi nùm 2008, vöịn cuêa Quyô ăaô lïn túâi trïn 59 tyê ăöìng Tuy nhiïn Quyômúâi cho vay ặúơc 5 tyê ăöìng trong töíng söị vöịn cuêa Quyô

Lônh vûơc höî trúơ tađi chñnh

Caâc chûúng trònh, dûơ aân, hoaơt ăöơng nhùìm phođng chöịng, khùưc phuơc ö nhiïîm, suythoaâi vađ sûơ cöị möi trûúđng, ûu tiïn höî trúơ tađi chñnh cho caâc chûúng trònh xûê lyâ chíịtthaêi vađ saên xuíịt saơch hún

2.3.1.4 Quyô Xoay vođng taơi thađnh phöị Höì Chñ Minh

Quyô Xoay vođng (tïn giao dõch tiïịng Anh: Revolving Fund - RF), lađ möơt phíìncuêa tiïíu dûơ aân "Tùng cûúđng nùng lûơc thïí chïị vađ kiïím soaât ö nhiïîm cöng nghiïơp"trong Dûơ aân "Caêi thiïơn möi trûúđng thađnh phöị Höì Chñ Minh" Quyô Xoay vođng hoaơtăöơng trïn nguýn tùưc vò lúơi ñch cöơng ăöìng, tûơ buđ ăùưp chi phñ hoaơt ăöơng, baêo toađn vađphaât triïín vöịn trïn cú súê ăíìu tû höî trúơ tađi chñnh coâ hiïơu quaê, phuđ húơp vúâi caâc quyắnh phaâp luíơt hiïơn hađnh vïì tñn duơng ăíìu tû Muơc tiïu cuêa Quyô lađ höî trúơ caâc dûơ aânăíìu tû cho SXSH, phođng ngûđa giaêm thiïíu ö nhiïîm cuêa caâc doanh nghiïơp saên xuíịtcöng nghiïơp vađ tiïíu thuê cöng nghiïơp taơi thađnh phöị Höì Chñ Minh

a) Thïí chïị vađ khung phaâp lyâ:

Quyô Xoay vođng hoaơt ăöơng trïn cú súê nhûông vùn baên phaâp lyâ chuê ýịu sau:

Quýịt ắnh thađnh líơp Quyô söị 1339 /QD-UB ngađy 7/3/2001 cuêa Uyê ban Nhíndín thađnh phöị Höì Chñ Minh;

Hiïơp ắnh tñn duơng dûơ aân "Caêi thiïơn möi trûúđng thađnh phöị Höì Chñ Minh" ặúơckyâ kïịt ngađy 21/12/1999 giûôa Chñnh phuê Viïơt Nam vađ Ngín hađng Phaât triïín Chíu AÂ(ADB) coâ hiïơu lûơc ngađy 8/6/2000;

Hiïơp ắnh dûơ aân söị 1702 - VIE (SF) ngađy 21/12/1999 ặúơc kyâ kïịt giûôa ADB(Ngín hađng Phaât triïín Chíu AÂ) vúâi UÊy ban nhín dín thađnh phöị Höì Chñ Minh vađ caâcăún võ liïn quan;

Hiïơp ắnh vay phuơ kyâ ngađy 6/4/2000 giûôa Böơ Tađi chñnh vađ Quyô Ăíìu tû phaâttriïín ăö thõ thađnh phöị Höì Chñ Minh;

Quýịt ắnh cuêa Chuê tõch UÊy ban nhín dín thađnh Phöị Höì Chñ Minh söị 321/QĂ

- UB ngađy 11/01/2001 vïì viïơc phï duýơt Quy chïị Quyô xoay vođng cuêa tiïíu dûơ aânKiïím soaât ö nhiïîm cöng nghiïơp - Níng cao nùng lûơc vađ cuêng cöị thïí chïị thuöơc dûơ aânCaêi thiïơn möi trûúđng thađnh phöị (vöịn vay ADB) (Phuơ luơc 3)

b) Muơc tiïu hoaơt ăöơng:

Quyô ặúơc hònh thađnh ăïí höî trúơ ăíìu tû cho caâc dûơ aân vïì giaêm thiïíu ö nhiïîm cöng

3 0

nghiïơp - saên xuíịt saơch hún - cuêa caâc doanh nghiïơp saên xuíịt cöng nghiïơp vađ tiïíu thuêcöng nghiïơp taơi thađnh phöị Höì Chñ Minh, trong giai ăoaơn ăíìu tíơp trung vađo khu vûơcThuê Ăûâc

c) Nguýn tùưc hoaơt ăöơng:

Quyô xoay vođng hoaơt ăöơng trïn nguýn tùưc vò lúơi ñch baêo vïơ möi trûúđng cho cöơngăöìng Quyô tûơ buđ ăùưp chi phñ hoaơt ăöơng, baêo toađn vađ phaât triïín vöịn trïn cú súê ăíìu tûhöî trúơ tađi chñnh coâ hiïơu quaê, phuđ húơp vúâi caâc quy ắnh phaâp luíơt hiïơn hađnh vïì tñnduơng ăíìu tû

d) Böơ maây töí chûâc, quaên lyâ:

Töí chûâc Quyô: Quyô Xoay vođng lađ möơt böơ phíơn thuöơc cíịu phíìn cuêa Dûơ aân caêithiïơn möi trûúđng thađnh phöị Höì Chñ Minh do Ban thûơc hiïơn dûơ aân cuêa Súê Khoa hoơcCöng nghïơ vađ Möi trûúđng (nay lađ Súê Tađi nguýn Möi trûúđng) vađ Ban quaên lyâ Dûơ aâncaêi thiïơn möi trûúđng 1702/VIE (SF) quaên lyâ chung trong thúđi gian thûơc hiïơn dûơ aân.Quyô nađy do Quyô Ăíìu tû phaât triïín ăö thõ thađnh phöị Höì Chñ Minh (HIFU) ăiïìu hađnhtrûơc tiïịp Traâch nhiïơm cuêa cú quan chûâc nùng liïn quan ặúơc quy ắnh nhû sau:e) Ban Quaên lyâ Dûơ aân (PMU) coâ traâch nhiïơm:

Theo doôi vađ baâo caâo cho Ban Chó ăaơo dûơ aân vađ ADB vïì viïơc thûơc hiïơn dûơ aânbao göìm tiïịn ăöơ thûơc hiïơn caâc dûơ aân, tònh hònh tađi chñnh;

Hûúâng díîn, líơp kïị hoaơch, giaâm saât vađ ăaânh giaâ lúơi ñch cuêa caâc dûơ aân.f) HIFU coâ traâch nhiïơm:

Thûơc hiïơn caâc nhiïơm vuơ coâ liïn quan ăïịn HIFU ặúơc quy ắnh trong Hiïơp ắnhdûơ aân;

Phöịi húơp vúâi Súê Tađi nguýn vađ Möi trûúđng tû víịn líơp dûơ aân ăíìu tû cho caâcdoanh nghiïơp;

Tiïịp nhíơn vöịn vay, cho vay vađ thu höìi núơ hoađn traê Böơ Tađi chñnh;

Ăaânh giaâ khaê nùng tađi chñnh cuêa chuê ăíìu tû ăïí ăaêm baêo khaê nùng thu höìi vöịnvađ laôi;

Thíím ắnh phûúng aân tađi chñnh cuêa dûơ aân ăíìu tû ăaô ặúơc phï duýơt ăïí xemxeât quýịt ắnh cho vay hoùơc thíím ắnh phûúng aân tađi chñnh cuêa dûơ aân ăïí tham mûucho caâc cú quan chûâc nùng xem xeât ra quýịt ắnh ăíìu tû;

Hûúâng díîn chuê ăíìu tû líơp höì sú vay vađ kyâ kïịt húơp ăöìng cho vay ăöịi vúâi caâcchuê ăíìu tû, töí chûâc giaêi ngín kõp thúđi vađ ăuâng quy ắnh cuêa Nhađ nûúâc, theo doôi viïơc

3 1

sûê duơng vöịn ăuâng muơc ăñch, thu höìi vöịn vađ laôi ăíìy ăuê vađ ăuâng haơn theo ăuâng caâcnöơi dung ăaô ặúơc quy ắnh trong húơp ăöìng tñn duơng;

Ăûúơc pheâp taơm ngûđng cho vay hoùơc thu höìi vöịn vay trûúâc thúđi haơn vađ baâo caâoUÊy ban nhín dín thađnh phöị, Ban Chó ăaơo dûơ aân caâc trûúđng húơp sau:

- Chuê ăíìu tû sûê duơng vöịn sai muơc ăñch hoùơc traâi chïị ăöơ tađi chñnh cuêa Nhađ nûúâc;

- Tònh hònh sûê duơng vöịn vay cuêa ăún võ coâ díịu hiïơu khöng lađnh maơnh

Hađng quyâ, HIFU baâo caâo cho Ban Quaên lyâ dûơ aân, Ban Chó ăaơo dûơ aân, UÊy bannhín dín thađnh phöị vađ Böơ Tađi chñnh tònh hònh cho vay vađ thu höìi núơ vay

g) Súê Tađi nguýn vađ Möi trûúđng coâ traâch nhiïơm:

Thûơc hiïơn caâc nhiïơm vuơ coâ liïn quan ăïịn Súê Tađi nguýn vađ Möi trûúđng trongHiïơp ắnh dûơ aân;

Theo doôi hoaơt ăöơng cuêa Quyô Xoay vođng vađ tham mûu cho Ban chó ăaơo dûơ aânvïì caâc nöơi dung liïn quan ăïịn hoaơt ăöơng cuêa Quyô xoay vođng;

Giaâm saât viïơc thûơc hiïơn caâc dûơ aân vađ höî trúơ kyô thuíơt cho caâc chuê ăíìu tû trongquaâ trònh thûơc hiïơn dûơ aân;

Thíím ắnh vađ giaâm saât thûơc hiïơn caâc giaêi phaâp giaêm thiïíu ö nhiïîm cöngnghiïơp ặúơc chuê ăíìu tû ăïì xuíịt trong dûơ aân vay;

Tham gia höî trúơ vïì chuýn mön cho HIFU trong viïơc ăaânh giaâ hiïơu quaê dûơ aân; Phöịi húơp caâc ăún võ coâ liïn quan, theo doôi viïơc sûê duơng vöịn vađ ăaânh giaâ hiïơuquaê sûê duơng vöịn ăíìu tû cuêa tûđng dûơ aân

h) Chuê ăíìu tû dûơ aân coâ traâch nhiïơm:

Cung cíịp ăíìy ăuê höì sú phaâp lyâ cuêa ăún võ, cuêa dûơ aân ăíìu tû vađ kyâ kïịt húơpăöìng vay vöịn vúâi HIFU;

Thûơc hiïơn ăíìy ăuê caâc thuê tuơc vïì ăíìu tû xíy dûơng cú baên, thuê tuơc vay vöịn theoQuy chïị nađy vađ theo ăuâng quy ắnh hiïơn hađnh;

Sûê duơng vöịn ăuâng muơc ăñch, coâ hiïơu quaê vađ theo ăuâng caâc quy ắnh cuêa Nhađnûúâc;

Hoađn traê vöịn, laôi vay ăíìy ăuê vađ ăuâng haơn theo húơp ăöìng ăaô kyâ kïịt Trûúđnghúơp khöng traê núơ göịc vađ laôi ăuâng haơn chuê ăíìu tû phaêi bõ chïị tađi theo caâc quy ắnhvïì tñn duơng hiïơn hađnh;

3 2

Baâo caâo tònh hònh triïín khai vađ hiïơu quaê cuêa dûơ aân cho HIFU vađ Súê Tađi nguýnvađ Möi trûúđng theo ắnh kyđ hađng quñ

i) Nguöìn vöịn hoaơt ăöơng:

Nguöìn vöịn hoaơt ăöơng cuêa Quyô Xoay vođng bao göìm:

Nguöìn vöịn vay Ngín hađng Phaât triïín Chíu AÂ (ADB) bùìng tiïìn ăöìng ViïơtNam tûúng ặúng 2,5 triïơu ăö la Myô thöng qua Hiïơp ắnh vay phuơ giûôa Böơ Tađichñnh vađ HIFU, thúđi haơn vay 15 nùm trong ăoâ coâ 6 nùm ín haơn, laôi suíịt ặúơc cöị ắnhtrong suöịt thúđi gian cho vay;

Nguöìn vöịn ăöịi ûâng cuêa HIFU tûúng ặúng 15% töíng vöịn vay cuêa tûđng dûơ aânvay vöịn;

Nguöìn vöịn tûơ coâ cuêa ăún võ vay tûúng ặúng 15% töíng vöịn vay cuêa tûđng dûơaân vay vöịn

HIFU thûơc hiïơn vai trođ lađ möơt ăöịi taâc trong nûúâc ăïí thu huât vöịn tûđ nguöìn vöịncuêa möơt söị töí chûâc quöịc tïị ăa phûúng ăïí cho vay laơi nhùìm giuâp caâc doanh nghiïơpăíìu tû vađo caâc dûơ aân SXSH

j) Quy chïị tađi chñnh, sûê duơng vöịn cuêa Quyô:

Dûơ aân cíìn ăaơt caâc tiïu chñ sau múâi ặúơc nhíơn höî trúơ tûđ Quyô Xoay vođng:Ăöịi tûúơng cho vay:

Ăöịi tûúơng cho vay lađ caâc dûơ aân ăíìu tû vïì giaêm thiïíu ö nhiïîm cöng nghiïơp - saênxuíịt saơch hún - trïn ắa bađn thađnh phöị Höì Chñ Minh, trong giai ăoaơn ăíìu tíơp trungvađo khu vûơc Thuê Ăûâc, theo caâc muơc tiïu cuêa "Dûơ aân caêi thiïơn möi trûúđng thađnh phöịHöì Chñ Minh"

Chuê ăíìu tû: caâc doanh nghiïơp

Caâc cöng ty daơng dûúâi ăíy seô khöng ặúơc höî trúơ cuêa Quyô:

Cöng ty chûa aâp duơng SXSH;

Cöng ty khöng coâ ăuê khaê nùng thïị chíịp;

Cöng ty khöng coâ ăuê khaê nùng ăoâng goâp ăöịi ûâng (ñt nhíịt 15% giaâ trõ vay); Cöng ty coâ tñnh traơng tađi chñnh ýịu keâm;

Cöng ty ăaô coâ quýịt ắnh cuêa cú quan coâ thíím quýìn phaêi di dúđi vađo khucöng nghiïơp trong thúđi gian ngùưn (trong vođng 1-2 nùm)

3 3

Höơp 10 Caâc tiïu chñ ăöịi vúâi dûơ aân ăíìu tû cuêa Quyô Xoay vođng

Cú chïị höî trúơ tađi chñnh:

Höơp 11 Höî trúơ tađi chñnh cuêa Quyô Xoay vođng

Dûơ aân lađm giaêm sûơ phaât sinh vađ phaât thaêi chíịt ö nhiïîm vađo möi trûúđng bùìng caâch aâp duơng caâc biïơn phaâp giaêm thiïíu ö nhiïîm - saên xuíịt saơch hún Khöng giaêi quýịt caâc dûơ aân chó giúâi haơn trong viïơc xûê lyâ chíịt ö nhiïîm úê cuöịi quy trònh saên xuíịt;

Ûu tiïn cho nhûông dûơ aân coâ thïí trúê thađnh mö hònh ăïí nhín röơng;

Dûơ aân phaêi thûơc hiïơn ăaânh giaâ taâc ăöơng möi trûúđng sú böơ, xaâc ắnh nhûông taâc ăöơng tñch cûơc cuêa dûơ aân; Dûơ aân phaêi ặa ra ặúơc caâc giaêi phaâp giaêm thiïíu

ö nhiïîm líu dađi vađ caâc giaêi phaâp nađy ặúơc Súê Khoa hoơc Cöng nghïơ vađ Möi trûúđng chíịp thuíơn;

Nïịu coâ nhiïìu dûơ aân giöịng nhau cuđng giaêi quýịt möơt loaơi chíịt ö nhiïîm thò

ûu tiïn cho dûơ aân coâ phûúng phaâp hiïơu quaê nhíịt.

Quyô Xoay vođng höî trúơ laôi suíịt vay vúâi caâc ăiïìu kiïơn tñn duơng nhû sau:

Caâc ăiïìu kiïơn tñn duơng:

Caâc dûơ aân vay vöịn phaêi coâ quýịt ắnh phï duýơt dûơ aân cuêa cíịp coâ thíím quýìntheo qui ắnh hiïơn hađnh vađ quýịt ắnh cho vay cuêa HIFU;

Töíng tađi saên coâ cuêa chuê ăíìu tû phaêi ñt nhíịt lađ gíịp ba líìn so vúâi söị vöịn vay tûđQuyô Xoay vođng;

Khöng thûơc hiïơn thanh toaân cho nhûông khoaên chi cuêa dûơ aân ăaô phaât sinh, ăaôặúơc bïn vay thanh toaân bùìng nguöìn vöịn Ngín saâch hoùơc nguöìn vöịn tûơ coâ trûúâckhi hiïơp ắnh vay coâ hiïơu lûơc;

Viïơc gia haơn thúđi gian cho vay do Töíng Giaâm ăöịc HIFU quýịt ắnh theo caâcqui ắnh cuêa phaâp luíơt hiïơn hađnh;

Tñn duơng vay cho möơt dûơ aân bao göìm: 70% tñn duơng tûđ nguöìn vöịn cuêa ADB (töịi ăa lađ 600.000 USD), 15% tûđ HIFU vađ 15% lađ vöịn ăöịi ûâng cuêa chuê ăíìu tû;

Caâc dûơ aân seô ặúơc cho vay bùìng Ăöìng Viïơt Nam vúâi laôi suíịt cho vay ặúơc quy ắnh thöịng nhíịt lađ 4%/nùm vađ cöị ắnh trong suöịt thúđi haơn cho vay Laôi suíịt núơ quaâ haơn bùìng 150% laôi suíịt cho vay Thúđi haơn cho vay tûđ 3 ăïịn 7 nùm tuyđ theo tûđng dûơ aân, trong ăoâ thúđi gian ín haơn traê vöịn khöng quaâ 1 nùm

3 4

Tuyđ theo ăùơc ăiïím cuêa tûđng dûơ aân vađ ăöịi tûúơng cho vay, Töíng Giaâm ăöịc HIFUseô xem xeât vïì ăiïìu kiïơn ăaêm baêo hoađn traê tiïìn vay Trûúđng húơp cíìn phaêi thïị chíịp tađisaên, thuê tuơc thïị chíịp phaêi ặúơc thûơc hiïơn theo ăuâng quy ắnh cuêa phaâp luíơt hiïơn hađnh; Trûúđng húơp chuê ăíìu tû khöng traê laôi vađ núơ ăuâng haơn, HIFU phaêi thûơc hiïơn moơibiïơn phaâp cíìn thiïịt phuđ húơp vúâi phaâp luíơt hiïơn hađnh ăïí ăaêm baêo thu höìi núơ ăíìy ăuê.k) Quaên lyâ dûơ aân vay:

Chu trònh thíím ắnh cuêa Quyô Xoay vođng bao göìm hai giai ăoaơn:

Giai ăoaơn 1: DONRE xaâc ắnh caâc cöng ty cíìn ăíìu tû ăïí giaêm ö nhiïîm (chuê ýịunùìm trong danh saâch nhûông doanh nghiïơp gíy ö nhiïîm nghiïm troơng theo Quýịtắnh söị 64/2003/QD-TTg ) Ăaơi diïơn DONRE vađ HIFU ăi thûơc tïị taơi caâc cöng ty nađyvađ ăaânh giaâ sú böơ

Nïịu quaâ trònh ăaânh giaâ sú böơ thíịy doanh nghiïơp coâ thïí tham gia Quyô, tiïịn hađnhgiai ăoaơn 2 líơp nghiïn cûâu khaê thi cho dûơ aân ăíìu tû theo 5 bûúâc nhû trong sú ăöìdûúâi ăíy:

Hònh 3 Quy trònh líơp dûơ aân xeât duýơt höî trúơ tađi chñnh cuêa Quyô Xoay vođng.

l) Caâc tiïu chñ thíím ắnh ăïí HIFU ra quýịt ắnh:

Dûơ aân ăíìu tû lađ caâc dûơ aân SXSH - giaêm thiïíu ö nhiïîm cöng nghiïơp trong khu vûơcthađnh phöị Höì Chñ Minh, khu vûơc tíơp trung lađ Thuê Ăûâc, theo muơc tiïu cuêa dûơ aân “Caêithiïơn möi trûúđng thađnh phöị Höì Chñ Minh” cuêa ADB

Thẩm định tình hình tăi chính DN (Qũy Đầu tư HIFU)

Thẩm định tăi sản thế chấp (Qũy Đầu tư HIFU) HIFU ra quyết định cuối cùng có cho vay hay không

DN thực hiện câc thủ tục Chuẩn bị Đầu tư khâc Lập dự ân: DN với sự trợ giúp của đơn vị tư vấn MT

3 5

Doanh nghiïơp lađ doanh nghiïơp kinh tïị khu vûơc;

Dûơ aân giuâp giaêm chíịt thaêi vađo möi trûúđng bùìng caâc giaêi phaâp SXSH, phođngngûđa ö nhiïîm Dûơ aân xûê lyâ cuöịi ặúđng öịng khöng ặúơc xem xeât;

Ûu tiïn cho caâc dûơ aân trònh diïîn, coâ khaê nùng nhín röơng;

Dûơ aân cíìn chó ra caâc giaêi phaâp giaêm thiïíu ö nhiïîm dađi haơn ặúơc DONRE chíịp nhíơn; Trong höì sú dûơ aân coâ keđm theo ăaânh giaâ taâc ăöơng möi trûúđng cuêa dûơ aân ăíìu tû Trong trûúđng húơp coâ nhiïìu dûơ aân giaêi quýịt cuđng möơt víịn ăïì ö nhiïîm thò ûutiïn dûơ aân coâ hiïơu quaê nhíịt

m) Quan trùưc vađ baâo caâo:

Khöng coâ quy ắnh cuơ thïí nađo cuêa Quyô vïì quan trùưc kïịt quaê caâc dûơ aân cho vay.Theo quy ắnh cuêa Quyô, Ban Chó ăaơo dûơ aân coâ traâch nhiïơm baâo caâo cho Uyê bannhín dín thađnh phöị vïì tiïịn ăöơ thûơc hiïơn Quyô vađ hiïơu quaê ăíìu tû cuêa caâc dûơ aân höîtrúơ Ban quaên lyâ dûơ aân (PMU) chõu traâch nhiïơm baâo caâo cho Ban Chó ăaơo dûơ aân vađADB vïì tiïịn ăöơ thûơc hiïơn cuêa Quyô vađ tònh traơng tađi chñnh cuêa Quyô HIFU chõu traâchnhiïơm baâo caâo hađng quyâ cho PMU, Ban Chó ăaơo dûơ aân, Uyê ban nhín dín thađnh phöịHöì Chñ Minh vađ Böơ Tađi chñnh vïì tònh traơng cho vay vađ thu höìi núơ

n) Kïịt quaê hoaơt ăöơng cuêa Quyô:

Höơp 12 Kïịt quaê hoaơt ăöơng cuêa Quyô Xoay vođng

Höơp 13 Vñ duơ vïì dûơ aân SXSH vay Quyô Xoay vođng

Tñnh ăïịn nay Quyô Xoay vođng ăaô duýơt cho vay 47 dûơ aân SXSH vúâi töíng söị

tiïìn ặúơc duýơt trïn 76,7 tyê ăöìng, ăaô giaêi ngín ặúơc 57,1 tyê ăöìng

Doanh nghiïơp tû nhín Thùng Long, huýơn Cuê Chi, vay 3 tó ăöìng ăíìu tû 2 maây nhuöơm cao aâp thïị hïơ múâi ăïí giaêm thiïíu tiïu thuơ nûúâc, nùng lûúơng vađ hoaâ chíịt vađ giaêm chíịt thaêi vađo möi trûúđng Thúđi gian lađm thuê tuơc vay lađ 2 thaâng Öng Löi Ngoơc Yïn giaâm ăöịc doanh nghiïơp cho biïịt "Quyô ăaô cho doanh nghiïơp vay laôi suíịt ûu ăaôi 4% nùm giuâp doanh nghiïơp cuêa öng coâ thïí tiïịp cíơn cöng nghïơ SXSH Doanh nghiïơp hoađn toađn thoaê maôn vúâi dûơ aân vay".

Cöng ty TNHH Saên xuíịt-Thûúng maơi-Dõch vuơ Nhíịt Trñ ăaô vay cuêa Quyô 2,28 tó ăöìng cho níng cao hiïơu quaê cuêa hïơ thöịng xûê lyâ nûúâc thaêi vađ hïơ thöịng xûê lyâ khoâi thaêi lođ húi Theo öng Nguýîn Vùn Viïơn, Giaâm ăöịc Cöng ty thò thúđi haơn cho vay 5 nùm lađ ngùưn, chûa ăuê thúđi gian khíịu hao thiïịt bõ.

3 6

Quyô ăaô hoaơt ăöơng hiïơu quaê theo mö hònh xíy dûơng ban ăíìu lađ kïịt húơp caâc nguöịn vöịn o) Thuíơn lúơi vađ khoâ khùn cuêa Quyô:

Höơp 14 Thuíơn lúơi vađ khoâ khùn cuêa Quyô Xoay vođng

2.3.1.5 Quyô Höî trúơ giaêm thiïíu ö nhiïîm cöng nghiïơp - tiïíu thuê cöng nghiïơp thađnh phöị Höì Chñ Minh

Quyô Höî trúơ Giaêm thiïíu ö nhiïîm cöng nghiïơp - tiïíu thuê cöng nghiïơp thađnh phöịHöì Chñ Minh (goơi tùưt lađ Quyô Giaêm thiïíu ö nhiïîm thađnh phöị Höì Chñ Minh) trûơcthuöơc Súê Tađi nguýn vađ Möi trûúđng thađnh phöị Höì Chñ Minh vađ ặúơc quaên lyâ uyêthaâc vöịn cho Quyô Ăíìu tû phaât triïín ăö thõ thađnh phöị Höì Chñ Minh

Quyô Höî trúơ Giaêm thiïíu ö nhiïîm cöng nghiïơp - tiïíu thuê cöng nghiïơp thađnh phöịHöì Chñ Minh hoaơt ăöơng trïn nguýn tùưc vò lúơi ñch cöơng ăöìng, vúâi cú chïị xoay vođng,

Vïì böơ maây töí chûâc, quaên lyâ, Quyô Xoay vođng khaâ phûâc taơp Haơn chïị trong phöịi húơp ăöìng böơ giûôa caâc Quyô vúâi caâc cú quan quaên lyâ möi trûúđng.

Haơn chïị vïì quy mö nguöìn vöịn: nguöìn vöịn hoaơt ăöơng cuêa Quyô cođn haơn chïị nïn khöng tiïịp cíơn ặúơc vúâi caâc dûơ aân möi trûúđng coâ töíng mûâc ăíìu tû lúân Vïì laôi suíịt: möîi khoaên vay cuêa dûơ aân xoay vođng göìm möơt phíìn vöịn tûđ nguöìn vöịn ADB vađ möơt phíìn vöịn ăöịi ûâng cuêa HIFU Trûúâc ăíy laôi suíịt cho 2 nguöìn vöịn nađy ăïìu lađ 4% Sau nađy do hiïơp ắnh vay phuơ liïn quan ăïịn nguöìn vöịn ADB khöng ăïì cíơp ăïịn nguöìn vöịn ăöịi ûâng cuêa HIFU Theo Nghõ ắnh 138/

2007 thò laôi suíịt cho vay tûđ nguöìn vöịn ăöịi ûâng cuêa HIFU khöng ặúơc thíịp hún laôi suíịt tñn duơng ăíìu tû cuêa Nhađ nûúâc hiïơn nay lađ 12%/nùm Do ăoâ HIFU ríịt khoâ khùn trong viïơc quýịt ắnh laôi suíịt cho vay.

Vïì doanh nghiïơp: nhíơn thûâc vïì thûơc hiïơn giaêm thiïíu ö nhiïîm taơi nguöìn cođn thíịp, thûúđng suy nghô cuêa doanh nghiïơp lađ chi phñ cho möi trûúđng lađ töịn keâm, khöng mang laơi lúơi ñch kinh tïị Möơt söị cú súê ăíìu tû hïơ thöịng xûê lyâ nûúâc thaêi lađ ăïí ăöịi phoâ vúâi vúâi cú quan quaên lyâ Nhađ nûúâc Doanh nghiïơp thiïịu nhín lûơc líơp caâc dûơ aân ăíìu tû vađ thûơc hiïơn caâc thuê tuơc vay vöịn.

3 7

tûơ buđ ăùưp chi phñ hoaơt ăöơng, baêo toađn vađ phaât triïín vöịn trïn cú súê ăíìu tû vađ höî trúơtađi chñnh coâ hiïơu quaê

Quyô höî trúơ caâc dûơ aân vïì giaêm thiïíu ö nhiïîm cöng nghiïơp - tiïíu thuê cöng nghiïơptrïn ắa bađn thađnh phöị Höì Chñ Minh theo caâc muơc tiïu, ắnh hûúâng cuêa "Chûúng trònhgiaêm thiïíu ö nhiïîm cöng nghiïơp - tiïíu thuê cöng nghiïơp thađnh phöị Höì Chñ Minh".Chi tiïịt vïì Quyô ặúơc trònh bađy trong phíìn 3.4

a) Thïí chïị vađ khung phaâp lyâ:

Quyô höî trúơ giaêm thiïíu ö nhiïîm CN - TTCN hoơat ăöơng dûơa trïn nhûông cú súê phaâplyâ sau:

Quýịt ắnh söị 5289/QĂ-UB-KT ngađy 14/09/1999 cuêa Chuê tõch UÊy ban nhíndín thađnh phöị vïì viïơc thađnh líơp Quyô Höî trúơ giaêm thiïíu ö nhiïîm cöng nghiïơp - tiïíuthuê cöng nghiïơp thađnh phöị Höì Chñ Minh vađ Quy chïị Quaên lyâ Quyô Höî trúơ giaêm thiïíu

ö nhiïîm cöng nghiïơp - tiïíu thuê cöng nghiïơp thađnh phöị Höì Chñ Minh (phuơ luơc 4); Vùn baên söị 435/UB-CNN ngađy 08/02/2001 cuêa UÊy ban nhín dín thađnh phöịvïì viïơc ăiïìu chónh, böí sung qui chïị quaên lyâ Quyô höî trúơ giaêm thiïíu ö nhiïîm cöngnghiïơp - tiïíu thuê cöng nghiïơp thađnh phöị Höì Chñ Minh;

Quýịt ắnh söị 505/QĂ-UB ngađy 01/02/2002 cuêa Chuê tõch UÊy ban Nhín dínthađnh phöị vïì viïơc sûêa ăöíi, böí sung Quy chïị Quaên lyâ Quyô Höî trúơ giaêm thiïíu ö nhiïîmcöng nghiïơp - tiïíu thuê cöng nghiïơp;

Vùn baên söị 231/UB-CNN ngađy 16/01/2003 cuêa UÊy ban nhín dín thađnh phöịvïì viïơc ăiïìu chónh, böí sung qui chïị quaên lyâ Quyô Höî trúơ giaêm thiïíu ö nhiïîm cöngnghiïơp - tiïíu thuê cöng nghiïơp thađnh phöị Höì Chñ Minh

b) Muơc tiïu hoơat ăöơng:

Quyô Höî trúơ giaêm thiïíu ö nhiïîm ặúơc thađnh líơp ăïí höî trúơ ăíìu tû cho caâc dûơ aân vïìgiaêm thiïíu ö nhiïîm, xûê lyâ chíịt thaêi cuêa caâc cú súê saên xuíịt cöng nghiïơp vađ tiïíu thuêcöng nghiïơp taơi thađnh phöị Höì Chñ Minh

c) Böơ maây quaên lyâ ăiïìu hađnh:

Quyô Giaêm thiïíu ö nhiïîm cöng nghiïơp (GTON) ặúơc ăiïìu hađnh búêi Höơi ăöìngQuaên lyâ Quyô cuêa chûúng trònh Giaêm thiïíu Ö nhiïîm cöng nghiïơp (nay lađ Súê CöngThûúng), göìm caâc thađnh viïn: Súê Tađi nguýn Möi trûúđng (DONRE), Súê Cöngnghiïơp, Súê Tađi chñnh, HIFU, Súê Kïị hoaơch Ăíìu tû vađ Súê Giao thöng Cöng chñnh Quyônađy ặúơc HIFU quaên lyâ, khöng coâ Giaâm ăöịc Quyô vađ caân böơ lađm viïơc chuýn traâchcho Quyô HIFU thûơc hiïơn quaên lyâ cho vay vađ thu höìi núơ, khöng coâ Ban ăiïìu hađnhhay Vùn phođng thûúđng trûơc

3 8

Lûu yâ: HIFU lađ ăún võ nhíơn uyê thaâc tûđ Ngín saâch thađnh phöị ăïí quaên lyâ Quyô.d) Vöịn hoaơt ăöơng:

Khi thađnh líơp Quyô coâ vöịn 1 triïơu USD, tûđ nguöìn tiïìn ăïìn buđ caâc sûơ cöị möitrûúđng cuêa thađnh phöị cíịp Quyô seô ặúơc böí sung tûđ Ngín saâch Nhađ nûúâc cuêa Trungûúng vađ thađnh phöị dûơa vađo kïịt quaê hoaơt ăöơng vađ quýịt ắnh cuêa caâc cú quan coâthíím quýìn, ngoađi ra Quyô cuông ặúơc tiïịp nhíơn caâc nguöìn tađi trúơ khaâc vúâi sûơ thoêathuíơn cuêa UBND thađnh phöị Ăïịn thaâng 9/2003 nguöìn vöịn ban ăíìu ặúơc böí sungthađnh 24 tó ăöìng

e) Chñnh saâch tađi chñnh vađ sûê duơng tađi chñnh cuêa Quyô:

Lônh vûơc höî trúơ tađi chñnh:

Quyô höî trúơ caâc dûơ aân vïì giaêm thiïíu ö nhiïîm cöng nghiïơp - tiïíu thuê cöng nghiïơptrïn ắa bađn thađnh phöị Höì Chñ Minh theo caâc muơc tiïu, ắnh hûúâng cuêa "Chûúng trònhgiaêm thiïíu ö nhiïîm cöng nghiïơp - tiïíu thuê cöng nghiïơp thađnh phöị Höì Chñ Minh"

Ăöịi tûúơng ặúơc höî trúơ cuêa Quyô

Ăöịi tûúơng coâ thïí ặúơc Quyô höî trúơ bao göìm caâc doanh nghiïơp thuöơc 3 daơng sau: Caâc doanh nghiïơp coâ thïí sûê duơng nguöìn vöịn ăïí aâp duơng "Phûúng phaâp giaêmthiïíu chíịt thaêi - saên xuíịt saơch hún"

Caâc doanh nghiïơp thuöơc caâc thađnh phíìn kinh tïị thûơc hiïơn caâc dûơ aân vïì giaêmthiïíu ö nhiïîm cöng nghiïơp - tiïíu thuê cöng nghiïơp trïn ắa bađn thađnh phöị Höì ChñMinh theo caâc muơc tiïu, ắnh hûúâng cuêa "Chûúng trònh giaêm thiïíu ö nhiïîm cöngnghiïơp - tiïíu thuê cöng nghiïơp thađnh phöị Höì Chñ Minh"

Nhûông doanh nghiïơp thûơc hiïơn chûúng trònh di dúđi theo chuê trûúng cuêa thađnhphöị ặúơc höî trúơ toađn böơ laôi suíịt vay ngín hađng ăïí ăíìu tû nhûông haơng muơc xûê lyâ önhiïîm cuöịi ặúđng öịng

Cú chïị hoaơt ăöơng tađi chñnh

Höơp 15 Caâc höî trúơ tađi chñnh cuêa Quyô Giaêm thiïíu ö nhiïîm thađnh phöị Höì Chñ Minh

Laôi suíịt cho vay lađ 0%, chó tñnh phñ quaên lyâ vöịn uyê thaâc lađ 0,07%/thaâng Thúđi gian sûê duơng vöịn vay lađ 3 nùm vúâi 1 nùm ín haơn traê vöịn vay.

Tađi saên thïị chíịp: Giaâ trõ tađi saên baêo ăaêm tiïìn vay ặúơc hònh thađnh tûđ vöịn vay töịi thiïíu lađ 30% töíng söị vöịn vay ăíìu tû dûơ aân, 50% giaâ trõ cođn laơi phaêi thïị chíịp bùìng tađi saên hiïơn coâ cuêa bïn ăi vay nhû: nhađ úê, nhađ xûúêng vađ xe ö tö (DNNN khöng phaêi thïị chíịp tađi saên).

3 9

Quyô aâp duơng quy chïị vïì laôi suíịt vađ thúđi gian sûê duơng vöịn vay cuêa Quyô nhû sau:

Quy ắnh:

Chuê tõch UÊy ban nhín dín thađnh phöị quýịt ắnh cho vay caâc dûơ aân coâ mûâc vaytûđ 1 tyê ăöìng trúê lïn do Giaâm ăöịc Súê Tađi nguýn Möi trûúđng ăïì nghõ Ăöịi vúâi nhûôngdûơ aân coâ mûâc vay dûúâi 1 tyê ăöìng, doanh nghiïơp líơp "Baâo caâo dûơ aân ăíìu tû vay vöịn",töí thíím ắnh xem xeât vađ trònh Chuê tõch Höơi ăöìng quaên lyâ phï duýơt vađ kyâ Quýịtắnh cho vay;

Viïơc gia haơn thúđi gian cho vay do Chuê tõch UÊy ban nhín dín thađnh phöịị quýịt ắnh; Vïì thiïịt kïị - dûơ toaân: Súê Tađi nguýn Möi trûúđng chõu traâch nhiïơm thíím ắnhvađ phï duýơt kyô thuíơt vađ dûơ toaân;

Giaêi ngín tiïìn vay: Ăöịi vúâi dûơ aân coâ mûâc vay vöịn dûúâi 100 triïơu ăöìng thò giaêingín möơt líìn; Ăöịi vúâi dûơ aân coâ mûâc vay vöịn tûđ 100 triïơu ăöìng trúê lïn thò giaêi ngíntheo tiïịn ăöơ thi cöng Tiïìn vay ặúơc chuýín traê thùỉng cho bïn thuơ hûúêng (bïn thicöng, bïn cung cíịp maây moâc thiïịt bõ, bïn cung cíịp dõch vuơ) theo caâc húơp ăöìng kinhtïị, caâc hoâa ăún húơp lïơ hoùơc chuýín trûơc tiïịp cho bïn vay nïịu thûơc sûơ cíìn thiïịt choviïơc thûơc hiïơn dûơ aân;

Nhûông doanh nghiïơp thûơc hiïơn chûúng trònh di dúđi theo chuê trûúng cuêa thađnhphöị ặúơc höî trúơ toađn böơ laôi suíịt vay ngín hađng ăïí ăíìu tû nhûông haơng muơc xûê lyâ önhiïîm cuöịi nguöìn Ăiïìu kiïơn ặúơc höî trúơ toađn böơ laôi suíịt vay ngín hađng ăïí ăíìu tûnhûông haơng muơc xûê lyâ ö nhiïîm cuöịi nguöìn: sau khi coâ quýịt ắnh cuêa UBND thađnhphöị cho doanh nghiïơp di dúđi ăïịn ắa ăiïím múâi, coâ dûơ aân ăíìu tû xûê lyâ cuöịi nguöìnặúơc cíịp coâ thíím quýìn phï duýơt, coâ húơp ăöìng vay vöịn vúâi töí chûâc tñn duơng vađ kïịhoaơch traê laôi vay do ngín hađng vađ doanh nghiïơp cuđng thoêa thuíơn vađ thöịng nhíịt laôisuíịt cho vay

f) Quaên lyâ dûơ aân höî trúơ tađi chñnh:

Quyô GTON cöng nghiïơp aâp duơng quy trònh thíím ắnh 1 bûúâc, do möơt söị cú quancoâ thíím quýìn thûơc hiïơn Möơt chu trònh dûơ aân cuêa Quyô Giaêm thiïíu ö nhiïîm cöngnghiïơp bao göìm:

DONRE thöng baâo cho caâc cöng ty nùìm trong danh muơc caâc cú súê gíy ö nhiïîmnghiïm troơng theo quýịt ắnh söị 64/2003/QD-Ttg vïì Quyô GTON, khuýịn khñch caâcdoanh nghiïơp nađy ăíìu tû vađo caâc giaêi phaâp giuâp doanh nghiïơp coâ khaê nùng tuín thuêluíơt möi trûúđng, coâ thïí duđng vöịn tûđ Quyô GTON lađm möơt phíìn vöịn ăíìu tû;

Ngûúđi ăïì xuíịt dûơ aân gûêi ăïì cûúng vay vöịn cho Höơi ăöìng Quyô GTON ăïí thíímắnh (khöng coâ lûơa choơn sú böơ vađ thíím ắnh sú böơ);

Höì sú vay vöịn ặúơc Ban Thíím ắnh cuêa Höơi ăöìng Quyô GTON thíím ắnh Ban

4 0

thíím ắnh nađy bao göìm thađnh viïn cuêa Súê Kïị hoaơch Ăíìu tû, Súê Tađi chñnh, Súê Cöngnghiïơp (nay lađ súê Cöng Thûúng), Súê Tađi nguýn möi trûúđng, HIFU vađ Phođng Quaênlyâ Ăö thõ cuêa quíơn huýơn liïn quan Caâc tađi liïơu cíìn coâ cho thíím ắnh lađ dûơ aân vayvöịn, nghiïn cûâu khaê thi, hïơ thöịng tađi chñnh cuêa cöng ty ăaô ặúơc kiïím toaân úê thúđiăiïím gíìn nhíịt, trong trûúđng húơp lađ cöng ty tû nhín cíìn coâ caâc tađi liïơu chûâng minhtađi saên thïị chíịp Caâc tiïu chñ sau ăíy seô ặúơc xem xeât trong quaâ trònh thíím ắnh:

- AÊnh hûúêng möi trûúđng (do chuýn gia DONRE thíím ắnh);

- Caâc khña caơnh tađi chñnh (do chuýn gia tûđ Súê Tađi chñnh thíím ắnh);

- Caâc khña caơnh vïì cöng nghïơ vađ thiïịt bõ (do chuýn gia Súê Cöng Thûúng thíím ắnh);

- Caâc khña caơnh liïn quan ăïịn tñnh phaâp lyâ cuêa chuê dûơ aân (do chuýn gia Súê Kïịhoaơch Ăíìu tû thíím ắnh);

- Caâc ýịu töị tađi chñnh cuêa dûơ aân bao göìm khaê nùng traê núơ, caâc ýu cíìu thïị chíịp(do chuýn gia cuêa HIFU thíím ắnh);

Trong trûúđng húơp vay dûúâi 1 tó ăöìng, Höơi ăöìng Quyô quýịt ắnh dûơa trïn biïíuquýịt thöng qua hay khöng thöng qua cuêa caâc thađnh viïn Höơi ăöìng Trûúđng húơp dûơaân vay trïn 1 tó ăöìng, Chuê tõch Uyê ban nhín dín thađnh phöị Höì Chñ Minh lađ ngûúđi raquýịt ắnh cuöịi cuđng Nïịu ăïì xuíịt vay bõ loaơi thò chuê dûơ aân coâ thïí chónh sûêa laơi ăïìcûúng vay;

Khi Höơi ăöìng Quyô quýịt ắnh ăöìng yâ höî trúơ dûơ aân, HIFU seô soaơn húơp ăöìng vúâichuê dûơ aân, ngûúđi vay thûơc hiïơn ăíìu tû vađ ắnh kyđ baâo caâo cho HIFU, traê laôi vađ tiïìnvay theo quy ắnh trong húơp ăöìng (thöng thûúđng tiïịn ăöơ giaêi ngín seô tûúng ûâng vúâitiïịn ăöơ thûơc hiïơn dûơ aân);

g) Quan trùưc vađ baâo caâo:

Theo nhû quy ắnh cuêa Quyô Xoay vođng, HIFU baâo caâo hađng quyâ vúâi Ban Quaênlyâ Quyô vïì tònh hònh traê núơ, tiïịn ăöơ thûơc hiïơn vađ hiïơu quaê cuêa Quyô

Ban Quaên lyâ Quyô GTON phaêi baâo caâo thûúđng xuýn cho Uyê ban nhín dín thađnh phöịHöì Chñ Minh vađ caâc cú quan quaên lyâ coâ liïn quan vïì tiïịn ăöơ hoaơt ăöơng cuêa Quyô, kïịt quaêăíìu tû cuêa Quyô

h) Kïịt quaê hoaơt ăöơng

Höơp 16 Kïịt quaê hoaơt ăöơng cuêa Quyô Giaêm thiïíu Ö nhiïîm thađnh phöị Höì Chñ Minh

Tñnh ăïịn nay Quyô GTON ăaô duýơt vay 49 dûơ aân vúâi töíng söị tiïìn ặúơc duýơt hún 32 tyê ăöìng vađ möt ăún võ ặúơc duýơt cíịp buđ höî trúơ laôi vay; ăaô kyâ kïịt 38 húơp ăöìng tñn duơng vúâi töíng giaâ trõ lađ 26 tó ăöìng vađ möơt húơp ăöìng höî trúơ laôi vay vúâi söị tiïìn 342 triïơu ăöìng HIFU ăaô thûơc hiïơn giaêi ngín khoaêng 20 tyê ăöìng.