Các giải pháp cơ bản để hoàn thiện hoạt động quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước tại TP HCM

DNNN kh6ng chi la d6i tu'qng quan ly cua nha nude nhu cac lo~i hlnh doanh nghi~p khac rna no COn la cong Cl;l d~ nha nuoc thtfc hi~n di~U ti~t n~n kinh te' theo dinh huang da v~ch ra.. t

13() «31~() l)t)C V! U!() T ~{) TJ:?lJV~C3 f)~l t-if)C 1\l~ti Tt Tti!~ti VtiV tiV Ctii ,~u~~

TP HO CHi l\UNH- 10/2003

DANH SACH THANH VIEN THAM GIA DE TAl

1 TS LeVan Hung: Chu nhi~m d~ tai

2 Th.s Trftn Huynh Thanh Nghj : Thu ky d~ tai

3 Giang vien Nguyen My Phi Hung : Thanh vLin

4 Giang vien Nguyen NgQc Duy My : Thanh vien

i

1.7 Phap 1u~t ve T6ng cong ty va cong ty TNHH m(>t th~mh vien 27 Chu'dng 2: Thl[c tqng ho~t d()ng ciia DNNN t<}.i TP H6 Chi Minh 34 2.1 Tinh hlnh ho~t c!Qng cua DNNN tren c!~a ban TP Ho Chi Minh 34 2.2 Tinh hlnh c16i mdi, sJp xep DNNN tren etta ban TP Ho Chi Minh

2.2.1 Tmh hlnh thtfc hi~n co phan h6a

2.2.2 Tinh hlnh thtfc hi~n chuy~n o6i DNNN thanh cong ty TNHH

m(>t thanh vien thea quy c!!nh t~i Ngh! c!!nh 63/CP ngay 14/09/2001

phti tren dia ban TP Ho Chi Minh

Chu'dng 3 : Phu'dng hu'ong va cac giai phap hoan thiC:n ho<}.t dt}ng 83 quan ly nha nu'oc doi voi DNNN t<}.i TP H6 Chi Minh

3.1 Cac phu'dng hu'dng co ban cua vi~c hofm thi~n hO(,lt d(>ng qmin ly

nha nude dO'i vdi DNNN i:J Thanh phO' Ho Chi Minh

LUI MD DAU

1 Tinh ca'p thiet ciia d~ t~li

N€n kinh te thi tntdng d!nh httdng xa h<?i chu nghia (XHCN) d nude ta xac d!nh vi tri then chot va vai tro chu d;;to cua kinh te' quoc doanh n6i chung, rna nong cot la doanh nghi~p nha mrdc(DNNN) doi vdi toan bQ cac linh vlf.c ho?t d<)ng khac nhau cua dC1i song kinh te DNNN- vl v?y- trong nhi€u nam qua da nh~n duqc slf ho tr<;1 m;;tnh me tu phia nha nude xet tren

ca hai blnh di~n : nguon l~tc tai chinh va ehinh sach, phap lu?t DNNN giu nhung vj tri then ehot trong nhi€u ITnh vtfe nhu san xua't di~n, nude, xi mang, thep, thuoe tln duqe, bltu ehfnh vien thong, duC1ng s~t, hang kh6ng,

du l!ch, v?n tai vien duong, xw1t nh~p khiu, DNNN gop phftn quan trQng cho nguon thu ngan saeh nha nude Cae van ban phap lu?t v€ DNNN cling ehiem m9t ti 1~ ldn so vdi van ban di~u eh!nh eae thanh phftn kinh te' khae,

th~ hi~n Slf quan tam d~e bi~t eua nha nude doi vdi lo?i hlnh doanh nghi~p

nay

Tuy nhien trong nhung nam gfin day, do m6i trudng kinh doanh c6

nhi€u thay d6i, vdi Slf xufft hi~n cua nhi€u thanh phftn kinh te khac nhau, C?nh tranh quyet li~t; DNNN kh6ng th~ tiep tl;lC ton t;;ti va phat tri~n neu kh6ng c6 nhung cai each m?nh me v€ cd che quan ly, trao quy€n tt! chu, tt! chiu trach nhi~m cho DNNN, md dudng eho DNNN phat tri~n T~t ca nhung yeu cfiu tren cho thay c~n phai sl'ta c16i, b6 sung nhung che d!nh phap lu~t da to ra ba't c~p; ban hanh nhung quy d!nh mdi nham hlnh thanh

i

2

Va'n d~ nghien cuu phap lu~t v€ hoL,lt dc)ng quan ly nha nude d6i vdi

t6n t~i tan m~n, each tiep c~n va'n a€ nhi€u khi khac nhau, co thS t~o nen nhung nhln nh?n khong dung v€ ban chat, vai tro cua DNNN vatu do hiSu

2 Dol tuQ'ng va ph~m vi nghien cuu :

GQ phan tich lu~t hQC Cac so li~u va du ki~n kinh te du'QC sU' dl;lng vdi tinh

Minh

3 l'rl\lc dich nghien cuu :

Ltfa ch9n de tai " Cdc gidi plzap cd ban de" Jzoan thiin ho{}t d9ng qudn

lj nha nuac do1 vai DNNN t{}i Thanh phO'' Hd chi Minh ", nh6m nghien

CUU XaC djnh ffil;!C tieu la nh~m :

du<;c va chua dtt<;c cua DNNN t~i Thanh ph6 H6 Chi Minh - m<)t dia ban kinh te soi d<)ng va nhi€u thach thuc nha't d6i voi DNNN

+ Trlnh bay nhung kien nghi v€ phudng huang va giai phap hoan thi~n ho~t d<)ng quan ly nha nuoc d6i voi DNNN

Ke't ca'u cua cong trlnh nghien cuu bao g6m cac Chu'dng sau:

+ ChuO'ng 1: Doanh nghi~p nha nude va khung phap lu~t v€ DNNN + ChuO'ng 2: Thl;l'c tr~ng ho~t d<)ng cua DNNN t~i Thanh ph6 H6 Chi Minh

+ ChuO'ng 3 : Phudng huang va cac giai phap hoan thi~n ho~t d<)ng quan ly nha nuoc d6i voi DNNN t;;ti Thanh phO' H6 Chi Minh

4

CHlidNG 1 : DOANH NGHI~P NHA NUOC VA KHUNG PHAP LU~T VE

DOANH NGHI~P NHA NUOC

1.1 Khai ni~m v~ doanh nghi~p nha nu'oc :

Van ban phap lu~t d~u tien v~ doanh nghi~p nha mtoc (DNNN) la S~c l~nh

so 1 04/SL do Chu tjch nu'oc ban hanh ngay 1.1.1948 Sac l~nh nay da kh~ng

djnh doanh nghi~p quae gia thu9c sd huu quae gia do nha nu'oc quan ly Nhi~m

Vl;l CUa Chung la san xua't ra nhi~U san phfrm d~ dap ling nhu C~U CUa n~n kinh t€,

di~u phoi cac ho~t d9ng kinh te' trong nu'oc, bao v~ kinh te' va tang them t~li

chinh quoc gia, xi nghi~p co von ttf trj va khong thu9c ngan sach hang nam Ngay 25.2.1949, Chtl tjch nu'oc ky Sac 1~nh so 9/SL b6 sung SJc 1~nh so 104/SL v~ vi~c thanh l~p xi nghi~p quoc doanh

Sau do, m9t so van ban nh~m quan ly cac xi nghi~p nay I~n 1u'<;1t ra doi nhu'ng chung con ra't sd sai, thie'u d6ng b9 Be'n ngay 8.4.1977, Chinh phu ban hanh Bi~u 1~ xi nghi~p cong nghi~p quae doanh kern theo Nghj djnh s6 93/CP

va Bi~u I~ Lien hi~p cac xi nghi~p kern theo Nghj djnh so 302/CP ngay

10.12.1977 Bola nhung van ban quan trQng quy djnh tu'dng doi d~y du va Cl;l

th~ v~ dja vj phap ly cua cac xi nghi~p quoc doanh trong thai ky do

H9i nghj Ban· cha'p hanh Trung udng Bang C9ng san Vi~t Nam l~n tht1 VI

Kh6a V (thang 7.1984) nh~n djnh: tlnh trl;lng trl tr~ trong cd che' quan ly kinh te' cling phan anh tlnh trC;lng trl tr~, bao thu trong Vi~C xay dlfng IDQt h~ thong phap

lu~t ddng bQ va mang tinh th~n ddi mdi

Sau D~i hQi D~i bi6u toan quo'c l~n VI cua Dang C9ng san Vi~t Nam thang

12 1986 va H9i nghi Ban cha'p hanh Trung uong Dang l~n thu III kh6a VI, quan di6m cua Dang va Nha nu'oc ta v~ kinh te' quo'c doanh, v~ cai tie'n qmin ly kinh te' va nha't 1~ doanh nghi~p nha nu'oc da c6 nhi~u thay d6i quan trQng Theo d6, cac don vi san xua't hang h6a xa hQi chu nghia c6 quy~n tt! chu san xua't kinh doanh, t\1' chu v~ tai chinh, cac t~p th€ lao d9ng thlfc slf c6 vai tro lam chu trong vi~c t6 chuc quan ly va san xua't kinh doanh Ttl' d6 doi hoi phai c6 nhung thay

d6i thich hcjp trong che' dinh v~ dia vi phap ly cua chung, t~o di~u ki~n cho chung ho~t d9ng hi~u qua trong moi truong moi

Dap ung yeu cftu d6, hang lo~t cac van ban phap ly ra doi, xac dinh l~i d!a

vi phap ly cua chung cho phu h<;jp voi vai tro va chuc nang cua chung trong n~n

kinh te' nhi~u thanh ph~n, phan dinh quy~n sd hli'u nha nu'oc va quy~n quan ly trlfc tie'p cua cac doanh nghi~p

Tuy nhien, khai ni~m doanh nghi~p nha nude ducjc d~ c~p chinh thuc lfin dftu ~i Di~u 1, Nghi dinh 388/HDBT ngay 20.11.1991: "Doanh nghi~p nha nude

la mQt t6 chuc kinh doanh do nha nuoc thanh l~p, dftu tu' vo'n va quan ly voi tu'

each chu sd huu"

B€ phat huy vai tro chu d~o cua n~n kinh te' quoc doanh trong n~n kinh te' hang h6a nhi~u thanh phftn trong co che' thi tru'C1ng c6 slf quan ly cua nha nude,

thuc dffy doanh nghi~p nha nUOC ho~t dQng hi~U qua Va th\I'C hi~n CclC ID\}C tieu

do nha nude giao, ngay 20.4.1995, Quo'c h9i Vi~t Nam thong qua Lu~t Doanh

nghi~p nba nude va Lu~t nay c6 hi~u ltfc thi hanh til' ngay 30.4.1995

-

-6

Di~u 1, Lu~t Doanh nghi~p nha mtdc xac dinh:

"Doanh nghi~p nha nude la t6 chile kinh te' do nha nude dftu tu v6n, thanh l~p va t6 chile qmln ly, ho'.lt d<)ng kinh doanh ho~c ho'.lt d<)ng cong ich nh~m thlfc hi~n cac ffil;IC tieu kinh te'- Xa hQi do nha nude giao

Doanh nghi~p nha nude c6 tu each phap nhan, c6 cac quy~n va nghia Vl;l dan slf, tlf chiu trach nhi~m v~ toan b<) ho?t d<)ng, kinh doanh trong ph?m vi s6 vo'n do doanh nghi~p quan ly

Doanh nghi~p nha nude c6 ten gQi, c6 con da'u rieng va c6 trl;l sa chmh tren

lanh th6 Vi~t Nam"

Khai ni~m moi v~ DNNN nhu tren khong bj gioi h?n bdi vi~c quan ly cua nha nude voi tu' each la chu sd hii'u rna khai ni~m nay con th~ hi~n mo'i quan h~ logic giua dftu tu', thanh l~p, td chuc quan ly Va thlfc hi~n CaC nhi~m Vl;l kinh te'-

Xa h<)i cua DNNN do nha nude giao Khai ni~m nay thlfc Slf trd thfmh cong Cl;l chua dlfng ti~m nang to Ion, t'.lo cd sa phap ly d~ nha nude c6 quy~n chi ph6i v~ t6 chuc va ho?t d(>ng cua cac doanh nghi~p trong n~n kinh te'

Theo d6, doanh nghi~p nha nude c6 m9t so' ~c di~m sau:

1.1.1 DNNN Ia td clzzlc kinh te' do nha miac dtiu tli von va thanh lqp :

DNNN trud'c he't phai duqc nha nude dftu tu v6n, nhung va'n d~ a day la nha nude dftu tu v6n nhu the' nao Xet a khia C?nh hlnh thanh doanh nghi~p, va'n d~

sa huu ban dftu quye't djnh lo?i hlnh doanh nghi~p d6 Ne'u vo'n ban dftu cua

cong ty Ia vo'n c6 phftn thl doanh nghi~p d6 Ia cong ty c6 phftn Ne'u vo'n ban dftu

Ia ciia m9t nh6m nguCJi nhung khong c6 quy~n phat hanh c6 phie'u thl doanh

nghi~p d6 c6 th€ H1 c6ng ty tnich nhi~m huu h~n ho~c cong ty hqp danh Do v?y, DNNN phai Ia doanh nghi~p c6 von ddu tuban dfru ho~m toan la v6n nha nude

1.1.2 DNNN do nha mtac tif chzlc quan lj viz hogt df}ng tlzeo cac m{lC tieu kinh te'- xii hf}i nlza mtac giao

DNNN kh6ng chi la d6i tu'qng quan ly cua nha nude nhu cac lo~i hlnh doanh nghi~p khac rna no COn la cong Cl;l d~ nha nuoc thtfc hi~n di~U ti~t n~n kinh te' theo dinh huang da v~ch ra

Do d6, m9t m~t nha nude trao cho DNNN nhung quy~n tt! chu v~ san xuat kinh doanh d~ doanh nghi~p c6 du sue c6 th€ tt! t6n t~i duqc trong co che' thi truong, trong m6i truong c~nh tranh blnh ding voi cac doanh nghi~p thu¢c cac thanh phfrn kinh te' khac M~t khac, nha nude thie't l?p m9t m6i quan h~ cha'c cha'n, b~n vung voi cac DNNN v~ m~t t6 chuc quan ly doanh nghi~p Quy~n ctia nha nude trong vi~c thtfc hi~n t6 chuc qmln ly doi voi cac DNNN bao g6m nhil'ng nQi dung chu ye'u sau :

- Nha nude quy dinh m6 hlnh cd cau t6 chuc quan ly cho tUng lo~i DNNN phu hqp vdi quy m6 cua n6

- Nha nude quy dinh chuc nang, nhi~m V\1, quy~n h:;m cua cd cau t6 chuc trong doanh nghi~p nhu H9i d6ng quan tri, Chti tich H9i d6ng quan rq, Ghim d6c, Ban ki€m soat, B~i hQi Cong nhan vien chuc, cac t6 chuc Bang va doan th€

Xa hQi Va m6i quan h~ Cd cau t6 chuc nay trong nQi bQ Va vdi nha nude

- Nha nude quy dinh thffm quy~n, trlnh tt!, thii t\lc ciia vi~c nha mtdc b6

nhi~m cac ·chuc Vl;l quan trQng ctia doanh nghi~p nhu Chti tich H<)i d6ng quan trj, T6ng ghim d6c, Giam d6c, cac thanh vien HQi d6ng quan trj, Ke' toan trudng va

~ac thanh vien Ban ki€m soat

8

J.J.J.DNNN c6 ttl each plzap nlziin, c6 quyin quanlj VOJl va tai san do nlza mtac giao:

DNNN c6 tu each phap nhan tile Ia n6 c6 tu each d~ trd thanh m9t chu th~

d<)c l~p, d5y du cua cac quan h~ phap lu~t dan stf, c6 kha nang hudng quy~n dan stf, ch!u trach nhi~m dan stf

N6i den tai san cua phap nhan Ia t6 chuc kinh te truoc het la n6i den von cua n6, von cua phap nhan phai phu hqp voi quy d!nh cua phap lu~t Phap nhan phai c6 du so von c~n thiet d~ c6 th~ c6 du tu each d<)c l~p thtfc hi~n che d9 trach nhi~m hfi'u h;;tn

1.2 Phan Io~i doanh nghi~p nha mfoc :

C6 th~ dtfa vao nhfi'ng tieu chi khac nhau d~ phan lot;ti DNNN :

ho;;tt d9ng chu yeu nh~m mt,Ic tieu lqi nhu~n ho;;tt d<)ng h;;tch toan kinh doanh, Iffy thu bu chi va dam bao c6 Hii

san XUfft, cung ung d!ch Vt,I Cong c<)ng theo CaC chinh sach CUa nha nu'OC ho~c

trtfc tiep thtfc hi~n nhi~m vt,I quoc phong, an ninh

Trong di~u ki~n kinh te thi tntong, vi~c thanh l~p cac doanh nghi~p nha nude hot;tt d<)ng cong ich la ra't c~n thiet Bdi le, khong phai m<;>i linh vtfc, m<;>i nganh ngh~ kinh doanh doanh nghi~p cac thanh phfin kinh te khac d~u dfiu tu

ho~c khong mu6n dfiu tu' do khong dam bao duqc yeu cfiu v~ lqi nhu~n cua hQ

Ne'u duy trl tlnh tr~ng tren, thl se dfrn de'n slf ma't din doi trong kinh doanh dftu tu' cua n~n kinh te' quo'c dan Do d6, c6 IDQt so' linh V\fC kinh doanh khong c6 Iai

ho~c nha nude k.hong khuye'n khich kinh doanh, nha nude phai th~mh l~p cac doanh nghi~p a llnh V\fC nay d€ dam bao lqi ich chung cua tO~lll xa hQi

Thong thuong, ho~t d9ng cua cac doanh nghi~p nha nude hoq.t d9ng cong

ich khong dlfa tren nguyen tac la'y thu bu chi nhu' doanh nghi~p nha nude hoq.t d9ng kinh doanh,.ma nha nude se c6 chinh sach, bi<$n phap bu 16 d€ dam bao slf t6n tq.i va hoq.t d9ng cua chung

1.2.2 Ntu d{la vao quy mo va lzinlz thuc cua doanlz nghifp, tlzi taco DNNN

DNNN d9c lq.p : la DNNN khong a trong cd ca' u t6 chile cua doanh nghi<$p

k.hac

DNNN tlziuzlz vien : la doanh nghi~p n~m trong cd ca'u t6 chile cua IDQt

doanh nghi~p ldn hdn

bao g6m cac ddn vj thanh vien c6 quan he$ gan b6 vdi nhau v~ lqi ich kinh te', tai chinh, cong ngh~, thong tin, dao tq.o, nghien cilu, tie'p thj hoq.t d9ng trong m9t

ho~c m<}t sci chuyen nganh kinh te'- ky thu~t chinh do nha nude thanh l~p nh~m

tang cuCJng tich tl;l, t~p trung, phan cong chuyen mon h6a va hqp tac san xua't d~

thlfc hi~n nhi~m V\1 nha nude giao, nang cao kha nang va hi<$u qua kinh doanh ct.ia cac ddn vj thanh vien va ct.ia toan T6ng cong ty, dap ung nhu c~u ciia n~n

kinh te'

HQi d6ng qmin tri khong phai Ia ed quan quan ly ea'p trung gian rna trlfc tiep quan ly hOC;lt dQng kinh doanh cila doanh nghi~p, ehju trach nhi~m trude Chinh phil ho~e ed quan qmin ly nha nude duqc Chinh phil ily quy~n v~ Slf phat tri€n cila doanh nghi~p theo ffil)C tieu nha nude giao

DNNN klzong c6 Hf)i d6ng quan trj : DNNN khong c6 H<?i d6ng quan tri

duqc thanh l~p chil yeu d nhii'ng doanh nghi~p c6 quy mo nho, phC;lm vi hoC;lt d<)ng kinh doanh hC;ln che hdn ra't nhi~u so vdi DNNN c6 H<?i d6ng quan trj

1.3 Co cau t6 chti'c ciia doanh nghi~p nha mt6'c :

1.3.1 Mo lzinlz to" clzuc qudnlj DNNN c6 Hf)i d6ng qudn trj:

Vi Hf)i d6ng qudn trj :

Lu~t Doanh nghi~p nha nude va Nghj djnh 39/CP ngay 27.6.1995 eila Chinh phil ban hanh E>i~u 1~ m~u etia T6ng Cong ty da quy djnh ro v~ chile nang, nhi~m V\}, thanh ph~n eila H(>i d6ng quan trj

Thanh pluin va cht df) Lam vi?c cua HFJQT:

- HDQT g6m Chti tjch, T6ng ghim d6c, Ghim d6c va cac thanh vien khac tuy theo quy mo, loC;li hlnh cua doanh nghi~p Chinh phil quy djnh s6luqng thanh vien HE>QT, nhu'ng thuC1ng thl HE>QT c6 til' 5 den 7 thanh vien g6m eac thanh

vien kiem nhi~m va thanh vien chuyen trach;

- Cac thanh vien chuyen trach Ia Chu tjch HDQT, T6ng giam doc, Tntong Ban ki~m soat Cac thanh vien kiem nhi<$m Ia cac chuyen gia v~ cac IInh vl:fc kinh te- ky thu~t- t~ti chfnh- phap lu~t f)~ tach bi<$t du'<Jc chuc nang quan ly cua HDQT va chuc nang di~u hanh cua T6ng giam doc va tranh sl:f tuy ti<$n cua m<)t ngu'oi nen Lu~t Doanh nghi<$p nha nuoc quy dinh Chu tjch HDQT khong du'<Jc kiem nhi<$m T6ng giam doc ho~c Giam doc;

- Nhi<$m ky cua HDQT Ia 5 nam va du'<Jc mi~n nhi<$m, thay the trong cac tru'ong h<Jp vi ph~m di~u 1<$ cua T6ng cong ty, vi ph~m phap lu?t theo d~ nghj cua 2/3 so thanh vien;

- H<)i d6ng quiin trj c6 th~ hQp bat thu'ong d~ giai quyet nhung van d~ cap bach cua doanh nghi<$p do Chu tjch H<)i d6ng quiin trj ho~c T6ng giam doc ho~c

tren 50% t6ng so th~mh vien H<)i d6ng quan trj d~ nghj;

- Cac CUQC hQp cua H<)i d6ng quan tri chi h<Jp 1<$ khi c6 it nhat 2/3 t6ng so

thanh vien c6 m~t Nghi quyet, quyet dinh cua H<)i d6ng qmln tri c6 hi<$u lt.fc khi

vien H<)i d6ng quan tri c6 quy~n bao lu'u y kien cua mlnh;

- N<)i dung, ket lu~n cua cac CUQC hQp cua H<)i d6ng quan tri phai du'<Jc ghi thanh bien ban Nghi quyet, quyet djnh cua H<)i d6ng quan trj c6 tinh b~t bu<)c thi hanh doi voi doanh nghi<$p

Nlzi?m V{t va qllyln lzq.ll ciia HDQT:

Nh~n vO'n, dat dai, tai nguyen va ngu6n llfc khac do nha nttoc giao cho doanh nghi<$p;

12

Trlnh thu tntdng cd quan quye't d!nh th~mh l~p doanh nghi~p phe duy~t

Di~u 1~ doanh nghi~p ehie'n htqe, quy hm~eh, ke' ho'}.ch phat tri~n dai h~n ke'

ho~ch 05 nam, tn)' cac doanh nghit$p quan trQng do Thu tudng Chinh phu quye't

dinh· '

Trlnh thu tn.tdng cd quan qmln ly nha nude theo phan ea'p eua Chiil4 phu va phu'dng an lien doanh, g6p v6n, cae dtf an d~u tu eua doanh nghi~p;

Trlnh Thii tudng Chfnh phii ho~e nguoi duqe Thu tu'dng Chfnh phii iiy

quy~n b6 nhi~m, mi~n nhi~m, khen thu'dng, ky lu~t Ph6 t6ng giam do'c ho~e

Ph6 giam do'c, Ke' toan trudng doanh nghi~p theo d~ nghi cua T6ng giam do'c

ho~e Giam do'e;

Trlnh thii trudng ed quan quan ly nha nude c6 thffm quy~n d~ phe

duy~t quye't to an tai ehinh hang nam eiia doanh nghi~p;

Phe chuffn phuong an sll' d1:1ng, bao toan, phat tri~n vo'n va phu'dng an sll' d1:1ng lqi nhu~n sau thue' do T6ng giam d6e ho~c Giam do'e d~ ngh!; thong qua quye't toan tai ehinh hang nam eua doanh nghi~p thanh vien (ne'u c6); tht.fe hi~n vi~e cong b6 cong khai cac bao cao tai ehinh theo quy djnh cua Chlnh phu;

Quye't d!nh phu'dng an huy d<)ng v6n d~ ho'].t d<)ng kinh doanh nhung khong Him thay d6i hlnh thue sd huu;

Phe ehuffn phuong an t6 chue quan Iy, t6 chue kinh doanh, bien che' b¢ may quan·ly doanh nghi~p, quy hOC;lCh dao t'].O lao dQng Va £>i~U ~~ CUa cac ddn

vi thanh vien (ne'u c6); d~ nghj thanh l~p, tach, nh~p, giiH th~ cac ddn vj thanh vien (ne'u' c6) theo quy d!nh cua phap lu~t;

Quyet dinh b6 nhit%m, mi€n nhi€m, khen thu'dng, ky lu~t Giam d6c cac don vj thanh vien (n~u c6) thea d~ nghj cua T6ng giam d6c;

Ki~m tra, giam sat T6ng giam do'c ho~c Giam do'c, cac ddn vi thanh vien (n~u c6) trong vit%c sll' dl;lng, bao toan va phat tritin von, thlfc hit%n cac nghia V\1 d6i vdi nha nude, ml;lc tieu nha nude giao cho doanh nghit%p va thlfc hit%n cac quyet dinh khac ctia H9i d6ng quan tr!

Quyin lf/i va traclz nhi?m ciia thanh vien HEJQT:

Quy~n lqi va trach nhit%m ctia thanh vien IIDQT gan vdi hit%u qua san xuat kinh doanh cua doanh nghi~p Cac thanh vien cua HDQT phai chiu trach nhi~m

tru'dc ngu'oi ra quyet dinh b6 nhi~m va tru'dc phap lu?t v~ cac quyet d!nh cua hQ Trang tru'ong hqp vi ph~m di~u 1<%, quy~t d!nh vu'qt thfrm quy~n, l~m dl;lng gay

thi~t h~i cho doanh nghit%p va nha nude thl phai chiu trach nhit%m b6i thttong v~t chat doi vdi thi~t hl;li do mlnh gay ra

vi Tdng Giam doc, Giam doc DNNN:

T6ng ghim d6c ho~c Giam d6c do Thti tttdng Chinh phti ho~c ngttoi dttqc Thti tu'dng·Chinh phu tiy quy~n quyet djnh b6 nhi~m, mi€n nhi€m thea d~ nghi cua H<)i d6ng quan tr} La d~i dit%n thea phap lu~t cua doanh nghi~p va chiu trach nhi~m tru'oc H<)i d6ng quan tfi, ngttoi ra quyet djnh b6 nhi~m va trttoc phap lu?t v~ vi~c di~u hanh hol;lt d<)ng ctia doanh nghi~p

T6ng giam d6c ho~c Giam do'c c6 quy~n di~u hanh cao nha't trong doanh

nghi~p Ph6 T6ng giam do'c ho~c Ph6 giam do'c giup T6ng giam do'c ho~c Giam

do'c di~u hanh doanh nghi~p thea S\1' phan cong va tiy quy~n ctia T6ng giam d6c

ho~c Giam do'c, chju trach nhi~m tru'dc T6ng giam do'c ho~c Giam do'c v~ nhi~m V\1 du'<;1c T6ng giam do'c ho~c Giam do'c phan cong va tiy quy~n

•

14 T6ng giam doc ho~c Giam doc cua DNNN c6 nhung nhi~m Vl;l va

quy~n h<;tn CIJ th~ sau :

Cung Chu t!ch H<)i d6ng quiin trj ky nh~n von, dat dai, t~d nguyen va cac ngu6n hfc khac d~ quan ly, sl't d1;1ng theo m1,1c tieu, nhi~m Vl;l nha mtoc giao cho doanh nghi~p; giao cac ngu6n ltfc da nh?n cua nha nu'oc cho cac don vi

Xay dl,I'ng d~ trlnh H<)i d6ng quiin tri phe duy~t cac djnh muc kinh t~­

ky thu?t, tieu chufin san ph~m don gia ti~n lu'ong phu hqp vdi cac quy djnh cua nha nude;

E>~ nghi b6 nhi~m, mi~n nhi~m khen thu'dng, ky lu?t Ph6 T6ng giam doc ho~c Ph6 giam doc, Ke' toan tru6ng doanh nghi~p va Giam doc cac don vj thanh vien (n~u c6);

Quye't djnh gia mua, gia ban san ph~m Va djch Vl;l phu hqp vdi nhftng quy djnh cua nha nu'oc;

Ki~m tra cac don vj thanh vien (ne'u c6) thl,I'c hi~n cac djnh muc, tieu chufin, don gia quy djnh trong nQi bQ doanh nghi~p;

Quy djnh b6 nhi~m mi~n nhi~m, khen thu'dng, ky lu?t Ph6 giam do'c,

Ke' toan tntdng cac don vj thanh vien (ne'u c6) theo d~ nghj cua Giam do'c don vj

•

•

15 thanh vien va cac Tntdng ban, Ph6 tntdng ban ho~c Tntdng phong, Ph6

tni'dng phong chuyen mon, nghi~p V\1 Va cac chlic V\1 tu'ong du'ong CUa doanh

nahiep· 0 '

T6 chlic di~u hanh ho~t d<)ng cua doanh nghi~p nhlim thtfc hi~n cac nghi quye't va quyet djnh cua H9i d6ng quan tri;

Bao cao tru'(k H9i d6ng quan tq va co quan quan ly nha nu'oc c6 thffm

quy~n v~ ke't qua ho~t d<)ng kinh doanh cua doanh nghi~p;

Chju stf ki~m tra, giam sat cua HQi d6ng quan tq, Ban K.i~m soat, cac co quan quan ly nha nuoc c6 thfim quy~n doi voi vi~c thtfc hi~n cac chlic nang,

nhi~m V\1 theo quy djnh cua Lu~t Doanh nghi~p nha nu'oc;

Du'9C ap dl;lng cac bi~n phap cfin thie't trong tru'ong h9p khffn cap va phai bao cao ngay voi H9i d6ng quan trj va cac co quan nha nu'oc c6 thffm

quy~n

Vl Ban Kiim soat:

- H9i d6ng quan tri thanh l~p Ban ki~m soat d~ giup H9i d6ng quan tri ki~m

tra, giam sat ho~t d<)ng di~u hanh cua T6ng giam doc ho~c Giam doc, b9 may doanh nghi~p va cac don vi thanh vien (neu c6) trong ho~t d9ng tai chinh, chap hanh Di~u 1~ doanh nghi~p, nghi quye't, quye't dinh cua H<)i d6ng qmln trj, chap

-Thanh vien Ban ki~m soat la ngu'C1i khong phai vq ho~c ch6ng, bo', my, con, anh, chj, em ru<)t ciia T6ng giam do'c, Ph6 t6ng giam do'c, Ke' toan tru'dng va khong du'QC kiem nhi~m bfft eli nhi~m V\1 nao trong bQ may di~U hanh cua

DNNN ho~c bat eli chlic V\1 nao trong cac doanh nghi~p khac cung nganh kinh te'

- ky thu~t;

•

•

•

16 -Ban ki~m smit th~(C hit%n nhit%m Vl;l do H(>i d6ng quan tri giao, bao cao

va chju trach nhit%m tntoc H(>i d6ng quan tr!;

-Chi phi ho~t d(>ng, k~ ca ti~n lu'ong va di~u kit%n lam vit%c cua Ban Kitim soat do doanh nghit%p bao dam

La h1nh thuc tn.fc tie'p d~ nguoi lao d(>ng trong doanh nghit%p tham gia quan

ly doanh nghit%p chu khong phai hi co quan quy~n life cao nhat trong doanh nghit%p nhu' tru'oc day DNNN phai c6 bit%n phap d~ dam bao vai tro cua ngu'oi lao d9ng trong doanh nghit%p d6i voi ho~t d9ng nay

1.3.2.M6 lzinlz to? clu?c qulin ly doanh nglzi?p nlza mtac klzong co Hl}i d6ng qulin trj :

E>6i voi cac DNNN d9c l~p vua va nho, Lu~t Doanh nghit%p nha nu'oc quy djnh cd ch€ quan ly trong doanh nghit%p khong c6 H(>i d6ng quan tri rna do T6ng

Giam d6c ho~c Giam d6c chju trach nhit%m di~u h~mh toan b(> ho~t d(>ng cua doanh nghit%p

Trong cac DNNN khong c6 H(>i d6ng quan tri, chuc danh Giam d6c giu m(>t

vai tro cifc ky quan trQng Giam doc do ngu'oi quye't djnh th~mh l~p doanh nghit%p b6 nhit%m, mi~n nhit%m, khen thu'dng, ky lu~t Giam d6c la d~i dit%n phap nhan cua doanh nghit%p trong ffiQi quan ht% va chju trach nhit%m tru'oc ngu'oi b6 nhit%m

va tntoc phap lu~t v~ di~u hanh ho~t dqng cua doanh nghit%p Giam d6c c6

quy~n di~u hanh cao nha't trong doanh nghit%p

Ghim d6c trong cac DNNN khong c6 H(>i d6ng quan trj cGng phai c6 dfiy du

cac tieu chuffn nhu' quye't djnh d6i vdi thanh vien H(>i d6ng quan trj trong cac DNNN c6 H(>i d6ng quan trj t~i Di~u 32 Lu~t Doanh nghit%p nha nu'oc

Nhiflll V(l va quyin ]UJil ci'ta Giam doc:

-Nh~n von, da't dai, tai nguyen va cac ngu6n h.fc khac duqc nha nude giao

dJ quan ly, sl'r d~:~ng theo m~:~c tieu, nhi~m V\J nha nude giao cho doanh nghi~p,

slr d~:~ng bao toan von, phat triJn von;

- Xay dlfng chie'n luqc phat triEn, ke' ho~ch dai h~n va hang nam cua doanh

nghi~p, phudng an dftu tu lien doanh, d~ an t6 chuc quan ly cua doanh nghi~p

trlnh cd quan quan ly nha nude c6 th~m quy~n;

- T6 chuc di~u hanh ho~t d<)ng cua doanh nghi~p;

-Ban hanh cac djnh muc kinh te'- ky thu~t, tieu chu~n san ph~m, ddn gia

ti~n ludng phu hqp vdi quy dinh cua nha nude;

- Trlnh nguoi quy€t djnh thanh l~p doanh nghi~p b6 nhi~m, mi~n nhi~m,

khen thudng, ky lu~t Ph6 giam doc, K€ toan trudng;

- Bao cao cd quan nha nude c6 th~m quy~n v~ ke't qua ho~t d<)ng kinh doanh cua doanh nghi~p;

- Chju Slf kiEm tra, giam sat cua t6 chuc giam sat do Chinh phil quy djnh va cua cac cd quan nha nude c6 thffm quy~n doi vdi vi~c thlfc hi~n cac chuc nang,

nhi~m V\} theo quy djnh cua Lu~t Doanh nghi~p nha nude;

- Quye't djnh gia mua, ban san phffm Va djch Vl,l phu h<jp VOi nhung quy djnh cua nha nude;

- Quye't djnh b6 nhi~m, mi~n nhi~m, khen thudng, ky lu~t cua Ph6 giam doc, Ke' toan trudng cac ddn vj thanh vien (ne'u c6) theo d~ ngh! cua Giam doc ddn vj thanh vien va cac Trudng ban, Ph6 tntdng ban ho~c Trudng phong, Ph6

18

tntdng phong chuyen mon, nghi~p Vl;l Va cac chuc Vl;l tudng duong cua doanh

nghi~p

Vi Bl) may gizip vi?c:

Trong DNNN khong c6 H<?i d6ng quan tri, cling gi6ng nhu B9 may giup vi~c trong DNNN c6 H<?i d6ng quan tri, bao g6m Ph6 giam d6c, Ke' toan trudng

va cac phong band~ giup vi~c va tham muu cho Giam d6c trong vi~c di€u hanh doanh nghi~p

- Ph6 giam d6c DNNN giup Giam d6c di€u hfwh DNNN theo stf phfm cong

va uy quy€n cua Giam d6c, chju trach nhi~m truck Giam d6c v€ nhi~m V\1 duqc Giam d6c phan cong va uy quy€n

- Ke' toan trudng giup Giam d6c Di\NN chi d~o, t6 chuc thtfc hi~n cong tac ke' toan, th6ng ke CUa doanh nghi~p Va CO CaC nhi~m Vl;l, quy€n h?n thea quy djnh cua phap lu?t

-Van phong, cac phong ban chuyen mon, nghi~p v1;1 c6 chuc nang tham mu'u, giup vi~c cho Giam d6c trong quan ly, di€u hanh ho?t d9ng kinh doanh va kinh doanh hang ngay cua doanh nghi~p

1.4 Phap lzuj.t vi thanh l<1p, to? chz'tc ltJi, giai the: pha san DNNN:

huu d6i vdi DNNN Tuy nhien di~u d6 khong c6 nghia la chi b~ng cac quy dinh hanh chirih nha nude c6 the dam bao doanh nghi~p ra dc1i va ho?t d<)ng hi~u qua

Vi~c thanh l?p DNNN cdn phai dam bao cac di~u ki~n khach quan (nganh ngh€, v6n duqc·ca'p) va di€u ki~n chii quan (t6 chuc, nguoi quan ly) Trude day, xua't phat tU' chu truong phan ca'p quan ly va d€ cao mo hlnh ca'p huy~n, Chii tjch UBND ca'p huy~n duqc giao quy€n ra quye't djnh thanh l~p DNNN d dja phudng

Quy d!nh nay cung vdi vi<%c don gian h6a thu tl;lC, di~U ki<%n thanh l~p, khien ra't nhi~u DNNN ra doi rna khong c6 du di~u ki<%n c~n thiet d~ ho~t d<)ng, d~n

den thua 16, n<;1 nfin va d~ l~i ganh n~ng cho ngan sach nha nude Lu~t Doanh nghi<%p nha nu'OC da khJc pl1l;lC nhung nhu'<;1C di~m tren va xay dtfng quy trlnh thanh l~p DNNN g6m 5 buoc sau :De ngh! thanh l~p DNNN Th§m d!nh d~ an thanh l~p DNNN Ra quyet d!nh thanh l~p DNNN- Dang ky kinh doanh- Cong b6 tren bao hang ngay cua trung u'ong va bao d!a phu'ong trong 05 so' lien tiep (C6 th~ nh~n xet ding thu tl;lc thanh l~p DNNN hi<%n nay th~ hi<%n m<)t quy trlnh phap ly ch~t che, d~c bi<%t la cac yeu du thfim d!nh va xet duy<%t ra quyet d!nh thanh l~p; th~ hi<%n Stf hu'ong dan Cl;l th~, chi tiet, minh b~ch)

C6 th~ t6m lu'<;1c quy trlnh nay theo so c16 sau :

+ Td chuc l(li DNNN: Day la rn<)t che' djnh phap ly phan anh yeu

c~u buc xuc tu thlfc ti~n ho~t d<)ng cua DNNN Do cac h~n che' ljch sl!, kinh te' quo'c doanh d nude ta c6 nhi~u ba't hqp ly' nhi~u doanh nghit%p c6 so' von tudng do'l nho M~t khac, thlfc te' cling t6n t~i tlnh hlnh nhi~u don vi c6 quy rno ldn vdi

nhi~u doanh nghit%p d nhi~u d!a ban khac nhau rna nang llfc quan ly cua doanh nghit%p khong th~ bao quat he't Lu~t Doanh nghit%p nha nude da giai quye't yeu

c~u thlfc ti~n tren bang quy djnh cac bit%n phap t6 chile l~i doanh nghi~p g6m : chia, tach doanh nghit%p va sap nh~p, hqp nha't doanh nghit%p "Vi~c hqp nhat, chia, tach DNNN d<)c l~p ho~c thanh vien h~ch toan d<)c l~p cua T6ng cong ty nha nuoc d~ thanh l~p rn<)t ho~c rn<)t so doanh nghi~p d<)c l~p ho~c thanh vien cua T6ng cong ty phai do nguai ky quye't djnh th~mh l~p doanh nghi~p d6 quye't djnh Va phai thlfC hi~n thea dung thu tl,IC, trlnh tlf thanh ~~ p doanh nghi~p "

T6 chuc l~i DNNN phai nharn d~t de'n yeu cftu phat huy to'i da nang llfc kinh doanh cua doanh nghi~p £)~c bi~t van d~ hqp nhat, sap nh~p hlnh thanh cac T6ng cong ty ·nha nude hi~n nay dang d~t ra nhii'ng doi hoi buc xuc v~ xay dlfng mo hlnh quan ly to'i uu Phuong thuc quan ly cong ty rny- cong ty con hi~n · nay dang duqc thl! nghi~rn va dang duqc xern Hi rn<)t phuong thuc tri~n VQng

+ Gidi thi va phd sdn DNNN: Day cling la nhii'ng bi~n phap dn thiet

d~ giai quye't t6n t~i cua cac DNNN lam an kern hi~u qua Ngo~i tru pha san DNNN du<Jc thlfc hi~n thea Lu~t Pha san doanh nghi~p (30112/1993), vi~c giai th~ DNNN hi~n nay da duqc d~ c~p de'n trong Lu?t Doanh nghi~p nha nttoc

Lu~t da neu ra bo'n tru'C1ng hqp giai th~, d6 Ia :

+ Vi~c tie'p tl,lc duy trl doanh nghi~p la khong c~n thie't

22

+ He't thai h<;In ho<;It d<)ng ghi trong quye't djnh thanh l~p rna doanh nghi~p

kh6ng gia h<;In

+ Doanh nghi~p kinh doanh thua 16 keo dai (nhung chua de'n muc pha san)

+ Doanh nghi~p khong thtfc hi~n du<;1c cac nhi~m Vl;l nha nude giao sau khi

da ap dl;lng cac bi~n phap cftn thie't

Vi~c ra quye't djnh giai th~ hi~n nay thu<)c quy~n ciia nguoi ra quyet djnh thanh l~p DNNN va phai tuan tht.i cac quy djnh v~ trlnh ttf, thii tl;lc cling nhu bao dam quy~n l<;1i ct.ia nguoi lao d<)ng trong doanh nghi~p

1.5 Phap lmJt v~ giao, ban, khoan kinh doanh, cho thue DNNN:

Cung vdi vi~c t6 chuc l<;Ii doanh nghi~p nha nude, vi~c giao, bdn, khodn kinh doanh, cho thue DNNN Ia nhung phuong thuc co ca'u l<;Ii DNNN, tht!c hi~n

cht.i truong tiep tl;IC sap xep, d6i moi nhung DNNN co quy m6 nho, von nha nude duoi 05 ty d6ng, thua 16 keo dai va khong thu<)c di~n cftn duy tr1 sd hG'u nha nude Vi~c cd ca'u l<;Ii DNNN nh~m nang cao hi~u qua ho~t d9ng va sue qnh tranh ciia khu vtfc kinh te' nha nude, dam baa vi~c lam cho nguoi lao d9ng, giam bot chi phi va trach nhi~m di~u h~mh cho nha nuoc Tren tinh thftn do, Chinh phii da ban hanh Nghj djnh 103/CP ngay 10/0911999 v~ giao, ban, khmin kinh doanh va cho thue DNNN N<)i dung ciia cac phu'dng thuc tren du'<;1c hi~u nhu' sau:

+ Giao DNNN cho t~p th~ ngu'oi lao d<)ng Ia vi~c chuy~n DNNN va tai san nha nude t~i doanh nghi~p thanh sd hii'u ciia t~p th~ ngu'oi lao d<)ng c6 di~u ki~n

rang bUQC

+ Ban DNNN Hi vi~c chuy~n d6i sd huu c6 thu ti~n toan b<) tai san ciia DNNN sang sd huu t~p th~, ca nhan ho~c phap nhan khac

+ Khoan kinh doanh DNNN Ia phu'ong thuc qm1n ly DNNN rna ben

nh~n khm1n dtt<;1c giao quy~n quan ly doanh nghi~p, c6 nghTa V\1 thlfc hi~n m9t sfJ cht tieu, bao dam cac di~U ki~n Va du'</C hu'dng cac quy~n l<;1i theo h<Jp d6ng khoan

+ Cho thue DNNN Ia hlnh thuc chuy~n giao cho ngttoi nh~n thue quy~n sit

d\lng tai san va lao d(>ng trong doanh nghi~p theo cac di~u ki~n ghi trong hqp d6ng thue

Vi~c giao, ban, khoan, cho thue DNNN phai tuan thu m(>t so nguyen t~c

Chiing h~n, vi~c giao, ban, khoan kinh doanh, cho thue DNNN Ia d~ dam bao tie'p t1:1c san xua't kinh doanh, do v~y ngttoi mua, nguoi nh~n giao khong dttqc ban l~i doanh nghi~p trong thoi gian guy djnh cua h<;1p d6ng M(>t nguyen tac nii'a

Ia ta't ca cac tai san doanh nghi~p khi thlfc hi~n vi~c giao, ban, khoan, cho thue

d~u tinh bJng gia trj Gia trj cua doanh nghi~p du'</C tinh thea gia thtfc te tren thj trttong Nguyen tac thu ba Ia m(>t so truong hqp duqc uu tien trong vi~c giao, ban, khoan, cho thue DNNN Chiing h?n, vi~c giao doanh nghi~p chi ap d1:1ng cho t~p th~ lao d(>ng trong doanh nghi~p Ban Cha'p h~mh Cong do~m doanh

nghi~p phai l~p h6 sd xin nh~n giao doanh nghi~p va nhii'ng cam ke't cua t~p th~

lao d(>ng t?i doanh nghi~p v~ vi~c thlfc hi~n dung cac di~u ki~n giao doanh nghi~p

T~p th~ lao d()ng nh~n giao doanh nghi~p phai cam ke't dftu tu' them d~ phat

tri~n san xua't kinh doanh, bao dam vi~c lam trong thai gian toi thi6u la 03 nam

va phai d6ng dfty du bao hi6m xa hQi cho ngu'oi lao d(>ng

Vi~c chqn llfa cac hlnh thuc giao, ban, khoan, cho thue Ia quy~n cua DNNN, tuy nhien phai du'<;1c slj chap thu~n cua cd quan c6 th§m quy~n ra quyet

MQt chu tnrong IOn cua Dang va nha nude du'Q'c v~n hanh trong nhi~u nam qua la cd phdn h6a DNNN C6 ph~n h6a DNNN la vi~c chuySn d6i DNNN thanh cong ty c6 ph~n N6i C\1 thS han, c6 phan h6a la bi~n phap chuySn doanh nghi¢p til sCi huu don nhfrt cua nha nude thanh sd huu nhi~u thanh phfrn kinh te', trong d6

con t6n t<;ti mQt ph~n Sd huu nha nu'ck (ho~c CO th~ khong t6n t<;ti) va Sd hii'u cua

nhi~u thanh ph~n kinh te' khac (gQi la sCi huu cua c6 dong)

Tren co sa nhil'ng van ban phap lu~t hi¢n hanh, c6 th~ thay khong th~ d6ng nhat c6 ph~n h6a (CPH) vdi tu' nhan h6a nhu m9t s6 nguoi quan ni~m Bdi xet cho cling, vi~c xac dinh gia tri tai san cua doanh nghi¢p nha nuoc va chia thanh c6 phftn, ban l~i cho cac d6i tuQ'ng khac nhau, nha nude thu h6i v6n d~ d~u tu' cho cac cong trlnh khac di~U nay khong lam mat di tai san thUQC Sd hil'u nha nude rna chi la vi~c thay d6i hlnh thai gia trj cua tai san d6 rna thoi M~t khac,

v~ phuong di~n ban chat phap ly, c6 ph~n h6a DNNN chi la qua tr!nh chuy~n

d6i c6 rnt,Ic.dkh, c6 do'i tuQ'ng v~ hlnh thuc sCi hil'u d6i vdi m9t ph~n tai san nha nude rna thoi C6 phftn h6a DNNN; do v~y, Ia m9t giai phap nhhm thay d6i cac

ch~ djnh v~ quan ly d6i voi mQt bQ ph~n kinh t~ qu6c doanh xet ca hai blnh di~n

vi rno va vi mo

Lu~t Doanh nghi~p nha mtoc va cac Nghj djnh cua Chinh phu nhu' Nghj djnh 28/CP ngay 07/05/1996, Nghj djnh 44/CP ngay 29/0611998 va Nghj djnh 64/CP ngay 19/06/2002 v~ chuyEn m<)t so DNNN thanh cong ty c6 phfin da dfrn dfrn hlnh thanh nen cd sd phap Iy v~ va'n d~ c6 phfrn hoa DNNN C6 phfrn hoa DNNN nhhm vao hai m~;Ic tieu sau:

+ Ml;IC tieu huy d<)ng von d~ phat tri~n san xua't kinh doanh, dfru tu' d6i moi cong ngh~ nang cao sue cc_wh tranh cua DNNN

+ M1;1c tieu tC;to di~u ki~n cho nguoi lao d<)ng thlfc slf lam chu doanh nghi~p

qua vi~c gop c6 phfrn, qua do thay d6i phu'dng thuc quan ly, tC;J.o d<)ng llfc thuc diy doanh nghi~p kinh doanh hi~u qua, nang cao thu nh~p cua ngu'oi lao d<)ng, gop phfrn tang tru'dng kinh te cua dfft nu'ck

Tu vi~c xac djnh m~;Ic tieu tren, dcJ'i tlt(fng cd phdn h6a liz cac DNNN rna nha nu'oc khong cfrn tiep t1,1c n~m giu I 00% v6n dfru tu " Chinh phu da li~t ke chi tiet cac DNNN hi~n chua tien hanh c6 phfrn hoa nhu: DNNN ho~t d<)ng cong ich (tru truong hqp du'qc Thti tuong Chinh phu ho~c B9 tru'dng, Chti tich UBND cffp tinh quyet djnh); cac doanh nghi~p san xufi't san ph~m, cung ung djch VIJ nha nu'oc d<)c quy~n kinh doanh nhu' v~t li~u n6, hoa cha't, cha't phong x~ • mC;J.ng thong tin qu6c gia va qu6c te Tiep theo Ia lo~i DNNN nha nu'oc cfrn n~m giu c6 phfrn chi ph6i, c6 phfrn d~c bi~t khi tien hanh c6 phfrn hoa Do Ia cac doanh

nghi~p ho~t d(>ng trong cac nganh nhu': khai thac khming san quy mo ldn, djch

Vl,l ky thu~t khai thac dfru khi, san XUat phan b6n, thu6c trlt SaU, san XUat di~n

quy mo Ion, khai thac bu'u chinh vi~n thong, Cac lo~i DNNN con l~i co th~ thlfc hi~n c6 phfrn h6a tr.ong do nha nu'dc khong giu c6 phfin chi pho'i, c6 phfin d~c

bi~t ho~c nha nu'dc khong tham gia c6 phfrn Vi~c CIJ th~ h6a doi tu'qng va muc

26 d<) c6 phftn h6a se gidp cho cac nganh va dja phu'ong chu d<)ng trong vi~c xay dtfng danh sach cac DNNN c6 phftn h6a thUQC nganh va dja phu'ong quan ly C6 phftn hoa du'<;:fC tie'n h~mh theo cac hlnh thuc sau :

+ GiG' nguyen gia trj thu<)c v6n nha nude hi~n c6 t<;1i doanh nghi~p phat hanh c6 phie'u thu hut them v6n d~ phat tri~n doanh nghi~p

+Ban m<)t phftn gia tri thu<)c v6n nha nude hi~n c6 t~i doanh nghi~p

+Tach m<)t b9 ph~n cua doanh nghi~p du di~u ki~n d~ c6 ph§n h6a

+ Ban toan b9 gia trj hi~n c6 thu<?c v6n nha nude t~i doanh nghi~p d~ chuy~n thanh cong ty c6 phftn

Quy tdnh co? phdn h6a DNNN la m9t va'n d~ trong thtfc te' gay nhi~u vuong

m~c V~ phia doanh nghi~p c6 ph§n hoa thu'ong mong mu6n qua trlnh c6 ph§n hoa di~n ra nhanh d~ Iqp tri~n khai ho<;1t d<)ng kinh doanh duoi m<?t tu' each phap nhan moi; ngu'<;:fc l~i cac co quan c6 tha:m quy~n thuong c6 tam ly th~n trQng vl

SQ thllt thoat tai san quoc gia va khong ki~m soat du'<;:fc doanh nghi~p sau khi ccS ph§n hoa.V~ d~i th~ hi~n nay quy trlnh c6 ph§n hoa g6m 4 buoc:

+ Bu'ac 1 : Chua:n bj c6 phftn h6a

+ Bttac 2: Xay dtfng phuong an c6 ph§n h6a

+ Bu'ac 3: Duy<$t va tri~n khai thtfc hi<$n phuong an c6 ph§n h6a

+ Bttac 4: E>ang ky kinh doanh va tie'n h~lllh thu t\}C cong b6

Cac van ban phap lu~t du'qc ban h~mh g§n day da bu'dc d§u thao gB Vu'ong

m~c theo ·hudng trao quy~n h<;1n nhi~u hon va trach nhi<$m cao hon cho cac co quan nha nu'oc dja phu'ong trong vi<$c xet duy<$t gia trj tai san doanh nghi<$p va

quye"t djnh c6 phjn hoa Cac quy djnh nay rut ng~n qua trlnh va dffy nhanh vi~c thlfc hi~n chii tntdng c6 phfin hoa

DNNN sau khi CPH dttqc httdng cac u'u dai theo Lu?t Khuy~n khich d~u tu' trong nu'oc; du'QC ti~p tl;lC vay VOn t(_li cclC t6 chuc tfn dl;lng CUa nha nu'OC theo Cd

ch~ va Hii sua't nhu' ap dl;lng doi voi DNNN; du'qc tie"p tl;lC xufrt nh?p khcfu theo

quy djnh nhu' d6i voi DNNN Ngttoi lao d<)ng trong DNNN c6 ph~n h6a dttqc hu'dng m<)t sO' u'u dai nhu': dttqc chia quy phuc lqi (b~ng ti~n) d6 mua c6 ph~n

dttqc ban c6 phie"u voi gia ttu dai Rieng d6i voi lao d<)ng ngheo trong doanh

nghi~p dttqc mua c6 phfin theo gia ttu dai thl du'qc hoan tnl trong ba nam d~u d6 httdng c6 tlic va tra dfin t6i da trong 10 nam kh6ng chju lai sua't,

Nhtt v?y, cac che" djnh v~ c6 phfin h6a DNNN da bttoc d~u hlnh thanh khung phap ly d6 d6i moi, phat tri6n va nang cao hi~u qua cua DNNN Cac van

d~ quan trqng cua CPH nhu' m!fc tieu, hlnh thuc, trlnh tlf chuy~n d6i da ngay cang hoan chinh hdn, Clf th~ hdn

1.7 Phap lu~t v~ Tfi'ng cong ty va cong ty TNHH m(>t thanh vien :

Nghi quye"t H9i nghj Ban Cha'p hanh Trung u'dng lfin thu ba (Kh6a IX) da d~

ra tu' tu'dng chi d'.lo la :

Tie"p t\}c d6i moi cd ch~ quan ly d6 DNNN kinh doanh tlf chu, t\1' chju trach

nhi~m, hqp tac va C(_lnh tranh blnh ding vdi doanh nghi~p thUQC cac thanh ph~n

kinh te" kha~ theo phap lu~t Giao quy~n quye"t djnh nhi~u hdn di doi vdi doi hoi trach nhi~m cao hdn d6i vdi d'.li di~n tr\}'c tie"p chii sCJ huu t'.li doanh nghi~p

D\}'a tren tu' tu'CJng chi d'.lo d6, Nghj quye"t H<)i nghj Trung u'dng cilng d~ ra nhi~u nhi~m Vlf trong 5 nam (200 1 - 2005) rna trong d6 c6 hai va'n d~ la : "d6i

28

mdi va nang cao hi~u qua ho~t d9ng cua cac T6ng cong ty nha m.tdc" va

"thlfc hi~n che' d9 cong ty TNHH d6i vdi doanh nghi~p 100% von cua nha nude"

Th~r ra, y tudng v~ vi~c thanh l~p nhung DNNN c6 quy mo ldn tren co sd

lien ke"t nhi~u don vi da xua't hi~n tu ra't lau Nhung nam 1970, nha nude da quyet djnh thanh l~p cac xi nghi~p lien hqp ho~c lien hi~p cac xi nghi~p Xi

nghi~p lien h<;1p la m¢t t6 h<;1p san xua't, c6 quan h~ ch~t che vdi nhau v~ cong

ngh~, v~ t6 chile _san xua't va c6 tinh cha't lien nganh Trong xl nghi~p lien hqp bao g6m nhi~u th~mh vien thu9c cac nganh kinh te'- ky thu~t khac nhau Con lien hi~p cac xi nghi~p quoc doanh la t6 chile do cac xi nghi~p quoc doanh c6 moi quan h~ m~t thiet vdi nhau trong qua trlnh san xua't, tlf nguy~n thanh l~p

nen, nh~m md r¢ng h<;1p tac, phan cong, t~o ra nang sua't, cha't luqng va hi~u qua kinh te cao trong tung xi nghi~p thanh vien va toan lien hi~p

De"n nam 1994, trong qua trlnh sifp xe'p l~i DNNN, mo hlnh T6ng cong ty mdi ra doi tren co sd chuy~n· h6a cac xi nghi~p lien h<;1p va lien hi~p cac xi

nghi~p quoc doanh theo Quyet djnh s6 90mg va Quyet djnh 91mg ngay 07/03/1994 cua Thu tudng Chinh phu

Tuy nhien, den khi ban hanh Lu~t Doanh nghi~p nha nude cac quan ni~m

phap ly v~ T6ng cong ty moi trd nen ro rang hon Di~u 43 Lu~t Doanh nghi~p

nha nude quy djnh : "T6ng cong ty nha nude duqc thanh I~p va ho~t d¢ng tren co

sd lien ket ciia nhi~u ddn vj thanh vien c6 m6i quan h~ g~n b6 vdi nhau v~ lqi

ich kinh te"; cong ngh~, cung ung, tieu th~;~, djch v~;~, thong tin, dao t~o, nghien cilu, tiep thj, ho~t d¢ng trong m9t ho~c m¢t s6 chuyen nganh kinh te- ky thu~t

chinh, nh~m tang cl.l'ong kha nang kinh doanh cua cac ddn vj thanh vien va thl.fc

hi~n cac nhi~m V\} CUa chien lU'QC phat tri~n kinh te- Xa hQi trong tltng thoi ky."

T6ng cong ty c6 cac lo'.li thanh vien Ia DNNN hgch tolzn d(}c l<1p, c6

quy~n tlf chu kinh doanh Va tlf chu t~ti chinh, chju Slf rang bUQC V~ quy~n lqi Va nghTa vy do'i vdi T6ng c6ng ty theo guy djnh t'.li Di~u 1<% cy th~ cua T6ng cong ty Thanh vien Ia don vj hgch tolzn ph{l thut}c trong T6ng cong ty khong du'qc h'.lch toan rieng rna h'.lch toan chung cung vdi T6ng cong ty Nhftng ddn vi nay khong du'qc d()c l~p v~ m~t kinh te T6ng cong ty se chju trach nhi<%m cuoi cung tntdc khach hang: cac chii nq ciia doanh nghi<%p tntdc het phai doi doanh nghi<%p, ne'u doanh nghi<%p khong tra du'qc nq thl cong ty se tra nq thay cho doanh nghi<%p

nay Cac ddn vj h'.lch toan phl;l thUQC khong c6 tu' each phap nhan

Thanh vien la dan vj s{t nghi~p khong kinh doanh Cling nhu' cac ddn vj hanh chinh slf nghi<%p ciia nha nude, chung khong kinh doanh nen nha nude phai ca'p kinh phi d~ chung ho'.lt d()ng, nen chung dttqc gQi la cd quan dlf toan Tuy nhien,

d~ nang cao trach nhi~m ciia m()t so ddn v! slf nghi~p, T6ng cong ty c6 quy~n

bu()c chung phai thlfc hi<%n che d() lay thu bu chi

Ml;lc dich ciia vi~c thanh l~p T6ng cong ty nha nude la :

+ Tang cu'C1ng tkh tl;l, t~p trung von va ngu6n life khac nh~m tang them sue

m'.lnh tai chinh cho doanh nghi~p, qua d6 nang cao kha nang C(_lnh tranh ciia

doanh nghi~p thanh vien va ciia T6ng cong ty

+ Tq.o kha nang vua phan cong chuyen mon h6a sau vua hqp tac san xuat

giua cac doanh nghi~p trong cung nganh kinh te- ky thu~t ho~c cac nganh c6

lien quan m~t thiet vdi nhau

+ Nang cao hi<%u qua quan Iy kinh te tren cd sC1 t~p trung tri tu<%, nang life sang tq.o ciia nhieu cd sC1; g6p phftn giam bdt tinh cha't hanh chinh quan lieu do

30 ph<li qua nhi~u dip trung gian; buoc dftu tach quan ly kinh doanh ra khoi q.uan ly h~mh chinh

T6ng cong ty c6 m9t vai tro quan trQng d6i vdi stf nghi¢p phat triEn kinh te' thi tntdng theo djnh hu'dng XHCN Vi~c xay dtfng cac T6ng cong ty c6 quy m6 Ion nrrm giu nhung Hnh Vtfc va dja ban then chO't, kinh doanh c6 hi~u qua se Ia cong Cl:l quan trQng d~ nha nu'oc CO th~ di~u tie't, chi phoi thi tru'dng, khong phai

b~ng m~nh l~nh hanh chinh, rna Ia b~ng chinh nhung cong Cl:l cua kinh te' thi tru'ong M~t khac, thanh I?p cac T6ng cong ty va nhfft Ia cac t?p doan kinh t€ se

t~o the' can b~ng, ne'u khong n6i Ia ttu the', v~ von g6p cua ben Vi~t Nam trong lien doanh VOi nu'OC ngoai, til d6 thtfc Stf chu dQng, djnh huong phat tri~n lien

doanh phu hqp vdi cac yeu eft u kinh te'- xa h9i cua dfft nude; sii' d~:~ng hi~u qua ngu6n v6n til ben ngoai

Nghi quye't H9i nghi Ban Chfip hanh Trung uong lftn thu ba (Kh6a IX) v~

"ti€p t~:~c s~p xe'p, d6i mdi, phat tri~n va nang cao hi~u qua doanh nghi~p nha nude" da chu tntong hinh d~o nha nude thanh I?p cac T6ng cong ty c6 von di~u

I~ du IOn, thtfc hi~n kinh doanh da nganh, c6 trlnh d9 cong ngh~ va quan ly tien tie'n, c6 kha nang c~nh tranh tren thi tntang quoc te' V~ quan ly T6ng cong ty, Dang chu truong thi di~m, rut kinh nghi~m d~ nhan r9ng vi~c thtfc hi~n chuy~n

T6ng cong ty nha nude sang ho~t d9ng theo m6 hlnh c6ng ty m~ - cong ty con, trong do T6ng c6ng ty dftu tu von vao cac doanh nghi<$p thanh vien va giii' c6 phffn chi ph6i M~t khac, tren co sd cac T6ng cong ty nha nude, hlnh thanh m9t sfJ t?p doan kinh te' m~nh, c6 Slf tham gia cua cac thanh phjn kinh te', kinh doanh

da nganh, Cac t~p doan kinh te' nay se giu vai tro chi phoi ldn trong n~n kinh te qu6c dan

Neu Sl/ ra doi T6ng cong ty la nham dap ling vai tro chu d<JO cua kinh

te quo'c doanh, t<Jo ra DNNN m~nh lam cong Cl;l di~u tiet vi m6 n~n kinh te, thl che d~nh v~ chuyfn DNNN thlznh cong ty TNHH nu}t thi'znh vien nham xae djnh ro

chu sCi huu nha nude t<Ji DNNN, gop ph~n phan djnh r<Jch roi giua quy~n chu sCi

huu va quy~n quan ly ho<Jt d(>ng kinh doanh

Bi~u quan trqng d~ m(>t doanh nghi~p- k~ ca DNNN- dang vung va phat

tri~n trong cd che kinh te thj truong va chu§n bj cho h<)i nh~p quo'c tela doanh

nghi~p d6 phai c6 quy~n tlf chu va tlf chju tnich nhi~m v~ ho~t d()ng kinh doanh Dang tiec day l';li la di~u m~p mo nha't trong cac che djnh v~ DNNN Tinh th.in can ban cua chu tntong "chuy~n DNNN thanh cong ty TNHH m<)t thanh vien" (ban hanh bdi Nghj djnh 63/CP ngay 14/09/2001 cua Chinh phu) la tach b(;lch giua quy~n sd huu cua nha nude va quy~n quan ly, sll' dl;lng tai san trong DNNN N6i m<?t each Cl;l th~ hon, chu sd huu nha nude se duqc "djnh danh" m9t each ro

rang tren din ban phap ly Quy djnh tren con md ra kha nang cho ta't ca cae

doanh nghi~p thu<)c m<;>i thanh ph§n kinh te duqe ho(;lt d<)ng theo m<?t khung phap Iy thong nha't, blnh d~ng

- Boi tuqng ap dt;1ng cua ehe djnh chuy~n d6i nay la : cac doanh nghi~p

nha nude ho<].t d(>ng kinh doanh do nha nude nifm giu 100% vo'n di~u I~; khong thu<)e di~n giao, ban, k.hoan kinh doanh, cho thue, giai th~ va pha san ho~e

khong nhm trong di~n c6 ph~n h6a

Chu sd hii'u ho~e dl;li di~n chu sd huu cua DNNN sau khi chuy€n d6i thanh eong ty TNHH m<)t thanh vien bao g6m:

32

+ B<), cd quan ngang BQ, cd quan thu<)c Chinh phu, UBND tinh, thanh

ph6 trtfc thu<)c trung ttdng d6i voi cong ty TNHH m<)t th~mh vien dtt<;1c chuy~n

d6i tu doanh nghit%p d<)c l~p do mlnh quyet djnh thanh l~p

+ H<)i d6ng quan tr! T6ng cong ty nha nttoc d6i vdi cong ty TNHH m<)t

thanh vien dttqc chuy~n d6i tu doanh nghit%p thanh vien thu<)c T6ng cong ty nha nude

- Can eli theo Lu~t Doanh nghit%p (12/0611999), t6 chuc la chu sC! huu

ho~C dtfQC uy quy~n d<;ti di~n chu SCf hfi'u cong ty CO cac quy~n Va nhi~m Vl;l sau:

+ Cac quy~n v~ t6 chuc quan ly nhu': sl'ta d6i, b6 sung Di~u I~ quyet d!nh

Cd Call t6 chuc quan ly COng ty; b6 nhi~m, mien nhi~m, each ChUC cac chuc Vl;l trong H<)i d6ng quan tri (ho~c Chu tjch c6ng ty); t6 chuc l<;ti c6ng ty nhu': chia, tach, h<;1p nhat, sap nh~p,

+ Cac quy~n v~ t6 chuc ho<;tt d<)ng nhtt: quyet djnh cac dt! an dftu tu', mua, ban, vay, cho vay tai san c6 gia tq bhng ho~c Ion hon 50% t6ng gia trj tai san du'qc ghi trong s6 ke' toan cua cong ty (ho~c ty ~~ khac nho hon theo quy djnh t~i

E>i~u I~ cong ty); quye't d!nh vi~c di~u chinh vO'n di~u I~ Cac quy~n v~ tai chinh doanh nghi~p nhu': duy~t quye't toan hang nam, quye't d!nh vi~c sl't d~ng

lqi nhu~n cua cong ty

Cht.i sd huu ho~c d<;ti di~n chu sC! hfi'u c6 cac nghia v1;1 va trach nhi~m theo quy djnh cua Lu~t Doanh nghi~p v~ gop v6n va nhung h~n che' v~ rut vO'n,

h ,? h , ,

c uyen n tf<;:lng von,

Vi~c xac djnh cac quy~n va nghia v~ ct.ia cht.i sd huu ho~c dq.i di~n cht.i sd

hfi'u tren giup cho doanh nghi~p thu~n ti~n hon trong vi~c xet duy~t cac dlf an

dd u tu', mua ban ta i san rna kho ng eft n phii i qua nhi~ u ca' p nh u' tnt<1 c

V~ t6 chile b<) may, cong ty TNHH m<)t thanh vien c6 th€ t6 chuc

theo IDQ t trong hai ffiO hlnh :

+ Mo hlnh H9i d6ng qwln tri: theo mo hlnh nay, H<)i d6ng quan tri do chu

sC'J huu quyet dinh b6 nhi~m (mi~n nhi~m) H<)i d6ng quan tri la cd quan quan ly cong ty, c6 toan quy~n nhan danh cong ty d~ quyet dinh ffiQi vcfn d~ lien quan toi quan ly' ho~t d<)ng cua cong ty, tru nhii'ng vcfn d~ thu<)c th~m quy~n cua chu

sd hii'u H<)i d6ng quan trj c6 quy~n h~n va nhi~m V\} rat IOn, tu nhung van d~ v~ xay dtfng chien ht<;1c, ke ho~ch phat tri€n; cac dlf an d~u tu, mua ban, vay, cho vay tai san (khong thu<)c di~n th5m quy~n cua chu sd huu); b6 nhi~m mi~n

nhi~m each chile giam doc va cac chuc danh quan ly quan trQng khac trong cong ty Giam doc ch!u trach nhi~m truoc H<?i d6ng quan trj va truoc phap lu~t v~ vi~c di~u h~mh ho~t d<)ng kinh doanh ctia cong ty

+ iv1o hlnh Chu t!ch cong ty : Mo hlnh nay thuong du'Qc ap d\}ng cho nhii'ng

doanh nghi~p c6 quy m6 nho Chu tjch cong ty do chu sC'J huu b6 nhi~rn thtfc hi~n chuc nang quan ly cong ty va chju trach nhi~m trU'oc ngu'oi b6 nhi~m va phap lu~t v~ ho~t d<)ng cua c6ng ty theo nhi1ng ffil;IC tieu chu so huu giao Chu tich cong ty quyet dinh vi~c b6 nhi~rn mi~n nhi~m, each chile giam doc cong ty sau khi dl!QC Slf chap thu~n CUa chu Sd hG'u

Hi~n nay, d~ cho cac quy djnh phap lu~t v~ chuy~n d6i DNNN thanh cong

ty TNHH m9t thi'mh vien c6 th~ thtfc hi~n duqc, c~n c6 slf sti'a d6i, b6 sung cac

van ban pha·p lu~t khac rna nhat Ia phai di~u chinh l~i m<)t s6 n<)i dung trong

Lu~t Doanh nghi~p nha nude

-34

CHlldNG 2 :

THtjC TR~NG HO~T DQNG CUA DNNN T~l THANH PHO HO CHI MINH

2.1.Tinh hlnh ho~t d<)ng ciia DNNN tren dia ban Thanh phO' Hfi Chi

J.\ilinh

Tinh de'n thang 07/2003, ca mtoc con 4.774 DNNN, giam g~n 2/3 so vdi thoi

di~m nam 1991 (Bao Dien Ban Doanh nghi~p, so 57 ra ngay 16/07/2003) Rieng tren d!a b~m Thanh pho Ho Chi Minh vao thoi di~m cuoi nam 1997 c6 ta't ca 709 DNNN vdi t6ng so von 19.286, 821 tY dong Trong d6 cac doanh nghi~p do Thanh pho tn.fc tiep quan ly la 392 doanh nghi~p vdi t6ng von nha nttdc Ia 7.840,183 ty dong Tuy nhien, den cuoi nam 2000 sau qua tr1nh silp xep, d6i mdi, so DNNN do Thanh pho quan Iy chi con l~i 318 doanh nghi~p vdi t6ng so von nha nttoc la 10.340 ty dong va 122.400 lao d(>ng dang lam vi~c (Ngudn: Chi

Cl;lC Tili chinh- Doanh nghi~p Thanh pho)

Sf/ lll(lng cac DNNN do Tlzcmlz p!zo' qudn If tinlz ae'n aa'u niim 2001

3 sa Giao dl)C & E:>ao t<,lO 03

5 Sa Khoa h9c Cong ngh~ & Moi tntang 1

6 Sa Nong nghi~p & Phat tri~n nong thon 1

8 Sa Lao dc)ng - Tht.tong binh & Xa hc)i 5

12 Life lt.tQng thanh nien xung phong I 8

17 T6ng cong ty tht.tong m~i Sai Gon 26

18 T6ng cong ty nong nghi~p Sai Gon 25

19 T6ng cong ty V~t li~u xay dlfng TP.HCM 9

(Ngu6n: Chi c~c Tai chfnh- Doanh nghi?p Thanh phd)

36

Cdc Tu?ng cung ty ulu'i mtflc do UBND TP.H6 Chi Minh quiin lj

STT Ten TOnn cunu ty Si) doanh Lien Gop v6n Ngay th;mh

(Ngu6n: Chi qtc Tai clzinlz- Doanlz nghi?p Thanh pho')

V~ quy mo va ngu6n w)n clia DNNN: Theo thong ke, ngu6n v6n nha nu'oc nam 2000 tang them khoang 8% so voi nam 1999 Trong d6, chu ye'u Ia tang ngti6n v6n kinh doanh voi so von hdn 676 ty d6ng (khmlng 8% ) Ba ngu6n con

Plz{l l{lc: NguiJn von nlzl1 mtfJc ctia cdc DNNN tlzul)c Tlzcmlz plzo' HiJ Chi Minh

(Ngu6n: Chi CftC Tai chinh- Doanh nghifp Thanh pho)

Nhln chung, nhung m1m qua D~NN tren dja ban Thanh pho da co nhung buck phat tri~n moi dang k~ d~c bi~t Ia v~ quy m6 Tinh den cuoi nam 2000,

chi con 10 doanh nghi~p co von dU'oi 1 ty d6ng (so voi 48 doanh nghi~p vao nam

1997), so doanh nghi~p co von til 1 - 5 ty d6ng Ia 83 (so vdi 157 doanh nghi~p

vao nam 1997), so doanh nghi~p c6 von tu 5- 10 ty d6ng la 82 doanh nghi~p (so vdi 70 doanh nghi~p vao nam 1997), so doanh nghi~p c6 von tlt 10 tY d6ng trd

len la 146 doanh nghi~p trong d6 c6 de'n 41 doanh nghi~p c6 von tren 50 ty d6ng (so vdi 117 doanh nghi~p vao nam 1997)

Ben c~nh d6 thl hi~u qua ho~t d9ng cua DNNN tren dja ban Thanh pho thoi gian qua cuilg da dttqc nang len dang kt Ty I~ doanh nghi~p lam an c6 lai ngay

cang nhi~u Tinh de'n dau nam 2001, trong t6ng so 318 doanh nghi~p thl c6 de'n

286 doanh nghi~p lam an c6 lai, trong do :

+So doanh nghi~p c6 Hii tlt 1%- 5% Ia : 3 doanh nghi~p

+ S6 doanh nghi~p c6 Hii tren 5% de'n 10% la 1 doanh nghi~p