Về thực trạng công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại tỉnh yên bái

Thực hiện quan điểm của Đảng là giáo dục về đội ngũ cán bộ và lao động của tỉnh hiện có: - Lực lượng lao động có trình độ từ trung học trở lên trong toàn tỉnh có 33.137 người, phân bố tạ

Bài làm:

Tỉnh Yên bái là một tỉnh miền núi nghèo, nguồn lực tự có cho đầu tư phát triển kinh tế- xã hội hạn chế; chất lượng nguồn nhân lực, trình độ cán bộ, đặc biệt là đội ngũ cán bộ cơ sở còn nhiều bất cập chưa đáp ứng được yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiên đại hoá đất nước, trình độ cán bộ công không đồng đều, đời sống của một bộ phận cán bộ cơ sở còn gặp nhiều khó khăn

1.THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ

Trong những năm qua tỉnh Yên bái đã xác định rõ muốn thúc đẩy nhanh qua trình phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh, trước hết cần phải có đội ngũ cán

bộ đủ về số lượng và có chất lượng cao thì mới hoàn thành được nhiệm vụ Thực hiện quan điểm của Đảng là giáo dục về đội ngũ cán bộ và lao động của tỉnh hiện có:

- Lực lượng lao động có trình độ từ trung học trở lên trong toàn tỉnh có 33.137 người, phân bố tại các khu vực khác nhau trong tỉnh nhưng chủ yếu tập trung tại thành phố, thị xã và các trung tâm huyện lỵ, ở vùng cao số cán bộ

có trình độ này ít hơn, số lao động được hưởng thụ giáo dục thường xuyên khoảng 3,25% dân số

- Về đội ngũ cán bộ, công nhân viên chức nhà nước hiện nay toàn tỉnh

có 24.783 người, trong đó do địa phương quản lý và 7.279 người do Trung

ương quản lý, hoạt động trên 20 nhóm ngành và lĩnh vực khác nhau từ sản xuất kinh doanh đến các cơ quản quản lý nhà nước

- Đội ngũ cán bộ Khoa học kỹ thuật của tỉnh gồm: 7 người có trình độ tiến sỹ, 124 người có trình độ thạc sỹ, 6.416 người có trình độ đại học và 4.487 người có trình độ cao đẳng và 22.373 người có trình độ khác, bình quân

số người có trình độ từ cao đẳng trở lên chiếm khoảng 1,53% dân số

- Đội ngũ cán bộ Ngành Y tế; Trong những năm qua đã đựoc bổ sung cả

về số lượng và chất lượng, số cán bộ có trình độ sau đại học, trình độ quản lý, tin học và ngoại ngữ ngày càng tăng đáp ứng được nhu cầu khám chữa bệnh của nhân dân Hiện nay Ngành y tế Yên bái có 4.357 người đang công tác tác tại các tuyến khác nhau, cụ thể ở tuyến tỉnh có 626 người, tuyến huyện có 937 người, tuyến xã có 956 người (trong đó có 43 % số xã có bác sỹ) và tuyến thôn bản có 1.838 người, Về trình độ, có 435 bác sỹ trong đó 1 tiến sỹ Y khoa,

1 bác sỹ chuyên khoa II, 19 thạc sỹ, 92 bác sỹ chuyên khoa 1, dược sỹ đại học

24 người và 36 người có trình độ khác Số còn lại về cơ bản là cán bộ trung học họăc đã được đào tạo qua các trường chuyên môn thuộc lĩnh vực y tế và chăm sóc sức khoẻ nhân dân

- Về Giáo dục- đào tạo: Yên bái xác định tiếp tục đẩy mạnh thực hiện

các Kết luận tại Hội nghị TW6 (khoá IX) về giáo dục- đào tạo gồm: nâng cao chất lượng dạy và học, có những chính sách ưu tiên phát triển và nâng cao chất lượng giáo dục ở vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc, ban hành các chính sách ưu đãi hỗ trợ cho giáo viên lên công tác và tăng cường tại các huyện vùng cao trong tỉnh Để đào tạo và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá Yên bái xác định trước mắt phải thực hiện việc đổi mới cơ cấu đào tạo ngành nghề cho phù hợp với định hướng phát triển các lĩnh vực kinh tế, nâng cao chất lượng dạy và học tại các trường bao gồm cả các trường dạy nghề và các trung tâm đào tạo nghề, tăng cường cơ sở vật chất cho các trung tâm dạy nghề ở các

huyện, thị, tổ chức dạy nghề tại xã, phường, thị trấn để thu hút nhiều người học nghề, gắn đào tạo nghề với nhu cầu thực tiễn phát triển kinh tế của tỉnh, xây dựng cơ chế và chính sách khuyến khích các thành phần kinh tế đào tạo nghề và giới thiệu việc làm cho người lao động Chú trọng đào tạo cán bộ là người dân tộc thiểu số cho các ngành, các huyện, thị xã và cơ sở, làm tốt công tác cử tuyển để đào tạo cán bộ người dân tộc Phấn đấu đến năm 2010 tỷ lệ lao động qua đào tạo dưới mọi hình thức đạt 30% Hiện nay toàn ngành giáo dục - đào tạo Yên bái có 13.142 lao động, trong đó có biên chế 11.791 người,

tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn đối với ngành học mầm non là 75 %, tiểu học, hệ thống mạng lưới các trường cao đẳng, trung học chuyên nghiệp được củng

cố, qui mô đào tạo ổn định, các trường đã tiến hành liên doanh, liên kết với một số trường đại học để đào tạo đội ngũ cán bộ cho tỉnh và khu vực, đến nay tỉnh Yên bái có 6 trường cao đẳng và trung học chuyên nghiệp, số sinh viên theo học là 2.193 người

Hàng năm toàn tỉnh có khoảng gần 10.000 học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông đây là một nguồn nhân lực bổ sung cho lao động xã hội và cung cấp cho các trường đào tạo nghề, tỷ lệ số học sinh nhập vào các trường hàng năm

là rất lớn Bên cạnh đó công tác giáo dục cho con em đồng bào các dân tộc ít người cũng được tỉnh đặc biệt quan tâm, nên số cán bộ trưởng thành từ đội ngũ này đã thực sự là nguồn nhân lực hết sức quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội vùng cao, năm 2009 tỉnh đã tuyển một lớp gồm 54 cán

bộ thuộc 27 xã vùng cao của hai huyện Trạm Tâú và Mù căng Chải về học tập trung tại tỉnh để nâng cao trình độ văn hoá, trình độ chuyên môn, quản lý nhà nước, và lý luận chính trị Ngoài ra đối với đội ngũ cán bộ các ngành khác cũng được quan tâm đào tạo để đáp ứng nhu cầu của nhiệm vụ

- Trong lĩnh vực công tác Đảng và xây dựng hệ thống chính trị cơ sở: Cấp ủy và chính quyền các cấp của tỉnh Yên bái nhận thức rõ về vai trò vị trí của đội ngũ cán bộ này trong công tác lãnh đạo và điều hành bộ máy chính

quyền cơ sở Đảng bộ tỉnh Yên bái hiện có 526 tổ chức cơ sở đảng, với tổng

số 31.483 đảng viên, về trình độ văn hoá và chuyên môn đa số các đồng chí đảng viên có trình độ từ trung học trở lên, ở các cơ quan của nhà nước thì đa

só có trình độ từ trung học chuyên nghiệp trở lên, tuy nhiên ở nông thôn, đặc biệt ở vùng cao họ có trình độ thấp hơn Với quan điểm đào tạo đội ngũ cán bộ vừa hồng vừa chuyên, trong những năm qua ngoài việc tiến hành đào tạo chuyên môn cho đội ngũ này tỉnh còn tập trung vào việc đào tạo về lý luận chính trị, quản lý nhà nước, hiện nay còn khoảng gần 9.000 đảng viên ở nông thôn có trình độ văn hoá thấp đang được từng bước đào tạo Kết quả từ năm

2001 đến nay trường chính trị tỉnh đã tiến hành mở được 97 lớp với tổng số lượt học viên tham gia là 6.437 người bao gồm nhiều lĩnh vực và hình thức đào tạo khác nhau, ngoài ra các trung tâm bồi dưỡng chính trị các huyện, thị, thành phố cũng mở được nhiều lớp với số lượng học viên đông đảo, góp phần tích cực vào việc nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ của tỉnh Yên bái Qua đánh giá, khảo sát thấy hiện nay trình độ lý luận chính trị của cán bộ chủ chốt của các sở, ban, ngành ở cấp tỉnh có trình độ từ cao cấp trở lên đạt 92,3%; các doanh nghiệp là 60,2 %; các huyện, thị, thành phố, đảng ủy trực thuộc là 62,5%, đa số đã phát huy tốt tác dụng sau đào tạo

- Đối với công tác bồi dưỡng, đào tạo lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ trong, tính đến nay toàn tỉnh đã mở được 140 lớp đối tượng đảng cho 7.947 quần chúng ưu tú; mở 92 lớp cho Đảng viên mới, 28 lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho 1.425 Bí thư chi bộ cấp ủy viên, ngoài ra các trung tâm bồi dưỡng chính trị còn mở được 254 lớp bồi dưỡng cho các đối tượng với nhiều nội dung khác nhau cho 20311 người học

- Đội ngũ cán bộ làm công tác Tuyên giáo ở cấp huyện, thị, thành phố hiện có 38 đồng chí trong đó có 27 đồng chí có trình độ đại học, cao đẳng 2 và trung cấp 4; Ngoài ra còn rất nhiều cán bộ đang công tác tại các lĩnh vực khác trong tỉnh Nhìn chung với đội ngũ cán bộ trên tỉnh Yên bái cơ bản có đủ cán

bộ để phân công và bố trí phù hợp với trình độ Có được những kết quả trên là

do trong những năm qua, công tác cán bộ luôn nhận được sự quan tâm chỉ đạo, lãnh đạo của các cấp ủy đảng và chính quyền từ tỉnh đến cơ sở, sự đầu

tư có hiệu quả của đảng và Nhà nước trong lĩnh vực giáo dục đào tạo và công tác cán bộ, sự sáng tạo của các cơ quan và cơ sở đào tạo trong việc nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ, đảng viên như đa dạng hoá các hình thức đào tạo (liên doanh, phối hợp, đào tạo từ xa…) và đặc biệt là công tác qui hoạch cán

bộ của tỉnh cho các cơ sở… Song bên cạnh những ưu điểm đó, đội ngũ cán

bộ của tỉnh Yên bái cũng còn nhiều vấn đề bất cập như: Tình trạng phân bố cán bộ không đều giữa các vùng, miền, các lĩnh vực và ngành nghề khác nhau, ở miền núi và vùng cao đội ngũ cán bộ còn thiếu, và yếu Tình trạng bố trí và sử dụng trái với lĩnh vực đào tạo vẫn còn xẩy ra ở một số ngành và địa phương Một số lĩnh vực cán bộ không đủ nguồn cung cấp đặc biệt là trong lĩnh vực công nghệ cao, và khoa học xã hội nhân văn…đội ngũ cán bộ có trình

độ tay nghề cao, các chuyên gia đầu ngành còn thiếu, chưa đáp ứng được nhu cầu của tỉnh Về nội dung và trình độ đào tạo cũng chưa thực sự cao, chưa kết hợp giữa chuyên môn và việc nâng cao nhận thức lý luận chính trị, đôi khi còn chạy theo hình thức hoặc kế hoạch mà chưa đáp ứng được yêu cầu, hang năm số lượng người có nhu cầu học rất lớn nhưng khả năng đáp ứng của công tác giáo dục- đào tạo còn hạn chế…tất cả những yếu tố đó đã ảnh hưởng không nhỏ đến quá trình phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh

2 PHƯƠNG HƯỚNG TRONG NHỮNG NĂM TỚI

Nghị quyết lần thứ XV của Đảng bộ tỉnh đã đề ra mục tiêu là: Phấn đấu đến năm 2010 là: chuyển cơ bản nền kinh tế của tỉnh lên sản xuất hàng hoá, chuyển mạnh cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá theo định hướng XHCN với trọng tâm là công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông

nghiệp, nông thôn Xây dựng kết cấu hạ tầng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội nhanh, ổn định và bền vững Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, hình thành vững chắc các vùng sản xuất nông nghiệp, công nghiệp tập trung

Áp dụng khoa học kỹ thuật, đổi mới thiết bị công nghệ …cải thiện rõ nét đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân Xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh, tăng cường an ninh quốc phòng, giữ vững ổn định xã hội …Để đạt được những mục tiêu trên trong những năm tới, tỉnh Yên bái xác định cần phát huy có hiệu quả những tiềm năng của tỉnh và tranh thủ sự giúp đỡ của trung ương và các tỉnh khác Chú trọng phát huy nội lực, tiềm năng con người trong

đó có đội ngũ cán bộ là một trong những yếu tố quan trọng quyết định đối với

sự thắng lợi của công cuộc đổi mới Quán triệt sâu sắc quan điểm phát triển giáo dục- đào tạo để nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài

Để có được nguồn trí tuệ dồi dào và phong phú cho tỉnh cần: Tiếp tục phát triển mạnh giáo dục theo hướng toàn diện, thực hiện giáo dục thường xuyên,

Là một tỉnh miền núi, Yên bái định hướng nhu cầu cán bộ trong những năm tới

là tăng cường đào tạo và đào tạo lại đội ngũ cán bộ nhằm tạo ra nguồn nhân lực có chất lượng cao, cụ thể như sau:

1 Trong lĩnh vực khoa học và kỹ thuật: Trước hết cần đáp ứng đủ nhu cầu về cán bộ cho các ngành như:

- Giáo dục- đào tạo: Đảm bảo đào tạo, cung cấp đủ đội ngũ giáo viên cho các huyện miền núi, chú trọng cân đối nhu cầu cho các cấp học, bậc học như các giáo viên ngoại ngữ, thể dục, nhạc hoạ…và đảm bảo có 100% đội ngũ giáo viên đạt chuẩn vào năm 2010

- Y tế và chăm sóc sức khoẻ nhân dân: Tăng cường đào tạo đội ngũ cán

bộ y tế chuyên sâu cho các cơ sở điều trị, đảm bảo đủ số lượng cán bộ y tế cho tuyến cơ sở, phấn đấu đến năm 2010 số xã có bác sỹ là 80 %

- Trong lĩnh vực Nông nghiệp và phát triển nông thôn: Là một tỉnh miền núi nên nhu cầu về đội ngũ cán bộ này là rất cần thiết và rất lớn, phấn đấu đào

tạo đội ngũ cán bộ này đáp ứng đủ nhu cầu cơ sở, đặc biệt là tuyến xã, phường (Cần có cán bộ làm công tác địa chính, lâm nghiệp, nông nghiệp, thủy lợi…)

- Trong các lĩnh vực khác: Cần xem xét qui hoạch tổng thể đội ngũ cán

bộ, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và phát triển đội ngũ cán bộ để đáp ứng được yêu cầu của nhiệm vụ Lưu ý cân đối giữa các lĩnh vực khoa học tự nhiên và khoa học xã hội nhân văn

- Đào tạo đội ngũ cán bộ có trình độ tay nghề cao và đội ngũ chuyên gia giỏi trong các lĩnh vực, đây là một vấn đề cần được ưu tiên và chú trọng vì hiện nay tỉnh còn thiếu đội ngũ cán bộ này

2 Trong lĩnh vực khoa học quản lý và đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị

- Cần đào tạo đội ngũ cán bộ có trình độ chuyên môn giỏi kết hợp với việc nâng cao trình độ quản lý, nhận thức lý luận chính trị theo hướng vừa hồng vừa chuyên

- Ở tuyến cơ sở xã phưòng và thị trấn nhất là các xã vùng cao, vùng sâu, vùng đồng bào dân tộc ít người cần đào tạo đội ngũ cán bộ này theo hướng tổng hợp nghĩa là có chuyên môn (chủ yếu là nông, lâm nghiệp), quản

lý nhà nước, chính trị

3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ

Hiện nay nhu cầu học tập, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ của mọi người là rất lớn, phần lớn số cán bộ của Yên bái được đào tạo tại các trường của Trung ương và các tỉnh khác, một phần được đào tạo tại địa phương Chỉ

tính riêng trong hệ thống chính trị của tỉnh nhu cầu đào tạo hàng năm khoảng

2000 người, nhưng các cơ sở trong tỉnh không đáp ứng nhu cầu

Trước hết chúng tôi thấy Trường Đại học Tây bắc có vai trò rất quan trọng trong việc đào tạo đội ngũ cán bộ, nguồn nhân lực cho các tỉnh trong khu vực, đặc biệt là đội ngũ cán bộ đồng bào dân tộc ít người

Từ những thực tế trên chúng tôi có một số kiến nghị như sau:

1.Trường Đại học Tây Bắc là một trường nằm ở vùng xa các trung tâm kinh tế – chính trị lớn nên việc đào tạo chủ yếu cho con em đồng bào các dân tộc trong vùng, do đó trong chiến lược và kế hoạch đào tạo cần tập trung ưu tiên theo hưóng đào tạo cán bộ cho khu vực này là chính, cần có nội dung và chương trình đào tạo phù hợp với khả năng, trình độ của học sinh là con em các dân tộc ít người

2 Theo xu hướng hiện nay trường cần có kế hoạch phát triển thành trường Đại học đa ngành nhưng cần tập trung vào những ngành và lĩnh vực phục vụ cho sự nghiệp của vùng trước mắt cần tập trung vào lĩnh vực giáo dục- đào tạo, nông-lâm nghiệp, văn hoá…

3 Tập trung ưu tiên đào tạo cho đội ngũ cán bộ cơ sở theo hướng đào tạo tổng hợp:Chuyên môn, chính trị, quản lý nhà nước và đội ngũ cán bộ khoa học xã hội nhân văn

4 Nâng cao chất lượng đào tạo phấn đấu trở thành trung tâm đào tạo

và nghiên cứu, chuyển giao khoa học kỹ thuật của vùng, tiến tới đào tạo sau đại học vào những năm tiếp theo

5 Mở rộng và đa dạng hoá các mô hình và hình thức đào tạo khác nhau như liên doanh, liên kết, đào tạo từ xa, đào tạo tại chức…

6 Hàng năm nhà trường nên tổ chức cuộc gặp gỡ, trao đổi với lãnh đạo

và ngành giáo dục đào tạo các tỉnh trong khu vực Tây Bắc để đánh giá và nắm bắt nhu cầu, khả năng đào tạo cán bộ của các tỉnh

7 Đầu tư nâng cao chất lượng về cơ sở vật chất, trang thiết bị, đội ngũ cán bộ và giáo viên phục vụ đào tạo và nghiên cứu

8 Có kiến nghị với Trung ương về chính sách tuyển sinh ưu tiên riêng đối với con em đồng bào dân tộc ít người như cử tuyển./