CHƯA XÉT ĐẾN NHỮNG NỘI DUNG LIÊN QUAN ĐẾN SỰ CỐ CHỌN, ĐẤU THẦU: NHÀ THẦU KHÔNG ĐỦ NĂNG LỰC NHÀ THẦU KHÔNG THỰC HIỆN THEO BPTC KHI CHÀO THẦU (THAY ĐỔI TIẾN BỘ, BỐ TRÍ MBTC; ĐỔI THIẾT BỊ; ĐỔI NHÂN LỰC ; ĐỔI VẬT LIỆU; PHÁT SINH...) TVTK KHÔNG ĐỦ NĂNG LỰC TVTT THỰC HIỆN CÔNG VIỆC HÌNH THỨC THAY ĐỔI NHÀ THẦU THI CÔNG DỪNG THI CÔNG LÂU , RỒI THI CÔNG LẠI THAY ĐỔI BIỆN PHÁP THI CÔNG, CÔNG NGHỆ THI CÔNG, THIẾT BỊ THI CÔNG THEO HƯỚNG TIÊN TIẾN HƠN SAU KHI XẢY RA SỰ CỐ, VA CHẠM, HỎA HOẠN,.....
Trang 11
03 – 2017
CHƯƠNG 4
KIỂM SOÁT VÀ ĐÁNH GIÁ
CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG
TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG
TRÌNH BÀY: PGS TS NGUYỄN VĂN HIỆP
: tamchinxba@yahoo.com : 0903706108 – 39691841
ĐẠI HỌC BÁCH KHOA TP HỒ CHÍ MINH
KHOA KTXD – BM CÔNG TRÌNH ĐÀO TẠO THẠC SĨ XDDD&CN VÀ QLXD
Trang 22
I CÁC NỘI DUNG LIÊN QUAN ĐẾN KĐCLCTXD TRONG QUÁ TRÌNH THI CÔNG
CHƯA XÉT ĐẾN NHỮNG NỘI DUNG LIÊN QUAN ĐẾN SỰ CỐ
CHỌN, ĐẤU THẦU: NHÀ THẦU KHÔNG ĐỦ NĂNG LỰC
NHÀ THẦU KHÔNG THỰC HIỆN THEO BPTC KHI CHÀO THẦU (THAY ĐỔI TIẾN BỘ, BỐ TRÍ MBTC; ĐỔI THIẾT BỊ; ĐỔI NHÂN LỰC ; ĐỔI VẬT LIỆU; PHÁT SINH )
TVTK KHÔNG ĐỦ NĂNG LỰC
TVTT THỰC HIỆN CÔNG VIỆC HÌNH THỨC
THAY ĐỔI NHÀ THẦU THI CÔNG
DỪNG THI CÔNG LÂU , RỒI THI CÔNG LẠI
THAY ĐỔI BIỆN PHÁP THI CÔNG, CÔNG NGHỆ THI CÔNG, THIẾT BỊ THI CÔNG THEO HƯỚNG TIÊN TIẾN HƠN
SAU KHI XẢY RA SỰ CỐ, VA CHẠM, HỎA HOẠN,
Trang 31 CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT LIÊN QUAN ĐÃ BAN HÀNH
LUẬT ĐẤU THẦU – HIỆU LỰC 1/7/2014, LUẬT ĐT – HIỆU LỰC 1/7/2015
LUẬT XÂY DỰNG – HIỆU LỰC 1/5/2015, LUẬT ĐT CÔNG – HIỆU LỰC 1/1/2015
LUẬT TIÊU CHUẨN, QUY CHUẨN KỸ THUẬT – HIỆU LỰC 1/1/2007
CT 494/CT-TTG NGÀY 20/4/2010 CỦA TTCP VỀ SỬ DỤNG VẬT TƯ, HÀNG HÓA TRONG NƯỚC SẢN XUẤT ĐƯỢC KHI ĐẤU THẦU DỰ ÁN VỐN NN
NĐ 37/2015/NĐ-CP NGÀY 22/4/2015 VỀ HỢP ĐỒNG TRONG HĐXD
NĐ 46/2015/NĐ-CP NGÀY 12/5/2015 CỦA CP VỀ QLCLCTXD
NĐ 59/2015/NĐ-CP NGÀY 02/6/2015 CỦA CP VỀ QUY CHẾ QUẢN LÝ ĐTXD
NĐ 63/2014/NĐ-CP NGÀY 26/6/2014 CỦA CP VỀ THỰC HIỆN LUẬT ĐẤU THẦU
QĐ 226/2006/QĐ-TTG - 10/10/2006 CỦA TT VỀ ĐỘNG THỔ, KHỞI CÔNG, HOÀN THÀNH
QĐ 131/2007/QĐ-TTG NGÀY 9/8/2007 CỦA TT VỀ QUY CHẾ THUÊ TVNN TRONG HĐXD
TT 13/2006/TT-BTM NGÀY 29/11/2006 CỦA BTM HDẪN THỦ TỤC XNK ĐỐI VỚI NHÀ THẦU
TT 08/2011/TT-BXD NGÀY 28/6/2011 VỀ MẪU HĐTV
TT 09/2011/TT-BXD NGÀY 28/6/2011 VỀ MẪU HĐTC
TT 01/2012/TT-BXD NGÀY 8/5/2012 VỀ THỦ TỤC CẤP GPTXD, TVXD
TT 03/2009/TT-BKH NGÀY 16/4/2009 CỦA BKHĐT VỀ LỰA CHỌN NĐT THỰC HIỆN DA CÓ SỬ DỤNG ĐẤT
TT 03/2010/TT-BKH - 27/1/2010 CỦA BKH VỀ HỒ SƠ MỜI ST PHẦN XÂY LẮP
TT 04/2010/TT-BKH - 1/2/2010 CỦA BKH VỀ HSYC KHI CĐT XÂY LẮP
TT 08/2010/TT-BKH NGÀY 21/4/2010 CỦA BKHĐT VỀ CHI TIẾT BCTĐ KQĐT
3
II LUẬT ĐẤU THẦU
Trang 4 TT 01/2011/TT-BKH NGÀY 04/1/2011 CỦA BKHĐT VỀ KIỂM TRA CÔNG TÁC ĐẤU THẦU
TT 01/2015 TT-BKH NGÀY 1/4/2015 VỀ LẬP HSMT, HSMQT, HSYC, DVTV
TT 03/2015 TT-BKH NGÀY 6/5/2015 VỀ LẬP HSMT XÂY LẮP
TT 05/2015 TT-BKH NGÀY 16/6/2015 VỀ LẬP HSMT MSHH
TT 09/2012/TT-BXD NGÀY 28/11/2012 VỀ SỬ DỤNG GẠCH KHÔNG NUNG TRONG CTXD
TTLT 06/2015/BKHĐT-BNV NGÀY 3/9/2015 VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, CƠ CẤU BQL KCN, KCX, KKT
TTLT 07/2015/BKHĐT-BTC NGÀY 8/9/2015 VỀ CUNG CẤP, ĐĂNG TẢI THÔNG TIN ĐẤU THẦU QUA MẠNG
TTLT 09/2015/BKHĐT NGÀY 23/10/2015 VỀ THỰC HIỆN TTĐT RA NƯỚC NGOÀI
TTLT 10/2015/BKHĐT NGÀY 27/10/2015 VỀ QUY ĐỊNH CHI TIẾT KHĐT
TTLT 11/2015/BKHĐT NGÀY 27/10/2015 VỀ QUY ĐỊNH CHI TIẾT LẬP HS YÊU CẦU ĐỂ CHCT VÀ CĐT
TTLT 14/2015/BKHĐT NGÀY 17/11/2015 BAN HÀNH DANH MỤC MÁY MÓC, THIẾT BỊ, PHỤ TÙNG, NGUYÊN LIỆU, VT TRONG NƯỚC SX ĐƯỢC
TTLT 16/2015/BKHĐT NGÀY 18/11/2015 VỀ BIỂU MẪU THỰC HIỆN THỦ TỤC ĐIỆN TỬ VÀ BCĐT TẠI VIỆT NAM
TTLT 19/2015/BKHĐT NGÀY 27/11/2015 QUY ĐỊNH CHI TIẾT LẬP BC THẨM ĐỊNH TRONG QUÁ TRÌNH TỔ CHỨC LỰA CHỌN NHÀ THẦU
TTLT 20/2015/BKHĐT NGÀY 01/12/2015 HƯỚNG DẪN VỀ ĐĂNG KÍ DOANH NGHIỆP
TTLT 22/2015/BKHĐT NGÀY 18/12/2015 VỀ MẪU BC KHI GS, ĐGĐT
TTLT 23/2015/BKHĐT NGÀY 21/12/2015 VỀ LẬP BC ĐÁNH GIÁ HSDT
TTLT 02/2016/BKHĐT NGÀY 1/03/2016 HƯỚNG DẪN LỰA CHỌN SƠ BỘ DA, LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT ĐỀ XUẤT DA ; BCNCTKT CỦA DAĐT THEO PPP
TTLT 03/2016/BKHĐT NGÀY 5/5/2016 QUY ĐỊNH CHI TIẾT HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO, BỒI
Trang 5 TTLT 06/2016/BKHĐT NGÀY 28/6/2016 HƯỚNG DẪN NĐ 15/2015/NĐ-CP VỀ PPP
TTLT 07/2016/BKHĐT NGÀY 29/6/2016 QUY ĐỊNH CHI TIẾT LẬP HSMT, HSYC VỀ MSHH VỚI
ĐT QUA MẠNG
TTLT 10/2016/BKHĐT NGÀY 22/7/2016 QUY ĐỊNH CHI TIẾT GS, KIỂM TRA HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU
TTLT 11/2016/BKHĐT NGÀY 26/7/2016 HƯỚNG DẪN HSMT EPC
TTLT 12/2016/BKHĐT NGÀY 08/8/2016 HƯỚNG DẪN NĐ 16/2016/NĐ-CP VỀ QUẢN LÍ ODA
TTLT 15/2016/BKHĐT NGÀY 29/9/2016 VỀ HS SƠ TUYỂN, HSMT THEO PPP
TTLT 14/2016/BKHĐT NGÀY 29/9/2016 VỀ LẬP HSMT DỊCH VỤ PHI TƯ VẤN (LOGISTICS, BH,
QC, ĐÀO TẠO, BẢN ĐỒ, IN ẤN, QLVH TOÀ NHÀ )
TT 11/2012/TT-BXD NGÀY 25/12/2012 VỀ LẬP, QUẢN LÍ CHI PHÍ BẢO TRÌ CTXD
TT 10/2013/TT-BXD NGÀY 25/7/2013 VỀ THẨM TRA, THẨM ĐỊNH VỀ PHÊ DUYỆT TK
TT 06/2014/TT-BXD NGÀY 14/5/2014 VỀ TTXD
QĐ 179/2007/QĐ-TTG - 28/2/2007 CỦA TTCP VỀ QUY CHẾ MS THEO P/THỨC TẬP TRUNG
QĐ 327/2007/QĐ-BKH - 15/8/2007 CỦA BKHĐT VỀ QUY TRÌNH KIỂM TRA ĐẤU THẦU
QĐ 1744/2008/QĐ-BKH - 29/12/2008 CỦA BKHĐT VỀ MẪU HSMT XL QUY MÔ NHỎ
VB 438/BXD-XL - 17/3/2008 CỦA BXD VỀ ĐĂNG KÝ VP ĐIỀU HÀNH CỦA NTNN
VB 4073/BKH - 5/6/2008 CỦA BKHĐT HƯỚNG DẪN CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO ĐT
VB 13994/BTC-BH NGÀY 19/11/2008 CỦA BTC HDẪN BẢO HIỂM TRONG HĐXD
VB 8606/BKH-QLĐT NGÀY 01/12/2010 CỦA BKHĐT HƯỚNG DẪN ĐĂNG THÔNG TIN TRÊN BĐT VÀ ĐT QUA MẠNG
CÁC VB CỦA BXD BAN HÀNH ĐỊNH KỲ VỀ SUẤT ĐẦU TƯ, ĐG, ĐM, CSGXD
5
Trang 62 CÁC ĐỊNH NGHĨA CẦN PHÂN BIỆT
a) VỐN NHÀ NƯỚC GỒM: VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
VỐN NN NGOÀI NGÂN SÁCH, GỒM :
VỐN TÍN DỤNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CỦA NN VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CỦA DNNN
VỐN NGÂN SÁCH NN: NN QUẢN LÝ TOÀN BỘ QUÁ TRÌNH ĐT – XD
VỐN CÓ TÍNH CHẤT NGÂN SÁCH : NN QUẢN LÝ VỀ CHỦ TRƯƠNG VÀ QUY MÔ ĐẦU TƯ;
DN CHỊU TRÁCH NHIỆM TỔ CHỨC TH/HIỆN VÀ QLDA THEO PL
DA SỬ DỤNG VỐN DNNN 30% HAY > 500 TỈ : THEO LUẬT ĐẦU TƯ, LUẬT ĐẦU TƯ CÔNG
b) DỰ ÁN QUAN TRỌNG QUỐC GIA : LIÊN QUAN AN NINH – QP
TMĐT ≥ 35.000 TỈ VNĐ THUỘC MỌI NGUỒN VỐN
ĐỀU PHẢI TRÌNH QUỐC HỘI THÔNG QUA
c) NGƯỜI QĐĐT : LÀ NGƯỜI ĐẠI DIỆN CHO 1 CẤP NS: TTCP, BT ; CHỦ TỊCH TP, Q, HĐQT CỦA TCTyNN
CĐT: NGƯỜI ĐƯỢC GIAO VỐN ; CÓ VỐN ; NGƯỜI Q/LÝ, SỬ DỤNG CT VỀ SAU; CÁC BQLDA ĐỐI VỚI VỐN NS
CHƯA QUI ĐỊNH NĂNG LỰC CỦA NGƯỜI QĐĐT VÀ CĐT TRONG DAĐT
d) PHÂN CẤP KHÁC VỚI ỦY QUYỀN (ỦY THÁC)
e) QUẬN, HUYỆN, GỌI CHUNG LÀ HUYỆN; PHƯỜNG, XÃ GỌI CHUNG LÀ XÃ
f) PHÂN BIỆT LIÊN DOANH (JV) VÀ LIÊN DANH (JOINT LIST)
6
Trang 73 QUY ĐỊNH CHUNG
NGUYÊN TẮC: ĐẢM BẢO TÍNH CẠNH TRANH, CÔNG BẰNG, MINH BẠCH, HIỆU QUẢ KT
KHÔNG QUY ĐỊNH NHÀ THẦU CHÍNH PHẢI THỰC HIỆN PHẦN VIỆC CHÍNH MÀ CHỈ LÀ NHÀ THẦU CHỊU TRÁCH NHIỆM DỰ THẦU, ĐỨNG TÊN DỰ THẦU, KÝ KẾT VÀ THỰC HIỆN
HĐ (ĐIỀU 4 – LUẬT ĐẤU THẦU)
NHÀ THẦU CHÍNH CÓ THỂ LÀ NHÀ THẦU ĐỘC LẬP, LÀ 1 LIÊN DOANH HAY LIÊN DANH
DANH SÁCH NHÀ THẦU PHỤ, NHÀ THẦU LIÊN DANH, PHẢI KHẲNG ĐỊNH TỪ HSDT, HSĐX VÀ PHẢI ĐÁP ỨNG ĐƯỢC ĐIỀU KIỆN NĂNG LỰC; ĐƯỢC CĐT CHẤP THUẬN
GÓI THẦU HỖN HỢP LÀ EP, EC, PC, EPC (Engineering, Procurement, Contruction: TK –
TC – MS), KHÔNG KHUYẾN KHÍCH VỚI DA XÂY DỰNG ; CKTT
GÓI THẦU TV (QH, TK, LẬP DA, DỰ TOÁN, QLDA, GS, HỢP ĐỒNG, ĐT )
GÓI THẦU TK CÓ THỂ CHIA RA KT, KC, M&E, NẾU PHỨC TẠP
DỊCH VỤ TƯ VẤN:
– CHUẨN BỊ DA: LẬP QH, NCTKT, NCKT (CẢ TKCS)
– THỰC HIỆN DA: KS, TK-DỰ TOÁN, HSMT, TVĐT, GS (XL-THIẾT BỊ), QLDA
– KẾT THÚC DA: HOÀN CÔNG, CHUYỂN GIAO CN, DV KHÁC
– LẬP QH CÁC LOẠI : CHO PHÉP CĐT
TVĐT : LUẬT ĐẤU THẦU 2013 QUY ĐỊNH PHẢI CÓ CCHN (NGOÀI CCBDNV)
7
Trang 8 PHÂN BIỆT GIỮA GIÁ GÓI THẦU (TRONG KHĐT ĐƯỢC DUYỆT), GIÁ DỰ THẦU (NHÀ
THẦU ĐỀ XUẤT) VỚI:
– GIÁ ĐÁNH GIÁ (GĐG) : LÀ GĐT ĐÃ SỬA LỖI, HIỆU CHỈNH, TRỪ GIẢM GIÁ (NẾU
CÓ), ĐỂ XẾP HẠNG HSDT
– GIÁ ĐỀ NGHỊ TRÚNG THẦU LÀ GIÁ DỰ THẦU ĐÃ SỬA LỖI, HIỆU CHỈNH CÁC SAI
LỆCH (SAI LỆCH KHÔNG VƯỢT QUÁ GIỚI HẠN CHO PHÉP) – CÓ THỂ LÀ GIÁ ĐÃ
DỰ THẦU
– GIÁ TRÚNG THẦU LÀ GIÁ ĐƯỢC PHÊ DUYỆT TRONG KẾT QUẢ LỰA CHỌN NHÀ THẦU,
LÀ CƠ SỞ ĐỂ THƯƠNG THẢO, HOÀN THIỆN, KÝ HỢP ĐỒNG, SẼ LÀ GIÁ HỢP ĐỒNG
GIÁ TRÊN CÙNG MỘT MB GỒM GIÁ DỰ THẦU ĐỀ XUẤT, SAU KHI ĐÃ SỬA LỖI SỐ
HỌC, SAI LỆCH VÀ CÁC CHI PHÍ CẦN THIẾT KHÁC, LIÊN QUAN ĐẾN TIẾN ĐỘ, CHẤT
LƯỢNG, GỐC HÀNG HÓA CỦA GÓI THẦU; DÙNG ĐỂ SO SÁNH, XẾP HẠNG, ĐƯỢC
GỌI LÀ GĐG
PHẢI SỬA LỖI, HOÀN CHỈNH TRƯỚC; TRÊN CÙNG MỘT KHỐI LƯỢNG, CHỦNG LOẠI,
QUY CÁCH, XUẤT XỨ VÀ NHỮNG QUY ĐỊNH BAN ĐẦU TRONG HSMT, KHI TÌM GĐG
HSDT SẼ BỊ LOẠI KHI LỖI SỐ HỌC SAI KHÁC QUÁ 10%
THẨM ĐỊNH ĐẤU THẦU KHÔNG PHẢI LÀ ĐÁNH GIÁ LẠI HỒ SƠ DỰ THẦU (ĐIỀU 4)
ĐÃ CHO PHÉP CĐT CHỈ ĐỊNH XUẤT XỨ VẬT LIỆU (“HAY TƯƠNG ĐƯƠNG”)
GIÁ GÓI THẦU: KHÓ XÁC ĐỊNH CHÍNH XÁC ĐỐI VỚI EPC, CKTT : (RỦI RO CAO, LÃI NHIỀU)
PHÂN BIỆT DOANH NGHIỆP DỰ ÁN (ĐỂ THỰC HIỆN DA BOT, BT, BTO, PPP ) HAY DA
CÓ SDĐ, VỚI CHỦ ĐẦU TƯ CỦA NHỮNG DAĐT THÔNG THƯỜNG KHÁC
8
Trang 9 CHỈ ĐƯỢC DỰ THẦU 1 GÓI VỚI TƯ CÁCH ĐỘC LẬP HAY LIÊN DANH NẾU LIÊN DANH, PHẢI CÓ NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU; TUY NHIÊN PHẢI QUY ĐỊNH RÕ RÀNG NỘI DUNG LIÊN DANH (KHÔNG THỂ CHỈ LIÊN DANH TÀI CHÍNH)
BẢO ĐẢM CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU:
NHÀ THẦU DỰ THẦU PHẢI ĐỘC LẬP VỀ PHÁP LÍ VÀ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI TVDT
NHÀ THẦU CÒN PHẢI ĐỘC LẬP VỀ PHÁP LÍ VÀ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CĐT, BMT, TVTK, TVTT, TVGS (VÀ CÁC NT KHÁC TRONG GÓI THẦU ĐTHC)
NHÀ ĐẦU TƯ PHẢI ĐỘC LẬP VỀ PHÁP LÍ, TC ĐỐI VỚI TVĐT, TVTĐDA, CQNN, BMT, (DA PPP HAY CÓ SDĐ)
THỜI GIAN HIỆU LỰC CỦA HSDT, HSĐX: SỐ NGÀY, TÍNH TỪ NGÀY ĐÓNG THẦU ĐẾN 24H NGÀY CUỐI CÙNG CÓ HIỆU LỰC, ĐƯỢC QUY ĐỊNH TRƯỚC (≤ 180 NGÀY)
THỜI GIAN HIỆU LỰC CỦA BĐDT: LÀ THỜI GIAN HIỆU LỰC CỦA HSDT, HSĐX, CỘNG
30 NGÀY
GIA HẠN HIỆU LỰC HSMT, HSDT: CÓ THỂ NHIỀU LẦN NHƯNG KHÔNG QUÁ 30 NGÀY
TVĐT : PHẢI QUA LỚP BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ
PHẢI THI LẤY CCĐT (BKHĐT TỔ CHỨC) HẠN 5 NĂM, HẾT HẠN ĐƯỢC CẤP LẠI NẾU MINH CHỨNG VẪN CÒN HOẠT ĐỘNG NGHỀ NGHIỆP ĐẤU THẦU
CÁ NHÂN ĐANG DẠY BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ : CŨNG PHẢI QUA ĐÀO TẠO, DO BỘ KHĐT TỔ CHỨC, CÓ THI VÀ CẤP GCN, CÓ DANH SÁCH TRÊN MẠNG ĐT CỦA BỘ KHĐT
9
Trang 104 HÌNH THỨC LỰA CHỌN NHÀ THẦU
1 ĐẤU THẦU RỘNG RÃI (ĐTRR): PHÂN BIỆT ĐT TRONG NƯỚC VÀ ĐTQT (NT TRONG NƯỚC CŨNG ĐƯỢC DỰ)
2 ĐẤU THẦU HẠN CHẾ (ĐTHC):
THEO YÊU CẦU CỦA NHÀ TÀI TRỢ (NƯỚC NGOÀI)
GÓI THẦU CÓ Y/C CAO VỀ KỸ THUẬT, ĐẶC THÙ; GÓI ND, TN MÀ CHỈ CÓ 1 SỐ NHÀ THẦU CÓ KHẢ NĂNG ĐÁP ỨNG (?!)
MỜI ≥ 5 NHÀ THẦU, ÍT HƠN, PHẢI TRÌNH NGƯỜI QĐĐT THUẬN
3 CHÀO HÀNG CẠNH TRANH:
5 TỈ : QUY TRÌNH THÔNG THƯỜNG
0,5 TỈ : QUY TRÌNH RÚT GỌN
CHỦ YẾU LÀ MSHH THÔNG DỤNG, SẴN CÓ
GÓI XL ĐƠN GIẢN, CÓ TKBVTC ĐƯỢC DUYỆT
PHẢI GỞI Y/C CHCT CHO CÁC NHÀ THẦU
NHÀ THẦU GỞI LẠI BẢN BÁO GIÁ (≥ 3 BÁO GIÁ CỦA 3 NHÀ THẦU)
4 MUA SẮM TRỰC TIẾP (MSTT ; MSHH) :
KHI THỰC HIỆN TƯƠNG TỰ GÓI THẦU ĐÃ ĐT TRƯỚC, KHÔNG QUÁ 6 THÁNG
ĐƯỢC MỜI NHÀ THẦU TRƯỚC ĐÃ ĐẤU THẦU CHỌN KHI GÓI CÓ NỘI DUNG TƯƠNG TỰ
ĐƠN GIÁ NẾU VƯỢT, PHẢI ĐƯỢC NGƯỜI QĐĐT THUẬN
ĐƯỢC THỰC HIỆN CHO CÙNG DỰ ÁN VÀ CHO CẢ DỰ ÁN KHÁC
10
Trang 11a) CHỈ ĐỊNH THẦU
SỰ CỐ BKK
CÓ Y/C CỦA NHÀ TÀI TRỢ (NƯỚC NGOÀI)
DỰ ÁN BÍ MẬT, ANQP, LỢI ÍCH QUỐC GIA (BIÊN GIỚI, BIỂN ĐẢO, )
GÓI THẦU ĐÃ ĐẤU, CÓ NHÀ THẦU CUNG CẤP TRƯỚC ĐÓ, CẦN TƯƠNG THÍCH
TƯ VẤN LẬP BÁO CÁO CHIẾN LƯỢC, QH, LẬP BCĐT
GÓI THẦU GẮN VỚI QUYỀN TÁC GIẢ (BCKT, THIẾT KẾ)
TƯ VẤN 0,5 TỈ; XL, 1 TỈ; MSHH 1 TỈ
DI DỜI HTKT, PHỤC VỤ GPMB; GÓI RÀ BOM
GÓI THẦU CUNG CẤP DV CÔNG
KHUYẾN KHÍCH NHỮNG GÓI THẦU THUỘC DIỆN CĐT, NHƯNG TCĐT
b) CHỈ ĐỊNH THẦU ĐỐI VỚI NĐT KHI :
CHỈ CÓ 1 NĐT ĐĂNG KÍ
CHỈ CÓ 1 NĐT CÓ KHẢ NĂNG, LIÊN QUAN VỐN, SHTT, BÍ MẬT TN
NĐT ĐỀ XUẤT DA ĐÁP ỨNG YÊU CẦU VÀ HIỆU QUẢ CAO NHẤT
c) TỰ THỰC HIỆN: KỂ CẢ VỐN NGÂN SÁCH CHỌN DA HAY MUA SẮM
CHỦ ĐẦU TƯ ĐỦ NĂNG LỰC VÀ ĐẢM BẢO MANG LẠI HIỆU QUẢ CAO
KHÔNG CHUYỂN NHƯỢNG ≥ 10% GIÁ TRỊ GÓI THẦU (RẤT KHÓ XÁC ĐỊNH)
GIÁM SÁT PHẢI ĐỘC LẬP
d) TRƯỜNG HỢP ĐẶC BIỆT : TRÌNH TTCP XEM XÉT
11
Trang 125 THỜI GIAN TỔ CHỨC ĐT, CHỌN NĐT (NGÀY LÀM VIỆC)
PHÊ DUYỆT KHĐT : 5 NGÀY
HSMT, HSYC, HSMQT, HSST : PHÁT HÀNH SAU 3 NGÀY KỂ TỪ NGÀY ĐẦU TIÊN ĐĂNG BÁO ĐT; GỞI ĐẾN TRƯỚC THỜI ĐIỂM ĐÓNG THẦU
THỜI GIAN CHUẨN BỊ :
- ĐTTN : HSQT, HS DỰ ST 20 NGÀY ; HSĐX 30 NGÀY ; HSDX 45 NGÀY
- ĐTQT : HSQT, HS DỰ ST 30 NGÀY ; HSĐX 40 NGÀY ; HSDX 60 NGÀY
- THẨM ĐỊNH : 20 NGÀY
- PHÊ DUYỆT : 10 NGÀY
- SỬA HSMT : 10 NGÀY (ĐTTN) ; 20 NGÀY (ĐTQT)
THỜI GIAN TỔ CHỨC ĐT :
NẾU KHÔNG SƠ TUYỂN , TRONG NƯỚC 106 NGÀY
QUỐC TẾ 141 NGÀY
CÓ SƠ TUYỂN, TRONG NƯỚC 150 NGÀY
QUỐC TẾ 180 NGÀY
(KHÔNG KỂ FHỜI GIAN CHUẨN BỊ HSDT VÀ SỬA ĐỔI NDUNG HAY ĐẤU THẦU LẠI)
MỞ THẦU: CÔNG KHAI NGAY SAU THỜI ĐIỂM ĐÓNG THẦU
12
Trang 136 TRÌNH TỰ THỰC HIỆN ĐẤU THẦU
a) CHUẨN BỊ ĐẤU THẦU:
KH ĐẤU THẦU CÓ THỂ DUYỆT ĐỒNG THỜI VỚI QĐĐT, TRONG TRƯỜNG HỢP ĐÃ ĐỦ CƠ SỞ PHÁP LÝ ĐỂ CHỦ ĐẦU TƯ ĐẤU THẦU (CCHC)
KHĐT PHẢI NÊU RÕ SỐ LƯỢNG GÓI VÀ NỘI DUNG TỪNG GÓI (KỂ CÁC LÔ, NẾU CÓ)
LẬP KHĐT (CHO TOÀN BỘ DỰ ÁN) NẾU LẬP CHO TỪNG GÓI, PHẢI TRÌNH ĐỂ ĐƯỢC CHẤP THUẬN TRƯỚC
KHĐT GỒM : PHẦN CÔNG VIỆC ĐÃ THỰC HIỆN (THƯỜNG LÀ CB ĐẦU TƯ)
PHẦN CÔNG VIỆC KHÔNG TCĐT (GPMB, CHI PHÍ QLDA ) PHẦN CÔNG VIỆC TCĐT
PHẦN CÔNG VIỆC CHƯA ĐỦ ĐK ĐỂ TCĐT
PHÂN CHIA GÓI THẦU (THEO ĐẶC THÙ, TÍNH CHẤT KỸ THUẬT, NGUỒN VỐN, TIẾN ĐỘ, SỰ ĐỒNG BỘ )
HÌNH THỨC ĐẤU THẦU CỦA MỖI GÓI CÓ THỂ KHÁC NHAU
TRÌNH THẨM ĐỊNH VÀ PHÊ DUYỆT KHĐT: CÁC CƠ QUAN QLNN THỰC HIỆN, KHI CÓ VỐN NHÀ NƯỚC ≥ 30% HAY TRÊN 500 TỶ CÁC VỐN KHÁC, NGƯỜI QĐĐT THỰC HIỆN
SƠ TUYỂN NHÀ THẦU: MSHH, EPC 300 TỶ
XL 200 TỶ
CHUẨN BỊ TỔ CHỨC ĐÁNH GIÁ THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT THƯƠNG THẢO KÝ
13
Trang 14b) TỔ CHỨC ĐẤU THẦU
BÊN MỜI THẦU: LÀ CHỦ ĐẦU TƯ HAY MỜI TƯ VẤN ĐỂ CÓ ĐỦ NĂNG LỰC, KINH NGHIỆM
NẾU CĐT TỰ TỔ CHỨC, PHẢI THÀNH LẬP TỔ CHUYÊN GIA THÀNH VIÊN TỔ CHUYÊN GIA PHẢI CÓ CĐT, CÓ CHUYÊN MÔN LIÊN QUAN, KINH NGHIỆM 3 NĂM, KHÔNG NHẤT THIẾT PHẢI THAM GIA BÊN MỜI THẦU VÀ NGƯỢC LẠI (CHUYÊN GIA LĨNH VỰC KỸ THUẬT, TÀI CHÍNH, THƯƠNG MẠI, HÀNH CHÍNH, PHÁP LÝ)
PHƯƠNG THỨC:
1 TÚI HỒ SƠ (XL, TV, MSHH, CHCT) CHO ĐTRR, ĐTHC, KỂ CẢ CĐT
2 TÚI HỒ SƠ (TƯ VẤN, XL, MSHH, DỊCH VỤ PHI TV, HỖN HỢP) TÀI CHÍNH Ở TÚI THỨ 2 KHI TÚI 1 (KỸ THUẬT) ĐẠT ÁP DỤNG CHO CẢ ĐTRP, ĐTHC
HAI GIAI ĐOẠN VÀ 1 TÚI HS (XL, MSHH, EPC CÓ KỸ THUẬT CAO, CN MỚI, PHỨC TẠP) HAY QUY MÔ LỚN
TRÊN CƠ SỞ TRAO ĐỔI NHÀ THẦU GIAI ĐOẠN 1, SẼ XÁC ĐỊNH HSMT GIAI ĐOẠN 2
GIAI ĐOẠN 1, KHÔNG LOẠI NHÀ THẦU ! VÀ KHÔNG CÓ GDT
GIAI ĐOẠN 2 CÓ GDT, BĐDT
HAI GIAI ĐOẠN VÀ 2 TÚI HS (XL, MSHH, HỖN HỢP CÔNG NGHỆ MỚI, PHỨC TẠP,
ĐẶC THÙ)
GIAI ĐOẠN 1 – NỘP 2 TÚI, MỞ TÚI KT, GIỮ TÚI TC
GIAI ĐOẠN 2 – NỘP TÚI KT ĐÃ ĐIỀU CHỈNH – MỞ 2 TÚI, ĐÁNH GIÁ
14
Trang 15 BẢO ĐẢM DỰ THẦU:
KHÔNG ÁP DỤNG CHO ĐẤU THẦU TƯ VẤN NẾU 2 GIAI ĐOẠN, BẢO ĐẢM Ở GIAI ĐOẠN 2 GIÁ TRỊ BẢO ĐẢM 1 3% GGT ĐỐI VỚI ĐT THÔNG THƯỜNG THỜI GIAN = THỜI GIAN HIỆU LỰC CỦA HỒ SƠ DỰ THẦU + 30 NGÀY TRẢ LẠI NHÀ THẦU KHÔNG TRÚNG THẦU ≤ 30 NGÀY CÓ KQĐT
TRẢ LẠI NHÀ THẦU TRÚNG THẦU: SAU KHI CÓ BĐ HỢP ĐỒNG TRẢ LẠI KHI NHÀ THẦU KHÔNG ĐỒNG Ý GIA HẠN HIỆU LỰC HSDT 20 NGÀY , (CÔNG BỐ TRÚNG THẦU CHẬM)
MẤT LUÔN BẢO ĐẢM DỰ THẦU KHI:
RÚT HỒ SƠ DỰ THẦU SAU KHI ĐÓNG THẦU TỪ CHỐI THƯƠNG THẢO HĐ HAY ĐÃ THƯƠNG THẢO, LẠI TỪ CHỐI KÍ HĐ CÔNG NHẬN TRÚNG THẦU, KHÔNG THỰC HIỆN ĐÓNG BH TH HĐ
CÔNG NHẬN TRÚNG THẦU, KHÔNG THƯƠNG THẢO, HOÀN THIỆN HĐ
HỒ SƠ MỜI THẦU KHÔNG ĐƯỢC NÊU NHỮNG ĐIỀU KIỆN ĐỂ HẠN CHẾ SỰ THAM GIA CỦA NHÀ THẦU HAY NHẰM TẠO LỢI THẾ, GÂY RA KHÔNG CÔNG BẰNG (NÊU KHÔNG RÕ RÀNG)
ĐTRR, ĐTHC, CĐT, CHCT, MSTT PHẢI ĐƯỢC X/ĐỊNH RÕ TRONG KHĐT ĐƯỢC DUYỆT
ĐTHC CHO MỘT SỐ NHÀ THẦU ĐỐI VỚI GÓI Y/C KỸ THUẬT CÓ TÍNH ĐẶC THÙ; GÓI THẦU NGHIÊN CỨU, T/NGHIỆM MÀ CHỈ CÓ MỘT SỐ NHÀ THẦU CÓ KHẢ NĂNG
ĐTHC: 5 ĐƠN VỊ ÍT HƠN, PHẢI TRÌNH, XIN PHÉP
15
Trang 16c) ĐÁNH GIÁ (LỰA CHỌN)
PHƯƠNG PHÁP GIÁ THẤP NHẤT : GÓI ĐƠN GIẢN, QUY MÔ NHỎ HAY CHCT
PHƯƠNG PHÁP GĐG : PHỔ BIẾN NHẤT
PHƯƠNG PHÁP KẾT HỢP KT VÀ GIÁ (CNTT, VIỄN THÔNG)
GIÁ CỐ ĐỊNH (TV ĐƠN GIẢN)
NGUYÊN TẮC VÀ PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ:
CĂN CỨ VÀO HSMT, HSDT, CÁC TÀI LIỆU GIẢI THÍCH, LÀM RÕ HSDT KHÁC
TIÊU CHUẨN ĐÁNH GIÁ: NL, KN (KHÔNG SƠ TUYỂN), KỸ THUẬT, TỔNG HỢP
GÓI TƯ VẤN KT KHÔNG CAO: CHẤM ĐIỂM VỀ KT (TRỌNG SỐ ≥ 70%) (2 TÚI) GÓI TƯ VẤN KT CAO: GĐG: CHẤM ĐIỂM VỀ KT (TRỌNG SỐ ≥ 80%) (2 TÚI) LÚC ĐÓ, NHÀ THẦU CÓ ĐIỂM KT CAO NHẤT, ƯU TIÊN XEM XÉT VỀ TC
GÓI XL, MSHH: CHẤM ĐIỂM (70%, 80%) HAY ĐẠT, KHÔNG ĐẠT SAU ĐÓ GĐG GĐG: LÀ CHI PHÍ TRÊN CÙNG MẶT BẰNG VỀ KỸ THUẬT, TC, TM (CHỜ HƯỚNG DẪN!)
THỜI GIAN CÓ HIỆU LỰC CỦA HSDT: 180 NGÀY (CÓ THỂ GIA HẠN THÊM 30 NGÀY)
HSMT CẦN SỬA ĐỔI: THÔNG BÁO ĐẾN CÁC NHÀ THẦU 10 NGÀY TRƯỚC THỜI ĐIỂM ĐÓNG THẦU
d) THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT
THẨM ĐỊNH, KHÔNG CÓ NGHĨA LÀ ĐÁNH GIÁ LẠI!
TRUNG THỰC, KHÁCH QUAN, CÔNG BẰNG
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VẪN “ÔM” TIẾP! NHƯNG KHÔNG CÒN TẬP TRUNG Ở BỘ, SỞ KHĐT
THẨM ĐỊNH TỪ HSMT, ĐẾN KQĐT
MUỐN TỔ CHỨC ĐTHC, CHỦ ĐẦU TƯ VẪN PHẢI TRÌNH ĐỂ ĐƯỢC CHẤP THUẬN, DANH SÁCH NHÀ THẦU THAM GIA ĐTHC, DO CHỦ ĐẦU TƯ QUYẾT ĐỊNH
CHỈ ĐỊNH THẦU VẪN LÀ ĐẤU THẦU 1 NHÀ THẦU DỰ (CHI PHÍ LẬP HSMT, TVĐT ? LÃNG PHÍ)
KHÔNG TRÚNG THẦU : THÔNG BÁO KQĐT PHẢI NÊU LÍ DO KHÔNG TRÚNG THẦU 16
Trang 177 LỰA CHỌN NĐT (MỚI CÓ QUY ĐỊNH – CÓ SDĐ ; PPP .)
ANH QUỐC LÀ NƯỚC KHỞI XƯỚNG CHO NHỮNG QUỐC GIA ĐÃ THỐT CHUẨN NGHÈO (NHƯ VIỆT NAM)
PHẢI CÓ CHỈ TIÊU KT – QH CỦA LÔ ĐẤT
PHẢI CÓ DA ĐƯỢC PHÊ DUYỆT (BIẾT TMDT, SƠ BỘ CÁC NGUỒN VỐN, CÁCH GÓP)
THỜI GIAN LỰA CHỌN ; LOẠI HĐ, THỜI GIAN THỰC HIỆN
VẪN QUA CÁC BƯỚC CHUẨN BỊ, TỔ CHỨC, ĐÁNH GIÁ, THẨM ĐỊNH, DUYỆT, ĐÀM PHÁN, KÍ KẾT
CÓ THỂ CÓ SƠ TUYỂN, ĐẤU THẦU RỘNG RÃI (QUỐC TẾ), ĐẤU THẦU HẠN CHẾ, CHỈ ĐỊNH THẦU
PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ GỒM
- PHƯƠNG PHÁP GIÁ DỊCH VỤ
- PHƯƠNG PHÁP VỐN GÓP CỦA NN
- PHƯƠNG PHÁP LỢI ÍCH XH; LỢI ÍCH NN; KẾT HỢP
TIÊU CHUẨN ĐÁNH GIÁ : NĂNG LỰC, KINH NGHIỆM, KĨ THUẬT, TÀI CHÍNH
THỰC TẾ : - CHỈ ĐỊNH THẦU LÀ CHỦ YẾU !
- KHÓ XÁC ĐỊNH GIÁ ĐẤT ; GIÁ ĐẤT VÀ GPMB THỰC TẾ QUÁ CAO KHIẾN BÀI TOÁN HIỆU QUẢ KT CỦA NĐT KHÓ XÁC ĐỊNH
- KHÔNG CÓ ĐẤT TRỐNG
- VẪN CỊN DƠN VỊ ĐƯỢC CHỈ ĐỊNH KHƠNG ĐỦ NĂNG LỰC (KINH NGHIỆM, VỐN) ; TÍNH “LỢI ÍCH” NHĨM LÀ CĨ THẬT
17
Trang 188 CÁC TRƯỜNG HỢP BẤT CẬP GẶP TRONG ĐT
NHIỀU NHÀ THẦU DỰ; KHI MỞ THẦU HAY XÉT THẦU, CHỈ CÒN “1 NHÀ THẦU ĐỦ TƯ CÁCH !”
PHÁ GIÁ TRONG ĐẤU THẦU, DO TIÊU CHÍ “GĐGTN” NHIỀU TỔNG CÔNG TY LỖ LỚN
ĐTHC THƯỜNG LÀ GÀ NHÀ, “CHÂN GỖ”
PHÂN CHIA GÓI THẦU QUÁ NHỎ, VỤN CƠ CHẾ TỔNG THẦU CÒN ÍT GẶP TỐN THỜI GIAN ĐẤU THẦU VÀ QLDA RẤT PHỨC TẠP
GÓI THẦU RẤT LỚN ĐƯỢC CHỈ ĐỊNH; GÓI NHỎ LẠI ĐẤU THẦU!
BÊN MỜI THẦU NGẠI LẬP HSMT, KHI GIÁ TRỊ TV ĐẤU THẦU KHÔNG CAO (CHIA NHỎ GÓI THẦU)
HSMT ĐƠN ĐIỆU, KHÔNG TIẾP CẬN THÔNG LỆ KHU VỰC; QUỐC TẾ
ĐƠN GIÁ DỰ THẦU VẪN “LỬNG LƠ” GIỮA ĐƠN GIÁ CHI TIẾT VÀ ĐƠN GIÁ TỔNG HỢP
CÁC ĐƠN VỊ THÀNH VIÊN “ĐẤU THẦU” Ở NHỮNG GÓI THẦU MÀ TCT LÀM CĐT (!)
TIẾT LỘ NHỮNG TƯ LIỆU, THÔNG TIN VỀ ĐẤU THẦU
NHỮNG ĐƠN VỊ DỰ THẦU THỰC SỰ CÓ NHỮNG QUAN HỆ KHÓ PHÁT HIỆN (HỌ HÀNG, BẠN BÈ, LÀM ĂN ) CHỐNG KHÉP KÍN Ở ĐÂY LÀ KHÓ !
CHƯA QUY ĐỊNH RÕ RÀNG THẾ NÀO LÀ BÁN THẦU !
TRONG KH ĐẦU TƯ KHÔNG PHÊ DUYỆT KÈM KH ĐẤU THẦU, ĐẶC BIỆT VỚI CÔNG VIỆC CHUẨN BỊ DỰ ÁN
TRONG KH ĐẦU TƯ, THỜI GIAN THỰC HIỆN DA XÁT ĐỊNH CHỦ QUAN, KHÔNG KHOA HỌC, KHÔNG KHẢ THI
ĐTHC, MỜI 5 NHÀ THẦU, ĐĂNG KÝ DỰ, NHƯNG KHI NỘP HSDT LẠI KHÔNG ĐỦ
18
Trang 199 NHỮNG KINH NGHIỆM THỰC TIỄN TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU, QUẢN
LÝ ĐẤU THẦU
“LÀM ĐÚNG, LÀM TỐT NGAY TỪ ĐẦU” (ISO)
CẨN TRỌNG, CHI TIẾT HSMT NGAY TỪ ĐẦU
HSMT, HSDT LÀ NHỮNG HỒ SƠ ĐỂ QUẢN LÝ XÂY DỰNG, QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG VÀ NGHIỆM THU VỀ SAU (NĐ 46/2015/NĐ-CP) KHÔNG ĐƯỢC COI TRỌNG TỪ ĐẦU
HSDT KHÔNG NIÊM PHONG ĐẦY ĐỦ THEO QUY ĐỊNH: PHẠM LUẬT, PHẢI LOẠI (KHÔNG THU BLDT !)
THAY ĐỔI CHỦNG LOẠI VẬT LIỆU SAU ĐẤU THẦU VÀ PHÊ DUYỆT, ĐẶC BIỆT ĐỐI VỚI NHỮNG VẬT LIỆU ĐÃ BỎ GIÁ THẤP!
HSMT LÀ FILE CÓ SẴN, KHÔNG CHI TIẾT (HỌC TẬP FIDIC), KHI VƯỚNG, KHÓ XỬ LÝ
NĂNG LỰC CỦA TVĐT, CỦA CÁC NHÀ THẦU CĐT, ĐTHC, ĐTRR THƯỜNG KHÔNG THẬT SỰ, KHI TRIỂN KHAI CÔNG VIỆC
QH HẦU HẾT ĐỀU CĐT: CHẤT LƯỢNG KHÔNG CAO; NẾP SUY NGHĨ CŨ
DT THIẾT BỊ, THỰC TẾ PHỨC TẠP HƠN ĐTTV, XL; RẤT DỄ LÃNG PHÍ, GẶP CN LẠC HẬU
VỐN CỦA NĐT ĐƯỢC KHAI CHO NHIỀU DA CÙNG LÚC, BẤT CẬP, KHÓ KIỂM SOÁT
NĂNG LỰC, KINH NGHIỆM CỦA NHÀ ĐẦU TƯ, NHÀ THẦU MỚI LẬP, SẼ XÁC ĐỊNH RA SAO ?
PHÂN BIỆT ĐẤU THẦU, ĐẤU GIÁ ĐẤT, ĐT CHỌN NĐT (TT 03/2009/TT-BKH)
19
Trang 20 DỰ ÁN CÓ NGUỒN VỐN DNNN 30% HAY > 500 TỈ TRONG TMĐT, (KHÔNG PHẢI VỐN CHI PHỐI TỈ LỆ), PHẢI TỔ CHỨC ĐẤU THẦU, NN QUẢN LÝ (KHÔNG KỂ ODA)
VẪN CHƯA CÓ NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ VỀ TỔNG THẦU CKTT, PPP PHÙ HỢP KHU VỰC (KHÓ NHẤT LÀ XÁC ĐỊNH TỔNG MỨC ĐẦU TƯ)
CHƯA ĐỊNH NGHĨA RÕ THẾ NÀO LÀ BÁN THẦU, SAU KHI TRÚNG THẦU
HIỆU QUẢ THỰC TẾ QUA ĐẤU THẦU CHƯA CAO THẬM CHÍ CHƯA MINH BẠCH (2014 TIẾT KIỆM KHÔNG QUÁ 6%) DO ĐẤU THẦU “CHÂN GỖ”, HÌNH THỨC, NHẤT LÀ ĐTHC
CHỈ ĐỊNH THẦU: BÊN MỜI THẦU LẬP HSYC
BÊN DỰ THẦU LẬP HSĐX
(CHỈ ĐỊNH THẦU LÀ ĐẤU THẦU MÀ CÓ MỘT NHÀ THẦU THAM DỰ !)
CHƯA NÊU VAI TRÒ KSĐG TRONG NHỮNG KHÂU XÁC ĐỊNH GIÁ GÓI THẦU, Đ/GIÁ KẾT QUẢ ĐẤU THẦU
ĐẤU THẦU, CHCT VỀ THIẾT BỊ: DỄ LÃNG PHÍ, BẤT CẬP
CÁCH LẬP ĐG CHƯA PHÙ HỢP THÔNG LỆ QT
CHƯA QUAN TÂM ĐẾN BIỆN PHÁP THI CÔNG, THIẾT BỊ THI CÔNG, TỔ CHỨC VÀ AN TOÀN THI CÔNG KHI LẬP HSMT VÀ ĐÁNH GIÁ HSDT
XỬ PHẠT KHƠNG ĐỦ RĂNG ĐE, NGHIÊM TRỊ
CHƯA QUI ĐỊNH RỎ THỦ TỤC KHI PHẢI: “ĐỔI NGỰA GIỮA DỊNG”
10 BẤT CẬP CỦA LUẬT ĐẤU THẦU
20
Trang 21 LÀ VIỆN TRỢ CÓ HOÀN LẠI (LÃI SUẤT THẤP) CỦA CÁC NƯỚC GIÀU
LÀ CHIẾN LƯỢC CỦA CÁC NƯỚC GIÀU, ĐỂ :
TÌM VIỆC LÀM CHO CÁC DN NƯỚC HỌ THU LỢI NHUẬN CAO
ĐẢM BẢO KHÔNG THUA LỖ ; RẤT AN TOÀN VỀ VỐN CHO VAY
ĐƯỢC CÁC NƯỚC NGHÈO TRÂN TRỌNG, BIẾT ƠN (!?)
LUẬT CHƠI :
NƯỚC NGHÈO DỰ KIẾN, CÔNG BỐ ĐỊNH KÌ CÁC DA CẦN ODA HAY NƯỚC CÓ ODA TỰ ĐỀ XUẤT
ODA “CHO TIỀN” NGHIÊN CỨU DA – CHỈ ĐỊNH THẦU
VỐN ODA LÀ CÁC DN “CÓ CHỦ ĐỊNH”, TÌM NH CHO VAY VÀ ĐƯA CP ĐỂ KÍ HIỆP ĐỊNH VAY
NHÀ THẦU VÀ CHUYÊN GIA ĐƯỢC MIỄN THUẾ LỢI TỨC VÀ NHIỀU SẮC THUẾ KHÁC
TRIỂN KHAI CÁC BƯỚC CỦA DA : CHO CẢ TK, TC, TB :
CHỈ ĐỊNH THẦU ĐẤU GIỮA CÁC NHÀ THẦU CỦA NƯỚC CÓ ODA ĐẤU RỒI CHỈ CÓ 1 LIÊN DANH CÁC NT DỰ (PHỔ BIẾN)
NẾU VAY ĐƯỢC NGUỒN VỐN, QL “SẠCH HƠN”, CÓ LỢI HƠN ODA
HỆ QUẢ : GIÁ BỎ THẦU CAO, RẤT CAO ; LỢI NHUẬN CAO
TỔ CHỨC CHO VAY ODA (WB, ADB) : HÀNH XỬ KHÔNG KHÉP KÍN
QUỐC GIA CHO VAY: HÀNH XỬ KHÉP KÍN
11 VỀ CÁC DA ODA (OFFICIAL DEVELOPMENT ASSISTANCE)
21
Trang 22III LUẬT XD, LIÊN QUAN ĐẾN THI CÔNG CÔNG TRÌNH
1 CÁC ĐIỂM CẦN LƯU Ý :
BẢN VẼ TKTC (CÓ THỂ DO NHÀ THẦU THI CÔNG LẬP – EC, EPC) PHẢI ĐƯỢC PHÊ DUYỆT VÀ CĐT KÍ XÁC NHẬN TRÊN BẢN VẼ
HỢP ĐỒNG THI CÔNG : CHẶT CHẼ – KHÔNG ĐƯỢC VẬN DỤNG – PHÙ HỢP ĐIỀU KIỆN THỰC TẾ VỀ LUẬT PHÁP
KHI KHỞI CÔNG, PHẢI CÓ BIỆN PHÁP AT, BẢO VỆ MT
THI CÔNG TUÂN THỦ TK ĐƯỢC DUYỆT ; QC, TC ĐÃ CÓ
TRƯỜNG HỢP ÁP DỤNG TC KHÁC, YÊU CẦU CAO HƠN PHẢI ĐƯỢC CĐT PHÊ DUYỆT VÀ PHẢI THÊM CHI PHÍ, NẾU CẦN THIẾT
TUÂN THỦ QUY ĐỊNH VỀ BÁO CÁO ĐỊNH KÌ ; GS, QLDA, QLCL, NGHIỆM THU (CÔNG VIỆC ; CHUẨN BỊ THI CÔNG ; HẠNG MỤC ; CÔNG TRÌNH HOÀN THÀNH
NHÀ THẦU THỰC HIỆN ĐÚNG CÁC CAM KẾT TRONG HSDT, HĐ VÀ NHỮNG QUY ĐỊNH KHÁC TRONG HSMT, ĐẶC BIỆT LÀ :
Trang 232 KIỂM ĐỊNH TRONG THI CÔNG XẢY RA KHI :
- ĐÌNH CHỈ THI CÔNG ; THAY ĐỔI NHÀ THẦU : CẦN KHẲNG ĐỊNH CHẤT LƯỢNG, KHỐI LƯỢNG ĐÃ THỰC HIỆN
- CÓ SỰ TRANH CHẤP CL CÁC BÊN LIÊN QUAN (CĐT, GS, QLDA, TK, NHÀ THẦU ), NHẤT LÀ PHẦN KHUẤT, LẤP ; XẢY RA SỰ CỐ CÔNG TRÌNH ; KHIẾU NẠI, KHIẾU KIỆN CẦN THẨM ĐỊNH ĐỂ CÓ GIẢI PHÁP GIA CỐ, XỬ LÍ, KIỂM TRA KNCL
- THAY ĐỔI BIỆN PHÁP THI CÔNG KHÁC ; THIẾT BỊ THI CÔNG KHÁC ; CÔNG NGHỆ THI CÔNG KHÁC MỚI, LẠ
- THAY ĐỔI GIẢI PHÁP TK TIÊN TIẾN HAY PHÙ HỢP HƠN
- DỪNG THI CÔNG LÂU ( 2 NĂM), KHÔNG CHỦ ĐỘNG VÀ NAY THI CÔNG LẠI
- ĐỔI CĐT
- ĐẤU GIÁ TRẢ NỢ
- BẢO HIỂM CÓ YÊU CẦU
- SAU KHI XẢY RA SỰ CỐ, VA CHẠM, NỔ, CHÁY, CẦN XÉT ẢNH HƯỞNG ĐẾN CLCT
3 PHÁ DỠ CTXD : PHÁ CŨ ĐỂ XÂY MỚI
PHÁ KHI KHÔNG ĐẠT CHẤT LƯỢNG, ĐỂ TC LẠI
PHÁ KHI HẾT SỬ DỤNG ; HẾT TUỔI THỌ
PHÁ KHI CT CÓ NGUY CƠ SỤP ĐỔ
PHÁ KHI THỰC HIỆN THEO QH MỚI, ĐƯỢC DUYỆT, KỂ CẢ MỞ ĐƯỜNG, LÀM HTKTĐT, HTXHĐT
PHẢI CÓ GIẢI PHÁP PHÁ DỠ, ĐƯỢC PHÊ DUYỆT (VÀ TRƯỚC ĐÓ ĐƯỢC THẨM TRA –
Trang 244 CÁC NỘI DUNG CẦN QUAN TÂM VỀ QLCLCTXD KHI KIỂM ĐỊNH
HỒ SƠ PHÁP LÍ CỦA CT ĐỦ KHÔNG ?
CÁC QC, TCKT ÁP DỤNG HỢP LỆ KHÔNG ?
NĂNG LỰC CỦA CĐT, QLDA, QLXD CỦA GĐDA ĐÁP ỨNG ?
NĂNG LỰC CỦA TVGS ; THỰC HIỆN CHỨC TRÁCH ?
NĂNG LỰC CỦA NHÀ THẦU PHÙ HỢP KHÔNG ? CÁC NHÀ THẦU PHỤ RA SAO ? TỔ CHỨC QLCL CỦA NHÀ THẦU CHÍNH ? NHÀ THẦU PHỤ ?
TAY NGHỀ CỦA CÔNG NHÂN, GIẤY CHỨNG NHẬN ĐÀO TẠO
VIỆC TỔ CHỨC AN TOÀN ? Y TẾ ? TẬP HUẤN AT ?
THIẾT BỊ QUA KIỂM ĐỊNH CÒN HIỆU LỰC, PHÙ HỢP ?
TỔ CHỨC MB CÔNG TRƯỜNG
BIỆN PHÁP THI CÔNG CÓ ĐƯỢC THẨM TRA, PHÊ DUYỆT ; CÓ THỰC HIỆN ĐÚNG ? NHẤT LÀ THI CÔNG HẦM
CÓ NHỮNG NỘI DUNG GÌ VƯỢT NGOÀI TIÊN LƯỢNG CỦA BIỆN PHÁP THI CÔNG ?
CÓ NHỮNG CÔNG VIỆC THỰC HIỆN THEO TRÌNH TỰ CHUẨN – ĐẠT YÊU CẦU KHÔNG ?
CÁC MỐC CAO ĐỘ ; MỐC QUAN TRẮC CHUYỂN VỊ : SỰ CHÍNH XÁC VÀ ỔN ĐỊNH
HSMT, HSDT, THỰC TẾ CÓ MÂU THUẪN KHÔNG ? DIỄN RA THEO HƯỚNG BẤT LỢI KHÔNG ?
24
Trang 25 BÀN GIAO GIỮA THẦU PHỤ – THẦU CHÍNH NGHIÊM TÚC ? ĐÚNG TRÌNH TỰ, THỦ TỤC ? CÓ CHỨNG KIẾN PHÙ HỢP ?
HẠNG MỤC CT, CTXD ĐƯA VÀO NGHIỆM THU ĐÃ ĐỦ THỦ TỤC CHƯA ?
CHẤT LƯỢNG VLXD – SỰ PHÙ HỢP – CÁC TN KIỂM CHỨNG
CHẤT LƯỢNG CẤU KIỆN, SẢN PHẨM, THIẾT BỊ THEO CT ?
CÁC YÊU CẦU CHỈNH SỬA SỰ KHÔNG PHÙ HỢP, KHÔNG ĐẠT CL TỪ TVGS, QLDA, CÓ ĐƯỢC THỰC HIỆN ĐẦY ĐỦ ?
HỒ SƠ NKCT, HỒ SƠ HOÀN CÔNG, BẢN VẼ
BÁO CÁO ĐỊNH KÌ VỀ QLCLCTXD THEO QUY ĐỊNH
NHỮNG THAY ĐỔI CỦA TK – NẾU CÓ
TRÁCH NHIỆM GIÁM SÁT QUYỀN TÁC GIẢ ? ĐẦY ĐỦ ? ĐƯỢC TÔN TRỌNG ?
SỰ CỐ : PHÁT HIỆN, XẢY RA, ẢNH HƯỞNG, NGUYÊN NHÂN, XỬ LÍ ?
TRANH CHẤP VỀ CL GIỮA CÁC BÊN LIÊN QUAN
KHIẾU NẠI CỦA CHỦ SỞ HỮU, CHỦ SỬ DỤNG CÁC CT LÂN CẬN
ĐƠN VỊ KĐCLCT CẦN ĐƯỢC CÁC BÊN THỐNG NHẤT LỰA CHỌN, ĐỂ LẬP ĐỀ CƯƠNG, PHÊ DUYỆT ĐỀ CƯƠNG TRƯỚC KHI TRIỂN KHAI VÀ CÁC BÊN KHÔNG KHIẾU NẠI KẾT QUẢ VỀ SAU
HOẠT ĐỘNG KĐCLCT CỦA BÊN THỨ BA PHẢI ĐƯỢC CÁC BÊN TỔ CHỨC GS ĐỂ ĐẢM BẢO CHÍNH XÁC, TRUNG THỰC
25
Trang 265 CÁC SAI SÓT VỀ CL THƯỜNG GẶP, TỪ CÁC NHÀ THẦU
ĐỔI THẦU PHỤ KHÔNG ĐỦ NĂNG LỰC
CHẬM TIẾN ĐỘ, THÚC ÉP TIẾN ĐỘ DẪN ĐẾN GIẢM CL, KHÔNG AT
THIẾT BỊ KHÔNG PHÙ HỢP
VL KHÔNG ĐỦ CHUẨN (HỢP CHUẨN, HỢP QUY)
SỬ DỤNG PHỤ GIA TUỲ TIỆN
KHÔNG ĐỦ THỦ TỤC ĐỂ CÓ BIỆN PHÁP THI CÔNG ĐẦY ĐỦ, ĐƯỢC THẨM TRA, ĐẶC BIỆT ĐỐI VỚI CÁC CÔNG TÁC KHÓ, PHỨC TẠP, SÂU, MỚI
SỬ DỤNG VL KHÔNG NUNG THEO QUY ĐỊNH
NĂNG LỰC CHTCT, CBKT VÀ TAY NGHỀ CÔNG NHÂN
KHÔNG TỔ CHỨC LỰC LƯỢNG AT, Y TẾ ĐÚNG QUY ĐỊNH
DẪN CAO ĐỘ SAI
SAI SỐ THI CÔNG VƯỢT GIÁ TRỊ CHO PHÉP
KHÔNG TẬP HUẤN AT ; TẬP HUẤN VL MỚI, CÔNG NGHỆ MỚI CHO LLLĐ NGÀNH XD
KHÔNG ĐỦ TRANG BỊ BẢO HỘ LĐ ; BẢO HỘ LĐ KHÔNG PHÙ HỢP
26
Trang 27 CÁC CÔNG NGHỆ MỚI KHÔNG TUÂN THỦ CHẶT CHẼ QUY TRÌNH :
ĐÀO ĐẤT TẦNG HẦM ; GIẰNG CHỐNG
BTULT
COFA TRƯỢT
CẤU KIỆN LẮP GHÉP, ĐẶC BIỆT CẤU KIỆN LỚN
TỔ CHỨC MB CÔNG TRƯỜNG KÉM HƠN SO VỚI HSDT
LẮP DỰNG HAY THÁO DỠ COFA, CÂY CHỐNG SAI QUY ĐỊNH
NĂNG LỰC HOÀN THIỆN KÉM
THIẾU BIỆN PHÁP NGĂN NGỪA GIẢM CL CỦA BT, THÉP, C (KHÔNG ĐỦ CƯỜNG ĐỘ
; BỌNG, VÕNG ; THIẾU KÍCH THƯỚC, THIẾU THÉP ; ĐƯỜNG HÀN KHÔNG ĐẠT )
KHÔNG “NHỊP NHÀNG” GIỮA CÁC THẦU PHỤ
BÁN THẦU (HÌNH SỰ)
6 CÁC LƯU Ý KHI KIỂM ĐỊNH
SƠ ĐỒ TÍNH , TẢI TÁC DỤNG PHẢI PHÙ HỢP VỚI THỰC TẾ KẾT CẤU TẠI THỜI ĐIỂM KIỂM ĐỊNH, HÂY CƠNG NĂNG CẦN CĨ SAU CÙNG
CŨNG PHẢI KIỂM TRA SƠ BỘ, LẬP ĐỀ CƯƠNG, ( XEM (2) )
27
Trang 287 MỘT SỐ CÔNG TRÌNH KHÔNG ĐẠT CL DO THI CÔNG (KHÔNG GÂY SỰ CỐ )
NẠO VÉT (KÊNH, RẠCH, SÔNG ) : KHỐI LƯỢNG, NGHIỆM THU ?
THẢO CẦM VIÊN (CL ỐNG CỐNG – 2002)
TRƯỜNG PTTH PHƯỜNG 3 – Q4 (CỪ TRÀM – 2004)
CHUNG CƯ BÀU CÁT 2 (BIỆN PHÁP THI CÔNG – 2007)
RƠI VỮA TÔ TRẦN (CHUNG CƯ TRUNG HOÀ – NHÂN CHÍNH – HN – 2006.2007)
CHÁY DO HÀN (TTHN – TL – NSG – 2008) ; KEANGNAM HN – 2010
GÃY CẦN CẨU LEO (CENTRE TOWER – 2007)
GÃY CẦN CẨU DO LẬT MÓNG (CHUNG CƯ TĐC BÌNH THẠNH – 2011)
THIẾT BỊ SỬ DỤNG ĐIỆN TRONG CÔNG TRƯỜNG KHÔNG ĐẢM BẢO AN TOÀN
CÁC REGARDS TRÊN NHỮNG TUYẾN ĐƯỜNG KHÔNG ĐẠT CL, VẪN NGHIỆM THU
CẦU TRỤC VƯƠN RA LÒNG ĐƯỜNG – KHÔNG AN TOÀN (HAY GẶP)
CHUNG CƯ 225 BẾN CHƯƠNG DƯƠNG – NGHĨ TRƯA – 2006
HỐ TỬ THẦN (CẢ TK – TC + GS – CĐT)
28
Trang 3232
THI CÔNG DẦM CẦU ĐÚC HẪNG
Trang 3333
CẤU TRÚC THÁP Ở ĐƯỜNG DẪN LÊN CẦU
PHÚ MỸ (2009)
Trang 3434
GÃY CẨU LEO – CENTEC TOWER - 2007
Trang 3535
NGÃ CẨU THÉP – DA TĐC – BÌNH THẠNH 2014
Trang 3636
NEO CỌC ỐNG VÀO MÓNG CẨU THÉP SAI KT - 2011
Trang 3737
4 CỌC ỐNG NEO VÀO MÓNG CẨU THÉP SAI KT - 2011
Trang 3838
CAO ỐC BÀ HUYỆN THANH QUAN – NGUYỄN ĐÌNH CHIỂU
Trang 3939
SỬ DỤNG CẦN TRỤC THÁP CÓ ĐỐI TRỌNG NGẮN KHI THI CÔNG TRONG ĐÔ THỊ
HIỆN HỮU