-iii- TÓM TẮT Luận văn “Pháp luật Thi hành án dân sự trong giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng trên địa bàn tỉnh Trà Vinh” có nhiệm vụ nghiên cứu làm làm sáng tỏ hơn về mặt lý luận
Trang 1-iii-
TÓM TẮT
Luận văn “Pháp luật Thi hành án dân sự trong giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng trên địa bàn tỉnh Trà Vinh” có nhiệm vụ nghiên cứu làm làm sáng tỏ hơn về mặt lý luận những quy định của pháp luật về thi hành án dân sự các quyết định của tòa án, Trọng tài thương mại trong giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng; phân tích, đánh giá các quy định hiện hành và thực trạng áp dụng các quy định này trong thực tiễn thi hành án Trên cơ sở các nghiên cứu tổng thể và toàn diện đó nhằm tìm
ra các giải pháp để các quy định này trong hoạt động thi hành án dân sự được áp dụng một cách hiệu quả nhất, góp phần nâng cao hiệu quả công tác thi hành án dân sự trong giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng; từ đó việc thu hồi nợ xấu cho các tổ chức
hệ thống tín dụng đạt hiệu quả
Ngoài phần mở đầu và kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm
có 02 chương, Chương 1: Những vấn đề lý luận chung về thi hành án dân sự vàThực trạng pháp luật về thi hành án các quyết định của tòa án trong giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng; Chương 2: Thực tiễn thực hiện pháp luật về thi hành án quyết định của tòa án trong giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng trên địa bàn tỉnh Trà Vinh - Nguyên nhân và đề xuất các giải pháp
Chương 1: Những vấn đề lý luận chung về thi hành án dân sự và Thực trạng pháp luật về thi hành án các quyết định của tòa án trong giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng và khái niệm, đặc điểm, vai trò của pháp luật thi hành án dân sự; nguyên tắc đem quyết định của tòa án trong giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng ra thi hành; Thực trạng pháp luật về thi hành án trong giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng, nghiên cứu tìm hiểu về quá trình hình thành và triển của pháp luật thi hành án dân sự Việt Nam; tác giả tập trung phân tích những quy định của pháp luật nói chung và pháp luật về thi hành án dân sự nói riêng cũng như các nguyên tắc, thẩm quyền và trình tự, thủ tục thi hành án quyết định của tòa án trong giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng; qua đó làm rõ nội dung chính của luận văn là pháp luật về thi hành án dân sự các quyết định của tòa án trong giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng
Trang 2-iv-
Chương 2: Thực tiễn thực hiện pháp luật về thi hành án trong giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng trên địa bàn tỉnh Trà Vinh - Nguyên nhân và đề xuất giải pháp, nghiên cứu, đánh giá thực trạng, thực tiễn thực hiện pháp luật thi hành án dân
sự trong giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng trên địa bàn tỉnh Trà Vinh; nghiên cứu phân tích tỷ lệ số án tranh chấp hợp đồng tín dụng ở các góc độ khác nhau, so sánh số án tranh chấp hợp đồng tín dụng đã thi hành với tổng số án tranh chấp hợp đồng tín dụng cần được thi hành, số án tranh chấp hợp đồng tín dụng cần thi hành với tổng số án cần được thi hành để làm rõ tình hình thi hành án tranh chấp hợp đồng tín dụng trên địa bàn tỉnh Trà Vinh từ đó thấy được những thành tựu về mặt định lượng,
từ đó tìm ra những khó khăn, hạn chế còn tồn tại và những nguyên nhân dẫn đến sự bất cập, hạn chế trong thực hiện pháp luật thi hành án dân sự trong giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng, đồng thời nghiên cứu tìm ra giải pháp đề xuất nhằm hoàn thiện pháp luật thi hành án dân sự trong giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng
Trang 3-v-
ABSTRACT
The thesis “The law on enforcement of Civil Judgments in resolving credit contract’s dispute in Tra Vinh Province” has a mission in researching to clarify in theoretical the provisions of the law on enforcement of Civil Judgements about the Court’s decisions, the Commercial Arbitration in resolving credit contract’s dispute; analyzing and appraising the practical law and the reality application of this provisions in enforcement practices On the basis of this overall researching, we found some solutions so that this regulations in enforcement of Civil Judgements activity can be most effective applied, contribute to improve the effectiveness of enforcement of civil judgements’s mission in resolving the credit contract’s dispute, therefrom the bad dept recovery to credit system organizations can be efficiency
Besides the introduction and conclusion, the list of references, this thesis includes 03 chapters Chapter 1: general theoretical problems of civil judgment execution and the state of the law on enforcement of court decisions in the dispute settlement credit agreement; The status of law on enforcement of Court decisions in resolving the credit contract’s dispute Chapter 3: The pratical implementation on enforcement of Court decisions in resolving the credit contract’s dispute in Tra Vinh Province- Causes and solutions proposed
Chapter 1: The general theoretical issues of credit contract’s dispute and the enforcement of Court decisions in resolving the credit contract’s dispute: researched
on the concept, credit contract’s and its dispute’s characteristics, the process on resolving the credit contract’s dispute; the concept, characteristics, and the role of the law on enforcement of civil judgments; and the principle of enforcing the Court decisions in credit contract’s dispute resolution
Chapter 2: The status of law on enforcement of Court decisions in resolving the credit contract’s dispute, studied about the formation and evolution of the law on enforcement of civil judgments in Viet Nam The author concentrated on analyzing the regulations of general law and the law on enforcement of civil judgments in
Trang 4-vi-
particular, and so the principle, authorization and the procedure of Court decisions enforcement in credit contract’s dispute resolution, thereby clarifying the main content of this thesis, which is the law of Court decisions enforcement in resolving the credit contract’s dispute
Chapter 3: The practical implementation on enforcement of Court decisions in resolving the credit contract’s dispute in Tra Vinh Province- Causes and solutions proposed, analyzing, apprasing the actual situation, the practical implementation of the law on enforcement of civil judges in credit contract’s dispute resolution in Tra Vinh Province area; analyzing the proportion of credit contract’s dispute judgements
in some different angles, comparing the number of implemented contract dispute judgements with all judgements of credit contract’s dispute to clartify the situation of credit contract dispute enforcement in Tra Vinh Province Then found out the achievement on quatitative terms, pointed out the difficulties and inadequations, which still exist and the causes that led to shortcoming in implementation of the civil judgement enforcement law in credit contract’s dispute resolution, and study to contribute to improve the law on enforcement of civil judgments in resolving the credit contract’s dispute
Trang 5-vii-
MỤC LỤC
Trang tựa
Quyết định giao đề tài
LỜI CAM ĐOAN i
LỜI CẢM ƠN ii
TÓM TẮT iii
ABSTRACT v
DANH SÁCH CÁC BẢNG x
PHẦN MỞ ĐẦU 1
1 Lý do chọn đề tài 1
2 Lịch sử nghiên cứu đề tài 2
3 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 4
4 Nhiệm vụ nghiên cứu 5
5 Phạm vi nghiên cứu 5
6 Phương pháp nghiên cứu 5
7 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 6
8 Kết cấu của đề tài 6
CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ VÀ THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG 7
1.1 Những vấn đề lý luận chung về thi hành án dân sự trong giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng 7
1.1.1 Khái niệm hoạt động thi hành án dân sự 7
1.1.2 Đặc điểm của hoạt động thi hành án dân sự 8
1.1.3 Vai trò của hoạt động thi hành án dân sự 9
1.1.4 Thi hành án dân sự trong giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng 12
1.2 Những quy định của pháp luật về thi hành án dân sự trong giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng 13
Trang 6-viii-
1.2.1 Các nguyên tắc cơ bản thi hành án dân sự trong giải quyết tranh chấp hợp
đồng tín dụng 13
1.2.2 Thẩm quyền thi hành án dân sự trong giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng 19
1.2.3 Trình tự, thủ tục thi hành án dân sự trong giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng 20
1.2.3.1 Giai đoạn nhận đơn yêu cầu thi hành án và ra quyết định thi hành án 20
1.2.3.2 Giai đoạn Chấp hành viên tổ chức thi hành quyết định thi hành án trong giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng 22
1.2.3.3 Giai đoạn cưỡng chế thi hành án dân sự trong giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng 29
1.2.4 Một số quyết định của cơ quan thi hành án trong quá trình thi hành dân sự trong giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng 37
1.2.4.1 Hoãn thi hành án quyết định của tòa án 37
1.2.4.2 Tạm đình chỉ thi hành án quyết định của tòa án 38
1.2.4.3 Đình chỉ thi hành án quyết định của tòa án 39
1.2.5 Giải quyết khiếu nại, tố cáo về thi hành án dân sự trong giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng 40
CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH – NGUYÊN NHÂN VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 44
2.1 Thực trạng thực hiện pháp luật thi hành án dân sự trong giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng trên địa bàn tỉnh Trà Vinh 44
2.1.1 Một số đánh giá chung 44
2.1.2 Đánh giá thực tiễn thực hiện pháp luật thi hành án dân sự trong giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng tại tỉnh Trà Vinh 48
2.1.2.1 Những thành tựu về mặt định lượng 48
2.1.2.2 Những khó khăn, hạn chế còn tồn tại 53
2.1.2.3 Phân tích một vụ việc cụ thể đã được giải quyết 58
Trang 7-ix-
2.2 Một số nguyên nhân dẫn đến sự bất cập, hạn chế trong thực hiện pháp luật thi hành án dân sự trong giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng 60 2.2.1 Nguyên nhân khách quan 60 2.2.2 Nguyên nhân chủ quan 60 2.3 Một số giải pháp đề xuất nhằm hoàn thiện pháp luật thi hành án dân sự trong giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng 62
KẾT LUẬN 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO 67
Trang 8-x-
DANH SÁCH CÁC BẢNG
Bảng 2.1
Bảng số liệu tổng số vụ thi hành án tranh chấp hợp đồng tín dụng so với tổng số vụ thi hành án dân sự trong giai đoạn
năm 2011-2015 tại tỉnh Trà Vinh
49
Bảng 2.2
Bảng số liệu tổng số án tranh chấp hợp đồng tín dụng đã thi hành với tổng số án giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng
phải thi hành giai đoạn năm 2011-2015 tại tỉnh Trà Vinh
50
Bảng 2.3
Bảng số liệu về tổng số tiền thi hành án vụ tranh chấp hợp đồng tín dụng so với tổng số tiền thi hành án dân sự giai
đoạn năm 2011-2015 tại tỉnh Trà Vinh
51
Bảng 2.4
Bảng số liệu về tổng số tiền án tranh chấp hợp đồng tín dụng
đã thi hành so với tổng số tìền án tranh chấp hợp dồng tín dụng cần thi hành giai đoạn năm 2011 - 2015 tại tỉnh Trà Vinh
52
Trang 9-1-
PHẦN MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài
Thi hành án dân sự là hoạt động của Cơ quan Thi hành án dân sự để đưa bản
án, quyết định dân sự đã có hiệu lực pháp luật của Tòa án, của các cơ quan có thẩm quyền khác được tôn trọng và thực hiện trên thực tế nhằm bảo vệ lợi ích của Nhà
nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân Hoạt động thi hành án nói
chung và hoạt động thi hành án dân sự nói riêng có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với mọi phương diện của đời sống Về mặt nhà nước, thi hành án là một trong những phương thức thực hiện quyền lực nhà nước, giữ nguyên kỉ cương phép nước, bảo vệ lợi ích của nhân dân Đối với đời sống xã hội, thi hành án góp phần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho các cơ quan, tổ chức và mọi công dân, tạo niềm tin vững chắc của quần chúng nhân dân đối với pháp luật của quốc gia, đảm bảo trật tự an toàn xã hội
Có thể nói thi hành án dân sự là công cụ hiệu quả nhất để thực thi các phán quyết của Tòa án, Trọng tài thương mại liên quan đến vấn đề về tài sản và nhân thân nói chung
và trong giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng nói riêng
Hoạt động cấp tín dụng (hoạt động cho vay) là một trong những hoạt động chủ yếu và quan trọng của các tổ chức tín dụng, theo đó căn cứ làm phát sinh quyền lợi
và nghĩa vụ của các bên là hợp đồng tín dụng Một trong những đặc trưng cơ bản của hợp đồng tín dụng là sự chứa đựng nguy cơ rủi ro rất lớn đối với bên cho vay; vì thông thường bên cho vay chỉ có thể yêu cầu bên vay thanh toán tiền vay sau một thời gian nhất định Vì thế, các tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng cũng thường xảy ra với số lượng lớn hơn so với các hợp đồng khác Dù các tranh chấp này đã được giải quyết bằng con đường tài phán hay Trọng tài thương mại, nhưng trên thực tế các bên vẫn không chủ động và nghiêm túc chấp hành các quyết định của Tòa án hay Trọng tài thương mại Điều này gây không ít khó khăn cho Cơ quan thi hành án trong quá trình Cơ quan thi hành án thực hiện nhiệm vụ của mình
Từ thực tiễn công tác thi hành án dân sự, đặt ra vấn đề cấp thiết cần nghiên cứu làm sáng tỏ hơn về mặt lý luận những quy định của pháp luật về thi hành án dân
Trang 10-2-
sự các quyết định của Tòa án, Trọng tài thương mại trong giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng; phân tích, đánh giá các quy định hiện hành và thực trạng áp dụng các quy định này trong thực tiễn thi hành án Trên cơ sở các nghiên cứu tổng thể và toàn diện đó nhằm tìm ra các giải pháp để các quy định này trong hoạt động thi hành án dân sự được áp dụng một cách hiệu quả nhất, góp phần nâng cao hiệu quả công tác thi hành án dân sự trong giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng; từ đó việc thu hồi
nợ xấu cho các tổ chức hệ thống tín dụng đạt hiệu quả Từ tình hình thực tế và đặc điểm đặc thù của công tác thi hành án dân sự các quyết định của Tòa án, Trọng tài thương mại trong việc giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng đã đặt ra tính cấp thiết
cả về lý luận và thực tiễn cần nghiên cứu
Vì những lý do trên, tác giả chọn đề tài “Pháp luật thi hành án dân sự trong giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng trên địa bàn tỉnh Trà Vinh” để làm luận
văn tốt nghiệp của mình
2 Lịch sử nghiên cứu đề tài
Cho đến thời điểm hiện nay, các nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực pháp luật
về thi hành án dân sự và pháp luật về giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng là tương đối nhiều Nhưng việc nghiên cứu kết hợp giữa hoạt động thi hành án dân sự trong giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng hay nói chính xác hơn là pháp luật về thi hành án các quyết định của Tòa án về giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng thì hầu như rất ít
Các công trình nghiên cứu liên quan đến lĩnh vực tín dụng ngân hàng nói chung và giải quyết tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng nói riêng
có thể kể đến như: “Một số vấn đề pháp lý về hợp đồng tín dụng và thời hiệu khởi kiện vụ án kinh tế về tranh chấp hợp đồng tín dụng” của tác giả Nguyễn Quỳnh Chi;
“Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về pháp luật hợp đồng ở Việt Nam hiện nay” của PGS.TS Nguyễn Như Phát và TS Lê Thị Thu Thủy; “Tranh chấp hợp đồng và các phương thức giải quyết tranh chấp hợp đồng” của TS Phan Chí Hiếu Nội dung này cũng có thể được tìm thấy trong các sách chuyên khảo với tựa sách “Các biện pháp bảo đảm tiền vay bằng tài sản của các tổ chức tín dụng” do TS Lê Thị Thu Thủy