Luận văn thạc sĩ “Giải pháp nâng cao chất lượng công trình tại Ban quản lý dự án nâng cấp đô thị thành phố Trà Vinh” được nghiên cứu từ tháng 09 năm 2015 đến tháng 03 năm 2016 tại Ban
Trang 1-iii-
TÓM TẮT
Cùng với sự phát triển của cả nước, sự phát tiển trong tất cả các lĩnh vực khoa học kỹ thuật thì ngành xây dựng luôn là một trong những ngành quan trọng nhất của đất nước Nói lên phần nào sự tự hào của dân tộc
Luận văn thạc sĩ “Giải pháp nâng cao chất lượng công trình tại Ban quản lý
dự án nâng cấp đô thị thành phố Trà Vinh” được nghiên cứu từ tháng 09 năm 2015 đến tháng 03 năm 2016 tại Ban quản lý dự án nâng cấp đô thị thành phố Trà Vinh (PMU Trà Vinh)
Công tác quản lý chất lượng công trình trước đây chỉ chú trọng vào khâu hậu kiểm - sau khi công trình đã hoàn thành đưa vào sử dụng- Thì đến nay đã được chú trọng ngay từ khâu tiền kiểm (từ khâu lập dự án, thiết kế… đến quá trình thi công, nghiệm thu đưa công trình vào sử dụng) Từ đó đã nâng cao trách nhiệm của chủ đầu
tư, nhà thầu, đơn vị tư vấn và các chủ thể tham gia quá trình đầu tư xây dựng; kịp thời chấn chỉnh, uốn nắn, khắc phục những thiếu sót còn tồn tại
Từ các yếu tố trên, nhận thức rỏ về trách nhiệm, vai trò của công tác “Quản lý chất lượng” công trình Các Sở, Ban ngành liên quan nói chung và Ban quản lý dự án nâng cấp đô thị thành phố Trà Vinh nói riêng đặc biệt chú trọng dến công tác quản lý chất lượng công trình
Đây là đề tài được thực hiện theo phương pháp nghiên cứu định tính đánh giá thực trạng năng lực của Ban quản lý dự án nâng cấp đô thị thành phố Trà Vinh Bao gồm phần tích, đánh giá các yếu tố môi trường bên trong, môi trường bên ngoài và năng lực của Ban quản lý dự án nâng cấp đô thị thành phố Trà Vinh Để một sản phẩm của ngành xây dựng ra đời được xem là có “chất lượng” thì điều đầu tiên là công tác “Quản lý chất lượng” phải được chú trọng ngay từ những khâu đầu tiên, Đây
là cả một quá trình lao động, một sự hợp tác đòi hỏi sự chính xác đến từng cm của từng công việc
Từ sự phân tích những yếu tố trên, tác giả xác định được điểm mạnh, điểm yếu cũng như tìm ra các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công trình trong quá trình thực
Trang 2-iv-
hiện dự án của Ba quản lý dự án nâng cấp đô thị thành phố Trà Vinh Qua đó kết hợp với định hướng phát triển của Ban quản lý dự án nâng cấp đô thị thành phố, tác giả
đề xuất những giải pháp nhằm nhằm góp phần nâng cao chất lượng công trình, cũng
cố lại phần nào các quy trình quản lý chất lượng công trình; đồng thời khắc phục những hạn chế để nâng cao hiệu quả hoạt động của Ba quản lý dự án nâng cấp đô thị thành phố Trà Vinh trong thời gian tới
Trang 3-v-
ABSTRACT
Together with the development of the entire country, the development of all fields of science, engineering, construction branch is one of the most importance ones
of the country and is a part contributing to the national pride
Formerly, works quality management only focused on the post review phase - after the works completed and were put into service However, it pays much attention from the prior review phase at the present (from project preparation, design, etc to construction, acceptance for operation of project construction upon its completion)
As the result, the responsibility of project owners, contractors, consultants and stakeholders has been increased, and shortcomings have been solved, addressed, and fixed on time as well
From the said elements, together with the awareness of the responsibility, and role of the task "Quality Management", which is considered as the essential factor deciding the quality of the works, the author has chosen the topic "Solutions improving the works quality at Tra Vinh City Urban Project Management Unit" The final thesis "Solutions improving the works quality at Tra Vinh City Urban Project Management Unit" has been carried out from September 2015 to March 2016 at Tra Vinh City Urban Project Management Unit (Tra Vinh PMU)
The thesis has been carried out in accordance with the qualitative research method in order to evaluate the capacity of Tra Vinh City Urban Project Management Unit, including analysis and evaluation of internal and external environment and capacity of Tra Vinh City Urban Project Management Unit In order to make the products of the construction branch "quality", "quality management" have been paid attention from the initial steps This is a closely, accurately working and coordinating process
From the analysis of the mentioned elements, the author has defined strong and weak points, and also found out concerned factors affecting works quality during the implementation of Tra Vinh City Urban Project Management Unit Thereby,
Trang 4-vi-
combining with the development orientation of Tra Vinh City Urban Project Management Unit, the author has proposed solutions in order to improve the works quality, partly consolidated the procedures of works quality management; and addressed shortcomings in order to enhance the working quality of Tra Vinh City Urban Project Management Unit in the future
Trang 5-vii-
MỤC LỤC
Trang tựa
Quyết định giao đề tài
LỜI CAM ĐOAN i
LỜI CẢM ƠN ii
TÓM TẮT iii
ABSTRACT v
DANH SÁCH CÁC HÌNH xi
DANH SÁCH CÁC BẢNG xii
PHẦN MỞ ĐẦU 1
1 Lý do chọn đề tài 1
2 Mục tiêu đề tài 1
2.1 Mục tiêu chung 1
2.2 Mục tiêu nghiên cứu 2
3 Đối tượng, phạm vi và thời gian nghiên cứu 2
4 Phương pháp nghiên cứu 2
5 Ý nghĩa của đề tài 3
6 Kết cấu của luận văn 3
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG – QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG 5
1.1 Các khái niệm chung 5
1.1.1 Khái niệm về chất lượng sản phẩm 5
1.1.1.1 Đặc điểm của chất lượng 5
1.1.1.2 Các thuộc tính của chất lượng công trình xây dựng 6
1.1.2 Khái niệm quản lý chất lượng 7
1.1.2.1 Vai trò của quản lý chất lượng 7
1.1.2.2 Nguyên tắc của quản lý chất lượng 8
1.2 Chất lượng và quản lý chất lượng công trình xây dựng 9
Trang 6-viii-
1.2.1 Khái niệm về công trình xây dựng 9
1.2.2 Khái niệm về chất lượng công trình xây dựng 10
1.3 Quản lý chất lượng công trình xây dựng 10
1.3.1 Khái niệm quản lý chất lượng công trình xây dựng 10
1.3.2 Vai trò của quản lý chất lượng công trình xây dựng 10
1.3.3 Nội dung hoạt động quản lý chất lượng công trình xây dựng theo từng giai đoạn của dự án 11
1.3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng 13
1.4 Sự cần thiết của công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng 14
1.5 Mối quan hệ giữa chất lượng công trình xây dựng và quản lý chất lượng công trình xây dựng 16
1.6 Ý nghĩa của “chất lượng” và “quản lý chất lượng” đối với công trình xây dựng 18 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN NÂNG CẤP ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ TRÀ VINH 19
2.1 Giới thiệu tổng quan về tỉnh Trà Vinh và sự ra đời của “Ban quản lý dự án nâng cấp đô thị thành phố Trà Vinh” 19
2.1.1 Giới thiệu chung về tỉnh Trà Vinh 19
2.1.2 Sự ra đời của Ban quản lý dự án nâng cấp đô thị thành phố Trà Vinh 21
2.1.3 Tổng quan về Ban quản lý dự án nâng cấp đô thị thành phố Trà Vinh 22
2.1.3.1 Quá trình hình thành và phát triển 22
2.1.3.2 Định hướng, trách nhiệm, giá trị văn hóa 26
2.1.4 Tổng quan về Ban quản lý dự án nâng cấp đô thị thành phố Trà Vinh 28
2.1.5 Kết quả hoạt động của Ban quản lý các dự án nâng cấp đô thị thành phố Trà Vinh giai đoạn 2010-2015 33
2.2 Phân tích những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chất lượng công trình tại Ban quản lý dự án nâng cấp đô thị thành phố Trà Vinh 37
2.2.1 Các yếu tố môi trường bên trong ảnh hưởng đến công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng 38
Trang 7-ix-
2.2.1.1 Yếu tố môi trường nội bộ ảnh hưởng gián tiếp đến công tác quản lý
chất lượng công trình xây dựng 38
2.2.2.2 Yếu tố môi trường nội bộ ảnh hưởng trực tiếp đến công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng 42
2.2.2 Nhóm yếu tố môi trường bên ngoài 46
2.2.2.1 Yếu tố vĩ mô 46
2.2.2.2 Yếu tố vi mô 49
2.3 Thực trạng hoạt động quản lý chất lượng công trình xây dựng của Ban quản lý dự án nâng cấp đô thị thành phố Trà Vinh 53
2.3.1 Nhận định tầm quan trọng của hoạt động quản lý chất lượng công trình xây dựng 53
2.3.2 Đánh giá chung về năng lực quản lý chất lượng công trình xây dựng của Ban quản lý dự án nâng cấp đô thị thành phố Trà Vinh 56
2.3.2.1 Những ưu điểm 56
2.3.2.2 Những hạn chế 57
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN NÂNG CẤP ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ TRÀ VINH 59
3.1 Định hướng mục tiêu hoạt động quản lý chất lượng công trình xây dựng của Ban quản lý dự án nâng cấp đô thị thành phố Trà Vinh 59
3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng công trình của Ban quản lý dự án nâng cấp đô thị thành phố Trà Vinh 60
3.2.1 Nhóm giải pháp hoàn thiện cơ cấu tổ chức, cơ chế, chính sách 60
3.2.2 Nhóm giải pháp về công tác kiểm tra, thanh tra chất lượng công trình xây dựng (Công tác kiểm tra – quản lý chất lượng công trình xây dựng trong suốt quá trình thi công) 61
3.2.3 Nhóm giải pháp về nâng cao chất lượng tư vấn, thẩm định, phê duyệt công trình (công tác khảo sát - lập dự án, thiết kế, thẩm tra) 61
3.2.4 Nhóm giải pháp về cải cách hành chính (Cơ cấu bộ máy tổ chức, năng lực điều hành, quản lý) 61
Trang 8-x-
3.2.5 Nhóm giải pháp về công khai, minh bạch, chống tiêu cực, tham nhũng,
lãng phí 62
3.2.6 Nhóm giải pháp về nâng cao trách nhiệm đối với Chủ đầu tư và các chủ thể liên quan 62
3.2.7 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng đo lường công trình xây dựng tại Ban quản lý 68
3.3 Kiến nghị 71
3.3.1 Kiến nghị đối với cơ quan quản lý Nhà nước 71
3.3.2 Đối với Ban quản lý dự áng nâng cấp đô thị thành phố Trà Vinh 72
PHẦN KẾT LUẬN 74
TÀI LIỆU THAM KHẢO 75
PHỤ LỤC 77
PHỤ LỤC 1: BẢNG CÂU HỎI THAM KHẢO Ý KIẾN CHUYÊN GIA 77
PHỤ LỤC 2: KẾT QUẢ THU THẬP VÀ XỬ LÝ SỐ LIỆU 83
PHỤ LỤC 3: PHƯƠNG PHÁP TÍNH TOÁN MA TRẬN CÁC YẾU TỐ BÊN TRONG (IFE) 84
PHỤ LỤC 4: PHƯƠNG PHÁP TÍNH TOÁN MA TRẬN CÁC YẾU TỐ BÊN NGOÀI (EFE) 88
PHỤ LỤC 5: DANH SÁCH CHUYÊN GIA – CÁN BỘ CÔNG TÁC TRONG NGÀNH XÂY DỰNG 92
Trang 9-xi-
DANH SÁCH CÁC HÌNH
Số hiệu hình Tên hình Trang
Hình 2.3 Sơ đồ tổ chức bộ máy của Ban quản lý dự án nâng cấp đô thị
Hình 2.4 Công trình Trường Trung học cơ sở Minh Trí 36
Hình 2.7 Công trình khu hành chính tập trung phường 2 TPTV 44
Hình 3.1 Giảng đường Trường Chính trị tỉnh Trà Vinh bị sụp do sai sót
Trang 10-xii-
DANH SÁCH CÁC BẢNG
Số hiệu bảng Tên hình Trang
Bảng 2.2 Nguồn nhân sự BQL dự án nâng cấp đô thị thành phố Trà Vinh 29 Bảng 2.3 Kết quả các công trình thực hiện của Ban quản lý từ 2013 - 2015 33 Bảng 2.4 Đánh giá phân loại chất lượng công trình năm 2013 - 2015 33
Bảng 2.5 Tiêu chí đánh giá chất lượng công trình xây dựng tại BQL
dự án nâng cấp đô thị thành phố Trà Vinh 34 Bảng 2.6 Ma trận đánh giá các yếu tố bên trong (IFE) 45 Bảng 2.7 Ma trận đánh giá các yếu tố bên ngoài (EFE) 52
Trang 11-1-
PHẦN MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài
Như chúng ta đã biết, cùng với sự phát triển trong các lĩnh vực khoa học và kỹ thuật của cả nước thì ngành xây dựng luôn đóng góp một phần đáng kể vào sự phát triển chung đó Để một sản phẩm của ngành ra đời được xem là đạt “chất lượng” thì công tác
“Quản lý chất lượng” phải được chú trọng ngay từ những khâu đầu tiên, Đây là cả một quá trình lao động, một sự hợp tác đòi hỏi sự chính xác đến từng cm của từng công việc Các công trình xây dựng thường vốn đầu tư tương đối lớn, không cho phép phế phẩm
Công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng, trước đây chỉ chú trọng vào khâu hậu kiểm -sau khi công trình đã hoàn thành đưa vào sử dụng- thì đến nay đã được chú trọng ngay từ khâu tiền kiểm (từ khâu khảo sát lập dự án, thiết kế đến quá trình thi công, nghiệm thu đưa công trình vào sử dụng) Từ đó đã nâng cao trách nhiệm của chủ đầu tư, nhà thầu, đơn vị tư vấn và các chủ thể tham gia quá trình đầu
tư xây dựng; kịp thời chấn chỉnh, uốn nắn, khắc phục những thiếu sót còn tồn tại
Từ các yếu tố trên, nhận thức rỏ về trách nhiệm, vai trò của công tác “Quản lý chất lượng công trình xây dựng” Các Sở, Ban ngành liên quan nói chung và Ban quản lý dự án nâng cấp đô thị thành phố Trà Vinh nói riêng đặc biệt rất chú trọng đến công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng
Với những kiến thức đã được học, được tích luỹ trong nhà trường kết hợp cùng với những tài liệu đọc thêm, xuất phát từ thực trạng của Ban quản lý dự án nâng cấp
đô thị thành phố Trà Vinh tôi chọn thực hiện đề tài “Giải pháp nâng cao chất lượng công trình tại Ban quản lý dự án nâng cấp đô thị thành phố Trà Vinh” Qua nghiên
cứu, đề tài đưa ra những giải pháp khả thi góp phần nâng cao chất lượng công trình xây dựng thông qua công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng
2 Mục tiêu đề tài
2.1 Mục tiêu chung
Đề tài sẽ đưa ra các giải pháp nhằm “nâng cao chất lượng công trình xây dựng” thông qua công tác “quản lý chất lượng công trình xây dựng” tại Ban quản lý
dự án nâng cấp đô thị thành phố Trà Vinh
Trang 12-2-
2.2 Mục tiêu nghiên cứu
Nghiên cứu này nhằm hoàn thiện giải pháp nâng cao “chất lượng” công trình xây dựng thông qua công tác “quản lý chất lượng” công trình xây dựng tại Ban quản lý dự án nâng cấp đô thị thành phố Trà Vinh Vì vậy, các mục tiêu nghiên cứu cụ thể của đề tài như sau:
- Hệ thống hóa lý thuyết về quản lý chất lượng công trình xây dựng làm cơ sở
lý thuyết để nghiên cứu đề tài
- Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến “chất lượng” công trình xây dựng tại Ban
quản lý dự án nâng cấp đô thị thành phố Trà Vinh, từ đó chỉ ra những hạn chế còn
tồn tại làm ảnh hưởng đến chất lượng công trình xây dựng
- Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng các công trình xây dựng
tại Ban quản lý dự án nâng cấp đô thị thành phố Trà Vinh
3 Đối tượng, phạm vi và thời gian nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: nghiên cứu “chất lượng” của công trình xây dựng,
thông qua công tác “quản lý chất lượng” công trình xây dựng tại Ban quản lý dự án nâng cấp đô thị thành phố Trà Vinh
- Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu này được thực hiện trên các công trình xây
dựng tại Ban quản lý nâng cấp đô thị thành phố Trà Vinh
- Đối tượng khảo sát: Khảo sát các cán bộ, chuyên gia, kỹ sư…đang làm việc
trong lĩnh vực xây dựng trên địa bàn thành phố Trà Vinh
- Thời gian nghiên cứu từ tháng 11/2015 đến tháng 03/2016, dựa vào những tài
liệu, số liệu thống kê liên quan đến Ban quản lý dự án nâng cấp đô thị thành phố Trà Vinh từ 2012 -2015
4 Phương pháp nghiên cứu
Nghiên cứu này sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính và định lượng để nghiên cứu dược thực hiện như sau:
- Nghiên cứu định tính: Được sử dụng để xác định các thang đo và xây dựng bảng câu hỏi thu thập số liệu phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công trình xây dựng tại Ban quản lý dự án nâng cấp đô thị thành phố Trà Vinh Tác giả dựa trên