Chuong 3 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài

PTS nguyễn Ngọc Mại : Dự án đầu tư lμ một tập hồ sơ tμi liệu trình bμy một cách chi tiết vμ có hệ thống các hoạt động vμ chi phí theo một kế hoạch của một công cuộc đầu tư phát triển ki

Chương III : dự án đầu tư trực tiếp nước

ngoμi

Mục đích của chương :

- Hình dung được thế nμo lμ dự án ;

- Các bước cũng như các công việc cần tiến hμnh để lập được một dự án ;

- Hiểu được các nội dung chính của một dự án

1 KHáI NIệM Về DU áN đầU Tư TRUC TIếP NưIC NGOμI

1.1 Dự án đầu tư

1.1.1 Định nghĩa

Từ ô dự án ằ xuất hiện từ đã lâu nhưng tính khoa học của nó mới chỉ được đề cao từ những năm 80 trở lại đây Có nhiều cách hiểu, nhiều định nghĩa khác nhau về dự án

- Cách hiểu đơn giản : dự án lμ dự kiến, dự định, dự tính thực hiện một phương

án nμo đó nhằm đạt được mục tiêu mong muốn Từ dự án ở đây có thể hiểu lμ

kế hoạch, để đạt được những mục tiêu trong tương lai con người phải có một kế hoạch cụ thể gồm mục tiêu vμ các phương tiện để đạt được mục tiêu

- Cách hiểu khác : Dự án đầu tư lμ một tập hợp những đề xuất về việc bỏ vốn để

tạo mới, mở rộng hoặc cải tạo những đối tượng nhất định nhằm đạt được sự tăng trưởng về số lượng cải tiến hoặc nâng cao chất lượng của sản phẩm hay dịch vụ nμo đó trong một khoảng thời gian xác định (Thẩm định dự án – Vũ

Công Tuấn – NXB TPHCM 1998, trang 28)

- Theo giáo trình Kinh tế đầu tư của PGS PTS nguyễn Ngọc Mại : Dự án đầu tư lμ

một tập hồ sơ tμi liệu trình bμy một cách chi tiết vμ có hệ thống các hoạt động vμ chi phí theo một kế hoạch của một công cuộc đầu tư phát triển kinh tế xã hội hoặc phát triển sản xuất kinh doanh nhằm đạt được những kết quả nhất định vμ thực hiện được những mục tiêu xác định trong tương lai lâu dμi

Tóm lại : Dự án đầu tư lμ tổng thể các giải pháp sử dụng các nguồn tμi nguyên hữu hạn

hiện có để tạo ra những lợi ích thiết thực cho nhμ đầu tư vμ cho xã hội

1.1.2 Đặc trưng của dự án đầu tư

Từ những định nghĩa trên ta có thể thấy dự án có những đặc trưng sau :

- Dự án có tính cụ thể vμ mục tiêu xác định : dự án lμ cụ thể hoá các ý tưởng về

đầu tư, chứ không chỉ lμ một ý định hay phác thảo, dự án nhằm đáp ứng một nhu cầu nμo đó của một cá nhân, tập thể hay một quốc gia ;

- Dự án phải tạo nên một thực thể mới : Về lượng hoặc chất Dự án không phải

lμ một nghiên cứu trừu tượng hay ứng dụng mμ phải tạo nên một thực thể mới, thực thể mμ trước đó chưa tồn tại nguyên bản Như vậy dự án không nhằm chứng minh cho sự tồn tại một thực thể mμ nhằm tạo ra một thực thể mμ trước đó chưa

có ai tìm ra thực thể đó Hơn nữa mỗi dự án phải có tính sáng tạo, tính đặc thù

riêng Tính đặc thù của dự án thể hiện thông qua một tập hợp các yếu tố cấu thμnh nên dự án : yếu tố nội tại của bản thân dự án (nguồn lực, bố trí sử dụng nguồn lực, sản phẩm, ) vμ các yếu tố của môi trường xung quanh Sáng tạo trong mỗi yếu tố cấu thμnh nên dự án hoặc trong sự phối hợp giữa các yếu tố Ví

dụ 2 dự án sản xuất cùng một sản phẩm nhưng không có nghĩa lμ chúng giống nhau

- Dự án đòi hỏi sự tác động tích cực của con người : để sử dụng các phương

tiện, công cụ nhằm đạt mục đích của dự án Đây chính lμ đặc điểm lμm cho dự

án khác với dự báo Trong dự báo người ta không có ý định can thiệp vμo các sự

cố mμ chỉ phản ánh sự vật còn đối với dự án con người chính lμ nhân tố quyết

định sự thμnh bại của dự án thậm chí ngay từ giai đoạn đầu

- Dự án có độ bất định vμ có rủi ro : vì ở thì tương lai

Rủi ro gắn liền với khả năng xảy ra của một biến cố không lường trước hoặc đúng hơn lμ một biến cố mμ ta không hoμn toμn chắc chắn (theo cách nói toán học thì xác suất xảy ra biến cố đó nhỏ hơn 1)

- Tiến hμnh trong một khoảng thời gian nhất định vμ có những giới hạn nhất

định về nguồn lực : vì lμ một hoạt động đặc thù nên dự án phải có bắt đầu vμ kết

thúc vμ những nguồn lực huy động cho dự án cũng không phải lμ vô hạn Cần lập

dự án một cách khoa học để tận dụng tối đa những nguồn lực hữu hạn đó, đem lại lợi nhuận cao nhất

1.1.3 Yêu cầu của dự án đầu tư

Để đáp ứng những mục tiêu của dự án đầu tư không những đối với chủ đầu tư mμ

đối với cả nhμ nước vμ những nhμ cung cấp tín dụng mỗi dự án đầu tư phải thoả mãn những yêu cầu sau :

Tính khoa học vμ tính hệ thống của dự án

Thể hiện ở cả hình thức vμ nội dung của dự án

Dự án phải được soạn thảo dựa trên những cơ sở khoa học, lập luận logic, các nội dung được trình bμy một cách tuần tự, có liên kết chặt chẽ với nhau

Để đảm bảo tính khoa học, tính hệ thống của dự án đầu tư thì người lập dự án phải

được trang bị những kiến thức khoa học cần thiêts về dự án, phải có một quá trình nghiên cứu tỷ mỉ, cụ thể vμ nghiêm túc, tính toán chính xác từng nội dung, từng khía

cạnh của dự án Những nội dung phức tạp như : chương trình sản xuất kinh doanh, phương án công nghệ kỹ thuật, phương án thiết kế, thi công xây lắp, phân tích tμi chính, cần có sự tham gia của các chuyên gia của các lĩnh vực đó

Chỉ đảm bảo tính khoa học vμ hệ thống thì dự án mới có tính khả thi vμ việc triển khai mới đảm bảo thμnh công

Tính pháp lý của dự án (tính hợp pháp)

Dự án đầu tư nước ngoμi có được triển khai thực hiện hay không còn phụ thuộc vμo quyết định của Nhμ nước bằng việc cấp giấy phép đầu tư Muốn vậy thì dự án đầu tư không được chứa đựng những nội dung trái với pháp luật, trái với những quy định hiện hμnh của Nhμ nước về tiếp nhận đầu tư nước ngoμi Tính pháp lý của dự án đầu tư phản ánh quyền lợi của quốc gia đó trong dự án Thông thường tính hợp pháp của

dự án đầu tư được thể hiện như sau :

- Dự án có thuộc lĩnh vực Nhμ nước khuyến khích đầu tư hay không : sản xuất hoá chất độc

- Phù hợp với quy hoạch, định hướng phát triển của toμn bộ nền kinh tế, từng ngμnh, từng địa phương : không xây nhμ quá cao xung quanh hồ Hoμn Kiếm hoặc trong các khu phố cổ

- Tính toán chi tiết của dự án phải phù hợp với định mức chung hiện hμnh vμ phải hợp lý, hợp pháp ;

- Các giấy tờ, văn bản trong dự án phải hợp pháp vμ phải được cấp có thẩm quyền xác nhận (quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tμi sản của các bên tham gia góp vốn, )

Tính thực tiễn của dự án

Mỗi dự án thuộc một ngμnh cụ thể, có những thông số, tính toán vμ chỉ tiêu kinh tế

kỹ thuật cụ thể, chịu tác động của những yếu tố môi trường xác định vμ đặt ở một

địa điểm cụ thể Vậy nên, các nội dung, khía cạnh phân tích của dự án đầu tư không thể chung chung mμ dựa trên những căn cứ thực tiễn Một dự án mang tính thực tiễn

sẽ đảm bảo tính khả thi cao vμ cho phép giảm bớt các yếu tố bất định không lường trước được của dự án

Trong điều kiện ‘mở cửa’ nền kinh tế hiện nay, nhìn chung tính chuẩn mực của dự

án đầu tư cơ bản được đảm bảo, vì luật pháp của các nước phù hợp với thông lệ quốc

tế Tuy nhiên ở một số nước mới chuyển sang nền kinh tế thị trường do luật pháp

chưa hoμn chỉnh, chưa đồng bộ vμ phần nμo chưa phù hợp với thông lệ quốc tế nên tính cuẩn mực của dự án đầu tư nước ngoμi khó được đảm bảo

Để khắc phục tình trạng nμy các nước thường ký với nhau các Hiệp định bảo hộ đầu tư hoặc tham gia các tổ chức kinh tế – thương mại quốc tế

Tính phỏng định của dự án

Bản thân từ ‘dự án’ đã phản ánh tính phỏng định của nó Dự án lμ sự ‘văn bản hoá’, thể hiện ra bên ngoμi những ý tưởng của chủ đầu tư Cho nên, dù dự án có được chuẩn bị, tính toán vμ soạn thảo kỹ lưỡng như thế nμo thì cũng chỉ lμ một văn bản có tính chất dự trù, dự báo về : quy mô sản xuất, khối lượng sản phẩm, nhu cầu thị trường, giá cả, doanh thu chi phí lợi nhuận, Dự án cμng không thể lường trước hết

được những yếu tố sẽ chi phối hoạt động đầu tư trong tương lai Tính phỏng định

được sự hỗ trợ của tính khoa học vμ các đặc tính khác của dự án nên độ rủi ro, độ bất

định được giảm tới mức tối thiểu

1.1.4 Phân loại dự án đầu tư

Dự án được phân loại theo nhiều tiêu thức khác nhau :

Căn cứ vμo người khởi xướng dự án

Chú ý phân tích các yếu tố : qui mô, độ phức tạp, độ rủi ro,

- Dự án dịch vụ xã hội : không phải vì mục tiêu lợi nhuận

Căn cứ vμo địa chỉ khách hμng của dự án

- Dự án sản xuất hμng xuất khẩu ;

- Dự án tiêu sản xuất hμng tiêu thụ nội địa

Căn cứ vμo thời gian ấn định của dự án

Phạm vi áp dụng : Thường áp dụng đối với những dự án qui mô lớn, giải pháp

đầu tư phức tạp, thời gian đầu tư dμi

Mục đích của loại dự án nμy :

• Lμ căn cứ để xin chủ trương của các cơ quan quản lý chuyên ngμnh cấp

trên về việc có nên đầu tư hay không

• Lμ căn cứ để các đối tác đμm phán với nhau : Nhμ đầu tư nước ngoμi khi

tiếp cận chuẩn bị đầu tư vμo một nước nμo đó nếu có dự án tiền khả thi thì họ không phải bỡ ngỡ, mất nhiều thời gian tìm hiểu vấn đề mμ căn cứ vμo dự án tiền khả thi để nhanh chóng quyết định có nên đi sâu thêm tiến tới tham gia đầu tư hay không Chỉ khi nμo thoả thuận được thì các bên mới tìm nguồn kinh phí để lập dự án khả thi

Nội dung chủ yếu :

• Nghiên cứu ngμnh vùng kinh tế (các điểm có liên quan đến dự án) ;

• Nghiên cứu thị trường (vấn đề tiếp thị) ;

• Nghiên cứu kỹ thuật ;

• Nghiên cứu tμi chính ;

• Tổ chức vμ quản lý ;

• Lợi ích kinh tế – xã hội

- Dự án khả thi (luận chứng kinh tế - kỹ thuật, báo cáo khả thi, giải trình kinh tế kỹ thuật)

Bước nghiên cứu nμy tỷ mỉ nhất về các phương diện thị trường,, kỹ thuật, tμi chính,

tổ chức quản lý, kinh tế – xã hội, nhằm khẳng định cơ hội đầu tư lμ khả thi vững chắc, có hiệu quả, hoặc nhằm sμng lọc lần cuối cùng để chọn lựa dự án đầu tư tốt nhất

2 CHU TRìNH DU áN

Chu trình của một dự án lμ trình tự các bước nhằm thực hiện có hiệu quả một nguồn lực cho trước theo trật tự thời gian xác định

1.1 ỳ tưởng về dự án

Bất cứ một dự án đầu tư nμo cũng được hình thμnh từ một ý tưởng ban đầu của chủ

đầu tư Tuy ý tưởng chỉ lμ một hình dung, tham vọng của chủ đầu tư nhưng phải dựa trên những căn cứ cụ thể, nếu không ý tưởng đó sẽ trở thμnh viển vông Những căn

cứ đó lμ :

- Căn cứ vμo các nguồn lực có thể huy động được (vốn, công nghệ, lao động, ) ;

- Căn cứ vμo tình hình thị trường ;

- Căn cứ vμo quyền lợi của chủ đầu tư vμ của Nhμ nước

Các nhμ đầu tư luôn luôn có những ý tưởng về nhiều dự án khác nhau trong quá trình thăm dò, tìm kiếm cơ hội đầu tư Nhưng từ ý tưởng tới hiện thực còn lμ cả một quá trình lâu dμi, cho nên không phải ý tưởng nμo cũng thμnh hiện thực Do đó nhất thiết phải chọn lọc, phân loại các ý tưởng theo thứ tự ưu tiên sao cho phù hợp với những nguồn lực có thể huy động được cho dự án

1.2 Chuẩn bị vμ lập dự án đầu tư

Trong giai đoạn nμy ý tưởng của dự án sẽ được phản ánh bằng văn bản cụ thể Để xây dựng được một dự án đầu tư có tính khả thi cao người ta không thể bỏ qua các công việc ban đầu lμ nghiên cứu đánh giá cơ hội đầu tư mμ kết quả cuối cùng của nó

lμ báo cáo kinh tế kỹ thuật về các cơ hội đầu tư Báo cáo nμy phải thể hiện các phương án chọn đầu tư : mở rộng năng lực sản xuất hay đầu tư mới Muốn lựa chọn cơ hội nμo trong các cơ hội trên không thể tuỳ ý lấy dự án nμy hay bỏ dự án kia mμ phải xây dựng báo cáo kinh tế kỹ thuật của từng dự án trên cơ sở đó lμm căn cứ lựa chọn

Các tiêu chuẩn để lựa chọn phương án đầu tư :

- Phù hợp với chính sách phát triển kinh tế của toμn bộ nền kinh tế vμ của địa phương ;

- Có thị trường vμ mức độ cạnh tranh không gay gắt ;

- Có hiệu quả tμi chính vμ hiệu quả kinh tế - xã hội ;

- Phù hợp với khả năng tμi chính của chủ đầu tư ;

- Có tính khả thi cao

đảm bảo dự án được cấp giấy phép hoạt động

Các dự án có vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoμi còn phải qua khâu thẩm định của Nhμ nước Kết quả thẩm định sẽ lμ cơ sở pháp lý để nhμ nước cấp giấy phép đầu tư cho dự án Vì mục tiêu của Nhμ nước vμ chủ đầu tư khác nhau nên các chỉ tiêu của một dự án mμ Nhμ nước quan tâm cũng khác so với chủ đầu tư Nhμ nước quan tâm

đến các hiệu quả kinh tế xã hội vμ tác động của dự án đối với môi trường : tăng thu ngân sáh, tạo việc lμm cho người lao động, cải tạo môi trường sinh thái, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, Đồng thời cơ quan thẩm định Nhμ nước còn chú ý đến tính hợp pháp của dự án

1.4 Triển khai dự án đầu tư

Sau khi đã lập vμ xem xét kỹ lưỡng về tính khả thi của dự án, cũng như đã được cơ quan có thẩm quyền của Nhμ nước cấp giấy phép đầu tư, các chủ đầu tư chuyển sang giai đoạn tổ chức triển khai dự án theo đúng như những gì đã trình bμy trong luận chứng kinh tế kỹ thuật

Trình tự tiến hμnh :

- Chuẩn bị thực hiện đầu tư :

+ Khảo sát thiết kế, lập dự toán Thẩm tra xét duyệt hồ sơ dự toán ;

+ Đặt mua thiết bị, công nghệ, vật tư, kỹ thuật, thuê chuyên gia ;

+ Tổ chức đấu thầu, giao nhận thầu ;

+ Tiến hμnh chạy thử, thử tải ;

+ Tổng nghiệm thu bμn giao để đưa vμo khai thác ;

+ Bảo hμnh

- Sản xuất – kinh doanh : lμ một nội dung quan trọng của dự án đầu tư nhằm tạo

ra sản phẩm, dịch vụ để thu lợi nhuận Trong nền kinh tế thị trường thì đây chưa phải lμ giai đoạn cuối cùng của chu trình dự án đầu tư Nhμ đầu tư cần phải liên tục điều chỉnh dự án phù hợp với sự biến động của thị trường

1.5 Đánh giá dự án đầu tư

Sau một thời gian hoạt động cần phải tiến hμnh đánh giá lại dự án bằng cách so sánh giữa những gì đã thực hiện được với những gì dự kiến trong dự án từ đó rút ra những kết luận cần thiết về dự án : có nên tiếp tục đầu tư hay không, có gì cần điều chỉnh sửa đổi để nâng cao hiệu quả của dự án,

Điều quan trọng lμ phải tiến hμnh đánh giá thường xuyên, tìm ra các nguyên nhân, các yếu tố tác động đến dự án, cách khắc phục để dự án đạt mục tiêu như mong muốn

3 NỌI DUNG DU áN FDI

Đối với người lập dự án đầu tư, xét về mặt kinh tế thì điều quan trọng nhất lμ phải chứng minh cho nhμ đầu tư vμ cho Nhμ nước các vấn đề sau :

- Sự cần thiết phải đầu tư ;

- Quy mô đầu tư ;

- Hiệu quả đầu tư : cả hiệu quả tμi chính lẫn hiệu quả kinh tế xã hội

Một dự án đầu tư thường gồm những nội dung cơ bản sau :

- Nhu cầu của vùng thị trường hiện tại ;

- Dự báo nhu cầu vùng thị trường trong tương lai : lượng vμ chất

lượng

Giá ước tính

Thμnh tiền

Số lượng Giá ước

tính

Thμnh tiền

3.4 Công nghệ, máy móc thiết bị vμ môi trường

Phân tích thị trường đã giúp ta xác định được nhu cầu của thị trường, thị phần mμ dự

án có thể đạt được, số lượng sản phẩm dự kiến có thể bán ra Để xác định được quy mô đầu tư cần giải đáp được các vấn đề kỹ thuật liên quan đến dự án Vấn đề nμy

đối với các ngμnh kinh tế kỹ thuật khác nhau có khác nhau Không thể có một mô hình chung cho tất cả các ngμnh

Phân tích kỹ thuật lμ tiền để cho việc tiến hμnh phân tích kinh tế, tμi chính của dự

án Không có số liệu của phân tích kỹ thuật thì không thể tiến hμnh phân tích mặt kinh tế, tμi chính tuy rằng các thông số kinh tế có ảnh hưởng đến các quyết định về mặt kỹ thuật Các dự án không khả thi về mặt kỹ thuật phải được bác bỏ để tránh những tổn thất trong quá trình thực hiện đầu tư vμ vận hμnh kết quả đầu tư sau nμy :

ví dụ như địa điểm thực hiện dự án có địa chất không ổn định, hoặc gây ô nhiễm quá nặng cho khu dân cư đòi hỏi chi phí xử lý quá lớn

Phân tích kỹ thuật lμ công việc phức tạp đòi hỏi phải có các chuyên gia kỹ thuật chuyên sâu về từng khía cạnh kỹ thuật của dự án

Về công nghệ cần cân nhắc đến những yếu tố sau :

- Sơ đồ quy trình công nghệ chủ yếu

- Đặc điểm chủ yếu của giải pháp công nghệ, hỗ trợ kỹ thuật (nếu có)

- Dự thảo hợp đồng chuyển giao công nghệ, hỗ trợ kỹ thuật (nếu có)

Cũng cần cân nhắc đến các thiết bị sử dụng cho dự án Thiết bị phải phù hợp với công nghệ đã được lựa chọn Cần chú ý đến vấn đề bảo hμnh vμ đμo tạo thợ sử dụng

nếu cần Cần lập nhiều phương án khác nhau về thiết bị rồi so sánh chúng với nhau dựa vμo tuổi thọ kinh tế (thời gian mμ từ đó gia số chi phí vận hμnh bắt đầu vượt gia

số lợi ích) vμ các yếu tố khác Đối với các thiết bị có tuổi thọ kinh tế khác nhau thì phải quy về một thời tính toán trung bình gọi lμ thời kỳ phân tích Kết hợp với các yếu tố về chi phí ban đầu, chi phí hμng năm, thu nhập hμng năm, giá trị còn lại, tỷ suất chiết khấu để tính NPV vμ IRR rồi so sánh chúng với nhau để dưa ra kết luận

về lựa chọn TB, công nghệ

Cần lập bảng dự kiến mua máy móc thiết bị với các thông tin cơ bản sau :

Tên thiết bị Xuất xứ Đặc tính kỹ thuật Số lượng Ước giá Giá trị

Nội dung về môi trường thường đề cập đến các vấn đề sau :

- Có thải ra các tác nhân gây ô nhiễm môi trường không?

- Biện pháp xử lý cần thiết để bảo vệ môi trường để không bị ô nhiễm quá giới hạn cho phép

- Nếu cần phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường

3.6 Các nhu cầu cho sản xuất

Nhu cầu về nguyên liệu vμ bán thμnh phẩm

- Nguyên vật liệu

Phân loại nguyên vật liệu chính, phụ vμ bán thμnh phẩm, bao bì đóng gói Đặc tính chất lượng nguyên vật liệu phải phù hợp với chất lượng sản phẩm của dự án

Tìm nguồn cung cấp nguyên vật liệu có khả năng đảm bảo cung cấp thường xuyên

để dự án hoạt động được bình thường trong suốt thời gian đầu tư Thường chọn nhiều nhμ cung cấp để san sẻ rủi ro nhưng cũng không nên nhiều quá gây khó khăn cho việc quản lý mua hμng vμ khó đảm bảo chất lượng đầu vμo đồng đều

Số lượng nguyên vật liệu hμng năm tỷ lệ thuận với khối lượng sản phẩm sản xuất hμng năm của dự án, có xét đến các tỷ lệ hao hụt do vận chuyển, lưu kho, lưu bãi Cần lập bảng ghi rõ nhu cầu nguyên vật liệu vμ dự kiến đặt hμng, giao nhận

Tính toán các nhu cầu đầu vμo cho từng loại sản phẩm vμ tổng nhu cầu đầu vμo mỗi năm : nhu cầu vμ đặc điểm nguyên vật liệu, tình trạng cung ứng, yêu cầu về dự trữ nguyên vật liệu ;

Chương trình cung cấp nguyên vật liệu cho sản xuất : nguồn cung cấp, phương thức

cung cấp, khó khăn thuận lợi, lịch trình cung cấp, chi phí cho từng lịch trình cung

Cần xác định nguồn điện, hệ thống cung cấp, số pha, công suất yêu cầu, cường độ,

tính ổn định, Trường hợp cần thiết có thể trang bị riêng cho dự án các trạm phát

điện cố định hoặc di động

Bảng : Dự kiến nhu cầu năng lượng của dự án

(chủng loại) cung cấp Khối lượng Giá trị ổn định

Nhu cầu về lao động

Bảng : Dự kiến nhu cầu về lao động của dự án

Loại lao động Người Việt Nam Người nước ngoμi Cộng

3.7 Mặt bằng địa điểm vμ xây dựng kiến trúc

Về địa điểm vμ mặt bằng cần đề cập đến các yếu tố sau :

- Địa chỉ (xã, huyện, tỉnh), ranh giới vμ/hoặc toạ độ địa lý của địa điểm dự án

(kèm theo bản vẽ)

- Hiện trạng mặt bằng vμ cơ sở hạ tầng của địa điểm (đường sá, cầu cống, điện, nước, thoát nước, thông tin liên lạc, )

- Diện tích mặt đất, mặt nước, mặt biển sử dụng cho dự án vμ mức giá cho thuê

- Giá trị đền bù, di chuyển cần thực hiện để giải phóng mặt bằng trên cơ sở thoả thuận với Uỷ ban nhân dân tỉnh, thμnh phố

Cụ thể cần có ít nhất hai phương án địa điểm trong đó phải tập hợp đầy đủ các thông tin, tμi liệu điều tra cơ bản, tμi liệu khảo sát độ tin cậy Mỗi phương án địa điểm cần phân tích các mặt sau :

- Quy hoạch vμ phát triển vùng ;

- Nhu cầu sử dụng đất

Kết luận về điều kiện cơ bản

Phân tích kinh tế địa điểm

- Chi phí về địa điểm liên quan đến đầu tư vốn cố định, khảo sát ban đầu, đền bù, san lấp mặt bằng, thuê đất, đường điện nước, thi công lán trại, tận dụng cơ sở hạ tầng ;

- Các chi phí liên quan đến chương trình cung cấp lμm tăng chi phí ban đầu ;

- Các chi phí ảnh hưởng đến giá cả vμ việc tiêu thụ sản phẩm

Phân tích lợi ích vμ ảnh hưởng xã hội của địa điểm

- Những ảnh hưởng đến đời sống nhân dân khi có thiên tai, địch hoạ hoặc do chất lượng công trình không đảm bảo ;

- Những ảnh hưởng đối với sinh hoạt xã hội,, phong tục tập quán ;

- Những ảnh hưởng đối với môi trường sinh thái, vấn đề tμi nguyên vμ bảo vệ tμi nguyên, cảnh quan di sản văn hoá lịch sử ;

- Những biện pháp xử lý

1.6 Xây dựng - kiến trúc

Các giải pháp về xây dựng kiến trúc phải đảm bảo kết cấu hạ tầng phục vụ cho sản xuất : nhμ, xưởng, kho, bãi, điện, nước, giao thông nội bộ cũng như với bên ngoμi, thông tin, các dịch vụ khác (ngân hμng, )

Xây dựng

Công trình xây dựng của dự án bao gồm các hạng mục xây dựng nhằm tạo điều kiện

vμ đảm bảo cho dây chuyền thiết bị sản xuất, công nhân hoạt động được thuận lợi vμ

an toμn Để xác định các hạng mục công trình cần xây dựng phải căn cứ vμo các yêu

cầu về đặc tính kỹ thuật của máy móc thiết bị, dây chuyền sản xuất, cơ sở hạ tầng,

cách tổ chức điều hμnh, nhu cầu dự trữ nguyên vật liệu vμ sản phẩm, về lao động sẽ

sử dụng Cụ thể cần lμm những công việc sau :

- Các phương án bố trí tổng mặt bằng, đề xuất chọn phương án có bản vẽ kèm

theo ;

- Xác định tiêu chuẩn cấp công trình ;

- Giải pháp kiến trúc, phối cảnh nếu cần : rất cần thiết không những chỉ với những

công trình phục vụ hoạt động vui chơi giải trí mμ cả những nhμ xưởng, văn

phòng, nơi lμm việc để tạo cho người lao động môi trường lμm việc thoả mái,

nâng cao năng suất lao động, kích thích óc sáng tạo của họ

- Các phương án kết cấu của các hạng mục công trình Yêu cầu công nghệ, kỹ

thuật, thiết bị xây lắp đáp ứng kết cấu lựa chọn ;

- Các phương án xây dựng công trình bảo vệ môi trường, xử lý chất thải gây ô

nhiễm môi trường : chất thải ở thể khí, chất thải ở thể lỏng hoặc rắn, chất thải ở

thể vật lý (tiếng ồn, hơi nóng, sự rung động, ) ;

- Nhu cầu, điều kiện về nguyên vật liệu xây dựng, phương án cung cấp ;

- Các biện pháp phòng cháy chữa cháy, vệ sinh công nghiệp, an toμn lao động

Tổ chức thi công xây lắp vμ tổng tiến độ xây dựng

- Điều kiện tổ chức thi công ;

- Lựa chọn giải pháp thi công ;

- Các phương án về tiến độ xây lắp (bản vẽ kèm theo) của từng hạng mục công

trình, từng công việc trong mỗi hạng mục vμ tổng tiến độ toμn bộ công trình

Phương án lựa chọn phải đảm bảo để dự án có thể bắt đầu đi vμo hoạt động đúng

thời gian dự kiến Trở lại với các phương pháp điều phối công việc

- Những yêu cầu thiết bị thi công nếu cần thiết

Bảng : Các hạng mục xây dựng

I Các hạng mục xây mới

3.8 Tổ chức quản lý, lao động vμ tiền lương

Lao động gồm lao động trực tiếp vμ gián tiếp, lao động phổ thông vμ lao động có

chuyên môn, người Việt Nam vμ người nước ngoμi Cần đề cập đến các phương thức

tuyển dụng Các chế độ lương, thưởng, phúc lợi xã hội, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm

khi có tai nạn dμnh cho người lao động phải tuân thủ đúng quy định hiện hμnh của

Tổng quỹ lương cho nhân viên nước ngoμi

II Nhân viên người Việt Nam (ở các bộ phận)

1

2

Tổng quỹ lương cho nhân viên người Việt Nam

3.9 Tiến độ thực hiện dự án

Cần xác định mốc thời gian hoμn thμnh một số công việc quan trọng sau của dự án :

- Hoμn thμnh thủ tục đăng ký thμnh lập doanh nghiệp : tháng thứ

- Thuê địa điểm