Hoàn thiện công tác lập hồ sơ dự thầu tại công ty vinaconex 2 (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI --- PHẠM TUẤN ANH HOÀN THIỆN CÔNG TÁC LẬP HỒ SƠ DỰ THẦU TẠI CÔNG TY VINACONEX 2 LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT XÂY DỰNG

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

-

PHẠM TUẤN ANH

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC LẬP HỒ SƠ DỰ THẦU

TẠI CÔNG TY VINACONEX 2

LUẬN VĂN THẠC SĨ

KỸ THUẬT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DD&CN

Hà Nội – 2015

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

-

PHẠM TUẤN ANH

KHÓA 2013-2015

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC LẬP HỒ SƠ DỰ THẦU

TẠI CÔNG TY VINACONEX 2

Chuyên ngành: Kỹ thuật xây dựng công trình DD&CN

Mã số: 60.58.02.08

LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DD&CN

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC

TS BÙI MẠNH HÙNG

Hà Nội – 2015

LỜI CẢM ƠN

Luận văn tốt nghiệp cao học được hoàn thành tại đại trường Đại học Kiến Trúc

Hà Nội Có được bản luận văn tốt nghiệp này, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc đến thầy giáo TS Bùi Mạnh Hùng đã tận tình hướng dẫn, cung cấp nguồn tài liệu tham khảo có liên quan và đã tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trong suốt quá trình thực hiện luận văn

Cho phép tác giả bày tỏ lời cảm ơn đến Khoa sau đại học, đến các thầy tham gia giảng dạy khóa học, chân thành cảm ơn những nhận xét, những đóng góp ý kiến thiết thực của các thầy cô giáo trong hội đồng cơ sở để luận văn được hoàn chỉnh Cuối cùng tác giả xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo điều kiện thuận lợi về mặt thời gian, chuyên môn để đào tạo, bồi dưỡng giúp đỡ tác giả suốt quá trình học tập và làm luận văn tốt nghiệp

Xin trân trọng cảm ơn tất cả mọi người

Hà Nội, ngày tháng năm 2015

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Phạm Tuấn Anh

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và

có nguồn gốc rõ ràng

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Phạm Tuấn Anh

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN

LỜI CAM ĐOAN

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU

DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ

MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined.

Lý do chọn đề tài Error! Bookmark not defined.

Mục đích nghiên cứu Error! Bookmark not defined.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Error! Bookmark not defined.

Phương pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined.

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài Error! Bookmark not defined.

NỘI DUNG Error! Bookmark not defined.

Chương 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC LẬP HỒ SƠ DỰ THẦU TẠI CÔNG

TY VINACONEX 2 Error! Bookmark not defined.

1.1 Công tác lập hồ sư dự thầu ở Việt Nam Error! Bookmark not defined.

1.1.1 Công tác đấu thầu Error! Bookmark not defined.

1.1.2 Công tác lập hồ sơ dự thầu Error! Bookmark not defined.

1.2 Thực trạng công tác lập hồ sơ dự thầu của công ty Vinaconex 2Error! Bookmark not defined.

1.2.1 Giới thiệu tổng quan về công ty Vinaconex 2 Error! Bookmark not defined.

1.2.2 Hình thức và phương thức dự thầu của Công tyError! Bookmark not defined.

1.2.3 Kết quả công tác dự thầu của Công ty năm 2010 đến 2014Error! Bookmark not defined.

1.2.4 Quy trình thực hiện công tác lập hồ sơ dự thầuError! Bookmark not defined.

1.2.5 Chất lượng và các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng hồ sơ dự thầuError! Bookmark not defined 1.2.6 Chiến lược dự thầu của Công ty Error! Bookmark not defined.

1.2.7 Tổ chức phân công giữa các phòng ban trong công tác lập hồ sơ dự thầuError! Bookmark not defined 1.3 Đánh giá chung về công tác lập hồ sơ dự thầu của Công tyError! Bookmark not defined.

1.3.1 Công tác lập hồ sơ dự thầu của Công ty Error! Bookmark not defined.

1.3.2 Những ưu điểm cần phát huy trong công tác lập hồ sơ dự thầu của công tyError! Bookmark not defined 1.3.3 Nguyên nhân làm giảm chất lượng công tác lập hồ sơ dự thầu của công tyError! Bookmark not defined.

Chương 2: CƠ SỞ KHOA HỌC, CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ ĐẤU THẦU VÀ LẬP HỒ

SƠ DỰ THẦU Error! Bookmark not defined.

2.1 Cơ sở khoa học về đấu thầu Error! Bookmark not defined.

2.1.1 Đấu thầu trong xây dựng Error! Bookmark not defined.

2.1.2 Công tác lập hồ sơ dự thầu Error! Bookmark not defined.

2.2 Cơ sở pháp lý về lập hồ sơ dự thầu Error! Bookmark not defined.

2.2.1 Các quy định về đấu thầu của Luật Xây dựng, Luật Đấu thầuError! Bookmark not defined.

2.2.2 Các quy định về đấu thầu và hồ sơ dự thầu trong các Nghị định hướng dẫn

của Chính phủ Error! Bookmark not defined.

Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC LẬP HỒ SƠ DỰ THẦU CỦA

CÔNG TY VINACONEX 2 Error! Bookmark not defined.

3.1 Căn cứ đề xuất các giải pháp Error! Bookmark not defined.

3.1.1 Mục tiêu phát triển của công ty Vinaconex 2 đến năm 2020Error! Bookmark not defined.

3.1.2 Tình hình cạnh tranh trên thị trường xây dựng ở Việt NamError! Bookmark not defined.

3.1.3 Năng lực lập hồ sơ dự thầu của công ty Error! Bookmark not defined.

3.2 Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác lập hồ sơ dự thầu của công

ty Vinaconex 2 Error! Bookmark not defined.

3.2.1 Đề xuất tái cơ cấu bộ máy của công ty Error! Bookmark not defined.

3.2.2 Đề xuất quy trình lập hồ sơ dự thầu Error! Bookmark not defined.

3.2.3 Hoàn thiện công tác nghiên cứu thị trường và xử lý thông tinError! Bookmark not defined.

3.2.4 Đề xuất về nâng cao năng lực 1

3.2.5 Đề xuất một số giải pháp hỗ trợ 98

3.2.6 Đề xuất về cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ cho việc lập hồ sơ dự thầuError! Bookmark not defined KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined.

KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined.

KIẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined.

TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ

DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ

Số hiệu hình Tên hình

Hình 1.1 Sơ đồ tổ chức bộ máy quản lý Công ty Vinaconex 2

Hình 1.2 Quy trình lập hồ sơ dự thầu của Công ty

Hình 2.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng hồ sơ dự thầu

Hình 2.2 Các phương thức đấu thầu

Hình 3.1 Sơ đồ tái cơ cấu tổ chức bộ máy đấu thầu của Công ty

Hình 3.2 Sơ đồ tổ chức bộ máy đấu thầu của Công ty

Hình 3.3 Sơ đồ tổ chức Phòng Đấu thầu

Hình 3.4 Sơ đồ tổ chức Phòng Kế hoạch-kỹ thuật thuộc bộ máy đấu thầu Hình 3.5 Sơ đồ tổ chức Phòng Kinh tế thuộc bộ máy đấu thầu

Hình 3.6 Sơ đồ tổ chức Phòng Tài chính kế tóan

Hình 3.7 Quy trình lập hồ sơ dự thầu đề xuất

DANH MỤC BẢNG, BIỂU

Số hiệu bảng biểu Tên bảng biểu

Bảng 1.1 Kết quả sản xuất kinh doanh qua các năm 2010-2014 Bảng 1.2 Số lượng các gói thầu phân theo hình thức dự thầu

Bảng 1.3 Số lượng các gói thầu theo phương thức dự thầu

Bảng 1.4 Kết quả tham gia đấu thầu giai đoạn 2010-2014

Bảng 1.5 Bảng tổng hợp giá dự thầu

Bảng 1.6 Bảng phân công nhiệm vụ lập Hồ sơ dự thầu

Bảng 3.1 Cơ cấu phòng đấu thầu

Bảng 3.2 Cơ cấu Phòng Kế hoạch-kỹ thuật thuộc bộ máy đấu thầu

Bảng 3.3 Cơ cấu Phòng Kinh tế thuộc bộ máy đấu thầu

Bảng 3.4 Cơ cấu Phòng Tin học

Bảng 3.5 Bảng phân công nhiệm vụ và theo dõi quá trình thực hiện

MỞ ĐẦU

* Lý do chọn đề tài

Trong công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hóa đất nước, Đảng và Nhà nước

ta đã đề ra đường lối phát triển nền kinh tế với mục tiêu: “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Cùng với cơ chế quản lý bao cấp được chuyển đổi sang cơ chế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa, nền kinh tế mở đã và đang từng bước được kết nối với nền kinh tế khu vực và thế giới Tạo đà cho kinh tế tăng trưởng, thu nhập bình quân đầu người tăng lên, chính trị - xã hội ổn định

Trong cơ chế thị trường, nền kinh tế mở tạo cho các doanh nghiệp xây dựng

có nhiều cơ hội phát triển nhưng không ít khó khăn Do có sự tham gia của các doanh nghiệp xây dựng nước ngoài, cùng với sự lớn mạnh của một số doanh nghiệp xây dựng trong nước càng làm cho sự cạnh tranh trong lĩnh vực xây dựng ngày càng khốc liệt hơn Để đứng vững và phát triển các doanh nghiệp xây dựng cần có công trình để thi công, muốn vậy, doanh nghiệp đó phải thắng thầu Chính vì vậy, các doanh nghiệp không ngừng hoàn thiện công tác lập hồ sơ dự thầu và nâng cao các yếu tố liên quan đến chất lượng hồ sơ dự thầu để đảm bảo thắng thầu khi tham gia đấu thầu

Công ty Vinaconex 2 là doanh nghiệp có nhiều năm kinh nghiệm trong xây dựng các công trình Công ty rất chú trọng phát triển nguồn nhân lực, tăng cường và

sử dụng hiệu quả máy móc thiết bị, khoa học công nghệ và nâng cao năng lực tài chính để tăng khả năng trúng thầu Để hoạt động đấu thầu đạt hiệu quả cao, đi vào nền nếp, huy động được nguồn lực của toàn xã hội, hoàn thiện hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn phù hợp với thông lệ quốc tế cũng như tạo hành lang pháp lý trong hoạt động xây dựng và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, tôi chọn đề tài “Hoàn thiện công tác lập hồ sơ dự thầu của Công ty Vinaconex 2” để nghiên cứu thực trạng công tác lập hồ sơ dự thầu, phân tích các gói thầu đã đấu thầu rút ra các hạn chế, những mặt tích cực để từ đó đề xuất các giải pháp, đưa ra các kiến nghị cho Công ty Giúp Công ty ngày một hoàn thiện, khảng định được thương hiệu và uy tín trong hoạt động xây dựng cơ bản

* Mục đích nghiên cứu

Hệ thống hóa và làm rõ những vấn đề lý luận cơ bản về đấu thầu và công tác lập hồ sơ dự thầu

Nghiên cứu các vấn đề, nhân tố ảnh hưởng đến công tác lập hồ sơ dự thầu, thực trạng công tác lập hồ sơ dự thầu để đưa ra các phương hướng, giải pháp nhằm hoàn thiện công tác này

* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là: Công tác lập hồ sơ dự thầu của Công ty Vinaconex 2

Nghiên cứu công tác lập hồ sơ dự thầu các dự án xây dựng của Công ty Vinaconex 2 trong khoảng thời gian từ 2010 - 2014

* Phương pháp nghiên cứu

Đề tài sử dụng kết hợp các phương pháp phân tích, tổng hợp, phương pháp chuyên gia và sử dụng một số phương pháp thống kê để phân tích so sánh định tính

và định lượng

* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

- Ý nghĩa khoa học: Luận văn nghiên cứu hệ thống lý luận về đấu thầu và

lập hồ sơ dự thầu từ đấy làm rõ về quy trình lập hồ sơ dự thầu theo quy định của Việt Nam

- Ý nghĩa thực tiễn: Luận văn đánh giá thực trạng công tác đấu thầu và lập

hồ sơ dự thầu đối với các dự án của Công ty cổ phần Vinaconex 2 Phân tích đưa ra một số vấn đề tồn tại trong công tác lập hồ sơ dự thầu Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác lập hồ sơ dự thầu từ đó nâng cao chất lượng đấu thầu, góp phần nâng cao hiệu quả kinh doanh của Công ty

Cấu trúc của luận văn

Chương I: Tổng quan về công tác lập hồ sơ dự thầu tại công ty Vinaconex 2

Chương II: Cơ sở khoa học, cơ sở pháp lý về đấu thầu và công tác lập hồ sơ dự thầu Chương III: Giải pháp hoàn thiện công tác lập hồ sơ dự thầu của công ty Vinaconex

2

Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui

lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện

– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội

Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

KẾT LUẬN

Trong điều kiện nền kinh tế thị trường ngày càng phát triển mạnh mẽ, đấu thầu ngày càng trở thành phương thức hữu hiệu để giúp các chủ đầu tư, các nhà thầu nâng cao chất lượng công trình, tiết kiệm chi phí và tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh trong nền kinh tế Vì vậy, hơn ai hết các doanh nghiệp xây dựng phải nhận thức được tầm quan trọng của công tác đấu thầu với hoạt động kinh doanh của mình

Trong tổ chức xây lắp và hoạt động đấu thầu, công tác lập hồ sơ dự thầu xây lắp chiếm một vị trí quan trọng đồng thời là nhiệm vụ trọng tâm Các doanh nghiệp xây dựng đang đứng trước yêu cầu đặt ra là phải có sự thích ứng dần và hoàn thiện hoạt động dự thầu của Công ty Do đó việc nâng cao chất lượng lập hồ sơ dự thầu là một tất yếu đối với doanh nghiệp xây dựng để nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh

Trên cả hai phương diện lý luận và thực tiễn luận văn này đã khái quát được những vấn đề chung nhất về lập hồ sơ dự thầu, những kết quả đạt được và những hạn chế trong công tác lập hồ sơ dự thầu ở Công ty Vinaconex 2 Việc phân tích các nguyên nhân làm ảnh hưởng đến chất lượng công tác lập hồ sơ dự thầu là cơ sở cho việc đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác lập hồ sơ dự thầu tại Vinaconex 2 Với tình hình tài chính và đội ngũ nhân lực như hiện nay Công ty cần thực hiện một

số giải pháp đơn giản nhưng mang lại hiệu quả thiết thực, đó là:

1 Cải cách quy trình lập hồ sơ dự thầu

2 Tổ chức thành lập bộ máy đấu thầu, xây dựng đội ngũ chuyên trách thông tin

về đấu thầu

3 Đào tạo các chuyên gia thuộc từng lĩnh vực trong công tác lập HSDT

4 Ứng dụng tin học trong lập HSDT, tiến hành xây dựng một bộ biểu mẫu dự thầu hoàn chỉnh, chất lượng;

Tác giả đã hoàn thiện luận văn này trên tinh thần học hỏi, với mong muốn cung cấp những căn cứ lý luận và thực tiễn trong công tác lập hồ sơ dự thầu tại Công ty

Vinaconex 2 Tuy nhiên, lập hồ sơ dự thầu là công tác hết sức phức tạp liên quan đến nhiều kiến thức về kinh tế, kỹ thuật Chính vì vậy, luận văn khó tránh khỏi những hạn chế, thiếu sót Tác giả mong muốn nhận được sự đóng góp chân thành của các thầy cô và các bạn đồng nghiệp để luận văn tiếp tục hoàn thiện hơn nữa

KIẾN NGHỊ

Đối với Công ty Vinaconex 2

- Kiến nghị Công ty tiến hành mở các lớp tập huấn hoặc cử cán bộ đi học các

lớp đào tạo ngắn hạn nhằm tăng cường năng lực cho cán bộ lập hồ sơ dự thầu của

Công ty

- Nghiên cứu, bổ sung điều chỉnh hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ của các phòng ban trong Công ty đặc biệt là các phòng ban trực tiếp tham gia đấu thầu

- Tiếp tục nâng cao vai trò, nghiệp vụ trong công tác đấu thầu, phân cấp, quản

lý và kiểm tra, giám sát Hồ sơ dự thầu của Công ty

Đối với Nhà nước

- Nhà nước nên có những biện pháp nghiêm khắc để xóa bỏ hiện tượng cạnh tranh không lành mạnh trong hoạt động đấu thầu như hiện tượng “ đi đêm”, móc ngoặc, mua bán thầu đang phổ biến và phá vỡ nguyên tắc bình đẳng và công khai

trong cạnh tranh giữa các doanh nghiệp xây dựng làm ăn chân chính

- Có chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp xây dựng trong việc đầu tư đổi mới

công nghệ và trang thiết bị xe máy thi công để nâng cao năng lực thi công xây lắp, tăng khả năng dự thầu Khi các doanh nghiệp xây dựng vay vốn cần định rõ vốn vay dùng vào mục đích đầu tư , nâng cao năng lực sản xuất với vốn vay hay dùng vào các mục đích khác để có chính sách lãi vay ưu đãi hơn do việc đầu tư Tạo điều kiện phát triển thị trường mua bán xe máy thi công theo hình thức tín dụng thuê mua cho phép các doanh nghiệp xây dựng với quy mô vốn nhỏ có cơ hội đầu tư máy móc thiết bị thi công Nhà nước nên có những chính sách khuyến khích phát triển mở

rộng trên khắp lãnh thổ xây dựng cung ứng, vận tải và sản xuất vật liệu xây dựng

- Các nhà thầu thường thu thập thông tin từ nhiều nguồn khác nhau nên thông tin thu được không chính xác và chưa mang tính quy chuẩn Do vậy, Nhà