Thực trạng và giải pháp của vấn đề thu hồi đất nông nghiệp ở ngoại thành Hà Nội

Hiện nay quá trình đô thị hóa và phát triển thành phố Hà Nội đang mở rộng . Sự phát triển của Thành phố một mặt đang tạo ra điều kiện và là cơ hội cho nhiều hoạt động kinh tế vươn ra phát triển mạnh ở vùng ngoại thành như dịch vụ đời sống, du lịch sinh thái , nghỉ ngơi giải trí cuối tuần , cuối ngày.

LỜI MỞ ĐẦU

Hiện nay quá trình đô thị hóa và phát triển thành phố Hà Nội đang mở rộng Sựphát triển của Thành phố một mặt đang tạo ra điều kiện và là cơ hội cho nhiều hoạtđộng kinh tế vươn ra phát triển mạnh ở vùng ngoại thành như dịch vụ đời sống, du lịchsinh thái , nghỉ ngơi giải trí cuối tuần , cuối ngày Mặt khác theo đà phát triển kinh tế,thu nhập và đời sống của mọi tầng lớp nhân dân Thủ Đô sẽ ngày càng tăng, đòi hỏi chấtlượng cuộc sống phải được nâng lên và đáp ứng kịp thời Với vai trò là trung tâm chínhtrị, kinh tế , văn hóa của cả nước, Hà Nội phải có sự phát triển trên tất cả các mặt tươngxứng với vị trí của Thủ đô , ngang tầm với các nước phát triển trong khu vực.Chính vìvậy, diện tích đất nông nghiệp ở ngoại thành Hà Nội đang dần dần bi thu hẹp Hòachung với quá trình đô thị hóa đất nước, Đảng và Nhà nước ta đã có những chính sáchthu hồi đất nông nghiệp để phục vụ cho xây dựng khu đô thị , khu công nghiêp và các dự

án lớn.Mốt số dự án đã mang lại cho người dân những lợi ích đáng kể Nhưng bên cạnh

đó vẫn còn những dự án thu hồi đất “ treo” tạo nên những bức xúc cho người dân Đây làmột bài toán khó và vô cùng nan giải cần có sự giải quyết, đền bù , và có những chínhsách thỏa đáng sau khi thu hồi đất cho người nông dân Một phần để ổn định kinh tế vàkhiến cho người dân tập trung sản xuất , giảm tỷ lệ thất nghiệp, bình ổn xã hội.Với mongmuốn tìm hiểu và học hỏi về lĩnh vực này em đã chọn và đi vào nghiên cứu đề tài:

“Thực trạng và giải pháp của vấn đề thu hồi đất nông nghiệp ở ngoại thành Hà Nội”.Do hiểu biết của em về vấn đề trên còn hạn chế nên đề tại còn nhiều thiếu sót Tuy

nhiên em rất mong đề tài của mình sẽ là một cái nhìn mới về sự phát triển muôn màucủa quá trình đô thị hóa hiện nay

Để hoàn thành đề tài này em đã nhờ sự giúp đỡ nhiệt tình và tận tụy của Thầy giáoHoàng Mạnh Hùng Em xin chân thành cảm ơn thầy đã giúp em hoàn thành đề tài này

CHƯƠNG I: MỘT SỐ LÍ LUẬN VỀ ĐẤT ĐAI VÀ VAI TRÒ CỦA ĐẤT ĐAI

ĐỐI VỚI XÃ HỘI I.MỘT SỐ KHÁI NIỆM.

1.1 Khái niệm chung về đất đai và đất nông nghiệp.

Đất đai là cơ sở đầu tiên, quan trọng nhất để tiến hành trồng trọt, chăn nuôi Quỹđất, tính chất đất và độ phì của đất có ảnh hưởng đến quy mô, cơ cấu, năng suất và sựphân bố cây trồng, vật nuôi Đất nào, cây ấy Kinh nghiệm dân gian đã chỉ rõ vai trò củađất đối với sự phát triển và phân bố nông nghiệp

Đất nông nghiệp là đất được dùng chủ yếu cho sản xuất nông nghiệp, theo nghĩarộng bao gồm đất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối (Theo luậtđất đai năm 2003)

Nguồn tài nguyên đất nông nghiệp trên thế giới rất hạn chế, chỉ chiếm 12% diệntích tự nhiên, trong khi số dân vẫn không ngừng tăng lên Tuy diện tích đất hoang hoácòn nhiều, nhưng việc khai hoang, mở rộng diện tích đất nông nghiệp rất khó khăn, đòihỏi nhiều công sức và tiền của Đó là chưa kể đến việc mất đất do nhiều nguyên nhânnhư xói mòn, rửa trôi, nhiễm mặn và chuyển đổi mục đích sử dụng Vì vậy, con ngườicần phải sử dụng hợp lí diện tích đất nông nghiệp hiện có và bảo vệ độ phì của đất

1.2 Lí do thu hồi đất nông nghiệp hiện nay.

Để thực hiện chính sách phát triển kinh tế, xã hội đất nước, Nhà nước đã tiếnhành thu hồi đất, giải phóng mặt bằng phục vụ cho các dự án phát triển Tuy nhiên vấn

đề bồi thường và hỗ trợ và tiến hành tái định cư cho những diện bị thu hồi đất ở nhiềuđịa phương gặp không ít khó khăn, vướng mắc Một số dự án chưa có khu tái định cưhoặc chưa giải quyết tái định cư đã quyết định thu hồi đất ở Những trường hợp bị thuhồi đất ở thì tiền bồi thường không đủ để mua nhà ở mới tại khu tái định cư Giá đất bồithường thấp hơn giá đất cùng loại trên thị trường, đặc biệt là đối với đất nông nghiệptrong khu vực đô thị, khu dân cư nông thôn Tiền bồi thường đất nông nghiệp thườngkhông đủ để nhận chuyển nhượng diện tích đất nông nghiệp tương tự hoặc không đủ đểnhận chuyển nhượng đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp để chuyển sang làmngành nghề khác Nhìn chung các địa phương chưa coi trọng việc lập khu tái định cưchung cho các dự án trên cùng địa bàn, một số khu tái định cư đã được lập nhưng khôngbảo đảm điều kiện tốt hơn hoặc bằng nơi ở cũ, giá nhà ở tại khu tái định cư còn tính quá

cao nên tiền nhận bồi thường không đủ trả cho nhà ở tại khu tái định cư Các quy địnhcủa pháp luật về đất đai để giải quyết vấn đề tái định cư đã khá đầy đủ nhưng các địaphương thực hiện chưa tốt, thậm chí một số địa phương chưa quan tâm giải quyết nhiệm

vụ này dẫn đến tình trạng khiếu nại kéo dài

II VAI TRÒ CỦA ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP.

1.1Vai trò của đất nông nghiệp trong xã hội.

Nước ta là nước có nền nông nghiệp là chủ yếu , vì vậy việc sản xuất và triểnnông nghiệp có vai trò rất quan trọng trong nền kinh tế quốc dân.Nông nghiệp được coi

là ngành đem lại nguồn thu nhập ngoại tệ lớn Các loại nông lâm thủy sản dễ ràng ranhập thị trường quốc tế hơn so với các hàng hóa công nghiệp Chính vì vậy diện tích đấtnông nghiệp lại càng có vai trò to lớn hơn Là tư liệu sản xuất chủ yếu không thể thaythế được Là điều kiện cần thiết cho tất cả các ngành sản xuất nhưng nội dung kinh tếcủa nó lại khác nhau Đất nông nghiệp thì bị giới hạn về mặt diện tích, con người khôngthể làm tăng theo ý muốn chủ quan nhưng sức sản xuất của đất nông nghiệp thì chưa cógiới hạn , nghĩa là con người có thể khai thác chiều sâu của ruộng đất nhằm thỏa mãnnhu cầu tằng lên về nông sản của loài người Chính vì vậy trong quá trình sử dụng phảibiết quý trọng ruộng đất sử dụng tiết kiệm, hạn chế việc chuyển đất nông nghiệp sangxây dựng cơ bản, tìm mọi biện pháp để cải tạo và bồi dưỡng làm cho ruộng đất ngàycàng màu mỡ sản xuất nhiều sản phẩm cung cấp cho thị trường tiêu dùng đồng xuấtkhẩu trên thị trường quốc tế góp phần tăng trưởng kinh tế chung cho quốc gia

1.2 Vai trò của đất nông nghiệp tại các vùng ngoại thành Hà Nội.

Tầm quan trọng của nông nghiệp đã trở nên rõ ràng khi chúng ta thấy rằng 70%

số người nghèo trên thế giới sống ở nông thôn, gắn chặt với các hoạt động nông nghiệp

Từ trước đến nay vai trò của nông nghiệp trong sự phát triển kinh tế luôn mang tính bịđộng và nó chỉ được xem là có vai trò hỗ trợ trong quá trình phát triển kinh tế.Ngày nayngười ta đã thừa nhận rộng rãi rằng nếu không có chiến lược phát triển nông thôn kếthợp, mà chỉ đơn thuần có sự tăng trưởng về công nghiệp sẽ dẫn đến sự mất cân bằng vềnội tại trong nền kinh tế và kết quả là các vấn đề nghèo đói, bất bình đẳng và thất nghiệp

sẽ trở nên trầm trọng hơn Đất nông nghiệp có vai trò vô cùng quan trọng đối với xã hội

nói chung và với Hà Nội thì diện tích đất nông nghiệp càng có vai trò quan trọng hơn vớingười dân Hà Thành Là nơi sản xuất nông sản cung cấp cho toàn thành phố Tạo công

ăn việc làm cho người dân ngoại thành làm ăn và canh tách hoa màu

III CÁC ĐIỀU KIỆN VỀ KINH TẾ XÃ HỘI ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP.

Hiện nay các vùng kinh tế trọng điểm là khu vực có diện tích đất nông nghiệp bịthu hồi lớn nhất (khoảng 50% diện tích đất thu hồi trên cả nước) Mặc dù diện tích đất

đó chỉ chiếm tỷ lệ nhỏ trong tổng diện tích đất tự nhiên của mỗi địa phương (khoảng 1đến 2%), nhưng lại tập trung phần lớn vào đất canh tác nông nghiệp và khu đông dân cư.Việc thu hồi đất thời gian qua đã góp phần rất lớn vào việc phát triển nền kinh tế - xã hộicủa đất nước Các khu công nghiệp, đã thu hút được hàng chục ngàn dự án đầu tư củacác nhà đầu tư ở trong và ngoài nước với số vốn vài chục tỷ USD và hàng trăm ngàn tỷđồng Hàng triệu lao động được giải quyết việc làm với thu nhập cao hơn, ổn định hơn.Việc thu hồi đất để xây dựng các khu công nghiệp chính là điều kiện và thời cơ tốt nhất

để chuyển một bộ phận quan trọng lực lượng lao động nông nghiệp, là khu vực có năngsuất lao động thấp, sang công nghiệp và dịch vụ

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VỀ VẤN ĐỀ THU HỒI ĐẤT Ở

NGOẠI THÀNH HÀ NỘI.

I Đặc điểm chung vùng ngoại thành Hà Nội

I.1 Đặc điểm về tự nhiên.

I.1.1 Vị trí địa lí và địa hình.

Nằm trong vùng trung tâm của đồng bằng châu thổ sông Hồng, Hà Nội có vị trí từ20°53' đến 21°23' vĩ độ Bắc và 105°44' đến 106°02' kinh độ Đông, tiếp giáp với các tỉnhThái Nguyên, Vĩnh Phúc ở phía Bắc, Hà Nam, Hòa Bình phía Nam, Bắc Giang, BắcNinh và Hưng Yên phía Đông, Hòa Bình cùng Phú Thọ phía Tây Sau đợt mở rộng địagiới hành chính vào tháng 8 năm 2008, thành phố có diện tích 3.324,92 km², nằm ở cảhai bên bờ sông Hồng, nhưng tập trung chủ yếu bên hữu ngạn Có thể nhận thấy địa hình

Hà Nội thấp dần theo hướng từ Bắc xuống Nam và từ Tây sang Đông với độ cao trungbình từ 5 đến 20 mét so với mực nước biển Nhờ phù sa bồi đắp, ba phần tư diện tích tựnhiên của Hà Nội là đồng bằng, nằm ở hữu ngạn sông Đà, hai bên sông Hồng và chi lưu

các con sông khác Phần diện tích đồi núi phần lớn thuộc các huyện Sóc Sơn, Ba Vì,Quốc Oai, Mỹ Đức, với các đỉnh như Ba Vì cao 1.281 m, Gia Dê 707 m, Chân Chim 462

m, Thanh Lanh 427 m, Thiên Trù 378 m Khu vực nội ô thành phố cũng có một số gòđồi thấp, như gò Đống Đa, núi Nùng Câc huyện ngoại thành nằm bao bọc lấy các quậnnội thành tạo nên một vành đai nông nghiệp bao quanh các khu đô thị và công nghiêp.Với vị trí đó nông nghiệp các huyện ngoại thành một mặt tiếp nhận những tác động tíchcực về khoa học và công nghệ, về thị trường tiêu thụ Mặt khác cũng chịu sức ép về đôthị hóa, về ô nhiễm do chất thải, về nhu cầu cải thiện môi trường và chất lượng nông sản,

về nhà cửa và diện tích đát đai canh tác

1.1.2 Quỹ đất đai.

Theo số liệu năm 2002 diện tích đất tự nhiên của khu vực ngoại thành Hà Nộikhoảng 83.667 ha(chiếm 90,84 diện tích tự nhiên của thành phố, so với năm 1995 giảm4.350 ha) trong đó có 38.654 ha đất canh tác, 3.142 ha diện tích mặt nước, ao hồ; trên

100 km sông ngòi và trên 800 ha đất đồi núi(bảng 1) So với dân số ngoại thành , quỹđất Hà Nội ít , phân bố không đồng đều giữa các huyện và các xã thuộc vùng khác nhautrong huyện

Bảng 2: Tình hình đất đai của huyện Từ Liêm 2001-2008

Đơn vị: Ha

I Đất nông, lâm nghiệp, thủy sản 11.272,13 11.401,39 11.264,13

5 Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng 817,80 797,51 804,84

Nguồn: Phòng thống kê Huyện Từ Liêm - Tài liệu phục vụ Quy hoạch

I.2 Đặc điểm về dân số và xã hội.

1.2.1 Dân số

Các thống kê trong lịch sử cho thấy dân số Hà Nội tăng mạnh mẽ trong nửa thế

kỷ gần đây Vào thời điểm năm 1954, khi quân đội Việt Minh tiếp quản Hà Nội, thành

phố có 53 nghìn dân, trên một diện tích 152 km² Đến năm 1961, thành phố được mởrộng, diện tích lên tới 584 km², dân số 91.000 người Năm 1978, Quốc hội quyết định

mở rộng thủ đô lần thứ hai với diện tích đất tự nhiên 2.136 km², dân số 2,5 triệu người.Tới năm 1991, địa giới Hà Nội tiếp tục thay đổi, chỉ còn 924 km², nhưng dân số vẫn ởmức hơn 2 triệu người Trong suốt thập niên 1990, cùng việc các khu vực ngoại ô dầnđược đô thị hóa, dân số Hà Nội tăng đều đặn, đạt con số 2.672.122 người vào năm 1999.Sau đợt mở rộng địa giới gần đây nhất vào tháng 8 năm 2008, thành phố Hà Nội có6,233 triệu dân So với con số 3,4 triệu vào cuối năm 2007, dân số thành phố đã tăng 1,8lần và Hà Nội cũng nằm trong 17 thủ đô có diện tích lớn nhất thế giới Mật độ dân số HàNội hiện nay, cũng như trước khi mở rộng địa giới hành chính, không đồng đều giữa cácquận nội ô và khu vực ngoại thành Trên toàn thành phố, mật độ dân cư trung bình 1.875người/km² nhưng tại quận Đống Đa, mật độ lên tới 35.341 người/km² Trong khi đó, ởnhững huyện như ngoại thành như Sóc Sơn, Ba Vì, Mỹ Đức, mật độ không tới 1.000người/km² Sự khác biệt giữa nội ô và còn huyện ngoại thành còn thể hiện ở mức sống,điều kiện y tế, giáo dục Về cơ cấu dân số, theo số liệu 1 tháng 4 năm 1999, cư dân HàNội và Hà Tây khi đó chủ yếu là người Kinh, chiếm tỷ lệ 99,1% Các dân tộc khác nhưDao, Mường, Tày chiếm 0,9% Năm 2006, cũng trên địa bàn Hà Nội và Hà Tây, cư dân

đô thị chiếm tỷ lệ 41,1% và cư dân nông thôn là 58,1%, tỷ lệ nữ chiếm 50,7% và nam là49,3% Toàn thành phố hiện nay còn khoảng 2,5 triệu cư dân sinh sống nhờ sản xuấtnông nghiệp

1.2.2 Xã hội

Nhà ở

Mặc dù là thủ đô của một quốc gia nghèo, thu nhập bình quân đầu người thấp,nhưng Hà Nội lại là một trong những thành phố đắt đỏ nhất thế giới và giá bất động sảnkhông thua kém các quốc gia giầu có Điều này đã khiến những cư dân Hà Nội, đặc biệttầng lớp có thu nhập thấp, phải sống trong điều kiện chật chội, thiếu tiện nghi Theo con

số năm 2003, 30% dân số Hà Nội sống dưới mức 3 mét vuông một người Ở những khuphố trung tâm, tình trạng còn bi đát hơn rất nhiều Nhà nước cũng không đủ khả năng để

hỗ trợ cho người dân Chỉ khoảng 30% cán bộ, công nhân, viên chức được phân phốinhà ở Do truyền thống văn hóa và những khó khăn về chỗ ở, hiện tượng 3, 4 thế hệcùng sống chung trong một ngôi nhà rất phổ biến ở Hà Nội Mỗi năm, thành phố xâydựng mới hàng triệu mét vuông nhà, nhưng giá vẫn ở mức quá cao so với phần lớnngười dân Gần như 100% các gia đình trẻ ở Hà Nội chưa có nhà ở, phải sống ghépchung hoặc thuê nhà ở tạm Với giá từ 500 triệu tới 1,5 tỷ đồng một căn hộ chung cư,một người dân có thu nhập trung bình chỉ có thể mua được sau nhiều năm tích lũy tàichính Bên cạnh những khu chung cư mới mọc thêm ngày càng nhiều, vẫn còn những bộphận dân cư phải sống trong những điều kiện hết sức lạc hậu Tại bãi An Dương, dải đấtgiữa sông Hồng thuộc địa phận Yên Phụ, Từ Liên, Phúc Xá, hàng trăm gia đình sốngtrong những ngôi nhà lợp mái tre xây từ nhiều năm trước, không có điện, không cótrường học và không được chăm sóc về y tế.

Y tế

Theo con số của Tổng cục Thống kê Việt Nam năm 2007, thành phố Hà Nộitrước khi mở rộng có 232 trạm y tế, 26 phòng khám khu vực và 19 bệnh viện, tổng cộng4.448 giường bệnh cùng 1.705 bác sỹ thuộc Bộ Y tế Tỉnh Hà Tây cũng có 322 trạm y tế,

17 phòng khám khu vực, 16 bệnh viện, tổng cộng 4.560 giường bệnh và 986 bác sỹ Do

sự phát triển không đồng đều, những bệnh viện lớn của Hà Nội, cũng là của cả miềnBắc, chỉ tập trung trong khu vực nội ô thành phố Các bệnh viện Việt Đức, Bạch Mai,Thụy Điển và Bệnh viện Phụ sản Hà Nội đều trong tình trạng quá tải Cùng với hệ thống

y tế của nhà nước, Hà Nội cũng có một hệ thống bệnh viện, phòng khám tư nhân đangdần phát triển Năm 2007, toàn thành phố có 8 bệnh viện tư nhân với khoảng 300 giườngbệnh Theo đề án đang được triển khai, đến năm 2010, Hà Nội sẽ có thêm 8 đến 10 bệnhviện tư nhân Khi đó, tổng số giường bệnh tư nhân sẽ lên tới khoảng 2.500 giường

Cũng giống như Thành phố Hồ Chí Minh, điều kiện chăm sóc y tế giữa nội ô vàcác huyện ngoại thành Hà Nội có sự chênh lệch lớn Sau đợt mở rộng địa giới hànhchính năm 2008, mức chênh lệch này càng tăng, thể hiện qua các chỉ số y tế cơ bản Nếunhư tại địa phận Hà Nội cũ, tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng là 9,7%, thì ở Hà Tây, con sốlên tới 17% Tương tự, tuổi thọ trung bình tại khu vực Hà Nội cũ khá cao, 79 tuổi, nhưngsau khi mở rộng, con số này bị kéo xuống còn 75,6 tuổi Tại không ít khu vực thuộc các

huyện ngoại thành, cư dân vẫn phải sống trong điều kiện vệ sinh rất kém, thiếu nướcsạch để sinh hoạt, phải sử dụng nước ao, nước giếng.

Giáo dục

Hà Nội ngày nay vẫn là trung tâm giáo dục lớn nhất Việt Nam Năm 2007, HàNội có 280 trường tiểu học, 219 trường trung học cơ sở và 103 trung học phổ thông vớitổng cộng 495.456 học sinh Tỉnh Hà Tây cũng tập trung 361 tiểu học, 337 trung học cơ

sở và 67 trung học phổ thông, tổng cộng 475.264 học sinh Hệ thống trường trung họcphổ thông, Hà Nội có 40 trường công lập, một vài trong số đó nổi tiếng vì chất lượnggiảng dạy và truyền thống lâu đời, như Trung học Chuyên Hà Nội - Amsterdam, Trunghọc phổ thông chuyên Nguyễn Huệ, Trung học Chu Văn An, Trung học Trần Phú Bêncạnh các trường công lập, thành phố còn có 65 trường dân lập và 5 trường bán công HàNội cũng là địa điểm của ba trường trung học đặc biệt, trực thuộc các trường đại học, là

Hệ Trung học Phổ thông Chuyên thuộc Đại học Khoa học Tự nhiên Hà Nội, TrườngTrung học Phổ thông Chuyên thuộc Đại học Sư phạm Hà Nội và Trường Trung học phổthông Chuyên Ngoại ngữ thuộc Đại học Ngoại ngữ Hà Nội Các trường trung họcchuyên này là nơi tập trung nhiều học sinh phổ thông ưu tú không chỉ của Hà Nội màcòn của toàn Việt Nam Cùng với các trung học danh tiếng, hệ thống giáo dục của thànhphố vẫn duy trì những trường bổ túc và cả các lớp học xóa mù chữ Sau khi Hà Tây đượcsát nhập vào thành phố, Hà Nội hiện đứng đầu Việt Nam về số lượng người không biếtchữ Theo thống kê của Bộ Giáo dục và Đạo tạo Việt Nam năm 2008, toàn thành phố cógần 235.000 người mù chữ trên tổng số 1,7 triệu người của cả quốc gia

Giao thông

Là thành phố thủ đô và có vị trí ở khu vực trung tâm của miền Bắc, bên cạnh consông Hồng, giao thông từ Hà Nội đến các tỉnh khác của Việt Nam tương đối thuận tiện,bao gồm cả đường không, đường bộ, đường thủy và đường sắt Giao thông đườngkhông, ngoài sân bay quốc tế Nội Bài cách trung tâm khoảng 35 km, thành phố còn cósân bay Gia Lâm ở phía Đông, thuộc quận Long Biên Từng là sân bay chính của Hà Nộinhững năm 1970, hiện sân bay Gia Lâm chỉ phục vụ cho các chuyến bay dịch vụ củatrực thăng, gồm cả dịch vụ du lịch Hà Nội là đầu mối giao thông của năm tuyến đườngsắt trong nước và một tuyến liên vận sang Bắc Kinh, Trung Quốc, đi nhiều nước châu

Âu Các bến xe Phía Nam, Gia Lâm, Lương Yên, Nước Ngầm, Mỹ Đình là nơi các xechở khách liên tỉnh tỏa đi khắp quốc gia theo các quốc lộ 1A xuyên Bắc – Nam, quốc lộ

2 đi Vĩnh Phúc, Phú Thọ, Tuyên Quang, Hà Giang quốc lộ 3 đi Thái Nguyên, CaoBằng, quốc lộ 5A đi Hải Phòng, Quảng Ninh quốc lộ 6 đi Hòa Bình, Sơn La, Lai Châu,quốc lộ 32 đi Phú Thọ Giao thông đường thủy, Hà Nội cũng là đầu mối giao thôngquan trọng với bến Phà Đen đi Hưng Yên, Nam Định, Thái Bình, Việt Trì và bến Hàm

Tử Quanđi Phả Lại

Trong nội ô, các con phố của Hà Nội thường xuyên ùn tắc do cơ sở hạ tầng đô thịthấp kém, lượng phương tiện tham gia giao thông quá lớn – đặc biệt là xe máy– và ýthức chưa tốt của các cư dân thành phố Trên những đường phố Hà Nội, vỉa hè thường bịchiếm dụng khiến người đi bộ phải đi xuống lòng đường Trong những năm gần đây, HàNội chỉ phát triển thêm 5 tới 10 km đường mỗi năm Nhiều trục đường của thành phốthiết kế chưa khoa học, không đồng bộ và hệ thống đèn giao thông ở một vài điểm cũngthiếu hợp lý Thêm nữa, hiện tượng ngập úng mỗi khi mưa lớn cũng gây khó khăn chongười tham gia giao thông Trong thập niên 2000, hệ thống xe buýt – loại hình phươngtiện giao thông công cộng duy nhất – của thành phố có phát triển mạnh, nhưng phầnđông người dân vẫn sử dụng các phương tiện cá nhân, chủ yếu là xe máy

II THỰC TRẠNG VỀ THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP Ở NGOẠI THÀNH HÀ NÔI 1.1 Các chủ trương của nhà nước về vấn đề thu hồi đất ở ngoại thành Hà Nội.

Quá trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp phục vụ cho phát triểnkinh tế - xã hội đã tạo điều kiện thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước, phát triểndoanh nghiệp cả về số lượng và quy mô, góp phần thúc đẩy tăng trưởng, chuyển dịch cơcấu kinh tế, cơ cấu lao động, giải quyết việc làm, tăng năng suất lao động và tạo nguồnthu đáng kể cho ngân sách Do nhận thức đúng đắn chủ trương, quan điểm của Đảng vàNhà nước, nhiều địa phương đã bổ sung kịp thời các chính sách, nguồn lực tài chính,giải quyết tốt các vấn đề kinh tế - xã hội vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất nôngnghiệp, được nhân dân đồng tình ủng hộ Tuy nhiên, việc Thu hồi đất thường tập trungphần lớn vào đất canh tác nông nghiệp của một số xã, khu vực đông dân cư; một số vùngđất đã thu hồi nhưng chưa đưa vào khai thác, sử dụng trong khi người dân không có đất

để Sản xuất một số địa phương chưa nhận thức đầy đủ chủ trương, quan điểm của Đảng

và Nhà nước, đã đơn giản trong việc thu hồi đất, chưa gắn công tác quy hoạch thu hồi

đất với hỗ trợ tái định cư, đặc biệt là hỗ trợ việc làm, dạy nghề cho lao động; việc Bồithường cho hộ bị thu hồi đất chủ yếu thực hiện dưới hình thức tiền tệ hoá, chưa có cơchế, giải pháp kịp thời và hiệu quả để hỗ trợ dạy nghề, tạo việc làm, ổn định đời sốngcho người bị thu hồi đất Vì vậy, tình trạng thất nghiệp và thiếu việc làm hiện đang làvấn đề bức xúc ở nhiều vùng chuyển đổi đất Để khắc phục tình trạng trên, đồng thờithực hiện chủ trương chuyển đổi cơ cấu kinh tế đi liền với chuyển đổi cơ cấu lao động,tạo việc làm, tăng thu nhập, phát triển Nông thôn trước hết là tạo việc làm và ổn định đờisống cho nhân dân ở vùng bị thu hồi đất, Thủ tướng Chính phủ chỉ thị các Bộ, ngành ủyban nhân dân các tỉnh, Thành phố trực thuộc trung ương đã tổ chức thực hiện cácnhiệm vụ sau đây:

1 Rà soát, điều chỉnh quy hoạch các dự án sử dụng đất nông nghiệp phù hợp với quyhoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, của từng vùng và cả nước; gắn quyhoạch sử dụng đất nông nghiệp với phát triển các ngành nghề, đặc biệt quan tâm đếnviệc khôi phục các ngành nghề truyền thống, tạo quỹ đất tái định cư, quy hoạch đất dịch

vụ và đất liền kề các khu công ngiệp; đồng thời xây dựng trình cơ quan có thẩm quyềnban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền các cơ chế, chính sách, giải pháp hỗ trợ choNgười lao động bị thu hồi đất về dạy nghề và việc làm phù hợp với tình hình thực tiễncủa mỗi địa phương, mỗi vùng và cả nước

2 Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có định hướng quy hoạch,

kế hoạch về chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp, chủ động xây dựng kế hoạch

hỗ trợ dạy nghề và tạo việc làm từ dự án dạy nghề cho lao động nông thôn và vay vốngiải quyết việc làm cho người lao động ngay trong quá trình xây dựng quy hoạch và kếhoạch thu hồi đất nông nghiệp; nắm chắc tình hình nguồn lao động và cơ cấu lao động -việc làm vùng chuyển đổi để có biện pháp, đề án hỗ trợ tái định cư, xây dựng và pháttriển các hợp tác xã dịch vụ hoặc doanh nghiệp nhỏ hoạt động dịch vụ tại vùng bị thu hồiđất, phát triển ngành nghề truyền thống tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động;tăng cường công tác thông tin tuyên truyền về chủ trương, đường lối của Đảng, chínhsách và pháp luật của Nhà nước; hướng dẫn và vận động nhân dân chủ động tham giahọc nghề để chuyển nghề và tìm việc làm phù hợp nhằm nhanh chóng ổn định cuộcsống

3 Các Bộ, ngành, cơ quan Trung ương:

a) Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các Bộ,ngành liên quan nghiên cứu, bổ sung quy hoạch, kế hoạch thu hồi đất nông nghiệp; chỉđạo các địa phương gắn quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp với kế hoạch đào tạo nghề

và sử dụng lao động ở khu vực chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp; chỉ đạo,hướng dẫn, kiểm tra các địa phương trong việc xây dựng và thực hiện quy hoạch, kếhoạch đồng bộ với quy hoạch xây dựng hạ tầng kỹ thuật ngoài hàng rào khu côngnghiệp, hạ tầng xã hội (y tế, văn hoá, giáo dục ), quy hoạch xây dựng đô thị và khu dân

cư nông thôn;

b) Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môitrường chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các địa phương trong việc xây dựng và thực hiệnquy hoạch, kế hoạch dài hạn và ngắn hạn về việc sắp xếp bố trí tái định cư cho nhân dânvùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp; hướng dẫn chuyển đổi cơ cấungành nghề nông nghiệp, nông thôn;

c) Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Lao động - Thươngbinh và Xã hội tăng cường nguồn lực cho các dự án hỗ trợ dạy nghề cho lao động nôngthôn để tập trung đào tạo chuyển nghề cho lao động khu vực chuyển đổi mục đích sửdụng đất nông nghiệp, đồng thời dành nguồn lực đáng kể cho dự án vay vốn tạo việc làm

từ Quỹ quốc gia về việc làm cho những địa phương có tỷ lệ đất nông nghiệp bị thu hồilớn;

d) Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành Trungương và các tổ chức chính trị - xã hội chỉ đạo các địa phương nắm chắc tình hình laođộng - việc làm tại các vùng có đất nông nghiệp chuyển đổi mục đích sử dụng, trên cơ

sở đó lập kế hoạch 5 năm và hàng năm về đào tạo nghề và tạo việc làm; nghiên cứu, bổsung các chính sách, giải pháp hỗ trợ dạy nghề, tạo việc làm cho lao động vùng chuyểnđổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp; tăng cường kinh phí đào tạo nghề và hỗ trợ việclàm trong chương trình mục tiêu quốc gia về việc làm và giáo dục - đào tạo để hỗ trợ cholao động bị thu hồi đất sớm chuyển nghề và ổn định việc làm; nghiên cứu, tổng kết vàphổ biến nhân rộng các mô hình tạo việc làm hiệu quả tới người lao động khu vựcchuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp

4 Các Bộ, ngành theo chức năng của mình xây dựng kế hoạch, triển khai chỉ đạo vàhướng dẫn Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện; định

kỳ 6 tháng và hàng năm, các địa phương báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

về tình hình thực hiện các chính sách hỗ trợ dạy nghề, tạo việc làm vùng chuyển đổi mụcđích sử dụng đất nông nghiệp để Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tổng hợp, báocáo Thủ tướng Chính phủ về tình hình thực hiện Chỉ thị này

1.1.1 Việc thu hồi đất và quản lí quỹ đất đã thu hồi:

+ Nhà nước quyết định thu hồi đất và giao đất cho tổ chức phát triển quỹ đất do UBNDtỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thành lập để thực hiện việc thu hồi đấtm bồithường, giải phóng mặt bằng và trực tiếp quản lí quỹ đất đã thu hồi đối với trường hợpsau khi quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được công bố mà chưa có dự án đầu tư

+ Nhà nước thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng và giao đất cho nhà đầu tư đểthực hiện dự án đối với các trường hợp đã có dự án đầu tư được cơ quan nhà nước cóthẩm quyền xét duyệt

+ Cơ quan có thẩm quyền thu hồi đất thực hiện việc thu hồi đất theo quy định Đất đãthu hồi thuộc khu vực nông thôn được giao cho UBND xã quản lí, thuộc khu vực đô thị

và khu vực đã được quy hoạch để phát triển đô thị được giao cho tổ chức phát triển quỹđất quản lý

1.1.2 Bồi thường, tái định cư cho người có đất bị thu hồi:

+Người bị thu hồi loại đất nào thì được bồi thường bằng việc giao đất mới có cùng mụcđích sử dụng, nếu không có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng giá trị quyền sửdụng đất tại thời điểm có quyết định thu hồi

+ UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW lập và thực hiện các dự án tái định cư trước khithu hồi đất để bồi thường bằng nhà ở, đất ở cho người bị thu hồi đất ở mà phải di chuyểnchỗ ở Khu tái định cư được quy hoạch chung cho nhiều dự án trên cùng một địa bàn vàphải có điều kiện phát triển bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ

*Trường hợp không có khu tái định cư thì người bị thu hồi đất được bồi thường bằngtiền và được ưu tiên mua hoặc thuê nhà thuộc sở hữu nhà nước đối với khu vực đô thị;bồi thường bằng đất đối với khu vực nông thôn, trường hợp giá trị quyền sử dụng đất ở

bị thu hồi lớn hơn đất ở được bồi thường thì người bị thu hồi đất được bồi thường bằngtiền phần chênh lệch đó

(Theo Luật đất đai 2003-điều 42)

* Chính phủ quy định phương pháp xác định giá đất; khung giá các loại đất cho từngvùng, theo từng thời gian; trường hợp phải điều chỉnh giá đất và việc xử lí chênh lệchgiá đất liền kề giữa các khu vực, giữa các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

- Căn cứ vào nguyên tắc định giá đất , phương pháp xác định giá đất và khung giá cácloại đất do Chính phủ quy định, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xây dựnggiá đất cụ thể tại địa phương trình HĐND cùng cấp cho ý kiến trước khi quyết định.-Giá đất do UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ quy định được công bố công khai vàongày 01 tháng 01 hằng năm được sử dụng làm căn cứ để tính thuế sử dụng đất, thuế thunhập từ chuyển quyền sử dụng đất,; tính tiền sử dụng đất và tiền thuê khi giao đất, chothuê đất không qua đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất; tínhgiá trị quyền sử dụng đất khi giao đất không thu tiền sử dụng đất, lệ phí trước bạ, bồithường khi Nhà nước thu hồi đất; tính tiền bồi thường đối với người có hành vi vi phạmpháp luật về đất đai mà gây thiệt hại cho Nhà nước

(Theo Luật đất đai 2003-điều 57)

+ Trường hợp thu hồi đất của hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất mà không có đất đểbồi thường cho việc tiếp tục sản xuất thì ngoài việc được bồi thường bằng tiền, người bịthu hồi đất còn được Nhà nước hỗ trợ để ổn định đời sống, đào tạo chuyển đổi ngànhnghề, bố trí việc mới

+ Chính phủ quy định việc bồi thường, tái định cư cho người có đất bị thu hồi vàviệc hỗ trợ để thực hiện thu hồi đất

1.2 Thực trạng về tố cáo liên quan đến đất đai hiện nay

Thứ nhất, tố cáo cán bộ lợi dụng chức vụ, quyền hạn và lợi dụng các chương trình, dự

án của Nhà nước để bao chiếm ruộng đất, chia chác đất đai, nhất là đối với chương trìnhtrồng rừng, các dự án phát triển khu dân cư, các dự án tái định cư

+ Thứ hai, tố cáo cán bộ cửa quyền, nhũng nhiễu trong việc thực hiện các thủ tục hành

chính về đất đai, như : giao đất; cho thuê đất; cho phép chuyển nhượng quyền sử dụngđất; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; không thực hiện đăng trình tự, thủ tục thuhồi đất, đền bù, hỗ trợ

+ Thứ ba, tố cáo UBND giao đất trái thẩm quyền; giao đất, cho thuê đất không đúng

đối tượng, không đúng quy hoạch; sử dụng tiền thu từ quỹ đất công ích (5%) trái quyđịnh của pháp luật

+ Thứ tư, tố cáo hành vi gian lận trong việc lập phương án bồi thường về đất đai để

tham ô, như lập hai phương án bồi thường (cho người có đất bị thu hồi riêng, để thanhtoán với Nhà nước riêng)

+ Thứ năm, tốc cáo các hành vi trục lợi về đất đai thông qua việc lập phương án hoặc

điều chỉnh phương án quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch điểm dân cư nông thônkhông phù hợp với thực tế, gây xáo trộn không cần thiết đối với đời sống nhân dân Nguyên nhân của những vấn đề trên là do:

+ Một là, do quá trình đô thị hóa diễn ra mạnh mẽ làm cho nhu cầu sử dụng đất tăng lên,

thúc đẩy giá đất tăng cao

+ Hai là, do nhận thức của người dân về sở hữu đất đai không đồng nhất với quy định

của pháp luật; vẫn còn tồn tại các phong tục, tập quán truyền thống, hương ước, luật tụcvới những quy định lạc hậu về sở hữu đất đai chưa được loại bỏ đã "ăn sâu, bám rễ"trong tiềm thức của một bộ phận dân chúng vốn ít có điều kiện tiếp xúc với pháp luật.Trong tiềm thức của một bộ phận dân chúng (đặc biệt là những người dân sống ở khuvực nông thôn, vùng sâu, vùng xa hoặc người dân có trình độ học vấn thấp) vẫn tồn tạiquan niệm đất đai là của ông cha, tổ tiên để lại Hoặc cũng có một số người dân quanniệm rằng đất đai là của Nhà nước nhưng khi Nhà nước đã giao cho sử dụng ổn định lâudài và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì là của họ Chính vì nhận thức khôngđúng này nên trong điều kiện kinh tế thị trường, đất đai ngày càng trở lên có giá thì tìnhtrạng đòi lại đất của ông cha ngày càng gia tăng

+ Ba là, do việc cho thuê, cho mượn, cầm cố đất đai trong nội bộ nhân dân, việc đưa đấtđai, lao động vào các tập đoàn sản xuất, các nông, lâm trường, không có hoặc không lưugiữ được các tài liệu, sổ sách; việc trưng dụng, trưng thu, trưng mua, thu hồi đất không

có quyết định, chưa bồi thường hoặc đã bồi thường nhưng không lưu giữ giấy tờ, hồ sơnên không có cơ sở để xác định khi diễn ra tranh chấp

+ Bốn là, Luật Đất đai, Bộ Luật Tố tụng dân sự, Luật Khiếu nại tố cáo, Pháp lệnh về thủ

tục giải quyết các vụ án hành chính còn chồng chéo, mâu thuẫn, không thống nhất.Chính sách, pháp luật về đất đai chưa theo kịp cơ chế kinh tế thị trường, đặc biệt là

chính sách tài chính đất đai chưa điều tiết hoặc đã điều tiết, phân phối nhưng chưa hợp

lý phần giá trị tăng thêm mang lại từ đất khi sử dụng đất cho các dự án đầu tư như trongcông tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người có đất bị thu hồi

+ Năm là, công tác giải quyết tranh chấp, khiếu kiện đất đai ở một số nơi còn dựa vào

cảm tính chủ quan, nể nang, chưa đúng pháp luật và thiếu công bằng

Công tác xét xử các vụ án tranh chấp về quyền sử dụng đất tại Tòa án còn bộc lộ nhữnghạn chế, lúng túng nhất định khi áp dụng pháp luật về đất đai, pháp luật dân sự, đườnglối chính sách của Nhà nước về đất đai trong từng giai đoạn lịch sử dẫn đến một số bản

án, quyết định của Tòa án còn chưa thật sự chính xác thiếu khách quan Chất lượng xét

xử của Tòa án trong một số vụ chưa cao, có vụ án phải xét xử đi xét xử lại nhiều lần, kéodài; có những vụ án có sai lầm trong áp dụng pháp luật, cấp trên phải sửa đổi hoặc hủybản án, quyết định của Tòa án cấp dưới

1.1 Một số dự án thu hồi đất nông nghiệp.

Theo thống kê của Bộ Tài nguyên – Môi trường, trong 5 năm (từ năm 2001- 2005),tổng diện tích đất nông nghiệp đã thu hồi chuyển sang đất phi nông nghiệp là 366,44nghìn ha (chiếm 3,89% đất nông nghiệp đang sử dụng Bình quân mỗi năm thu 73,29nghìn ha

Các vùng kinh tế trọng điểm là khu vực có diện tích đất nông nghiệp thu hồi lớn nhất,chiếm khoảng 50% diện tích đất bị thu hồi trên toàn quốc

Không ai có thể phủ nhận được việc thu hồi đất sản xuất nông nghiệp để chuyểnđổi mục đích sử dụng sang đất chuyên dùng đã tạo điều kiện thuận lợi cho các địaphương phát triển công nghiệp, dịch vụ…, thu hút đầu tư, đặc biệt là đầu tư trực tiếpnước ngoài, góp phần đẩy mạnh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng côngnghiệp hoá, hiện đại hoá Thế nhưng, “dòng” người “chảy” từ nông thôn ra thành phố đểkiếm “miếng cơm manh áo”, bổ sung vào đội quân cửu vạn, buôn thúng bán bưng, hìnhthành nên những “chợ người” đuổi chỗ nọ, chạy chỗ kia… là một thực tế khiến chúng taphải suy ngẫm, mà có nguyên nhân là đất canh tác bị thu hồi, nông dân mất tư liệu sảnxuất

Từ năm 2001 trở lại đây, Hà Nội có 3.400 dự án với tổng diện tích 33.143ha đất

đã được giao và cho thuê Tuy nhiên, đã có gần 500 dự án nằm trong diện "treo", chậm

triển khai, vi phạm Luật Đất đai năm 2003, trong đó có 205 dự án vốn ngân sách và 176

dự án vốn ngoài ngân sách Đáng chú ý có 48 dự án treo không sử dụng đất trong vòng

12 tháng kể từ khi nhận bàn giao thực địa, 39 dự án chậm 24 tháng so với tiến độ dự ánđược duyệt và 26 dự án sử dụng đất chuyển nhượng trái pháp luật, chủ đầu tư bị lấnchiếm, tranh chấp sử dụng sai mục đích

Trong 6 tháng đầu năm 2009, UBND thành phố Hà Nội mới chỉ thu hồi được 1

dự án treo với diện tích 402m2 của Công ty Du lịch Hà Nội tại Yên Phụ, quận Tây Hồ.Không ít tổ chức, hộ gia đình mượn cớ thuê đất đầu tư SXKD chờ cơ hội "đánh bùnsang ao" nhằm mục đích chuyển nhượng ngầm trái pháp luật kiếm lời Theo Phó Chủtịch Vũ Hồng Khanh, ngoài nguyên nhân khách quan, việc lựa chọn, thẩm định năng lựcchủ đầu tư của các ngành chưa chuẩn, dẫn đến nhiều doanh nghiệp, cá nhân không cókhả năng tài chính vẫn nhận đất rồi "ngâm"

Từ năm 2003 đến hết năm 2008, Chương Mỹ đã cho thuê đất, giao đất, chuyển mục đích

sử dụng đất hơn 1.310ha, nhưng chỉ có 348ha được sử dụng đúng mục đích và có tới 15

dự án chậm triển khai so với tiến độ ghi trong dự án và quyết định cho thuê đất cùng với1,8ha đất bị chuyển nhượng trái pháp luật UBND huyện Chương Mỹ đã có văn bản đềnghị UBND thành phố thu hồi 6 dự án "treo" với diện tích gần 6ha của các Công tyTNHH Hùng Hợp, Công ty Sông Đà 9, Công ty Kinh doanh vật liệu xây dựng, Công tyTNHH Phú Cường, Công ty Apolotech

Tuy nhiên, cho đến nay, UBND huyện Chương Mỹ chưa nhận được hồi âm Liền kề vớiChương Mỹ, huyện Quốc Oai còn 9 dự án "treo" chậm triển khai sản xuất kinh doanhnhư nhà máy Thuốc lá Thăng Long, Công ty May Hồ Gươm UBND huyện Quốc Oairất bức xúc về tình trạng các dự án chậm triển khai đầu tư, bỏ hoang đất gây lãng phí và

đã nhiều lần đề nghị cấp trên ra quyết định thu hồi đất của các doanh nghiệp được giaođất, thuê đất vi phạm Luật Đất đai

Thị trấn huyện Quốc Oai (Hà Nội) bị thu hồi 72ha dành cho xây dựng cụm công nghiệp

ưu tiên cho các doanh nghiệp vào thuê đất đầu tư sản xuất kinh doanh Bà con nông dânnơi đây ủng hộ chủ trương phát triển công nghiệp của Đảng, Nhà nước đã dành phần đấtcấy lúa vào diện "bờ xôi, ruộng mật" để làm điểm CN với mong muốn các chủ đầu tưxây dựng nhà máy, xí nghiệp sẽ giải quyết việc làm cho con em địa phương Nhưng giaođất từ năm 2005 đến nay, đã qua hơn 4 năm nhưng các doanh nghiệp chỉ triển khai xây

dựng được 1/3 công việc và bỏ hoang hầu hết diện tích đất màu mỡ cho cỏ dại mọc Gần4.300 nhân khẩu ở thôn Ngô Sài, thị trấn Quốc Oai bị thu hồi gần hết diện tích đất canhtác, thiếu tư liệu sản xuất Thật xót xa khi nông dân đang thiếu đất sản xuất phải nhìnnhững mảnh ruộng bị bỏ hoang mặc cho cỏ mọc lút đầu.

Tình hình thu hồi đất và thực trạng đời sống các hộ dân bị thu hồi đất sản xuất

Tình hình thu hồi đất của các hộ dân ở Từ Liêm

STT Địa

Phương

Số hộ (hộ)

Số khẩu (người)

Lao động (người)

Diện tích

bị thu hồi (m2)

Diện tích bị thu hồi bình quân (m2/hộ)

Căn cứ số liệu bảng trên cho thấy, Từ Liêm có 3.085 hộ bị thu hồi đất sản xuất

và số nhân khẩu bị tác động do thu hồi đất là 13.427 người, trong đó có 8.188 ngườitrong độ tuổi lao động Tổng diện tích đất sản xuất bị thu hồi 4.624.723 m2 và bình quânmỗi hộ bị thu hồi 1.499,10 m2, giao động trong khoảng 561,58 m2-2.998,93m2 ỞNguyên Xá có 1.604 hộ bị thu hồi đất, có 7.063 người bị ảnh hưởng và có diện tích đấtsản xuất bị thu hồi nhiều nhất Từ Liêm 1.971.355 m2, bình quân mỗi hộ bị thu hồi1.229,02m2 Tiếp theo là Cổ Nhuế có 742 hộ và có 3.186 người dân bị ảnh hưởng, bìnhquân mỗi hộ bị thu hồi 1.431,80 m2 Tuy nhiên, tính theo hộ gia đình thì Kiều Mai códiện tích thu hồi bình quân mỗi hộ cao nhất 2.998,93 m2 Thôn Thượng đứng thứ 2 bìnhquân mỗi hộ 2.553,26 m2

Bảng : Tình hình hỗ trợ đền bù và thực trạng đời sống của các hộ dân

Phương

Hỗ trợ đền bù (hộ)

Mức độ hỗ trợ (hộ) Mức sống (hộ)