Nghiên cứu nâng cao công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng bệnh viện quân y 103 (giai đoạn mở rộng) (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI PHẠM QUANG THẮNG NGHIÊN CỨU NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG BỆNH VIỆN QUÂN Y 103 GIAI ĐOẠN M

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

PHẠM QUANG THẮNG

NGHIÊN CỨU NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG BỆNH VIỆN QUÂN Y

103 (GIAI ĐOẠN MỞ RỘNG)

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

Hà Nội - 2017

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

PHẠM QUANG THẮNG KHÓA: 2015 - 2017

NGHIÊN CỨU NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG BỆNH VIỆN QUÂN Y

103 (GIAI ĐOẠN MỞ RỘNG)

Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình

Mã số: 60.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

PGS.TS TRỊNH QUỐC THẮNG

Hà Nội - 2017

LỜI CẢM ƠN

Trước hết tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến quý thầy cô trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội, đặc biệt là các thầy cô trong Khoa Sau đại học đã tận tình dạy bảo tôi trong suốt thời gian học tập tại trường Đồng thời tôi cũng gửi lời cám ơn đến Ban giám hiệu nhà trường cùng quý thầy cô giáo Khoa sau đại học đã tạo điều kiện, giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và hoàn thành khóa học

Tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến thầy PGS.TS Trịnh Quốc Thắng đã dành rất nhiều thời gian và tâm huyết, tận tình hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt thời gian nghiên cứu và hoàn thành luận văn này

Nhân đây, tôi xin chân thành cảm ơn sự quan tâm của quý cơ quan liên quan

đã cung cấp những tài liệu thông tin quý báu để tôi hoàn thành luận văn này

Tôi xin chân thành cảm ơn Ban quản lý dự án Học viện Quân y/Bộ Quốc Phòng, Ban điều hành xây lắp số 03 – Công ty TNHH MTV 319.5/TCT 319, gia đình và bạn bè đồng nghiệp của tôi đã quan tâm, động viên giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và làm luận văn

Mặc dù tôi đã có nhiều cố gắng hoàn thiện luận văn này bằng tất cả khả năng của mình, tuy nhiên không thể tránh khỏi những thiếu sót, kính mong nhận được sự đóng góp của quý thầy cô và các bạn /

Hà Nội, tháng năm 2017

Người cảm ơn

Phạm Quang Thắng

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng /

Hà Nội, tháng năm 2017

Người cam đoan

Phạm Quang Thắng

MỤC LỤC Lời cảm ơn

Lời cam đoan

Mục lục

Danh mục các ký hiệu, chữ viết tắt trong luận văn

Danh mục các bảng biểu và hình vẽ sơ đồ trong luận văn

MỞ ĐẦU

* Lý do chọn đề tài……… 1

* Mục đích nghiên cứu……….… … 2

* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu……… ….….3

* Phương pháp nghiên cứu 3

* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 3

* Cấu trúc luận văn 4

NỘI DUNG CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TRONG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 5

1.1 Tổng quan về quản lý chất lượng trong xây dựng 5

1.1.1 Quản lý chất lượng trong xây dựng tại một số quốc gia trên thê giới … 5

1.1.2 Quản lý chất lượng trong xây dựng tại Việt Nam ………….…… 6

1.2 Thực trạng quản lý chất lượng tại dự án Đầu tư xây dựng bệnh viện Quân y 103 (giai đoạn mở rộng) 10

1.2.1 Giới thiệu chung về dự án 10

1.2.2 Thực trạng về công tác quản lý chất lượng tại Công trình xây dựng Bệnh viện Quân y 103 (giai đoạn mở rộng) 13

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ PHÁP LÝ, CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG 19

2.1 Cơ sở pháp lý về quản lý chất lượng công trình xây dựng 19

2.1.1 Luật xây dựng số 50/2014/QH13 20 2.1.2 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP về Quản lý dự án đầu tư xây dựng 22 2.1.3 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP về Quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng 37 2.1.4 Thông tư số 26/2016/TT-BXD quy định chi tiết một số nội dung về Quản

lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng 38 2.1.5 Thông tư số 16/2016/TT-BXD hướng dẫn thực hiện một số Điều của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP về hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng 46 2.2 Cơ sở khoa học về quản lý chất lượng công trình xây dựng 69 2.2.1 Khái niệm về chất lượng và quản lý chất lượng công trình 69 2.2.2 Tiêu chuẩn ISO 9001:2015 và khả năng áp dụng cho Công trình xây dựng Bệnh viện Quân y 103 (giai đoạn mở rộng) 75 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XAY DỰNG BỆNH VIỆN QUÂN Y 103 (GIAI ĐOẠN MỞ RỘNG) 79 3.1 Quan điểm và mục tiêu quản lý chất lượng công trình xây dựng Bệnh viện Quân y 103 (Giai đoạn mở rộng) 79 3.1.1 Quan điểm 79 3.1.2 Mục tiêu 79 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng Bệnh viện Quân y 103 (Giai đoạn mở rộng) 79 3.2.1 Giải pháp nâng cao trình độ năng lực Ban quản lý dự án 82 3.2.2 Giải pháp quản lý chất lượng thi công hiện trường của Nhà thầu thi công 86 3.2.3 Giải pháp quản lý chất lượng vật tư, vật liệu đưa vào sử dụng tại công trình 91 3.2.4 Giải pháp quản lý chất lượng thiết bị, máy móc sử dụng cho công trình 93 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 96 Kết luận 96

Kiến nghị 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

BQLDA

BĐHXL

Ban quản lý dự án Ban điều hành xây lắp

CTXD Công trình xây dựng

ĐTXD Đầu tư xây dựng

NSNN Ngân sách nhà nước

NSQP Ngân sách quốc phòng

NTTC Nhà thầu thi công

QHCT Quy hoạch chi tiết

QLCL Quản lý chất lượng

TVGS Tư vấn giám sát

DANH MỤC CÁC HÌNH MINH HỌA

Số hiệu sơ đồ,

hình

Sơ đồ 1.1 Mối quan hệ giữa các chủ thể trong hệ thống quản lý

chất lượng công trình xây dựng

9

Hình 1.2 Phối cảnh bệnh viện Quân y 103 10 Hình 1.3 Sơ đồ vị trí Bệnh viện Quân y 103 12

Sơ đồ 1.4 Chu trình giám sát chất lượng khép kín 14 Hình 3.1 Trình tự triển khai ISO 9001:2015 79 Hình 3.2 Cơ cấu tổ chức ban QLDA bệnh viện quân y 103

(Giai đoạn mở rộng)

82

Hình 3.3 Giải pháp quản lý chất lượng hoàn thiện và lắp đặt 86 Hình 3.4 Nhiệm vụ của giám sát công trường 87 Hình 3.5 Quy trình thi công tường vây 88 Hình 3.6 Quy trình thi công cọc khoan nhồi 89 Hình 3.7 Quy trình thi công phần hạ tầng 90 Hình 3.8 Quy trình kiểm tra chất lượng vật liệu chính 92 Hình 3.9 Sơ đồ cung cấp vật tư, vật liệu vào công trình 93 Hình 3.10 Quy trình quản lý máy móc, thiết bị 94 Hình 3.11 Quy trình sử dụng máy móc, thiết bị 95

1

MỞ ĐẦU

* Lý do chọn đề tài

Dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện Quân y 103/ Học viện Quân y được phê duyệt theo quyết định số 4571/ QĐ-BQP Với tổng mức đầu tư dự án khoảng 2.500

tỷ đồng bao gồm 2 tầng hầm, khối đế 4 tầng, 2 tòa nhà cao 12 tầng và 14 tầng với tổng diện tích sàn xây dựng hơn 114.164m2, quy mô hơn 1.000 giường bệnh do Học viện Quân y làm Chủ đầu tư, Liên danh Tư vấn thiết kế Mediconsult Sdn.Bhd - Tổng Công ty Tư vấn xây dựng Việt Nam (VNCC), Công ty TNHH MTV 319.5 - Tổng công ty 319 là Nhà thầu thi công Đây là dự án xây dựng bệnh viện hiện đại, tiên tiến, đồng bộ về công năng, tính chất sử dụng và có ý nghĩa đặc biệt quan trọng

về chiến lược về an ninh - quốc phòng Khi công trình hoàn thành, sẽ là một bệnh viện tiên tiến đầu ngành, đáp ứng nhu cầu khám, chữa bệnh cho các cán bộ, chiến sỹ trong Quân đội và nhân dân cả nước cũng như khắc phục tình trạng quá tải ở các bệnh viện lớn ở Hà Nội và các tỉnh phía Bắc hiện nay, là cơ sở nghiên cứu, thực hành cho đào tạo huấn luyện, hợp tác đồng bộ sánh vai cùng các nước trong khu vực và quốc tế

Dự án được triển khai thể hiện sự quan tâm đặc biệt của Đảng, Nhà nước, Bộ Quốc phòng đối với việc chăm sóc, điều trị sức khỏe cho Cán bộ chiến sĩ Quân đội nói riêng và nhân dân nói chung Bộ Quốc phòng chỉ đạo sát sao, theo dõi giúp đỡ Học viện Quân y tháo gỡ các vấn đề liên quan phát sinh trong quá trình thi công dự

án, đảm bảo nguồn vốn cho công trình thi công, đồng thời cũng giao nhiệm vụ cho Học viện Quân y, Nhà thầu thi công, TVTK, TVGS phải quản lý và tổ chức thi công công trình chặt chẽ, đúng thiết kế đã được phê duyệt, bảo đảm chất lượng kỹ-

mỹ thuật, tiến độ, và an toàn tuyệt đối về mọi mặt, chống tham nhũng, lãng phí trong quá trình thực hiện dự án Đảm bảo trong thời gian sớm nhất dự án phải hoàn thành để đi vào phục vụ cán bộ, chiến sỹ trong quân đội và nhân dân trên cả nước Trong những năm vừa qua, nhiều dự án đầu tư xây dựng đã được triển khai thực hiện theo đúng kế hoạch đề ra, đảm bảo chất lượng thi công do đã làm tốt việc

tổ chức quản lý dự án, giám sát chất lượng và đảm bảo tiến độ thi công Tuy nhiên cũng có không ít dự án kém hiệu quả

2

Dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện Quân y 103 (giai đoạn mở rộng) là dự án có quy mô lớn với 2 tầng hầm diện tích 22.500m2, chiều sâu hố đào lên đến 10.5m, hệ tường barrette giữ thành hố đào, sử dụng móng cọc khoan nhồi bê tông cốt thép với khối lượng, thời gian thi công có thể chiếm đến >55% toàn bộ khối lượng và thời gian thi công của toàn dự án, do đó việc tổ chức thực hiện, quản lý chất lượng dự án thi công công trình đóng vai trò rất quan trọng và diễn ra trong thời gian dài nhằm đảm bảo hiệu quả cho dự án nói chung và chất lượng dự án nói riêng Qua thực tế

dự án đã triển khai thi công hết cho thấy mô hình tổ chức và phương thức quản lý chất lượng cùng với kinh nghiệm, năng lực quản lý chất lượng còn nhiều hạn chế như thiếu về số lượng và yếu về quy trình dẫn đến một số hạng mục thi công chưa đạt yêu cầu về chất lượng, có những vấn đề bất cập cần phải có hướng giải quyết nhanh chóng và đảm bảo tính đặc thù Mặc dù đã có nhiều ý kiến phân tích, đề xuất nhưng để giải quyết tổng quan và phát huy hiệu quả quản lý chất lượng thì nhiều vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu để bổ sung hoàn chỉnh

Từ thực tiễn nêu trên, học viên lựa chọn đề tài “Nghiên cứu nâng cao công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng Bệnh viện Quân y 103 (giai đoạn mở rộng)” làm đề tài nghiên cứu của mình nhằm khắc phục những hạn chế yếu kém, từ

đó lựa chọn quy trình và phương thức quản lý chất lượng cho dự án để phù hợp với nhu cầu thực tế và xu hướng phát triển, tổ chức triển khai thực hiện các dự án đầu tư xây dựng được hiệu quả, đồng thời rút kinh nghiệm cho các dự án triển khai trong thời gian tiếp theo

* Mục đích nghiên cứu

- Nâng cao công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng Bệnh viện Quân y

103 (giai đoạn mở rộng), góp phần hoàn thiện hơn nữa công tác này trong quá trình thi công các giai đoạn tiếp theo

- Đánh giá thực trạng, đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao công tác quản

lý chất lượng công trình xây dựng Bệnh viện Quân y 103 (giai đoạn mở rộng) nói riêng và những dự án của Học viện Quân y sẽ tiếp tục triển khai trong các giai đoạn tiếp theo

* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

3

- Đối tượng nghiên cứu: Dự án Đầu tư xây dựng Bệnh viện Quân y 103 (giai đoạn mở rộng) tại địa điểm: Số 261 – Phùng Hưng – phường Phúc La – quận Hà Đông – thành phố Hà Nội

- Phạm vi nghiên cứu: Quá trình thực hiện công tác quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện Quân y 103 (giai đoạn mở rộng)

* Phương pháp nghiên cứu:

Kết hợp nghiên cứu lý thuyết và nghiên cứu thực tiễn

- Đề tài được nghiên cứu trên cơ sở các nghiên cứu đã có về quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng công trình, Pháp luật của Nhà nước về phát triển kinh

tế - xã hội và các Luật, Nghị định về xây dựng công trình, quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng công trình và các văn bản pháp lý hiện hành có liên quan

- Sử dụng phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh các mô hình có liên quan đến công tác quản lý chất lượng dự án Đầu tư xây dựng Bệnh viện Quân y 103 (giai đoạn mở rộng)

* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài:

- Ý nghĩa về mặt khoa học: Đánh giá thực trạng công tác quản lý chất lượng

dự án Đầu tư xây dựng Bệnh viện Quân y 103 (giai đoạn mở rộng), đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý chất lượng Luận văn hệ thống

lý luận cơ bản về công tác quản lý chất lượng dự án xây dựng và vận dụng để nâng cao công tác quản lý chất lượng, xây dựng mô hình cho dự án Đầu tư xây dựng Bệnh viện Quân y 103 ở các giai đoạn tiếp theo

- Ý nghĩa về thực tiễn: Đề xuất được một số giải pháp hoàn thiện, khắc phục những vấn đề còn tồn tại nhằm nâng cao chất lượng công trình, đẩy nhanh tiến độ của dự án nói riêng và nâng cao chất lượng dự án, rút kinh nghiệm cho việc triển khai các dự án sau này nói chung Có khả năng áp dụng trong tương lai cho một số

dư án nằm trong giai đoạn mở rộng Bệnh viện Quân y 103 trong thời gian tới Vì vậy, đề tài nay mang ý nghĩa thực tiễn cao

* Cấu trúc luận văn:

Chương 1: Tổng quan về quản lý chất lượng trong xây dựng công trình Chương 2: Cơ sở pháp lý và cơ sở khoa học về quản lý chất lượng công trình

4

xây dựng

Chương 3: Một số giải pháp đề xuất nhằm nâng cao công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng Bệnh viện quân y 103 (giai đoạn mở rộng)

THÔNG BÁO

Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui

lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện

– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội

Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội

Email: digilib.hau@gmail.com

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

96

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận

- Từ việc tổng hợp và phân tích thực trạng công tác quản lý chất lượng dự án Đầu tư xây dựng bệnh viện Quân y 103 (Giai đoạn mở rộng), có thể thấy rằng việc chưa có một hệ thống quản lý chất lượng hoàn chỉnh ảnh hưởng khá nhiều tới công tác quản lý thi công, quản lý chất lượng các hạng mục công trình

- Việc nghiên cứu xây dựng và không ngừng hoàn thiện, nâng cao năng lực mọi mặt quy trình quản lý chất lượng của các bên tại dự án Đầu tư xây dựng công trình bệnh viện Quân y 103 (Giai đoạn mở rộng) nhằm phù hợp với điều kiện cụ thể và thúc đẩy sự chủ động của các bên tham gia Dự án, cũng như đáp ứng các nhu cầu thực tiễn của công tác xây dựng bệnh viện quân y nói riêng và các bệnh viện trên cả nước nói chung hiện nay là hết sức cần thiết Quản lý chất lượng phải được xem là ưu tiên hàng đầu, là cơ sở để nâng cao chất lượng các hạng mục công trình trong các giai đoạn tiếp theo

- Trong phạm vi cho phép, luận văn đã hoàn thành được các nhiệm vụ sau: + Nêu ra một số điều trong Luật xây dựng, nghị định, thông tư cập nhật tới thời điểm hiện tại về công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng Khái quát được những vấn đề lý luận về chất lượng và quản lý chất lượng trong lĩnh vực xây dựng

+ Phân tích thực trạng quản lý chất lượng của các bên tham gia tại Dự án đầu

tư xây dựng bệnh viện quân y 103 (Giai đoạn mở rộng)

+ Đề xuất một số giải pháp và mô hình quản lý chất lượng tại hiện trường Dự

án đầu tư xây dựng bệnh viện quân y 103 (Giai đoạn mở rộng) một cách tương đối toàn diện Việc thực hiện các giải pháp này sẽ góp phần hạn chế sai sót trong hoạt động xây dựng và nâng cao chất lượng các hạng mục của Dự án, đảm bảo thỏa mãn về chất lượng và tuân thủ theo đúng quy định của pháp luật

Kiến nghị

- Cần thực hiện việc hoàn thiện quản lý chất lượng một cách đồng bộ và trên

cơ sở các bên tham gia Dự án cùng bắt tay giải quyết vẫn đề và phối hợp chặt chẽ

để đảm bảo chất lượng các hạng mục cũng như chất lượng của toàn Dự án