MỘT SỐ NỘI DUNG MỚI CỦA LUẬT NSNN NĂM 2015

CH ƯƠNG I: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG NG I: NH NG QUY Đ NH CHUNG ỮNG QUY ĐỊNH CHUNG ỊNH CHUNG g m 18 đi u, t đi u 1 đ n đi u 18 ồm 18 điều, từ điều 1 đến điều 18 ều, từ điều 1 đến điều 18 ừ đi

Trang 2

M t s n i dung m i c a Lu t NSNN năm 2015 ột số nội dung mới của Luật NSNN năm 2015 ố nội dung mới của Luật NSNN năm 2015 ột số nội dung mới của Luật NSNN năm 2015 ới của Luật NSNN năm 2015 ủa Luật NSNN năm 2015 ật NSNN năm 2015

Trang 3

CH ƯƠNG I: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG NG I: NH NG QUY Đ NH CHUNG ỮNG QUY ĐỊNH CHUNG ỊNH CHUNG (g m 18 đi u, t đi u 1 đ n đi u 18) ồm 18 điều, từ điều 1 đến điều 18) ều, từ điều 1 đến điều 18) ừ điều 1 đến điều 18) ều, từ điều 1 đến điều 18) ến điều 18) ều, từ điều 1 đến điều 18)

•Quy đ nh rõ l phí n p toàn b vào NSNN ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ộp toàn bộ vào NSNN ộp toàn bộ vào NSNN (nh đ i v i thu );ư đối với thuế); ối với thuế); ới thuế); ế);

•Phí thu t các ho t đ ng d ch v do Nhà nạt động dịch vụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ộp toàn bộ vào NSNN ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ư đối với thuế);ới thuế);c đ u t và th c hi n thì n p ầu tư và thực hiện thì nộp ư đối với thuế); ực hiện thì nộp ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ộp toàn bộ vào NSNN toàn b vào NSNNộp toàn bộ vào NSNN ; do đ n v s nghi p công l p và ơn vị sự nghiệp công lập và ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ực hiện thì nộp ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ập và DNNN thì đư đối với thuế);ợc phép trích c phép trích

l iạt động dịch vụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp m t ph n ho c toàn bộp toàn bộ vào NSNN ầu tư và thực hiện thì nộp ặc toàn bộ ộp toàn bộ vào NSNN , ph n còn l i th c hi n n p ngân sáchầu tư và thực hiện thì nộp ạt động dịch vụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ực hiện thì nộp ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ộp toàn bộ vào NSNN ;

•Kho n thu t ho t đ ng ản thu từ hoạt động ạt động dịch vụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ộp toàn bộ vào NSNN XSKT: NSĐP đư đối với thuế);ợc phép trích c hư đối với thuế);ởng 100%, đồng thờing 100%, đ ng th iồng thời ời không dùng đ xác đ nh t l ph n trăm (%) đ i v i các kho n thu phân chiaể xác định tỷ lệ phần trăm (%) đối với các khoản thu phân chia ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ỷ lệ phần trăm (%) đối với các khoản thu phân chia ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ầu tư và thực hiện thì nộp ối với thuế); ới thuế); ản thu từ hoạt động và xác

đ nh s b sung cân đ iịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ối với thuế); ổ sung cân đối ối với thuế); t NSTW cho NSĐP

Trang 4

CH ƯƠNG I: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG NG I: NH NG QUY Đ NH CHUNG (TI P) ỮNG QUY ĐỊNH CHUNG ỊNH CHUNG ẾP)

Đi m m i: Lu t NSNN 2015 q ể xác định tỷ lệ phần trăm (%) đối với các khoản thu phân chia ới thuế); ập và uy đ nh kho n chi t ngu n thu ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ản thu từ hoạt động ồng thời XSKT, chi t ngu n trái phi u Chính ph đ ồng thời ế); ủ được đưa vào cân đối chi ư đối với thuế);ợc phép trích c đ a vào cân đ i chi ư đối với thuế); ối với thuế); NSNN.

4 Đi u ch nh ngu n thu: ề phạm vi NSNN: ỉnh nguồn thu: ồn thu:

Trang 5

Lu t NSNN 2015 b sung thêm m t s n i dung ập và ổ sung cân đối ộp toàn bộ vào NSNN ối với thuế); ộp toàn bộ vào NSNN đư đối với thuế);ợc phép trích c phép s d ng t ngu n ử dụng từ nguồn ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ồng thời

d phòng ngân sách ực hiện thì nộp g m:ồng thời

•Kh c ph c th m h aắc phục thảm họa ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ản thu từ hoạt động ọa , d ch b nhịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN , c u đóiứu đói ; h tr các đ a phỗ trợ các địa phương khác khắc ợc phép trích ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ư đối với thuế);ơn vị sự nghiệp công lập và ng khác kh c ắc phục thảm họa

ph c h u qu thiên tai, th m ho nghiêm tr ngụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ập và ản thu từ hoạt động ản thu từ hoạt động ạt động dịch vụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ọa ;

•Nhi m v c n thi t khác ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ầu tư và thực hiện thì nộp ế); mà ch a đư đối với thuế); ư đối với thuế);ợc phép trích c d toánực hiện thì nộp

Vi c s d ng d phòng đệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ử dụng từ nguồn ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ực hiện thì nộp ư đối với thuế);ợc phép trích c giám sát ch t chẽ b i Qu c h i (NSTW) và HĐND ặc toàn bộ ởng 100%, đồng thời ối với thuế); ộp toàn bộ vào NSNN

(NSĐP) T l ỷ lệ ệ d phòng ự phòng gi m ảm còn t 2% đ n 4% t ng chi NSNNế); ổ sung cân đối

6 V kinh phí y quy n: ề phạm vi NSNN: ủy quyền: ề phạm vi NSNN:

•C quan c p trên y quy n cho c quan c p dơn vị sự nghiệp công lập và ủ được đưa vào cân đối chi ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của ơn vị sự nghiệp công lập và ư đối với thuế);ới thuế);i th c hi n nhi m v chi c a ực hiện thì nộp ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ủ được đưa vào cân đối chi mình thì ph i phân b và giao d toán cho c quan c p dản thu từ hoạt động ổ sung cân đối ực hiện thì nộp ơn vị sự nghiệp công lập và ư đối với thuế);ới thuế); ư đối với thuế);ợc phép trích ủ được đưa vào cân đối chi i đ c y quy nền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của ;

•C quan nh n kinh phí y quy n quy t toán v i c quan y quy n kho n này.ơn vị sự nghiệp công lập và ập và ủ được đưa vào cân đối chi ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của ế); ới thuế); ơn vị sự nghiệp công lập và ủ được đưa vào cân đối chi ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của ản thu từ hoạt động

Trang 6

7 V công khai ngân sách: ề phạm vi NSNN:

Lu t NSNN 2015 b ập và ổ sung cân đối sung quy đ nh: ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN

•Công khai d toán NSNN Chính ph trình Qu c h i, d toán NSĐP ực hiện thì nộp ủ được đưa vào cân đối chi ối với thuế); ộp toàn bộ vào NSNN ực hiện thì nộp UBND trình HĐND các c p;

•Các c p ngân sách và các đ n v s d ng ngân sách có trách nhi m công khai tình ơn vị sự nghiệp công lập và ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ử dụng từ nguồn ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN hình th c hi n d toán ngân sách kèm theo báo cáo thuy t minh; ực hiện thì nộp ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ực hiện thì nộp ế);

•công khai k t qu th c hi n các ki n ngh c a Ki m toán nhà n ế); ản thu từ hoạt động ực hiện thì nộp ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ế); ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ủ được đưa vào cân đối chi ể xác định tỷ lệ phần trăm (%) đối với các khoản thu phân chia ư đối với thuế);ới thuế); c; các th t c ủ được đưa vào cân đối chi ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp NSNN;

•G n công khai NSNN v i trách nhi m các đ i t ắc phục thảm họa ới thuế); ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ối với thuế); ư đối với thuế);ợc phép trích ng.

8 Giám sát th c hi n NSNN c a c ng đ ng: ự phòng ngân sách: ện NSNN của cộng đồng: ủy quyền: ộng đồng: ồn thu:

NSNN đ ư đối với thuế);ợc phép trích c giám sát b i c ng đ ng ởng 100%, đồng thời ộp toàn bộ vào NSNN ồng thời , do M t tr n T qu c Vi t Nam các c p ch trì ặc toàn bộ ập và ổ sung cân đối ối với thuế); ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ủ được đưa vào cân đối chi

t ch c ổ sung cân đối ứu đói N i dung giám sát NSNN c a c ng đ ng g m: ộp toàn bộ vào NSNN ủ được đưa vào cân đối chi ộp toàn bộ vào NSNN ồng thời ồng thời

(i)Vi c ch p hành các quy đ nh c a pháp lu t v qu n lý, s d ng NSNN; ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ủ được đưa vào cân đối chi ập và ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của ản thu từ hoạt động ử dụng từ nguồn ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp

(ii) Tình hình th c hi n d toán NSNN hàng năm; ực hiện thì nộp ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ực hiện thì nộp

(iii) Vi c th c hi n công khai NSNN ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ực hiện thì nộp ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN

Trang 7

9.V các hành vi b c m trong lĩnh v c NSNN: ề phạm vi NSNN: ị cấm trong lĩnh vực NSNN: ấm trong lĩnh vực NSNN: ự phòng ngân sách:

Ch y u k th a n i dung Đi u 72 c a Lu t NSNN năm 2002 v ủ được đưa vào cân đối chi ế); ế); ộp toàn bộ vào NSNN ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của ủ được đưa vào cân đối chi ập và ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của

nh ng hành vi vi ph m pháp lu t v ngân sác ững hành vi vi phạm pháp luật về ngân sác ạt động dịch vụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ập và ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của h:

•Thu sai quy đ nh, phân chia sai quy đ nh ngu n thu gi a các c p, gi ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ồng thời ững hành vi vi phạm pháp luật về ngân sác ững hành vi vi phạm pháp luật về ngân sác

l i ngu n thu sai ch đ , t đ t ra kho n thu trái quy đ nh; ạt động dịch vụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ồng thời ế); ộp toàn bộ vào NSNN ực hiện thì nộp ặc toàn bộ ản thu từ hoạt động ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN

•Chi không có d toán (tr tr ực hiện thì nộp ư đối với thuế);ời ng h p t i Đi u 51), chi không đúng ợc phép trích ạt động dịch vụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của

d toán, chi sai ch đ , tiêu chu n, đ nh m c, m c đích, t đ t ra ực hiện thì nộp ế); ộp toàn bộ vào NSNN ẩn, định mức, mục đích, tự đặt ra ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ứu đói ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ực hiện thì nộp ặc toàn bộ kho n chi trái quy đ nh; ản thu từ hoạt động ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN

•Trì hoãn vi c chi ngân sách; ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN

•Xu t quỹ NSNN mà kho n chi không có trong d toán (tr tr ản thu từ hoạt động ực hiện thì nộp ư đối với thuế);ời ng

h p t m c p và ng tr ợc phép trích ạt động dịch vụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ứu đói ư đối với thuế);ới thuế); c d toán ngân sách năm sau) ực hiện thì nộp

Trang 8

CH ƯƠNG I: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG NG II:

NHI M V , QUY N H N C A CÁC C QUAN NHÀ N ỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VÀ Ụ, QUYỀN HẠN CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VÀ ỀN HẠN CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VÀ ẠN CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VÀ ỦA ƠNG I: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG ƯỚI CỦA C VÀ TRÁCH NHI M, NGHĨA V C A T CH C, CÁ NHÂN V ỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VÀ Ụ, QUYỀN HẠN CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VÀ ỦA Ổ CHỨC, CÁ NHÂN VỀ ỨC, CÁ NHÂN VỀ ỀN HẠN CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VÀ

NSNN (g m 16 đi u, t đi u 19 đ n đi u 34) ồm 18 điều, từ điều 1 đến điều 18) ều, từ điều 1 đến điều 18) ừ điều 1 đến điều 18) ều, từ điều 1 đến điều 18) ến điều 18) ều, từ điều 1 đến điều 18)

Trang 9

CH ƯƠNG I: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG NG III: NGU N THU, NHI M V CHI ỒN THU, NHIỆM VỤ CHI ỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VÀ Ụ, QUYỀN HẠN CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VÀ (g m 6 đi u t đi u 35 đ n đi u 40) ồm 18 điều, từ điều 1 đến điều 18) ều, từ điều 1 đến điều 18) ừ điều 1 đến điều 18) ều, từ điều 1 đến điều 18) ến điều 18) ều, từ điều 1 đến điều 18)

2 Phân đ nh c th và rõ ràng ị cấm trong lĩnh vực NSNN: ụ thể và rõ ràng ể và rõ ràng đ i v iối với thuế); ới thuế); :

•Các kho n thu h i v n c a Nhà nản thu từ hoạt động ồng thời ối với thuế); ủ được đưa vào cân đối chi ư đối với thuế);ới thuế);c đ u t t i các t ch c kinh t ; ầu tư và thực hiện thì nộp ư đối với thuế); ạt động dịch vụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ổ sung cân đối ứu đói ế);

•Thu c t c, l i nhu n đổ sung cân đối ứu đói ợc phép trích ập và ư đối với thuế);ợc phép trích c chia t i công ty c ph n, công ty trách nhi m ạt động dịch vụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ổ sung cân đối ầu tư và thực hiện thì nộp ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN

h u h n hai thành viên tr lên có v n góp c a Nhà nững hành vi vi phạm pháp luật về ngân sác ạt động dịch vụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ởng 100%, đồng thời ối với thuế); ủ được đưa vào cân đối chi ư đối với thuế);ới thuế);c do c quan nhà nơn vị sự nghiệp công lập và ư đối với thuế);ới thuế);c

đ i di n ch s h u; ạt động dịch vụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ủ được đưa vào cân đối chi ởng 100%, đồng thời ững hành vi vi phạm pháp luật về ngân sác

•Thu ph n l i nhu n sau thu còn l i sau khi trích l p các quỹ c a DNNN do ầu tư và thực hiện thì nộp ợc phép trích ập và ế); ạt động dịch vụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ập và ủ được đưa vào cân đối chi

Trang 10

CH ƯƠNG I: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG NG III: NGU N THU, NHI M V CHI (TI P) ỒN THU, NHIỆM VỤ CHI ỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VÀ Ụ, QUYỀN HẠN CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VÀ ẾP)

3 V các kho n thu phân chia cho ngân sách xã, th tr n: ề phạm vi NSNN: ản thu phân chia cho ngân sách xã, thị trấn: ị cấm trong lĩnh vực NSNN: ấm trong lĩnh vực NSNN:

Ngân sách xã, th tr n định rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ư đối với thuế);ợc phép trích c phân chia ngu n thu tồng thời :

•Thu nhà đ t, thu môn bài thu t cá nhân, h kinh doanhế); ế); ộp toàn bộ vào NSNN ;

•Thu s d ng đ t nông nghi p thu t h gia đình, l phí trế); ử dụng từ nguồn ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ộp toàn bộ vào NSNN ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ư đối với thuế);ới thuế);c b nhà đ t ạt động dịch vụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp

Vi c quy t đ nh t l ph n trăm (%) cho ngân sách xã, th tr n hệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ế); ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ỷ lệ phần trăm (%) đối với các khoản thu phân chia ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ầu tư và thực hiện thì nộp ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ư đối với thuế);ởng 100%, đồng thờing do HĐND c p t nh quy t đ nh theo tình hình th c t t i đ a phỉnh quyết định theo tình hình thực tế tại địa phương ế); ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ực hiện thì nộp ế); ạt động dịch vụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ư đối với thuế);ơn vị sự nghiệp công lập và ng

4 V ti n thu t x ph t vi ph m hành chính: ề phạm vi NSNN: ề phạm vi NSNN: ừ xử phạt vi phạm hành chính: ử phạt vi phạm hành chính: ạm vi NSNN: ạm vi NSNN:

Lu t NSNN năm 2015 quy đ nh: Ti n thu t x ph t vi ph m hành chính, ập và ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của ử dụng từ nguồn ạt động dịch vụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ạt động dịch vụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp các kho n ph t, t ch thu khác do các c quan nhà nản thu từ hoạt động ạt động dịch vụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ơn vị sự nghiệp công lập và ư đối với thuế);ới thuế);c thu c c p nào thu thì ộp toàn bộ vào NSNN ngân sách c p đó hư đối với thuế);ởng 100%, đồng thời ng

Trang 11

CH ƯƠNG I: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG NG III: NGU N THU, NHI M V CHI (TI P) ỒN THU, NHIỆM VỤ CHI ỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VÀ Ụ, QUYỀN HẠN CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VÀ ẾP)

5 V phân c p nhi m v chi phát tri n KT-XH: ề phạm vi NSNN: ấm trong lĩnh vực NSNN: ện NSNN của cộng đồng: ụ thể và rõ ràng ể và rõ ràng

V c b n k th a Lu t NSNN 2002 Riêng ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của ơn vị sự nghiệp công lập và ản thu từ hoạt động ế); ập và chi nghiên c u khoa h c cho các ứu đói ọa

c p chính quy n đ a phền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ư đối với thuế);ơn vị sự nghiệp công lập và ng, Lu t NSNN năm 2015 quy đ nh ch phân c p ập và ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ỉnh quyết định theo tình hình thực tế tại địa phương.nhi m v nghiên c u khoa h c cho c p t nh, còn các c p huy n, xã ch th c ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ứu đói ọa ỉnh quyết định theo tình hình thực tế tại địa phương ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ỉnh quyết định theo tình hình thực tế tại địa phương ực hiện thì nộp

hi n nhi m v ng d ng khoa h c công nghệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ứu đói ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ọa ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN

6 V s b sung có m c tiêu t ngân sách c p trên cho c p d ề phạm vi NSNN: ố bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên cho cấp dưới: ổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên cho cấp dưới: ụ thể và rõ ràng ừ xử phạt vi phạm hành chính: ấm trong lĩnh vực NSNN: ấm trong lĩnh vực NSNN: ưới: i:

Lu t NSNN năm 2015 quy đ nhập và ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN c th nh ng nhi m v đụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ể xác định tỷ lệ phần trăm (%) đối với các khoản thu phân chia ững hành vi vi phạm pháp luật về ngân sác ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ư đối với thuế);ợc phép trích c BSCMT:

•Chính sách, ch đ m i ch a b trí trong d toán;ế); ộp toàn bộ vào NSNN ới thuế); ư đối với thuế); ối với thuế); ực hiện thì nộp

•Chư đối với thuế);ơn vị sự nghiệp công lập và ng trình m c tiêu qu c gia và các chụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ối với thuế); ư đối với thuế);ơn vị sự nghiệp công lập và ng trình , d án khác;ực hiện thì nộp

• H tr kh c ph c thiên tai, th m h a, d ch b nh trên di n r ng;ỗ trợ các địa phương khác khắc ợc phép trích ắc phục thảm họa ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ản thu từ hoạt động ọa ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ộp toàn bộ vào NSNN

•H tr m t s chỗ trợ các địa phương khác khắc ợc phép trích ộp toàn bộ vào NSNN ối với thuế); ư đối với thuế);ơn vị sự nghiệp công lập và ng trình, d án l n, đ c bi t quan tr ng.ực hiện thì nộp ới thuế); ặc toàn bộ ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ọa

Trang 12

CH ƯƠNG I: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG NG IV: L P D TOÁN NSNN ẬT NSNN NĂM 2015 Ự TOÁN NSNN (g m 8 đi u t đi u 41 đ n đi u 48) ồm 18 điều, từ điều 1 đến điều 18) ều, từ điều 1 đến điều 18) ừ điều 1 đến điều 18) ều, từ điều 1 đến điều 18) ến điều 18) ều, từ điều 1 đến điều 18)

Ch ương này sửa đổi so với Luật NSNN 2002: ng này s a đ i so v i Lu t NSNN 2002: ử phạt vi phạm hành chính: ổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên cho cấp dưới: ới: ật NSNN 2002:

1 B sung quy đ nh v th i gian, quy trình l p, t ng h p, trình và ổ sung cân đối ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của ời ập và ổ sung cân đối ợc phép trích quy t đ nh NSNN, ph ế); ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ư đối với thuế);ơn vị sự nghiệp công lập và ng án phân b NSTW ổ sung cân đối

2 Lu t NSNN năm 2015 có 01 Đi u (Đi u 43) quy đ nh m i là l p k ập và ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ới thuế); ập và ế);

ho ch tài chính – ạt động dịch vụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ngân sách 3 năm (đ ư đối với thuế);ợc phép trích ập và c l p hàng năm cho th i gian 3 ời năm, d a trên ực hiện thì nộp KHTC 5 năm đ ư đối với thuế);ợc phép trích ập và c l p k t năm d toán ngân sách và 2 ể xác định tỷ lệ phần trăm (%) đối với các khoản thu phân chia ực hiện thì nộp năm ti p theo ế); nh m ằm :

•Đ nh h ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ư đối với thuế);ới thuế); ng cho công tác l p d toán ập và ực hiện thì nộp NSNN hàng năm;

•Đ nh h ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ư đối với thuế);ới thuế); ng th t u tiên phân b ngu n l c cho t ng lĩnh v c và ứu đói ực hiện thì nộp ư đối với thuế); ổ sung cân đối ồng thời ực hiện thì nộp ực hiện thì nộp

t ng nhi m v , ho t đ ng, ch đ , chính sách cho t ng lĩnh v c trong ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ạt động dịch vụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ộp toàn bộ vào NSNN ế); ộp toàn bộ vào NSNN ực hiện thì nộp trung h n ạt động dịch vụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp )

Trang 13

CH ƯƠNG I: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG NG V: CH P HÀNH NSNN ẤP HÀNH NSNN (g m 14 đi u, t đi u 49 đ n đi u 62) ồm 18 điều, từ điều 1 đến điều 18) ều, từ điều 1 đến điều 18) ừ điều 1 đến điều 18) ều, từ điều 1 đến điều 18) ến điều 18) ều, từ điều 1 đến điều 18)

1 V s d ng ngu n tăng thu, ti t ki m chi so d toán hàng năm: ề phạm vi NSNN: ử phạt vi phạm hành chính: ụ thể và rõ ràng ồn thu: ế TNDN: ện NSNN của cộng đồng: ự phòng ngân sách:

Lu t NSNN 2015 b sung thêm các nhi m v : ập và ổ sung cân đối ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp

•B sung ngu n th c hi n c i cách ti n lổ sung cân đối ồng thời ực hiện thì nộp ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ản thu từ hoạt động ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của ư đối với thuế);ơn vị sự nghiệp công lập và ng;

•Th c hi n các ch đ , chính sách ực hiện thì nộp ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ế); ộp toàn bộ vào NSNN ASXH và th c hi n bù h t thu do ực hiện thì nộp ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp nguyên nhân khách quan cho ngân sách c p dư đối với thuế);ới thuế); i

2 V c ch h tr h t thu cho NSĐP: ề phạm vi NSNN: ơng này sửa đổi so với Luật NSNN 2002: ế TNDN: ỗ trợ hụt thu cho NSĐP: ợ hụt thu cho NSĐP: ụ thể và rõ ràng

Trư đối với thuế);ờing h p NSĐP h t thu so v i d toán do nguyên nhân khách quan, sau ợc phép trích ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ới thuế); ực hiện thì nộp khi đã đi u ch nh gi m m t s kho n chi và s d ng các ngu n tài chính ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của ỉnh quyết định theo tình hình thực tế tại địa phương ản thu từ hoạt động ộp toàn bộ vào NSNN ối với thuế); ản thu từ hoạt động ử dụng từ nguồn ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ồng thời

h p pháp khác c a đ a phợc phép trích ủ được đưa vào cân đối chi ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ư đối với thuế);ơn vị sự nghiệp công lập và ng mà ch a b o đ m đư đối với thuế); ản thu từ hoạt động ản thu từ hoạt động ư đối với thuế);ợc phép trích c cân đ i NSĐP thì ối với thuế);ngân sách c p trên h tr ngân sách c p dỗ trợ các địa phương khác khắc ợc phép trích ư đối với thuế);ới thuế);i theo kh năngản thu từ hoạt động c a ngân sách ủ được đưa vào cân đối chi

c p trên

Trang 14

CH ƯƠNG I: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG NG V: CH P HÀNH NSNN (TI P) ẤP HÀNH NSNN ẾP)

3 V ng tr ề phạm vi NSNN: ứng trước dự toán ngân sách năm sau ưới: c d toán ngân sách năm sau ự phòng ngân sách: , Th m quy n quy t ẩn, định mức, mục đích, tự đặt ra ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của ế);

đ nh ng tr ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ứu đói ư đối với thuế);ới thuế); c d toán năm sau thu c Chính ph và UBND c p tính ực hiện thì nộp ộp toàn bộ vào NSNN ủ được đưa vào cân đối chi , huy n ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN Đi u 37 NĐ 163 quy đ nh v nguyên t c, tiêu chí, đi u ki n và ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của ắc phục thảm họa ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN

th m quy n quy t đ nh ng tr ẩn, định mức, mục đích, tự đặt ra ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của ế); ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ứu đói ư đối với thuế);ới thuế); c d toán năm sau, ực hiện thì nộp

4 Ngoài ra, còn s a đ i, b sung m t s n i dung: ử dụng từ nguồn ổ sung cân đối ổ sung cân đối ộp toàn bộ vào NSNN ối với thuế); ộp toàn bộ vào NSNN

•Th ư đối với thuế);ởng 100%, đồng thời ng v ư đối với thuế);ợc phép trích t thu ngân sách so d toán các kho n thu phân chia ực hiện thì nộp ản thu từ hoạt động

gi a các c p ngân sách đ a ph ững hành vi vi phạm pháp luật về ngân sác ởng 100%, đồng thời ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ư đối với thuế);ơn vị sự nghiệp công lập và ng;

•C i cách th t c hành chính trong vi c c quan tài chính th m tra ản thu từ hoạt động ủ được đưa vào cân đối chi ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ơn vị sự nghiệp công lập và ẩn, định mức, mục đích, tự đặt ra phân b d toán c a các c quan, đ n v ; ổ sung cân đối ực hiện thì nộp ủ được đưa vào cân đối chi ơn vị sự nghiệp công lập và ơn vị sự nghiệp công lập và ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN

•Th i h n đi u ch nh d toán ời ạt động dịch vụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của ỉnh quyết định theo tình hình thực tế tại địa phương ực hiện thì nộp

Trang 15

CH ƯƠNG I: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG NG VI: K TOÁN, KI M TOÁN, QUY T TOÁN NSNN ẾP) ỂM TOÁN, QUYẾT TOÁN NSNN ẾP)

(g m 11 đi u, t đi u 63 đ n đi u 73) ồm 18 điều, từ điều 1 đến điều 18) ều, từ điều 1 đến điều 18) ừ điều 1 đến điều 18) ều, từ điều 1 đến điều 18) ến điều 18) ều, từ điều 1 đến điều 18)

1 V công tác duy t, th m đ nh, t ng h p quy t toán NSNN: ề phạm vi NSNN: ện NSNN của cộng đồng: ẩm định, tổng hợp quyết toán NSNN: ị cấm trong lĩnh vực NSNN: ổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên cho cấp dưới: ợ hụt thu cho NSĐP: ế TNDN:

Lu t NSNN năm 2015 quy đ nh c th n i dung duy t, th m đ nh, t ng h p và ập và ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ể xác định tỷ lệ phần trăm (%) đối với các khoản thu phân chia ộp toàn bộ vào NSNN ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ẩn, định mức, mục đích, tự đặt ra ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ổ sung cân đối ợc phép trích phê chu n quy t toán ngân sách, trong đó n i dung quan tr ng nh t là duy t các ẩn, định mức, mục đích, tự đặt ra ế); ộp toàn bộ vào NSNN ọa ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN kho n chi t i các đ n v s d ng ngân sách trên c s d toán, đ nh m c chi ản thu từ hoạt động ạt động dịch vụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ơn vị sự nghiệp công lập và ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ử dụng từ nguồn ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ơn vị sự nghiệp công lập và ởng 100%, đồng thời ực hiện thì nộp ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ứu đóingân sách, tiêu chu n, ch đẩn, định mức, mục đích, tự đặt ra ế); ộp toàn bộ vào NSNN

Không quy đ nh B Tài chính th m đ nh quy t toán NSĐPịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ộp toàn bộ vào NSNN ẩn, định mức, mục đích, tự đặt ra ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ế); mà ch t ng h p ỉnh quyết định theo tình hình thực tế tại địa phương ổ sung cân đối ợc phép trích

2 V đánh giá k t qu , hi u qu chi NSNN g n v i quy t toán NSNN: ề phạm vi NSNN: ế TNDN: ản thu phân chia cho ngân sách xã, thị trấn: ện NSNN của cộng đồng: ản thu phân chia cho ngân sách xã, thị trấn: ắn với quyết toán NSNN: ới: ế TNDN:

Báo cáo quy t toán ph i kèm theo thuy t minh đánh giá k t qu , hi u qu chi ế); ản thu từ hoạt động ế); ế); ản thu từ hoạt động ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ản thu từ hoạt động ngân sách g n v i k t qu th c hi n nhi m v c a đ n v , đ a phắc phục thảm họa ới thuế); ế); ản thu từ hoạt động ực hiện thì nộp ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ủ được đưa vào cân đối chi ơn vị sự nghiệp công lập và ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ư đối với thuế);ơn vị sự nghiệp công lập và ng, lĩnh v c, ực hiện thì nộp

chư đối với thuế);ơn vị sự nghiệp công lập và ng trình, m c tiêu đụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ư đối với thuế);ợc phép trích c giao ph tráchụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp

Trang 16

CH ƯƠNG I: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG NG VI: K TOÁN, KI M TOÁN, QUY T TOÁN ẾP) ỂM TOÁN, QUYẾT TOÁN NSNN ẾP)

NSNN

Chi chuy n ngu n sang ngân sách năm sau: ể và rõ ràng ồn thu:

Quy đ nh c th n i dung đ ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ể xác định tỷ lệ phần trăm (%) đối với các khoản thu phân chia ộp toàn bộ vào NSNN ư đối với thuế);ợc phép trích c phép chuy n ngu n sang năm sau ể xác định tỷ lệ phần trăm (%) đối với các khoản thu phân chia ồng thời :

•Chi ĐTPT chuy n ngu n sang năm sau theo quy đ nh c a Lu t đ u t công; ể xác định tỷ lệ phần trăm (%) đối với các khoản thu phân chia ồng thời ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ủ được đưa vào cân đối chi ập và ầu tư và thực hiện thì nộp ư đối với thuế);

•Chi mua s m trang thi t b đã đ y đ h s ắc phục thảm họa ế); ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ầu tư và thực hiện thì nộp ủ được đưa vào cân đối chi ồng thời ơn vị sự nghiệp công lập và tr ư đối với thuế);ới thuế); c ngày 31 tháng 12 năm th c hi n d ực hiện thì nộp ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ực hiện thì nộp toán

•Ngu n th c hi n chính sách ti n l ồng thời ực hiện thì nộp ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của ư đối với thuế);ơn vị sự nghiệp công lập và ng;

•Kinh phí đ ư đối với thuế);ợc phép trích c giao t ch c a các đ n v s nghi p công l p và các c quan nhà n ực hiện thì nộp ủ được đưa vào cân đối chi ủ được đưa vào cân đối chi ơn vị sự nghiệp công lập và ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ực hiện thì nộp ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ập và ơn vị sự nghiệp công lập và ư đối với thuế);ới thuế); c;

•Các kho n d toán đ ản thu từ hoạt động ực hiện thì nộp ư đối với thuế);ợc phép trích c c p có th m quy n b sung sau ngày 30 tháng 9 năm th c hi n ẩn, định mức, mục đích, tự đặt ra ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của ổ sung cân đối ực hiện thì nộp ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN

d toán; ực hiện thì nộp

•Các kho n tăng thu, ti t ki m chi đ ản thu từ hoạt động ế); ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ư đối với thuế);ợc phép trích c c p có th m quy n quy t đ nh s d ng vào năm ẩn, định mức, mục đích, tự đặt ra ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của ế); ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ử dụng từ nguồn ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp sau.

Ngoài ra, còn s a đ i, b sung m t s n i dung nh : ki m toán báo cáo quy t toán ử dụng từ nguồn ổ sung cân đối ổ sung cân đối ộp toàn bộ vào NSNN ối với thuế); ộp toàn bộ vào NSNN ư đối với thuế); ể xác định tỷ lệ phần trăm (%) đối với các khoản thu phân chia ế); NSNN, quy t toán NSĐP; x lý các kho n thu, chi ngân sách không đúng quy đ nh sau khi ế); ử dụng từ nguồn ản thu từ hoạt động ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN quy t toán ngân sách đ ế); ư đối với thuế);ợc phép trích c phê chu n ẩn, định mức, mục đích, tự đặt ra

Trang 17

CH ƯƠNG I: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG NG VII: ĐI U KHO N THI HÀNH ỀN HẠN CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VÀ ẢN THI HÀNH (g m 4 đi u, t đi u 74 đ n đi u 77) ồm 18 điều, từ điều 1 đến điều 18) ều, từ điều 1 đến điều 18) ừ điều 1 đến điều 18) ều, từ điều 1 đến điều 18) ến điều 18) ều, từ điều 1 đến điều 18)

Ch ương này sửa đổi so với Luật NSNN 2002: ng này quy đ nh vi c h ị cấm trong lĩnh vực NSNN: ện NSNN của cộng đồng: ưới: ng d n thi hành đ i v i m t s n i dung đ c thù, ẫn thi hành đối với một số nội dung đặc thù, ố bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên cho cấp dưới: ới: ộng đồng: ố bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên cho cấp dưới: ộng đồng: ặc thù,

hi u l c thi hành c a Lu t NSNN, trong đó: ện NSNN của cộng đồng: ự phòng ngân sách: ủy quyền: ật NSNN 2002:

Đi u 74: ề phạm vi NSNN:

B sung m t s n i dung đ c thù ổ sung cân đối ộp toàn bộ vào NSNN ối với thuế); ộp toàn bộ vào NSNN ặc toàn bộ : Chính ph quy đ nh m t s c ch , chính sách tài ủ được đưa vào cân đối chi ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ộp toàn bộ vào NSNN ối với thuế); ơn vị sự nghiệp công lập và ế); chính - ngân sách đ c thù đ i v i thành ph H Chí Minh, m t s t nh, thành ph tr c ặc toàn bộ ối với thuế); ới thuế); ối với thuế); ồng thời ộp toàn bộ vào NSNN ối với thuế); ỉnh quyết định theo tình hình thực tế tại địa phương ối với thuế); ực hiện thì nộp thu c trung ộp toàn bộ vào NSNN ư đối với thuế);ơn vị sự nghiệp công lập và ng và đ n v hành chính - kinh t đ c bi t ơn vị sự nghiệp công lập và ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ế); ặc toàn bộ ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ; thành ph Hà N i th c hi n ối với thuế); ộp toàn bộ vào NSNN ực hiện thì nộp ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN

m t s c ch , chính sách tài chính - ngân sách đ c thù theo quy đ nh c a Lu t Th đô ộp toàn bộ vào NSNN ối với thuế); ơn vị sự nghiệp công lập và ế); ặc toàn bộ ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ủ được đưa vào cân đối chi ập và ủ được đưa vào cân đối chi

Đi u 75 ề phạm vi NSNN: quy đ nh v đi u kho n chuy n ti p đ i v i quy t toán ngân sách các năm ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của ản thu từ hoạt động ể xác định tỷ lệ phần trăm (%) đối với các khoản thu phân chia ế); ối với thuế); ới thuế); ế);

2015 và 2016, áp d ng theo các quy đ nh c a Lu t NSNN ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ủ được đưa vào cân đối chi ập và 2002 Th i kỳ n đ nh ngân ời ổ sung cân đối ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN sách 2011-2015 đ ư đối với thuế);ợc phép trích c kéo dài đ n h t năm 2016 Th i kỳ n đ nh ngân sách ti p theo ế); ế); ời ổ sung cân đối ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ế);

đ ư đối với thuế);ợc phép trích c tính t năm 2017 đ n năm 2020 ế);

Trang 18

CÁC VĂN B N H ẢN THI HÀNH ƯỚI CỦA NG D N LU T NSNN VÀ M T S N I ẪN LUẬT NSNN VÀ MỘT SỐ NỘI ẬT NSNN NĂM 2015 ỘT SỐ NỘI DUNG MỚI CỦA Ố ĐÀ NẴNG ỘT SỐ NỘI DUNG MỚI CỦA

DUNG NGH Đ NH S 163/2016/NĐ-CP NGÀY ỊNH CHUNG ỊNH CHUNG Ố ĐÀ NẴNG

Trang 19

I K t c u c a Ngh đ nh ến điều 18) ấu của Nghị định ủa Luật NSNN năm 2015 ị định ị định

Ngh đ nh g m có 7 Ch ị định ị định ồm 18 điều, từ điều 1 đến điều 18) ương và 55 điều Cụ thể: ng và 55 đi u C th : ều, từ điều 1 đến điều 18) ục tiêu: ể:

- Ch ư đối với thuế);ơn vị sự nghiệp công lập và ng I Nh ng quy đ nh chung, g m có 12 đi u ững hành vi vi phạm pháp luật về ngân sác ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ồng thời ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của

- Ch ư đối với thuế);ơn vị sự nghiệp công lập và ng II Phân c p qu n lý ngân sách và m i quan h gi a ản thu từ hoạt động ối với thuế); ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ững hành vi vi phạm pháp luật về ngân sác

ngân sách các c p, g m có 9 đi u ồng thời ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của

- Ch ư đối với thuế);ơn vị sự nghiệp công lập và ng III L p d toán NSNN, g m có 9 đi u ập và ực hiện thì nộp ồng thời ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của

- Ch ư đối với thuế);ơn vị sự nghiệp công lập và ng IV Ch p hành ngân sách, g m có 11 đi u ồng thời ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của

- Ch ư đối với thuế);ơn vị sự nghiệp công lập và ng V K toán, ki m toán và quy t toán NSNN, g m có 4 ế); ể xác định tỷ lệ phần trăm (%) đối với các khoản thu phân chia ế); ồng thời

đi u ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của

- Ch ư đối với thuế);ơn vị sự nghiệp công lập và ng VI Công khai NSNN và giám sát c a công đ ng v ủ được đưa vào cân đối chi ồng thời ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của

NSNN, g m có 7 đi u ồng thời ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của

Trang 20

II Ph m vi áp d ng và đ i t ạm vi áp dụng và đối tượng áp dụng ục tiêu: ố nội dung mới của Luật NSNN năm 2015 ượng áp dụng ng áp d ng ục tiêu:

Các n i dung có quy đ nh riêng c a Chính ph (có 10 Ngh đ nh): ột số nội dung mới của Luật NSNN năm 2015 ị định ủa Luật NSNN năm 2015 ủa Luật NSNN năm 2015 ị định ị định

- Ngh đ nh quy đ nh v K ho ch tài chính 5 năm, K ho ch tài chính – NSNN ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của ế); ạt động dịch vụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ế); ạt động dịch vụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp

03 năm (Ngh đ nh 45/2016/NĐ-CP c a Chính ph ngày 21/4/2017) ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ủ được đưa vào cân đối chi ủ được đưa vào cân đối chi

- Ngh đ nh quy đ nh v Qu n lý, s d ng ngân sách đ i v i m t s ho t đ ng ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của ản thu từ hoạt động ử dụng từ nguồn ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ối với thuế); ới thuế); ộp toàn bộ vào NSNN ối với thuế); ạt động dịch vụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ộp toàn bộ vào NSNN thu c lĩnh v c qu c phòng, an ninh (Ngh đ nh 165/2016/NĐ-CP c a Chính ộp toàn bộ vào NSNN ực hiện thì nộp ối với thuế); ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ủ được đưa vào cân đối chi

ph ngày 24/12/2016) ủ được đưa vào cân đối chi

Trang 21

II Ph m vi áp d ng và đ i t ạm vi áp dụng và đối tượng áp dụng ục tiêu: ố nội dung mới của Luật NSNN năm 2015 ượng áp dụng ng áp d ng ục tiêu: (ti p theo) ế TNDN:

-Ngh đ nh quy đ nh v qu n lý, s d ng ngân sách đ i v i m t s ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của ản thu từ hoạt động ử dụng từ nguồn ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ối với thuế); ới thuế); ộp toàn bộ vào NSNN ối với thuế);

ho t đ ng thu c lĩnh v c đ i ngo i ạt động dịch vụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ộp toàn bộ vào NSNN ộp toàn bộ vào NSNN ực hiện thì nộp ối với thuế); ạt động dịch vụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp (hi n đã xây d ng xong và đang ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ực hiện thì nộp trình Chính ph đ ban hành) ủ được đưa vào cân đối chi ể xác định tỷ lệ phần trăm (%) đối với các khoản thu phân chia

-Ngh đ nh quy ch xem xét, quy t đ nh k ho ch tài chính 05 năm ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ế); ế); ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ế); ạt động dịch vụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp

đ a ph ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ư đối với thuế);ơn vị sự nghiệp công lập và ng, k ho ch đ u t công trung h n đ a ph ế); ạt động dịch vụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ầu tư và thực hiện thì nộp ư đối với thuế); ạt động dịch vụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ư đối với thuế);ơn vị sự nghiệp công lập và ng, k ho ch ế); ạt động dịch vụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp tài chính – NSNN 03 đ a ph ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ư đối với thuế);ơn vị sự nghiệp công lập và ng và d toán, phân b NSNN, quy t ực hiện thì nộp ổ sung cân đối ế); toán NSĐP h ng năm (Ngh đ nh s 31/2017/NĐ-CP ngày ằm ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ối với thuế); 23/3/2017).

-Ngh đ nh quy đ nh ch đ qu n lý ngân quỹ nhà n ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ế); ộp toàn bộ vào NSNN ản thu từ hoạt động ư đối với thuế);ới thuế); ối với thuế); c s (Ngh ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN

Trang 22

II Ph m vi áp d ng và đ i t ạm vi áp dụng và đối tượng áp dụng ục tiêu: ố nội dung mới của Luật NSNN năm 2015 ượng áp dụng ng áp d ng ục tiêu: (ti p) ế TNDN:

- 05 Ngh đ nh c a Chính ph quy đ nh v c ch , chính sách tài chính ngân sách đ c ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ủ được đưa vào cân đối chi ủ được đưa vào cân đối chi ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của ơn vị sự nghiệp công lập và ế); ặc toàn bộthù đ i v i 5 thành ph tr c thu c trung ối với thuế); ới thuế); ối với thuế); ực hiện thì nộp ộp toàn bộ vào NSNN ư đối với thuế);ơn vị sự nghiệp công lập và ng (Ngh đ nh 144/2016/NĐ-CP ngày ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN 01/11/2016 TP đ i v i Đà N ng; TP Hà N i, TP HCMối với thuế); ới thuế); ằm ộp toàn bộ vào NSNN , TP H i Phòngản thu từ hoạt động , TP C n Thầu tư và thực hiện thì nộp ơn vị sự nghiệp công lập và )

Ngoài ra, đ quy đ nh chi ti t th c hi n Lu t NSNN, Chính ph trình UBTVQH ban ể xác định tỷ lệ phần trăm (%) đối với các khoản thu phân chia ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ế); ực hiện thì nộp ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ập và ủ được đưa vào cân đối chi hành 03 Ngh quy t, g m: (1) Ngh quy t s 1023/NQ-UBTVQH13 ngày 28/8/2015 ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ế); ồng thời ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ế); ối với thuế);nguyên t c, tiêu chí và đ nh m c phân b v n đ u t phát tri n ngu n NSNN giai ắc phục thảm họa ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ứu đói ổ sung cân đối ối với thuế); ầu tư và thực hiện thì nộp ư đối với thuế); ể xác định tỷ lệ phần trăm (%) đối với các khoản thu phân chia ồng thời

đo n 2016-2020; (2)ạt động dịch vụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp Ngh quy t 266/2016/UBTVQH14 v nguyên t c, tiêu chí và ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ế); ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của ắc phục thảm họa

đ nh m c phân b chi thịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ứu đói ổ sung cân đối ư đối với thuế);ờing xuyên NSNN năm 2017; (3) Ngh quy t ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ế);343/2016/UBTVQH14 quy đ nh quy ch l p, th m tra, quy t đ nh ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ế); ập và ẩn, định mức, mục đích, tự đặt ra ế); ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN KHTC 05 năm

qu c gia, k ho ch đ u t công trung h n qu c gia, ối với thuế); ế); ạt động dịch vụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ầu tư và thực hiện thì nộp ư đối với thuế); ạt động dịch vụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ối với thuế); KHTC-NS nhà nư đối với thuế);ới thuế);c 03 năm qu c ối với thuế);gia, d toán ực hiện thì nộp NSNN, phư đối với thuế);ơn vị sự nghiệp công lập và ng án phân b ổ sung cân đối NSTW và phê chu n quy t toán ẩn, định mức, mục đích, tự đặt ra ế); NSNN hàng năm

2 Đ i t ố nội dung mới của Luật NSNN năm 2015 ượng áp dụng ng áp d ng (nh đi u 2 c a Lu t NSNN) ục tiêu: ư ều, từ điều 1 đến điều 18) ủa Luật NSNN năm 2015 ật NSNN năm 2015

Trang 23

III M t s n i dung ch y u c a Ngh đ nh ột số nội dung mới của Luật NSNN năm 2015 ố nội dung mới của Luật NSNN năm 2015 ột số nội dung mới của Luật NSNN năm 2015 ủa Luật NSNN năm 2015 ến điều 18) ủa Luật NSNN năm 2015 ị định ị định

1 Qu n lý ngân sách nhà n * ưới của Luật NSNN năm 2015 c theo k t qu th c hi n nhi m v (Đi u 11) ến điều 18) * ực hiện nhiệm vụ (Điều 11) ện nhiệm vụ (Điều 11) ện nhiệm vụ (Điều 11) ục tiêu: ều, từ điều 1 đến điều 18)

• Đ i t ối với thuế); ư đối với thuế);ợc phép trích ng áp d ng là các đ n v s d ng ngân sách nhà n ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ơn vị sự nghiệp công lập và ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ử dụng từ nguồn ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ư đối với thuế);ới thuế); c đáp ng đ đi u ứu đói ủ được đưa vào cân đối chi ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của

ki n sau: ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN

 Xác đ nh đ ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ư đối với thuế);ợc phép trích c kh i l ối với thuế); ư đối với thuế);ợc phép trích ng, s l ối với thuế); ư đối với thuế);ợc phép trích ng, ch t l ư đối với thuế);ợc phép trích ng, th i gian hoàn thành ời

 Có c s , căn c tính toán đ l p và giao d toán kinh phí theo tiêu chu n đ nh ơn vị sự nghiệp công lập và ởng 100%, đồng thời ứu đói ể xác định tỷ lệ phần trăm (%) đối với các khoản thu phân chia ập và ực hiện thì nộp ẩn, định mức, mục đích, tự đặt ra ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN

m c kỹ thu t kinh t , đ nh m c chi tiêu ho c giá tr c a nhi m v , d ch v , s n ứu đói ập và ế); ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ứu đói ặc toàn bộ ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ủ được đưa vào cân đối chi ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ản thu từ hoạt động

ph m t ẩn, định mức, mục đích, tự đặt ra ư đối với thuế);ơn vị sự nghiệp công lập và ng đ ư đối với thuế);ơn vị sự nghiệp công lập và ng cùng lo i đ ạt động dịch vụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ư đối với thuế);ợc phép trích c cung ng trong đi u ki n t ứu đói ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ư đối với thuế);ơn vị sự nghiệp công lập và ng t ực hiện thì nộp

 Ph i có tiêu chí, c ch giám sát, đánh giá k t qu th c hi n ản thu từ hoạt động ơn vị sự nghiệp công lập và ế); ế); ản thu từ hoạt động ực hiện thì nộp ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN

 Có s th a thu n b ng văn b n gi a c quan giao nhi m v và c quan nh n ực hiện thì nộp " ập và ằm ản thu từ hoạt động ững hành vi vi phạm pháp luật về ngân sác ơn vị sự nghiệp công lập và ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ơn vị sự nghiệp công lập và ập và nhi m v ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp

Trang 24

III M t s n i dung ch y u c a Ngh đ nh ột số nội dung mới của Luật NSNN năm 2015 ố nội dung mới của Luật NSNN năm 2015 ột số nội dung mới của Luật NSNN năm 2015 ủa Luật NSNN năm 2015 ến điều 18) ủa Luật NSNN năm 2015 ị định ị định (ti p theo) ế TNDN:

• Ph m vi áp d ng là các nhi m v , d ch v , s n ph m có th xác đ nh đ ạt động dịch vụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ản thu từ hoạt động ẩn, định mức, mục đích, tự đặt ra ể xác định tỷ lệ phần trăm (%) đối với các khoản thu phân chia ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ư đối với thuế);ợc phép trích c rõ yêu c u v kh i ầu tư và thực hiện thì nộp ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của ối với thuế);

l ư đối với thuế);ợc phép trích ng, s l ối với thuế); ư đối với thuế);ợc phép trích ng, ch t l ư đối với thuế);ợc phép trích ng, tiêu chu n kỹ thu t c a nhi m v , d ch v , s n ph m hoàn thành và ẩn, định mức, mục đích, tự đặt ra ập và ủ được đưa vào cân đối chi ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ản thu từ hoạt động ẩn, định mức, mục đích, tự đặt ra nhu c u kinh phí ngân sách c n b o đ m trên c s đ nh m c kỹ thu t kinh t , tiêu chí, đ nh m c ầu tư và thực hiện thì nộp ầu tư và thực hiện thì nộp ản thu từ hoạt động ản thu từ hoạt động ơn vị sự nghiệp công lập và ởng 100%, đồng thời ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ứu đói ập và ế); ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ứu đói chi ngân sách đ ư đối với thuế);ợc phép trích ơn vị sự nghiệp công lập và c c quan có th m quy n quy t đ nh ẩn, định mức, mục đích, tự đặt ra ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của ế); ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN

• Nguyên t c áp d ng: ắc phục thảm họa ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp

 Tăng th m quy n, đi đôi v i tăng trách nhi m cá nhân, t ch u trách nhi m tr ẩn, định mức, mục đích, tự đặt ra ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của ới thuế); ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ực hiện thì nộp ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ư đối với thuế);ới thuế); c pháp lu t c a ập và ủ được đưa vào cân đối chi

th tr ủ được đưa vào cân đối chi ư đối với thuế);ởng 100%, đồng thời ng đ n v ; ơn vị sự nghiệp công lập và ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN

 Đ n gi n hóa quy trình qu n lý ngân sách nhà n ơn vị sự nghiệp công lập và ản thu từ hoạt động ản thu từ hoạt động ư đối với thuế);ới thuế); c trong khâu ki m soát chi, quy t toán chi ngân ể xác định tỷ lệ phần trăm (%) đối với các khoản thu phân chia ế); sách nhà n ư đối với thuế);ới thuế); c;

 Kh i l ối với thuế); ư đối với thuế);ợc phép trích ng, s l ối với thuế); ư đối với thuế);ợc phép trích ng, ch t l ư đối với thuế);ợc phép trích ng, tiêu chu n kỹ thu t, th i gian cung c p, d toán chi phí c a ẩn, định mức, mục đích, tự đặt ra ập và ời ực hiện thì nộp ủ được đưa vào cân đối chi nhi m v , d ch v , s n ph m ph i b o đ m t i thi u b ng ho c t t h n so v i ph ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ản thu từ hoạt động ẩn, định mức, mục đích, tự đặt ra ản thu từ hoạt động ản thu từ hoạt động ản thu từ hoạt động ối với thuế); ể xác định tỷ lệ phần trăm (%) đối với các khoản thu phân chia ằm ặc toàn bộ ối với thuế); ơn vị sự nghiệp công lập và ới thuế); ư đối với thuế);ơn vị sự nghiệp công lập và ng th c qu n ứu đói ản thu từ hoạt động

lý ngân sách nhà n ư đối với thuế);ới thuế); c theo các y u t đ u vào ế); ối với thuế); ầu tư và thực hiện thì nộp

.

Trang 25

III M t s n i dung ch y u c a Ngh đ nh ột số nội dung mới của Luật NSNN năm 2015 ố nội dung mới của Luật NSNN năm 2015 ột số nội dung mới của Luật NSNN năm 2015 ủa Luật NSNN năm 2015 ến điều 18) ủa Luật NSNN năm 2015 ị định ị định (ti p theo) ế TNDN:

2 Quy đ nh v quy trình l p d toán NSNN (Đi u 22 đ n Đi u 30): ị định ều, từ điều 1 đến điều 18) ật NSNN năm 2015 ực hiện nhiệm vụ (Điều 11) ều, từ điều 1 đến điều 18) ến điều 18) ều, từ điều 1 đến điều 18)

•L ch bi u th i gian xây d ng d toán NSNN Lu t NSNN ch quy đ nh th i gian b t ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ể xác định tỷ lệ phần trăm (%) đối với các khoản thu phân chia ời ực hiện thì nộp ực hiện thì nộp ập và ỉnh quyết định theo tình hình thực tế tại địa phương ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ời ắc phục thảm họa

đ u xây d ng d toán (ngày 15/5); th i gian Chính ph trình các c quan c a Qu c ầu tư và thực hiện thì nộp ực hiện thì nộp ực hiện thì nộp ời ủ được đưa vào cân đối chi ơn vị sự nghiệp công lập và ủ được đưa vào cân đối chi ối với thuế);

h i (trộp toàn bộ vào NSNN ư đối với thuế);ới thuế);c 20/9); th i gian Qu c h i quy t đ nh d toán NSNN, phân b NSTW (trời ối với thuế); ộp toàn bộ vào NSNN ế); ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ực hiện thì nộp ổ sung cân đối ư đối với thuế);ới thuế);c ngày 15/11); TTCP giao d toán (trực hiện thì nộp ư đối với thuế);ới thuế);c ngày 20/11); HĐND c p t nh quy t đ nh d ỉnh quyết định theo tình hình thực tế tại địa phương ế); ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ực hiện thì nộp toán (trư đối với thuế);ới thuế);c ngày 10/12); ph n b ngân sách c a các c quan, đ n v (trẩn, định mức, mục đích, tự đặt ra ổ sung cân đối ủ được đưa vào cân đối chi ơn vị sự nghiệp công lập và ơn vị sự nghiệp công lập và ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ư đối với thuế);ới thuế);c ngày 31/12)

•Ngh đ nh chi ti t thêm các m c th i gian nh sau:ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ế); ối với thuế); ời ư đối với thuế);

Trư đối với thuế);ới thuế);c ngày 1/6, B TC, B KH&ĐT có văn b n hộp toàn bộ vào NSNN ộp toàn bộ vào NSNN ản thu từ hoạt động ư đối với thuế);ới thuế);ng d n và thông báo s ki m ẫn và thông báo số kiểm ối với thuế); ể xác định tỷ lệ phần trăm (%) đối với các khoản thu phân chiatra

Trư đối với thuế);ới thuế);c ngày 15/6, Các B , c quan trung ộp toàn bộ vào NSNN ơn vị sự nghiệp công lập và ư đối với thuế);ơn vị sự nghiệp công lập và ng và UBND c p t nh có văn b n hỉnh quyết định theo tình hình thực tế tại địa phương ản thu từ hoạt động ư đối với thuế);ới thuế);ng

d n và thông báo s ki m tra cho các c quan đ n, v tr c thu c và ngân sách c p ẫn và thông báo số kiểm ối với thuế); ể xác định tỷ lệ phần trăm (%) đối với các khoản thu phân chia ơn vị sự nghiệp công lập và ơn vị sự nghiệp công lập và ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ực hiện thì nộp ộp toàn bộ vào NSNN

Trang 26

III M t s n i dung ch y u c a Ngh đ nh ột số nội dung mới của Luật NSNN năm 2015 ố nội dung mới của Luật NSNN năm 2015 ột số nội dung mới của Luật NSNN năm 2015 ủa Luật NSNN năm 2015 ến điều 18) ủa Luật NSNN năm 2015 ị định ị định (ti p theo) ế TNDN:

Trư đối với thuế);ới thuế);c ngày 31/8, B KHĐT g i B Tài chính d toán chi ĐTPT.ộp toàn bộ vào NSNN ử dụng từ nguồn ộp toàn bộ vào NSNN ực hiện thì nộp

•Đ i v i đ n v s d ng ngân sách đối với thuế); ới thuế); ơn vị sự nghiệp công lập và ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ử dụng từ nguồn ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ư đối với thuế);ợc phép trích c c p có th m quy n cho th c hi n qu n lý ẩn, định mức, mục đích, tự đặt ra ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của ực hiện thì nộp ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ản thu từ hoạt động ngân sách theo k t qu th c hi n nhi m v , thì ph i l p riêng ph n kinh phí này ế); ản thu từ hoạt động ực hiện thì nộp ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ản thu từ hoạt động ập và ầu tư và thực hiện thì nộp cho t ng nhi m v , d ch v và s n ph m c th Vi c l p d toán cho t ng nhi m ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ản thu từ hoạt động ẩn, định mức, mục đích, tự đặt ra ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ể xác định tỷ lệ phần trăm (%) đối với các khoản thu phân chia ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ập và ực hiện thì nộp ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN

v , d ch v , s n ph m ph i căn c yêu c u v k t qu , tiêu chu n kỹ thu t, th i ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ản thu từ hoạt động ẩn, định mức, mục đích, tự đặt ra ản thu từ hoạt động ứu đói ầu tư và thực hiện thì nộp ền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi của ế); ản thu từ hoạt động ẩn, định mức, mục đích, tự đặt ra ập và ờigian hoàn thành c th cho t ng nhi m v , d ch v , s n ph m; đ nh m c kỹ thu t ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ể xác định tỷ lệ phần trăm (%) đối với các khoản thu phân chia ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ản thu từ hoạt động ẩn, định mức, mục đích, tự đặt ra ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ứu đói ập và kinh t , ch đ , đ nh m c chi tiêu theo quy đ nh hi n hành ho c giá tr c a nhi m ế); ế); ộp toàn bộ vào NSNN ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ứu đói ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ặc toàn bộ ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ủ được đưa vào cân đối chi ệ phí nộp toàn bộ vào NSNN

v , d ch v , s n ph m tụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ịnh rõ lệ phí nộp toàn bộ vào NSNN ụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp ản thu từ hoạt động ẩn, định mức, mục đích, tự đặt ra ư đối với thuế);ơn vị sự nghiệp công lập và ng đư đối với thuế);ơn vị sự nghiệp công lập và ng, cùng lo i ạt động dịch vụ do Nhà nước đầu tư và thực hiện thì nộp

Trang 27

LẬP DỰ TOÁN NSNN NĂM 2018 VÀ

KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH – NSNN 3 NĂM

1.Yêu cầu chung

a)Các quận, huyện căn cứ hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Thông tư số 71/2017/TT-BTC ngày 13/7/2017 và Công văn số 1692/STC-QLNS ngày 30/6/2017 của Sở Tài chính để đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ thu, chi NSNN năm 2017 và xây dựng dự toán NSNN năm 2018.

b)Xây dựng dự toán thu, chi NSĐP năm 2018 phải bám sát mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của thành phố và quận, huyện năm

2018 và giai đoạn 2016-2020; kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020; phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi; định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên và chi đầu tư phát triển và các văn bản hướng dẫn thực hiện; chế độ, định mức chi NSNN, bảo đảm đủ nguồn lực thực hiện các chế độ, chính sách do Trung ương đã ban hành và theo đúng quy định của Luật NSNN

Trang 28

2 Dự toán thu NSNN trên địa bàn

Chủ tịch UBND các quận, huyện chỉ đạo cho cơ quan tài chính, thuế phối hợp với các cơ quan liên quan chấp hành nghiêm và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND thành phố trong việc lập dự toán thu NSNN Hội đồng nhân dân, UBND các quận, huyện rà soát, lập dự toán tích cực, sát thực tế phát sinh, tổng hợp đầy đủ các khoản thu mới trên địa bàn để tính đúng, tính đủ nguồn thu, không để phần dư địa để thực hiện giao chỉ tiêu phấn đấu thu, lấy chỉ tiêu pháp lệnh thu do HĐND thành phố, UBND thành phố giao làm căn cứ chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách trên địa bàn (đây là nội dung mới theo Chỉ thị số 29/CT-TTg ngày 05/7/2017 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng

kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán NSNN năm 2018).

Trang 29

3 Dự toán chi ngân sách quận, huyện (kể cả ngân sách cấp xã)

Căn cứ nguồn thu ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp, tỷ lệ phần trăm phân chia nguồn thu giữa ngân sách các cấp chính quyền địa phương theo quy định; thực tế các nhiệm vụ thu - chi ngân sách của địa phương năm 2016, ước thực hiện năm 2017

để xây dựng dự toán chi ngân sách địa phương, chi tiết từng lĩnh vực chi theo quy định của Luật NSNN năm 2015, đảm bảo ưu tiên

bố trí đủ dự toán nhu cầu kinh phí thực hiện các dự án, nhiệm vụ

đã cam kết, chế độ chính sách đã ban hành; xác định dự toán bổ sung có mục tiêu từ ngân sách thành phố để thực hiện các chính sách, chế độ của trung ương sau khi đã chủ động sử dụng các nguồn của địa phương.

Trang 30

4 Xây dựng kế hoạch tài chính – ngân sách 03 năm 2018-2020

Năm 2018 là năm đầu triển khai lập kế hoạch tài chính – NSNN 03 năm và năm đầu xây dựng dự toán khi có đủ các văn bản của Trung ương hướng dẫn Luật NSNN năm 2015 Theo Luật NSNN năm 2015, Nghị định số 45/2017/NĐ-CP ngày 21/4/2017 của Chính phủ và Thông tư số 69/2017/TT-BTC ngày 07/7/2017 của Bộ Tài chính chỉ quy định lập kế hoạch tài chính - NSNN 03 năm thành phố và các cơ quan, đơn vị ở thành phố báo cáo nội dung kế hoạch Tuy nhiên, tại Điều 21, Thông tư số 69/2017/TT-BTC có quy định UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức hướng dẫn việc lập kế hoạch tài chính - NSNN 03 năm của địa phương mình, phù hợp với điều kiện thực tế Do đó, để có cơ sở tổng hợp các chỉ tiêu phù hợp với điều kiện thực tế của các quận, huyện, đề nghị UBND các quận, huyện phối hợp triển khai lập kế hoạch tài chính – NSNN 03 năm 2018-2020 thuộc phạm vi quản lý, gửi Sở Tài chính và Sở

Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp theo quy định.

Định dạng
Số trang	61
Dung lượng	6,4 MB