Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Quảng Nam Văn bản tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập...
Trang 1ỦY BAN MTTQ VIỆT NAM
TỈNH QUẢNG NAM
BAN THƯỜNG TRỰC
Số: 82/KH- MTTQ-BTT
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Quảng Nam, ngày 31 tháng 3 năm 2017
KẾ HOẠCH Kiểm tra và hướng dẫn tự kiểm tra việc vận động, quản lý, sử dụng
“Quỹ vì người nghèo” và kết quả vận động, tiếp nhận công tác cứu trợ
năm 2016 & quý 1/2017
Thực hiện chương trình công tác năm 2017, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh xây dựng kế hoạch kiểm tra và hướng dẫn Ủy ban MTTQ Việt Nam các huyện, thị xã, thành phố tự kiểm tra việc vận động, quản lý, sử dụng “Quỹ vì người nghèo” và công tác cứu trợ năm 2016 và quý 1/2017 với các nội dung cụ thể như sau:
I MỤC ĐÍCH YÊU CẦU
- Đánh giá kết quả vận động, quản lý, sử dụng nguồn ủng hộ “Quỹ vì người nghèo”, chương trình an sinh xã hội; việc vận động, tiếp nhận, phân phối và sử dụng các nguồn tiền, hàng cứu trợ hỗ trợ nhân dân khắc phục khó khăn do mưa lũ, thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng, các bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo theo tinh thần Nghị định 64/2008/NĐ-CP của Chính phủ năm 2016 và quý 1 năm 2017 trên địa bàn toàn tỉnh
- Trao đổi, thảo luận đề ra các nội dung, giải pháp tiếp tục triển khai thực hiện các hoạt động “Vì người nghèo”; công tác quản lý, sử dụng nguồn vận động
và nguồn điều chuyển “Quỹ vì người nghèo”; nguồn “Quỹ cứu trợ” các cấp trong thời gian qua và đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện nội dung tiếp tục vận động “Quỹ vì người nghèo” cũng như công tác Cứu trợ trong thời gian đến Đặc biệt chú trọng tới việc đề xuất những vấn đề cần sửa đổi Nghị định 64/2008/NĐ-CP
II NỘI DUNG KIỂM TRA
1 Công tác vận động, quản lý và sử dụng “Quỹ vì người nghèo”
- Văn bản cấp uỷ, chính quyền trong việc phối hợp vận động “Quỹ vì người
nghèo” (nếu có).
- Quy chế xây dựng và quản lý Quỹ vì người nghèo cấp huyện, cấp xã; thực trạng hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn
2016-2020 quy định tại Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 về việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020; chủ trương của địa phương về tiếp tục thực hiện các hoạt động vì người nghèo; cách thức tổ chức vận động “Quỹ vì người nghèo” và các chương trình an sinh xã hội vì người nghèo; đề xuất các nội dung, phương hướng, giải pháp thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững tại địa phương
- Kết quả thực hiện:
+ Kết quả vận động ủng hộ “Quỹ vì người nghèo” địa phương (cấp huyện;
cấp xã); phương thức quản lý; kết quả sử dụng nguồn “Quỹ vì người nghèo” theo
Trang 2các nội dung chi hoạt động của Quy chế xây dựng, quản lý và sử dụng “Quỹ vì người nghèo” cùng cấp
+ Việc sử dụng nguồn điều chuyển của tỉnh? Khó khăn, vướng mắc, đề xuất + Việc báo cáo thu, chi Quỹ; chứng từ, sổ sách và công tác thanh, quyết toán
“Quỹ vì người nghèo” năm 2016
+ Số dư Quỹ đến ngày 31/3/2017 và hướng sử dụng?
- Phương hướng, giải pháp thực hiện các hoạt động vì người nghèo, hộ nghèo ở địa phương
- Kiến nghị đề xuất với Tỉnh, Trung ương về tiếp tục thực hiện các hoạt động
vì người nghèo trong thời gian tới? Trọng tâm là việc vận động, công tác quản lý,
sử dụng “Quỹ vì người nghèo”
2 Công tác Cứu trợ theo Nghị định số 64/2008/NĐ-CP của Chính phủ
- Công tác triển khai, tình hình tổ chức vận động, tiếp nhận, phân phối và sử dụng tiền, hàng đóng góp tự nguyện; công tác phối hợp với các cấp chính quyền, các ngành có liên quan trong công tác Cứu trợ từ khi cấp huyện, cấp xã triển khai thực hiện Nghị định 64/2008/NĐ-CP của Chính phủ đến hết ngày 31/3/2017
+ Tổng số tiền, hàng đã vận động, tiếp nhận trong năm 2016; quý 1/2017 + Tổng số tiền hàng đã phân bổ?
+ Số dư Quỹ tại thời điểm kiểm tra và hướng sử dụng?
- Việc phân bổ nguồn điều chuyển từ Quỹ cứu trợ tỉnh hỗ trợ nhân dân các địa phương khắc phục thiệt hại sau mưa lũ theo các quyết định giải quỹ của Ban Cứu trợ tỉnh; chuẩn bị đầy đủ các sổ sách, chứng từ thanh quyết toán nguồn điều chuyển của tỉnh nhất là các chứng từ liên quan đến các nguồn điều chuyển thời gian cao điểm thiệt hại mưa lũ năm 2016; quý 1/2017
- Việc thực hiện quản lý tài chính, chế độ báo cáo, công khai tiền, hàng cứu trợ
- Báo cáo việc thực hiện Thông tư 174/2014/TT-BTC ngày 17/11/2014 quy định về quản lý và sử dụng kinh phí hoạt động đối với Ban Cứu trợ các cấp
- Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ Việt Nam các cấp kiến nghị những nội dung, giải pháp tiếp tục triển khai hoạt động Cứu trợ; đề xuất các ý kiến sửa đổi Nghị định 64/2008/NĐ-CP trong thời gian tới theo hướng:
+ Uỷ ban MTTQ Việt Nam các cấp có nên tiếp tục chủ trì vận động, tiếp nhận, phân phối và sử dụng các nguồn tiền, hàng cứu trợ hay nên giao cho một tổ chức nào khác chủ trì? Nếu giao thì giao cho tổ chức nào là hợp lý?
+ Uỷ ban MTTQ Việt Nam các cấp chỉ có trách nhiệm chủ trì vận động còn việc tiếp nhận, phân phối và sử dụng các nguồn tiền, hàng cứu trợ thì giao cho một
tổ chức khác vậy có nên không? Nếu nên thì giao cho tổ chức nào?
+ Ý kiến đề xuất cho việc quy định về mở tài khoản; quy định về kho tàng, bến bãi tiếp nhận tiền, hàng cứu trợ ; việc tiếp nhận và quản lý nguồn cứu trợ bằng hiện vật; việc tổ chức phân phối tiền, hàng cứu trợ tại các địa phương; việc
Trang 3công khai tiền, hàng cứu trợ; việc thực hiện Thông tư 174/2014/TT-BTC ngày 17/11/2014 đã hợp lý chưa? Cần sửa đổi, bổ sung việc gì?
3 Thời điểm báo cáo kết quả thực hiện
- Báo cáo kết quả năm 2016 (từ ngày 01/01/2016 đến 31/12/2016).
- Báo cáo kết quả quý 1 năm 2017 (từ ngày 01/01/2017 đến 31/3/2017, có lũy kế).
III THỜI GIAN, HÌNH THỨC KIỂM TRA
1 Đề nghị các địa phương tự kiểm tra
Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh chủ động kiểm tra và hướng dẫn Ủy ban MTTQ Việt Nam các xã, phường, thị trấn kiểm tra theo các nội dung ở mục 2 của kế hoạch này; kịp thời phản ánh về tỉnh những khó khăn, bất cập trong công tác quản lý, sử dụng Quỹ vì người nghèo, Quỹ Cứu trợ và các đề xuất, kiến nghị với tỉnh những nội dung có liên quan
2 Tỉnh tổ chức đi kiểm tra tại một số địa phương
- Thời gian và địa phương kiểm tra:
+ Ngày 11/4/2017 kiểm tra tại huyện Nam Trà My;
+ Ngày 12/4/2017 kiểm tra tại Thành phố Tam Kỳ;
+ Ngày 13/4/2017 kiểm tra tại huyện Phước Sơn;
+ Ngày 17/4/2017 kiểm tra tại huyện Phú Ninh;
+ Ngày 19/4/2017 kiểm tra tại huyện Đại Lộc;
+ Ngày 21/4/2017 kiểm tra tại huyện Quế Sơn
- Thành phần tham gia Tổ kiểm tra của tỉnh:
+ Đại diện Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
+ Mời Ông Đào Duy Minh - Chuyên viên Sở Tài chính, thành viên Tổ giúp việc Ban Cứu trợ tỉnh;
+ Ban Phong trào Uỷ ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
+ Kế toán Quỹ vì người nghèo tỉnh;
+ Kế toán Quỹ Cứu trợ tỉnh
- Phương thức kiểm tra: Mỗi địa phương sẽ làm việc một ngày:
+ Buổi sáng: Làm việc tại Uỷ ban MTTQ Việt Nam xã (2 xã có đối tượng
thụ hưởng nguồn điều chuyển hỗ trợ “Quỹ vì người nghèo” cũng như nguồn Quỹ Cứu trợ của tỉnh), tiếp cận kiểm tra các văn bản lãnh, chỉ đạo; việc tổ chức vận
động; quản lý và sử dụng Quỹ vì người nghèo, Quỹ Cứu trợ; các chứng từ; hồ sơ,
sổ sách có liên quan; trực tiếp đến thăm một số hộ gia đình thụ hưởng từ nguồn điều chuyển của tỉnh
Thành phần làm việc tại xã:
Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ Việt Nam cấp xã;
Kế toán phụ trách Quỹ vì người nghèo, Quỹ Cứu trợ cấp xã
Trang 4+ Buổi chiều: Làm việc tại Uỷ ban MTTQ Việt Nam huyện.
Thành phần làm việc tại huyện:
Tổ kiểm tra của tỉnh;
Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ Việt Nam cấp huyện;
Mời đại diện lãnh đạo Phòng Tài chính cấp huyện;
Kế toán phụ trách Quỹ vì người nghèo, Quỹ Cứu trợ cấp huyện
IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1 Ban Phong trào Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh
- Chủ động phối hợp với văn phòng, các ban liên quan triển khai thực hiện kế hoạch;
- Hướng dẫn, đôn đốc các địa phương tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm tra
và hướng dẫn tự kiểm tra theo kế hoạch này
2 Văn phòng Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh
Chuẩn bị nội dung, kinh phí, phương tiện phục vụ cho công tác đi kiểm tra
3 Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam các huyện, thị xã, thành phố
- Căn cứ nội dung Kế hoạch đề nghị Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam các huyện, thị xã, thành phố nhanh chóng triển khai thực hiện việc tự kiểm tra tại địa phương mình và kịp thời phản ánh những khó khăn, bất cập trong việc thực
hiện công tác quản lý Quỹ vì người nghèo và Quỹ Cứu trợ về tỉnh (qua Ban Phong
trào) trước ngày 28/4/2017
- Các địa phương được chọn kiểm tra tiến hành chọn xã để tỉnh kiểm tra và hướng dẫn Uỷ ban MTTQ Việt Nam cấp xã chuẩn bị nội dung báo cáo, chứng từ,
sổ sách, các thủ tục cần thiết phục vụ tổ kiểm tra tại xã; phối hợp xây dựng báo cáo, các phụ lục có số liệu đầy đủ; sổ sách, chứng từ tại huyện để phục vụ công tác kiểm tra tại huyện
Trên đây là nội dung kế hoạch kiểm tra và hướng dẫn MTTQ Việt Nam các huyện, thị xã, thành phố tự kiểm tra việc vận động, quản lý, sử dụng “Quỹ vì người nghèo” ; kết quả vận động, tiếp nhận công tác cứu trợ năm 2016 và quý 1/2017; đề nghị Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam các huyện, thị xã, thành phố phối hợp thực hiện
Nơi nhận:
- Ban Phong trào Trung ương MTTQ Việt Nam (b/c);
- Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh (b/c);
- Sở Tài chính tỉnh (p/h);
- Thành viên Ban vận động “Quỹ vì người nghèo” tỉnh (b/c);
- Thành viên Ban cứu trợ tỉnh (b/c);
- Ông Đào Duy Minh - Tổ giúp việc Ban Cứu trợ tỉnh (p/h);
- Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam các huyện,
thị xã, thành phố (t/h);
- Lưu VT, BPT, TGV, KT.
TM BAN THƯỜNG TRỰC
PHÓ CHỦ TỊCH
(đã ký)
Nguyễn Văn Long