BÀI THẢO LUẬN NHÓM 1: SO SÁNH THANH TRA – KIỂM TRA – GIÁM SÁT Thanh tra là hoạt động xem xét, đánh giá, xử lý theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định của cơ quan nhà nước có thẩm qu
Trang 1BÀI THẢO LUẬN NHÓM 1:
SO SÁNH THANH TRA – KIỂM TRA – GIÁM SÁT
Thanh tra là hoạt động xem xét, đánh giá, xử lý theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, cá nhân
Kiểm tra là hoạt động của cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội (bao gồm kiểm tra nội bộ, tự kiểm tra) để nhìn nhận khách quan, bản chất của sự việc, hiện tượng trong các quá trình hoạt động của chính cơ quan, tổ chức đó, nhằm điều chỉnh các hoạt động ấy để phù hợp với trạng thái định trước
Giám sát là hoạt động quan sát, theo dõi xem xét của các cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội nhằm đảm bảo việc thực hiện chính sách, pháp luật được thực hiện nghiêm túc
* Giống nhau:
- Đều là những hoạt động xem xét, đánh giá đối với các tổ chức, cá nhân
Trang 2* Khác nhau:
1 Mục đích
- Phát hiện sơ hở trong cơ chế quản lí, chính sách pháp luật để kiến nghị biện pháp khắc phục
- Phòng ngừa, phát hiện và xử lí hành vi vi phạm pháp luật
- Giúp cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện đúng quy định của pháp luật
- Phát huy nhân tố tích cực trong giáo dục
- Theo dõi, xem xét, đánh giá các mặt hoạt động của các cơ quan, tổ chức, cá nhân được kiểm tra
- Đánh giá các ưu, khuyết điểm của từng bộ phận, cá nhân, nội dung để kịp thời động viên, nhắc nhở
- Tìm ra nguyên nhân của những sơ hở, sai sót và đề
ra giải pháp để kịp thời uốn nắn
- Phát huy những nhân tố tích cực, phòng ngừa ngăn chặn những sai phạm, giúp
đỡ để hoàn thành tốt hơn nhiệm vụ
Giám sát tổ chức, cá nhân
có trách nhiệm của cơ quan, đơn vị theo quy định Khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật thì kiến nghị người có thẩm quyền giải quyết theo quy định của pháp luật và giám sát việc thực hiện kiến nghị đó
Xác minh những vụ việc nhất định
Tham gia thanh tra, kiểm tra tại cơ quan, đơn vị; Ban TTND có trách nhiệm
cử người tham gia, cung cấp thông tin, tài liệu liên quan khi được yêu cầu
2 Chủ thể - Các cơ quan thanh tra các cấptrên
- Các cơ quan, tổ chức xã hội (kiểm tra nội bộ cơ quan, tổ chức đó)
Ban Thanh tra nhân dân được thành lập ở cơ quan quản lý giáo dục, đơn vị
sự nghiệp
Trang 33 Qui trình –
căn cứ
- Căn cứ pháp lý để thanh tra
- Xác định đối tượng, phạm vi, nội dung, nhiệm vụ để thanh tra
- Lên kế hoạch thời hạn thanh tra
- Tiến hành thanh tra
- Chuẩn bị kiểm tra: ra quyết định bằng văn bản, thông báo đối tượng kiểm tra
- Tiến hành kiểm tra: thu thập thông tin, hồ sơ có liên quan, biên bản,…
- Kết thúc kiểm tra: hoàn thiện các biên bản, báo cáo
Ban TTND hoạt động theo nguyên tắc khách quan, công khai, dân chủ và kịp thời, đúng pháp luật; làm việc theo chế độ tập thể, quyết định theo đa số
4 Nội dung –
phạm vi
- Xem xét, đánh giá, xử lí theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định của cơ quan nhà nước đối với việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, tổ chức, cá nhân
- Kiểm tra toàn bộ công việc, hoạt động, kết quả của các cá nhân dựa trên các cơ sở pháp lý được quy định (Luật giáo dục)
- Tiếp nhận các ý kiến phản ánh của nhà giáo và người lao động, thu thập các tài liệu để xem xét, theo dõi tổ chức, cá nhân
có trách nhiệm trong thực hiện những việc thuộc phạm vi giám sát của Ban TTND
- Phát hiện hành vi trái pháp luật của tổ chức, cá nhân trong đơn vị, trường học
- Kiến nghị trực tiếp hoặc thông qua BCHCĐCS để kiến nghị với đơn vị về các vấn đề có liên quan
Trang 4trực tiếp đến nội dung giám sát của Ban TTND
5 Tác động - Đến các cơ quan, tổ chức, cánhân được thanh tra ở cấp dưới. (kiểm tra nội bộ hoặc tựkiểm tra) - Các cá nhân được kiểmtra
6 Thời hạn
- Thanh tra do Chính phủ tiến hành không quá 60 ngày, nếu phức tạp không kéo dài không quá 150 ngày
- Thanh tra do tỉnh, bộ tiến hành không quá 45 ngày, nếu phức tạp kéo dài không quá 70 ngày
- Thanh tra do huyện, sở tiến hành không quá 30 ngày, nếu phức tạp kéo dài không quá 45 ngày
- Kiểm tra theo hình thức đột xuất hoặc định kì hàng tháng, học kì,…
- Ban TTND họp định ký mỗi quý một lần để kiểm điểm công tác trong quý
và triển khai công tác quý sau, trong trường hợp cần thiết thì có thể họp bất
thường
7 Đội ngũ
- Trưởng đoàn thanh tra, các Thanh tra viên và các thành viên khác của đoàn thanh tra
- Trưởng đoàn (đứng đầu
cơ quan), các thành viên khác là đội ngũ cốt cán trong đơn vị
Ban Thanh ra nhân dân