Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ giáo viên trường Trung cấp y tế tỉnh Hà Giang giai đoạn 2017 2020

Đội ngũ cán bộ giáo viên của Trường hiện nay về cơ bản đủ về số lượng, có phẩm chất chínhtrị, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, năng lực giảng dạy và nghiên cứu khoa họcgắn với yêu cầu của

ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ

ĐỀ ÁN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ

CÁN BỘ GIÁO VIÊN TRƯỜNG TRUNG CẤP Y TẾ

TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN 2015 - 2020

Người thực hiện: Lê San

Lớp: CCLLCT - HC K10 Hà Giang

Chức vụ: Trưởng tổ bộ môn lâm sàng

Đơn vị công tác: Trường Trung cấp Y tế Hà Giang

Lời đầu tiên, em xin gửi lời cám ơn chân thành tới các quý Thầy giáo,

Cô giáo trong Học viện Chính trị Khu vực I về những bài giảng hay và hữuích đã giúp em trang bị kiến thức, tạo môi trường điều kiện thuận lợi nhấttrong suốt quá trình học tập và hoàn thiện đề án tốt nghiệp lớp Cao cấp lýluận chính trị - Hành chính

Với lòng kính trọng và biết ơn, em xin phép được bày tỏ lời cám ơn tớiKhoa Văn hóa và Phát triển, Học viện Chính trị Khu vực I đã khuyến khích,cung cấp cho tôi những gợi ý, nhận xét có giá trị, những lời động viên quý giá

và chỉ dẫn tận tình cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề án

Qua đây, tôi xin gửi lời tri ân sâu sắc tới ban Giám hiệu nhà trường,bạn đồng nghiệp, với thành viên trong gia đình đã tạo điều kiện về thời gian

và những lời động viên chân thành cho tôi trong suốt quá trình học tập và viết

đề án

Em xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, ngày 20 tháng 4 năm 2017

Học viên

Lê San

Anh ơi không để tên giáo viên hướng dẫn nhé

A MỞ ĐẦU 1

1 Lý do xây dựng đề án 1

2 Mục tiêu của đề án 2

2.1 Mục tiêu chung 2

2.2 Mục tiêu cụ thể 3

3 Giới hạn của đề án 3

B NỘI DUNG ĐỀ ÁN 4

1 Cơ sở để xây dựng đề án 4

1.1 Cơ sở khoa học 4

1.2 Cơ sở chính trị, pháp lý 11

1.3 Cơ sở thực tiễn 14

2 Nội dung thực hiện của đề án 14

2.1 Bối cảnh thực hiện đề án 14

2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ giáo viên trường Trung cấp y tế Hà Giang 17

2.3 Nội dung cụ thể cần xây dựng 33

2.4 Các giải pháp thực hiện đề án 34

3 Tổ chức thực hiện đề án 38

3.1 Phân công trách nhiệm thực hiện đề án 38

3.2 Tiến độ thực hiện đề án 39

3.3 Kinh phí thực hiện đề án 40

4 Dự kiến hiệu quả của đề án 41

4.1 Ý nghĩa thực tiễn của đề án 41

4.2 Đối tượng hưởng lợi của đề án 41

4.3 Những Thuận lợi, Khó khăn khi thực hiện và tính khả thi của đề án 41

C KIẾN NGHỊ, KẾT LUẬN 43

1 Kiến nghị 43

2 Kết luận 43

D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 45

SƠ ĐỒ:

Sơ đồ 1: Tổ chức bộ máy của Trường trung cấp Y tế Hà Giang 17

Sơ đồ 2: các bước tuyển dụng cán bộ của Trường trung cấp y tế Hà Giang .31 BẢNG: Bảng 1: Biên chế cán bộ 18

Bảng 2 Tổng hợp kinh phí đầu tư xây dựng cơ sở vật chất và mua sắm trang thiết bị đào tạo tính đến 31/12/2016 25

Bảng 3 Cơ cấu nguồn nhân lực 26

Bảng 4: Số lượng lao động và độ tuổi lao động của cán bộ nhà trường 28

Bảng 5 Phân loại giáo viên theo trình độ, giới tính và độ tuổi 29

Bảng 6 Dự kiến phân bổ kinh phí cho đề án 40

A MỞ ĐẦU

1 Lý do xây dựng đề án

Đất nước ta đang bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đạihóa và hội nhập quốc tế với mục tiêu đến 2020 Việt Nam cơ bản trở thànhnước công nghiệp theo hướng hiện đại Trong quá trình đó, Giáo dục - Đào tạogiữ vai trò đặc biệt quan trọng Hội nghị TW 4 khoá VII đã khẳng định “"Giáodục - Đào tạo là chìa khoá để mở cửa tiến vào tương lai " Nghị quyết TW 2khoá VIII đã tiếp tục khẳng định "Muốn tiến hành CNH, HĐH thắng lợi phảiphát triển mạnh giáo dục - đào tạo, phát huy nguồn lực con người, yếu tố cơbản của sự phát triển nhanh và bền vững" Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc

lần thứ XI của Đảng đã chỉ rõ "Phát triển Giáo dục và Đào tạo cùng với phát

triển khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu; đầu tư cho Giáo dục vàĐào tạo là đầu tư phát triển Đổi mới căn bản và toàn diện Giáo dục và Đào tạotheo nhu cầu phát triển của xã hội; nâng cao chất lượng theo yêu cầu chuẩnhoá, hiện đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hoá và hội nhập quốc tế, phục vụ đắc lực

sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc" Tại Hội nghị lần thứ 8, Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI đã thông qua Nghị quyết số 29“Đổi mới căn bản

giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế” Mục tiêu cụ

thể đối với giáo dục chuyên nghiệp là: Tập trung đào tạo nhân lực có kiến thức,

kỹ năng và trách nhiệm nghề nghiệp Hình thành hệ thống giáo dục chuyênnghiệp với nhiều phương thức và trình độ đào tạo kỹ năng nghề nghiệp theohướng ứng dụng, thực hành, bảo đảm đáp ứng nhu cầu nhân lực kỹ thuật côngnghệ của thị trường lao động trong nước và quốc tế Giải pháp có tính đột phá

để đổi mới căn bản toàn diện, nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo là nângcao chất lượng đội ngũ cán bộ giáo viên

Trong những năm qua, Trường Trung cấp y tế Hà Giang đã rất quan tâmđến nhiệm vụ xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ giáo viên Trường sớm ýthức được chất lượng đội ngũ cán bộ giáo viên là điều kiện quan trọng, cơ sở cho

sự tồn tại, phát triển của Trường Chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên còn là cơ

sở để nâng cao sức cạnh tranh của đơn vị, nhất là trong thời kỳ đẩy mạnh sựnghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế Đội ngũ cán

bộ giáo viên của Trường hiện nay về cơ bản đủ về số lượng, có phẩm chất chínhtrị, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, năng lực giảng dạy và nghiên cứu khoa họcgắn với yêu cầu của thực tiễn Nhiều cán bộ, giáo viên của Trường đạt thành tíchcao trong thực hiện nhiệm vụ, có uy tín với đồng nghiệp và học sinh, có nhữngđóng góp thiết thực vào quá trình đổi mới và phát triển của Trường và công cuộcphát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Hà Giang

Tuy nhiên, bên cạnh ưu điểm, so với yêu cầu đặt ra, đội ngũ cán bộ giáoviên của Trường còn nhiều hạn chế: thiếu chủ động trong việc tự học tự bồidưỡng nâng cao trình độ chuyên môn; chưa chủ động nghiên cứu, tìm tòiphương pháp giảng dạy mới để nâng cao hiệu quả dạy học; chương trìnhgiảng dạy còn nặng về thuyết trình, nhẹ thực hành; chưa quan tâm đúng mứcđến rèn luyện kỹ năng; kết quả học tập của học sinh chưa cao, chưa đồngđều Những hạn chế nêu trên cần được chỉ rõ và có giải pháp khắc phục

Xuất phát từ lý do trên và vị trí công tác hiện tại, tôi chọn vấn đề

“Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ giáo viên trường Trung cấp y tế tỉnh

Hà Giang giai đoạn 2017- 2020” để làm đề án tốt nghiệp Cao cấp lý luận

Chính trị, khóa học 2015 -2017, tại Học viện Chính trị khu vực I, Học việnChính trị quốc gia Hồ Chí Minh

2 Mục tiêu của đề án

2.1 Mục tiêu chung

Đội ngũ cán bộ giáo viên Trường Trung cấp y tế tỉnh Hà Giang có đủphẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống lành mạnh, năng lực chuyên môn,

phương pháp sư phạm, kỹ năng nghề nghiệp đáp ứng tốt yêu cầu công tácđào tạo nghề và mục tiêu phát triển của nhà trường đến năm 2020, tầm nhìnđến năm 2030

- Hàng năm có khoảng 10% giáo viên được cử đi đào tạo, bồi dưỡng vềchuyên môn nghiệp vụ và lý luận chính trị ở mức cao hơn;

3 Giới hạn của đề án

3.1 Đối tượng của đề án: Chất lượng đội ngũ giáo viên

3.2 Phạm vi của đề án: Trường Trung cấp y tế Hà Giang

3.3 Thời gian thực hiện đề án: Từ năm 2017 đến năm 2020.

1.1.1.2 Giáo viên

Giáo viên là người dạy học, giáo dục cho học viên, tên kế hoạch, tiếnhành các tiết dạy học, thực hành và phát triển các khoa học trong chươngtrình giảng dạy của nhà trường đồng thời cũng là người kiểm tra, ra đề, chấmthi cho học sinh để đánh giá chất lượng của từng học trò

1.1.1.3 Đội ngũ cán bộ, giáo viên

Theo từ điển Việt ”Đội ngũ” là gồm nhiều người tập hợp lại thành lựclượng và tập trung số đông người trong một hệ thống hoặc cùng chức năng,nghề nghiệp

Nội hàm ”Đội ngũ cán bộ” có thể hiểu bao gồm hai bộ phận: Bộ phận thứ

nhất; gồm những cán bộ được hình thành, phát triển qua đào tạo tại các trường;

Bộ phận thứ hai; gồm những cán bộ trưởng thành từ thực tiễn công tác, phấn

đấu, được bầu cử hoặc đề bạt, bổ nhiệm vào chức vụ lãnh đạo quản lý

Đội ngũ giáo viên là tập hợp những giáo viên thành một lực lượng có tổchức, có chung một lí tưởng, một mục đích, nhiệm vụ đó là thực hiện mục tiêu

đã đề ra cho lực lượng, tổ chức mình Họ cùng làm theo kế hoạch, thống nhấtgắn bó với nhau thông qua lợi ích về vật chất và tinh thần trong khuôn khổ quiđịnh của pháp luật, nội qui, quy định của đơn vị, của ngành Đội ngũ giáo viên

là lực lượng quyết định đối với chất lượng giáo dục và đào tào nhà trường

1.1.1.4 Chất lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên

Chất lượng là mức độ hoàn thiện, là đặc trưng so sánh hay đặc trưngtuyệt đối, dấu hiệu đặc thù, các dữ kiện, các thông số cơ bản Chất lượng làtổng thể những tính chất, thuộc tính cơ bản của sự vật (sự việc) này phân biệtvới sự vật (sự việc) khác Chất lượng là tiềm năng của một sản phẩm hay dịch

vụ nhằm thỏa mãn nhu cầu của người sử dụng hoặc “Chất lượng là sự thựchiện được mục tiêu và thỏa mãn nhu cầu của khách hàng”

Chất lượng dạy học, giáo dục của giáo viên được đánh giá qua kết quảgiảng dạy, giáo dục, sự tiếp thu kiến thức của học sinh mà sản phẩm cuốicùng là năng lực, nhân cách của người học Chất lượng giáo dục phải hướngvào “phát triển học sinh”, “phát triển nguồn nhân lực” Để có chất lượng giáodục tốt, đòi hỏi giáo viên phải thật sự có năng lực chuyên môn, phẩm chất đạođức, phương pháp giáo dục phải phù hợp với từng đối tượng học sinh, phảithật sự yêu nghề, mến trẻ Trong nhà trường, hoạt động dạy học là hoạt độngchủ đạo, là nhiệm vụ chính trị Do đó, giáo viên phải ý thức được nhiệm vụdạy học của mình Để có một tiết dạy tốt, giáo viên phải đầu tư soạn giáo án

có chất lượng, chuẩn bị tốt các phương tiện, thiết bị dạy học, ứng dụng tốtcông nghệ thông tin, cùng với việc tổ chức, điều hành các hoạt động dạy họchiệu quả nhất, đồng thời, phải phát huy tối đa tính tích cực, chủ động, sángtạo của học sinh, lí thuyết phải đi đôi với thực hành Việc đánh giá chất lượngdạy học của giáo viên có thể thông qua trực tiếp dự giờ, chất lượng làm bàikiểm tra, thi, kết quả học tập của học sinh…Vai trò định hướng, hướng dẫn,gợi ý để học sinh chủ động lĩnh hội kiến thức rất có ý nghĩa Giáo viên phảilàm tốt vai trò của người thiết kế, đưa ra ý tưởng, gợi ý để học sinh tự tìm

kiếm hướng đi và lời giải Đồng thời, phải coi quá trình dạy học là quá trìnhdạy - tự học

1.1.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên trung cấp chuyên nghiệp

Chất lượng đội ngũ giáo viên được thể hiện ở các yếu tố: phẩm chất, đạođức; trình độ chuyên môn; nghiệp vụ sư phạm; số lượng; cơ cấu Chất lượngcủa đội ngũ giáo viên là nhân tố quyết định chất lượng nhà trường Trạng tháichất lượng của đội ngũ giáo viên mạnh hay yếu, đội ngũ có đáp ứng được yêucầu hay không, phụ thuộc rất nhiều vào quy mô số lượng đội ngũ, sự đồng bộcủa đội ngũ, năng lực, phẩm chất của mỗi giáo viên trong đội ngũ

Thông tư số 08/2012/TT-BGDĐT, ngày 05 tháng 3 năm 2012 của Bộ

Giáo dục & Đào tạo quy định chuẩn nghiệp vụ sư phạm giáo viên trung cấp

chuyên nghiệp gồm 5 tiêu chuẩn, 20 tiêu chí Cụ thể như sau:

Tiêu chuẩn 1: Năng lực tìm hiểu đối tượng và môi trường giáo dục

-Tiêu chí 1 Hiểu biết đối tượng giáo dục

Có kiến thức, kỹ năng tìm hiểu và nhận biết được đặc điểm tâm lý,trình độ, năng lực, nhận thức, phong cách, phương pháp, thái độ học tập củahọc sinh trung cấp chuyên nghiệp liên quan đến đặc điểm, bản chất hoạt độnghọc tập và các lĩnh vực học tập trong nhà trường để phát triển các chươngtrình giáo dục, lập và thực hiện các kế hoạch dạy học, kế hoạch bài dạy, kếhoạch các hoạt động giáo dục đạt chất lượng, hiệu quả

- Tiêu chí 2 Hiểu biết môi trường giáo dục

Có kiến thức, kỹ năng tìm hiểu và nhận biết được đặc điểm, tác độngcủa môi trường dạy học, giáo dục tới hoạt động dạy học, giáo dục trong nhàtrường để phát triển các chương trình giáo dục, lập và thực hiện các kế hoạchdạy học, kế hoạch bài dạy, kế hoạch các hoạt động giáo dục đạt chất lượng,hiệu quả

Tiêu chuẩn 2: Năng lực dạy học

- Tiêu chí 3 Lập kế hoạch dạy học

Thiết kế và phát triển được các chương trình giáo dục trung cấp chuyênnghiệp; lập được kế hoạch dạy học môn học, học phần, thể hiện được vị trícủa môn học, học phần trong chương trình giáo dục; kế hoạch thời gian dạyhọc, mục tiêu, nội dung, phương pháp và phương tiện dạy học, đánh giá kếtquả học tập và rèn luyện của học sinh Kế hoạch dạy học phải phù hợp với kếhoạch thực hiện chương trình giáo dục của nhà trường

- Tiêu chí 4 Lập kế hoạch bài dạy

Lập được kế hoạch bài dạy thể hiện được mục tiêu, nội dung, phươngpháp, phương tiện dạy học và đánh giá kết quả học tập, rèn luyện phù hợp vớiđặc thù của bài dạy, đặc điểm học sinh và môi trường dạy học; phối hợp hoạtđộng học với hoạt động dạy theo hướng phát huy tính tích cực nhận thức vàthực hành của học sinh

- Tiêu chí 5 Chuẩn bị các điều kiện và phương tiện dạy học

Chuẩn bị các điều kiện, phương tiện dạy học phù hợp với kế hoạch bàidạy, mục tiêu, nội dung, phương pháp dạy học và đối tượng học sinh trungcấp chuyên nghiệp

- Tiêu chí 6 Thực hiện kế hoạch dạy học

Thực hiện kế hoạch dạy học môn học, học phần được giao phụ trách,đảm bảo nội dung dạy học chuẩn xác, gắn với thực tiễn nghề nghiệp; khaithác các kiến thức, kĩ năng liên môn vào bài dạy; kết hợp giữa nội dung dạyhọc với việc sử dụng các phương pháp, chiến lược dạy học linh hoạt để đạtđược mục tiêu của bài dạy; có kỹ năng quản lý lớp học, xử lý được những tìnhhuống xung đột trong lớp học, quản lý được các mối quan hệ giữa nhà trường

và cơ sở thực hành, thực tập; đảm bảo tiến độ theo kế hoạch dạy học đã đề ra

- Tiêu chí 7 Vận dụng các phương pháp và hình thức tổ chức dạy học

Vận dụng, kết hợp được các phương pháp, hình thức tổ chức dạy họctheo hướng phát huy tính tích cực, chủ động và sáng tạo, phát triển năng lực

tự học và tự rèn luyện năng lực nghề nghiệp của học sinh để đạt được mụctiêu dạy học.

- Tiêu chí 8 Sử dụng phương tiện, thiết bị dạy học

Sử dụng thành thạo các phương tiện, thiết bị dạy học thông dụng, kếthợp với ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông phù hợp với nội dung,phương pháp, hình thức tổ chức và đối tượng dạy học

- Tiêu chí 9 Xây dựng môi trường dạy học

Tạo dựng được môi trường học tập thân thiện, hợp tác, an toàn và lànhmạnh, khuyến khích sáng tạo trong dạy và học

-Tiêu chí 10 Đánh giá kết quả học tập của học sinh

Thiết kế và sử dụng được công cụ đánh giá; thực hiện được các phươngpháp đánh giá, đảm bảo đánh giá chính xác, khách quan và công bằng kết quảhọc tập của học sinh; sử dụng kết quả kiểm tra, đánh giá để điều chỉnh hoạtđộng dạy và học Phát triển năng lực tự đánh giá kết quả học tập của học sinh

- Tiêu chí 11 Quản lí hồ sơ dạy học

Lập, sử dụng và bảo quản hồ sơ dạy học theo quy định

Tiêu chuẩn 3: Năng lực giáo dục

- Tiêu chí 12 Lập kế hoạch các hoạt động giáo dục

Lập được kế hoạch các hoạt động giáo dục theo các nhiệm vụ đượcphân công, như công tác chủ nhiệm lớp, công tác Đoàn, các hoạt động khácphù hợp với đối tượng, môi trường giáo dục, đặc thù ngành đào tạo và thểhiện khả năng phối hợp trong việc huy động các nguồn lực để tiến hành cáchoạt động giáo dục

- Tiêu chí 13 Giáo dục qua các hoạt động dạy học

Giáo dục qua các hoạt động dạy học để hình thành và phát triển nhâncách, rèn luyện tác phong và đạo đức nghề nghiệp cho học sinh; giáo dục họcsinh bằng chính tấm gương của nhà giáo

-Tiêu chí 14 Giáo dục qua công tác chủ nhiệm lớp và các hoạt động giáo dục khác

Thực hiện nhiệm vụ giáo dục học sinh thông qua công tác chủ nhiệm lớp

và các hoạt động giáo dục khác trong sự phối hợp với các đơn vị có chức năngquản lý học sinh, các tổ chức chính trị - xã hội, chuyên môn, nghề nghiệp ởtrong và ngoài nhà trường theo kế hoạch đã được phê duyệt; giáo dục có hiệuquả đối với các trường hợp học sinh cá biệt

- Tiêu chí 15 Hỗ trợ, hướng dẫn nghề nghiệp, việc làm cho học sinh

Hỗ trợ và hướng dẫn học sinh bước vào thị trường lao động để giúp họcsinh chuẩn bị tham gia thành công vào thị trường lao động sau khi tốt nghiệp

- Tiêu chí 16 Đánh giá kết quả rèn luyện của học sinh

Thiết kế và sử dụng được công cụ đánh giá; thực hiện được các phươngpháp đánh giá; đảm bảo tính chính xác, khách quan, công bằng khi đánh giákết quả rèn luyện của học sinh Sử dụng kết quả kiểm tra, đánh giá để điềuchỉnh hoạt động giáo dục Phát triển năng lực tự đánh giá kết quả rèn luyện,

tự điều chỉnh của học sinh

Tiêu chuẩn 4: Năng lực hợp tác trong dạy học và giáo dục

- Tiêu chí 17 Hợp tác, phối hợp với đồng nghiệp trong trường

Hợp tác với đồng nghiệp trong dạy học và giáo dục Học tập, trao đổikinh nghiệm, phối hợp, hướng dẫn, giúp đỡ đồng nghiệp trong việc phát triểnnăng lực dạy học và giáo dục

- Tiêu chí 18 Hợp tác, phối hợp với đồng nghiệp ngoài trường

Hợp tác, phối hợp với giáo viên ở các cơ sở đào tạo khác, chuyên gia ởcác doanh nghiệp trong dạy học và giáo dục Học tập, trao đổi kinh nghiệmgiảng dạy, phát triển nội dung chương trình giáo dục thông qua các hoạt độnghội giảng, hội thảo, tập huấn để nâng cao chất lượng dạy học và giáo dục

Tiêu chuẩn 5: Năng lực phát triển nghiệp vụ sư phạm

- Tiêu chí 19 Bồi dưỡng, tự bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm

Xác định được nhu cầu bồi dưỡng và tự bồi dưỡng về nghiệp vụ sưphạm của bản thân; có phương pháp tự bồi dưỡng về nghiệp vụ sư phạm hiệuquả; Áp dụng được những kiến thức, kỹ năng được bồi dưỡng, tự bồi dưỡng

về nghiệp vụ sư phạm để đổi mới công tác dạy học và giáo dục

- Tiêu chí 20 Đổi mới dạy học và giáo dục

Có thái độ tích cực đối với đổi mới chương trình, phương pháp dạy học

và giáo dục Tiến hành các hoạt động nghiên cứu và triển khai phục vụ choviệc phát triển các chương trình giáo dục, đổi mới dạy học và giáo dục

1.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ giáo viên

Đặc điểm lao động sư phạm đòi hỏi phải coi trọng chất lượng của từnggiáo viên, nhưng mặt khác, sự phân công lao động lại đòi hỏi phải rất quan tâmđến chất lượng của đội ngũ giáo viên Chất lượng đội ngũ giáo viên được thểhiện ở các yếu tố: phẩm chất, đạo đức; trình độ chuyên môn; nghiệp vụ sưphạm; số lượng; cơ cấu; Chất lượng của đội ngũ giáo viên là nhân tố quyếtđịnh chất lượng nhà trường Có thể thấy, yếu tố con người luôn là yếu tố quyếtđịnh hàng đầu, chi phối trực tiếp vào quá trình đào tạo Yếu tố con ngườikhông chỉ nói đến đội ngũ thầy cô giáo mà bao gồm cả đội ngũ cán bộ quản lý

Để phục vụ cho một giáo viên đứng lớp phải kèm theo một đội ngũ phục vụ từkhâu lên chương trình, thời khóa biểu, chuẩn bị cơ sở vật chất, thiết bị giảngdạy… Tức là có cả một đội ngũ phục vụ trong toàn hệ thống Trình độ chuyênmôn của người thầy, năng lực nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ giáo viên là thenchốt Việc thiết kế được chương trình chuẩn, nội dung tiếp cận được với cácchương trình giáo dục của những nước tiên tiến với đúng nghĩa của nó đã làmột vấn đề không dễ làm nếu không chủ động hội nhập giáo dục quốc tế.Nhưng khi có chương trình rồi thì đội ngũ có khả năng, năng lực tiếp cận vớithực tế tiễn đó không Nếu làm tốt được những điều đó chính là nền tảng làmnên chất lượng Khi đã có thầy giỏi, giáo trình, phương tiện học tập đầy đủ, tròham học là những điều kiện tốt để đảm bảo chất lượng

1.2 Cơ sở chính trị, pháp lý

1.2.1.Cơ sở chính trị

- Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI nêu rõ: “Phát triển vànâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao làmột đột phá chiến lược, là yếu tố quyết định đẩy mạnh phát triển và ứng dụngkhoa học, công nghệ, cơ cấu lại nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng

và là lợi thế cạnh tranh quan trọng nhất, bảo đảm cho sự phát triển nhanh,hiệu quả và bền vững Thực hiện các chương trình, đề án đào tạo nhân lựcchất lượng cao đối với các ngành, lĩnh vực chủ yếu, mũi nhọn Chú trọng pháthiện, bồi dưỡng, phát huy nhân tài; đào tạo nhân lực cho phát triển kinh tế tríthức Thực hiện kiểm định chất lượng giáo dục, đào tạo ở tất cả các bậc học.Xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, kết hợp chặt chẽ giưa nhà trườngvới gia đình và xã hội”

-Nghị Quyết số 29/NQ-TW ngày 4/11/2013 Hội nghị Ban chấp hành

Trung ương Khóa XI về “Về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo

đưa ra các giải pháp đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục, đào tạo về nâng

cao chất lượng đội ngũ giáo viên Giáo viên, người thầy đóng vai trò quyếtđịnh đối với thành bại của sự nghiệp giáo dục, đào tạo ở mọi thời đại Vì vậy,cần nhanh chóng khắc phục các yếu kém trong bố trí, sắp xếp và sử dụng đểsớm xây dựng được đội ngũ nhà giáo đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu vàbảo đảm các yêu cầu về phẩm chất, đạo đức, năng lực chuyên môn phù hợpvới yêu cầu đổi mới giáo dục Mặt khác, phải có chế độ chính sách, đặc biệt làchính sách về lương, thưởng, thăng tiến, phát triển chuyên môn, đánh giá, đãingộ phù hợp để tạo động lực và hiệu quả làm việc của đội ngũ giáo viên Mặc

dù, Đảng và Nhà nước đã cải tiến rất nhiều chế độ chính sách cho giáo viên,nhưng các chính sách, chế độ hiện hành đối với giáo viên vẫn còn nhiều bấtcập, dẫn đến hệ quả là nhiều giáo viên không thể toàn tâm, toàn ý cho sựnghiệp giáo dục, đào tạo, sự nghiệp trồng người của đất nước được"

- Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15 tháng 6 năm 2014 của Ban Bí thư đã đề

ra mục tiêu: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục đượcchuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệtchú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lương tâm, tay nghề của nhàgiáo thông qua việc quản lý, phát triển đúng định hướng và có hiệu quả sựnghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhữngđòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”;

- Kế hoạch 198/KH-UBND ngày 11/11/2014 của UBND tỉnh Hà Giangthực hiện Chương trình số 104-CTr/TU ngày 23/4/2014 của BCH Đảng bộtỉnh Hà Giang (khóa XV) thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày04/11/2013 Hội nghị lần thứ Tám BCH TW Đảng (khóa XI) về “Đổi mới cănbản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đạihóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hộinhập quốc tế”

- Chỉ thị số 1630/CT-UBND, ngày 31/8/2015 về thực hiện nhiệm vụtrọng tâm công tác giáo dục và đào tạo tỉnh Hà Giang năm học 2015 - 2016

"Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục gương mẫu, tâmhuyết với nghề, yêu trường, bám lớp, đảm bảo đủ số lượng, cơ cấu theo quyđịnh, đạt chuẩn và trên chuẩn về trình độ đào tạo đáp ứng yêu cầu đổi mới cănbản, toàn diện giáo dục Thực hiện việc ký cam kết trách nhiệm về hiệu quảquản lý, chất lượng giảng dạy của cán bộ quản lý, giáo viên đối với cấp quản

lý trực tiếp

Tăng cường quản lý tài sản, tài chính; phát huy các nguồn lực và đảmbảo thực hiện tốt các chế độ, chính sách trong giáo dục, đào tạo"

1.2.2 Cơ sở pháp lý

- Luật Giáo dục số 38/2005/QH 11 ngày 14 tháng 6 năm 2005

- Luật Giáo dục ngày 14/6/2005 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điềucủa Luật Giáo dục ngày 25/11/2009

- Luật Viên chức số 58/2010/QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2010.

- Chị thị số 33/CT-TTG ngày 08/9/2006 của Thủ tướng Chính phủ vềChống tiêu cực và bệnh thành tích trong giáo dục;

- Quyết định số 3859/QĐ-BGD&ĐT ngày 28/7/2006 của Bộ Giáo dục

và Đào tạo về việc Ban hành kế hoạch tổ chức cuộc vận động “Nói không với

tiêu cực và bệnh thành tích trong giáo dục”;

- Quyết định 16/2008/QĐ-BGDĐT ngày 16/4/2008 của Bộ GD&ĐTban hành Quy định về đạo đức Nhà giáo

- Thông tư số 54/2011/TT - BGD&ĐT ngày 15/11/2011 của Bộ trưởng Bộ

Giáo dục & Đào tạo về việc ban hành điều lệ trường Trung cấp chuyên nghiệp

- Thông tư 08/2009/TT-BGDĐT ngày 05/3/2012 của Bộ GD&ĐT banhành Quy định chuẩn nghiệp vụ sư phạm giáo viên Trung cấp chuyên nghiệp

- Quyết định số 4018/QĐ-UBND ngày 17/12/2010 của UBND tỉnh HàGiang về việc phê duyệt đề cương dự toán kinh phí Quy hoạch phát triển nguồnnhân lực tỉnh Hà Giang giai đoạn 2011-2015 và định hướng đến năm 2020

- Quyết định số 206/QĐ-UBND ngày 02/02/2016 của Thủ tướng chínhphủ phê duyệt tổng phát triển kinh tế văn hóa xã hội tỉnh Hà Giang đến năm

2020 định hướng đến năm 2030

- Quyết định số 3183/2010/QĐ-UBND ngày 14/10/2010 của UBNDtỉnh Hà Giang về việc phê duyệt Quy chế tổ chức và hoạt động của TrườngTrung cấp Y tế Hà Giang

- Nghị quyết số 16/NQ-HĐND ngày 15 tháng 7 năm 2011 của Hộiđồng nhân dân tỉnh Hà Giang, Nghị quyết về việc phê chuẩn Quy hoạch pháttriển ngành Giáo dục và Đào tạo tỉnh Hà Giang đến năm 2020;

- Quyết định số 2022/QĐ-UBND ngày 22/9/2011 của UBND tỉnh HàGiang về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Hà Gianggiai đoạn 2011-2020

Căn cứ Các văn bản khác của Trung ương, của Tỉnh và của nhà trường

có liên quan đến nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, chất lượng đội ngũcán bộ, giáo viên

1.3 Cơ sở thực tiễn

Phát triển Giáo dục và Đào tạo là sự nghiệp của toàn Đảng, toàn dân

Để thực hiện được mục tiêu phát triển nhanh kinh tế - xã hội của tỉnh thìnguồn nhân lực là một trong những yếu tố giữ vai trò quyết định, đảm bảo sựthành công Vì vậy, phát triển giáo dục được đặt thành nhiệm vụ quan trọnghàng đầu, đòi hỏi sự nỗ lực của toàn Đảng, toàn dân nhằm nâng cao dân trí,xây dựng lực lượng lao động có đủ trình độ, tạo lập nền tảng và động lực cho

sự nghiệp CNH – HĐH

Trong những năm gần đây, chất lượng đội ngũ cán bộ giáo viên củatrường Trung cấp Y tế Hà Giang đã có những bước chuyển biến đáng kể Tuynhiên, chất lượng đào tạo của các trường TCCN trên địa bàn tình Hà Giangnói chung và trường Trung cấp Y tế Hà Giang nói riêng còn tồn tại nhiều hạnchế, bất cập như: Chất lượng và nội dung đào tạo chưa theo kịp với yêu cầungày càng cao của xã hội, yêu cầu của công nghiệp hóa - hiện đại hóa đấtnước, chương trình giảng dạy còn nặng về thuyết trình, nhẹ thực hành; chưaquan tâm đúng mức đến rèn luyện kỹ năng cho học sinh, sinh viên Đặc biệt làchất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên chưa theo kịp yêu cầu phát triển của nhàtrường và xã hội Vì vậy nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên là yêucầu cấp thiết đặt ra đối với Trường Trung Y tế Hà Giang nói riêng và ngànhgiáo dục của tỉnh Hà Giang nói chung

2 Nội dung thực hiện của đề án

tạo, đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN và hội nhập quốc tế”

Kế hoạch 198/KH-UBND ngày 11/11/2014 của UBND tỉnh Hà Giangthực hiện Chương trình số 104-CTr/TU ngày 23/4/2014 của BCH Đảng bộtỉnh Hà Giang (khóa XV) thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày04/11/2013 Hội nghị lần thứ 8 BCH TW Đảng (khóa XI) về “Đổi mới cănbản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đạihóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hộinhập quốc tế” Trong đó đề ra những nhiệm vụ cụ thể về đổi mới giáo dục bao

gồm: đổi mới mục tiêu giáo dục và đào tạo; đổi mới chương trình, nội dung

giáo dục; đổi mới mạnh mẽ phương pháp dạy và học theo hướng hiện đại; đổimới căn bản hình thức và phương pháp thi, kiểm tra và đánh giá kết quả giáodục, đào tạo; đổi mới căn bản công tác quản lý giáo dục, đào tạo

Nhiệm vụ phát triển nhà trường năm học 2016-2017, định hướng đến

2020 đề ra nhiều giải pháp nhằm phát triển nhà trường, trong đó nhấn mạnhviệc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên của Trường Trung cấp Y

Đảng và Chính phủ đã có sự quan tâm sâu sắc đến giáo dục Đặc biệt,

Nghị quyết Trung ương 8 khóa XI về “Đổi mới căn bản, toàn diện Giáo dục

và Đào tạo” sẽ tạo cơ hội cho giáo dục được cải tiến theo hướng hiện đại,

chuẩn hóa Nhà trường luôn nhận được sự quan tâm lãnh, chỉ đạo của Tỉnh

uỷ, HĐND, UBND tỉnh; Sở Giáo dục và Đào tạo; Bộ Y tế; Vụ khoa học côngnghệ và Đào tạo Bộ Y tế và chỉ đạo Sở Y tế và sự giúp đỡ phối hợp chặt chẽ

của các cấp các ngành trong tỉnh đã tạo điều kiện giúp đỡ nhà trường về phân

bổ chỉ tiêu tuyển sinh hàng năm Về cơ sở vật chất trang thiết bị phục vụ chocông tác day/học đã được đầu tư cơ bản và từng bước đáp ứng được hoạtđộng của nhà trường thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao

Tập thể Ban Giám hiệu Trường đoàn kết, nhiệt tình, trách nhiệm, sángtạo, đội ngũ cán bộ giáo viên, nhân viên Đội ngũ cán bộ quản lí và giáo viêntuổi đời trẻ có phẩm chất chính trị tốt, lập trường tư tưởng chính trị vữngvàng, có trình độ chuyên môn nhiệt tình, tâm huyết đáp ứng được nhiệm vụchính trị nhà trường Chất lượng đào tạo được củng cố và nâng cao Mốiquan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội ngày càng được quan tâm; Nhucầu của người học cũng như chuẩn hóa trình độ cán bộ đáp ứng yêu cầu tiêuchuẩn chức danh nghề nghiệp đáp ứng vị trí việc làm được phân công

* Khó khăn

Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy/học chưa đáp ứng yêu cầu Một sốgiáo viên trẻ mới được tuyển dụng thiếu kinh nghiệm trong thực hiện nhiệm

vụ được giao, kỹ năng thực hành nghề nghiệp

Trong những năm qua công tác tuyển sinh của nhà trường có xu hướnggiảm do cơ hội tìm kiếm việc làm của học sinh sau khi tốt nghiệp ra trườngthấp, vẫn còn tư tưởng học xong phải xin và các cơ quan Nhà nước Việcchuẩn hóa cán bộ để đáp ứng qui định tại thông tư số 26, 27/TTLT-BYT-BNV ngày 7/10/2015 của Bộ Y tế - Bộ Nội vụ không sử dụng cán bộ có trình

độ trung cấp

Việc các trường trung cấp trên địa bàn cả nước được chuyển giao quản

lý nhà nước về Bộ LĐTB-XH các văn bản hướng dẫn chưa kịp thời cũng ảnhhưởng đến công tác tuyển sinh của nhà trường

Hiện nay nhà trường đã hoàn thiện việc xây dựng đề án nâng cấptrường thành Trường Cao đẳng Y tế Hà Giang trình các cơ quan ban ngànhphê duyệt

2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ giáo viên trường Trung cấp y tế Hà Giang

2.2.1 Khái quát về Trường Trung cấp y tế Hà Giang

2.2.1.1 Về tổ chức và đội ngũ cán bộ

Theo Quyết định số 3183/2010/QĐ-UBND ngày 14/10/2010 củaUBND tỉnh Hà Giang về việc phê duyệt Quy chế tổ chức và hoạt động củaTrường Trung cấp Y tế Hà Giang, theo sơ đồ sau:

Sơ đồ 1: Tổ chức bộ máy của Trường trung cấp Y tế Hà Giang

TẾ CÔNG CỘNG

VÀ CÁC CHUYÊN KHOA

LÝ CHẤT LƯỢNG

PHÒNG CÔNG TÁC HỌC SINH SINH

VIÊN

TỔ BỘ MÔN Y HỌC SƠ SỞ

TỔ BỘ MÔN CÁC MÔN CHUNG

TỔ BỘ MÔN LÂM SÀNG

TỔ BỘ ĐIỀU DƯỠNG

5 Phòng Khảo thí & Quản lý chất lượng 5

9 Tổ bộ môn Y tế Công cộng và các chuyên khoa 8

(Nguồn: Phòng Tổ chức Hành chính Quản trị năm 2016)

Số cán bộ được bố trí tại các phòng, tổ bộ môn của Trường không đồngđều do mỗi phòng, tổ bộ môn có nhiệm vụ khác nhau Với số cán bộ, giáoviên ở các phòng, tổ bộ môn như vậy, việc quản lý các phòng khoa sẽ gặpnhiều khó khăn

c) Các Khoa chuyên môn: 05 tổ bộ môn

+ Tổ bộ môn Y học cơ sở+ Tổ bộ môn Các môn chung+ Tổ bộ môn Lâm sàng

+ Tổ bộ môn Y tế Công cộng và các chuyên khoa+ Tổ bộ môn Điều dưỡng

+ Hội chữ thập đỏ

+ Hội khuyến học

Chức năng

* Ban chấp hành Đảng ủy: Chịu trách nhiệm chung trong công tác lãnh

đạo, chỉ đạo đúng về đường lối chủ trương của Đảng, chính sách pháp luậtcủa Nhà nước

* Các đoàn thể: chịu sự chỉ đạo của Ban chấp hành Đảng ủy, phối hợp

với các phòng, khoa trong nhà trường thực hiện các công việc được giao

* Hiệu trưởng: Phụ trách chung, chịu trách nhiệm trước cơ quan chủ

quản và các cấp có thẩm quyền về toàn bộ tổ chức và hoạt động của trườngTrung cấp y tế Hà Giang Trực tiếp phụ trách các lĩnh vực:

- Tổ chức bộ máy của nhà trường:

- Quản lý nhân sự;

- Quản lý hành chính, tài chính, tài sản của nhà trường;

- Tiếp thu và xin ý kiến chỉ đạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo; Tỉnh ủy,Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang, Sở Y tế và Đảng ủytrường; Phối hợp với các cơ quan, ban, ngành của tỉnh, các tổ chức đoàn thểcủa trường để tổ chức tốt các hoạt động của trường;

* Các Phó Hiệu trưởng: giúp việc cho Hiệu trưởng trong công tác quản

lý trường, tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm trước Hiệu trưởng về cácnhiệm vụ được phân công và ủy quyền

* Phòng Đào tạo: Giúp Hiệu trưởng trong việc xác định mục tiêu đào

tạo, xây dựng kế hoạch đào tạo; xây dựng chương trình đào tạo, kế hoạchgiảng dạy, chương trình và giáo trình môn học; tổ chức tuyển sinh, thi tốtnghiệp, công nhận và cấp bằng tốt nghiệp; tổ chức thực nghiệm, nghiên cứukhoa học và công nghệ Giúp Hiệu trưởng quản lý toàn diện công tác dạy vàhọc các loại hình đào tạo của Trường: Đào tạo chính quy, không chính quy,đào tạo theo diện hợp đồng, liên kết đào tạo

* Phòng Tổ chức Hành chính: Giúp Hiệu trưởng quản lý nhân sự, chế

độ - chính sách, thi đua - khen thưởng đối với cán bộ giáo viên, nhân viêntrong toàn trường, bảo vệ nội bộ, tiếp nhận và xử lý văn bản từ ngoài vào,thực hiện và phát hành văn bản của Trường, lưu trữ hồ sơ, thực hiện công tác

lễ tân, đối ngoại; bảo vệ an ninh trật tự cơ quan

* Phòng Tài chính: Giúp Hiệu trưởng trong công tác lập và quản lý kế

hoạch thu chi tài chinh; quản lý tài sản và các nguồn thu toàn trường; thammưu cho Hiệu trưởng về công tác tài chính, kế toán

* Phòng Khảo thí và Quản lý chất lượng: Giúp Hiệu trưởng các qui

định của nhà trường về công tác khảo thí và công tác kiểm định chất lượngđào tạo, xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra; giám sát việc thực hiện củacác đơn vị có liên quan về quy định tổ chức và quản lý thi kết thúc môn họctheo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo và của nhà trường đối với các lớpTrung cấp chuyên nghiệp;

* Phòng Công tác Học sinh sinh viên: Giúp Hiệu trưởng trong việc

quản lý và giáo dục học sinh; chỉ đạo trong họat động ngọai khóa của học