Sự lãnh đạo của các huyện uỷ trong tỉnh bắc ninh đối với hội chữ thập đỏ cấp huyện tiểu luận cao học

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Nhân đạo hoà bình hữu nghị là khát vọng chung của nhân loại, là chuẩn giá trị của sự tiến bộ và văn minh mà mọi dân tộc, mỗi quốc gia hằng mong muốn để hướng tới. Hội Chữ thập đỏ Việt Nam là một trong 187 thành viên của phong trào Chữ thập đỏ, trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế do Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng tạo và là chủ tịch danh dự đầu tiên. Hội là tổ chức xã hội nhân đạo của quần chúng, tập hợp mọi người Việt Nam, không phân biệt thành phần dân tộc, tôn giáo, nam nữ… để làm công tác nhân đạo. Hội vận động các cá nhân tổ chức cùng tham gia các phong trào tương thân, tương ái, hoạt động nhân đạo phát triển, nâng cao tình nhân ái, phục vụ đời sống sức khoẻ nhân dân trong đó ưu tiên những người có những hoàn cảnh khó khăn nhất. Mục đích cao cả của Hội là nhân đạo, hoà bình hữu nghị góp phần thực hiện mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Công cuộc đổi mới do Đảng là khởi xướng và lãnh đạo đã và đang đạt được những thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử. Đó là sự khẳng định phát triển kinh tế là trọng tâm, xây dựng Đảng là then chốt, văn hoá là nền tảng tinh thần của xã hội. Phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng nhà nước pháp quyền và đề cao vai trò dân chủ xã hội, xã hội dân sự. Sự lãnh đạo của Đảng đối với các tổ chức Hội nói chung, Hội chữ thập đỏ nói riêng là một tất yếu khách quan xuất phát từ vai trò, vị trí, nhiệm vụ của Hội chữ thập đỏ và bản chất của Đảng ta: Đảng ta là đạo đức là văn minh Là độc lập thống nhất Là hoà bình ấm no Công ơn Đảng thật là to Ba mươi năm ấy là một pho sử vàng (Tố Hữu Ba mươi năm đời ta có Đảng) Hội chữ thập đỏ chi có thể phát huy, phát triển đúng chức năng, nhiệm vụ khi được sự quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng. Đồng thời nếu thiếu sự quan tâm hoặc coi nhẹ sự lãnh đạo của Đảng đối với hội thì hoạt động của hội sẽ yếu và hoặc chệch hướng, nhất là trong xu thế hội nhập kinh tế thế giới toàn diện hiện nay. Sự kiện ra đời của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam vào ngày 23111946 là quyết định đúng đắn của Bác Hồ và Đảng Cộng sản Việt Nam. Hơn 60 năm qua, Hội Chữ thập đỏ Việt Nam luôn luôn đồng hành cùng với dân tộc qua mỗi một giai đoạn phát triển của cách mạng Việt Nam. Qua các cuộc kháng chiến bảo vệ tổ quốc, qua quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội và công cuộc đổi mới hiện nay thì vấn đề giải quyết những khó khăn từ nền kinh tế lạc hậu, từ vị trí là một đất nước luôn phải hứng chịu hậu quả nặng nề của thiên tai, của chiến tranh, hàng triệu gia đình Việt Nam cần được đón nhận sự chia sẻ của cộng đồng và nhân loại để ổn định và hội nhập phát triển. Song tổ chức hoạt động Hội chữ thập đỏ còn bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập, chưa theo kịp với yêu cầu phát triển của đất nước và nhiệm vụ của Hội. Vì thế, đòi hỏi phải tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với các tổ chức Hội để Hội đảm nhận được sứ mệnh cao cả của Đảng và dân tộc giao phó nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới hiện nay. Nhằm góp phần cùng các cơ quan tham mưu, các huyện uỷ trong tỉnh tháo gỡ những vướng mắc, khắc phục đổi mới nội dung lãnh đạo đối với Hội chữ thập đỏ cấp huyện thực hiện thắng lợi nghị quyết Đại hội tỉnh Đảng bộ Bắc Ninh lần thứ 1 8. Em đã chọn đề tài: Sự lãnh đạo của các huyện uỷ trong tỉnh Bắc Ninh đối với Hội chữ thập đỏ cấp huyện” làm đề tài tiểu luận kết thúc môn học Đảng lãnh đạo hệ thống chính trị của mình.

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Hiện nay, công tác t tưởng nói chung, hoạt động tuyên truyền v à tuyên truyền miệng nói riêng của Đảng ta có nhiều thuận lợi, nhưng cũng gặp nhiều khó khăn thách thức Tình hình thế giới có nhiều diễn biến phức tạp, cuộc đấu tranh trên lĩnh vực hệ tư tưởng giai cấp vô sản v hà ệ tư tưởng giai cấp tư sản đang tiếp tục diễn ra quyết liệt Các thế lực thù địch đẩy mạnh âm mưu "diễn biến ho à bình" nhằm xoá bỏ các nước xã hội chủ nghĩa còn lại trong đó có Việt Nam Những hoạt động chống phá của các thế lực thù địch trên lĩnh vực tư tưởng- văn hoá đó tác động tiêu cực đến niềm tin, ý chí cách mạng của một bộ phận cán bộ v nhà ân dân trong xã hội Vấn đề đặt ra l , à chúng ta phải nâng cao chất lượng hoạt động tuyên truyền, đặc biệt l tuyà ên truyền niệng để đập tan âm mưu chiến tranh phá hoại trên mặt trận tư tưởng của các thế lực thù địch, cũng cố niềm tin thực hiện thắng lợi sự nghiệp đổi mới của đất nước

Trước đây, trong điều kiện chiến tranh v à ho n cà ảnh kinh tế- xã hội nước ta còn hạn chế, các phương tiện thông tin đại chúng phát triển chậm, trình độ dân chí thấp, nhân dân ít có điều kiện tiếp thu thông tin, phương pháp truyên truyền miệng đã phát huy tác dụng Tuy nhiên, với thời đại bùng nổ thông tin, đất nước ta đã mở rộng mối quan hệ giao lưu, hợp tác quốc tế, nhân dân tiếp nhận v chà ịu sự tác động, chi phối rất lớn, cộng với việc thừa hưởng các th nh quà ả cách mạng trình độ dân trí không ngừng được nâng lên, dân chủ hoá trong lĩnh vực thông tin ng y c ng à à được coi trọng v pháà t triển Cho nên, phương pháp, hình thức truyên truyền miệng theo kiểu trước đây không còn phù hợp, hình thức, sáo mòn, nh m chà án, thiếu sức thuyết phục, không giữ được vai trò tối ưu trong việc định hướng tư tưởng v h nh à à động cách mạng của nhân dân Vì thế, vấn đề cấp bách hiện nay l à Đảng ta phải

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1 Chương 1 SỰ LÃNH ĐẠO CỦA HUYỆN UỶ ĐỐI VỚI HỘI CHỮ THẬP ĐỎ CẤP HUYỆN Ở TỈNH BẮC NINH - NHỮNG VẤN ĐỀ Lí LUẬN CƠ BẢN 4

HUYỆN UỶ ĐỐI VỚI HỘI CHỮ THẬP ĐỎ CẤP HUYỆN 7

Chương 2 SỰ LÃNH ĐẠO CỦA HUYỆN UỶ ĐỐI VỚI HỘI CHỮ THẬP ĐỎ CẤP HUYỆN Ở TỈNH BẮC NINH - THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN 11

2.1 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI CHỮ THẬP ĐỎ CẤP HUYỆN Ở TỈNH BẮC NINH 11

2.2 THỰC TRẠNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA HUYỆN UỶ ĐỐI VỚI HỘI CHỮ THẬP ĐỎ CẤP HUYỆN Ở TỈNH BẮC NINH 17

Chương 3 NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA HUYỆN UỶ ĐỐI VỚI HỘI CHỮ THẬP ĐỎ CẤP HUYỆN Ở TỈNH BẮC NINH TỪ NAY ĐẾN NĂM 2020 24

3.1 NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA HUYỆN UỶ ĐỐI VỚI HỘI CHỮ THẬP ĐỎ Ở TỈNH BẮC NINH TỪ NAY ĐẾN NĂM 2020 24

3.1.1 Đối với huyện uỷ 24

3.1.2 Đối với Hội chữ thập đỏ 28

3.1.3 Nhóm giải pháp về đầu tư cơ sở vật chất 29

KẾT LUẬN 30

danh môc tµi liÖu tham kh¶o 32

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Nhân đạo - hoà bình - hữu nghị là khát vọng chung của nhân loại, làchuẩn giá trị của sự tiến bộ và văn minh mà mọi dân tộc, mỗi quốc gia hằngmong muốn để hướng tới Hội Chữ thập đỏ Việt Nam là một trong 187 thànhviên của phong trào Chữ thập đỏ, trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế do Chủ tịch HồChí Minh sáng tạo và là chủ tịch danh dự đầu tiên Hội là tổ chức xã hội -nhân đạo của quần chúng, tập hợp mọi người Việt Nam, không phân biệtthành phần dân tộc, tôn giáo, nam nữ… để làm công tác nhân đạo

Hội vận động các cá nhân tổ chức cùng tham gia các phong trào tươngthân, tương ái, hoạt động nhân đạo phát triển, nâng cao tình nhân ái, phục vụđời sống sức khoẻ nhân dân trong đó ưu tiên những người có những hoàncảnh khó khăn nhất

Mục đích cao cả của Hội là nhân đạo, hoà bình hữu nghị góp phần thựchiện mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh

Công cuộc đổi mới do Đảng là khởi xướng và lãnh đạo đã và đang đạtđược những thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử Đó là sự khẳng định phát triểnkinh tế là trọng tâm, xây dựng Đảng là then chốt, văn hoá là nền tảng tinh thầncủa xã hội Phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, xâydựng nhà nước pháp quyền và đề cao vai trò dân chủ xã hội, xã hội dân sự

Sự lãnh đạo của Đảng đối với các tổ chức Hội nói chung, Hội chữ thập

đỏ nói riêng là một tất yếu khách quan xuất phát từ vai trò, vị trí, nhiệm vụcủa Hội chữ thập đỏ và bản chất của Đảng ta:

"Đảng ta là đạo đức là văn minh

Là độc lập thống nhất

Là hoà bình ấm no

Công ơn Đảng thật là to

Ba mươi năm ấy là một pho sử vàng"

(Tố Hữu - Ba mươi năm đời ta có Đảng)

Hội chữ thập đỏ chi có thể phát huy, phát triển đúng chức năng, nhiệm

vụ khi được sự quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng Đồng thời nếu thiếu sựquan tâm hoặc coi nhẹ sự lãnh đạo của Đảng đối với hội thì hoạt động của hội

sẽ yếu và hoặc chệch hướng, nhất là trong xu thế hội nhập kinh tế thế giớitoàn diện hiện nay

Sự kiện ra đời của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam vào ngày 23-11-1946 làquyết định đúng đắn của Bác Hồ và Đảng Cộng sản Việt Nam Hơn 60 nămqua, Hội Chữ thập đỏ Việt Nam luôn luôn đồng hành cùng với dân tộc quamỗi một giai đoạn phát triển của cách mạng Việt Nam Qua các cuộc khángchiến bảo vệ tổ quốc, qua quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội và công cuộcđổi mới hiện nay thì vấn đề giải quyết những khó khăn từ nền kinh tế lạc hậu,

từ vị trí là một đất nước luôn phải hứng chịu hậu quả nặng nề của thiên tai,của chiến tranh, hàng triệu gia đình Việt Nam cần được đón nhận sự chia sẻcủa cộng đồng và nhân loại để ổn định và hội nhập phát triển

Song tổ chức hoạt động Hội chữ thập đỏ còn bộc lộ nhiều hạn chế, bấtcập, chưa theo kịp với yêu cầu phát triển của đất nước và nhiệm vụ của Hội

Vì thế, đòi hỏi phải tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với các tổ chức Hội

để Hội đảm nhận được sứ mệnh cao cả của Đảng và dân tộc giao phó nhằmđáp ứng yêu cầu đổi mới hiện nay

Nhằm góp phần cùng các cơ quan tham mưu, các huyện uỷ trong tỉnhtháo gỡ những vướng mắc, khắc phục đổi mới nội dung lãnh đạo đối với Hộichữ thập đỏ cấp huyện thực hiện thắng lợi nghị quyết Đại hội tỉnh Đảng bộ

Bắc Ninh lần thứ 1 8 Em đã chọn đề tài: "Sự lãnh đạo của các huyện uỷ

trong tỉnh Bắc Ninh đối với Hội chữ thập đỏ cấp huyện” làm đề tài tiểu luận

kết thúc môn học Đảng lãnh đạo hệ thống chính trị của mình

2 Mục đích và nhiệm vụ của tiểu luận

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của tiểu luận

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Tiểu luận tập trung nghiên cứu sự lãnh đạo của Huyện uỷ đối với Hộichữ thập đỏ cấp huyện ở tỉnh Bắc Ninh

-và hoạt động của Hội chữ thập đỏ Tiểu luận có tham khảo một số các tài liệu,các bài viết của các tác giả về vấn đề có liên quan.

4.2 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp chủ yếu sử dụng tiểu luận này là phương pháp lịch sử,logíc, phân tích, tổng hợp, so sánh, khảo sát tổng kết thực tiễn, phương phápthống kê, tập hợp các tài liệu…

5 Những đóng góp về mặt khoa học của tiểu luận

- Đánh giá đúng thực trạng sự lãnh đạo của các cấp uỷ huyện trongtỉnh Bắc Ninh đối với Hội chữ thập đỏ huyện

- Đề xuất những giải pháp chủ yếu tăng cường sự lãnh đạo của cáchuyện uỷ trong tỉnh Bắc Ninh đối với Hội chữ thập đỏ huyện

6 Kết cấu tiểu luận

Tiểu luận gồm phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo vàphụ lục, luận văn có 3 chương

Chương 1

SỰ LÃNH ĐẠO CỦA HUYỆN UỶ ĐỐI VỚI HỘI CHỮ THẬP ĐỎ CẤP HUYỆN Ở TỈNH BẮC NINH- NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN

1.1 HỘI CHỮ THẬP ĐỎ CẤP HUYỆN Ở TỈNH BẮC NINH

1.1.1 Quan niệm về Hội chữ thập đỏ

Khái lược về phong trào chữ thập đỏ - trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế

* Lịch sử của phong trào CTĐ-TLLĐQT:

Ngày 24 tháng 6 năm 1859 ở Solferino, một thành phố miền Bắc nước

Ý, một cuộc chiến khốc liệt diễn trong vài giờ đồng hồ giữa lực lượng quânđội liên minh của Pháp và Ý chống lại quân chiếm đóng Áo đã để lại 40.000người chết và bị thương Quân y của các bên tham chiến không đủ lực lượng

để giải quyết tình trạng quá nhiều người bị thương

Cảnh tượng trên đã khiến một thương gia Thuỵ Sĩ tên là Jean HenryDunant kinh hoàng khi vô tình được chứng kiến Ông đã kêu gọi dân chúngđịa phương giúp đỡ người bị thương bất kể họ là người của bên nào

Khi trở về Thuỵ Sĩ, Henry Dunant không thể nào quên những điều rùngrợn mà ông đã được chứng kiến Ông đã viết lại những điều này trong mộtcuốn sách có tên gọi Ký ức về Solferino Cuốn sách được hoàn thành vào năm

1862 Trong nội dung cuốn sách, Dunant đưa ra 2 ý tưởng:

Một là, thành lập tại mỗi quốc gia một Hội Cứu trợ bao gồm những

người tình nguyện, những người danh tiếng, những chính khách có tên tuổi đểchăm sóc những người bị thương khi có chiến tranh

Hai là, vận động một thoả thuận quốc tế bảo vệ những binh lính bị

thương trên chiến trường và những người chăm sóc họ

Henry Dunant đã in cuốn sách bằng tiền riêng của mình và gửi tới các

vị quốc vương ở châu Âu, tới các nhà chính trị, sĩ quan quân đội, những nhà

hảo tâm và bạn bè Điều này đã nhận được sự hoan nghênh nhiệt liệt của nhândân châu Âu, những người không có chút khái niệm nào về thực tế khốc liệtcủa chiến tranh đã bị kinh hoàng khi đọc những trang viết về Solferino.

Ông Gustave Moynier, một luật sư và vào thời gian đó là Chủ tịch

của Hội Cứu trợ Cộng đồng Geneva đã cảm động sâu sắc khi đọc cuốn " Ký

ức về Solfferino" Ngay sau đó ông đã đề nghị Dunant nên nhóm họp các

thành viên của Hội để bàn bạc về đề xuất của mình Tại cuộc họp, một Uỷban Năm Người được thành lập, gồm Dunant và Moynier, TướngGuillaume Henri Dufour, Tiến sĩ Louis Appia và Tiến sĩ TheodoreMaunoir, tất cả đều là công dân Thuỵ Sĩ Kỳ họp lần thứ nhất của Uỷ bannày vào ngày 17 tháng 2 năm 1863 đã thông qua tên gọi " Uỷ ban quốc tế cứu trợ những người bị thương"

Trong thời gian sau đó, "Uỷ ban năm người" này đã xúc tiến tổ chức

một Hội nghị quốc tế vào tháng 10 năm 1863 tại Geneva, tập hợp đại diện của

16 quốc gia Hội nghị đã thông qua dấu hiệu phân biệt - một chữ thập đỏ trênnền trắng - để nhận biết và bảo vệ những người giúp đỡ những binh sĩ bịthương trên chiến trường

Năm 1875, "Uỷ ban quốc tế cứu trợ những người bị thương" đổi tên

thành Uỷ ban Chữ thập đỏ Quốc tế - là tổ chức khởi xướng Phong trào Chữ

thập đỏ Quốc tế Để ghi nhớ công lao của người sáng lập Phong trào, ngàysinh của Henry Dunant 8/5 đã được lấy làm Ngày Quốc tế Chữ thập đỏ

Nhận được 4 giải thưởng Nobel vì hoà bình Dành cho sự nghiệp nhân đạo

- Nhà tư bản công nghiệp Thuỵ Điển Alfred Nobel mất năm 1896.Trước khi vĩnh biệt thế giới này, ông có một nguyện vọng dành một phầnngân quỹ của mình để tặng thưởng cho những người có nhiều cống hiến tronghoạt động nhận đạo

- Năm 1901, Giải thưởng Nobel Vì hoà bình đầu tiên được trao choHenry Dunant người sáng lập CTĐ, người đã hiến cả đời mình cho sự nghiệpnhân đạo Mặc dù sống trong cảnh nghèo nàn của một nhà tế bần ở Heiden(bang Appenzell, Thuỵ Sĩ), nhưng H.Dunant đã dành số tiền thưởng đó đónggóp cho sự nghiệp nhân đạo

- Năm 1917 và năm 1944, Uỷ ban Chữ thập đỏ quốc tế được nhận 2giải thưởng Nobel và số tiền này cũng được sử dụng cho các hoạt động nhânđạo trong suốt 2 cuộc chiến tranh thế giới

- Giải Nobel thứ 4 được trao cho Uỷ ban Chữ thập đỏ quốc tế và HiệpHội chữ thập đỏ và Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế vào năm 1963 nhân dịp kỷniệm 100 năm ngày ra đời phong trào Chữ thập đỏ và Trăng lưỡi liềm đỏ

* Thành phần:

+ Uỷ ban Chữ thập đỏ quốc tế: Được thành lập năm 1863, là thành

viên sáng lập Phong trào Chữ thập đỏ và Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế

Ngoài các hoạt động bảo vệ và giúp đỡ nạn nhân chiến tranh, Uỷ ban còn

là cơ quan vận động và giám hộ việc phổ biến Luật Nhân đạo Quốc tế và theodõi việc thực hiện những nguyên tắc cơ bản Uỷ ban cùng hợp tác với HiệpHội chữ thập đỏ và Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế tổ chức các hội nghị theo điều

lệ của Phong trào

+ Hiệp Hội chữ thập đỏ và Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế: Được thành

lập năm 1919, hoạt động trên cơ sở các nguyên tắc cơ bản của Phong trào, tạo

điều kiện và động viên các Hội quốc gia cải thiện tình trạng cho những người

có khó khăn nhất Hiệp Hội chỉ đạo và phối hợp việc cứu trợ quốc tế cho các

nạn nhân do thiên tai và thảm hoạ công nghiệp, cho người tị nạn và cấp cứu y

tế Hiệp Hội là đại diện cho các Hội quốc gia trên trường quốc tế, huy động sựhợp tác giữa các Hội quốc gia, tăng cường năng lực cho các Hội quốc gia và

thực hiện các chương trình phòng chống thiên tai, chăm sóc sức khoẻ và cứutrợ xã hội

Hội Chữ thập đỏ Việt Nam

Hội được thành lập ngày 23/11/1946, được Uỷ ban quốc tế Chữ thập đỏchính thức công nhân ngày 01/11/1957 và được Hiệp Hội chữ thập đỏ, Trănglưỡi liềm đỏ quốc tế chính thức công nhận ngày 04/11/1957 Hội do Chủ tịch

Hồ Chí Minh sang lập và làm chủ tịch danh dự đầu tiên của hội Người dạy

cán bộ hội viên: "Phải xuất phát từ tình thương yêu nhân dân tha thiết mà góp

phần bảo vệ sức khoẻ nhân dân và làm mọi việc có thể làm được để giảm bớt đau thương cho họ”.

Từ khi thành lập Hội đến nay, Hội đã có những đóng góp to lớn trong

sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc hoạt động tích cực vì mục đích nhânđạo, hoà bình, hữu nghị trong phong trào Chữ thập đỏ - Trăng lưỡi liềm đỏquốc tế với tôn chỉ mục đích của Hội là:

Hội Chữ thập đỏ Việt Nam là tổ chức xã hội nhân đạo của quần chúng,hội tập hợp mọi người Việt Nam, không phân biệt dân tộc, tôn giáo, namnữ… để làm công tác nhân đạo; Hội vận động các các cá nhân, tổ chức cùngtham gia các phong trào tương thân tương ái, hoạt động nhân đạo phát triểnnâng cao tình nhân ái, phục vụ đời sống, sức khoẻ nhân dân trong đó ưu tiênnhững người khó khăn nhất; Mục đích cao cả của Hội là nhân đạo, hoà bình,hữu nghị, góp phần thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội côngbằng, dân chủ, văn minh Hội là thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam,thành viên của phong trào chữ thập đỏ - trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế Là một tổchức Hội thống nhất 4 cấp: Trung ương hội, Tỉnh hội, Huyện hội, Hội cơ sở.Đến nay, Hội có gần 20 triệu hội viên thanh thiếu niên tình nguyện hoạt độngtheo Luật hoạt động chữ thập đỏ Việt Nam

* Vai trò của Hội chữ thập đỏ cấp Huyện ở tỉnh Bắc Ninh

Theo tinh thần Chỉ thị 14 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về việccủng cố phát huy tác dụng tích cực của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam, hầu hếtcác huyện thị, thành phố đều được củng cố tổ chức hội, huyện Hội chính thứctrở thành một cấp hội và có các chi hội cơ sở trực thuộc Huyện hội đã có banchấp hành, có thường trực Hội từ 1 đến 2 người.

Các huyện Hội là thành viên của Mặt trận Tổ quốc huyện, chịu sự lãnhđạo trực tiếp của cấp uỷ huyện thông qua Ban Tuyên giáo, Ban Dân vậnHuyện uỷ, góp phần tham gia tích cực các hoạt động kinh tế xã hội trực tiếp làvấn đề an sinh xã hội

Đồng thời Hội luôn đi đầu trong các phong trào, các hoạt động nhânđạo từ thiện, phát huy tinh thần tương thân tương ái trong cộng đồng dân cư,tuyên truyền giá trị nhân đạo đối với thanh thiếu niên chữ thập đỏ Là cầu nốicủa quan hệ hữu nghị quốc tế

1.2 QUAN NIỆM, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA HUYỆN UỶ ĐỐI VỚI HỘI CHỮ THẬP ĐỎ CẤP HUYỆN

1.2.1 Quan niệm về sự lãnh đạo của Đảng và sự lãnh đạo của huyện uỷ đối với Hội chữ thập đỏ cấp huyện

1.2.1.1 Quan niệm về sự lãnh đạo của Đảng

Lãnh đạo là một khái niệm rộng được hiểu theo các cách tiếp cận khácnhau Theo từ điển tiếng Việt, lãnh đạo là đề ra chủ trương đường lối, tổ chứcđộng viên thực hiện Hoặc nghĩa Hán việt thì lãnh đạo là đưa đường chỉ lối.Với quan niệm này thì khái niệm lãnh đạo được hiểu bao gồm hai nội dung:một là định ra chủ trương đường lối chính sách; hai là tổ chức thực hiệnđường lối chính sách đó

Với Chủ tịch Hồ Chí Minh,bằng nhãn quan chính trị của mình, Ngườinhìn nhận sự lãnh đạo phải là một quy trình thống nhất trong quá trình tổ chứcthực hiện Bác chỉ ra: lãnh đạo bao gồm ba khâu chủ yếu: ra quyết định; tổ

chức thực hiện quyết định và kiểm tra, kiểm soát Theo Người: “Lãnh đạođúng nghĩa là:

1 Phải quyết định mọi vấn đề một cách cho đúng…

2 Phải tổ chức sự thi hành cho đúng…

3 Phải tổ chức kiểm soát…’’

Song, Bác còn nhấn mạnh hoạt động lãnh đạo là phải bám sát thựctiễn: “Dĩ bất biến, ứng vạn biến” (Khi Người sang Pháp giao quyền Chủtịch nước cho cụ Huỳnh Thúc Kháng) Ở một thời điểm cách mạng ViệtNam ngàn cân treo sợi tóc thời kỳ 1945-1946 Quan điểm này vừa thể hiện

sự nhạy cảm về chính trị, đồng thời cũng thể hiện nguyên tắc ứng xử vàbản lĩnh chính trị.Đây chính là nét tiêu biểu của nghệ thuật lãnh đạo cáchmạng mà Bác Hồ đã nhìn thấy linh hồn của phép biện chứng duy vật củachủ nghĩa Mác - Lênin

Như vậy, quan niệm về lãnh đạo của Đảng phải được hiểu là một quátrình thống nhất giữa việc vạch ra đường lối, chỉ đạo thực hiện và kiểm tra,kiểm soát Các khâu của quá trình phải liên hệ biện chứng lẫn nhau và sựphân định các khâu chỉ là tương đối Ngay trong khâu ra quyết định đã phảikiểm tra, kiểm soát, chỉ đạo thực hiện cũng không thể tách rời kiểm tra kiểmsoát và quyết định những vấn đề mới có liên quan để hoàn thiện quyết định.Như Đảng ta từng bước đã và đang từng bước hoàn thiện về con đường đi lênchủ nghĩa xã hội của cách mạng Việt Nam Nếu quan niệm lãnh đạo chỉ là cácnội dung độc lập trong một quá trình sẽ dẫn đến giáo điều như chúng ta đãtừng quan niệm về sự xơ cứng của mô hình chủ nghĩa xã hội Liên xô cũ, quanniệm về chủ nghĩa tư bản như trước quá trình đổi mói từng quan niệm đều làsai lầm Lãnh đạo nói riêng và Đảng lãnh đạo nói riêng phải được hiểu là sựdẫn dắt chỉ đường tìm đường để cho một dân tộc cũng như một tập thể, mộtcon người đạt được sự đúng đắn

1.2.1.2 Quan niệm về sự lãnh đạo của Huyện uỷ đối với Hội chữ thập đỏ cấp huyện

Bằng nhãn quan chính trị tinh tế của Đảng ta và Bác Hồ nên trong hoàncảnh đất nước muôn vàn khó khăn thù trong giặc ngoài sau cách mạng thángtám 1945, thì mùa thu năm 1946 tổ chức chữ thập đỏ ra đời và Người trựctiếp làm chủ tịch danh dự của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam Qua mỗi chặngđường cách mạng Việt Nam thì hội luôn đồng hành với dân tộc Khi đất nướcchưa thống nhất thì có Hội chữ thập đỏ của nước Việt Nam dân chủ cộng hoà

và Hội chữ thập đỏ của Chính phủ cách mạng lâm thời cộng hoà miền NamViệt Nam đều đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng Đất nước thống nhất, tổ chứchội cũng được thống nhất Để phù hợp với công cuộc đổi mới do Đảng ta khởixướng và lãnh đạo, Đảng có Chỉ thị 14 nhằm xây dựng củng cố phát huy tácdụng tích cực của tổ chức hội

Để phù hợp với xu hướng hội nhập, Đảng ta đã không ngừng tăngcường củng cố và kiện toàn tổ chức hội, cả về nội dung và phương thức hoạtđộng, cả về tổ chức lẫn điều kiện hoạt động: Ban hành Luật hoạt động, Trungương Đảng tổng kết 22 năm thực hiện Chỉ thị 14 làm cơ sở để ban hànhnhững chủ trương, chính sách mới trong hoạt động, phù hợp với hoạt động và

xu thế thời đại

Từ thực tiễn nghiên cứu và tìm hiểu của bản thân và sự tranh thủ thamkhảo ý kiến các nhà khoa học, các đồng chí lãnh đạo chủ chốt của cấp huyện,

cấp tỉnh có thể quan niệm như sau: Sự lãnh đạo của huyện uỷ đối với Hội chữ

thập đỏ cấp huyện như sau: Sự lãnh đạo của huyện uỷ đối với Hội chữ thập

đỏ cấp huyện ở tỉnh Bắc Ninh là việc Huyện uỷ tác động đến huyện Hội chữ thập đỏ về chính trị, tư tưởng tổ chức để định hướng, đồng thời thông qua nhà nước, các ngành, các đoàn thể, các cấp uỷ phát huy truyền thống nhân ái của đơn vị địa phương để tạo điều kiện để hội thực hiện mục tiêu nhiệm vụ và

phát huy vai trò nòng cốt trong hoạt động nhân đạo, góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu kinh tế xã hội của Huyện.

Chủ thể lãnh đạo là Huyện uỷ, thường xuyên trực tiếp là tập thể banthường vụ Huyện uỷ, Ban Tuyên giáo, Ban Dân vận Đồng thời thông qua Uỷban nhân dân huyện, các phòng ban, các ngành, Mặt trận và các đoàn thểchính trị, các tổ chức xã hội, các xã thị trấn để lãnh đạo

Đối tượng lãnh đạo là Hội chữ thập đỏ cấp huyện

1.2.2 Nội dung và phương thức lãnh đạo của huyện uỷ đối với Hội chữ thập đỏ cấp huyện ở tỉnh Bắc Ninh

1.2.2.1 Nội dung lãnh đạo

Nội dung lãnh đạo của Huyện uỷ đối với Hội chữ thập đỏ cấp huyện ởtỉnh Bắc Ninh phong phú và đa dạng, được biểu hiện cụ thể như sau:

- Định hướng về chính trị cho huyện Hội Đây chính là vấn đề cốt lõi,

nhằm đảm bảo sự lãnh đạo của huyện uỷ đối với hoạt động của Huyện hội Sựđịnh hướng lãnh đạo được thể hiện xuyên suốt thông qua mục tiêu, phươnghướng nhiệm vụ của huyện hội phù hợp với điều kiện thực tiễn qua từng thời

kỳ với thực tế của các vùng miền

- Lãnh đạo xây dựng tổ chức huyện hội Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ:

Cách mạng là sự nghiệp lãnh đạo của quần chúng chứ không phải là sựnghiệp của cá nhân, anh hùng nào Thành công của Đảng ta là ở nơi Đảng ta

đã tổ chức và phát huy lực lượng vô tận của nhân dân, đã lãnh đạo nhân dânphấn đấu dưới lá cờ tất thắng của chủ nghĩa Mác-Lênin

- Lãnh đạo hoạt động của huyện hội Huyện uỷ thường xuyên quan tâm

lãnh đạo các mặt hoạt động của Hội, nhiệm vụ của Hội một cách toàn diệnnhư: hoạt động công tác xã hội và tham gia phòng ngừa ứng phó thảm hoạthiên tai, hoạt động chăm sóc sức khoẻ ban đầu, hiến máu nhân đạo, hoạt

động đoàn kết hữu nghị quốc tế, tuyên truyền các giá trị nhân đạo…để giúphội thực hiện đúng chủ trương, nghị quyết của huyện uỷ.

- Lãnh đạo chính quyền và các tổ chức đoàn thể khác trong hệ thống

chính trị phối hợp tạo điều kiện cho huyện hội hoạt động Quyền lực của

Đảng được thông qua chính quyền và các tổ chức chính trị xã hội khác nhằmkhẳng định vai trò lãnh đạo của mình đối với tổ chức hội, Đảng hoá thân vàonhà nước thông qua vai trò Đảng là hạt nhân chính trị Trọng tâm sự lãnh đạocủa huyện uỷ đối với chính quyền là sự thể chế hoá quan điểm đường lối củaĐảng thành các chủ trương, quyết sách của chính quyền và các tổ chức đoànthể liên quan đến hoạt động nhân đạo do Hội chữ thập đỏ chủ trì hoặc làmnòng cốt

1.2.2.2 Phương thức lãnh đạo của huyện uỷ đối với Hội chữ thập đỏ cấp huyện

Có đường lối đúng có tổ chức hợp lý mà không có phương thức lãnhđạo phù hợp thì hiệu quả lãnh đạo thấp, thậm chí vô hiệu hoá cả đường lối,chủ trương Chính vì vậy, Chủ tịch Hồ Chí Minh là lãnh tụ thiên tài của Đảng

ta, cũng là người đầu tiên nêu ra tư tưởng về phương thức lãnh đạo của Đảngtrong các khái niệm “cách tổ chức”, “sách lược của Đảng”, “cách lãnh đạo’’,

“lề lối làm việc”…điều đó có nghĩa là nói “ cách lãnh đạo” là đề cập đếnphương thức lãnh đạo Vì thế các huyện uỷ phải thực hiện phương thức lãnhđạo đúng đắn với các cách thức phương pháp lãnh đạo chủ yếu sau:

- Lãnh đạo huyện Hội chữ thập đỏ bằng chủ trương, nghị quyết, Chỉ thị.Đây là phương thức lãnh đạo cơ bản, phổ biến nhất, xuất phát từ bản chất sự lãnhđạo của Đảng đối với tổ chức hội nói riêng, hệ thống chính trị nói chung

- Lãnh đạo huyện hội thông qua công tác tổ chức cán bộ đối với huyệnhội Đây là cách thức lãnh đạo có tính chất then chốt và hiệu quả bảo đảm tínhnguyên tắc và cũng phù hợp với đặc trưng của tổ chức hội Bởi vì, nhân đạo là

một tiêu chuẩn của văn minh, mà Đảng ta luôn phấn đấu để hướng tới sự dânchủ và văn minh nên tính nhân đạo phải gắn liền với tính giai cấp.

- Lãnh đạo huyện hội bằng công tác tư tưởng, tổ chức của Đảng Đây làphương thức lãnh đạo có tính chất đặc thù, vừa thể hiện tính dân tộc và quốc

tế, thể hiện sự đảm bảo hoạt động của hội phù hợp với 7 nguyên tắc củaphong trào và luật hoạt động chữ thập đỏ Việt Nam

- Lãnh đạo huyện hội bằng công tác kiểm tra Đây là phương thức hoạtđộng mang tính chất nguyên tắc nhằm kịp thời phát hiện sự sai sót, sai lệch đểhoàn chỉnh các quyết định phát huy những nhân tố mới, mặt tích cực, hạn chếđến mức thấp nhất những thiếu sót, khuyết điểm

- Lãnh đạo huyện Hội chữ thập đỏ bằng nhà nước và các cơ quan chứcnăng Đây là sự tác động lãnh đạo của Đảng thông qua chức năng thể chế hoáchủ trương, nghị quyết của huyện uỷ đối với chính quyền và các tổ chức đoànthể xã hội nhằm tạo điều kiện để hội hoàn thành tốt nhiệm vụ

2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh

2.2.1.1 Điều kiện tự nhiên

Bắc Ninh là một tỉnh thuộc vùng đồng bằng Sông Hồng, nằm trong tamgiác kinh tế trọng điểm Hà Nội- Hải Phòng- Quảng Ninh và là cửa ngõ phíaĐông Bắc của thủ đô Hà Nội Tỉnh có địa giới hành chính tiếp giáp với cáctỉnh: Bắc Giang ở phía Bắc, Hải Dương ở phía Đông Nam, Hưng Yên ở phíaNam và thủ đô Hà Nội ở phía Tây Theo số liệu thống kê năm 2010 tỉnh BắcNinh có diện tích tự nhiên 823km2 với tổng dân số 1.038.229 người

Vùng đất trù phú nơi đây khi xưa vốn là “xứ Kinh Bắc”, nổi tiếng vớinhiều làng nghề và các lễ hội dân gian phong phú diễn ra hàng năm Vào năm

1822, xứ Kinh Bắc được Nhà Nguyễn đổi tên thành tỉnh Bắc Ninh Đến tháng10.1962, theo Nghị quyết của Quốc hội Nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa,tỉnh Bắc Ninh sáp nhập với tỉnh Bắc Giang thành tỉnh Hà Bắc Từ đó “BắcNinh” chỉ còn là tên của một đơn vị hành chính trong tỉnh Hà Bắc và có têngọi là Thị xã Bắc Ninh Sau đó, đến ngày 6.11.1996, Quốc hội nước Cộng hòa

xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa 9 kỳ họp thứ 10 đã ra Nghị quyết tái lập tỉnhBắc Ninh

Nhìn từ vệ tinh, tỉnh Bắc Ninh nằm ở phía Bắc của đồng bằng châu thổSông Hồng, địa hình tương đối bằng phẳng, được ngăn cách với vùng trung

du và miền núi phía Bắc bởi hệ thống sông Cầu Ngoài ra, Bắc Ninh còn có

hai hệ thống sông lớn là sông Thái Bình và sông Đuống Hệ thống sông ngòi

đã tạo nên một mạng lưới vận tải đường thủy quan trọng, kết nối các địaphương trong tỉnh và nối liền tỉnh Bắc Ninh với các tỉnh khác trong vùngđồng bằng sông Hồng Ngoài ra, chúng còn tạo điều kiện thuận lợi cho cáchoạt động nông nghiệp và sinh hoạt của dân cư trong tỉnh

Bắc Ninh ở vị tri thuận lợi về giao thông đường bộ và đường không.Các tuyến đường huyết mạch: Quốc lộ 1A, 1B, quốc lộ 18, quốc lộ 38, đườngsắt Hà Nội- Lạng Sơn, Hà Nội- Quảng Ninh nối liền Bắc Ninh với các trungtâm kinh tế, văn hóa và thương mại của khu vực phía Bắc Việt Nam, với cảnghàng không quốc tế Nội Bài và liên thông với hệ thống các trục đường quốc

lộ đến với mọi miền trong cả nước

Bắc Ninh không giàu về tài nguyên khoáng sản và cũng ít tài nguyênrừng, nhưng vô cùng phong phú về tài nguyên nhân văn Đây là một trongnhững miền quê “địa linh nhân kiệt”, một trong những nơi hội tụ nhiều nhấtcác di tích lịch sử, văn hóa Tiêu biểu là chùa, đền, đình, miếu, các loại hìnhnghệ thuật dân gian gắn liền với các lễ hội, các làng nghề truyền thống Đặcbiệt, các làn điệu dân ca quan họ không những đã trở thành di sản văn hóa của

cả nước mà còn vượt qua mọi không gian, thời gian đến với bạn bè quốc tế

2.1.2 Thực trạng công tác Hội chữ thập đỏ cấp huyện

ở tỉnh Bắc Ninh

2.1.2.1 Những ưu điểm trong hoạt động của các huyện hội

Cùng với sự phát triển và trưởng thành của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam,Hội chữ thập đỏ Bắc Ninh ra đời Tiếp tục phát huy truyền thống nhân ái trênquê hương xứ Kinh Bắc Hội đã tích cực tham gia giúp đỡ, cấp cứu và chămsóc thương bệnh binh trong chiến tranh Nhiều cán bộ, hội viên, người tìnhnguyện đã hy sinh xương máu vì nền độc lập của đất nước Hoà bình lập lạiHội lại tiếp tục sứ mệnh của mình: chăm sóc, giúp đỡ những đối tượng chính

sách xã hội, nạn nhân chiến tranh, nạn nhân chất độc da cam, những người cóhoàn cảnh khó khăn, nạn nhân thiên tai… nhằm cải thiện đời sống của nhândân giúp họ hoà nhập.

Với mục đích và tôn chỉ của mình Hội chữ thập đỏ Bắc Ninh luôn đi đầutrong mọi hoạt động nhân đạo, được cấp uỷ, chính quyền địa phương, các tầnglớp nhân dân trong tỉnh quan tâm giúp đỡ, ủng hộ, được Trung ương Hội Chữthập đỏ Việt Nam đánh giá cao và ghi nhận những thành tích của cán bộ, hội viên,thanh thiếu niên, tình nguyện viên chữ thập đỏ đã đạt được, góp phần xây dựngquê hương Bắc Ninh anh hùng

Cùng với công cuộc đổi mới của đất nước các huyện hội trong tỉnh đãquan tâm đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của mình cho phù hợpvới điều kiện cụ thể của địa phương trong từng giai đoạn cách mạng nhằmnâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động Kiên trì bám sát quan điểm đườnglối chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước, các nguyên tắc hoạt độngcủa phong trào chữ thập đỏ quốc tế, xuất phát từ nhu cầu của các đối tượng

dễ bị tổn thương nên hoạt động của hội ngày càng thiết thực đạt hiệu quảcao cả về mặt giá trị trợ giúp đối tượng và giá trị nhân đạo Phương châm

xã hội hoá hoạt động nhân đạo thông qua việc phối hợp chặt chẽ với cácngành các cấp cùng làm nhân đạo từ thiện đồng thời chuyển hướng từ cứutrợ nhân đạo khẩn cấp nặng tính từ thiện, sang cứu trợ nhân đạo phát triểnbền vững, coi đó là định hướng để thúc đẩy hoạt động mà các huyện hộiđang hướng tới

* Thực trạng về mặt tổ chức

Cùng với sự phát triển của kinh tế xã hội mạng lưới tổ chức Hội chữthập đỏ cấp huyện đã không ngừng củng cố và phát triển cả về số lượng vàchất lượng, cả về quy mô và nội dung, phương thức hoạt động

Hầu hết các ban chấp hành huyện hội, hội cơ sở đã ban hành quy chế tổchức và hoạt động Hội chữ thập đỏ, hướng dẫn tiêu chuẩn thang điểm thi đuahàng năm, xây dựng các tiêu chuẩn đánh giá các chi hội, hội cơ sở về các mặthoạt động chủ yếu của hội phù hợp với điều kiện hoạt động của các loại hình:chi Hội chữ thập đỏ xã phường thị trấn, chi Hội chữ thập đỏ trường học, chiHội chữ thập đỏ của các cơ quan Vì vậy, mọi chế độ làm việc, sinh hoạt vàbáo cáo cơ bản được thực hiện đầy đủ và nghiêm túc hệ thống tổ chức hộikhông ngừng được củng cố và phát triển, cân đối giữa các vùng miền, khôngcòn địa bàn trắng tổ chức Hội chữ thập đỏ ngay cả những huyện khó khănnhư Yên Phong, Quế Võ, Lương Tài

* Thực trạng về các mặt hoạt động của công tác hội

Công tác tuyên truyền và huấn luyện thường xuyên được các huyệnhội xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm trong phong trào và hoạtđộng của các cấp hội Nhằm nâng cao nhận thức đổi mới nội dung và phươngthức hoạt động từng bước đáp ứng với yêu cầu cao trong công tác côngnghiệp hoá hiện đại hoá đất nước trong cơ chế thị trường và xu thế hội nhậphiện nay Vì vậy, các ban chấp hành huyện hội đã xây dựng kế hoạch tuyêntruyền, huấn luyện theo từng hoạt động cũng như công việc của cả năm, cảnhiệm kỳ Nội dung tuyên truyền nhằm nâng cao hiểu biết và thực hiện đườnglối chủ trương của Đảng và Nhà nước; tuyên truyền các ngày kỷ niệm lễ lớnhàng năm của đất nước quê hương và của tổ chức Hội chữ thập đỏ; về lịch sửphong trào Chữ thập đỏ - Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế và Chữ thập đỏ ViệtNam; tuyên truyền các phong trào thi đua yêu nước, nhân đạo, từ thiện, kiếnthức y học thường thức, phòng chống dịch bệnh, cách phòng ngừa thảm hoạthiên tai và các tệ nạn xã hội; tuyên dương các điển hình tiên tiến phổ biến các

mô hình hoạt động nhân đạo có hiệu quả …

Tổ chức tập huấn nâng cao kiến thức về phòng ngừa thảm hoạ cho2.816 giáo viên và 164.500 học sinh tại các trường tiểu học cho các huyệntrọng điểm thiên tai, lũ lụt Tập huấn kỹ năng cứu hộ cứu nạn cho 2.700cán bộ hội viên thanh thiếu niên chữ thập đỏ xung kích, lồng ghép nội dungtập huấn cho 44.500 lượt người có hiểu biết kiến thức về chăm sóc sứckhoẻ ban đầu.

Thông qua hoạt động tuyên truyền huấn luyện đã động viên khích lệcác phong trào thi đua, phát hiện và xây dựng các mô hình điển hình tiên tiến, biểudương kịp thời gương người tốt việc tốt, từng bước nâng cao nhận thức, hiểu biếtcủa nhân dân về hoạt động nhân đạo Đặc biệt là nâng cao năng lực chuyên mônnghiệp vụ công tác hội cho cán bộ, hội viên thanh thiếu niên và người tình nguyện

để họ thực sự là nòng cốt trong hoạt động nhân đạo, từng bước xã hội hoá hoạtđộng công tác chữ thập đỏ trên địa bàn huyện thị thành phố

* Công tác xã hội và cứu trợ nhân đạo

Các cấp hội xác định công tác cứu trợ xã hội là trọng tâm hàng đầutrong đó ưu tiên hoạt động cứu trợ nhân đạo và tham gia phòng ngừa thảmhoạ, giảm nhẹ thiên tai Hoạt động nhân đạo của hội đã góp phần thực hiệncác chính sách xã hội của Đảng, nhà nước và phát triển kinh tế - xã hội củađịa phương

Nhiều đơn vị đã duy trì tốt phong trào tương thân tương ái và cứu trợ

xã hội trong những năm qua điển hình là: Thành phố Bắc Ninh, huyện Tiên

Du, Từ Sơn

* Công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân

Nội dung cơ bản là chăm sóc sức khoẻ ban đầu, tuyên truyền giáo dụckiến thức y học thường thức cho hội viên và nhân dân, rèn luyện 10 điều yđức của cán bộ hội viên là thầy thuốc trong khám chữa bệnh là trọng tâm Cáchuyện hội đã xây dựng kế hoạch phối hợp với phòng y tế, các bệnh viện chỉ

đạo nội dung hoạt động chăm sóc sức khoẻ, khám chữa bệnh, sơ cấp cứu banđầu tại các trung tâm phòng chống giảm nhẹ thiên tai trạm cấp cứu biển, cáctrạm y tế chữ thập đỏ, phòng khám nhân đạo, tổ ứng phó nhanh trong thảmhoạ, các đội thanh thiếu niên chữ thập đỏ xung kích đã kịp thời sơ cấp cứu tainạn thương tích, tai nạn giao thông cho các nạn nhân

Tham gia tuyên truyền phòng chống dịch cúm gia cầm, dịch lợn taixanh, dịch tiêu chảy cấp, cúm AH1N1 với hàng nghìn đợt tuyên truyền vàhàng trăm nghìn tờ rơi…

* Công tác xây dựng quỹ.

Hầu hết các huyện hội đều tổ chức có hiệu quả hoạt động xây dựng quỹhội để đảm bảo chủ động nguồn lực cho hoạt động cứu trợ nhân đạo vớiphương châm khai thác và phát huy nguồn lực tại chỗ là chủ yếu để cộngđồng tự chia sẻ giúp đỡ lẫn nhau đồng thời không ngừng mở rộng quan hệ đểtranh thủ nguồn lực từ bên ngoài Từ nguồn lực cộng đồng với nguồn lực màcác huyện hội đã tham mưu cho cấp uỷ chính quyền hỗ trợ ngân sách của nhànước, hỗ trợ bằng chủ trương đóng góp để có được nguồn lực ổn định chohoạt động của hội

Nhờ nguồn quỹ này, các cấp hội đã chủ động hơn trong việc cứu trợ tạichỗ, cứu trợ khẩn cấp trước những thảm hoạ, thiên tai, hỗ trợ cho đấp uỷĐảng và chính quyền địa phương trong việc ổn định an sinh xã hội Từ đó, uytín của hội được nâng lên tạo điều kiện cho các cấp hội củng cố phát triển tổchức và hoạt động đạt kết quả cao hơn

* Công tác hoạt động phối hợp

Các cấp hội xác định sự nghiệp nhân đạo là của toàn xã hội Trongnhững năm qua, các huyện hội đã thấu suốt nhận thức đó để làm tốt quan hệphối kết hợp giữa Hội chữ thập đỏ với các ban ngành đoàn thể nhất là Mặttrận Tổ quốc Việt Nam, Đoàn Thanh niên, Y tế, Giáo dục, Lao động thương

binh và xã hội, Bảo hiểm xã hội, lực lượng vũ trang là yếu tố quan trọngquyết định thành công của phong trào Hàng năm các huyện hội đã trực tiếpđấu mối chương trình hành động với các tổ chức và đoàn thể theo sự cam kếttrách nhiệm giữa Hội chữ thập đỏ tỉnh với các ban ngành đoàn thể cấp tỉnh đểxây dựng cơ chế phối hợp, nội dung phối hợp, hình thức phối hợp… nhằm tuyêntruyền và nâng cao hiệu quả hoạt động nhân đạo ở các địa phương đơn vị.

* Đánh giá chung.

Hơn 60 năm xây dựng và phát triển của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam, 22năm Chỉ thị 14 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VI ra đời, hoạtđộng nhân đạo từ thiện dưới lá cờ chữ thập đỏ đã vươn cao và vươn xa trênmọi miền Tổ quốc góp phần cùng dân tộc thực hiện thắng lợi công cuộc đổimới Nhận thức rõ sứ mệnh cao cả: “Nhân đạo - hoà bình - hữu nghị” các tổchức hội, các huyện hội ở tỉnh Bắc Ninh thường xuyên bám sát tôn chỉ mụcđích của phong trào gắn với nhiệm vụ chính trị của địa phương luôn luôn đổimới cả về nội dung và phương thức hoạt động Phát huy truyền thống nhân ái,tình thương yêu con người của người dân xứ Kinh Bắc: “Thương người nhưthể thương thân”, Hội đã không ngừng củng cố tổ chức, tập hợp lực lượng,nâng cao chất lượng hoạt động, mở rộng địa bàn, thường xuyên trau dồi kỹnăng hoạt động từng bước chuyên nghiệp hoá hoạt động nhân đạo từ thiện.Trong mỗi hoạt động nhân đạo, cùng với sự hỗ trợ vật chất cho các đối tượng

dễ bị tổn thương, sự hỗ trợ, chia sẻ về tinh thần cùng với nêu cao tinh thầnđoàn kết hữu nghị cộng đồng để quảng bá và tuyên truyền những giá trị nhânđạo của dân tộc và nhân loại

2.1.2.2 Hạn chế

Đất nước trong giai đoạn đổi mới, những vấn đề về chính sách xã hội,

an sinh xã hội đang phải đối mặt với một thực tiễn của sự phân hoá giàunghèo, sự phân tầng xã hội, các chuẩn giá trị đạo đức xã hội cũng cần có một

quan niệm mới phù hợp với điều kiện cụ thể Công tác nhân đạo từ thiện cầnphải phù hợp với nhu cầu mới và hoàn cảnh mới Tuy các huyện hội đã cốgắng tuyên truyền, để xã hội cùng nhận thức chung chia sẻ với những mảnhđời éo le, bất hạnh, song, so với hoàn cảnh và yêu cầu còn bộc lộ không ítnhững hạn chế và tồn tại Cụ thể như sau:

Việc xây dựng mô hình, nhân các điển hình tiên tiến, tuy có được đặt ra

và tập trung chỉ đạo nhưng không đồng bộ về quy trình xây dựng, phần lớn là

tự phát, do lòng hảo tâm, hướng thiện, do nhiệt tình của một bộ phận lãnhđạo hoặc một số cá nhân mà có được phong trào nên mô hình không mangtính thuyết phục cao hoặc mô hình mới xuất hiện chưa tự khẳng định được vịthế của nó thì đã bộc lộ những thiếu sót, hạn chế

* Hoạt động vận động chính sách là giải pháp quan trọng để giúp các tổchức hội tháo gỡ khó khăn, mở rộng môi trường và điều kiện hoạt động, hiệnnay, các huyện hội ở tỉnh Bắc Ninh đang từng bước tập trung làm chuyển biếnnhận thức và đạt được nhiều kết quả song so với yêu cầu và xu thế phát triểncòn bộc lộ khá nhiều tồn tại, hạn chế ở các cấp hội nhất là hội cơ sở Từ chế

độ đãi ngộ cho cán bộ hội theo Nghị định 121/NĐ-CP năm 2004 còn nhiềubất cập chưa được thực hiện đồng bộ ở tất cả các hội cơ sở nên một bộ phậncán bộ chuyên trách công tác hội còn dao động, thiếu nhiệt tình, chưa tạođược động lực để động viên tinh thần, vật chất, thu hút gắn bó cán bộ hội viênvới tổ chức hội

* Công tác tuyên truyền của các cấp hội để làm chuyển biến nhận thứctrách nhiệm của toàn xã hội với công tác chữ thập đỏ nói riêng hoạt động chữthập đỏ nói chung chưa ngang tầm với những yêu cầu nhiệm vụ trong hoàncảnh mới mà Đảng ta đã đề ra: tăng trưởng kinh tề gắn liền với tiến bộ vàcông bằng xã hội Tuyên truyền giá trị nhân đạo trong điều kiện mới gắn vớilợi ích của các cá nhân và tập thể phải là một việc làm công phu, phải nhạy

cảm nhưng nhiều tổ chức hội còn xơ cứng, khuôn mẫu nên chưa động viênkịp thời hoạt động nhân đạo - từ thiện sẵn có ở các cá nhân tập thể

2.1.2.3 Nguyên nhân của thực trạng

* Nguyên nhân của ưu điểm

- Huyện hội và các hội cơ sở đã bám sát mục tiêu nghị quyết của đạiHội chữ thập đỏ các cấp gắn với mục tiêu kinh tế - xã hội ở địa phương để thểchế hoá thành nội dung và phương thức hoạt động phù hợp với điều kiện thựctiễn của từng vùng miền, từng loại mô hình tổ chức hội Đồng thời đã pháthuy tinh thần đoàn kết nỗ lực vươn lên của đội ngũ hội viên, thanh thiếu niêntình nguyện cùng với sự nhiệt tình, năng động sáng tạo của những người cán

bộ hội đã cổ cũ động viên lòng nhân ái, thương yêu con người sẵn có ở vùngquê xứ Kinh Bắc - cái nôi văn hoá đã góp phần làm nên những kết quả đángkhích lệ trên

- Trung ương Hội Chữ thập đỏ Việt Nam, Hiệp hội quốc tế và các tổchức chữ thập đỏ quốc gia, các tổ chức phi chính phủ đã góp phần tích cực,ủng hộ cả về tinh thần và vật chất, hợp tác có hiệu quả, để các huyện hội cóđiều kiện hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao

* Nguyên nhân của hạn chế.

- Một số huyện hội ở một số hoạt động của các cấp hội còn thiếu tậptrung, chưa có tính chủ động trong việc xây dựng kế hoạch, nhất là kế hoạchcủng cố và phát triển tổ chức hội nội dung và phương thức hoạt động chưa kịpđổi mới phù hợp với xu thế hội nhập trong điều kiện tình hình mới (đánh giánhu cầu chưa chính xác, chưa kịp thời thậm chí còn chưa có sự chuẩn bị vềkhảo sát nhu cầu, chuẩn bị nguồn lực) Trong điều kiện đội ngũ cán bộ hộinăng lực trình độ chưa đáp ứng với yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp nhânđạo mà Đảng và Nhà nước ta đang hướng tới nên hoạt động hội số đơn vị hộiyếu kém và trung bình còn cao