PHÁT HUY SỨC MẠNH ĐẠI ĐOÀN KẾT TOÀN DÂN TỘC, PHÁT HUY DÂN CHỦ, XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XHCN Lớp bồi dưỡng đảng viên mới 5/2011 Lê Việt Phương... Quan điểm của Đảng về
Trang 1PHÁT HUY SỨC MẠNH ĐẠI ĐOÀN KẾT TOÀN DÂN TỘC, PHÁT HUY DÂN CHỦ,
XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XHCN
(Lớp bồi dưỡng đảng viên mới)
5/2011
Lê Việt Phương
Trang 2II DÂN CHỦ VÀ PHÁT HUY DÂN CHỦ
III XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XHCN DƯỚI SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG
IV THẢO LUẬN
I PHÁT HUY SỨC MẠNH ĐẠI ĐOÀN KẾT
TOÀN DÂN TỘC
Trang 31 Quan điểm của Đảng về phát huy sức mạnh đại
đoàn kết toàn dân tộc (Đại hội XI năm 2011):
Phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc là nguồn lực chủ yếu để đấu tranh giành độc lập dân tộc, xây
dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Trong toàn bộ hoạt động của mình, Đảng phải quán triệt tư tưởng “ lấy dân làm gốc ”.
Trang 5được ĐH XI kế thừa quan điểm ĐH X, thể hiện:
Thứ nhất: Đại đoàn kết dân tộc trên nền tảng liên minh giai cấp CN, ND và đội ngũ trí thức, dưới sự lãnh đạo của Đảng
là đường lối chiến lược quyết định thắng lợi sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc;
Thứ hai: Đại đoàn kết là sự nghiệp của toàn dân tộc, của cả HTCT, trong đó chủ trương của Đảng, pháp luật của NN là biện pháp quan trọng hàng đầu;
Thứ ba: Đại đoàn kết dân tộc phải dựa trên cơ sở giải quyết hài hòa lợi ích giữa các thành viên trong XH
Thứ tư: Thực hiện dân chủ và phát huy chủ nghĩa yêu nước
để củng cố và phát triển khối đại đoàn kết toàn dân tộc
Trang 62 Nội dung, giải pháp về phát huy sức mạnh đại
đoàn kết toàn dân tộc (Đại hội XI năm 2011):
- Lấy mục tiêu xây dựng một nước Việt Nam hoà bình, độc lập, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn
minh làm điểm tương đồng;
- Xoá bỏ mặc cảm, định kiến về quá khứ, thành
phần giai cấp;
- Chấp nhận những điểm khác nhau không trái với lợi ích chung của dân tộc;
Trang 72 Nội dung, giải pháp về phát huy sức mạnh đại
đoàn kết toàn dân tộc (Đại hội XI năm 2011):
- Đề cao tinh thần dân tộc, truyền thống nhân nghĩa, khoan dung Tăng cường đồng thuận xã hội;
- Đoàn kết trong Đảng là hạt nhân, là cơ sở vững
chắc để xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân;
Trang 8đoàn kết toàn dân tộc (Đại hội XI năm 2011):
- Đối với các giai tầng xã hội:
+ Quan tâm giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng, phát triển giai cấp công nhân cả về số lượng, chất lượng; nâng cao bảnlĩnh chính trị, trình độ học vấn, chuyên môn, kỹ năng nghềnghiệp, tác phong công nghiệp, kỷ luật lao động;
+ Xây dựng, phát huy vai trò của giai cấp nông dân, chủthể của quá trình phát triển nông nghiệp, nông thôn;
+ Xây dựng đội ngũ trí thức lớn mạnh, có chất lượngcao, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước;
+ Tạo điều kiện xây dựng, phát triển đội ngũ doanh nhân
lớn mạnh, có trách nhiệm xã hội cao
Trang 9+ Làm tốt công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, truyền thống, lý tưởng, đạo đức và lối sống; tạo điều kiện học tập, lao động, giải trí, phát triển thể lực, trí tuệ cho thế
+ Quan tâm chăm sóc sức khoẻ, tạo điều kiện để
người cao tuổi hưởng thụ văn hoá, được tiếp cận
thông tin, sống vui, sống khoẻ, sống hạnh phúc
Trang 10- Xây dựng các cơ chế, chính sách phát triển kinh tế, vănhoá, xã hội vùng dân tộc thiểu số Chống kỳ thị dân tộc;nghiêm trị những âm mưu, hành động chia rẽ, phá hoại khốiđại đoàn kết toàn dân tộc;
- Hoàn thiện chính sách, pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo.Phát huy những giá trị văn hoá, đạo đức tốt đẹp của các tôngiáo; động viên các tổ chức tôn giáo, chức sắc, tín đồ sốngtốt đời, đẹp đạo, tham gia đóng góp tích cực cho công cuộcxây dựng và bảo vệ Tổ quốc;
- Đồng bào định cư ở nước ngoài là một bộ phận khôngtách rời của cộng đồng dân tộc Việt Nam;
Trang 11- Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân tiếp tụctăng cường tổ chức, đổi mới nội dung, phương thứchoạt động, khắc phục tình trạng hành chính hoá, pháthuy vai trò nòng cốt tập hợp, đoàn kết nhân dân xâydựng cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân; thựchiện dân chủ, giám sát và phản biện xã hội./.
Trang 121 Dân chủ là gì?
Dân chủ XHCN là một hình thức chính trị-nhà nước Nó thừa nhận quyền tự do, bình đẳng của công dân, thừa nhận nhân dân là chủ thể của quyền lực Quyền làm chủ của nhân dân được thể chế hóa thành các chuẩn mực mang tính nhà nước và pháp quyền, thành nguyên tắc tổ chức và vận hành của nhà nước cũng như các thiết chế chính trị khác tạo nên chế độ dân chủ.
DÂN LÀ CHỦ VÀ DÂN LÀM CHỦ
(Tham khảo tài liệu)
Trang 132 Nội dung phát huy dân chủ trong giai đoạn hiện nay (Đại hội XI)
Dân chủ là bản chất của chế độ ta, vừa là mục tiêu, vừa là động lực của sự phát triển đất nước.
- Thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở và Pháp lệnh thực
hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn.
Trang 14DÂN CHỦ
ĐẠI DiỆN
DÂN CHỦ TRỰC TIẾP Ở
CƠ SỞ
DÂN CHỦ TỰ QUẢN CỦA CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ
Trang 151 Quan điểm của Đảng về xây dựng Nhà nước pháp
quyền:
Nhà nước là công cụ chủ yếu để thực hiện quyền
làm chủ của nhân dân, là nhà nước pháp quyền của
dân, do dân, vì dân Quyền lực nhà nước là thống
nhất có sự phân công và phối hợp giữa các cơ quan
nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp,
hành pháp, tư pháp Nhà nước quản lý xã hội bằng
pháp luật Mọi cơ quan, tổ chức, cán bộ, công chức
và mọi công dân có nghĩa vụ chấp hành Hiến pháp
và pháp luật (Đại hội IX)
Trang 16Quan điểm của Đảng đã được thể chế hóa trong Hiến pháp năm 1992 sửa đổi năm 2001:
Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân Tất cả quyền lực Nhà nước thuộc về nhân dân mà nền tảng là liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức.
Quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công và phối hợp giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện
các quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp.
(Điều 2, Hiến pháp năm 1992 sửa đổi năm 2001)
Trang 172 Nhà nước pháp quyền là gì?
a) Định nghĩa Nhà nước pháp quyền XHCN
Nhà nước pháp quyền là nhà nước trong đó phương thức
tổ chức, xây dựng và vận hành bộ máy nhà nước do pháp luật quy định và thừa nhận tính tối cao của pháp luật; bao hàm việc xác định rõ ràng quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp, với hệ thống pháp luật đầy đủ, rõ ràng, minh bạch, thể hiện ý chí và nguyện vọng của nhân dân để điều chỉnh những quan hệ pháp luật phát sinh trong xã hội, nhất là việc bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp cơ bản của công dân.
=> Nhà nước pháp quyền không phải là một kiểu nhà nước
Trang 182 Nhà nước pháp quyền là gì?
b) Đặc điểm của Nhà nước pháp quyền XHCN ở Việt Nam:
Thứ nhất: Nhà nước của dân, do dân và vì dân; tất cả quyềnlực nhà nước thuộc về nhân dân;
Thứ hai: Quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân côngrành mạch và phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nướctrong việc thực hiện 3 quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp;
Thứ ba: Nhà nước được tổ chức và hoạt động trên cơ sở Hiếnpháp và pháp luật;
Thứ tư: Nhà nước tôn trọng và bảo đảm quyền con người,quyền công dân;
Thứ năm: Do Đảng CSVN lãnh đạo, bảo đảm sự giám sát củanhân dân
Trang 193 Bản chất nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam:
Thứ nhất: Nhân dân là chủ thể tối cao của quyền lực Nhànước:
Thứ hai: Nhà nước CHXHCNVN là của tất cả các dân tộctrên lãnh thổ VN, là biểu hiện tập trung của khối đại đoàn kếttoàn dân tộc;
Thứ ba: Nhà nước CHXHCNVN tổ chức và hoạt động trên
cơ sở nguyên tắc tập trung dân chủ và bình đẳng trong mốiquan hệ giữa nhà nước với công dân;
Thứ tư: Nhà nước không ngừng mở rộng và phát huy tínhchất dân chủ rộng rãi
Trang 20XHCN của dân, do dân, vì dân trong giai đoạn hiện nay (Cập nhật theo quan điểm Đại hội XI của Đảng)
4.1 Nâng cao nhận thức về xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa
- Bảo đảm Nhà nước ta thực sự là của nhân dân, do nhân dân
và vì nhân dân, do Đảng lãnh đạo
- Nâng cao năng lực quản lý và điều hành của Nhà nước theopháp luật, tăng cường pháp chế xã hội ;
- Nghiên cứu xây dựng, bổ sung các thể chế và cơ chế vậnhành cụ thể để bảo đảm nguyên tắc tất cả quyền lực nhà nướcthuộc về nhân dân và quyền lực nhà nước là thống nhất, có sựphân công, phối hợp và kiểm soát giữa các cơ quan trong việcthực hiện quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp
Trang 21nước
- Đổi mới tổ chức và hoạt động của Quốc hội, bảo đảm Quốc hội thực sự là cơ quan đại biểu cao nhất của nhân dân, cơ
quan quyền lực nhà nước cao nhất
- Tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng công tác xây dựng pháp luật, trước hết là quy trình xây dựng luật, pháp lệnh;
Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Hiến pháp;
- Tiếp tục đổi mới tổ chức và hoạt động của Chính phủ theo
hướng xây dựng nền hành chính thống nhất, thông suốt, trong sạch, vững mạnh, có hiệu lực, hiệu quả; tổ chức tinh gọn và
hợp lý; tăng tính dân chủ và pháp quyền trong điều hành của Chính phủ; nâng cao năng lực dự báo, ứng phó và giải quyết
Trang 224.2 Tiếp tục đổi mới tổ chức, hoạt động của bộ máy nhà nước
- Đẩy mạnh việc thực hiện Chiến lược cải cách tư pháp đếnnăm 2020, xây dựng hệ thống tư pháp trong sạch, vữngmạnh, bảo vệ công lý, tôn trọng và bảo vệ quyền con người;
- Tiếp tục đổi mới tổ chức hoạt động của chính quyền địaphương Nâng cao chất lượng hoạt động của hội đồng nhândân và uỷ ban nhân dân các cấp, bảo đảm quyền tự chủ và
tự chịu trách nhiệm trong việc quyết định và tổ chức thựchiện những chính sách trong phạm vi được phân cấp
Trang 234.3 Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức trong sạch, có năng lực đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới.
- Rà soát, bổ sung, hoàn thiện quy chế quản lý cán bộ, côngchức;
- Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cả về bảnlĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, năng lực lãnh đạo, chỉđạo, điều hành, quản lý nhà nước;
-Có chính sách đãi ngộ, động viên khuyến khích cán bộ,công chức hoàn thành nhiệm vụ và có cơ chế loại bỏ, bãimiễn những người không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷluật, mất uy tín với nhân dân;
- Tổng kết việc thực hiện ''nhất thể hoá'' một số chức vụ lãnh
Trang 24nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm.
- Mọi cán bộ lãnh đạo của Đảng, Nhà nước, MTTQ, cácđoàn thể nhân dân từ trung ương đến cơ sở và từng đảngviên, phải gương mẫu tham gia đấu tranh phòng, chốngtham nhũng, lãng phí;
- Phân cấp, quy định rõ chức năng cho các ngành, các cấptrong phòng, chống tham nhũng Chú trọng các biện phápphòng ngừa tham nhũng, lãng phí
- Thực hiện chế độ công khai, minh bạch về kinh tế, tài chínhcông Công khai, minh bạch về cơ chế, chính sách, các dự
án đầu tư, xây dựng cơ bản, mua sắm từ ngân sách nhànước, huy động đóng góp của nhân dân, quản lý và sử dụngđất đai, tài sản công, công tác tiếp nhận, bổ nhiệm cán bộ
Trang 254.4 Tích cực phòng ngừa và kiên quyết chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm.
- Thực hiện có hiệu quả việc kê khai và công khai tài sản, thunhập của cán bộ, công chức;
-Cải cách chính sách tiền lương, thu nhập, chính sách nhà ởbảo đảm cuộc sống cho cán bộ, công chức để góp phầnphòng, chống tham nhũng;
-Quy định rõ trách nhiệm của người đứng đầu khi để cơquan, tổ chức, đơn vị xảy ra tham nhũng, lãng phí;
-Xử lý đúng pháp luật, kịp thời, công khai cán bộ thamnhũng; tịch thu, sung công tài sản tham nhũng, tài sản cónguồn gốc từ tham nhũng;
Trang 264.4 Tích cực phòng ngừa và kiên quyết chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm.
- Có cơ chế khuyến khích và bảo vệ những người đấu tranhchống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; đồng thời kỷ luậtnghiêm những người bao che, cố tình ngăn cản việc chốngtham nhũng, lãng phí hoặc lợi dụng việc tố cáo tham nhũng
để vu khống, làm hại người khác, gây mất đoàn kết nội bộ
- Coi trọng và nâng cao vai trò của các cơ quan dân cử, củaMặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân, các phương tiệnthông tin đại chúng và của nhân dân trong việc giám sátcán bộ, công chức, phát hiện, đấu tranh chống tham nhũng,lãng phí; cổ vũ, động viên phong trào tiết kiệm trong sảnxuất và tiêu dùng./
Trang 27Câu 1: Trình bày và phân tích một số nội dung chính củaquan điểm phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc
và nội dung, giải pháp phát huy sức mạnh đại đoàn kếttoàn dân tộc trong giai đoạn hiện nay theo tinh thần Đạihội XI của Đảng?
Câu 2: Trình bày nội dung phát huy dân chủ trong giaiđoạn hiện nay ở nước ta? Trong đơn vị của đồng chíviệc phát huy dân chủ được thực hiện như thế nào?
Câu 3: Trình bày quan điểm của Đảng ta về tiếp tục xâydựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Xã hội chủnghĩa dưới sự lãnh đạo của Đảng?