Sự phát triển của cơ quan thờng gắn liền với một cơ chế quản lý phù hợp, đảm bảo các quyền lợi của cán bộ, công chức, viên chức, giảm thiểu các phiền hà cho nhân dân.. Trong giai đoạn hi
Trang 1BÀI TẬP CÁ NHÂN Môn Quản Trị Hành Vi Tổ chức
Học viờn: Hoàng Ngọc Dũng Lớp: GaMBA01.V0110
Chọn: Dự án Quản lý phát triển nguồn nhân lực tại Sở Giao thông vận tải Quảng Bình.
Bài làm
Trong giai đoạn toàn cầu hoá hiện nay, đất nước đang từng bước hội nhập với nền kinh tế khu vực và thế giới, các cơ quan quản lý nhà nước, trong đó có Sở giao thông vận tải Quảng Bình đang đứng trước yêu cầu “Quản lý phát triển nguồn nhân lực” Sự phát triển của cơ quan thờng gắn liền với một cơ chế quản lý phù hợp, đảm bảo các quyền lợi của cán bộ, công chức, viên chức, giảm thiểu các phiền hà cho nhân dân
Để làm được điều này, đòi hỏi cơ quan phải xác định yêu cầu của việc phát triển nguồn nhân lực và làm cách nào để thỏa mản ngày càng cao yêu cầu của họ trên cơ sở đảm bảo các quyền lợi và tuân thủ yêu cầu của chế định, luật pháp Phương thức hữu hiệu nhất, để giải quyết vấn đề này là tuyển dụng nhân viên có trình độ chuyên môn, đạo đức lối sống tốt mới đảm bảo các chức năng, nhiệm vụ mà UBND tỉnh giao cho, đem lại lòng tin cho nhân dân, đó là điều kiện để Sở Giao thông vận tải khẳng định vị thế của mình
Công tác quản lý hành chính Nhà nước luôn đòi hỏi phải “Quản lý phát triển nguồn nhân lực” Đó là tất yếu và sự phát triển không ngừng của xã hội Để cải tiến
và nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý Nhà nước nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao thì phải triển khai các chương trình quản lý phát triển nguồn nhân lực Điều quan trọng là việc phát triển cần được thực hiện như thế nào cho từng phòng, ban, đơn vị của Sở
Mụ hỡnh “Quản lý phát triển nguồn nhân lực” được nhắc đến và được triển khai áp dụng, là một trong những giải pháp hữu hiệu nhất Vỡ vậy, cần xem việc xây dựng nguồn nhân lực là một việc làm nghiêm túc, nhằm tăng cường nguồn lực
Trang 2phục vụ cơ quan hoạt động có hiệu quả, nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ, cắt giảm các chi phí và mang lại niềm tin cho nhân dân Từ những nghiên cứu quản lý phát triển nguồn nhân lực, trớc tiên bắt đầu xem xét các vấn đề nh sau:
1 Giới thiệu về Sở Giao thông vận tải Quảng Bình
Sở Giao thông vận tải là cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng (sau đây gọi chung là ủy ban nhân dân cấp tỉnh) có chức năng tham mu, giúp ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nớc về giao thông vận tải, bao gồm: đờng bộ, đờng thủy nội địa, vận tải và an toàn giao thông trên địa bàn
Nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Giao thông vận tải trình ủy ban nhân dân cấp tỉnh các Quyết định, Chỉ thị và các văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành của ủy ban nhân dân cấp tỉnh về giao thông vận tải; phối hợp với Sở Nội vụ trình Chủ tịch
ủy ban nhân dân cấp tỉnh dự thảo quyết định xếp hạng các đơn vị sự nghiệp, dịch vụ công lập do Sở Giao thông vận tải quản lý; Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chơng trình, đề án, dự án, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và định mức kinh tế- kỹ thuật; Thực hiện công tác kết cấu hạ tầng giao thông; Phơng tiện và ngời điều khiển phơng tiện giao thông, phơng tiện, thiết bị xếp dỡ, thi công chuyên dùng trong giao thông vận tải và trang bị, thiết bị kỹ thuật chuyên ngành giao thông vận tải: công tác vận tải; an toàn giao thông
Cơ cấu tổ chức và biên chế của Sở Giao thông vận tải có 01 Giám đốc, 03 Phó Giám đốc, 07 phòng trực thuộc Sở đợc thể hiện theo sơ đồ bộ máy của Sở Giao thông vận tải nh sau:
2 Phát triển tầm nhìn đổi mới
Giỏm đốc sở
Phú giỏm đốc
Thanh tra Sở
Phũng Kế hoạch, Tổng hợp
Phũng
Kỹ
thuật,
Thẩm
định
Phũng Tài chớnh,
Kế toỏn
Văn phũng Sở
Phú giỏm đốc Phú giỏm đốc
Phũng Quản lý giao thụng
Phũng Quản lý phương tiện người lỏi
Trang 3Quá trình phát triển quản lý nguồn nhân lực cơ quan gắn liền với sự mở rộng Cùng với sự phát triển của cơ quan là sự mở rộng phạm vi hấp dẫn của nguồn nhân lực cơ quan Trong những năm vừa qua, nhu cầu tuyển dụng nguồn nhân lực còn thấp, quy mô các phòng chuyên môn cha rõ ràng, mức độ hoạt động quản lý nguồn nhân lực còn hạn chế, vì vậy hiệu quả công việc đôi lúc còn gặp nhiều khó khăn ở giai đoạn này, cơ quan có phòng Tổ chức – Hành chính quản lý nguồn nhân lực riêng bên cạnh các phòng chuyên môn khác Hoạt động quản lý nguồn nhân lực đợc
mở rộng, khi nhu cầu quản lý nguồn nhân lực của tổ chức gia tăng do quy mô các phòng, ban phát triển Trong xu thế chung, Văn phòng Sở là phòng quản lý nhân sự nhằm thực hiện các chức năng quản lý phát triển nguồn nhân lực Vì vậy, đợc sự
đồng tình ủng hộ của các cấp, các ngành, toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, ng
-ời lao động
Trong giai đoạn hiện nay, chức năng quản lý nguồn nhân lực trở thành một yếu tố không thể thiếu đợc trong quản lý chiến lợc phát triển của cơ quan Quản lý nguồn nhân lực luôn gắn liền với sự phát triển nguồn nhân lực Đây là hai vấn đề có liên hệ mật thiết với nhau và phát triển nguồn nhân lực là một trong những yếu tố quản lý nguồn nhân lực
Để phát triển nguồn nhân lực cần bồi dỡng, đào tạo cán bộ, công chức, viên chức, nhằm hoàn thiện việc thực thi các công việc hiện tại, đào tạo chuẩn bị cho từng cá nhân để làm công việc khác nhng đợc xác định; phát triển là chỉ ra sự tăng trởng chung nhất
Trong t duy mang tính chiến lợc của phát triển nguồn nhân lực, phải đợc xem
nh tài sản của cơ quan Một trong những thay đổi chủ yếu là t duy từ quản lý nhân
sự sang quản lý nguồn nhân lực, xem nguồn nhân lực nh một tài sản chứ không phải
là những loại chi phí Trớc đây, ngời lao động làm việc cho tổ chức bị xem nh là một chi phí cho sản xuất và đánh giá thấp giá trị của nguồn này Yếu tố lao động sống
đ-ợc đa vào trong tổng chi phí và do đó đđ-ợc tính vào trong giá thành sản phẩm Nhiều
tổ chức đang thay đổi cách nhận thức từ xem nguồn nhân lực chỉ là chi phí sang cách quan niệm nguồn nhân lực là một yếu tố quan trọng bổ sung, gia tăng giá trị của tổ chức Đó là một sự chuyển đổi quan trọng đối với thực triển quản lý
3 Các giải pháp, đề xuất
Chính sách phát triển nguồn nhân lực có một ý nghĩa rất quan trọng trong sự phát triển của cơ quan, vì vậy cần phải có những giải pháp, đề xuất, cụ thể nh sau:
Chính sách yếu tố văn hoá cần phải đợc công khai tại cơ quan của mình, trong
hoạt động tiếp xúc khách hàng, khi một ngời lao động mới tiếp xúc với cơ quan cần quan tâm đến các yếu tố văn hoá đó Những giá trị văn hoá cơ quan thờng đợc công
Trang 4khai nh: Đặt lợi ích lên trên hết; điều tra thờng xuyên chất lợng sản phẩm tổ chức tạo ra; đối xử với mọi ngời một cách trung thực; tập thể thống nhất; là những công nhân tốt trong cộng đồng
Chính sách về việc làm là những điều kiện, tiêu chuẩn cũng nh các cách tiếp
cận khác nhau mà cơ quan mong muốn tuyển đợc những ngời đủ tiêu chuẩn “đúng ngời” vào làm việc tại cơ quan Điều này cũng thể hiện mức độ đòi hỏi từ ngời lao
động khi họ cam kết vào làm việc tại cơ quan Thiếu những quy tắc, chính sách đó
sẽ không thu hút đợc ngời cần tuyển, do đó có thể lãng phí thời gian của quá trình thi tuyển
Chính sách tiền lơng đợc coi nh là một trong những chính sách xơng sống của
cơ quan và của công tác nhân sự Thiếu, không đầy đủ hoặc không cụ thể chính sách tiền lơng, tiền công sẽ không khuyến khích đợc ngời lao động và không thu hút
“ng-ời tài” vào làm việc tại cơ quan
Chính sách đề bạt thông thờng đề bạt từ bên trong cơ quan đợc u tiên hàng
đầu, song đề bạt từ bên ngoài cũng cần thiết, tuỳ trờng hợp cụ thể để thu hút nhân tài
Chính sách đào tạo, bồi dỡng thể hiện sự quan tâm của cơ quan đến việc phát
triển kỹ năng, trình độ của ngời lao động
Chính sách về các mối quan hệ lao động nh thừa nhận ở các mức độ khác
nhau vai trò của công đoàn; các tổ chức đại diện ngời lao động hay thu hút sự tham gia dân chủ của ngời lao động trong quyết định của tổ chức (xây dựng chiến lợc; kế
Các chính sách về y tế, an toàn lao động đợc chú ý và thực hiện một cách cụ
thể nhằm tạo điều kiện cho ngời lao động đợc chăm sóc, bảo vệ
Chính sách cung cấp ngân sách thích đáng hàng năm cho công tác đào tạo,
bồi dỡng để Sở Giao thông vận tải có điều kiện phát triển nguồn nhân lực
Chính sách tập trung đầy mạnh các loại hình đào tạo nh tại chức, bồi dỡng
ngắn hạn để tạo điều kiện cho cán bộ, công chức, viên chức vừa đảm đơng công việc của cơ quan vừa có điều kiện tham gia học tập
Chính sách quy hoạch số cán bộ trẻ có năng lực để cho đi đào tạo sau Đại
học và có phơng án sắp xếp củng cố lại hệ thống cơ sở đào tạo, nâng cao năng lực của các cơ sở đào tạo trong tỉnh
4 Các bớc hành động chi tiết cụ thể cho dự án quản lý phát triển nguồn nhân lực tại cơ quan
a) Thời gian thực hiện
Trang 5Thời gian cần thiết để thực hiện Dự án đổi mới quản lý phát triển nguồn nhân lực phụ thuộc vào nhiều yếu tố Thông thờng, thời gian thực hiện khoảng 1 năm, đợc chia thành 7 giai đoạn:
cơ quan
10 ngày
chuyển
2 tháng
b) Cần ai tham gia Dự án đổi mới quản lý phát triển nguồn nhân lực
Dự án quản lý phát triển nguồn nhân lực cần tham gia khoảng 5 ngời đến 7 ngời tham gia, bao gồm những ngời sau đây:
Ngời đứng đầu hoặc cấp phó của ngời đứng đầu cơ quan có thẩm quyển tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức;
Phó Chủ tịch Hội đồng là ngời đứng đầu bộ phận tham mu về công tác tổ chức cán bộ cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức;
Uỷ viên kiêm th ký Hội đồng là công chức thuộc bộ phạn tham mu về công tác tổ chức cán bộ của cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức;
Các uỷ viên khác là đại diện một số bộ phận chuyên môn, nghiệp vụ có liên quan
Trang 6c) Quy trình phát triển quản lý nguồn nhân lực tại cơ quan
Nhìn vào quy trình quản lý phát triển nguồn nhân lực này, ta thấy sẽ tạo ra đợc một đội ngũ những ngời lao động trong cơ quan phát triển bền vững nhằm đáp ứng
đợc nhu cầu của cơ quan
Tuy nhiên, quy trình chỉ mang tính tơng đối, tuy tôi đã cố gắng trình bày hết những hoạt động liên quan đến quản lý con ngời của cơ quan, song trên thực tế, khó
có đợc một quy trình tối u Và hoạt động quản lý phát triển nguồn nhân lực không tồn tại độc lập ở một khâu hay giai đoạn nào đó, mà nó tồn tại suốt từ khi ngời lao
động tham gia vào cơ quan đến khi ngời lao động ra khỏi cơ quan với lý do nào đó
tâm đến những hoạt động nằm ngoài quy trình
Ví dụ: Chế độ, chính sách của Nhà nớc đối với ngời lao động khi nghỉ hu,
tính thờng xuyên, thì mới khuyến khích đợc ngời lao động đa hết năng lực của cán
bộ ra phục vụ cơ quan
Quản lý phát
nhân lực
Bồi d ỡng, sa
thải, đề bạt,
thuyên chuyển
Xem xét, đánh
Hoà nhập ng ời mới vào tổ chức
Thu hút ng ời lao
động quan tâm
đến cơ quan
Tuyển chọn ng
ời mà tổ chức cần
Trang 7Các hoạt động quản lý phát triển nguồn nhân lực của cơ quan luôn có mối quan hệ chặt chẻ với nhau, và có thể biểu diễn sự liên kết đó bằng sơ đồ nh sau:
Kết luận
Dự án đổi mới quản lý phát triển nguồn nhân lực là rất cần thiết đối với sự phát triển của cơ quan, nhất là trong giai đoạn hiện nay Để đáp ứng kịp thời nhu cầu của xã hội, đặc biệt là nhu cầu phát triển của cơ quan thì đòi hỏi phải quản lý phát triển nguồn nhân lực, nhằm thúc đẩy toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, ngời lao động làm việc có hiệu quả hơn
Trong công tác quản lý phát triển nguồn nhân lực con ngời không chỉ là yếu
tố để làm nhiệm vụ của cơ quan tạo ra những sản phẩm nh cơ quan mong muốn, mà chính là những nhân tố tạo ra những ý tởng mới cho cơ quan Con ngời cũng chính
là những yếu tố làm giảm hay gia tăng sức mạnh cũng nh những hạn chế của cơ quan Những sự thay đổi xung quanh cơ quan hiện nay đòi hỏi phải có sự thay đổi trớc tiên ở nguồn nhân lực bên trong cơ quan
Các yếu tố ảnh hởng đến quản lý phát triển nguồn nhân lực của cơ quan phải
đa ra trong bài tập này nh: yếu tố văn hoá cơ quan; phong cách lãnh đạo; quyền lực
Nghiên cứu, phân tích, mô
tả và thiết kế
Huấn luyện và phát triển
Đánh giá tình hình thực hiện công việc
Xây dựng và cải tiến bộ máy
tổ chức, chế độ làm việc
Hoạch định nguồn nhân lực
Định mức lao
động tiền lơng
và khen thởng
Quản lý phát triển nguồn nhân lực
Tuyển dụng,
bố trí nhân sự,
đề bạt, thuyên
Định mức lao
động tiền lơng
và khen thởng
Trang 8và xung đột; tiền lơng, tiền thởng; quyền hạn, trách nhiệm…)vv Vì vậy, ảnh hởng rất lớn đến lòng tin của cán bộ, công chức, viên chức, ngời lao động Các giải pháp,
kiến nghị; các bớc hành động chi tiết cụ thể cho dự án quản lý phát triển nguồn nhân
lực tại cơ quan mà tôi đa ra trong bài tập này là giải pháp, bớc hành động tốt nhất để thúc đẩy cơ quan ngày càng phát triển vững mạnh Giải pháp này đợc xử lý trong tình huống dựa trên cơ sở khoa học, lý luận thực tiển, phân tích sâu về vấn đề hành
vi tổ chức vừa thấu tình đạt lý, vừa giải quyết đợc nhiều vấn đề, vừa đáp ứng đợc nhu cầu, nguyện vọng của cán bộ, công chức, viên chức, ngời lao động làm việc trong cơ quan
Qua nghiên cứu bài tập trên, từ việc phân tích quản lý phát triển nguồn nhân
lực, giải pháp, kiến nghị; bớc hành động chi tiết, chúng ta có thể nhận thấy rằng:
Đây là một vấn đề hết sức phức tạp, liên quan đến sự tồn tại vận động và phát triển của cơ quan
Để nâng cao công tác quản lý phát triển nguồn nhân lực của cơ quan có hiệu quả hơn, cần tập trung vào ba vấn đề cơ bản sau:
1 Mục tiêu, mục đích của cơ quan đợc xác định rõ ràng (sản xuất cái gì; sản
2 Cơ cấu tổ chức đợc thiết kế một cách khoa học, hợp lý và phù hợp với môi trờng cơ quan cũng nh mục tiêu của cơ quan
3 Nguồn nhân lực bao gồm nguồn nhân lực của cơ quan và khả năng khai thác của cơ quan nguồn nhân lực xã hội nói chung, hay nguồn lực cả bên trong và tiềm năng bên ngoài đợc khai thác sử dụng nh thế nào
Nh vậy, quản lý phát triển nguồn nhân lực cơ quan là phải góp phần một cách hiệu quả nhất để đạt đợc mục tiêu của cơ quan và những trách nhiệm xã hội mà cơ quan phải thực hiện