Nâng cao chất lượng công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc của công an thành phố bắc kạn giai đoạn 2016 2020

Nâng cao chất lượng công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc của công an thành phố bắc kạn giai đoạn 2016 2020

Chính trị khu vực I và các khoa, phòng, ban chuyên môn; Trường Chính trị tỉnhBắc Kạn, Ban Tổ chức Tỉnh ủy Bắc Kạn, tập thể lãnh đạo Công an thành phố BắcKạn đã hỗ trợ và tạo điều kiện để tôi nghiên cứu, học tập, hoàn thành khóa học và

Đề án này

Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn tới Giáo viên hướng dẫn, người đãhướng dẫn, giúp đỡ tôi hoàn thành Đề án này

Tôi cũng xin bày tỏ sự biết ơn chân thành tới gia đình, đồng nghiệp và bạn

bè, những người đã luôn bên tôi, động viên, giúp đỡ tôi về vật chất cũng như tinhthần trong suốt quá trình học tập và hoàn thành đề án tốt nghiệp này

Do thời gian nghiên cứu có hạn, kinh nghiệm bản thân chưa nhiều và là lầnđầu tiên xây dựng Đề án khoa học nên Đề án của tôi không tránh khỏi những thiếusót, hạn chế Vì vậy tôi mong nhận được sự bổ sung, đóng góp ý kiến của các thầy

cô giáo và sự chia sẻ của bạn bè, đồng nghiệp để Đề án được hoàn thiện hơn

Xin chân thành cảm ơn./.

ANTQ An ninh Tổ quốcBVDP Bảo vệ dân phòngCNXH Chủ nghĩa xã hộiTTANXH Trật tự an ninh xã hộiUBND Ủy ban nhân dânXHCN Xã hội chủ nghĩa

A MỞ ĐẦU 1

1 Lý do xây dựng đề án 2

2 Mục tiêu của đề án 3

3 Giới hạn của đề án 4

B NỘI DUNG ĐỀ ÁN 5

1 Cơ sở xây dựng đề án 5

1.1 Cơ sở khoa học 5

1.2 Cơ sở chính trị, pháp lý 11

1.3 Cơ sở thực tiễn 14

2 Nội dung của đề án 16

2.1 Bối cảnh thực hiện 16

2.2 Thực trạng công tác xây dựng “Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” của Công an thành phố Bắc Kạn 17

2.3 Nội dung cụ thể cần xây dựng, thực hiện 25

2.4 Các giải pháp thực hiện đề án 26

3 Tổ chức thực hiện đề án 34

3.1 Phân công trách nhiệm thực hiện đề án 34

3.2 Tiến độ thực hiện đề án 36

3.3 Kinh phí thực hiện các hoạt động của đề án: 37

4 Dự kiến hiệu quả của đề án 38

4.1 Ý nghĩa thực tiễn của đề án 38

4.2 Đối tượng hưởng lợi của đề án 38

4.3 Thuận lợi, khó khăn khi thực hiện và tính khả thi của đề án 39

C KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN 41

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 44

A MỞ ĐẦU

1 Lý do xây dựng đề án

Thành phố Bắc Kạn là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội,thương mại, dịch vụ của tỉnh, đồng thời có vị trí quan trọng về Quốc phòng - Anninh Trong những năm gần đây, được sự quan tâm, đầu tư của Trung ương vàTỉnh, Thành phố Bắc Kạn có những phát triển vượt bậc, nhiều trường học, bệnhviện được xây dựng, mở rộng thu hút lượng lớn học sinh, sinh viên, người laođộng trong và ngoài tỉnh, chuyên gia, đối tác nước ngoài đến làm ăn cư trú trênđịa bàn Bên cạnh những thuận lợi đó, cũng đặt ra nhiều thách thức trong côngtác bảo vệ an ninh, trật tự của lực lượng Công an Một số loại tội phạm như:trộm cắp tài sản, cướp giật tài sản, lừa đảo chiếm đoạt tài sản, cố ý gây thươngtích và tệ nạn xã hội gia tăng với tính chất ngày càng tinh vi; công tác điều trakhám phá các vụ án gặp nhiều khó khăn do người dân còn lo sợ bị trả thù, ngạiliên quan đến pháp luật nên chưa hợp tác với cơ quan Công an, tình hình tuyêntruyên truyền đạo trái phép trên địa bàn diễn biến phức tạp

Để đảm bảo tốt an ninh trật tự trên địa bàn, Công an thành phố Bắc Kạn

đã tích cực, chủ động triển khai áp dụng nhiều biện pháp nghiệp vụ trong phòngngừa, đấu tranh chống tội phạm và tệ nạn xã hội, đồng thời tổ chức thực hiện

công tác xây dựng “Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” “Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” là một hình thức hoạt động tự giác, có tổ

chức của đông đảo nhân dân tham gia phòng ngừa, phát hiện và đấu tranhchống các loại tội phạm nhằm bảo vệ an ninh chính trị, giữ gìn trật tự an toàn

xã hội bảo vệ tài sản của nhà nước, tính mạng và tài sản của nhân dân Trước

đây cũng như hiện nay “Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” luôn

giữ vị trí quan trọng đối với sự nghiệp cách mạng của Đảng nói chung và sự

nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự nói riêng “Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh

Tổ quốc” giữ vị trí chiến lược là một trong những biện pháp công tác của lực

lượng Công an nhân dân, là nền tảng cơ bản trong sự nghiệp bảo vệ an ninh

quốc gia và giữ gìn trật tự an toàn xã hội Trong những năm qua, “Phong trào

toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” trên địa bàn thành phố đã đạt được nhiều kết

quả đáng ghi nhận, nhưng chưa thực sự trở thành phong trào rộng khắp của toàndân, chưa góp phần tích cực trong phòng ngừa tội phạm

Xuất phát từ vai trò của công tác xây dựng “Phong trào toàn dân bảo vệ

an ninh Tổ quốc” trong nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự của lực lượng Công an; xuất phát từ thực trạng công tác xây dựng “Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh

Tổ quốc” của Công an thành phố Bắc Kạn hiện nay, tôi chọn vấn đề “Nâng cao chất lượng công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc của Công an thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2016 - 2020” làm Đề án tốt nghiệp

cao cấp lý luận chính trị với mong muốn góp phần đưa phong trào toàn dânbảo vệ an ninh Tổ quốc lên tầm cao mới, đáp ứng được yêu cầu của thực tiễn

2 Mục tiêu của đề án

2.1 Mục tiêu chung

Chất lượng công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổquốc của Công an thành phố Bắc Kạn được nâng cao nhằm tạo sự chuyểnbiến tích cực trong nhận thức và hành động của tập thể, cán bộ, chiến sĩ Công

an thành phố Bắc Kạn về phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, thu hútđông đảo nhân dân tham gia và thực hiện hiệu quả việc bảo vệ vững chắc anninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội trên địa bàn thành phố Bắc Kạn

2.2 Mục tiêu cụ thể

- Đến năm 2020 lực lượng Công an từ thành phố đến phường xã xây

dựng được đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên đủ sức đáp ứng yêu cầu,nhiệm vụ công tác tuyên truyền, 100% được tập huấn kiến thức cơ bản và kỹ

năng tuyên truyền về “Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”.

- 100% các thôn, khu dân cư, cơ quan, doanh nghiệp, trường học trên địabàn thành phố có tổ tự quản về an ninh trật tự hoạt động hiệu quả; 80% số thôn,khu dân cư, cơ quan, doanh nghiệp, trường học đạt tiêu chí “an toàn về ANTT”,

8/8 phường xã trên địa bàn thành phố xây dựng thành công mô hình “Phường/xã

an toàn về ANTT”; xây dựng, củng cố lực lượng Công an xã, Bảo vệ dân phố,bảo vệ Cơ quan, doanh nghiệp, trường học vững mạnh hoạt động có hiệu quả,

đủ năng lực làm hạt nhân, nòng cốt tổ chức xây dựng Phong trào toàn dân bảo

vệ ANTQ ở cơ sở; tổ chức tập huấn nghiệp vụ bảo vệ cho khoảng 180 cán bộchủ chốt của các thôn, khu dân cư, lực lượng Bảo vệ dân phố, Bảo vệ cơ quan,doanh nghiệp, nhà trường về công tác bảo vệ ANTT

- Giảm 15% đến 20% số vụ phạm pháp hình sự; Đẩy mạnh công tácphòng ngừa, kiềm chế sự gia tăng của các loại tội phạm, tệ nạn xã hội Tỷ lệ

điều tra khám phá án đạt từ 85% trở lên, trong đó án rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng đạt từ 90% trở lên, tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm đạt 90% trở lên.

3 Giới hạn của đề án

3.1 Giới hạn về đối tượng

Đối tượng của đề án là chất lượng công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc của lực lượng công an thành phố Bắc Kạn

3.2 Giới hạn về không gian

Không gian thực hiện đề án là trên địa bàn thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn

3.3 Giới hạn về thời gian

Thời gian thực hiện đề án trong vòng 5 năm, từ năm 2016 đến năm 2020

B NỘI DUNG ĐỀ ÁN

1 Cơ sở xây dựng đề án

1.1 Cơ sở khoa học

1.1.1 Một số khái niệm

- “Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” là một hình thức hoạt động

tự giác, có tổ chức do đông đảo nhân dân lao động tham gia phòng ngừa, phát hiện,đấu tranh chống các loại tội phạm, nhằm bảo vệ an ninh chính trị, giữ gìn trật tự antoàn xã hội, bảo vệ tài sản Nhà nước và tính mạng, tài sản của nhân dân

Chủ thể thực hiện của “Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” là

quần chúng nhân dân lao động Đây là lực lượng đông đảo tham gia phòng

ngừa, phát hiện, đấu tranh với các loại tội phạm Quần chúng nhân dân là lực

lượng nền tảng, là gốc rễ của một dân tộc, là động lực chính để thúc đẩy sự pháttriển của xã hội Quần chúng nhân dân có khả năng phát hiện, quản lý, giáo dục,cải tạo các loại tội phạm để thu hẹp dần đối tượng phạm tội

Nội dung xây dựng “Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” gồm

04 nội dung lớn như sau:

- Xây dựng ý thức của các tầng lớp nhân dân nâng cao cảnh giác cách mạng,đấu tranh chống mọi âm mưu, thủ đoạn hoạt động của các thế lực thù địch;

- Xây dựng phong trào toàn dân tích cực tham gia chương trình quốc giaphòng chống tội phạm;

- Tham gia xây dựng và mở rộng sự liên kết, phối hợp chặt chẽ giữa cácngành, các đoàn thể quần chúng, các tổ chức chính trị - xã hội trong các phongtrào ở địa phương;

- Vận động toàn dân đóng góp xây dựng Đảng bộ, chính quyền cơ sở vàcác cơ quan, ban, ngành, đoàn thể quần chúng trong sạch vững mạnh

-Chất lượng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc

- Theo quan điểm triết học, chất lượng là tính xác định bản chất nào đó

của sự vật, hiện tượng, tính chất mà nó khẳng định nó chính là cái đó chứ không

phải là cái khác hoặc cũng nhờ nó mà nó tạo ra một sự khác biệt với một kháchthể khác

- Theo quan niệm thường thấy trong xã hội, chất lượng được hiểu như là

đạt một mức độ hoàn hảo mang tính chất tuyệt đối Chất lượng là một cái gì đó

mà làm cho mọi người mỗi khi nghe thấy đều nghĩ ngay đến một sự hoàn mỹ tốtnhất, cao nhất, hay nói một cách khác: chất lượng là một trình độ cao nhất màmột sản phẩm có được khi sản xuất

- Theo ISO 9000-2005: “Chất lượng là mức độ của một tập hợp các đặctính vốn có đáp ứng các yêu cầu”

Trong đề án này, thuật ngữ “chất lượng” trong khái niệm “chất lượngcông tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” được hiểu là kếtquả trong việc xây dựng và tổ chức thực hiện, phát động các nội dung của

“Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”

Theo đó, nâng cao chất lượng của “Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh

Tổ quốc” là các nội dung, biện pháp tổ chức thực hiện, kết quả của công tác phát

động và xây dựng phong trào này được nâng cao tối đa, đáp ứng được yêu cầucủa nhiệm vụ phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm; ngăn ngừa làm giảm tainạn, đấu tranh đẩy lùi các tệ nạn xã hội và các hiện tượng tiêu cực trong đờisống xã hội

1.1.2 Ttiêu chí đánh giá chất lượng “Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”

Thứ nhất, về mức độ tham gia của các tầng lớp nhân dân, “Phong trào

toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” phải:

- Tạo ra được động lực nhằm phát huy vai trò của các ban ngành, đoànthể, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên; huy động và nâng cao ý thức tựgiác của đông đảo quần chúng nhân dân tham gia vào công tác bảo vệ an ninh

Tổ quốc ở từng đường phố, từng thôn, xóm, xã, phường, cơ quan, xí nghiệp; tạo

thế chủ động phòng ngừa, phát hiện và đấu tranh trấn áp tội phạm, hình thànhthế trận an toàn về an ninh trật tự

- Tạo điều kiện để nhân dân thực hiện quyền làm chủ trên lĩnh vực bảo vệ

an ninh trật tự; huy động và phát huy sức mạnh, khả năng sáng tạo to lớn củaquần chúng nhân dân Sức mạnh và khả năng đó được phát huy khi quần chúngnhân dân được tổ chức trong phong trào hành động cách mạng cụ thể Bằng

phong trào và thông qua “Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, quần

chúng nhân dân có điều kiện tham gia các công việc bảo đảm an ninh trật tự

nhiều hơn, tốt hơn và trực tiếp hơn “Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” phải tập tập hợp, thu hút đông đảo các tầng lớp nhân dân và phát huy

quyền làm chủ của họ trên lĩnh vực bảo vệ an ninh trật tự

Thứ hai, về sự lãnh đạo của các tổ chức đảng, chính quyền

- Sự lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành của các cấp ủy đảng, chính quyền từ thànhphố đến cơ sở phải huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thông chính trị, của các

cơ quan, ban, ngành đoàn thể, Mặt trận Tổ quốc và các thành viên cùng toàn thểnhân dân tham gia công tác phòng ngừa, đấu tranh, tố giác tội phạm

- Các tổ chức đảng, chính quyền các cấp được xây dựng, kiện toàn ngàycàng trong sạch vững mạnh; tăng cường và phát huy vai trò lãnh đạo, nâng caonăng lực lãnh đạo của các tổ chức đảng, hiệu lực quản lý, điều hành của các cấpchính quyền thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng; động viên tập hợpcác lực lượng, mọi cấp, mọi ngành tích cực tham gia phong trào toàn dân bảo vệ

an ninh Tổ quốc

- Sức chiến đấu và năng lực lãnh đạo của các cấp ủy đảng các cấp đã đượcnâng cao, đảm bảo cho cấp ủy đảng có đủ năng lực lãnh đạo chính quyền, tổ chứcđoàn thể và nhân dân, thực hiện tốt phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc

Thứ ba, về hoạt động của lực lượng Công an

- Công tác tham mưu cho cấp ủy, chính quyền cùng cấp về lãnh đạo

“Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” phải chủ động, kịp thời, đúng

định hướng của Đảng, theo đúng quy định của pháp luật, phù hợp với đặc điểmtình hình và yêu cầu cầu công tác trong từng giai đoạn.

- Việc phối hợp với các ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thểphải được thực hiện thường xuyên, đồng bộ Tổ chức tốt công tác tuyên truyền,vận động các tầng lớp nhân dân tích cực, tự giác tham gia hoạt động phòng ngừađấu tranh chống tội phạm, phòng ngừa vi phạm pháp luật, tham gia bảo vệ anninh trật tự

- Các lực lượng nòng cốt ở cơ sở (Cảnh sát khu vực, Công an phụ trách

xã, Công an xã, Bảo vệ dân phố, Bảo vệ cơ quan/doanh nghiệp) được xây dựng

và tổ chức tốt, đủ sức đảm đương nhiệm vụ, thực hiện vai trò nòng cốt trong bảo

vệ an ninh trật tự, hàng năm đều hoàn thành tốt nhiệm vụ, không vi có vi phạm

- Các mô hình điển hình tiên tiến phải hoạt động hiệu quả, thực chất, tạosức lan tỏa, tạo nên khí thế thi đua sôi nổi trong các cơ quan, ban, ngành, đoànthể và trong quần chúng nhân dân tự giác tham gia bảo vệ an ninh trật tự và xâydựng chính quyền vững mạnh

Thứ tư, kết quả công tác giữ gìn an ninh trật tự

Tình hình an ninh trật tự trên địa bàn triển khai thực hiện phong trào phải

ổn định; tội phạm và tệ nạn xã hội được kiềm chế và đẩy lùi; phong trào toàndân bảo vệ an ninh Tổ quốc được đông đảo quần chúng nhân dân đồng tình, ủng

hộ, tích cực tham gia; ý thức tự phòng, tự quản, tự bảo vệ và tinh thần cảnh giácđấu tranh phòng, chống tội phạm của quần chúng nhân dân được nâng cao; côngtác đảm bảo an ninh trật tự được xã hội hóa cao; thế trận an ninh nhân dân đượccủng cố vững chắc; nhân dân tin tưởng, yên tâm phấn khởi lao động sản xuất;góp phần tích cực thực hiện tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội từ cơ

sở, ở địa phương và toàn xã hội

1.1.3 Những yếu tố tác động đến chất lượng “Phong trào toàn dân bảo

vệ an ninh Tổ quốc”

a) Các yếu tố khách quan:

- Tình hình chính trị - kinh tế - văn hóa trong nước nói chung, của tỉnh BắcKạn nói riêng tác động đến các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa và đời sống nhândân, ảnh hưởng đến quan điểm, ý thức chính trị của cán bộ và nhân dân

- Tình hình an ninh trật tự, tình hoạt động của các thế lực thù địch, phảnđộng, hoạt động của bọn tội phạm cũng như hiệu quả của công tác phòng ngừa,đấu tranh chống phá hoại của các thế lực thù địch, phản động, công tác đấu tranhphòng chống tội phạm trên địa bàn tỉnh, địa bàn thành phố có ảnh hưởng, tác

động trực tiếp đến “Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”.

- Đặc điểm về địa lý, dân cư, văn hóa, phong tục tập quán, tôn giáo trênđịa bàn thành phố Bắc Kạn

b) Các yếu tố chủ quan:

- Sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, tạo điều kiện của cấp ủy Đảng, chính

quyền là yếu tố quyết định chất lượng “phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”; sự tham gia của các ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể ở địa

phương có tác động trực tiếp đến việc tổ chức, vận động nhân dân tham giaphong trào

- Chất lượng, hiệu quả công tác của lực lượng Công an, bao gồm: chất

lượng công tác tham mưu cho cấp ủy Đảng, chính quyền; chất lượng công táclãnh, chỉ đạo, tổ chức thực hiện bảo vệ an ninh trật tự, đấu tranh phòng, chống

tội phạm và xây dựng “Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”; ý thức

trách nhiệm, năng lực, trình độ của cán bộ chiến sỹ; phương tiện, trang thiết bị,

kinh phí phục vụ cho công tác xây dựng phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh

Tổ quốc” Đây là yếu tố chủ chốt ảnh hưởng đến chất lượng phong trào.

- Mô hình tổ chức, hiệu quả hoạt của các lực lượng nòng cốt trong

“Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”.

1.2 Cơ sở chính trị, pháp lý

Cách mạng là sự nghiệp của quần chúng, nhân dân là nền tảng của cuộc

đấu tranh bảo vệ an ninh trật tự “Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”

là phong trào cách mạng và là một nhiệm vụ quan trọng, cơ bản, có tính chiếnlược, do Đảng lãnh đạo, chính quyền quản lý điều hành để huy động sức mạnhcủa cả hệ thống chính trị và toàn dân trên mặt trận bảo vệ an ninh trật tự; trong

đó, lực lượng Công an đóng vai trò tham mưu, nòng cốt

Trong những năm gần đây, Đảng ta đã ban hành nhiều chỉ thị, nghị

quyết lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng “Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, cụ thể là:

- Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa

xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) - Văn kiện Đại hội đại biểu toàn

quốc lần thứ XI của Đảng Cộng sản Việt Nam: “Tăng cường quốc phòng, giữ vững an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội là nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên của Đảng, Nhà nước và toàn dân, trong đó Quân đội nhân dân và Công an nhân dân là lực lượng nòng cốt Xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân, kết hợp chặt chẽ với thế trận an ninh nhân dân vững chắc”; “Xây dựng lực lượng Công an nhân dân vững mạnh toàn diện; kết hợp lực lượng chuyên trách, bán chuyên trách, các cơ quan bảo vệ pháp luật với Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”

- Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị về tăng cường

sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình

mới nêu rõ: Huy động sự tham gia rộng rãi, tích cực của các tổ chức quần chúng và nhân dân vào công tác phòng, chống tội phạm Nâng cao hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; củng cố và tiếp tục xây dựng thế trận an ninh nhân dân, nhất là ở các thành phố, thị xã lớn, tuyến biên giới trên

bộ và trên biển Tổ chức cam kết, giao ước thi đua xây dựng gia đình, địa bàn dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường… bảo đảm an toàn về an ninh, trật tự (Mục II, điểm 2).

- Chỉ thị số 46- CT/TW ngày 22/06/2015 của Bộ Chính trị về “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đảm bảo an ninh, trật tự trong tình hình mới”.

- Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 01/12/2011 của Ban Bí thư về “tăng cường

sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới” xác định: Các cấp uỷ đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc

và các tổ chức thành viên từ Trung ương đến cơ sở phải xác định công tác xâydựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc là một trong những nhiệm vụtrọng tâm, thường xuyên của mình… Nâng cao chất lượng, hiệu quả phong tràotoàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc… Nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước về anninh, trật tự…

- Điều 12, Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam; khoản 1, 2, 3 điều

4 Bộ luật hình sự năm 1999; điều 25 Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2003 đều quyđịnh mọi công dân đều có trách nhiệm và nghĩa vụ trong tham gia đấu tranhphòng ngừa và chống tội phạm

- Khoản 1 Điều 15 Luật An ninh Quốc gia quy định: Các biện pháp cơ bảnbảo vệ An ninh Quốc gia bao gồm: vận động quần chúng, pháp luật, ngoại giao,kinh tế, khoa học - kỹ thuật, nghiệp vụ, vũ trang;

- Khoản 6 Điều 14 Luật Công an nhân dân quy định quyền hạn, nhiệm vụ củalực lượng Công an nhân dân được áp dụng 7 biện pháp để bảo vệ An ninh Quốc gia

và giữ gìn trật tự an toàn xã hội, trong đó có biện pháp vận động quần chúng

- Nghị định số 06/2014/NĐ-CP ngày 21/01/2014 của chính phủ và kếhoạch số 228/KH-BCA- V28 ngày 24/7/2014 của Bộ Công an về biện pháp vậnđộng quần chúng bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội tronglực lượng CAND

- Quyết định số 521/QĐ-TTg ngày 16/3/2005 của Thủ tướng chính phủ vềngày hội toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc

- Kế hoạch của Thủ tướng Chính phủ thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW ngày22/10/2010 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác

phòng, chống tội phạm trong tình hình mới nêu rõ: Xã hội hoá công tác phòng chống

tội phạm, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham giacông tác phòng chống tội phạm (Mục I, điểm 1, tiết d)

- Thông tư số 23/2012/TT- BCA, ngày 27/4/2012 của Bộ Công an quy địnhkhu dân cư xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường đạt tiêu

chuẩn “An toàn về an ninh trật tự”.

- Thông tư số 67/2012/TT-BCA của Bộ Công an “quy định về trách nhiệmcủa Công an các đơn vị, địa phương trong công tác xây dựng phong trào toàndân bảo vệ an ninh Tổ quốc”

- Chỉ thị số 05/CT-BCA-V28 ngày 30/03/2011 của Bộ Công an về công tác Công an thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.

- Chỉ thị số 04/CT-BCA-V28 ngày 21/04/2014 của Bộ Công an về tăngcường xây dựng củng cố nền an ninh nhân dân, thế trận an ninh nhân dân đápứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới

- Chỉ thị số 07/CT-BCA ngày 15/8/2014 của Bộ Công an về “Đẩy mạnhphong trào toàn dân bảo vệ ANTQ trong cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường đápứng yêu cầu, nhiệm vụ đảm bảo an ninh, trật tự trong tình hình mới”

- Chỉ thị số 09/CT-BCA-V28 ngày 19/8/ 2014 ccủa Bộ Công an và kếhoạch số 308/KH-BCA-V28 ngày 09/10/2014 của Bộ Công an về đẩy mạnhphong trào toàn dân bảo vệ ANTQ trong đồng bào các tôn giáo

- Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 03/6/2013 của Ban Chấp hành Trungương (khóa XI) về tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tácdân vận trong tình hình mới

- Chỉ thị số 33-CT/TU của Tỉnh ủy Bắc Kạn về “Nâng cao hiệu quả côngtác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ trong đồng bào các tôn giáotrên địa bàn tỉnh Bắc Kạn”.

- Chỉ thị số 04/CT-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn về triển khaiThông tư số 23/2012/TT-BCA của Bộ về ‘Khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơquan, doanh nghiệp, trường học đạt tiêu chuẩn an toàn về an ninh, trật tự”

- Kế hoạch của Bộ Công an về thực hiện nhiệm vụ giữ vững an ninh, trật tựtrong Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020

1.3 Cơ sở thực tiễn

Qua các thời kỳ cách mạng, dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự nghiệp bảo vệ

an ninh trật tự luôn gắn liền với những hình thức tổ chức và tập hợp quần chúngthành các phong thực hiện theo các khẩu hiệu “3 không”, “3 phòng”; “Phòng gianbảo mật”, “Bảo vệ trị an”, “Phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc” và

nay là “Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”; Luật Công an nhân dân đã

quy định ngày 19/8 hàng năm là “Ngày hội Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”.Các phong trào đó đã huy động được sức mạnh của toàn dân tham gia trong lĩnhvực đấu tranh phòng, chống âm mưu, hoạt động của các thế lực thù địch, các loạitội phạm, các tai nạn, tệ nạn xã hội và tham gia quản lý Nhà nước về an ninh, trật

tự Đó là các phong trào quần chúng rộng lớn, mang tính toàn dân, toàn diện, toànquốc, có tính phòng ngừa xã hội cao; là cơ sở để phát huy quyền làm chủ củanhân dân trên lĩnh vực bảo vệ an ninh trật tự, xây dựng thế trận an ninh nhân dân,mang đến sức mạnh to lớn để toàn Đảng, toàn quân và toàn dân ta vượt qua khókhăn, thách thức, giữ vững chính quyền nhân dân và thành quả cách mạng, giànhthắng lợi to lớn trên mặt trật bảo vệ an ninh trật tự

Những năm gần đây, thực hiện chỉ đạo của Bộ Công an, Công an thànhphố Bắc Kạn đã tham mưu, phục vụ Thành uỷ và Uỷ ban nhân dân thành phố tiếnhành tổng kết các chuyên đề:

- Tổng kết 5 năm thực hiện Nghị định số 40/1999/NĐ-CP của Chính phủ

về Công an xã (2009-2914); tổng kết phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốcgiai đoạn 2001 - 2005;

- Trên lĩnh vực phòng, chống tội phạm, đã tổng kết công tác vận động toàndân tham gia thực hiện Nghị quyết 09/CP của Chính phủ về Chương trình quốcgia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2011 - 2015; phòng chống ma túy giai đoạn

2011 - 2015 và phòng, chống tội phạm mua bán người 2011 - 2015

- Sơ kết 05 năm thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW của Ban Bí thư về "Tăngcường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo

vệ An ninh Tổ quốc trong tình hình mới";

- Trên lĩnh vực huy động sức mạnh tổng hợp và phối hợp các lực lượng, đãtổng kết 5 năm thực hiện Nghị quyết liên tịch số 01/2001/NQLT giữa Bộ Công anvới Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam về "Đẩy mạnh phong tràotoàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong thời kỳ mới" (2011-2015); tổng kết 5 năm(2010-2015) về “tăng cường cơ sở đảm bảo an ninh trật tự, đẩy mạnh phong tràotoàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới” trên địa bàn Thành phố

Qua tổng kết các chuyên đề, đánh giá toàn diện quá trình chỉ đạo của cấp

uỷ, chính quyền các cấp, công tác tham mưu của lực lượng Công an và việc tổchức thực hiện của các cấp uỷ Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoànthể nhân dân về xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh trật tự; đồng thời,

đã rút ra những bài học kinh nghiệm quý giá cả về lý luận và thực tiễn

Từ công tác phát động và tổ chức thực hiện phong trào, đã xây dựngnhiều mô hình phòng chống tội phạm, tổ chức các phương án diễn tập vây bắttội phạm, phương án phòng cháy, chữa cháy; tổ chức nhân dân ký cam kết, họctập các văn bản pháp luật của Nhà nước về lĩnh vực an ninh trật tự Nhờ đó tìnhhình an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh ổn định tạo môi trường lành mạnh cho pháttriển kinh tế-xã hội và đời sống nhân dân ở địa phương

Qua tổng kết, có nhiều điển hình tiên tiến, xuất sắc được nhân rộng trongtoàn quốc; đã khơi dậy sức mạnh, tiềm lực to lớn của toàn dân trong phòng ngừa, tấncông, trấn áp tội phạm, góp phần quan trọng vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hộicủa Tỉnh, bảo vệ an toàn trong cuộc sống cho nhân dân

Tuy nhiên cũng qua tổng kết thực tiễn cho thấy phong trào toàn dân bảo vệ

an ninh Tổ quốc chưa phát huy hết được tiềm năng, sức mạnh của quần chúng nhândân.Tình hình tội phạm ngày càng có những diễn biến phức tạp Các thế lực thù địchkhông từ bỏ một thủ đoạn nào để gây rối, để chia rẽ khối đoàn kết toàn dân, làmgiảm sút niềm tin của dân vào sự lãnh đạo của Đảng Thực tế ấy đòi hỏi phải nângcao chất lượng phong trào toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc

2 Nội dung của đề án

2.1 Bối cảnh thực hiện

Đề án được thực hiện trong bối cảnh tình hình thế giới và khu vực, tìnhhình ANTT trên toàn quốc và tỉnh có nhiều khó khăn thuận lợi đan xen TrungQuốc đang ngày càng gia tăng các hoạt động xâm lấn trái phép trên Biển Đông,

đe dọa nghiêm trọng chủ quyền an ninh trên biển của ta; tình hình khủng bốquốc tế, tranh chấp chủ quyền lãnh thổ biên giới Tây Nam đang có diễn biếnphức tạp Tình hình tội phạm, tệ nạn xã hội đang có chiều hướng gia tăng, nhất

là các tội phạm xâm phạm sở hữu (trộm cắp, cướp giật, lừa đảo…), tội phạmxâm phạm nhân thân (cố ý gây thương tích, giết người do nguyên nhân xãhội…), tội phạm trong lứa tuổi vị thành niên với thủ đoạn ngày càng tinh vi, tínhchất và hậu quả ngày càng nghiêm trọng

Trong khi đó, cơ sở vật chất, nhân lực cho công tác quản lý nhà nướctrên các lĩnh vực còn thiếu chưa đáp ứng được sự phát triển của thực tế, công tácquản lý nhà nước trên lĩnh vực an ninh trật tự còn có bất cập, thiếu thốn về trangthiết bị và cán bộ thực thi nhiệm vụ

Bên cạnh sự phát triển về kinh tế - xã hội, quá trình công nghiệp hóa, đô thịhóa và tác động của mặt trái của cơ chế thị trường làm cho một bộ phận thanh thiếu

niên, một bộ phận người dân sa sút về lý tưởng sống, thiên về hưởng thụ, lười laođộng, xuống cấp về đạo đức lối sống, vô trách nhiệm với xã hội và người xungquanh, có tư tưởng “đèn nhà ai nhà ấy rạng”, dễ sa đà vào tội phạm và tệ nạn xãhội Thực tế này tạo ra những khó khăn không nhỏ cho công tác vận động nhân dântham gia vào công tác phòng chống tội phạm, bảo vệ an ninh quốc gia.

Thành phố Bắc Kạn, trung tâm chính trị - kinh tế - văn hóa của tỉnh BắcKạn, nằm cách Thủ đô Hà Nội khoảng 200 km về phía Nam, bao gồm 08phường, xã (6 phường, 2 xã), có hệ thống giao thông đường bộ thuận lợi chophát triển kinh tế, thương mại và giao lưu văn hóa Trên địa bàn thành phố có 01khu công nghiệp thu hút khoảng 10.000 người lao động, bên cạnh đó còn tậptrung nhiều trường Cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, bệnh viện, các cơ sởdịch vụ, sản xuất kinh doanh, là nơi thường xuyên có số lượng lớn người, hànghóa lưu thông, đến lao động, học tập, làm ăn, cư trú

Những đặc điểm nêu trên tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế,văn hóa, xã hội của thành phố Song đây cũng là địa bàn mà các thế lực thù địch,phản động, bọn tội phạm, đối tượng hoạt động tệ nạn xã hội lợi dụng hoạt động,xâm phạm an ninh Quốc gia và trật tự an toàn xã hội

Bối cảnh, tình hình trên ảnh hưởng trực tiếp đến công tác xây dựng

“Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” của lực lượng Công an thành

phố Bắc Kạn trên cả hai chiều thuận, nghịch

2.2 Thực trạng công tác xây dựng “Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh

Tổ quốc” của Công an thành phố Bắc Kạn.

nhân dân, trực tiếp giải thích, truyên truyền vận động nhân dân Đồng thời đã phốihợp với các đoàn thể, doanh nghiệp, trường học, thôn, khu dân cư tổ chức 789 buổituyên truyền về phòng ngừa tội phạm, tệ nạn xã hội, phòng chống ma túy, tuyêntruyền pháp luật về cư trú, trật tự an toàn giao thông, phòng cháy chữa cháy; phốihợp với Ban tuyên giáo thành ủy, Trung tâm bồi dưỡng chính trị thành phố tổ chứclồng ghép 8 buổi nói chuyện về tình hình an ninh trật tự; biên soạn thông báo, bản tin

an ninh trật tự phối hợp với Đài phát thanh truyền hình tỉnh, Đài Truyền thanh,truyền hình thành phố, Báo Bắc Kạn đưa tin tuyên truyền đến toàn thể nhân dân.Thông qua các hoạt động tuyên truyền, công an thành phố đã giúp người dân hiểu rõhơn về

đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước, các phong tục văn hóa truyềnthống tốt đẹp của địa phương, nghĩa vụ và quyền lợi của công dân đối với việc bảo

vệ an ninh trật tự Đồng thời cũng thông qua tuyên truyền, giúp nhân dân nhận thức

rõ hơn âm mưu, thủ đoạn, hoạt động của các thế lực thù địch và bọn tội phạm, từ đógiúp dân nâng cao nhận thức chính trị, ý thức chấp hành pháp luật, nâng cao tinhthần cảnh giác, tin tưởng và ủng hộ các biện pháp của lực lượng Công an

2.2.1.2 Công tác xây dựng phong trào toàn dân tích cực tham gia chương trình quốc gia phòng chống tội phạm

- Lực lượng cảnh sát khu vực, thông qua tham dự các buổi sinh hoạt tập thể ở

cơ sở (họp chi bộ thôn, khu dân cư ) hoặc thông qua công tác thăm hỏi nhân dân đãtrực tiếp hướng dẫn nhân dân cách thức phòng ngừa tội phạm (khóa cửa nhà, khóa

xe máy, bảo vệ tài sản gia đình ), hướng dẫn việc tham gia hòa giải mâu thuẫn trongnội bộ nhân dân, tham gia giúp đỡ, cảm hóa, giáo dục, quản lý người lầm lỗi, đốitượng tù tha về đang sinh sống trên địa bàn, tham gia tố giác tội phạm hướng dẫnnhân dân lên án đấu tranh với các biểu hiện tiêu cực, làm giảm các tai nạn, tệ nạn xãhội, bảo vệ môi trường

- Xây dựng hòm thư tố giác tội phạm tại các phường, xã Đến nay trên địabàn thành phố có 48 hòm thư tố giác tội phạm, đã nhận được hàng nghìn ý kiến

phản ánh của quần chúng nhân dân tố giác tội phạm, góp ý xây dựng lực lượngCông an và góp ý cho công tác đảm bảo an ninh, trật tự tại cơ sở

- Thông qua công tác tuyên truyền hướng dẫn nhân dân, lực lượng Công an cơ

sở đã phối hợp với nhân dân hòa giải hàng trăm vụ việc không để phát sinh phức tạp;

đã cảm hóa, giúp đỡ 25 người từ bỏ con đường phạm tội, tái hòa nhập cộng đồng;qua phát động phong trào quần chúng nhân dân đã cung cấp cho lực lượng Công an

720 tin có giá trị, phục vụ cho công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, tệ nạn xãhội và các hành vi vi phạm pháp luật khác Thu giữ 28 khẩu súng các loại, 76 viênđạn, 11 vỏ đạn k44, 15 kíp úp, 05 túi chì dạng viên có trọng lượng 25kg

- Công tác xây dựng lực lượng nòng cốt của phong trào: Duy trì hoạt động 2đơn vị Công an xã = 29 đồng chí; Tiến hành tổng kết hoạt động lực lượng bảo vệdân phố nhiệm kỳ 2009-2014, tổ chức bầu bảo vệ dân phố nhiệm kỳ 2014-2019

Duy trì hoạt động hoạt động của các lực lượng như: Bảo vệ dân phố có 6Ban = 129 thành viên (06 trưởng ban, 10 phó trưởng ban và 113 thành viên);Bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp, trường học có 53 thành viên; 5 đội thanh niênxung kích = 46 thành viên, 1 câu lạc bộ bạn giúp bạn = 45 thành viên; 5 nhómphòng, chống bạo lực gia đình; 58 tổ tự quản về ANTT = 264 thành viên; 20 tổ

tự quản về đô thị và vệ sinh môi trường = 140 thành viên; 126 tổ hoà giải = 637thành viên Trong 5 năm qua đã có 126 đồng chí Công an xã, Bảo vệ dân phố,bảo vệ cơ quan doanh nghiệp lập thành tích xuất sắc được các cấp khen thưởng,không có thành viên nào vi phạm phải xử lý kỷ luật

2.2.1.3 Công tác xây dựng và mở rộng sự liên kết, phối hợp giữa các ngành, các đoàn thể quần chúng, các tổ chức chính trị- xã hội ở địa phương

- Công an thành phố phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc thành phố thực

hiện Nghị quyết liên tịch số 01/2001/NQLT- CA-MTTQ về ''đẩy mạnh cuộc vận động toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới'', vận động ''toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư"'; hàng năm đã công

nhận hàng nghìn gia đình văn hoá, 90 đơn vị đạt danh hiệu làng, khu dân cư văn

hóa; 110 cơ quan, đơn vị đạt danh hiệu "Cơ quan, đơn vị văn hóa"

- Công an thành phố phối hợp với với Hội Cựu chiến binh thực hiện Nghị

quyêt liên tịch về ''phối hợp vận động toàn dân tham gia bảo vệ na ninh Tổ quốc''.

Xây dựng chương trình phối hợp giữa Công an - Hội cựu chiến binh thành phố vềthực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự của đất nước, tỉnh và thành phố (Giaiđoạn 2010-2015) Phối hợp với các ngành, đoàn thể tổ chức giáo dục truyền thốngcách mạng, chống âm mưu “Diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch chokhoảng hơn 3.000 người tham dự Hội còn thường xuyên tham gia vận động nhândân trong các khu vực có mâu thuẫn về nội bộ nhân dân, mâu thuẫn về giải quyếtbồi thường, giải phóng mặt bằng nhằm làm cho người dân hiểu rõ đường lối chínhsách của Đảng và nghiêm chỉnh chấp hành, không để xảy ra việc kích động hoặctrở thành điểm nóng trong những khu vực có liên quan về giải phóng mặt bằng

- Công an thành phố với Hội Nông dân các phường, xã cùng các ban,ngành của địa phương tuyên truyền, phát động đến tất cả các thành viên của

mình tích cực tham gia và thực hiện có kết quả về: "Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nông dân tham gia tích cực thực hiện Nghị quyết 09/CP về Chương trình quốc gia phòng chống tội phạm” của Chính phủ, kết hợp với Ban chỉ

đạo xây dựng nông thôn mới của các xã triển khai thực hiện Chương trình,mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2015 đối với các

xã của thành phố

- Công an thành phố phối hợp với Hội Phụ nữ: thực hiện Nghị quyết liên

tịch số 01 giữa Bộ Công an và Trung ương Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam về "quản

lý giáo dục con em trong gia đình không phạm tội và tệ nạn xã hội'' Công an và

Hội Phụ nữ các phường- xã trên địa bàn thành phố đã phối hợp cùng thực hiện tốtchương trình hành động, ký cam kết thực hiện Nghị quyết liên tịch số 01 đến cáccụm dân cư và các chi Hội phụ nữ trên địa bàn Các chi Hội của các phường- xãđều hoạt động tích cực Nâng cao chất lượng hoạt động của các Câu lạc bộ đồng

cảm; Câu lạc bộ phụ nữ nuôi dạy con khoẻ, con ngoan, Câu lạc bộ phụ nữ phòngchống ma tuý, mại dâm

- Công an thành phố phối hợp với với Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí

Minh, thực hiện Nghị Quyết liên tịch số 02 về ''Phòng ngừa ngăn chặn tội phạm

và tệ nạn xã hội trong thanh thiếu niên" phối hợp với Đoàn thanh niên thành

phố thường xuyên tuyên truyền công tác đấu tranh phòng chống tội phạm và tệnạn xã hội trong thanh thiếu niên Đã cảm hoá, giáo dục 11/16 thanh thiếu niên

hư tiến bộ Duy trì và xây dựng mới được 21 câu lạc bộ thanh niên và các loạihình câu lạc bộ khác để thu hút Đoàn viên thanh niên tham gia sinh hoạt

- Thực hiện Thông tư liên tịch số 34/2009/TTLT/GDĐT- CA ngày

25-3-2009 của liên Bộ giáo dục và Đào tạo và Bộ Công an ''Về phối hợp thực hiện công tác đảm bảo an ninh trật tự tại các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân'' Đã vận động được hàng chục nghìn lượt cán bộ giáo viên, công nhân viên và

học sinh, sinh viên tham gia thực hiện có hiệu quả các hoạt động phòng ngừa viphạm pháp luật của Nhà nước, Quy chế của Bộ giáo dục và Đào tạo, nội quy củanhà trường; các trường đều có nội quy, xây dựng tiêu trí phấn đấu đạt trường tiêntiến, trường điểm trong giáo dục Ngành giáo dục thành phố đã phối hợp với HộiCựu chiến binh, Đoàn thanh niên thành phố, Chi cục phòng chống tệ nạn, Công anthành phố thường xuyên tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho học sinh, sinh viên

trong trường thực hiện nếp sống văn minh, nêu gương anh "Bộ đội Cụ Hồ", thực

hiện tốt Luật giao thông đường bộ và ký cam kết không sử dụng ma tuý trong học

đường, "Nói không với ma tuý" Triển khai thực hiện Đề án "Tăng cường công tác

phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thanh thiếu niêntrên địa bàn thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2011 - 2015"

- Thực hiện Nghị định số 77/2010/NĐ-CP ngày 12/7/2010 của Chính phủ

về phối hợp giữa Bộ Công an và Bộ Quốc phòng trong thực hiện nhiệm vụ bảo

vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội và nhiệm vụ quốc phòng;

NĐ74/2010/NĐ-CP ngày 12/7/2010 của Chính phủ về phối hợp hoạt động giữalực lượng dân quân tự vệ với lực lượng Công an xã, phường, thị trấn, lực lượngKiểm lâm và các lực lượng khác trong công tác giữ gìn ANCT, TTATXH, trongcông tác bảo vệ rừng đơn vị đã chủ động phối hợp với Ban chỉ huy Quân sựthành phố tuần tra canh gác hơn 1.000 buổi, bảo vệ tuyệt đối an toàn các sự kiệnvăn hóa, chính trị, xã hội diễn ra trên địa bàn, đặc biệt là cuộc bầu cử đại biểuQuốc hội khóa XIV và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021; cácmục tiêu trọng điểm, các ngày lễ lớn, các sự kiện chính trị quan trọng của đấtnước và địa phương Thẩm tra 1.278 công dân phục vụ có thời hạn và học sinhđăng ký dự thi vào các trường Công an và Quân sự Phối hợp tổ chức diễn tậpchiến đấu trị an và diễn tập khu vực phòng thủ hàng năm trên địa bàn, qua kếtquả đều được đánh giá loại khá.

2.2.1.4 Công tác vận động toàn dân đóng góp ý kiến xây dựng Đảng bộ, chính quyền cơ sở và các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể quần chúng trong sạch vững mạnh

- Hàng năm tại 8 phường, xã (địa bàn có bố trí lực lượng Cảnh sát khuvực) trong 5 năm đã tổ chức tổ chức 870 cuộc họp kiểm điểm tình hình an ninhtrật tự ở 126 khu dân cư, thôn tổ trên địa bàn thành phố Thông qua các cuộc họpnhân dân đã đóng góp nhiều ý kiến xây dựng Đảng, chính quyền và lực lượngCông an nhân dân trong sạch, vững mạnh

- Thông qua các hội nghị của phường, xã, các cuộc họp ở thôn, khu dân

cư, cuộc họp của các ngành, đoàn thể, nhân dân và hòm thư góp ý nhân dân đãđóng góp hàng trăm ý kiến đóng góp xây dựng chủ trương chính sách và xâydựng pháp luật của Đảng, Nhà nước, các cấp chính quyền, đặc biệt trong đợt lấy

ý kiến nhân dân tham gia xây dựng Hiến pháp sửa đổi năm 2013, lấy ý kiếntham gia xây dựng văn kiện Đại hội Đảng các câp và Văn kiện Đại hội Đảngtoàn quốc năm 2015