Công tác tuyên truyền, vận động nhân dân bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn Thành phố Lào Cai MỞ ĐẦU1. Lý do chọn đề tàiTuyên truyền, giáo dục pháp luật là một hoạt động thường xuyên, cơ bản của Nhà nước đối với công dân, đó là sự tác động một cách có hệ thống, có mục đích và thường xuyên tới nhận thức của con người nhằm trang bị cho họ những kiến thức pháp luật nhất định để từ đó họ có ý thức đúng đắn về pháp luật, tôn trọng và tự giác xử sự theo yêu cầu của pháp luật. Tuyên truyền, giáo dục pháp luật giao thông cũng là một bộ phận của công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật nhưng thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thôngThực chất của tuyên truyền, giáo dục pháp luật giao thông là quá trình các chủ thể có chức năng quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông sử dụng những hình thức, biện pháp khác nhau theo quy định của pháp luật để tác động đến người tham gia giao thông, giúp họ nắm được các quy định về pháp luật giao thông nhằm nâng cao ý thức tự giác, tôn trọng và chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật giao thông, qua đó góp phần bảo đảm trật tự an toàn giao thông, hạn chế tai nạn xảy ra, làm giảm thiệt hại về người và tài sản cho xã hội.Pháp luật giao thông là hệ thống các quy định của pháp luật trong lĩnh vực quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông như Luật Giao thông đường bộ, Luật Đường sắt, Luật đường thủy nội địa, Luật Xử lý vi phạm hành chính; các nghị định của Chính phủ, các thông tư của Bộ Công an, Bộ Giao thông vận tải và các Bộ, Ngành có liên quan đến hoạt động quản lý trật tự an toàn giao thông. Do vậy, nội dung tuyên truyền, giáo dục pháp luật giao thông tập trung vào các vấn đề cơ bản cho mọi người về trách nhiệm và nghĩa vụ công dân trong việc chấp hành pháp luật giao thông và tham gia quản lý trật tự an toàn giao thông.Thành phố Lào Cai, ý thức chấp hành Luật Giao thông đường bộ chưa cao. Trên khắp các tuyến đường từ thành phố đến nông thôn, chúng ta dễ dàng bắt gặp nhiều hành vi vi phạm Luật Giao thông đường bộ của người tham gia giao thông. Tại nhiều ngã tư đèn xanh, đèn đỏ, mặc dù không có biển báo “Đèn đỏ được phép rẽ phải” nhưng nhiều người vẫn vô tư làm trái luật. Tại những ngã tư có biển báo “Đèn đỏ được phép rẽ phải”, mỗi khi có đèn đỏ, nhiều người lại dừng xe trên phần đường dành cho phương tiện rẽ phải, khiến người được ưu tiên không thể lưu thông. Ngoài ra, nhiều người tham gia giao thông còn mắc các lỗi phổ biến như: Chở quá số người quy định, không đội mũ bảo hiểm, sử dụng điện thoại di động khi đang điều khiển xe…Vì lý do trên tôi chọn đề tài “Công tác tuyên truyền, vận động nhân dân bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn Thành phố Lào Cai” làm tiểu luận tốt nghiệp.2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu + Mục đích: Thông qua khảo sát, đánh giá thực trạng vấn đề nghiên cứu, đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tuyên truyền, vận động nhân dân bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn Thành phố Lào Cai. + Nhiệm vụ: Khảo sát đánh giá trực trạng tuyên truyền, vận động nhân dân bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn Thành phố Lào Cai. Đề suất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tuyên truyền, vận động nhân dân bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn Thành phố Lào Cai3. Phạm vi nghiên cứuKhảo sát, đánh giá thực trạng vấn đề nghiên cứu chất lượng tuyên truyền, vận động nhân dân bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn Thành phố Lào Cai năm 2015 20164. Phương pháp nghiên cứuĐể đạt được mục đích nghiên cứu, tôi sử dụng nhiều phương pháp khác nhau như: phân tích văn bản, điều tra, khảo sát thực tế, tổng hợp, so sánh... để thực hiện đề tài.5. Bố cục của đề tài: Ngoài phần mở bài và kết luận, tiểu luận gồm 3 chương 7 tiết.
Trang 1MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài
Tuyên truyền, giáo dục pháp luật là một hoạt động thường xuyên, cơ bảncủa Nhà nước đối với công dân, đó là sự tác động một cách có hệ thống, có mụcđích và thường xuyên tới nhận thức của con người nhằm trang bị cho họ nhữngkiến thức pháp luật nhất định để từ đó họ có ý thức đúng đắn về pháp luật,tôn trọng và tự giác xử sự theo yêu cầu của pháp luật Tuyên truyền, giáo dục phápluật giao thông cũng là một bộ phận của công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luậtnhưng thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông
Thực chất của tuyên truyền, giáo dục pháp luật giao thông là quá trình cácchủ thể có chức năng quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông sử dụng nhữnghình thức, biện pháp khác nhau theo quy định của pháp luật để tác động đến ngườitham gia giao thông, giúp họ nắm được các quy định về pháp luật giao thôngnhằm nâng cao ý thức tự giác, tôn trọng và chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật giaothông, qua đó góp phần bảo đảm trật tự an toàn giao thông, hạn chế tai nạn xảy ra,làm giảm thiệt hại về người và tài sản cho xã hội
Pháp luật giao thông là hệ thống các quy định của pháp luật trong lĩnh vựcquản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông như Luật Giao thông đường bộ,Luật Đường sắt, Luật đường thủy nội địa, Luật Xử lý vi phạm hành chính; cácnghị định của Chính phủ, các thông tư của Bộ Công an, Bộ Giao thông vận tải vàcác Bộ, Ngành có liên quan đến hoạt động quản lý trật tự an toàn giao thông Dovậy, nội dung tuyên truyền, giáo dục pháp luật giao thông tập trung vào các vấn đề
cơ bản cho mọi người về trách nhiệm và nghĩa vụ công dân trong việc chấp hànhpháp luật giao thông và tham gia quản lý trật tự an toàn giao thông
Thành phố Lào Cai, ý thức chấp hành Luật Giao thông đường bộ chưa cao.Trên khắp các tuyến đường từ thành phố đến nông thôn, chúng ta dễ dàng bắt gặpnhiều hành vi vi phạm Luật Giao thông đường bộ của người tham gia giao thông
Trang 2Tại nhiều ngã tư đèn xanh, đèn đỏ, mặc dù không có biển báo “Đèn đỏ được phép
rẽ phải” nhưng nhiều người vẫn vô tư làm trái luật Tại những ngã tư có biển báo
“Đèn đỏ được phép rẽ phải”, mỗi khi có đèn đỏ, nhiều người lại dừng xe trên phầnđường dành cho phương tiện rẽ phải, khiến người được ưu tiên không thể lưuthông Ngoài ra, nhiều người tham gia giao thông còn mắc các lỗi phổ biến như:Chở quá số người quy định, không đội mũ bảo hiểm, sử dụng điện thoại di động
khi đang điều khiển xe…Vì lý do trên tôi chọn đề tài “Công tác tuyên truyền, vận động nhân dân bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn Thành phố Lào Cai” làm tiểu luận tốt nghiệp.
2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
+ Mục đích: Thông qua khảo sát, đánh giá thực trạng vấn đề nghiên cứu, đề
xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tuyên truyền, vận động nhân dân bảođảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn Thành phố Lào Cai
+ Nhiệm vụ:
Khảo sát đánh giá trực trạng tuyên truyền, vận động nhân dân bảo đảm trật
tự an toàn giao thông trên địa bàn Thành phố Lào Cai
Đề suất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tuyên truyền, vận độngnhân dân bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn Thành phố Lào Cai
3 Phạm vi nghiên cứu
Khảo sát, đánh giá thực trạng vấn đề nghiên cứu chất lượng tuyên truyền,vận động nhân dân bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn Thành phố LàoCai năm 2015 -2016
4 Phương pháp nghiên cứu
Để đạt được mục đích nghiên cứu, tôi sử dụng nhiều phương pháp khácnhau như: phân tích văn bản, điều tra, khảo sát thực tế, tổng hợp, so sánh để thựchiện đề tài
Trang 35 Bố cục của đề tài: Ngoài phần mở bài và kết luận, tiểu luận gồm 3
chương 7 tiết
Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG NHÂN DÂN ĐẢM BẢO
AN TOÀN GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LÀO CAI
1.1 Quan điểm của Đảng về công tác dân vận
Nhìn lại 30 năm thực hiện đường lối đổi mới, cả về thành tựu và hạn chế,khuyết điểm, Đảng ta rút ra 5 bài học quan trọng, trong đó có bài học “Đổi mớiphải luôn luôn quán triệt quan điểm “Dân là gốc”, vì lợi ích của nhân dân, dựa vàonhân dân, phát huy vai trò làm chủ, tinh thần trách nhiệm, sức sáng tạo và mọinguồn lực của nhân dân, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc” Đây là bàihọc sâu sắc, là sự kế thừa ý thức “dân là gốc” của ông cha ta qua hàng ngàn nămdựng nước và giữ nước
Đặc biệt, từ ngày có Đảng, Đảng ta và Bác Hồ kính yêu luôn đánh giá cao vịtrí, vai trò của nhân dân, quan tâm sâu sắc đến đời sống vật chất và tinh thần củanhân dân Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói “Trong bầu trời không gì quý bằng nhândân, trong thế giới không gì mạnh bằng lực lượng đoàn kết của nhân dân”, “Nướclấy dân làm gốc” Người còn khẳng định “Việc gì đúng với nguyện vọng nhân dânthì được quần chúng nhân dân ủng hộ và hăng hái đấu tranh” Tư tưởng đó đượcĐảng ta nhất quán trong lãnh đạo, chỉ đạo từ các cuộc kháng chiến chống giặcngoại xâm đến lãnh đạo sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốctế
Theo Nghị quyết Đại hội XII của Đảng thì một trong những nhiệm vụ quantrọng về xây dựng Đảng trong điều kiện hiện nay là “tiếp tục đổi mới, nâng caohiệu quả công tác dân vận, tăng cường quan hệ mật thiết giữa Đảng với nhân dân”
Trang 4Theo đó, nghị quyết đưa ra mục tiêu rất rõ của công tác dân vận: “Tăng cường vàđổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới nhằmcủng cố vững chắc lòng tin của nhân dân đối với Đảng; tăng cường khối đại đoànkết toàn dân tộc và mối quan hệ máu thịt giữa Đảng với nhân dân; tập hợp, vậnđộng nhân dân thực hiện tốt các chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật củaNhà nước; phát huy sức mạnh to lớn của nhân dân, tạo thành phong trào cáchmạng rộng lớn xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”.
Để thực hiện có hiệu quả các mục tiêu công tác dân vận của Đảng trong tìnhhình mới, Nghị quyết Đại hội XII xác định giải pháp đầu tiên mà cấp ủy các cấpcần tập trung thực hiện là tổ chức tốt việc học tập, quán triệt nội dung công tác dânvận của Đảng Tổ chức học tập, quán triệt tốt nghị quyết của Đảng không chỉ gópphần nâng cao nhận thức, mà còn là cơ sở để xây dựng và ban hành chương trìnhhành động thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Đại hội XII của Đảng về công tác dânvận
Nội dung cốt lõi Nghị quyết Đại hội XII của Đảng về công tác dân vận là quán triệtquan điểm “Dân là gốc”, đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng về công tác dânvận, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, giải quyết kịp thời, có hiệu quả nhữngbức xúc, kiến nghị chính đáng của nhân dân, kịp thời thể chế hóa đường lối, chủtrương của Đảng thành chính sách, pháp luật, về tăng cường và đổi mới, nâng caochất lượng, hiệu quả lãnh đạo công tác dân vận của các cơ quan nhà nước, thựchiện tốt quy chế dân vận của hệ thống chính trị Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng độingũ cán bộ chuyên trách làm công tác dân vận
Trên cơ sở các nội dung cơ bản của Nghị quyết Đại hội XII của Đảng và tìnhhình thực tế của từng đảng bộ, để các cấp, các ngành, các đơn vị xây dựng chươngtrình hành động thực hiện nghị quyết cho địa phương, tổ chức mình một cách phùhợp, hiệu quả Chương trình hành động phải xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, giải
Trang 5pháp khả thi nhất để tổ chức đưa nghị quyết vào cuộc sống, trong đó quan tâm cácnguồn lực (bao gồm nhân lực, vật lực, tài lực) để có cơ sở, điều kiện thực hiện.Cùng với đó, từng cấp ủy, tổ chức đảng phải thường xuyên đổi mới phương thứclãnh đạo của Đảng về công tác dân vận trong điều kiện phát triển kinh tế thị trườngđịnh hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế Theo đó, một trong những giảipháp đặc biệt quan trọng là tiếp tục đẩy mạnh hơn nữa công tác xây dựng Đảng,trọng tâm là kiên quyết, kiên trì thực hiện Nghị quyết Thành phố 4 (khóa XI), thựchiện mục tiêu: Xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổchức và đạo đức Đội ngũ cán bộ, đảng viên phải thật sự tin dân, trọng dân, gầndân, hiểu dân, học dân, dựa vào dân, có trách nhiệm với dân Đổi mới phương thứclãnh đạo của Đảng đối với Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị-xã hội, tôntrọng nguyên tắc hiệp thương dân chủ trong tổ chức và hoạt động của Mặt trận Tổquốc Việt Nam Phát huy mạnh mẽ vai trò, hiệu lực của nhà nước và các tổ chứcchính trị-xã hội, xây dựng hệ thống chính trị hoạt động năng động, có hiệu lực vàhiệu quả Trên cơ sở đó, củng cố lòng tin của nhân dân đối với Đảng, để mỗi đảngviên đều nêu gương cho quần chúng noi theo Cụ thể hóa phương thức lãnh đạocủa Đảng chính là thông qua việc ban hành các quy chế, quy định, quy trình phùhợp Quy định rõ hơn Đảng phục vụ nhân dân, chịu sự giám sát của nhân dân, chịutrách nhiệm trước nhân dân về những quyết định của mình Đổi mới phương pháp,phong cách, lề lối làm việc của các cơ quan lãnh đạo từ Thành phố đến cơ sở, xâydựng phong cách làm việc khoa học, tập thể, dân chủ, gần dân, trọng dân, vì dân,bám sát thực tiễn, nói đi đôi với làm.
Thực hiện hiệu quả chủ trương, giải pháp về công tác dân vận theo Nghị quyết Đạihội XII của Đảng không chỉ góp phần quan trọng tạo sự đồng thuận trong xã hội,phát huy sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân tộc, thực hiện thắng lợi sựnghiệp đổi mới, mà còn là giải pháp xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh
Trang 61.2 Quan điểm của Đảng và quản lý nhà nước về an toàn giao thông đường bộ
Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của chính quyền đối với công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông và khắc phục ùn tắc giao thông Công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông và khắc
phục ùn tắc giao thông phải được xác định là một nhiệm vụ chính trị thường xuyêncủa cấp ủy đảng; phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị, sự tham gia tích cựccủa nhân dân Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về trật tự, antoàn giao thông của các ngành chức năng và chính quyền các cấp; tăng cường việckiểm tra, đôn đốc, sơ kết, tổng kết việc thực hiện
Đẩy mạnh phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự, an toàn giao thông với
nhiều hình thức và nội dung phù hợp để cán bộ, đảng viên, nhân dân hiểu, nhậnthức rõ hiểm họa tai nạn giao thông; mỗi người khi tham gia giao thông thấy rõtrách nhiệm và tự giác chấp hành pháp luật về giao thông, thực hiện nếp sống “vănhóa giao thông” Chú ý biểu dương gương người tốt, việc tốt, đi đôi với phê phán,lên án các hành vi cố ý vi phạm, coi thường kỷ cương, pháp luật trật tự, an toàngiao thông
Đưa nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự, an toàn giao thông vào sinhhoạt định kỳ của chi bộ đảng, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội; gắn việc xâydựng “văn hóa giao thông” vào nội dung cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xâydựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” Xác định rõ việc hấp hành pháp luật về trật
tự, an toàn giao thông là một tiêu chí đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng, cơquan, đơn vị, đoàn thể, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, hội viên; là mộttiêu chuẩn đánh giá đạo đức cuối năm của học sinh, sinh viên
Đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp giảng dạy pháp luật về giaothông trong trường học Tăng cường sự phối hợp giữa gia đình, nhà trường và các
Trang 7đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội trong việc giáo dục, nhắc nhở học sinh, sinhviên tự giác chấp hành các quy định về trật tự, an toàn giao thông.
Nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý nhà nước về trật tự, an toàn giao thông
Tiến hành rà soát, sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện hệ thống pháp luật về trật
tự, an toàn giao thông phù hợp với tình hình mới Đẩy mạnh cải cách thủ tục hànhchính trong lĩnh vực bảo đảm trật tự, an toàn giao thông; quy định rõ trách nhiệmquản lý nhà nước của các cấp chính quyền và cá nhân về bảo đảm trật tự, an toàngiao thông, khắc phục ùn tắc giao thông; nghiêm cấm cán bộ, công chức can thiệpvào việc xử phạt; xử lý nghiêm đối với cán bộ, nhân viên vi phạm trật tự, an toàngiao thông
Xây dựng Chiến lược phát triển phương tiện giao thông phù hợp với pháttriển kết cấu hạ tầng giao thông Nâng cao chất lượng đăng ký, đăng kiểm phươngtiện giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, bảo đảm phương tiệntham gia giao thông phải đáp ứng các tiêu chuẩn về an toàn kỹ thuật Ứng dụngkhoa học, công nghệ trong quản lý phương tiện giao thông thống nhất từ khâu nhậpkhẩu, sản xuất trong nước, đăng ký, đăng kiểm đến quá trình hoạt động củaphương tiện Quy định niên hạn sử dụng đối với tất cả các loại phương tiện giaothông đường bộ Tăng cường quản lý hoạt động vận tải, đảm bảo hợp lý, khoa học
và phù hợp với từng vùng, miền; chú trọng hoạt động vận tải hành khách, hàng hóabằng xe ô tô, tàu hỏa và phương tiện thủy
Đổi mới tổ chức giao thông đường bộ bảo đảm hợp lý, phù hợp với điềukiện kết cấu hạ tầng giao thông và an toàn thuận lợi cho hoạt động giao thông vậntải Thường xuyên rà soát, phát hiện và xử lý các bất hợp lý trong tổ chức giaothông và khắc phục ngày các “điểm đen” trên các tuyến giao thông đường bộ
Nâng cao trách nhiệm của chính quyền các cấp và đơn vị chức năng về quản
lý hành lang an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, quản lý
Trang 8vỉa hè, đường phố và an toàn giao thông cầu, đường, hầm Thực hiện nghiêm túccác quy định về hành lang an toàn giao thông; xử lý nghiêm các trường hợp viphạm, nhất là các hành vi xâm hại công trình giao thông, cản trở giao thông, thiếutinh thần trách nhiệm trong việc khắc phục các nguyên nhân trực tiếp dẫn đến các
vụ tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng
Coi trọng công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát các cơ sở đào tạo, các trungtâm sát hạch trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về đào tạo, sát hạch,cấp giấy phép lái xe; quản lý chặt chẽ đối với những người được cấp giấy phép lái
xe Khắc phục những hạn chế, yếu kém và xử lý nghiêm các hành vi tiêu cực, sáchnhiễu trong đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe
Hiện đại hóa công tác giám sát, phát hiện và xử lý vi phạm trật tự, an toàngiao thông đường bộ; trước mắt, tập trung xây dựng hệ thống giám sát, xử lý viphạm trật tự, an toàn giao thông trên các tuyến quốc lộ trọng điểm, trong nội đôThành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh và các đô thị lớn Xây dựng hệ thống
cơ sở dữ liệu về trật tự, an toàn giao thông
Tăng cường tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm của người điều khiển phươngtiện giao thông tại bến xe, bến tàu Kiên quyết đình chỉ hoạt động kinh doanh vậntải đối với tổ chức, cá nhân vi phạm nghiêm trọng các quy định về điều kiện kinhdoanh vận tải và bảo đảm an toàn giao thông
Điều tra, xử lý nghiêm các vụ tai nạn giao thông, nhất là các hành vi trựctiếp gây ra tai nạn giao thông Có biện pháp kiên quyết chấm dứt tình trạng đua xetrái phép, phóng nhanh vượt ẩu gây nguy hiểm cho người tham gia giao thông
Kiện toàn cơ quan quản lý nhà nước về trật tự, an toàn giao thông từ Thànhphố đến địa phương, Ủy ban An toàn giao thông quốc gia và Ban An toàn giaothông các tỉnh, thành phố trực thuộc Thành phố
Xây dựng Chiến lược phát triển, đào tạo lực lượng Cảnh sát giao thông vàThanh tra giao thông có đủ năng lực, phẩm chất, nắm vững pháp luật, có trình độ
Trang 9nghiệp vụ, khoa học kỹ thuật, ngoại ngữ, có tinh thần trách nhiệm, trong sạch,vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo đảm trật tự, an toàn giao thông.
Có chính sách ưu tiên về biên chế, trang bị phương tiện, công cụ hỗ trợ, nghiệp vụ
và chế độ, chính sách phù hợp cho lực lượng trực tiếp làm nhiệm vụ bảo đảm trật
tự, an toàn giao thông
Tăng cường kiểm tra, giám sát, Đội ngừa sai phạm và xử lý nghiêm các hành vitiêu cực của lực lượng làm nhiệm vụ bảo đảm trật tự, an toàn giao thông
Chương 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG NHÂN DÂN THAM GIA
AN TOÀN GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LÀO CAI
2.1 Nhiệm vụ, quyền hạn của công an giao thông đường bộ
an cấp tỉnh); Trưởng Đội Hướng dẫn và Tổ chức tuần tra, kiểm soát giao thôngđường bộ thuộc Cục Cảnh sát giao thông đường bộ - đường sắt; Trưởng Đội Cảnhsát giao thông đường bộ - đường sắt, Trưởng Đội Cảnh sát giao thông Công an cấptỉnh (sau đây viết gọn là Trưởng Đội Cảnh sát giao thông); Trưởng Công an huyện,quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây viết gọn là Công an cấp huyện); kếhoạch tuần tra, kiểm soát đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt
Trang 10Bảo đảm trật tự, an toàn giao thông thuộc phạm vi địa bàn tuần tra, kiểmsoát; phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh các hành vi vi phạm theo quy định củapháp luật.
Báo cáo, đề xuất cấp có thẩm quyền kiến nghị với cơ quan liên quan có biệnpháp khắc phục kịp thời những sơ hở, thiếu sót trong quản lý nhà nước về an ninh,trật tự và trật tự, an toàn giao thông đường bộ; phối hợp với cơ quan quản lý đường
bộ phát hiện, ngăn chặn hành vi vi phạm quy định bảo vệ đường bộ và hành lang
2.1.2 Quyền hạn
Đường dừng các phương tiện đang tham gia giao thông đường bộ; kiểm soátphương tiện, giấy tờ của phương tiện; kiểm soát người và giấy tờ của người điềukhiển phương tiện, giấy tờ tùy thân của người trên phương tiện đang kiểm soát,việc thực hiện các quy định về hoạt động vận tải đường bộ theo quy định pháp luật
Xử lý các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ
và an ninh, trật tự, an toàn xã hội theo quy định của pháp luật
Được áp dụng các biện pháp ngăn chặn và bảo đảm cho việc xử lý vi phạmhành chính theo quy định của pháp luật; tạm giữ giấy phép lái xe, giấy chứng nhậnđăng ký xe và giấy tờ khác có liên quan đến phương tiện, người điều khiển phươngtiện hoặc những người trên phương tiện khi có hành vi vi phạm pháp luật, giấy tờ
Trang 11liên quan đến hoạt động vận tải để bảo đảm cho việc thi hành quyết định xử phạt viphạm hành chính theo quy định của pháp luật.
Được yêu cầu cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân phối hợp, hỗ trợ giải quyếttai nạn giao thông; ùn tắc, cản trở giao thông hoặc trường hợp khác gây mất trật tự,
an toàn giao thông
Được sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ và phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp
vụ theo quy định của pháp luật
Được trưng dụng các loại phương tiện giao thông; phương tiện thông tin liênlạc; các phương tiện, thiết bị kỹ thuật khác của cơ quan, tổ chức, cá nhân và ngườiđiều khiển, sử dụng các phương tiện, thiết bị đó theo quy định của pháp luật
Tạm thời đình chỉ đi lại ở một số đoạn đường nhất định, phân lại luồng,phân lại tuyến và nơi tạm dừng phương tiện, đỗ phương tiện khi có ách tắc giaothông hoặc có yêu cầu cần thiết khác về bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội
Thực hiện các quyền hạn khác theo quy định của pháp luật
2.2 Những kết quả đạt được trong công tác vận động nhân dân tham gia an toàn giao thông trên địa bang thành phố lào cai
2.2.1.Một số nhận xét chung
Thành phố Lào Cai là thành phố duy nhất của cả nước nằm sát biên giới ViệtNam - Trung Quốc nằm trên tuyến giao thông huyết mạch cao tốc Hà Nội - LàoCai và tuyến đường sắt liên vận quốc tế Hà Nội (Việt Nam) - Côn Minh (TrungQuốc) Địa bàn thành phố Lào Cai rộng, có mạng lưới giao thông vận tải đa dạng,bao gồm: đường bộ, đường sắt, đường sông Đường bộ gồm có 03 tuyến quốc lộchạy qua địa bàn thành phố (4D, 4E, 70) với tổng chiều dài gần 40 km Trongnhững năm qua, Thành phố Lào Cai đã tiếp tục đẩy mạnh thu hút đầu tư, chú trọngxây dựng cơ sở hạ tầng nhằm nâng cao chất lượng đời sống cho nhân dân, nângcấp, cải tạo, thử nghiệm công nghệ mới tại đường Trần Hưng Đạo, hiện tại trên địabàn Thành phố Lào Cai , đường tỉnh lộ 156, đường liên vận quốc tế (01 cầu đường
Trang 12sắt-đường bộ, cầu đường bộ nối liền biên giới Việt Trung); đường sông (01 tuyếnđường sông biên giới dài 11 km và 01 tuyến đường thủy nội địa); sau khi tuyếnđường cao tốc Nội Bài - Lào Cai có 02 điểm nối với cao tốc và 02 cầu vượt (thuộckhu vực IC18, IC19); 03 bến xe (P.Bình Minh, P.Duyên Hải, P.Phố Mới), 01 nhàga; 32 điểm đỗ xe tĩnh Với tình hình người và phương tiện tham gia giao thôngngày càng gia tăng trong khi cơ sở vật chất cũng như kết cấu hạ tầng giao thôngtrên thực tế chưa đáp ứng được yêu cầu của hoạt động giao thông công tác đảmbảo TTATGT của lực lượng CSGT Công an thành phố Lào Cai đứng trước nhiềukhó khăn, thách thức
Trong năm 2015 trên địa bàn thành phố Lào Cai đã diễn ra nhiều hoạt độngkinh tế – chính trị – xã hội quan trọng như: các dịp lễ, Tết; Đại hội Đảng bộ cáccấp; các hoạt động kỷ niệm 65 năm Đảng bộ thành phố Lào Cai và đón nhận danhhiệu anh hùng lao động thời kỳ đổi mới; hoạt động di dời bến xe trung tâm tháng10/2015… Các đoàn lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Bộ Công An thường xuyên tới thăm
và làm việc tại Lào Cai
Tình hình tai nạn giao thông từ đầu năm 2015 đến nay đã được kiềm chế và
làm giảm trên cả 3 tiêu chí “Số vụ, số người chết, số người bị thương” Tình hình
TTATGT diễn biến phức tạp đặc biệt trong những ngày trước trong và sau Tết, Dịpnghỉ lễ lưu lượng phương tiện tham gia tập trung đông tại khu vực nhà ga, bến xe,bến tàu, trên các tuyến quốc lộ ra vào thành phố Bên cạnh đó tháng 10/2015 việc dichuyển bến xe trung tâm sang địa điểm mới gây phức tạp về tình hình ANTT nóichung và TTATGT nói riêng Tình trạng vi phạm trật tự giao thông chạy quá tốc độquy định, điều khiển xe mô tô chở ba, không đội MBH, uống rượu bia, chạy quá tốc
độ, lạng lách trên các tuyến đường là nguyên nhân tiềm ẩn tai nạn giao thông Thựctrạng xe quá khổ, quá tải tuy đã được kiềm chế tuy nhiên vẫn còn nhiều diễn biến