Để công tác bầu cử Trưởng khu dân cư, Phó trưởng khu dân cư tiến hành một cách thống nhất, dân chủ, đúng quy định; Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã Giáp Lai hướng dẫn
Trang 1UỶ BAN MTTQ
XÃ GIÁP LAI
Số: 02 /HD - MTTQ
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Giáp Lai, ngày 07 tháng 7 năm 2017
HƯỚNG DẪN Quy trình bầu Trưởng khu dân cư, Phó trưởng khu dân cư
trên địa bàn xã Giáp Lai nhiệm kỳ 2017 - 2020
Thực hiện Kết luận số 49-KL/TU ngày 22/5/2017 của Ban thường vụ tỉnh ủy
về việc sắp xếp, kiện toàn cán bộ tại các khu dân cư vf chủ tịch hội nông dân tại các phường, thị trấn; Công văn số 738-CV/TU ngày 30/6/2017 của Ban thường vụ tỉnh
ủy Phú Thọ về việc sắp xếp cán bộ khu dân cư; Quết định số 1333/QĐ-UBND UBND tỉnh Phú Thọ ngày 08/6/2017 về việc quy định nhiệm kỳ của trưởng, phó khu dân cư, quy định số lượng, mức phụ cấp kiêm nhiệm đối với những người hoạt động không chuyên trách ở khu dân cư; Công văn số 448-CV/ Nghị quyết liên tịch số 09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN ngày 17/4/2008 của Chính phủ và Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hướng dẫn thi hành các Điều 11, 14, 16, 22
và Điều 26 của Pháp lệnh Thực hiện dân chủ ở xã, phường thị trấn;
Căn cứ Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31/8/2012 của Bộ nội vụ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố
Căn cứ thông tri số 03-TT/ĐU ngày 08 tháng 9 năm 2017 của Ban chấp hành Đảng ủy xã Giáp Lai, về việc tăng cường lãnh đạo của các cấp ủy Đảng đối với công tác bầu cử Trưởng, phó khu dân cư nhiệm kỳ 2017 - 2020
Thực hiện quy chế phối hợp giữa UBMTTQ và UBND xã Giáp Lai
Để công tác bầu cử Trưởng khu dân cư, Phó trưởng khu dân cư tiến hành một cách thống nhất, dân chủ, đúng quy định; Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã Giáp Lai hướng dẫn Quy trình tổ chức bầu Trưởng, Phó khu dân
cư nhiệm kỳ 2017 - 2020 trên địa bàn xã Giáp Lai như sau:
I Mục đích yêu cầu:
Công tác bầu cử Trưởng khu dân cư, Phó trưởng khu dân cư là đợt sinh hoạt dân chủ trực tiếp, rộng khắp, bầu ra người đại diện cho nhân dân trong khu dân cư
để tổ chức nhân dân thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và nhiệm vụ cấp trên giao
Trang 2Tổ chức bầu cử dân chủ, đúng luật, an toàn, tiết kiệm; bảo đảm các tiêu chuẩn Trưởng khu dân cư, Phó trưởng khu dân cư nhằm phát huy vai trò người đại diện cho nhân dân, có năng lực tổ chức thực hiện các nhiệm vụ theo quy định và của cấp trên giao
Phát huy quyền làm chủ của nhân dân giám sát, thực hiện các quy định về bầu
cử Trưởng khu dân cư, Phó trưởng khu dân cư theo Pháp lệnh Thực hiện dân chủ ở
xã, phường, thị trấn
II CÔNG TÁC BẦU TRƯỞNG, PHÓ KHU DÂN CƯ:
* Căn cứ tình hình thực tế tại địa phương, để chủ động trong việc sắp xếp thời gian phù hợp với công việc khu dân cư UBMTTQ xã đã thống nhất với UBND xã không áp dụng cụ thể một số điều, khoản hướng dẫn quy trình bầu trưởng khu tại nghị quyết liên tịch số 09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN ngày 17/4/2008 của Chính phủ và Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hướng dẫn thực hiện các Điều 11, 14, 16, 22 và Điều 26 của Pháp lệnh Thực hiện dân chủ ở xã, phường thị trấn.
1 Công tác tuyên truyền:
Ban công tác MT khu dân cư tổ chức tuyên truyền sâu rộng trong nhân dân về mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác bầu Trưởng khu dân cư, Phó khu dân cư
Nội dung tuyên truyền tập trung vào những quy định cụ thể tại Pháp lệnh Thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội và Nghị quyết liên tịch số 09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN ngày 17/4/2008 của Chính phủ và Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hướng dẫn thực hiện các Điều 11, 14, 16, 22 và Điều 26 của Pháp lệnh Thực hiện dân chủ ở xã, phường thị trấn và điều 11, điều 12 thông tư 04/2012/TT-BNV, ngày 31/8/2012 của Bộ nội vụ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố
Qua công tác tuyên truyền làm cho nhân dân xã Giáp Lai nhận thức nghĩa vụ công dân của mình, tham dự họp đông đủ để công tác bầu cử Trưởng khu dân cư, Phó trưởng khu dân cư trở thành đợt sinh hoạt chính trị rộng khắp tại cộng đồng dân
cư đạt kết quả tốt đẹp
2 Công tác bầu cử:
Bước 1:
Căn cứ vào thông tri của Đảng ủy và hướng dẫn của UBMTTQ xã, Ban công tác MT báo cáo và mời Ban chi ủy, phối hợp triệu tập hội nghị, thành phần gồm có:
Trang 3Ban công tác MT, Ban chi ủy, đại diện các đoàn thể, Trưởng khu dân cư.
+ Về nội dung cuộc họp;
1.Hội nghị cử thư ký để ghi chép diễn biến hội nghị và lập biên bản hội nghị:
2.Thông báo các văn bản chỉ đạo và hướng dẫn của cấp trên về bầu cử trưởng, phó khu dân cư nhiệm kỳ 2017 -2020:
- Thông qua nội dung các văn bản hướng dẫn của cấp trên, Thông tri của Đảng ủy, Hướng dẫn Quy trình bầu Trưởng, Phó khu dân cư, tiêu chuẩn Trưởng, phó khu dân cư Nhiệm kỳ 2017 - 2020
- Căn cứ tiêu chuẩn theo hướng dẫn, hội nghị thảo luận, thống nhất dự kiến
nhân sự ứng cử Trưởng khu, phó khu dân cư (đối với các khu được bầu phó) và ấn
định ngày bầu cử trưởng khu (Số dư ứng cử viên cho mỗi chức danh không quá 3 người)
* Thông báo để trưởng khu xây dựng báo cáo nhiệm kỳ
2 Bước 2: Công tác gặp gỡ:
Sau hội nghị bước 1, Trưởng Ban công tác Mặt trận khu đến gặp gỡ các ứng
cử viên để nắm bắt tâm tư nguyện vọng
Báo cáo về UBMTTQ xã tình hình, số lượng nhân sự tham gia ứng cử các chức danh, tâm tư nguyện vọng các ứng cử viên
3 Bước 3: Hội nghị khu dân cư (bầu cử chức danh trưởng, phó khu dân cư):
* Thành phần hội nghị gồm:
- Cử tri đại diện hộ gia đình ở khu dân cư
- Ban chi ủy, Các thành viên của Ban Công tác Mặt trận, đại diện các đoàn thể khu dân cư
- Trưởng, Phó khu dân cư nhiệm kỳ cũ
- Các ứng cử viên tham gia bầu cử chức danh trưởng, phó khu dân cư.
* Triệu tập hội nghị:
Trưởng ban công tác Mặt trận phối hợp với Trưởng khu mời cử tri dự họp Ở khu có từ 100 hộ trở xuống thì họp toàn thể cử tri là đại diện hộ gia đình, Hội nghị chỉ được tiến hành khi có trên 50% tổng số cử tri đại diện hộ tham dự Khu có trên
100 hộ thì không nhất thiết mời toàn thể mà phải đảm bảo mời 50% cử tri là đại diện
Trang 4hộ ở các tổ nhân dân tự quản …, Hội nghị chỉ được tiến hành khi có trên 50% số cử tri thuộc thành phần mời tham dự
Trưởng ban Công tác Mặt trận khu gửi giấy mời đến các thành phần dự hội nghị nêu trên
Trưởng ban Công tác Mặt trận khu chủ trì hội nghị
* Nội dung, trình tự, thủ tục thực hiện:
- Chào cờ
- Trưởng ban Công tác Mặt trận tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu dự hội nghị
- Trưởng ban Công tác Mặt trận giới thiệu thư ký hội nghị và phải được trên 50% cử tri có mặt dự hội nghị biểu quyết giơ tay tán thành
- Trưởng khu báo cáo công tác trong nhiệm kỳ 2014 - 2017
- Thảo luận: Cử tri đánh giá những việc đã làm được và chưa làm được trong nhiệm kỳ; đồng thời đề xuất những việc cần thực hiện trong nhiệm kỳ tới…
- Bí thư chi bộ phát biểu ý kiến chỉ đạo hội nghị
- Bầu cử trưởng khu; phó khu dân cư nhiệm kỳ mới:
+ Trưởng ban Công tác Mặt trận nêu tiêu chuẩn Trưởng khu (tại điều 11 thông tư: 04/2012/TT-BNV); các điều, khoản, hướng dẫn liên quan về công tác bầu cử
trưởng khu, phó khu dân cư (nếu thấy cần thiết) và danh sách những người ứng cử
do hội nghị Ban Công tác Mặt trận đề cử
+ Hội nghị cử tổ bầu cử: gồm đại diện các đoàn thể và đại diện cử tri số lượng
từ 3 đến 5 người, phải được trên 50% cử tri hội nghị tán thành (đối với trường hợp
bỏ phiếu kín phải mời Thanh tra nhân dân giám sát việc bỏ phiểu, kiểm phiếu).
+ Cử tri có thể tự ứng cử hoặc giới thiệu thêm người ứng cử Trưởng khu, phó khu ngoài danh sách Ban công tác đã giới thiệu, song chốt danh sách để bầu các chức danh không quá 3 người cho 1 chức danh
+Hội nghị thảo luận danh sách những người được đề cử và giới thiệu ra ứng
cử, tự ứng cử Trưởng khu, phó khu Những người được hội nghị cử tri giới thiệu phải được trên 50% tổng số cử tri tham dự hội nghị biểu quyết thống nhất
(trường hợp tại hội nghị trong danh sách ứng cử có nhiều hơn 3 người ứng cử thì hội nghị tiến hành vận động để chốt danh sách còn lại 3 người/chức danh, nếu không vận động được thì tiến hành cho bỏ phiếu tín nhiệm để chốt danh sách, phiếu tín nhiệm phải có dấu của UBMTTQ ở trên góc trái) Người tham gia vào danh sách ứng cử là người có tỷ lệ phiếu bầu cao nhất cho mỗi chức danh ứng cử hoặc phải ít nhất phải đạt trên 50% số cử tri tín nhiệm
+ Hội nghị tiến hành bầu cử: thông qua một trong hai hình thức giơ tay biểu quyết hoặc bỏ phiếu kín, cả hai hình thức này đều có giá trị như nhau (trường hợp bỏ
Trang 5phiếu kín thì trên phiếu phải có đóng dấu của UBMTTQ xã phía trên góc bên trái phiếu bầu) phiếu hợp lệ là phiếu có đóng dấu của UBMTTQ xã, phiếu bầu cho một người có tên trong phiếu)
+ Người trúng cử là người có tỷ lệ bầu cao nhất cho mỗi chức danh ứng cử hoặc phải ít nhất phải đạt trên 50% số cử tri tham dự hội nghị
+ Kiểm phiếu; Công bố kết quả
+ Trưởng khu phát biểu sau khi trúng cử
+ Thông qua biên bản hội nghị cử tri
- Chủ trì kết thúc hội nghị cử tri
III Thời gian thực hiện:
Căn cứ vào tình hình thực tế, các khu dân cư dự kiến thời gian tiến hành như sau:
- Từ 10/10 đến 15/10, báo cáo về UBMTTQ xã kết quả triển khai, kết quả hiệp thương, dự kiến nhân sự, tâm tư nguyện vọng các ứng cử viên (danh sách trích ngang), thời gian tổ chức bầu cử.
- Từ 20/10 đến 30/10/2017 các khu dân cư tổ chức bầu cử.
- Từ 01/11 đến 05/11/2017, gửi biên bản, kết quả về Ban TTUBMTTQ xã
IV Tổ chức thực hiện:
UBMTTQ xã Báo cáo Đảng ủy việc tổ chức triển khai, thực hiện quy trình bầu cử trưởng khu, phó khu theo nhiệm kỳ; phối hợp chặt chẽ với UBND xã để cùng
tổ chức, thự hiện
Ban công tác Mặt trận có trách nhiệm báo cáo Uỷ ban nhân dân và Uỷ ban Mặt trận tổ xã toàn bộ quá trình chuẩn bị, tổ chức thực hiện; Báo cáo với Ban chi ủy
để cùng phối hợp thống nhất tổ chức thực hiện Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có vướng mắc báo cáo Ban TT UBMTTQ hoặc liên hệ với Ông Cường – CT UBMTTQ theo số ĐT: 090 4477 214 hoặc 0165 821 5597 để cùng tháo gỡ kịp thời./
Nơi nhận:
- TT đảng ủy để (BC)
- UBND xã (phối hợp thực hiện)
- Bí thư chi bộ, Trưởng Ban CTMT các khu dân
cư
T/M BAN TTUBMTTQ XÃ
Chủ tịch
Trang 6- Lưu MT Nguyễn Đình Cường