Đánh giá chung về thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục bỉm sơn

Lý do chủ quan: Là một chuyên viên của phòng GD&ĐT Bỉm Sơn, đã hơn 10 năm đượctiếp xúc và làm việc cùng với các đồng chí hiệu trưởng, hiệu phó ở các trườngtiểu học, tôi nhận thấy, khoảng

Nhà nước và nhân dân đang đặt vấn đề cao đối với sự phát triển củagiáo dục nước ta trong những năm đầu thập niên thế kỉ XXI Nhưng cả hiệulực bộ máy, năng lực quản lí và tiềm lực hệ thống còn bộc lộ nhiều yếu kém.

Vì vậy, Cải cách giáo dục là lời giải cho bài toán lớn giáo dục Việt Namtrong giai đoạn mới Một trong những giải pháp cho bài toán toán cải cáchgiáo dục đó chính là cần phải đổi mới công tác quản lí giáo dục, nâng caonâng lực cho đội ngũ cán bộ quản lí giáo dục

Quản lí giáo dục và quản lí nhà trường đóng vai trò định hướng, là mộttrong những yếu tố mang tính đột phá và quyết định đến chất lượng và hiệuquả giáo dục Vì vậy, đổi mới lãnh đạo và quản lí giáo dục nói chung là mộttất yếu khách quan và cũng là đòi hỏi cấp thiết của xã hội trong giai đoạn hiệnnay; nhất là trong bối cảnh đất nước ta đã gia nhập tổ chức thương mại thếgiới (WTO)

Chỉ thị 40/CT – TW của Ban Bí thư trung ương Đảng về “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lí giáo dục” đã chỉ rõ: Mục

tiêu là xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lí giáo dục được chuẩn hóa,đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọngnâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo;thông qua việc quản lí, phát triển đúng định hướng và có hiệu quả sự nghiệpgiáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng những đòihỏi ngày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

I.2 Lý do chủ quan:

Là một chuyên viên của phòng GD&ĐT Bỉm Sơn, đã hơn 10 năm đượctiếp xúc và làm việc cùng với các đồng chí hiệu trưởng, hiệu phó ở các trườngtiểu học, tôi nhận thấy, khoảng hơn 30% số CBQLGD tại các trường tiểu họccòn thiếu hụt ở tiêu chí này hay tiêu chí khác, chưa thực sự đáp ứng đầy đủyêu cầu đổi mới công tác quản lí giáo dục, yêu cầu của đổi mới Chương trìnhgiáo dục phổ thông

Chính vì những lí do trên, tôi mạnh dạn trình bày suy nghĩ và nhữngviệc làm đã giúp các hiệu trưởng, hiệu phó khắc phục được yếu điểm, ngàycàng hoàn thiện hơn trong công tác quản lí giáo dục, góp phần nâng cao chấtlượng đội ngũ, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện trong các nhà trường

Hy vọng sẽ tham mưu với Ngành những giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ

quản lý giáo dục các trường tiểu học Bỉm Sơn theo tiêu chí chuẩn Hiệutrưởng

II Thực trạng của vấn đề nghiên cứu:

II.1-Đánh giá chung về thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục Bỉm Sơn:

Để có sự nhìn nhận khách quan về thực trạng đội ngũ cán bộ Ngànhgiáo dục Bỉm Sơn, tôi đã tiến hành điều tra, khảo sát thực tế

Cụ thể:

- Gặp gỡ cán bộ tổ chức - bộ phận tham mưu của cơ quan UBND Thị

xã, Thị uỷ, phòng giáo dục Bỉm Sơn để nắm bắt số liệu và thông tin về sốlượng, chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục

- Gặp gỡ một số cán bộ quản lý các trường Mầm non, Tiểu học, THCS

để tìm hiểu thêm các thông tin về khả năng quản lý giáo dục của đội ngũ cán

bộ quản lý ở dưới cơ sở ( hoạt động của Ban giám hiệu các trường) Đặc biêtthăm dò để tìm hiểu về mức độ hoà hợp, hỗ trợ trong lãnh đạo, quản lý củacán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý tại cơ sở

- Sử dụng phiếu trắc nghiệm để thăm dò khả năng lãnh đạo, quản lý, uytín của cán bộ QLGD ở cơ sở

- Qua khảo sát thực tế: Điều tra lấy số liệu về đội ngũ cán bộ lãnh đạo

và quản lý của toàn ngành giáo dục Thị xã

- Qua tham khảo kết quả công tác lấy phiếu tín nhiệm quy hoạch cán bộ

5 năm của Thị xã đối với cán bộ lãnh đạo và cán bộ quản lý giáo dục (tháng5/ 2005)

- Qua công tác thanh kiểm tra, thanh tra cácc trường học trong các nămhọc, kiểm tra hồ sơ quản ly của các Hiệu trưởng, hiệu phó

- Qua kết quả xếp loại hiệu trưởng, hiệu phó theo tiêu chí chuẩn Hiệutrưởng vào cuối mỗi năm học

Từ những khảo sát trên, tôi nhận thấy: Đội ngũ cán bộ quản lý giáo dụcBỉm Sơn đã bộc lộ những mặt mạnh, mặt yếu như sau:

* Mặt mạnh:

- 100% số cán bộ lãnh đạo, quản lý giáo dục Bỉm Sơn đều là Đảngviên, có bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên định với mục tiêu, con đường màĐảng và Bác Hồ đã chọn

- Trong công tác, phần lớn trong số họ rất nhiệt tình, năng động, sángtạo, hăng hái thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách đổi mới của Đảng

và Nhà nước về kinh tế, văn hoá, xã hội nói chung và giáo dục nói riêng

- 100% cán bộ lãnh đạo và quản lý có trình độ đào tạo chuyên môn đạtchuẩn trở lên, có thể đáp ứng được các yêu cầu cơ bản trong việc tiếp thu,triển khai chuyên đề chuyên môn Trong đó, có 50% khả năng đáp ứng yêuthực hiện yêu cầu đổi mới chương trình giáo dục phổ thông

- Trình độ quản lý và năng lực quản lý kinh tế, quản lý xã hội bước đầuđược nâng cao

- Hầu hết cán bộ giữ được phẩm chất đạo đức, phẩm chất cách mạng,

có lối sống nhà giáo lành mạnh, giản dị, gắn bó vơí học sinh, với đồngnghiệp, với phụ huynh; Có lòng yêu nghề, tích cực tham gia cải tiến, đúc rútsáng kiến kinh nghiệm, nhiều đề tài có khả năng ứng dụng, góp phần nângcao chất lượng quản lý giáo dục, chất lượng giáo dục toàn diện trong các nhàtrường

- Có năng lực vận động quần chúng, làm tương đối tốt công tác xã hộihoá giáo dục, góp phần hoàn thành phổ cập giáo dục TH đúng độ tuổi, tíchcực tham mưu với chính quyền, với các tổ chức đoàn thể để bổ sung cơ sở vậtchất cho các trường học

*Nguyên nhân chính:

Thực hiện Nghị quyết Trung ương II, khoá VIII, trong thời gian qua,công tác cán bộ ở Thị xã Bỉm Sơn đã từng bước được đổi mới về nội dung,quy trình, chính sách cán bộ

- Thị xã đã từng bước tiêu chuẩn hoá cán bộ, các thế hệ cán bộ; đã ưutiên đào tạo, bồi dưỡng một số lượt cán bộ về trình độ lý luận chính trị, vềtrình độ quản lý nhà nước, về chuyên môn, nghiệp vụ

- Các cấp uỷ và chính quyền của Thị xã đã cố gắng chỉ đạo công tácđào tạo, bồi dưỡng cán bộ về lý luận chính trị, bước đầu khắc phục được tìnhtrạng tràn lan, không theo quy hoạch.; tăng cường cử tuyển cán bộ đi học cáclớp đại học , trên đại học , đã chú ý đào tạo nguồn, cán bộ nữ, cán bộ trẻ

- Công tác đánh giá cán bộ đã có sự tiến bộ, bài bản hơn, mở rộng dânchủ hơn; Đã có kế hoạch bố trí, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ một cách khoa họchơn

- Phòng GD&ĐT thị xã đã làm tốt công tác tham mưu trong công tác

bổ nhiệm, sắp xếp cán bộ quản lí cũng như trong việc uốn nắn, bồi dưỡng,nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lí trên địa bàn

*Mặt yếu:

Tuy nhiên, nhìn nhận một cách khách quan, tôi nhận thấy một bộ phậncỏn bộ quản lí giáo dục tại các trường MN, TH, THCS của Bỉm Sơn vẫn cónhững biểu hiện yếu kém sau đây:

- Đội ngũ cán bộ tuy đông nhưng không đồng bộ, vẫn còn tình trạng

"vừa thiếu, vừa thừa" Khoảng 20% số cán bộ trình độ kiến thức, năng lựclãnh đạo và quản lý chưa đáp ứng được yêu cầu mới, nhất là kiến thức vềquản lý kinh tế, quản lý xã hội và pháp luật Một bộ phận cán bộ có trình độchuyên môn đạt chuẩn (Chương trình đào tạo trước CCGD) ngại học, lườinghiên cứu nên không có khả năng chỉ đạo, thực hiện đổi mới chương trìnhgiáo dục phổ thông (20% số cán bộ cao tuổi, có tư tưởng nghỉ ngơi, chờ ngàynghỉ hưu), một số cán bộ trẻ có tư tưởng "hãnh tiến" đi học cốt chỉ để hợp lýbằng cấp, ý thức học hỏi kinh nghiệm đồng nghiệp chưa cao; Một số cán bộ

có năng lực được chọn đi học nâng cao trình độ, khi có học vị cao hơn lạichuyển công tác khác hoặc chuyển đến địa bàn khác

- Chất lượng cán bộ lãnh đạo và quản lý giữa các bậc học, các trườngtrong thị xã không đồng đều.

- Tính kế thừa của cán bộ quản lý chưa cao Có trường 100% cán bộquản lý cùng nghỉ chế độ 1 năm; Phải đề bạt cả một Ban giám hiệu mới hoàntoàn (Như TH Bắc Sơn trong những năm trước kia)

Công tác đề bạt, bổ nhiệm cán bộ chưa kịp thời Có lúc, có nơi còn đểthiếu cán bộ chủ chốt trong một thời gian dài (Phòng Giáo dục hơn 1 nămmới bổ nhiệm phó phòng; Hơn nửa năm mới đề bạt Trưởng phòng, trườngTHCS Quang Trung, TH Lam Sơn 1 khuyết 1CBQL trong gần 1 học kì)

Đội ngũ cán bộ quán lý giáo dục Bỉm Sơn (Những người có độ tuổi từ

50 -55) được hình thành từ nhiều nguồn khác nhau, hầu hết chưa đạt chuẩn vềquản lý nhà nước, phần lớn trưởng thành từ thực tiễn công tác giảng dạy trongcác nhà trường nên còn nặng về kinh nghiệm thực tiễn, thiếu lý luận quản lýnhà nước Do đó, gặp nhiều khó khăn khi tiếp cận và xử lý thông tin trong sựnghiệp đổi mới

Khoảng 15% số CBQL còn yếu về công tác quản lí tài chính, tài sản.Khoảng 40% yếu về kĩ năng soạn thảo văn bản, truy cập, cập nhậtthông tin, quản lí hồ sơ nhà trường

Khoảng 30% còn hạn chế về việc quản lí, chỉ đạo chuyên môn sâu.Đặc biệt, công tác tham mưu, phối hợp của cán CBQLGD Bỉm Sơntrong nhiều năm qua chưa tốt nên chưa huy động dược các nguồn lực xã hộihóa giáo dục, tiến độ xây dựng trường chuẩn quốc gia chậm

Một điều tưởng như nghịch lí nhưng thực tế, có khoảng 20% số CBQLcòn hạn chế về khả năng tổ chức, xây dụng kế hoạch; kĩ năng sống của một

bộ phận có phần hạn chế Trong giao tiếp thiếu tự tin, dẫn đến vệc tuyêntruyền, vận động, thu hút quần chúng chưa cao

Có thể nói, thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý Bỉm sơn, còn một sốđiểm chưa tương xứng với quy mô phát triển giáo dục và yêu cầu nâng caochất lượng giáo dục hiện nay

*Nguyên nhân chính:

Nguyên nhân chính mang tính khách quan, phổ biến chung hiện nay là:

- Một phần là do công tác quy hoạch cán bộ có lúc, có nơi chưa kịpthời, việc cất nhấc, đề bạt còn mang tính mùa vụ, tính quy hoạch chưa cao;

- Do bất cập trong đào tạo nên họ còn thiếu kiến thức về quản lý nhànước, pháp luật, quản lý kinh tế, do đó, trong qúa trình tổ chức thực hiện cònnhiều lúng túng

-Việc đánh giá, bố trí sử dụng cán bộ ở một số giai đoạn nhiều khi cònchủ quan, chưa hợp lý, chưa phát huy được dân chủ, chưa mạnh dạn đề bạtcán bộ trẻ, cán bộ nữ Các chính sách đối với cán bộ như công tác phí, thi đuakhen thưởng còn bất hợp lý, thiếu công bằng, công tác luân chuyển cán bộthực hiện chưa thường xuyên, không thống nhất, thiếu đồng bộ

- Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL của Ngành GD&ĐT cũng nhưcông tác Bồi dưỡng, nâng cao trình độ LLCT cho CBQL GD Chất lượng và

hiệu quả đào tạo cán bộ còn chậm đổi mới, chưa sát với thực tế của các nhàtrường Các lớp bồi dưỡng LLCT tổ chức ngay trong năm học, dẫn đến các

trường thường xuyên thiếu cán bộ quản lý vì "lãnh đạo đang đi học".

- Công tác đánh giá, quản lý cán bộ vẫn là khâu yếu ở các trường học,xếp loại thi đua còn có biểu hiện nể nang, cào bằng, thiếu khách quan, chưathật sự công bằng ( trong nhiều năm qua vẫn tồn tại một thực tế: có từ 95 -100% CBQL đều đạt Chiến sĩ thi đua trong mỗi năm học.).Vì vậy, nhiềuCBQL tự bằng lòng, dậm chân tại chỗ, không nỗ lực phấn đấu, chậm đổi mới

- Công tác quy hoạch luân chuyển cán bộ tuy có chuyển biến bước đầunhưng chưa đồng bộ, chưa đều ở các cấp, các ngành; chưa xây dựng được cơchế chính sách phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ dài hạn;

- Việc sắp xếp, bố trí các ê kíp lãnh đạo quản lý tại một số cơ sở giáodục chưa thật sự hợp lý nên hiện tượng mất đoàn kết nội bộ vẫn cũng xảy ra ởmột số trường

- Do tính đặc thù của bậc học, 100% các trường TH: Cán bộ lãnh đạo,quản lý đều là nữ, trong đó có 20% ở độ tuổi 50-54, chuẩn bị về hưu, có trình

độ đào tạo ban đầu là 10+ 3,THSP hoàn chỉnh, hoặc chuyển đổi từ phụ tá thínghiệp đi học hoàn chỉnh THSP, rồi tại chức lên ĐHSP nên số thời gian dànhcho công tác không thường xuyên ( Do phải đi học tại chức, đi học quản lí, đihọc TCLLCT v v , Một số CBQL không thực sự chuẩn về KTKN của bậchọc,việc chỉ đạo chuyên môn sâu có phần hạn chế;

- 30% các trường THCS: cán bộ quản lý là nam, mới được bổ nhiệmtrong thời gian gần đây, kinh nghiệm quản lý chưa nhiều

- 40% số trường cả Ban giám hiệu đều có chuyên môn là tự nhiên hoặc

xã hội, khả năng chỉ đạo, kiểm tra chuyên sâu ( Hồ sơ, dự giờ bị hạn chế.)

- Công tác quy hoạch cán bộ quản lý giáo dục làm chưa tốt nên nguồnthay thế nhân sự vào các đầu năm học còn chưa kịp thời

- Do không có sự thống nhất về việc cho CBQL học tập nâng cao trình

độ lí luận chính trị giữa cấp ủy địa phương và phòng Giáo dục nên trong nămhọc này, mỗi tháng có tới 10 ngày các trường MN, TH,THCS đều vắng từ 1-2CBQL, gây khó khăn cho công tác quản lí ở các trường học, ảnh hưởng khôngnhỏ đến nề nếp dạy học của các nhà trường

Theo điều 19 của Điều lệ trường TH ban hành kèm theo Quyết định số07/2007/QĐ–BGD&ĐT ngày 20/4/2007 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT quy địnhNhiệm vụ và quyền hạn của Hiệu trưởng, phó Hiệu trưởng như sau:

- Xây dựng và tổ chức bộ máy nhà trường;

- Thực hiện các nghị quyết, Quyết nghị của Hội đồng trường được quy địnhtại khoản 2 Điều 20 của Điều lệ;

- Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện nhiệm vụ năm học;

- Quản lí giáo viên, nhân viên thực hiện công tác khen thưởng, kỉ luật đối vớigiáo viên, nhân viên theo quy định của nhà nước; quản lí hồ sơ tuyển dụnggiáo viên, công nhân viên;

- Quản lí học sinh và các hoạt động của học sinh do nhà trường tổ chức; Xétduyệt kết quả đánh giá xếp loại học sinh, kí xác nhận học bạ, kí xác nhậnhoàn thành chuwong trình tiểu học và quyết định khen thưởng, kỉ luật của họcsinh theo quy định của Bộ GD&ĐT;

- Quản lí tài chính, tài sản của nhà trường

- Thực hiện các chế độ chính sách đối với giáo viên, nhân viên, học sinh, tổchức thực hiện Quy chế dân chủ trong hoạt động của nhà trường; Thực hiệncông tác xã hội hóa giáo dục trong nhà trường

- Được đào tạo nâng cao trình độ, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ vàhưởng các chế độ, chính sách theo quy định củ Pháp luật

- Chịu trách nhiệm trước cấp trên về toàn bộ nhiệm vụ được quy định…

Để đảm nhiệm được vai trò và nhiệm vụ quan trọng đó đòi hỏi ngườiCBQLGD trong giai đoạn hiện nay phải đáp ứng được 18 tiêu chí của quyđịnh chuẩn Hiệu trưởng trường Tiểu học( Tại thông tư số 14/2010/TT-BGDDT)

Thế nhưng, thực tế cho thấy: Hiện tại đội ngũ cán bộ nói chung, cán bộcác trường tiểu học trên địa bàn thị xã Bỉm Sơn nói riêng vẫn còn khoảng hơn30% số CBQLGD chưa thực sự đáp ứng đầy đủ yêu cầu của đổi mới Chươngtrình giáo dục phổ thông, yêu cầu đổi mới công tác quản lí giáo dục

Cụ thể:

- Các tiêu chí 1.2.3: Phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp, lối sống, tác

phong : 100% CBQLGD đạt yêu cầu từ mức khá trở lên

- Các yêu cầu thuộc Tiêu chí 4 đến tiêu chí 18 đều đạt trên mức trung bình, có

khoảng 40% đạt mức khá, để đạt được xuất sắc cần phải có khoảng thời giannhất định đủ để mỗi CBQL nỗ lực cố gắng cũng như để Ngành tiếp tục đàotạo, bồi dưỡng thêm

Đối chiếu với chuẩn Hiệu trưởng trường tiểu học, các CBQLGD củachúng tôi còn bộc lộ những hạn chế sau:

- Tiêu chí 3: Giao tiếp ứng xử chỉ đạt trên mức trung bình Điểm yếu nhất

của các Hiệu trưởng, hiệu phó là khả năng hợp tác, phối hợp với chính quyềnđịa phương và cộng đồng giáo dục học sinh chưa tốt

- Tiêu chí 5: Tự học, tự bồi dưỡng: chỉ đạt ở mức trung bình, ý thức tự học

tự bồi dưỡng của phần lớn CBQLGD chưa thường xuyên, hơn nữa chưa chưabiết tư vấn và tạo điều kiện giúp đỡ cán bộ, giáo viên, nhân viên học tập, bồidưỡng và rèn luyện nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức, nâng lực chuyênmôn, nghiệp vụ sư phạm

- Tiêu chí 6 : Về trình độ chuyên môn: mới chỉ đạt ở mức trung bình, chưa

cập nhật thường xuyên kiến thức phổ thông về chính trị, kinh tế, y tế, văn hóaliên quan đến giáo dục tiểu học; Năng lực bồi dưỡng chuyên môn cho giáoviên còn hạn chế

- Tiêu chí 7: Nghiệp vụ sư phạm: còn hạn chế về khả năng ứng dụng công

nghệ thông tin, ngoại ngữ phục vụ cho hoạt động quản lí giáo dục

- Tiêu chí 8: Hiểu biết nghiệp vụ quản lí:Vận dụng chưa thành thạo các kiến

thức cơ bản về khoa học quản lí trong lãnh đạo và quản lí nhà trường

- Tiêu chí 9: Về việc Xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch

phát triển nhà trường : Việc tổ chức đánh giá rút kinh nghiệp chưa tốt

- Tiêu chí 10: Quản lí tổ chức bộ máy, cán bộ, giáo viên, nhân viên: Công

tác đánh gía xếp loại, khen thưởng, kỉ luật còn mang tính hình thức, nể nangnên chưa có tác dụng phát triển đội ngũ và thúc đẩy các hoạt động của nhà

trường - Tiêu chí 11: Quản lí học sinh: còn hạn chế ở khâu sắp xếp lớp học

chưa đúng tỉ lệ, Số học sinh / lớp quá đông do thỏa mãn nhu cầu chọn lớp,chọn thầy của

phụ huynh

- Tiêu chí 12: Quản lí họạt động dạy học và giáo dục: Việc lưu giữ các văn

bản, hồ sơ kiểm tra, thanh tra, kiểm định chất lượng ở một số nhà trường chưatốt

- Tiêu chí 13: Quản lí tài chính, tài sản nhà trường:còn yếu ở khâu quản lí

tài sản hiện có, việc thẩm định, kiểm kê tài sản chưa thường xuyên

- Tiêu chí 14: Quản lí hành chính và hệ thống thông tin: Việc quản lí các

báo cáo đánh giá tác động của quản lí hành chính, hệ thống thông tin và chế

độ thông tin, báo cáo còn chưa tốt., việc cải tiến quản lí hành chính còn chậm

- Tiêu chí 15: Tổ chức kiểm tra, kiểm định chất lượng giáo dục: Có lúc, có

nơi chưa thật nghiêm túc, việc tổ chức coi, chấm thi còn lỏng lẻo

- Tiêu chí 16: Hoạt động dân chủ trong nhà trường: Việc tổ chức lấy ý kiến

đóng góp từ cán bộ giáo viên, nhân viên và phụ huynh còn nặng về hình thức,chưa thực sự mang lại kết quả tốt cho hoạt động giáo dục nhà trường, Tồn tạinhiều nhất là ở khâu phối hợp với các tổ chức chính trị, xã hội trong nhàtrường

- Tiêu chí 17: Tổ chức phối hợp với gia đình học sinh: Về mặt tổ chức một

số hoạt động tuyên truyền trong cha mẹ học sinh chưa sáng tạo, việc quản límối quan hệ thông tin hai chiều giữa giáo viên bộ môn, giáo viên chủ nhiệmlớp với phụ huynh chưa thường xuyên, thiếu chặt chẽ

- Tiêu chí 18: Phối hợp giữa nhà trường và địa phương: Còn nặng ở việc

đòi hỏi CSVC, cong tác tham mưu với cấp ủy, chính quyền địa phương vềchủ trương, biện pháp nhằm phát triển giáo dục tiểu học trên địa bàn còn chưatốt

B Giải quyết vấn đề:

I Các giải pháp thực hiện:

Lao động của các cán bộ quản lí giáo dục là lao động tổng hợp; Họ vừa

là nhà quản lí, vừa là nhà giáo dục, vừa là nhà chuyên môn và cũng đồng thời

là nhà hoạt động xã hội Vì vậy, để đánh giá đúng khả năng quản lí của họ đểđưa ra những giải pháp hỗ trợ nhằm uốn nắn, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng

quản lí cho các Hiệu trưởng, hiệu phó trong các trường tiểu học quả là không

dễ dàng

Với chức năng tham mưu, giúp việc cho Trưởng phòng GD&ĐT, làchuyên viên của phòng GD&ĐT, thường xuyên tiếp xúc và trực tiếp làm việcvới các Hiệu trưởng, hiệu phó các trường học qua các buổi tổ chức chuyên đề,qua công tác thanh, kiểm tra, qua các Hội nghị xây dựng kế hoạch nhiệm vụnăm học, hội nghị sơ, kết, tổng kết, qua tham dự các Hoạt động giáo dụcngoài giờ lên lớp…, bằng cảm nhận, bằng việc đối chiếu với các tiêu chí vềquyền hạn, nhiệm vụ của CBQLGD, tôi nhận thấy các điểm mạnh và sự hạnchế của mỗi đồng chí Hiệu trưởng, Hiệu phó ở mỗi mức độ, góc nhìn và mỗilĩnh vực quản lí khác nhau Và trong quá trình phối hợp công tác, bản thân tôi

đã trực tiếp chỉ rõ những hạn chế của từng đồng chí Hiệu trưởng hoặc Hiệuphó nào đó với những góp ý, điều chỉnh kịp thời, phù hợp

Sau 11 năm kiên trì và thân tình, với vốn kinh nghiệm quản lí ít ỏi củabản thân, tôi đã được các CBQL ở các trường TH Bỉm Sơn tin tưởng, tiếpnhận sự đóng góp, chủ động bổ sung, sửa chữa và ngày càng vững vàng hơntrong công tác quản lí của mình

Vì vậy, trong đề tài này, tôi mạnh dạn nêu lên những suy nghĩ của mình

về công tác xây dụng đội ngũ cán bộ quản lí giáo dục, đặc biệt là nêu lênnhững giải pháp mang tính tham mưu về việc góp phần nâng cao chất lượngđội ngũ CBQLGD các trường tiểu học trên địa bàn Thị xã Bỉm sơn

I.1 Tăng cường công tác kiểm tra chuyên đề, thanh tra toàn diện các nhà trường, phát hiện những yếu kém, tồn tại trong nhận thức, trong quản lí điều hành của CBQL để kịp thời uốn nắn và có kế họach bồi dưỡng phù hợp, giúp các Hiệu trưởng, Hiệu phó trong các nhà trường sớm hoàn thiện, nâng cao năng lực quản lí và hiệu quả quản lí.

Thiết nghĩ, đây là giải pháp quan trọng, có tính chất quyết định choviệc lựa chọn nội dung, cách thức bồi dưỡng để hoàn thiện các tiêu chí chuẩnCBQLGD

Trong quá trình thanh, kiểm tra, Phòng GD&ĐT mới phát hiện ranhững tồn tại trong các hoạt động giáo dục của nhà trường, tìm nguyên nhâncủa những tồn tại đó để có những đề xuất khắc phục

Ví dụ: Thông qua kiểm tra việc xây dựng các loại Kế hoạch trong nămhọc của một số trường tiểu học, chúng tôi đã đánh giá được khả năng tổ chức,quản lí, xây dựng tầm nhìn, phát triển nhà trường của Hiệu trưởng ở một sốtrường trong một vài năm trước đây mới chỉ dừng ở văn bản, việc công bốcông khai các loại kế hoạch đến cán bộ, giáo viên, nhân viên trong nhà trườngcòn mang tính hình thức, chiếu lệ, chưa có sự bàn thảo, thống nhất cao về chỉtiêu, biện pháp và các điều kiện thực hiện Sau nhiều lần phòng GD&ĐTđượcmẫu hóa các loại kế hoạch, được góp ý chi tiết về mục tiêu, giải pháp…CBQL các trường tiểu học đã dần khắc phục được những tồn tại trên, Các kếhoạch của từng trường đã mang tính khả thi, được sự tham gia và hưởng ứngtích cực của các đối tượng liên quan Từ chỗ, đầu năm các trường có xây

dựng và triển khai kế hoạch nhưng cuối kì, cuối năm lại không tổ chức đánhgiá, rút kinh nghiệm, hoặc nếu có thì chung chung, đến năm học này, hầu hếtcác trường đã tổ chức đánh giá, rút kinh nghiệm việc thực hiện kế hoạch mộtcách nghiêm túc.

Qua việc dự giờ, thăm lớp, kiểm tra hồ sơ tổ khối chuyên môn, kiểm tra

hồ sơ giáo viên… phần nào chúng ta đánh giá được việc chỉ đạo chương trìnhdạy học của các CBQL ở mỗi nhà trường đạt đến mức độ nào? Đôi khi, chỉcần xem kĩ biên bản sinh hoạt của tổ khối chuyên môn, chúng tôi đã phát hiệnđược Ban giám hiệu trường nào không quan tâm đến chất lượng sinh hoạtchuyên môn, trường nào chậm đổi mới chương trình giáo dục phổ thông,trường nào thực hiện nhanh, chậm chương trình, việc đánh giá xếp loaịchuyên môn đã nghiêm túc chưa? Hoặc là chúng ta thẩm định lại bài kiểm tra,xem sổ điểm … là có thể biết CBQL các trường đã thật sự sâu sát chuyênmôn chưa?

Chính nhờ vào việc tăng cường công tác thanh, kiểm tra các trường học

mà Phòng GD&ĐT mới có cách chỉ đạo các nhà trường đúng hướng, việc xâydựng, tổ chức các chuyên đề trong năm học mới sạt thực, đáp ứng được nhucầu của các CBQL và của giáo viên, hiệu lực quản lí mới được nâng cao

Ngược lại, nếu công tác thanh, kiểm tra của Phòng GD&ĐT lỏng lẻo,không thường xuyên, chắc chắn sẽ không ít CBQL các trường sẽ lơ là, khôngdành nhiều thời gian công sức cho việc tổ chức, thực hiện các kế hoạch giáodục Đây là bài học xương máu mà Phòng GD&ĐT Bỉm Sơn đã rút ra đượcbởi trong vài năm trở lại đây, biên chế của phòng giáo dục quá ít, không đủthời gian để bám nắm cơ sở, và tổ chức triển khai các chuyên đề chuyên môn,dẫn đến chất lượng giáo dục một số trường tiểu học giảm sút, việc đổi mớiphương pháp dạy học còn chậm

I.2 Tổ chức các lớp chuyên đề để tuyên truyền kiến thức pháp luật, nâng cao trình độ lí luận chính trị, bồi dưỡng kĩ năng tin học, ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lí và dạy học, các lớp bồi dưỡng, cho các CBQLGD, chuyên đề đổi mới phương pháp dạy học, các chuyên đề chuyên môn, cập nhật thông tin về chuẩn kiên thức, kĩ năng, giáo dục kĩ năng sống, giáo dục tích hợp môi trường cho CBQLGD.

Như trên tôi đã trình bầy, đội ngũ cán bộ lãnh đạo và quản lý giáo dục ởThị xã Bỉm Sơn tuy đã đủ về số lượng nhưng không đồng bộ về chất lượng.Trình độ đào tạo trước kia, nay không đáp ứng được yêu cầu của nội dunggiáo dục mới; phần đông số cán bộ chưa đào tạo bài bản về trình độ quản lýnên còn yếu về khả năng quản lý tài chính Đặc biệt, hiện nay, khoa học côngnghệ phát triển, cập nhật thông tin qua mạng.Thế nhưng hầu hết Cán bộ lãnhđạo và cán bộ quản lý giáo dục chưa được đào tạo chương trình ngoại ngữ, tinhọc, tối thiểu làm một văn bản cũng còn lúng túng Do đó, hiện nay vấn đềđào tạo, đào tạo lại và bồi dưỡng cán bộ nhằm bổ sung trình độ kiến thức,năng lực chuyên môn và phẩm chất đạo đức đang đặt ra một cách bức xúc

Một mặt, do trình độ năng lực của đội ngũ cán bộ chưa đáp ứng, một mặt dođòi hỏi của tình hình và nhiệm vụ của công cuộc đổi mới đặt ra.

Vì vậy, ngoài việc thường xuyên bồi dưỡng lập trường quan điểm, đườnglối, chính sách của đảng , nhà nước qua các đợt triển khai nghị quyết, qua cáclớp chính trị,cần có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về quản lý kinh tế,quản lý hành chính, pháp luật, ngoại ngữ, tin học cho cán bộ đương chức vàcho cán bộ dự bị thông qua việc chọn cử cho các cán bộ lãnh đạo quản lý vàmột số lực lượng trong nguồn cán bộ kế cận

- Tổ chức có hiệu quả các chuyên đề quản lý, chuyên đề chuyên môn từcấp trường, cụm, thị xã một cách thường xuyên, có đánh giá thi đua giữa cáctrường và đánh giá vai trò quản lý, tổ chức thực hiện của các cán bộ quản lýgiáo dục

- Tăng cường kiểm tra chéo về các chuyên đề quản lý giáo dục, chuyên đềđổi mới chương trình giáo dục phổ thông để kịp thời uốn nắn, bồi dưỡng nănglực quản lý, thanh kiểm tra, chỉ đạo các hoạt động trong nhà trường của cáccán bộ quản lý giáo dục ở các nhà trường để tiện việc xem xét, phân loại cán

bộ quản lý giáo dục

Hàng năm, Sở GD&ĐT, Các phòng GD&ĐT nên kiểm tra, thăm dò, nắmbắt nhu cầu đào tạo và bồi dưỡng của cơ sở giáo dục để xây dựng kế hoạch tổchức các lớp chuyên đề hoặc phối hợp đào tạo, bồi dưỡng phù hợp, thỏa mãnnhu cầu hiểu biết cho CBQLGD

Đội ngũ CBQLGD của chúng ta hiện nay bất cập về trình độ đào tạonên về hình thức đạt chuẩn nhưng thực chất còn rất hổng về kiến thức chuyênmôn, kiến thức quản lí, xã hội và pháp luật,dẫn đến khả năng chỉ đạo chuyênmôn sâu còn hạn chế, Việc quản lí tài chính, tài sản còn mơ hồ, có lúc làm sainguyên tắc; kĩ năng giao tiếp hạn chế,việc tập hợp và thu hút quần chúngchưa cao Vì vậy,, việc lựa chọn nội dung chuyên đề, sắp xếp thời gian triểnkhai hợp lí sẽ giúp ngành giáo dục lấp dần được khoảng trống còn thiêu hụttrong mỗi CBQLGD

Trong nhiều năm qua, tuy gặp nhiều khó khăn về vấn đè nhân sự nhưngphòng GD Bỉm Sơn chúng tôi đã cố gắng thu xếp thời gian mở được một sốchuyên đề mang lại hiệu qủa cao

Cụ thể như: Cách đây 5 năm, 100% cán bộ quản lí của chúng tôi đềuchưa biết sử dụng máy tính, việc rê chuột còn khó khăn, nhất là các đồng chílớn tuổi Nhưng thấy dược sự cần thiết của việc ứng dụng công nghệ thông tinvào quản lí và dạy học, chúng tôi đã lần phối hợp với trường Đại học HồngĐức lần lượt mở các lớp Kĩ năng Tin học văn phòng căn bản cho tất cảCBQL, GV với 29 lượt học (bố trí vào thời gian hè, học buổi tối)

Đến nay, kết quả: 100% CBQL các trường đã biết sử dụng máy vi tính, soạnthảo báo cáo, gửi thư điện tử, Trong đó , có khoảng 30% đã biết truy cậpINTENET, ứng dụng các phần mềm trong quản lí chất lượng giáo dục

Hoặc việc mở các chuyên đề đổi mới phương pháp quản lí, đổi mớiphương pháp dạy học, chuyên dè bồi dưỡng học sinh giỏi… đã giúp các