Vai trò của thanh niên trong phát triển nông nghiệp nông thôn trên địa bàn huyện cẩm khê, tỉnh phú thọ

Là một cán bộ đoàn đang công tác tại cơ quan Tỉnh đoàn Phú Thọ, đã trải qua công tác thực tiễn tại huyện, đặc biệt đã được nghiên cứu học tập tiếp thu những kiến thức về kinh tế nông ngh

-

TRẦN NGỌC OANH

MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Chuyên ngành: Kinh tế Nông nghiệp

Mã số: 60620115

LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TS TRẦN ĐÌNH THAO

Hà Nội, 2013

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa từng được sử dụng trong bất cứ luận văn, luận án nào

Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này

đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc

Hà Nội, ngày 15 tháng 09 năm 2013

Học viên

Phùng Thị Hồng Chuyên

Xin chân thành cảm ơn các thầy, cô giáo trong Khoa Đào tạo sau đại học trường Đại học Lâm nghiệp đã giảng dạy và truyền thụ cho tôi những kiến thức cần thiết về chuyên ngành Kinh tế nông nghiệp

Xin chân thành cảm ơn các đồng chí lãnh đạo và cán bộ cơ quan Huyện đoàn Cẩm Khê, các phòng ban ngành huyện Cẩm Khê đã cung cấp thông tin, tài liệu và hỗ trợ điều tra trong quá trình thực hiện đề tài

Tôi xin chân thành cảm ơn đến các đơn vị đoàn xã, thị trấn và đoàn viên thanh niên huyện, bà con nhân dân cùng bạn bè và gia đình đã hợp tác, tạo mọi điều kiện thuận lợi và động viên, giúp đỡ tôi hoàn thành đề tài theo mục tiêu, yêu cầu đề ra

Tôi hy vọng rằng, trong điều kiện khả năng có hạn của mình, đề tài nghiên cứu chắc chắn còn có nhiều hạn chế song phần nào đã đóng góp những giải pháp thiết thực để góp phần phát huy vai trò của thanh niên trong phát triển nông nghiệp nông thôn, thực hiện thắng lợi mục tiêu xây dựng nông thôn mới của huyện Cẩm Khê trong thời gian tới

Hà Nội, ngày 15 tháng 09 năm 2013

Học viên

Phùng Thị Hồng Chuyên

MỤC LỤC

Trang Trang phụ bìa

Lời cam đoan i

Lời cảm ơn ii

Mục lục iii

Danh mục các chữ viết tắt v

Danh mục các bảng vi

Danh mục các sơ đồ, biểu đồ viii

ĐẶT VẤN ĐỀ 1

Chương 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 5

1.1 Cơ sở lý luận về vai trò của thanh niên trong phát triển nông nghiệp, nông thôn: 5

1.1.1 Các khái niệm cơ bản: 5

1.1.2 Vai trò của thanh niên trong phát triển nông nghiệp, nông thôn 15

1.1.3 Quan điểm về nâng cao vai trò thanh niên 19

1.1.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến vai trò của thanh niên trong phát triển nông nghiệp, nông thôn: 20

1.2 Cơ sở thực tiễn về vai trò của thanh niên trong phát triển nông nghiệp, nông thôn: 24

1.2.1 Các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về phát huy vai trò của thanh niên: 24

1.2.2 Quan điểm của tỉnh Phú Thọ về vai trò thanh niên trong phát triển nông nghiệp, nông thôn: 27

1.2.3 Kết quả phong trào thanh niên huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 29

Chương 2 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33

2.1.1 Một số nét cơ bản về điều kiện tự nhiên: 33

2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội: 41

2.2 Phương pháp nghiên cứu: 52

2.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu: 52

2.2.2 Phương pháp xử lý số liệu: 54

2.2.3 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu: 55

Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ GIẢI PHÁP 57

3.1 Tình hình phát triển nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn huyện cẩm khê, tỉnh phú thọ: 57

3.2 Đặc điểm tình hình thanh niên huyện cẩm khê 60

3.3 Thực trạng vai trò thanh niên trong phát triển nông nghiệp, nông thôn huyện cẩm khê 64

3.3.1 Tình hình cơ bản của các nhóm hộ và thanh niên được điều tra: 64

3.3.2 Vai trò của thanh niên trong sản xuất nông nghiệp: 68

3.3.3 Vai trò thanh niên trong phát triển nông thôn: 76

3.4 Nhân tố ảnh hưởng đến phát huy vai trò của thanh niên trong phát triển nông nghiệp, nông thôn 97

3.4.1 Nhóm yếu tố về năng lực cán bộ đoàn: 97

3.4.2 Nhóm yếu tố về trình độ, ý thức của thanh niên: 100

3.4.3 Nhóm chính sách phát huy vai trò của thanh niên: 104

3.5 Giải pháp phát huy vai trò của thanh niên trong phát triển nông nghiệp, nông thôn thời gian tới 106

3.5.1 Căn cứ 106

3.5.2 Quan điểm 107

3.5.3 Mục tiêu 107

3.5.4 Một số giải pháp chủ yếu 107

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 116 TÀI LIỆU THAM KHẢO

CNH – HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa

DANH MỤC CÁC BẢNG

2.1 Tình hình sử dụng đất huyện Cẩm Khê qua 3 năm từ 2010- 2012 37

2.2 Tình hình sử dụng đất nông nghiệp của huyện Cẩm Khê qua 3

2.3 Kết quả sản xuất của các ngành kinh tế huyện Cẩm Khê qua 3

3.1 Tình hình nông nghiệp, nông thôn huyện Cẩm Khê từ 2010 – 2012 58 3.2 Thực trạng năng lực thanh niên trong huyện 31

3.4 Đặc trưng của thanh niên ở các nhóm hộ điều tra 67 3.5 Sự đóng góp thu nhập của thanh niên trong nông nghiệp 69 3.6 Thanh niên hoạt động chuyển giao tiến bộ kĩ thuật, công nghệ 71

3.7 Thanh niên tham gia vào thực hiện các công trình xây dựng

3.8 Sự tham gia của thanh niên vào hoạt động tư vấn hướng nghiệp 75 3.9 Tình hình thanh niên tham gia phát triển kinh tế nông thôn 79 3.10 Thanh niên tham gia các hoạt động xây dựng cơ sở hạ tầng 81 3.11 Kết quả vận động và xây dựng hạ tầng nông thôn 82 3.12 Hoạt động thanh niên tham gia phát triển văn hóa, xã hội 85 3.13 Thanh niên tham gia ngành giáo dục, y tế qua 3 năm 2010 – 2012 88 3.14 Hoạt động thanh niên tham gia giữ gìn an ninh, trật tự 90 3.15 Hoạt động thanh niên tham gia giữ gìn môi trường xanh, sạch, đẹp 92 3.16 Thanh niên tham gia cấp ủy, chính quyền, đoàn thể 94 3.17 Thanh niên tham gia sinh hoạt tổ chức chính trị - xã hội 95

3.18 Kĩ năng hoạt động Đoàn cần trang bị cho cán bộ đoàn cơ sở 98 3.19 Kiến thức về kinh tế nông nghiệp cần trang bị cho cán bộ đoàn 99

3.20 Đánh giá của thanh niên về kĩ năng, nghiệp vụ của cán bộ đoàn

3.21 Đánh giá về lòng nhiệt tình của cán bộ đoàn cơ sở 100 3.22 Tỉ lệ thanh niên qua đào tạo và chưa qua đào tạo 101 3.23 Ý thức tạo dựng và tìm kiếm việc làm của thanh niên 103 3.24 Sự quan tâm của cấp ủy, chính quyền đối với thanh niên 104

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ

2.1 Sự tăng trưởng kinh tế của huyện Cẩm Khê 2010 - 2012 45 2.2 Biến động giá trị sản xuất nông nghiệp 2010 - 2012 45 3.2 Trình đô ̣ ho ̣c vấn của thanh niên qua các năm 2010 - 2012 64

ĐẶT VẤN ĐỀ

1 Tính cấp thiết của đề tài:

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội rộng lớn của thanh niên do Đảng cộng sản Việt Nam sáng lập và lãnh đạo Trong suốt chiều dài lịch sử của dân tộc, thanh niên nước ta hết thế hệ này đến thế hệ khác, đã luôn nêu cao tinh thần yêu nước, không ngại gian khổ, hy sinh, sẵn sàng dấn thân vì sự nghiệp dựng nước và giữ nước Được Đảng và Bác Hồ sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện, trong hơn 80 năm qua, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đã không ngừng lớn mạnh, trưởng thành, làm tốt nhiệm vụ đoàn kết, tập hợp, giáo dục, vận động thanh niên tham gia các phong trào cách mạng Dưới ngọn cờ quang vinh của Đảng, thanh niên thời đại Hồ Chí Minh đã không ngừng phấn đấu, vượt qua mọi khó khăn, thử thách, thực hiện xuất sắc nhiệm

vụ được giao, góp phần cùng toàn Đảng, toàn dân và toàn quân viết nên những trang sử hào hùng, giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước, đẩy mạnh công cuộc đổi mới vì mục tiêu xây dựng một nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh

Nghị quyết Trung ương 4 (khóa VII) của Đảng khẳng định: “Thanh

niên phải là lực lượng xung kích trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, trong công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Sự nghiệp đổi mới

do Đảng khởi xướng và lãnh đạo có thành công hay không, đất nước bước vào thế kỷ 21 có vị trí xứng đáng trong cộng đồng thế giới hay không, cách mạng Việt Nam có vững bước đi theo con đường xã hội chủ nghĩa hay không, phần lớn phụ thuộc vào lực lượng thanh niên” Với tổng số thanh niên chiếm

trên 36 % dân số cả nước, trong đó lực lượng thanh niên nông thôn chiếm 75% Đây thực sự là lực lượng giữ vai trò quan trọng và có nhiều đóng góp cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn trong giai đoạn hiện nay Quá trình hoạt động của tổ chức đoàn ở nông thôn trong

suốt thời gian qua đã luôn gắn bó chặt chẽ và phụ thuộc vào cơ chế, chính sách của Đảng và Nhà nước về nông nghiệp, nông thôn với hàng loạt chương trình, chính sách mới như: Luật đất đai, Luật thanh niên, chính sách vay vốn, chính sách xóa đói giảm nghèo, chính sách giải quyết việc làm và nâng cao thu nhập cho thanh niên đã góp phần làm bộ mặt nông thôn được đổi mới nhanh chóng

Cẩm Khê là một huyện miền núi của tỉnh Phú Thọ với 30 xã và 01 thị trấn, dân số trên 13 vạn người Là huyện thuần nông nên trên 80% người dân tham gia sản xuất nông nghiệp Thanh niên có đóng góp không nhỏ vào sản xuất nông nghiệp của huyện Ho ̣ là người trực tiếp tham gia lao đô ̣ng sản xuất nông nghiệp, tham gia các hoa ̣t đô ̣ng khác, ho ̣ có đóng góp quan trọng trong phát triển kinh tế- xã hội của huyện nói chung và phát triển nông nghiệp, nông thôn nói riêng Tuy nhiên, trên thực tế, họ chưa thực sự phát huy và khẳng định được đầy đủ vai trò của mình trong các hoạt động trên các lĩnh vực xã hội nói chung và trong nông nghiệp, nông thôn nói riêng

Từ trước đến nay, đã có nhiều nghiên cứu về vai trò của thanh niên trong các lĩnh vực đời sống xã hội, nhưng trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn thì chưa nhiều Qua các nghiên cứu đã cung cấp kinh nghiệm về phân tích vai trò của thanh niên trong xã hội và các lĩnh vực cụ thể Tuy nhiên, huyện Cẩm Khê chưa

có nghiên cứu nào về vai trò của thanh niên trong phát triển nông nghiệp, nông thôn Là một cán bộ đoàn đang công tác tại cơ quan Tỉnh đoàn Phú Thọ, đã trải qua công tác thực tiễn tại huyện, đặc biệt đã được nghiên cứu học tập tiếp thu những kiến thức về kinh tế nông nghiệp của trường Đại học Lâm nghiệp,

tác giả chọn đề tài: “Vai trò của thanh niên trong phát triển nông nghiệp

nông thôn trên địa bàn huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ” làm đề tài cho luận

văn tốt nghiệp Thạc sỹ chuyên ngành Kinh tế nông nghiệp của mình, nhằm góp phần nhất định vào công tác nghiên cứu khoa học trước yêu cầu thực tiễn thời kỳ phát triển mới đó

2 Mục tiêu nghiên cứu:

xã hội góp phần nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống

2.2 Mục tiêu cụ thể:

- Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về nông nghiệp, nông thôn và vị trí, vai trò; về thanh niên, công tác thanh niên và vai trò của thanh niên trong phát triển nông nghiệp, nông thôn

- Phân tích, đánh giá thực trạng về vai trò của thanh niên trong nông nghiệp, nông thôn, qua đó phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến vai trò của ho ̣ trong nông nghiệp, nông thôn huyện Cẩm Khê trong thời gian qua

- Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao vai trò của thanh niên trong phát triển nông nghiệp, nông thôn trong thời gian tới

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

3.1 Đối tượng nghiên cứu:

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là các vấn đề về phát triển nông

nghiệp, nông thôn và thanh niên tham gia hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn ở địa bàn huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ Tiếp cận ý kiến của các hộ gia đình, đoàn viên thanh niên, chính quyền xã và cán bộ làm công tác thanh niên để nghiên cứu, phân tích, lựa chọn phương án tối ưu

3.2 Phạm vi nghiên cứu:

3.2.1 Phạm vi nội dung:

+ Tập trung nghiên cứu năng lực và đóng góp của thanh niên trong phát

triển nông nghiệp, nông thôn Tìm ra những yếu tố ảnh hưởng đến thanh niên, phát huy vai trò của họ trong phát triển trong nông nghiệp, nông thôn

+ Giải pháp chủ yếu nhằm tạo điều kiện để thanh niên phát huy tốt vai trò xung kích, tình nguyện trong phát triển nông nghiệp, nông thôn

là số liệu thu thập từ năm 2007 đến nay

4 Câu hỏi nghiên cứu:

Thanh niên có vai trò gì trong phát triển nông nghiệp, nông thôn?

Những yếu tố nào ảnh hưởng đến việc phát huy vai trò của thanh niên trong nông nghiệp, nông thôn?

Thanh niên cần phải làm gì để khẳng định vai trò của mình trong phát triển nông nghiệp, nông thôn?

Cần phải có những giải pháp gì để hỗ trợ cho thanh niên phát huy vai trò của họ?

Chương 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU

1.1 Cơ sở lý luận về vai trò của thanh niên trong phát triển nông nghiệp, nông thôn:

1.1.1 Các kh¸i niÖm cơ bản:

1.1.1.1 Thanh niên:

Thanh niên là một khái niệm được sử dụng nhiều trong công tác cũng như trong cuộc sống hàng ngày với nhiều cách hiểu khác nhau Tùy theo trường hợp, có khi thanh niên dùng để chỉ một con người cụ thể, có khi lại được dùng để chỉ tính cách, phong cách trẻ trung của người nào đó, có khi lại còn được dùng để chỉ cả một lớp người trẻ tuổi

Từ góc độ xã hội học, thanh niên được xem là một nhóm xã hội của

những người “mới lớn” PGS.TS Phạm Hồng Tung, khi nghiên cứu về lối sống của thanh niên cho rằng: “tuổi thanh niên là độ tuổi quá độ từ trẻ con

sang người lớn trong cuộc đời mỗi người” (Phạm Hồng Tung, 2010) Nhà

khoa học này cũng khẳng định: đây là một nhóm động, không ổn định, nó như một dòng chảy, thường xuyên đón nhận những thành viên mới và chia tay với những người đã trưởng thành, vượt quá phạm vi lứa tuổi của nhóm

Từ góc độ tâm lý học, thanh niên là một độ tuổi ở giữa lứa tuổi trẻ em

và tuổi trưởng thành Ở giai đoạn này, sự phát triển về thể chất đạt đến đỉnh cao, tuy nhiên, các yếu tố tâm lý mới được định hình và ổn định một cách tương đối Thanh niên có sự khác biệt lớn về nhiều mặt (tuổi, nơi sinh sống, nghề nghiệp…), do đó, các đặc điểm tâm lý của thanh niên rất phong phú, đa dạng, song chúng có một tính chất chung, đó là tính trẻ Tính trẻ được thể hiện ở sự năng động, nhiệt huyết, chấp nhận mạo hiểm, giàu mơ ước và hoài

bão lớn, thích cái mới, thích giao lưu, học hỏi và mong muốn có những đóng góp cho xã hội để khẳng định bản thân

Về mặt sinh học, thanh niên được coi là một giai đoạn phát triển trong cuộc đời của con người, bởi từ đây, các em bước sang một giai đoạn mới để trở thành người lớn, người trưởng thành Đặc điểm chung về mặt sinh học của thanh niên là giai đoạn kết thúc tuổi thiếu niên, đạt tới đỉnh cao của sự trưởng thành Đây là giai đoạn quan trọng nhất trong quá trình phát triển của cá thể con người Xác định giai đoạn này thường được biểu hiện một cách tập trung

ở việc xác định độ tuổi thanh niên Tùy thuộc vào trình độ phát triển kinh tế

-xã hội, đặc điểm của từng thời đại lịch sử, các yếu tố truyền thống của từng quốc gia, dân tộc mà quy định về độ tuổi thanh niên có sự khác nhau giữa các quốc gia

Phạm vi tuổi của thanh niên khá rộng (từ 16 đến 30) Vì vậy, xét từ góc

độ nghề nghiệp của họ, trong thanh niên có nhiều nhóm nhỏ khác nhau Nhóm trẻ tuổi nhất đang chuẩn bị kết thúc những năm học phổ thông, mối quan tâm lớn nhất của họ là lựa chọn nghề, chọn trường để tiếp tục học cao hơn, hoặc bước vào nghề; một bộ phận khác đang ngồi trên ghế các trường cao đẳng, đại học, tiếp thu kiến thức và kỹ năng chuyên môn ở trình độ cao để trở thành nguồn nhân lực chất lượng cao của đất nước, một bộ phận khác mới bước vào hoạt động nghề nghiệp, đang ứng phó với những khó khăn, thử thách ban đầu của hoạt động này; bên cạnh đó, một bộ phận thanh niên đã khẳng định được

vị trí nghề nghiệp của mình, có những cống hiến nhất định cho xã hội Ngày nay, nhờ sự phát triển nhanh của công nghệ - một lĩnh vực có rất nhiều đặc điểm phù hợp với tâm lý thanh niên, được thanh niên ưa thích và tích cực vận dụng vào chuyên môn, không ít thanh niên đã sớm đạt được thành tựu lớn, nhanh chóng khẳng định bản thân Với sự nhanh nhạy, nhiệt huyết của tính

trẻ, dám nghĩ, dám làm và sức khỏe tốt, thanh niên được xem là lực lượng lao động chủ chốt của xã hội

Từ những cơ sở trên, thanh niên Việt Nam được định nghĩa như sau:

Thanh niên Việt Nam là những người từ đủ 16 tuổi đến 30 tuổi (Điều 1 Luật

Thanh niên năm 2005); gồm những người có sức khỏe thể chất đạt đến đỉnh

cao; năng động, nhiệt huyết, dám nghĩ, dám làm, thích giao lưu, học hỏi để nâng cao trình độ về mọi mặt, mong muốn được đóng góp cho xã hội để khẳng định bản thân Họ là một lực lượng quan trọng của xã hội hiện tại cũng như trong tương lai

+ Đặc điểm của thanh niên:

- Thanh niên không phải là một giai cấp mà là một tầng lớp xã hội đặc thù; có độ tuổi nhất định từ đủ 16 tuổi đến 30 tuổi Đây là lứa tuổi có sự biến đổi nhanh về tâm lý Đặc điểm nổi rõ nhất trong tâm lý lứa tuổi thanh niên là khả năng phân tích, suy luận, ưa cái mới, thích công bằng, có khả năng sáng tạo, mong muốn được tin cậy và có nhu cầu tự khẳng định mình Đặc điểm tâm lý này làm cho thanh niên trở thành lớp người nhạy bén, năng động, không chấp nhận sự trì trệ, bảo thủ, sẵn sàng đấu tranh cho cái mới, là lớp người có xu hướng đổi mới, cách mạng Mặt khác, từ đặc điểm tâm lý của thanh niên cũng có thể dẫn đến những hành động quá khích, phiêu lưu nếu không được hướng dẫn một cách đúng đắn Sự khác biệt về tâm lý giữa thanh niên với người lớn tuổi là vấn đề có tính quy luật, có khi dẫn đến sự không hiểu nhau, nâng lên thành mâu thuẫn thế hệ

- Cùng với sự phát triển của văn minh xã hội, trình độ học vấn, năng lực trí tuệ của thanh niên ngày càng được nâng cao hơn so với lớp thanh niên thế hệ trước Cùng với sự phát triển nhanh của cơ thể, hoàn thiện về thể lực đạt tới độ cường tráng nhất của con người, thanh niên là lớp người sung sức nhất, có khả năng chịu đứng khó khăn, vất vả Từ đó thanh niên là lớp người

có khả năng trở thành sung lực cho sự phát triển của đất nước; đồng thời với trách nhiệm của thế hệ trẻ, thanh niên cần trở thành lớp người xung kích thực hiện mọi nhiệm vụ khó khăn, gian khổ mà Tổ quốc cần đến

- Là lớp người đang phát triển nhanh chóng để trưởng thành, nhưng sự trưởng thành về mặt xã hội của thanh niên thường chậm hơn sự trưởng thành về mặt sinh học Điều này đòi hỏi sự quan tâm thường xuyên của Đảng, Nhà nước, gia đình và toàn xã hội để tạo điều kiện cho sự phát triển toàn diện của thanh niên, đặc biệt là việc kế thừa và phát huy truyền thống cách mạng, truyền thống

và bản sắc dân tộc

- Thanh niên là lớp người quyết định tương lai của mỗi quốc gia, dân tộc Người ta thường nói: Muốn biết tương lai của một quốc gia ra sao, hãy nhìn vào lớp thanh niên hiện thời của họ Đồng thời, thanh niên còn là lực lượng xã hội to lớn trong hiện tại Thanh niên có mặt trong tất cả các giai cấp

và tầng lớp xã hội: thanh niên nông dân, thanh niên công nhân, thanh niên viên chức, thanh niên học sinh, sinh viên, thanh niên các lực lượng vũ trang;

có mặt trong tất cả các dân tộc, tôn giáo Thanh niên có mặt và giữ vai trò quan trọng trong các lĩnh vực kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của đất nước: lao động trong các lĩnh vực quản lý nhà nước, lập pháp và hành pháp, bảo vệ Tổ quốc và an ninh quốc gia, giáo dục và đào tạo, y tế và chăm sóc sức khỏe Nếu hình dung cơ cấu xã hội chia theo các tầng lớp xã hội, các dân tộc, tôn giáo là chia theo chiều dọc, thì thanh niên là lớp cắt ngang chứa đựng tất cả những người ở độ tuổi nhất định của các tầng lớp xã hội, các dân tộc, tôn giáo đó

1.1.1.2 Công tác thanh niên:

+ Khái niệm công tác thanh niên:

Tại hội nghị lần thứ 4 BCH Trung ương Đảng, Tổng Bí thư BCH Trung

ương Đảng Đỗ Mười khẳng định: "Đảng và Nhà nước ta phải xây dựng và

hoàn thiện các chính sách đối với thanh niên nhằm vừa phát huy tiềm năng, thế mạnh của tuổi trẻ, vừa tạo điều kiện và môi trường thuận lợi để thanh niên cống hiến tốt nhất, nhiều nhất và trưởng thành nhiều nhất"

Về việc xã hội hóa công tác thanh niên, Tổng Bí thư Đỗ Mười chỉ rõ:

"Thanh niên không chỉ là việc của Đảng, của Đoàn mà còn là của Nhà nước,

của mọi tổ chức, của xã hội và từng gia đình Nhà nước có trách nhiệm rất to lớn trong việc thực hiện chiến lược thanh niên Đất nước càng phát triển, trách nhiệm quản lý Nhà nước với công tác thanh niên càng rộng và toàn diện"

Điều 4 Nghị định số 120/2007/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2007 của

Chính phủ hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh niên nêu: “Công

tác thanh niên là những hoạt động của Đảng, Nhà nước và xã hội nhằm giáo dục, bồi dưỡng, tạo điều kiện thuận lợi cho thanh niên phấn đấu và trưởng thành, đồng thời phát huy vai trò xung kích, sức sáng tạo và tiềm năng to lớn của thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”

Như vậy, công tác thanh niên là một bộ phận quan trọng trong công tác quần chúng của Đảng, bao gồm toàn bộ những hoạt động của Đảng, Nhà nước

và các chủ thể xã hội khác, trong đó có Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam và Hội sinh viên Việt Nam nhằm tác động một cách đồng bộ để bồi dưỡng, tổ chức, động viên thanh niên phát huy mọi tiềm năng và thế mạnh, tạo điều kiện cho thanh niên phát triển, cống hiến, trưởng thành vì sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN

+ Đặc điểm của công tác thanh niên:

Công tác thanh niên mà bản chất của nó là bồi dưỡng, vận động và thuyết phục thanh niên, hướng họ đi theo và phục vụ mục đích nhất định của giai cấp hay của xã hội, do đó nó mang tính giai cấp và tính xã hội sâu sắc Kể

từ khi có Đảng, công tác thanh niên là công tác của Đảng, do Đảng tổ chức và

lãnh đạo; Đảng luôn coi thanh niên là một bộ phận hữu cơ trong hoạt động của mình Công tác thanh niên có các đặc điểm cơ bản sau:

Thứ nhất, công tác thanh niên là công tác thanh vận của Đảng - công

tác vận động, tập hợp và đoàn kết thanh niên đi theo Đảng, phấn đấu vì lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, vì mục tiêu: Xây dựng nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh

Thứ hai, công tác thanh niên bao gồm toàn bộ hoạt động của Đảng,

Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội (Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam và Hội Cựu chiến binh Việt Nam)

Thứ ba, công tác thanh niên bao gồm hệ thống các quan điểm, chủ

trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước; Các Nghị quyết, Chương trình, Dự án… về phát triển thanh niên

1.1.1.3 Khái niệm vai trò:

Vai trò là một tập hợp các mong đợi, quyền và những nghĩa vụ gán cho một địa vị cụ thể của cá nhân trong xã hội Những mong đợi này xác định các hành vi của con người được xem như là phù hợp và không phù hợp đối với người chiếm giữ một địa vị Mỗi vị thế gồm nhiều quyền lợi và nghĩa vụ khác nhau, những ai nắm giữ vị thế thường phải nghĩ hành sự cụ thể Hay vai trò là những hành vi mà xã hội (các cá nhân khác) mong chờ, kỳ vọng một cá nhân phải thực hiện phù hợp với vị trí xã hội của họ Mỗi vị trí cụ thể trong các tổ chức quy định những hoạt động nhất định của vị trí đó Một tập hợp đầy đủ các hoạt động đối với một vị trí cụ thể là vai trò của nó Một cá nhân được tạo nên bởi nhiều vai trò và đồng thời họ có thể có nhiều vai trò do cá nhân đó có nhiều vị thế khác nhau trong tổ chức khác nhau Tuy nhiên, trong một thời gian cụ thể, những vai trò không cùng biểu hiện với mức độ tích cực ngang bằng nhau, mà chỉ có một vai trò là tích cực và các vai trò khác ở mức độ ẩn

tương đối Mỗi cá nhân thường nắm giữ nhiều vị thế trong một thời điểm vì thế họ phải thực hiện nhiều vai trò Trên thực tế, một cá nhân có nhiều vai trò hơn vị thế, bởi vì một vị thế bất kỳ thường bao gồm việc thực hiện một vài vai trò trong mối quan hệ với nhiều người khác nhau Nhiều vai trò đi kèm với một vị thế riêng lẻ thì gọi là tập hợp vai trò Các cá nhân có nhiều nhiều quan

hệ liên quan đến những định hướng khác nhau mà ở mỗi vị trí đòi hỏi và buộc

họ phải thể hiện những vai trò khác nhau trong những quan hệ đó, trong đó có phân biệt vai trò chính và vai trò phụ Những vai trò của cá nhân ở một vị trí

cụ thể mà chúng phối hợp với nhau, giúp cá nhân đó tạo ra được bộ mặt chung, đặc trưng cho người đó gọi là vai trò tổng quát

1.1.1.4 Khái niệm vai trò của thanh niên:

Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm đến thế hệ trẻ, Bác nói: Một

năm khởi đầu từ mùa xuân, cuộc đời khởi đầu từ tuổi trẻ Tuổi trẻ là mùa xuân của xã hội Thanh niên là người chủ tương lai của nước nhà Thật vậy, nước nhà thịnh hay suy, yếu hay mạnh, phần lớn là do thanh niên, thanh niên muốn làm chủ tương lai cho xứng đáng thì ngay hiện tại phải rèn luyện tinh thần và lực lượng của mình, phải làm việc chuẩn bị cho cái tương lai đó (1) và

Người còn nhắc nhở: "Nhiệm vụ của thanh niên là không phải hỏi nước nhà

cho mình những gì mà phải tự hỏi mình đã làm gì cho nước nhà? mình phải làm gì cho nước nhà nhiều hơn? mình đã vì nước nhà mà hy sinh phấn đấu nhường nào?"(2) Bác nói rõ trách nhiệm của thanh niên là: "Thanh niên có sứ

mệnh to lớn thì cũng có trách nhiệm to lớn Để làm tròn trách nhiệm, thanh niên phải nâng cao tinh thần làm chủ tập thể, từ bỏ chủ nghĩa cá nhân, chớ phô trương hình thức, chớ kiêu ngạo, tự mãn Phải thấm nhuần đạo đức cách

1 HCM: Về giáo dục thanh niên - NXB Thanh niên ST, Hà Nội, 1964, tr 64, 84

mạng tức là học tập, lao động, sinh hoạt theo đạo đức của thanh niên xã hội chủ nghĩa, cộng sản chủ nghĩa" (3)

Do ý thức một cách đầy đủ, đánh giá một cách chính xác vị trí, vai trò, nhiệm vụ của thanh niên, thấy rõ điểm mạnh, điểm yếu của thanh niên, Người đòi hỏi tổ chức Đoàn những cố gắng đặc biệt, nhằm đoàn kết tập hợp thanh niên để góp phần giáo dục họ thành những chủ nhân tương lai của đất nước

Nhận thức sâu sắc quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin và thấm nhuần tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng ta đã đánh giá rất cao vai trò, vị trí của thế hệ trẻ Trong thư của Ban chấp hành Trung ương gửi toàn thể cán bộ,

đoàn viên thanh niên ngày 26 tháng 3 năm 1976 có đoạn viết: "Đoàn thanh

niên lao động Hồ Chí Minh đã trở thành đội tiên phong phấn đấu của thanh niên Việt Nam, đội xung kích cách mạng và đội hậu bị tin cậy của Đảng Thanh niên cả nước rất xứng đáng là con em anh hùng của dân tộc Việt Nam anh hùng Tổ quốc ta, Đảng và nhân dân ta rất tự hào về Đoàn thanh niên lao động Hồ Chí Minh, về thế hệ trẻ nước ta".(4) Trong công cuộc đổi mới của đất nước, Đảng luôn coi trọng việc chăm lo phát triển con người là mục tiêu, trong đó thanh niên là vị trí trung tâm của chiến lược con người Nghị quyết

Hội nghị lần thứ tư BCH Trung ương Đảng khóa VII đã khẳng định: "Sự

nghiệp đổi mới có thành công hay không, đất nước ta bước vào thế kỷ XXI có

vị trí xứng đáng trong cộng đồng thế giới hay không, cách mạng Việt Nam có vững bước theo con đường XHCN hay không là tùy thuộc vào lực lượng thanh niên, vào việc bồi dưỡng rèn luyện thế hệ thanh niên Công tác thanh niên là vấn đề sống còn của dân tộc, quyết định sự thành bại của cách mạng"

5,6.

Vậy, vai trò của thanh niên trong phát triển kinh tế - xã hội là việc thanh niên sử dụng tri thức, sức khỏe, tinh thần xung kích, sáng tạo vào các hoạt động kinh tế, hoạt động xã hội nhằm gia tăng về thu nhập và mang lại sự tiến bộ về cơ cấu kinh tế - xã hội Góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của bản thân và toàn xã hội trên tất cả các mặt giáo dục, y tế, tinh thần của người dân được chăm lo nhiều hơn, môi trường được đảm bảo

1.1.1.5 Khái niệm nông nghiệp, nông thôn:

Nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất cơ bản của xã hội, sử dụng đất

đai để trồng trọt và chăn nuôi, khai thác cây trồng và vật nuôi làm tư liệu và nguyên liệu lao động chủ yếu để tạo ra lương thực thực phẩm và một số nguyên liệu cho công nghiệp Nông nghiệp là một ngành sản xuất lớn, bao gồm nhiều chuyên ngành: trồng trọt, chăn nuôi, sơ chế nông sản; theo nghĩa rộng, còn bao gồm cả lâm nghiệp, thủy sản

Nông nghiệp là một ngành kinh tế quan trọng trong nền kinh tế của nhiều nước, đặc biệt là trong các thế kỷ trước đây khi công nghiệp chưa phát triển

+ Nông thôn:

Nông thôn là khái niệm dùng để chỉ một địa bàn mà ở đó sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn Nông thôn là vùng sinh sống của tập hợp dân cư, trong đó có nhiều nông dân Tập hợp này tham gia vào các hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội và môi trường trong một thể chế chính trị nhất định và chịu ảnh hưởng của các tổ chức khác; phân biệt với đô thị

Nông thôn có thể được xem xét trên nhiều góc độ: kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội Kinh tế nông thôn là một khu vực của nền kinh tế gắn liền với địa bàn nông thôn Kinh tế nông thôn vừa mang những đặc trưng chung của nền kinh tế về lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất, về cơ chế kinh tế vừa có những đặc điểm riêng gắn liền với nông nghiệp, nông thôn

Phát triển nông thôn: là một quá trình tất yếu cải thiện một cách bền

vững về kinh tế, văn hóa, xã hội và môi trường, nhằm nâng cao chất lượng sống của dân cư nông thôn Quá trình này, trước hết chính là do người dân nông thôn với sự hỗ trợ của nhà nước và các tổ chức khác.

Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông thôn: là quá trình chuyển dịch cơ

cấu kinh tế nông thôn theo hướng tăng nhanh tỉ trọng giá trị sản phẩm và lao động các ngành công nghiệp và dịch vụ; giảm dần tỉ trọng sản phẩm và lao động nông nghiệp; xây dưng kế cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; Quy luật phát triển nông thôn, bảo vệ môi trường sinh thái; tổ chức lại sản xuất và xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp, xây dựng nông thôn dân chủ, công bằng, văn minh, không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân

1.1.1.6 Sự phát triển nông nghiệp, nông thôn:

Phát triển nông nghiệp là sự tăng trưởng về số lượng và nâng cao chất lượng, phát triển nông thôn cần phát triển cả về kinh tế và xã hội Quan điểm

về phát triển nông nghiệp, nông thôn tập trung vào một số nội dung sau:

- Coi trọng công nghiệp hóa, hiện đại hóa ( CNH – HĐH ) nông nhiệp

và kinh tế nông thôn, đưa nông nghiệp, kinh tế nông thôn lên sản xuất hàng hóa lớn Đây là nhiệm vụ rất quan trọng của cả nước về trước mắt và lâu dài,

là cơ sở để ổn định tình hình kinh tế, chính trị, xã hội, củng cố liên minh công

- nông - trí thức theo định hướng XHCN

- Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, gắn phát triển nông nghiệp với công nghiệp chế biến, ngành nghề, gắn sản xuất với thị trường để hình thành

sự liên kết công nông nghiệp – dịch vụ và thị trường trên địa bàn nông thôn

và trên phạm vi cả nước, gắn phát triển nông nghiệp với xây dựng nông thôn mới, gắn công nghiệp hóa với dân chủ hóa và nâng cao dân trí, tạo ra sự phân công lao động mới, giải quyết việc làm, nâng cao đời sống, xóa đói giảm

nghèo, thu hẹp dần khoản cách về đời sống giữa thành thị và nông thôn, thực hiện có kết quả mục tiêu dân số và kế hoạch hóa gia đình

- Phát huy lợi thế của từng vùng và cả nước, áp dụng nhanh tiến bộ khoa học công nghệ để phát triển nông nghiệp hàng hóa đa dạng, đáp ứng ngày càng cao nhu cầu nông sản thực phẩm và nguyên liệu công nghiệp, hướng mạnh ra xuất khẩu

- Phát triển nông nghiệp với nhiều thành phần kinh tế, trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, cùng với kinh tế tập thể, HTX dần dần trở thành nền tảng, hợp tác và hướng dẫn kinh tế tư nhân phát triển theo đúng pháp luật

- Củng cố và đổi mới hoạt động của kinh tế nhà nước Tiếp tục phát triển nhiều hình thức kinh tế hợp tác, các loại hình HTX dịch vụ cho kinh tế

hộ gia đình, từng bước chuyển đổi và xây dựng HTX nông nghiệp kiểu mới theo luật HTX, chú trọng liên kết kinh tế nhà nước với các thành phần kinh tế khác, tạo điều kiện và khuyến khích mạnh mẽ hộ nông dân và những người có khả năng đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh nông nghiệp,công nghiệp, dịch

vụ ở nông thôn

1.1.2 Vai trò của thanh niên trong phát triển nông nghiệp, nông thôn

Trong giai đoạn hiện nay lao động nông nghiệp một số đang chuyển dần sang một số ngành nghề khác vừa là động lực đồng thời cũng là thách thức cho kinh tế nước ta nói chung và phát triển nông nghiệp nông thôn nói riêng Hiện nay, thanh niên được coi là lực lượng lao động quan trọng trong gia đình phục vụ sản xuất nông nghiệp Lao động trẻ trong gia đình ở khu vực nông thôn vừa tham gia sản xuất chăn nuôi và trồng trọt, trồ ng và chăm sóc

rừ ng, nuôi trồ ng thủy sản của hộ gia đình vừa tham gia các hoạt động xã hội

vì cộng đồng Người thanh niên nông thôn vừa lao động vừa học tập nâng cao trình độ chuyên môn, trang bị kiến thức khoa học kĩ thuật phục vụ sản xuất, xóa đói giảm nghèo, góp phần quan trọng trong phát triển nông nghiệp, nông

thôn Họ đã tích cực hơn trong việc tham gia các lớp tập huấn chuyển giao tiến bộ khoa học vào sản xuất nông nghiệp cho năng suất và hiệu quả kinh tế cao, góp phần quan trọng trong nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân khu vực nông thôn Bên cạnh đó, họ tích cực tham gia các hoạt động

xã hội Như vậy, đối với thanh niên có những vai trò sau trong nông nghiệp, nông thôn:

Thanh niên là nguồn nhân lực quan trọng tham gia phát triển nông nghiệp, nông thôn:

Nông nghiệp, nông thôn nước ta đang trong quá trình chuyển đổi, còn những khó khăn, thách thức, cần được tất cả các lực lượng xã hội quan tâm giải quyết Đảng ta luôn khẳng định sự cần thiết phải tập trung phát triển nông nghiệp, nông thôn, coi đây là sự nghiệp to lớn của toàn Đảng, toàn dân, là sự nghiệp cấp bách và lâu dài đối với sự nghiệp phát triển của đất nước trong thế

kỷ 21 Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X tiếp tục khẳng định

Đảng và Nhà nước "hết sức coi trọng CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn",

đồng thời xác định nguồn lực quan trọng nhất để hoàn thành sự nghiệp CNH - HĐH là nguồn lực con người, trong đó thanh niên có vị trí trung tâm trong chiến lược phát huy nhân tố và nguồn lực con người

Hiện nay, cả nước ta có khoảng trên 22 triệu thanh niên nông thôn trong

độ tuổi, chiếm khoảng 75% tổng số thanh niên và trên 60% lực lượng lao động trong nông nghiệp, là nguồn nhân lực quan trọng tham gia phát triển nông nghiệp, nông thôn Nhìn chung TNNT tiếp tục phát huy ngày càng cao tinh thần xung kích, tình nguyện, ý chí tự lực, tự cường, khát vọng làm giàu chính đáng, phát huy truyền thống cần cù, năng động, sáng tạo trong sản xuất, kinh doanh; mạnh dạn tiếp thu, ứng dụng các TBKT, công nghệ vào sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp và phát triển ngành nghề, dịch vụ nông thôn; không ngừng nâng cao trình độ chính trị, rèn luyện tư cách, phẩm chất đáp ứng yêu cầu của thời kì mới

Thanh niên xung kích tham gia phát triển kinh tế và xóa đói, giảm

nghèo:

Trong lĩnh vực nông nghiệp và nông thôn, ứng dụng, chuyển giao tiến

bộ kĩ thuật và công nghệ vào sản xuất kinh doanh là hoạt động trọng tâm của Đoàn thanh niên ở nông thôn Thanh niên tham gia hướng dẫn lập các dự án vay vốn xóa đói, giảm nghèo, hỗ trợ vốn, chuyển giao tiến bộ kĩ thuật và những hoạt động tôn vinh thanh niên giỏi nghề nông Thông qua các hoạt động này, nhiều mô hình điểm trình diễn kĩ thuật, các cuộc thi thanh niên nông thôn giỏi nghề nông, các lớp tập huấn kĩ thuật, các trang trại trẻ, các hình thức phát triển nghề truyền thống của thanh niên nông thôn, các câu lạc

bộ khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư đã được tổ chức, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu cây trồng, vật nuôi, giải quyết được việc làm và nâng cao thu nhập cho thanh niên, tạo sự gắn bó hơn của thanh niên với nông nghiệp, yên tâm lập nghiệp và làm giàu trên mảnh đất quê mình

Thanh niên tình nguyện tham gia xây dựng nông thôn mới

Cùng với tham gia phát triển kinh tế, thanh niên nông thôn còn tích cực

tổ chức hoạt động tình nguyện có giá trị thực tiễn cao, góp phần xây dựng nông thôn mới như: đảm nhận các công trình, phần việc thanh niên làm thủy lợi, xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn, tham gia các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội (trồng và bảo vệ rừng, khai thác bãi bồi ven biển, tham gia xây dựng các làng thanh niên ), tham gia phòng chống thiên tai, dịch bệnh, cứu trợ, cứu nạn, bảo vệ môi trường sinh thái, chăm sóc cây xanh, giữ gìn môi trường xanh - sạch - đẹp, hạn chế tai nạn giao thông và bảo đảm

an ninh trật tự tại các địa phương Hàng năm, đăng ký giúp đỡ và vận động cộng đồng hỗ trợ vật liệu, tài chính, nhân lực giúp đỡ hộ nghèo làm nhà ở, huy động nguồn lực xây dựng nhà tình nghĩa cho các đối tượng gia đình chính sách, gia đình có hoàn cảnh khó khăn Tổ chức nhiều buổi tuyên truyền pháp

luật về phòng chống tệ nạn xã hội, động viên thanh niên khám tuyển nghĩa vụ quân sự Nhiều hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao do thanh niên

tổ chức đã lôi cuốn được đông đảo nhân dân tham gia nhằm xây dựng và nâng cao giá trị văn hóa, tinh thần ở nông thôn

Thanh niên tham gia xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh:

Nói về vai trò của thanh niên, Ăng-ghen đã đề xuất tư tưởng: Thanh niên không thể đứng ngoài chính trị, chính hiện thực cuộc sống đã, đang và sẽ cuốn hút tuổi trẻ vào đời sống chính trị Chính vì vậy, ngày càng có nhiều thanh niên tham gia vào công tác xã hội ở nông thôn Họ đã khẳng định được

vị trí của mình bằng những thành công không thua kém các lực lượng xã hội khác trong nhiều lĩnh vực, một số lĩnh vực mới được thanh niên thể hiện nổi trội như: kinh doanh, nghiên cứu khoa học, quản lý xã hội Hình ảnh người thanh niên hiện đại, năng động, thành công đã khá phổ biến trong nông thôn

và xã hội Việt Nam Thanh niên thường xuyên tham mưu với cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương về các chủ trương, chính sách về phát triển kinh tế -

xã hội, phát huy thanh niên Chú trọng tuyên truyền, vận động đoàn viên, thanh niên gương mẫu thực hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước, thực hiện tốt các nhiệm vụ thành viên của các tổ chức đoàn thể nhân dân; chủ động phối hợp với các đoàn thể trong thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh

tế xã hội, xây dựng đời sống văn hoá, tham gia các hoạt động cộng đồng, thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở Tích cực tham gia đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí và các biểu hiện tiêu cực khác Không ngừng tu dưỡng, phấn đấu rèn luyện về trình độ chính trị, năng lực chuyên môn để phát triển đảng viên mới, trở thành đội ngũ cán bộ kế cận đảm bảo tiêu chuẩn ở các địa phương Đồng thời, thực hiện chức năng giám sát, phản biện xã hội nhằm xây dựng hệ thống chính trị ngày càng trong sạch, vững mạnh

1.1.3 Quan điểm về nâng cao vai trò thanh niên

Trong mọi thời kì cách mạng, thanh niên luôn là lực lượng xã hội rộng lớn, có vị trị và vai trò quan trọng trong phát triển đất nước Thanh niên luôn xung kích, đi đầu trong cách mạng dân tộc, dân chủ, trong xây dựng và bảo vệ

Tổ quốc

Vị thế xã hội của thanh niên không chỉ phụ thuộc vào sự mong muốn của thanh niên mà nó phụ thuộc rất lớn vào sự đánh giá của xã hội Vị thế của thanh niên cũng thay đổi theo từng thời kì Trong những năm sau cách mạng tháng Tám, xác định là người chủ tương lai của nước nhà Lúc đó, xác định như vậy là đúng, bởi vì, thanh niên có độ tuổi từ 18 - 25 tuổi, vị thế kinh tế của thanh niên trong gia đình hầu như chưa được xác lập, phần lớn sống phụ thuộc vào bố mẹ, đa số thanh niên có trình độ văn hóa, trình độ chuyên môn thấp Trong những năm kháng chiến chống Pháp và chống đế quốc Mỹ xâm lược, vị thế của thanh niên trong xã hội được đánh giá cao hơn bằng sự vượt qua khó khăn, thử thách, không quản ngại hy sinh để bảo vệ Tổ quốc Ngày nay, trong công cuộc đổi mới, vị thế của thanh niên được xác định: Thanh niên là người chủ trong tương lai gần và trong hiện tại của đất nước Thanh niên chiếm tới 28,1% trong dân số, là lực lượng xã hội rộng lớn Thanh niên ngày nay có trình độ văn hóa, trình độ chuyên môn và tay nghề cao hơn trước Thanh niên có vị thế kinh tế trong gia đình cao hơn - phần đông có việc làm,

có thu nhập, tự lo liệu cuộc sống của bản thân mình Có những thanh niên trở thành những ông chủ trẻ trong các trang trại, các doanh nghiệp Thanh niên ngày nay tham gia ngày càng nhiều vào công việc quản lý đất nước như đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp, là cán bộ của các cơ quan quản

lý Nhà nước và thanh niên tham gia góp phần xây dựng hệ thống chính trị, tham gia xây dựng cơ chế, chính sách, pháp luật Có nhiều thanh niên ở độ tuổi thanh niên đã trở thành những nhà khoa học, những doanh nhân giỏi

Nhu cầu chung của thanh niên Việt Nam: Nhu cầu lao động (nhu cầu chung) nhưng nhu cầu việc làm mới là nhu cầu cụ thể Nhu cầu có việc làm là nhu cầu chung cho tất cả các tầng lớp thanh niên và hiện hữu trong từng ngày của mọi thanh niên Thanh niên nông thôn mong muốn có việc làm thường xuyên; thanh niên công nhân và thanh niên công chức, viên chức mong muốn

có việc làm ổn định; thanh niên học sinh và sinh viên mong muốn tốt nghiệp

sẽ có việc làm; thanh niên quân đội mong muốn sau khi xuất ngũ có việc làm;

nữ thanh niên mong muốn sẽ bình đẳng trong việc tuyển chọn việc làm

1.1.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến vai trò của thanh niên trong phát triển nông nghiệp, nông thôn:

Trong các lĩnh vực của đời sống xã hội nói chung và trong nông nghiệp, nông thôn nói riêng có rất nhiều yếu tố ảnh hưởng đến vai trò của thanh niên Các yếu tố đó có thể là do những yếu tố bên ngoài tác động, cũng

có thể là những yếu tố bên trong, là những khả năng của chính bản thân thanh niên tác động đến vị trí, vai trò của thanh niên trong phát triển nông nghiệp, nông thôn Dưới đây là một số những tác nhân chủ yếu tác động đến vai trò của thanh niên trong phát triển nông nghiệp, nông thôn

1.1.4.1 Yếu tố bên ngoài:

- Chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước:

Mặc dù đã có những tiến bộ rõ rệt trong việc cải thiện địa vị của đại đa

số dân cư ở nông thôn, song vẫn còn những bất cập đối với thanh niên trong việc tiếp cận và kiểm soát các nguồn lực chủ yếu quyết định đến sinh kế của người làm nông nghiệp mà cụ thể là đất đai, nguồn vốn, sự tham gia công tác

xã hội của thanh niên…

Về đất đai: Đổi mới chính sách giao đất là nền tảng của quá trình cải

cách kinh tế của đất nước và việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông- lâm nghiệp là một trong những thành công lớn của công cuộc đổi mới ở

Việt Nam Mặc dù vậy, trong thực tế, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chỉ đăng ký tên chủ hộ mà đại đa số thanh niên sống chung với bố mẹ, chỉ một số ít

là chủ hộ Tình trạng này đã gây khó khăn cho thanh niên khi họ cần thế chấp

để vay vốn

Về các thủ tục hành chính: tại các địa phương đặc biệt là vùng nông

thôn còn rườm rà trong thủ tục vay vốn, cơ chế cho vay vốn không linh hoạt cộng thêm với dư nợ vốn vay cho mỗi thanh niên không nhiều đã cản trở khả năng tiếp cận của thanh niên với vốn, đó là một nguyên nhân làm cho thanh niên nông thôn không có điều kiện mở rộng sản xuất để phát triển kinh tế

Với trên 1/2 thanh niên sống và làm việc ở nông thôn thì việc cải thiện hoạt động tiếp cận với các nguồn vốn của thanh niên sẽ có ảnh hưởng đáng kể đến vai trò của thanh niên trong nâng cao năng suất và mở rộng kinh doanh của gia đình nhằm nâng cao thu nhập cải thiện đời sống góp phần qua trọng vào phát triển kinh tế- xã hội

hiện các chủ trương, nghị quyết của Đảng, Nhà nước về công tác thanh niên còn nhiều hạn chế, bất cập; cơ chế phối hợp giữa các cấp chính quyền với tổ chức Đoàn, tổ chức Hội chưa rõ nét, kết quả chưa cao; việc lồng ghép xây dựng các chương trình, chính sách phát triển kinh tế - xã hội còn chưa gắn với đặc điểm, nhu cầu, điều kiện phát triển của thanh niên; nhiều khó khăn vướng mắc của thanh niên và công tác thanh niên chậm được giải quyết; Có nơi, có lúc các cấp ủy đảng, cán bộ, đảng viên chưa thực sự nhận thức đúng đắn về vai trò, vị trí của thanh niên và công tác thanh niên, chưa xác định đầy đủ trách nhiệm, tạo cơ chế và điều kiện cần thiết để chăm lo, bồi dưỡng và phát huy vai trò của thanh niên Coi thanh niên là lớp người non trẻ, “ngựa non háu đá”, không dám giao nhiệm vụ vì không tin tưởng Do đó, nâng cao nhận thức

về vai trò, vị trí của thanh niên để tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với

thanh niên và Đoàn thanh niên không chỉ là nhu cầu tồn tại có tính chất nguyên lý về lý luận mà còn là giải pháp thực tiễn rất quan trọng để đẩy mạnh công tác đoàn và phong trào thanh niên

- Vai trò của tổ chức Đoàn thanh niên:

Hoạt động của Đoàn thanh niên các cấp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các đoàn viên thanh niên có điều kiện phát huy đươ ̣c vai trò của mình bằng các hoa ̣t đô ̣ng như: Các cấp bộ đoàn đã tích cực vận động, hỗ trợ và tổ chức cho thanh niên nông thôn nâng cao trình độ nhận thức về mọi mặt, phát triển kinh tế, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng cho thanh niên Đoàn thanh niên huyện đã chủ động chỉ đa ̣o Đoàn các xã, thi ̣ trấn trong huyê ̣n nghiêm túc triển khai các nô ̣i dung trong hoạt động công tác Đoàn và phong trào TTN giúp cho các thanh niên được tiếp cận nhiều hơn với các hình thức tuyên truyền khác nhau để giáo dục phẩm chất đạo đức, lối sống, nâng cao trình độ mọi mặt cho thanh niên Đặc biệt thanh niên khu vực nông thôn ít được tiếp cận các nguồn tài liệu, kiến thức về xã hội, ho ̣ cần đươ ̣c nâng cao nhâ ̣n thức, bổ sung kiến thứ c trong cuô ̣c số ng để có đủ điều kiê ̣n phát huy vai trò của thanh niên trong phát triển kinh tế, vươn lên lập thân lập nghiệp Tổ chức Đoàn thanh niên năng động trong công tác, chủ động xây dựng chương trình hoạt động phù hợp với điều kiện thực tế, tổ chức nhiều hoạt động thiết thực, thu hút ngày càng nhiều thanh niên tham gia vào tổ chức Đoàn tạo điều kiện cho thanh niên được phát triển, làm tốt công tác chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp chính đáng cho thanh niên Đoàn viên thanh niên giúp nhau về kiến thức, về vốn, kinh nghiệm sản xuất để cùng phát triển kinh tế và thoát khỏi hoàn cảnh khó khăn vươn lên làm giàu chính đáng, tăng cường mối đoàn kết, gắn bó , phát huy những truyền thống tố t đe ̣p của thanh niên Viê ̣t Nam

1.1.4.2 Yếu tố bên trong:

- Trình độ học vấn, kiến thức chuyên môn và kinh nghiệm của thanh niên

Theo đánh giá của hầu hết các nghiên cứu về thanh niên thì trình độ học vấn của thanh niên nông thôn đều thấp hơn thanh niên ở khu vực đô thị

do phải chịu nhiều thiệt thòi về điều kiện sinh hoạt, cơ sở hạ tầng, khả năng tiếp cận với các dịch vụ xã hội cơ bản, điều kiện khoa học kĩ thuật, nhất là dịch vụ văn hóa, y tế, giáo dục Họ hầu như ít có cơ hội lựa chọn cho mình một việc làm tốt có thu nhập ổn định Mức thu nhập chỉ đảm bảo cho sinh hoạt tối thiểu nên không có khả năng đầu tư để nâng cao trình độ học vấn cũng như bổ sung kiến thức KHKT trong sản xuất Thực trạng này khiến cho công tác xã hội hoá hoạt động giáo dục, môi trường, dân số rất khó triển khai

ở các vùng nông thôn và kém hiệu quả ở khu vực thành thị Muốn nâng cao dân trí, xoá đói giảm nghèo thì phải trang bị những kiến thức cơ bản cho người dân đặc biệt là thanh niên, để họ tự khẳng định vai trò của mình trong gia đình - xã hội

Thanh niên nông thôn bị hạn chế về trình độ kỹ thuật, chuyên môn và

sự hiểu biết nên đã gây cho họ không ít khó khăn cho việc nắm bắt các thể chế pháp luật, tìm nguồn vốn, tìm kiếm thông tin, khó khăn trong việc tiếp cận và áp dụng KHKT mới hay các phương tiện hiện đại vào sản xuất và đời sống, do vậy hiệu quả của công việc và năng suất lao động còn thấp cho nên vai trò đóng góp của thanh niên cho phát triển kinh tế hộ gia đình bị hạn chế

- Vốn đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh

Do thiếu vốn và không có việc làm nên 2/3 số thanh niên nông thôn thường xuyên phải rời quê tìm việc làm ở nơi khác khiến cho làn sóng di cư

tự phát của họ đến các khu đô thị, khu công nghiệp để tìm việc làm ngày càng tăng Số thanh niên này khó quản lý, không sinh hoạt đoàn thể, làm việc vất vả, thu nhập thấp, bấp bênh và là nhóm có nguy cơ cao về mắc các tệ nạn xã hội

Đối với thanh niên nông thôn, không có nghề nghiệp, thiếu việc làm, thiếu vốn để sản xuất, kinh doanh đang là những vấn đề chính được xã hội quan tâm

- Khả năng tiếp cận thông tin thị trường, tiến bộ kĩ thuật, công nghệ mới

Muốn theo kịp được sự phát triển của xã hội chúng ta phải có thông tin Đây có lẽ là một nguyên lý hiển nhiên trong xã hội Nhưng những nguyên lý, những điều tưởng chừng là hiển nhiên đó lại rất xa vời đối với khu vực nông thôn Sự thiếu hụt thông tin làm cho khả năng tiếp cận những tiến bộ KHKT nói chung và những đổi mới trong ngành nông nghiệp nói riêng bị hạn chế, làm ảnh hưởng đến năng suất, chất lượng sản phẩm Từ đó hạn chế sự đóng góp của thanh niên vào thu nhập của gia đình khiến vai trò của người thanh niên trong kinh tế hộ không cao

1.2 Cơ sở thực tiễn về vai trò của thanh niên trong phát triển nông nghiệp, nông thôn:

1.2.1 Các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về phát huy vai trò của thanh niên:

Đảng ta luôn xác định thanh niên là một lực lượng xã hội hùng hậu, là đội quân xung kích cách mạng trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc và

là lớp người kế thừa trung thành và xuất sắc sự nghiệp cách mạng Nghị quyết hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X khẳng định:

“Thanh niên là lực lượng xung kích trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, một

trong những nhân tố quyết định sự thành bại của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập quốc tế và xây dựng chủ nghĩa xã hội”, “tạo mọi điều kiện để Đoàn huy động, tổ chức cho thanh niên tham gia thực hiện các nhiệm

vụ, chương trình phát triển kinh tế xã hội” Thanh niên và công tác thanh niên

có vị trí vai trò cực kỳ quan trọng trong sự nghiệp cách mạng của Đảng, của dân tộc Chính vì vậy, Đảng xác định chăm lo giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện

và tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển, trưởng thành của Thanh niên, phát huy vai trò và tiềm năng to lớn của Thanh niên Xây dựng Đoàn TNCS Hồ Chí Minh vững mạnh, xứng đáng là đội dự bị tin cậy của Đảng, phát huy mạnh mẽ vai trò xung kích, tình nguyện của TN trong thời kỳ CNH, HĐH Công tác Thanh niên là nhiệm vụ của Đảng Đảng lãnh đạo hệ thống chính trị

và toàn xã hội làm công tác Thanh niên

Cụ thể hóa quan điểm, chủ trương Nghị quyết của Đảng về phong trào thanh niên, nhằm tăng cường giáo dục, bồi dưỡng, tạo điều kiện thuận lợi cho

sự phát triển của thanh niên và phát huy sức mạnh to lớn, vai trò xung kích của thanh niên đi đầu trong việc thực hiện thắng lợi chiến lược phát triển kinh

tế - xã hội trong giai đoạn cách mạng mới, ngày 29 tháng 4 năm 2003, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành quyết định 70/2003/QĐ-TTG phê duyệt Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam đến năm 2010 Mục tiêu của Chiến lược

“ Phát huy vai trò xung kích, sáng tạo của thanh niên trong sự nghiệp công

nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước” Giải pháp của chiến lược xác định “Phát triển phong trào thanh niên và nâng cao chất lượng hoạt động của Đoàn Thanh niên các cấp”, “Hướng dẫn, tổ chức và phát huy vai trò xung kích của Đoàn Thanh niên trong việc thực hiện các chương trình phát triển kinh tế - xã hội; động viên thanh niên tham gia phát triển các ngành nghề, đặc biệt ở các vùng khó khăn, miền núi, biên giới, hải đảo như làng thanh niên lập nghiệp, đảo thanh niên, công trình thanh niên cộng sản Phát triển các đội hình thanh niên tình nguyện xây dựng nông thôn Mở rộng lực lượng thanh niên xung phong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn”, “ Hỗ trợ, tạo điều kiện phát triển mạnh mẽ các phong trào thanh niên, qua đó phát huy vai trò của tổ chức Đoàn, Hội phát huy tinh thần xung kích của thanh niên giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, xây dựng quốc phòng toàn dân, bảo vệ Tổ quốc Củng cố tổ chức dân

quân, tự vệ ở cơ sở, phát triển các đội hình thanh niên xung kích an ninh, thanh niên cờ đỏ góp phần bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, các đội hình thanh niên tình nguyện đảm bảo trật tự an toàn giao thông” Sau

khi tổng kết đánh giá kết quả triển khai thực hiện chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2005 – 2010, căn cứ Nghị quyết số 45/NQ-CP ngày

11 tháng 9 năm 2009 của Chính phủ về việc ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 25 tháng 7 năm 2008 Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) về

“Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy

mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa”, Chính phủ đã phê duyệt Chương trình

phát triển thanh niên Việt Nam đến năm 2020, với mục tiêu “Xây dựng thế hệ

thanh niên Việt Nam phát triển toàn diện, giàu lòng yêu nước, có đạo đức cách mạng, ý thức công dân và lý tưởng xã hội chủ nghĩa; có trình độ học vấn, nghề nghiệp và việc làm; có văn hóa, sức khỏe, kỹ năng sống và ý chí vươn lên; xung kích, sáng tạo làm chủ khoa học, công nghệ tiên tiến; hình thành nguồn nhân lực trẻ có chất lượng cao đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế Phát huy vai trò, trách nhiệm của thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.”

Nhằm tiếp tục đẩy mạnh và phát huy vai trò của thanh niên trong phát triển nông nghiệp, nông thôn, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định

số 324/QĐ-TTg ngày 18/02/2013 về việc phê duyệt Đề án Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tham gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2013 – 2020 Nội dung của Đề án nhằm nâng cao nhận thức, phát huy vai trò xung kích, tình nguyện của thanh thiếu niên trong tuyên truyền và tham gia thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới tại địa phương Phát huy tính sáng tạo của các cấp bộ Đoàn trong huy động nội lực của thanh niên đảm nhận thực hiện các nhiệm vụ

cụ thể trong Đề án xây dựng nông thôn mới Tăng tỷ lệ tập hợp và đa dạng

hóa các hình thức hỗ trợ thanh niên nông thôn phát triển kinh tế, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần Tiếp tục nâng cao chất lượng cả về tổ chức

và phong trào hành động cách mạng của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam trên địa bàn nông thôn, góp phần xây dựng đất nước ngày càng giàu mạnh, văn minh

1.2.2 Quan điểm của tỉnh Phú Thọ về vai trò thanh niên trong phát triển nông nghiệp, nông thôn:

Quán triệt quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, của Nhà nước

về công tác thanh niên, Tỉnh ủy, UBND tỉnh Phú Thọ đã ban hành nhiều chủ trương, nghị quyết về công tác thanh niên, như: Nghị quyết 06/NQ-TU ngày

24/7/1998 của Ban thường vụ Tỉnh ủy về “Công tác thanh niên thời kỳ công

nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”; Quyết định số 1427-QĐ/TU ngày

01/7/2005 của BTV Tỉnh ủy về “Ban hành Quy định tuyển dụng, đào tạo, bồi

dưỡng, sử dụng cán bộ đoàn thanh niên”; Nghị quyết số 20- NQ/TU ngày

01/11/2007 của Tỉnh ủy Phú Thọ “về tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức

hoạt động của Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể nhân dân đến hết năm 2015”; Nghị quyết số 24-NQ/TU ngày 20/10/2008 về “Tiếp tục củng cố, phát triển tổ chức Công đoàn, Đoàn Thanh niên trong các doanh nghiệp ngoài nhà nước đến năm 2015”; Nghị quyết số 13-NQ/TU ngày 02/5/2007 của BCH

Đảng bộ tỉnh về ‘‘Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng

yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế giai đoạn

2006 - 2010, định hướng đến 2015’’ và đặc biệt là Chương trình hành động

số 26-CTr/TU ngày 22/9/2008 của Ban thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị

quyết hội nghị lần thứ 7 BCH Trung ương Đảng khóa X về “Tăng cường sự

lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH”

Cụ thể hóa các Nghị quyết, chương trình của Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã ban hành Chương trình hành động số 2685/CT-UB về công tác thanh niên thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; Chương trình số 1992/CT-

UBND ngày 11/10/2005 về “Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Phú Thọ

đến năm 2010”; Quyết định số 3404/2007/QĐ-UBND ngày 19/12/2007,

Quyết định số 2640/2009/QĐ-UBND ngày 10/9/2009 của UBND Tỉnh về quy định chế độ ưu đãi và mức ưu đãi đối với sinh viên tốt nghiệp đại học loại giỏi, thạc sỹ, tiến sỹ và người có trình độ cao về công tác tại tỉnh; ban hành những quy định ưu tiên đối với các đối tượng là người đã hoàn thành nghĩa vụ quân sự, đội viên thanh niên xung phong, đội viên trí thức trẻ tình nguyện phục vụ nông thôn miền núi đã hoàn thành nhiệm vụ; Chương trình phát triển Thanh niên tỉnh Phú Thọ đến năm 2015 Những chủ trương, chính sách đó

đã tạo cơ chế và điều kiện thuận lợi cho Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội LHTN Việt Nam tỉnh tổ chức các phong trào, hoạt động đoàn kết, tập hợp, khơi dậy và phát huy, phát triển tinh thần xung kích, sáng tạo, tình nguyện của thanh niên, tạo môi trường và điều kiện cho thanh niên cống hiến và trưởng thành, đồng thời tạo cơ chế để các ngành, các tổ chức đoàn thể nhân dân đẩy mạnh công tác phối hợp, lồng ghép các chương trình dự án, đặc biệt

là các dự án có liên quan đến đối tượng thanh niên nhằm hỗ trợ, tạo điều kiện tốt nhất để thanh niên tham gia vào các hoạt động phát triển kinh tế xã hội của địa phương, của các ngành Bên cạnh việc ban hành các chủ trương, chính sách về công tác thanh niên, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh phê duyệt một số chương trình, dự án tạo điều kiện cho Đoàn thanh niên, Hội LHTN tỉnh tổ chức và phát huy vai trò xung kích, sáng tạo và tình nguyện của thanh niên tham gia phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh, như: dự án Trí thức trẻ tình nguyện; dự án Y, Bác sỹ trẻ tình nguyện tham gia phát triển nông thôn miền núi; Đề án ‘‘Thanh niên học nghề

- lập nghiệp’’; chương trình vay vốn tín dụng sản xuất kinh doanh; triển khai các Đội thanh niên tình nguyện tập trung của tỉnh trong chiến dịch thanh niên tình nguyện hè hàng năm

1.2.3 Kết quả phong trào thanh niên huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ

Hiện nay, số thanh niên trên địa bàn toàn huyện trong độ tuổi từ 16 đến

30 là 29.378 người, chiếm khoảng 22,5% dân số của huyện Đoàn viên, hội viên đã tập hợp vào tổ chức Đoàn, tổ chức Hội đạt tỷ lệ 61,3% - là nguồn nhân lực trẻ có tiềm năng to lớn, có sức khỏe, có trình độ văn hóa, khoa học

kỹ thuật, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị và là lực lượng xung kích tình nguyện, tiên phong trong mọi lĩnh vực kinh tế - xã hội của huyện Trong công cuộc phát triển kinh tế - xã hội của huyện, thanh niên Cẩm Khê ngày càng có trình độ học vấn cao, thích ứng nhanh với quá trình hội nhập

và cuộc sống hiện đại; luôn năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, tích cực áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ trong học tập, lao động, sản xuất vào đời sống và có nhiều đóng góp tích cực trong việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, củng cố an ninh quốc phòng của tỉnh

Hiện nay, thanh niên Cẩm Khê có nhiều điều kiện và cơ hội thuận lợi

để phát huy năng lực, nâng cao trình độ về mọi mặt đó là sự quan tâm tạo điều kiện của các cấp ủy Đảng, chính quyền, sự phối kết hợp chặt chẽ của các sở, ban, ngành đoàn thể Đời sống vật chất và tinh thần của thanh niên ngày càng được cải thiện Đại bộ phận thanh niên luôn tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, hăng hái tham gia công cuộc đổi mới xây dựng đất nước, thực hiện CNH, HĐH Thông qua các phong trào hành động cách mạng tuổi trẻ đã có những đóng góp tích cực thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, củng cố an ninh quốc phòng của địa phương, nhiều gương điển hình thanh niên tiên tiến đã xuất hiện trên các lĩnh vực Thanh niên ngày càng ý thức hơn về bản thân, về con đường mưu sinh lập nghiệp, quan tâm đến sự phát triển của quê hương

Bên cạnh những thuận lợi cơ bản, thanh niên và công tác Đoàn thanh niên

ở Cẩm Khê đang phải đối mặt với những khó khăn, thách thức cơ bản sau đây:

tổ chức Đoàn vẫn chưa tạo được sự phát triển đồng đều ở các cấp, chưa phát huy được mạnh mẽ tiềm năng, sức sáng tạo của thanh niên Công tác tuyên truyền, giáo dục của Đoàn tuy được triển khai rộng rãi nhưng còn thiếu tính chiều sâu, chất lượng của nhiều đoàn viên chưa cao; việc đoàn kết, tập hợp thanh niên trên một số lĩnh vực chưa hiệu quả Tình trạng thanh niên thiếu việc làm, thanh niên đi làm ăn xa ngày một gia tăng; một bộ phận thanh thiếu niên còn có biểu hiện suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống; phai nhạt

lý tưởng, giảm sút niềm tin, ít quan tâm đến tình hình đất nước, thiếu ý thức chấp hành pháp luật, sống thực dụng, xa rời truyền thống văn hoá dân tộc Trình độ học vấn của một bộ phận thanh niên, nhất là thanh niên nông thôn, thanh niên vùng đồng bào công giáo còn thấp; tình trạng tội phạm và tệ nạn

xã hội trong thanh niên vẫn gia tăng và diễn biến phức tạp

Trong những năm qua, dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Huyện ủy, Tỉnh đoàn Phú Thọ, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Cẩm Khê đã tổ chức triển khai và phát động nhiều phong trào thi đua hành động cách mạng trong ĐVTN Các phong trào thi đua tiêu biểu như "Thanh niên Công an nhân dân học tập, thực hiện 6 điều Bác Hồ dạy- Xung kích, sáng tạo, tình nguyện, lập công vì an ninh Tổ quốc”, “Sống chiến đấu, lao động và học tập theo gương Bác Hồ vĩ đại", “Đoàn viên, thanh niên công nhân, viên chức trí tuệ, sáng tạo, cần kiệm xây dựng quê hương giàu đẹp”, “Tuổi trẻ Cẩm Khê xung kích, tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng”, “Tuổi trẻ Cẩm Khê xung kính, tình nguyện tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông”, “ Phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật”, phong trào “Dạy tốt, học tốt”, “Phong trào thi đua tình nguyện xây dựng, bảo vệ an ninh Tổ quốc”; Lao động giỏi, lao động sáng tạo, phát huy sáng kiến cải tiến kỹ thuật; phong trào xóa đói giảm nghèo, "Đền ơn đáp