Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thi công khu b trường đại học xây dựng miền tây (tt)

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ATLĐ An toàn lao động CTXD Công trình xây dựng DA Dự án TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TCXD Tiêu chuẩn Xây dựng ĐTXD Đầu tư xây dựng DAĐTXD Dự án đầu tư xây dựng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

NGUYỄN VĂN HOÀN

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG

THI CÔNG KHU B TRƯỜNG ĐẠI HỌC XÂY DỰNG MIỀN TÂY

LUẬN VĂN THẠC SĨ

KỸ THUẬT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG&CÔNG NGHIỆP

Hà Nội - 2016

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

NGUYỄN VĂN HOÀN

KHÓA: 2014-2016

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CÔNG KHU B TRƯỜNG ĐẠI HỌC XÂY DỰNG MIỀN TÂY

Chuyên ngành: Kỹ thuật Xây dựng công trình DD&CN

Mã số: 60.58.02.08

LUẬN VĂN THẠC SĨ

KỸ THUẬT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DD&CN

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC

TS BÙI MẠNH HÙNG

Hà Nội - 2016

LỜI CẢM ƠN

Với tấm lòng biết ơn sâu sắc, tôi xin được gửi lời cảm ơn chân thành tới: Các Thầy giáo, Cô giáo, Cán bộ Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội đã trực tiếp giảng dạy và tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập, rèn luyện

Tôi xin gửi lời cảm ơn trân trọng đến TS Bùi Mạnh Hùng, người Thầy đã tận tình trực tiếp hướng dẫn, dìu dắt tôi trong suốt quá trình thực hiện và hoàn thành Luận văn

Tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn đến gia đình và gửi lời cảm ơn tới bạn bè và đồng nghiệp đã luôn quan tâm, chia sẻ, động viên tôi trong suốt thời gian thực hiện luận văn

Mặc dù đã rất cố gắng song Luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết Kính mong nhận được sự góp ý của các Thầy giáo, cô giáo cùng các bạn đồng nghiệp!

Hà Nội, tháng 6 năm 2016

Tác giả

Nguyễn Văn Hoàn

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng

Tác giả

Nguyễn Văn Hoàn

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

ATLĐ An toàn lao động CTXD Công trình xây dựng

DA Dự án TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TCXD Tiêu chuẩn Xây dựng ĐTXD Đầu tư xây dựng DAĐTXD Dự án đầu tư xây dựng NCKT Nghiên cứu khả thi NCTKT Nghiên cứu tiền khả thi NSNN Ngân sách nhà nước QLCL Quản lý chất lượng QLDA Quản lý dự án TMĐT Tổng mức đầu tư UBND Ủy ban nhân dân VĐT Vốn đầu tư XDCT Xây dựng công trình CTXD Công trình xây dựng ĐHXDMT Đại học Xây dựng Miền Tây

KÝ HIỆU TRÍCH DẪN

[8, 19] là xem cụ thể tại tài liệu tham khảo số 8, trang 19 [11, Đ8] là xem cụ thể tại tài liệu tham khảo số 11, Điều 8 [Đ4] là xem cụ thể tại Điều 4

DANH MỤC HÌNH

Hình 1.1 Phối cảnh Qui hoạch tổng thể khu B Trường ĐHXD Miền Tây Hình 1.2 Mặt bằng Qui hoạch tổng thể khu B Trường ĐHXD Miền Tây Hình 1.3 Quy trình quản lý chất lượng trong giai đoạn hình thành dự án Hình 1.4 Quy trình quản lý chất lượng trong giai đoạn khảo sát, thiết kế Hình 1.5 Sơ đồ tổ chức QLCL trong giai đoạn thi công của Trường Hình 1.6 Sơ đồ tổ chức quản lý chất lượng của Nhà thầu thi công

Hình 1.7 Thiếu biện pháp an toàn lao động trong thi công xây dựng

Hình 1.8 Thiếu kinh phí bảo trì nên công trình xuống cấp

Hình 3.1 Trình tự lựa chọn đơn vị tư vấn lập dự án

Hình 3.2 Trình tự lựa chọn đơn vị khảo sát thiết kế

Hình 3.3 Trình tự lựa chọn nhà thầu xây lắp

Hình 3.4 Trình tự lựa chọn đơn vị giám sát xây dựng

Hình 3.5 Chu trình Deming về cải tiến chất lượng của một số quốc gia Hình 3.6 Quy trình quản lý chất lượng thi công tại trường ĐHXDMT

MỤC LỤC

Lời cảm ơn

Lời cam đoan

Mục lục

Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt

Danh mục các hình vẽ

LỜI MỞ ĐẦU 01

1 Tính cấp thiết của đề tài 01

2 Mục tiêu của đề tài 02

3 Đối tượng nghiên cứu 02

4 Phạm vi nghiên cứu 02

5 Phương pháp và kết quả nghiên cứu 02

6 Kết cấu luận văn 02

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG 03

1.1 Quản lý chất lượng công trình xây dựng ở việt nam 03

1.2 Giới thiệu sơ lược về Trường Đại học Xây dựng Miền Tây 05

1.3 Một số công trình trọng điểm thuộc dự án xây dựng Trường Đại học Xây dựng Miền Tây 08

1.3.1 Các công trình đã hoàn thành trong giai đoạn 1 08

1.3.2 Các công trình sẽ thực hiện trong giai đoạn 2 09

1.4 Phân tích thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng khu B Trường Đại học Xây dựng Miền Tây 12

1.4.1 Quản lý chất lượng công trình xây dựng trong giai đoạn lập dự án 12

1.4.2 Quản lý chất lượng công trình xây dựng trong giai đoạn chuẩn bị thực hiện dự án 13

1.4.3 Quản lý chất lượng công trình xây dựng trong giai đoạn thi công 15

1.5 Các tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng khu B 17

1.5.1 Các tồn tại, hạn chế trong phân bổ vốn đầu tư 17

1.5.2 Các tồn tại, hạn chế theo các giai đoạn đầu tư xây dựng 20

1.5.3 Theo các khâu trong thực hiện đầu tư 21

1.6 Phân tích nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế trong công tác

quản lý chất lượng công trình xây dựng khu B 26

1.6.1 Nguyên nhân từ Chủ đầu tư 27

1.6.2 Nguyên nhân từ Nhà tư vấn 31

1.6.3 Nguyên nhân từ Nhà thầu xây dựng 32

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG 35

2.1 Khái niệm chung về chất lượng công trình xây dựng 35

2.1.1 Chất lượng công trình xây dựng 35

2.1.2 Các thuộc tính của chất lượng công trình xây dựng 35

2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công trình xây dựng 37

2.2 Quản lý chất lượng công trình xây dựng 41

2.2.1 Quan niệm, vai trò và đặc điểm của quản lý chất lượng CTXD 41

2.2.2 Nguyên tắc, chức năng và nội dung quản lý chất lượng CTXD 44

2.2.3 Phương pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng 49

2.2.4 Trách nhiệm về quản lý chất lượng công trình xây dựng 51

2.2.5 Nhiệm vụ và quyền hạn của chủ đầu tư trong quản lý chất lượng công trình xây dựng 52

2.3 Nội dung công tác quản lý chất lượng xây dựng công trình 53

2.3.1 Quy định về nội dung và nguyên tắc quản lý chất lượng CTXD 53

2.3.2 Quản lý chất lượng trong giai đoạn khảo sát xây dựng 54

2.3.3 Quản lý chất lượng trong giai đoạn thiết kế xây dựng 58

2.3.4 Quản lý chất lượng trong giai đoạn thi công xây dựng 62

2.3.5 Quản lý sự cố trong thi công và khai thác, sử dụng công trình xây dựng67 2.4 Cơ sở pháp lý về quản lý chất lượng công trình xây dựng 68

2.4.1 Văn bản luật 68

2.4.2 Nghị định của Chính phủ 70

2.4.3 Thông tư của các Bộ, ngành 72

2.4.4 Văn bản quy phạm pháp luật của địa phương và cơ sở 73

CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH THUỘC KHU B TRƯỜNG ĐẠI HỌC XÂY DỰNG MIỀN TÂY 74

3.1 Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình

xây dựng 74

3.1.1 Đề xuất đối với Ban quản lý dự án 74

3.1.2 Đề xuất giải pháp về nghiệp vụ quản lý chất lượng 76

3.1.3 Giải pháp về lập kế hoạch, biện pháp kiểm soát và đảm bảo chất lượng84

3.2 Đề xuất chung về quản lý chất lượng công trình xây dựng của các chủ thể quản lý 87

3.2.1 Quản lý chất lượng công trình xây dựng của chủ đầu tư 87

3.2.2 Quản lý chất lượng công trình xây dựng của nhà thầu 88

3.2.3 Quản lý chất lượng công trình xây dựng của Chủ sử dụng công trình 89

3.3 Đề xuất quy trình quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng 92

3.3.1 Trình tự quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng 92

3.3.2 Đề xuất quy trình quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng 92

3.4 Các đề xuất hỗ trợ quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng 99 3.4.1 Tăng cường trách nhiệm của Chủ đầu tư và kiện toàn, sắp xếp lại Ban quản lý dự án 99

3.4.2 Nâng cao năng lực tư vấn giám sát và giám sát trong thi công công trình xây dựng 101

3.4.3 Tăng cường công tác lấy mẫu, thí nghiệm và kiểm định chất lượng công trình xây dựng 104

3.4.4 Thúc đẩy nhà thầu đầu tư về công nghệ xây dựng và thiết bị thi công công trình xây dựng 106

3.4.5 Nâng cao chất lượng công tác nghiệm thu trong thi công XDCT 106

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 108

Kết luận 108

Kiến nghị 109

1

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Đầu tư xây dựng công trình là một lĩnh vực quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Nhà nước đã ban hành hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật tương đối đầy đủ nhằm hoàn thiện từng bước công tác quản lý hoạt động đầu tư xây dựng Cơ chế quản lý đầu tư xây dựng hiện hành đã

và đang phát huy hiệu quả tích cực trên nhiều mặt, thúc đẩy hoạt động đầu tư xây dựng ngày càng phát triển, hệ thống kết cấu hạ tầng ngày càng được hoàn thiện và

đã góp phần to lớn vào sự nghiệp công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước

Bộ Xây dựng đã xác định công tác quản lý chất lượng là một khâu quan trọng, then chốt trong quá trình quản lý đầu tư xây dựng và được coi là nhiệm vụ hàng đầu của toàn ngành Xây dựng Với sự nỗ lực của các cơ quan tham mưu, các Chủ đầu

tư, Ban quản lý dự án, hầu hết các dự án xây dựng trong quá trình khai thác đã cơ bản đảm bảo được công năng sử dụng theo yêu cầu thiết kế, không có sai sót lớn về mặt kỹ thuật và phát huy được hiệu quả kinh tế - xã hội

Tuy nhiên, trong thực tế một số dự án (trong đó có dự án xây dựng Trường Đại học Xây dựng Miền Tây) còn tồn tại một số khiếm khuyết về chất lượng hoặc để xảy ra một số kỹ thuật Công tác quản lý đầu tư xây dựng nói chung và quản lý chất lượng công trình xây dựng nói riêng đã bộc lộ một số hạn chế, bất cập Hơn nữa, trong cơ chế thị trường, các Nhà thầu thường chạy theo lợi nhuận riêng của mình

mà chưa quan tâm đúng mức đến chất lượng thi công xây dựng Mặt khác, thực tế cho thấy, hiện tượng không rõ ràng xẩy ra giữa các đơn vị Tư vấn giám sát và Nhà thầu thi công hay những thiếu sót của đơn vị tư vấn thiết kế cũng làm ảnh hưởng lớn đến chất lượng công trình xây dựng

Nhận thức được vấn đề này, cùng với mong muốn tìm hiểu và đề xuất một số giải pháp góp phần hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng tại

cơ quan công tác, tác giả chọn đề tài: “Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thi công khu B Trường Đại học Xây dựng Miền Tây” làm đề tài luận văn của mình

2

2 Mục tiêu của đề tài

Từ thực trạng quản lý chất lượng xây dựng công trình giai đoạn 1 từ đó rút ra những tồn tại, bài học kinh nghiệm, đề xuất một số giải pháp quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình góp phần nâng cao chất lượng công trình xây dựng thuộc

dự án xây dựng khu B Trường Đại học Xây dựng Miền Tây (giai đoạn 2)

3 Đối tượng nghiên cứu

Tập trung nghiên cứu công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư (công tác triển khai thi công) khu B Trường Đại học Xây dựng Miền Tây (giai đoạn 2) Ngoài ra tác giả đề cập đến một số giải pháp quản lý chất lượng tại một số khâu khác có liên quan

4 Phạm vi nghiên cứu

Các hạng mục công trình chính thuộc khu B Trường Đại học Xây dựng Miền Tây (giai đoạn 2)

5 Phương pháp và kết quả nghiên cứu

- Sử dụng phương pháp tổng hợp, phân tích và so sánh

- Nghiên cứu tài liệu liên quan, tham khảo các kinh nghiệm quản lý chất lượng

dự án đầu tư xây dựng của một số địa phương

- Tổng hợp phân tích các dự án đã và đang triển khai (đánh giá mặt đạt được

và chưa đạt được), từ đó đề xuất một số giải pháp hoàn thiện và nâng cao chất lượng tại các công trình thuộc dự án khu B Trường Đại học Xây dựng Miền Tây (giai đoạn 2) Đồng thời đề xuất quy trình quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình

6 Kết cấu luận văn

Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Tổng quan về quản lý chất lượng công trình xây dựng

Chương 2: Cơ sở khoa học và pháp lý về quản lý chất lượng công trình xây dựng

Chương 3: Đề xuất hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thi công công trình

xây dựng thuộc khu B Trường Đại học Xây dựng Miền Tây

THÔNG BÁO

Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui

lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện

– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội

Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

108

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

1 Kết luận

Dự án đầu tư khu B Trường ĐHXD Miền Tây là dự án mở rộng diện tích sử dụng của nhà trường nhằm đảm bảo trong công tác đào tạo theo qui định của một trường đại học Tuy nhiên công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng dự án khu B trường ĐHXD Miền Tây hiện nay còn tồn tại một số bất cập gây mất an toàn trong xây dựng và vận hành sử dụng, gây lãng phí vốn và giảm hiệu quả đầu tư Luận văn đề cập đến “Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thi công khu B Trường Đại học Xây dựng Miền Tây” là mang tính thiết thực, nhằm từng bước hoàn thiện góp phần nâng cao chất lượng các công trình xây dựng giai đoạn 2, đồng thời góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực đầu tư xây dựng Việc đánh giá đúng thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Dự án

là việc rất quan trọng để từ đó tìm ra các nguyên nhân dẫn đến việc thiếu hiệu quả trong công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng Trên cơ sở các nguyên nhân

đó để đưa ra các giải pháp tối ưu trong việc nâng cao hiệu quả công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng cho giai đoạn 2 đối với các công trình đang triển khai và thực hiện

Luận văn đã nghiên cứu các cơ sở khoa học có liên quan như: Quản lý chất lượng nói chung; Quản lý chất lượng công trình xây dựng; Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý chất lượng công trình xây dựng; Các tiêu chí và phương pháp đánh giá quản lý chất lượng công trình xây dựng; Các quy định pháp lý chung về quản lý chất lượng công trình xây dựng; Các quy định pháp lý về quản lý chất lượng công trình xây dựng dư án khu B trường ĐHXD Miền Tây, để vận dụng vào việc tìm hiểu, đánh giá công tác quản lý chất lượng công trình về xây dựng công trình, từ đó đề xuất các giải pháp mang tính kinh tế và khả thi nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng công trình xây dựng sau

Các nhóm giải pháp đưa ra gồm: Thành lập bộ phận chuyên trách về quản lý chất lượng; Xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo phương pháp QLCL toàn diện (TQM- Total Quality Management) Quản lý chất lượng toàn diện

109

TQM; Tăng cường công tác kiểm tra chất lượng công trình từ khảo sát, thiết kế đến thi công xây dựng; Nâng cao năng lực cho ban quản lý dự án; Tăng cường công tác lấy mẫu thí nghiệm và kiểm định chất lượng công trình xây dựng; tăng cường thúc đẩy nhà thầu đầu tư về công nghệ xây dựng và thiết bị thi công công trình; Nâng cao chất lượng công tác nghiệm thu trong thi công xây dựng công trình; Xây dựng các quy trình QLCL thi công tại trường ĐHXD Miền Tây Đây là các đề xuất, xuất phát từ yêu cầu thực tế thông qua quá trình xây dựng, vận hành công trình của Chủ đầu tư cũng như địa phương và mang tính khả thi, hoàn toàn phù hợp với điều kiện của Chủ đầu tư cũng như điều kiện kinh tế, kỹ thuật và năng lực quản lý của nhà trường Có thể nghiên cứu ứng dụng vào các công trình xây dựng tương tự trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long nói riêng và các địa phương khác nói chung

2 Kiến nghị

Để có được những công trình xây dựng đảm bảo các yêu cầu về kỹ, mỹ thuật

và đảm bảo chất lượng, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả vốn đầu tư

- Kiến nghị với cơ quan quản lý Nhà nước:

+ Cần hệ thống lại các văn bản pháp lý về về lĩnh vực xây dựng; xây dựng công trình và ban hành văn bản hướng dẫn kịp thời khi có các văn bản, luật mới ban hành

Hệ thống các văn bản pháp lý liên quan đến quản lý xây dựng và đầu tư xây dựng cơ bản có gần 100 văn bản pháp luật hướng dẫn gồm: Luật, nghị định, thông

tư, quyết định Không những vậy, các văn bản pháp lý thường xuyên được thay đổi, chỉnh sửa (trung bình 2 đến 4 năm lại có văn bản mới ra, hoặc thay thế văn bản cũ) Đây là hệ thống văn bản đồ sộ, gây không ít khó khăn, lúng túng trong quá trình tìm hiểu và áp dụng thực tế Đặc biệt các luật mới được ban hành thời gian có hiệu lực

và văn bản hướng dẫn còn cách nhau khá xa

+ Đề nghị các Bộ, ngành trung ương hỗ trợ nguồn vốn và đa dạng hóa nguồn vốn cho dự án để các dự án thi công đảm bảo tiến độ, chất lượng

Các dự án có tổng mức đầu tư lớn, trong điều kiện hiện nay ngân sách hạn hẹp, nhà trường chỉ sử dụng một nguồn vốn của Bộ thì dự án phải bố trí vốn trong nhiều năm dẫn đến thời gian hoàn thành dự án sẽ kéo dài nhà thầu thi công trông