MỞ ĐẦUPhương thức lãnh đạo của Đảng cầm quyền bao giờ cũng giữ vai trò, chi phối toàn bộ vai trò lãnh đạo, đặc biệt và trực tiếp nhất là nhà nước; bằng nhà nước và thông qua nhà nước để thực hiện mục tiêu, chiến lược của mình. Giành, giữ và thực thi quyền lực nhà nước là một hoạt động cơ bản của các đảng chính trị. Tùy theo điều kiện kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội của từng nước cũng như mục tiêu theo đuổi mà mỗi đảng cầm quyền có những phương thức tổ chức và hoạt động khác nhau, song đều nhằm tới một hướng đích là giành, thực thi và chi phối quyền lực nhà nước, từ đó chi phối và thực thi quyền lực của đảng mình đối với các đảng khác và với toàn xã hội.Các đảng chính trị khi đã cầm quyền đều tuân theo những nguyên tắc chung là lãnh đạo, chi phối, sử dụng quyền lực nhà nước, sử dụng sức mạnh, các phương tiện vật chất đã được thiết chế hóa của nhà nước để thực hiện mục tiêu của đảng mình, của giai cấp mình. Song, mỗi đảng chính trị khác nhau đều có những phương thức lãnh đạo và cách thức tổ chức thực hiện khác nhau tùy thuộc vào quan điểm, tư tưởng, tương quan lực lượng trong hệ thống chính trị, tùy thuộc vào điều kiện khách quan của tình hình chính trị, kinh tế, xã hội của đất nước và cả nhân tố chủ quan của chính đảng cầm quyền. Vì thế, đảng cầm quyền là vấn đề quan trọng của hệ thống chính trị của tất cả các quốc gia.Một danh ngôn của sử gia nổi tiếng Lord Acton: Quyền lực thì có xu hướng suy đồi; quyền lực tuyệt đối thì suy đồi tuyệt đối. Kết luận bất hủ này được lịch sử chứng minh là đúng với hầu hết các trường hợp. Sự kiện Đảng Cộng sản và nhà nước xã hội chủ nghĩa của siêu cường Liên Xô tan rã là một thí dụ điển hình về sự suy đồi của quyền lực, cho dù Đảng và nhà nước này được vũ trang bằng hệ tư tưởng tiên tiến nhất của thời đại. Riêng Đảng Hành động nhân dân tại Singapore thì khác: hiện nay đây là chính đảng liên tục sử dụng quyền lực tuyệt đối để lãnh đạo quốc gia trong thời gian lâu nhất thế giới, sau 61 năm lãnh đạo nhưng chưa hề xảy ra suy đồi, tham nhũng biến chất. Trường hợp hy hữu này trong lịch sử loài người rất đáng để các nước nghiên cứu tham khảo.Để trả lời cho câu hỏi vì sao Đảng Cộng sản cầm quyền lại làm được vai trò, sứ mệnh lịch sử to lớn như vậy. Tôi chọn đề tài phương thức lãnh đạo của Đảng cầm quyền Singapore để chỉ rõ những đặc điểm quan trọng ấy của Đảng. Tiểu luận ngoài mở đầu kết luận còn có hai chương.
Trang 1MỞ ĐẦU
Phương thức lãnh đạo của Đảng cầm quyền bao giờ cũng giữ vai trò,chi phối toàn bộ vai trò lãnh đạo, đặc biệt và trực tiếp nhất là nhà nước; bằngnhà nước và thông qua nhà nước để thực hiện mục tiêu, chiến lược của mình.Giành, giữ và thực thi quyền lực nhà nước là một hoạt động cơ bản của cácđảng chính trị Tùy theo điều kiện kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội của từngnước cũng như mục tiêu theo đuổi mà mỗi đảng cầm quyền có những phươngthức tổ chức và hoạt động khác nhau, song đều nhằm tới một hướng đích làgiành, thực thi và chi phối quyền lực nhà nước, từ đó chi phối và thực thiquyền lực của đảng mình đối với các đảng khác và với toàn xã hội
Các đảng chính trị khi đã cầm quyền đều tuân theo những nguyên tắcchung là lãnh đạo, chi phối, sử dụng quyền lực nhà nước, sử dụng sức mạnh,các phương tiện vật chất đã được thiết chế hóa của nhà nước để thực hiện mụctiêu của đảng mình, của giai cấp mình Song, mỗi đảng chính trị khác nhauđều có những phương thức lãnh đạo và cách thức tổ chức thực hiện khác nhautùy thuộc vào quan điểm, tư tưởng, tương quan lực lượng trong hệ thốngchính trị, tùy thuộc vào điều kiện khách quan của tình hình chính trị, kinh tế,
xã hội của đất nước và cả nhân tố chủ quan của chính đảng cầm quyền Vì thế,đảng cầm quyền là vấn đề quan trọng của hệ thống chính trị của tất cả cácquốc gia
Một danh ngôn của sử gia nổi tiếng Lord Acton: Quyền lực thì có xuhướng suy đồi; quyền lực tuyệt đối thì suy đồi tuyệt đối Kết luận bất hủ nàyđược lịch sử chứng minh là đúng với hầu hết các trường hợp Sự kiện ĐảngCộng sản và nhà nước xã hội chủ nghĩa của siêu cường Liên Xô tan rã là mộtthí dụ điển hình về sự suy đồi của quyền lực, cho dù Đảng và nhà nước nàyđược vũ trang bằng hệ tư tưởng tiên tiến nhất của thời đại
Riêng Đảng Hành động nhân dân tại Singapore thì khác: hiện nay đây
là chính đảng liên tục sử dụng quyền lực tuyệt đối để lãnh đạo quốc gia trongthời gian lâu nhất thế giới, sau 61 năm lãnh đạo nhưng chưa hề xảy ra suy đồi,
Trang 2tham nhũng biến chất Trường hợp hy hữu này trong lịch sử loài người rấtđáng để các nước nghiên cứu tham khảo.
Để trả lời cho câu hỏi vì sao Đảng Cộng sản cầm quyền lại làm được
vai trò, sứ mệnh lịch sử to lớn như vậy Tôi chọn đề tài " phương thức lãnh đạo của Đảng cầm quyền Singapore" để chỉ rõ những đặc điểm quan trọng ấy
của Đảng Tiểu luận ngoài mở đầu kết luận còn có hai chương
Trang 3Chương I MỘT SỐ QUAN ĐIỂM LÝ LUẬN CỦA ĐẢNG CẦM QUYỀN 1.1 Một số khái niệm liên quan
Đảng cầm quyền có nghĩa là lãnh đạo chính quyền, chi phối chínhquyền thể hiện, thể hiện tư tưởng, đường lối của Đảng cho phù hợp với lậptrường và phục vụ lợi ích của giai cấp, tầng lớp mà Đảng đại diện Đảng cầmquyền có nghĩa là phải chịu trách nhiệm trước dân tộc, là một nội dung lãnhđạo của Đảng cầm quyền đồng thời là phương thức chủ yếu để lãnh đạo xãhội
Đảng Cộng sản cầm quyền là một khái niệm chỉ rõ đặc điểm, vai tròcủa Đảng trong giai đoạn cách mạng mà giai cấp công nhân dưới sự lãnh đạocủa đội tiên phong chính trị của nó là Đảng cộng sản, đã giành được chínhquyền, trở thành lực lượng lãnh đạo Nhà nước và cả xã hội
1.2 Chủ nghĩa Mác – Lênin về Đảng Cộng sản cầm quyền
Từ thế kỷ XIX, Mác và Ăngghen đã nghiên cứu sâu sắc sự phát triểncủa chủ nghĩa tư bản Tây Âu, nơi có sự phân hoá xã hội đạt đến cực điểm vớimâu thuẫn cơ bản ngày càng phát triển gay gắt là mâu thuẫn giữa vô sản với
tư sản Các ông giành sự quan tâm đặc biệt vào vấn đề thành lập Đảng Cộngsản ở các nước tư bản phát triển, nơi mà vấn đề dân tộc đã được giải quyếtnhờ các cuộc cách mạng tư sản trước đó, nhằm tiến hành cách mạng vô sản,thiết lập chuyên chính vô sản
Tuy nhiên mỗi quốc gia dân tộc nhất là những quốc gia láng giềng cóquan hệ với nhau về nhiều mặt, nhưng mỗi quốc gia đó có những đặc điểmriêng về truyền thống lịch sử, trình độ phát triển kinh tế văn hoá, phong tụctập quán, tâm lý dân tộc …, Vì thê ở mỗi quốc gia khác nhau vai trò của mỗiĐảng cầm quyền khác nhau để đề ra đường lối chính trị phù hợp với hoàncảnh từng nước
Lênin khẳng định: Đảng là lực lượng duy nhất có đủ bản lĩnh chínhtrị, năng lực và uy tín để lãnh đạo xã hội
Trang 4Đảng phải lãnh đạo toàn diện dưới hệ thống chính trị trong cả xã hội,không một tổ chức, lĩnh vực nào mà Đảng không lãnh đạo và không phải chịutrách nhiệm Lênin nhấn mạnh: Đảng là đội tiên phong cầm quyền trực tiếpcủa giai cấp vô sản, Đảng là người lãnh đạo Sự lãnh đạo của Đảng là điềukiện tiên quyết đảm bảo công cuộc xây dựng Chủ nghĩa xã hội thành công.Buông lỏng sự lãnh đạo của Đảng là sai lầm về mặt nguyên tắc, thủ tiêu sứcmạnh của Nhà nước, của hệ thống chính trị.
Như vậy, Đảng cầm quyền có nghĩa là Đảng phải chịu trách nhiệmtrước lịch sử về vận mệnh phát triển toàn diện của xã hội, về sự phồn vinh củađất nước, về tự do ấm no, hạnh phúc của nhân dân Nếu trước đây khi chưa cóchính quyền nhiệm vụ hàng đầu là nhiệm vụ quân sự thì hiện nay khi đã giànhđược chính quyền thì nhiệm vụ hàng đầu là phát triển kinh tế
1.3 Quan điểm của các nước phương Tây về Đảng cầm quyền
Trong tác phẩm Lôgic chính trị Mỹ (The Logic of American Politic),với tiêu đề Đảng là đứa con ngoài ý muốn của Hiến pháp, tác giả SamuelKernell và Gary Jacobsson viết: “Hiến pháp không hề đề cập đến các đảngphái chính trị Trong suốt thời kỳ lập quốc, các đảng phái bị đông đảo ngườidân coi là mối đe dọa đối với một chính phủ tốt và trật tự công, đặc biệt lànhững người Cộng hòa Trong một bầu không khí như vậy, không một nhàlãnh đạo tự trọng nào lại công khai kêu gọi thành lập đảng phái chính trị”
Trong những năm đầu của việc thành lập Hợp chủng quốc Hoa Kỳ,quan điểm chung của mọi người là phản đối kịch liệt các đảng phái chính trị.Tuy nhiên, cơ chế bầu cử quy định trong hiến pháp đã là một trong nhữngnguyên nhân chính của việc sinh ra các đảng phái Chính nhu cầu của cáccuộc bỏ phiếu với mục đích thành lập ra từ nhân dân các cơ cấu nhà nước đã
là nguyên nhân cho sự ra đời các tập hợp có đồng quan điểm, hoặc có thểcùng chấp nhận một sự liên hợp các chương trình, quan điểm cho hành động
Đó là nguyên nhân ra đời của các đảng phái chính trị để có thể có quyền lực
Họ quan niệm một cách rõ ràng rằng, quyền lực chính trị là một loại quyền lực
xã hội quan trọng nhất Như vậy, đảng phái được tạo ra từ động cơ chính trịđược thể hiện rất rõ ràng
Trang 6Có thể nói rằng Đảng Hành động nhân dân của Singapo, được coi làchính đảng cầm quyền thành công nhất thế giới: chỉ sau vài chục năm, Đảng
đã biến Singapore từ một xứ sở nghèo khổ lạc hậu trở thành một nước pháttriển giàu có và văn minh hàng đầu thế giới, một trong những trung tâm kinh
tế tài chính toàn cầu Hiện nay thu nhập đầu người Singapore đã vượt xa AnhQuốc, cường quốc thực dân từng chiếm Singapore làm thuộc địa Năm 1973Tổng thống Mỹ Nixon từng ca ngợi: “Singapore là quốc gia được quản lý tốtnhất thế giới”
Đảng Hành động nhân dân thành lập ngày 21/11/1954, thành phần
ban đầu là những trí thức Singapore từng học ở Anh Quốc về Một trong số 3người sáng lập Đảng là luật sư Lý Quang Diệu (sinh 1923) được bầu làmTổng Bí thư đầu tiên Mới đầu Đảng có xu hướng cực tả, liên minh với cácnghiệp đoàn theo chủ nghĩa cộng sản nhưng về sau dần dần coi nhẹ ý thức hệ,chuyển sang theo quan điểm thực dụng, chủ yếu xét hiệu quả hành động làchính và chủ trương Đảng “đại diện lợi ích của nhiều bên trong nước” Điều lệĐảng sửa đổi năm 1982 không nói Đảng theo chủ nghĩa gì; người vào Đảngkhông cần nói mình theo hệ tư tưởng nào
Trong hơn nửa thế kỷ lãnh đạo Đảng Hành động nhân dân, Lý
Quang Diệu đã biến tư tưởng của ông thành tư tưởng của Đảng, trở thành lãnh
tụ tinh thần suốt đời của của Đảng Hành động nhân dân và người cha của
nước Cộng hòa Singapore, được dư luận quốc tế coi là nhà chính trị thànhcông nhất châu Á Tổng thống Nixon từng so sánh Lý Quang Diệu với cácchính khách thần kỳ như Bismarck, Disraeli, Churchill Tổng thống Obama ca
ngợi “Lý Quang Diệu là một trong những nhân vật huyền thoại của châu
Á thế kỷ XX và XXI”.
Trang 7Trong thời gian học tại Anh, Lý Quang Diệu chịu ảnh hưởng sâu sắcbởi tư tưởng chủ nghĩa xã hội dân chủ của nhà lý luận mác-xít người AnhLaski (1893-1950), một trong ba nhà tư tưởng lớn của Anh Quốc thế kỷ XX.Tuy vậy Lý Quang Diệu trọng thực dụng, không câu nệ vấn đề ý thức hệ màchỉ quan tâm hành động, hiệu quả, ít bàn lý luận Ông chủ trương kết hợp cácgiá trị phương Đông với các giá trị phương Tây, kết hợp chủ nghĩa xã hội dânchủ với chủ nghĩa tư bản
Ông từng nói: Không có một bức trường thành giữa chủ nghĩa tư bảnvới chủ nghĩa xã hội Tác giả sách Giấc mơ Trung Quốc nói thành công củaSingapore là kết quả của sự bổ khuyết và hoàn thiện lẫn nhau giữa chủ nghĩa
xã hội với chủ nghĩa tư bản Do chịu ảnh hưởng của ông, sau này Đặng TiểuBình đề ra thuyết “Mèo trắng mèo đen” dẫn dắt thành công sự nghiệp cải cách
mở cửa ở Trung Quốc
Có thể tóm tắt đường lối chính trị của Lý Quang Diệu là kết hợp các
ưu điểm của chủ nghĩa tư bản với các ưu điểm của chủ nghĩa xã hội, kinh tếthị trường tự do với kinh tế kế hoạch tập trung; thực hiện dân chủ có hạn chế(limited democracy), từng bước mở rộng dân chủ, kết hợp nhân trị (đức trị)của phương Đông với pháp trị của phương Tây Ông áp dụng đường lối đốingoại khôn ngoan tận dụng được sự ủng hộ của các cường quốc
Với quan điểm nhân tài trị quốc, ông cho rằng khi dân trí còn rất thấpthì trong một số trường hợp các phần tử tinh hoa cầm quyền có thể tự quyếtđịnh các chính sách hệ trọng cho dù dân chúng vì chưa hiểu mà phản đối (thí
dụ chính sách nhập cư lao động nước ngoài để bổ sung tình trạng thiếu nhâncông hiện nay ở Singapore)
Với đầu óc thực dụng, tuy chủ trương đánh đuổi thực dân Anh nhưngông giữ lại hệ thống pháp trị của người Anh cũng như giữ lại tiếng Anh làmngôn ngữ hành chính Do hiểu được tầm quan trọng của pháp trị, ông cực kỳcoi trọng việc giữ trật tự an ninh công cộng trong xã hội, tới mức chịu mangtiếng là độc tài Thí dụ chế độ phạt tiền nặng tệ vứt rác, nhổ bậy, đánh roi
Trang 8người vẽ viết bậy nơi công cộng (từng có một thiếu niên Mỹ bị phạt roi) Quyđịnh lấy tiếng Anh làm ngôn ngữ hành chính nhà nước cũng bị một số ngườiphê phán là độc đoán, là “giết chết” văn hóa dân tộc.
Năm 1959, trong cuộc tổng tuyển cử đầu tiên sau khi Singapore đượcthực dân Anh cho hưởng chế độ bang tự trị, Đảng Hành động nhân dân thắnglớn và do đó được quyền tổ chức Chính phủ, Tổng Bí thư Đảng Lý QuangDiệu được Đảng cử làm Thủ tướng liên tục cho tới ngày từ chức Tháng8/1965, Singapore tách ra khỏi Liên bang Malaysia thành một nước độc lập,suốt từ đó tới nay Đảng Hành động nhân dân đều thắng tuyệt đối trong 12 kỳtổng tuyển cử và do đó độc quyền lãnh đạo nước này, cho dù Singapore theochế độ dân chủ đa đảng
2.2 Nguyên nhân thắng lợi của Đảng Hành động nhân dân Singapore
Nguyên nhân chủ yếu là do đảng có đường lối lãnh đạo đúng đắn, cóchiến lược phát triển kinh tế-xã hội thích hợp nhất và tổ chức thực hiện tốtnhất đường lối, chiến lược đó, chỉ sau vài chục năm đã biến Singapore từ mộtnước nghèo khổ lạc hậu trở thành giàu có văn minh hàng đầu thế giới Mộtnguyên nhân nữa là Đảng Hành động nhân dân luôn luôn đặt lợi ích dân tộclên trên hết, một lòng phục vụ nhân dân, thực sự là đội ngũ tiên tiến nhất ưu túnhất trong xã hội, tuyệt đối không quan liêu, tham nhũng suy thoái
Trong thời gian 1960-2011, GDP Singapore tăng từ 0,7 tỷ USD lên tới
260 tỷ USD, tức tăng 370 lần; GDP đầu người từ 428 tăng lên tới 50.123 USD(số liệu : Singapore Department of Statistics) GDP đầu người tính theo sứcmua năm 2011 bằng 59.900 USD, cao nhất châu Á, thứ 5 thế giới (so sánh:
Mỹ 48.100 ; Nhật 34.300 ; Trung Quốc 8400 ; Việt Nam 3300 Số liệu lấy từCIA World Factbook)
Đời sống xã hội hài hòa ổn định, tỷ lệ thất nghiệp thấp, chênh lệch giàunghèo không lớn ; 30 năm nay không có biểu tình, bãi công Mức sống đượcnâng cao rất nhiều, toàn dân được hưởng những dịch vụ tốt hàng đầu về nhà ở,
Trang 9đi lại, chăm sóc sức khỏe, giáo dục, môi trường Singapore là nước đầu tiêntrên thế giới thực hiện 80% hộ gia đình đều có nhà ở mua bằng tiền của mình.
Các thành tựu về khoa học kỹ thuật, giáo dục, y tế, bảo vệ môi sinhvào hàng tiên tiến nhất châu Á Xã hội Singapore có trình độ văn minh hàngđầu thế giới, sánh ngang các nước Bắc Âu đi trước cả thế kỷ: đứng thứ nhất vềchỉ tiêu quốc gia liêm khiết (9,3 điểm; so sánh: Việt Nam 2,7 điểm, thứ 116trong 178 nước được xét), thứ nhì về chỉ tiêu năng lực cạnh tranh toàn cầu(Việt Nam thứ 65); thứ 26 về chỉ tiêu phát triển con người HDI (0,866 điểmthuộc nhóm HDI cao ; Việt Nam 0,593 thuộc nhóm trung bình)…
Những thành tựu đó đạt được tại một quốc đảo nhỏ bé diện tích 714km2, có hơn 5 triệu dân, đa sắc tộc, hầu như không có tài nguyên gì, thiếu cảnước sinh hoạt, phải nhập khẩu toàn bộ lương thực thực phẩm Cho tới naychưa quốc gia nào đạt được sự tiến bộ nhanh chóng toàn diện như vậy Điều
đó chứng tỏ Đảng Hành động nhân dân là chính đảng có năng lực cầm quyềntốt nhất thế giới Lý Quang Diệu nói “Không có Đảng HĐND thì không cóSingapore ngày nay” Vì thế tìm hiểu Đảng Hành động nhân dân Singapore làđiều hữu ích đối với các chính đảng cầm quyền, nhất là những đảng đang cónguy cơ suy thoái biến chất
2.3 Tổ chức và hoạt động của Đảng Hành động nhân dân Singapore
Đảng Hành động nhân dân được tổ chức khá chặt chẽ tương tự đảngCộng sản kiểu Lê-nin, song có nhiều điểm rất độc đáo Cơ quan lãnh đạo caonhất là Ban Chấp hành Trung ương gồm 12 thành viên, do đại hội đảng viên-cán bộ (hai năm họp một lần) bầu ra Vì là đảng cầm quyền nên các Ủy viênTrung ương đều là đại biểu Quốc hội và Bộ trưởng Đảng có Chủ tịch(Chairperson), Tổng Bí thư và phó Tổng Bí thư Tổng Bí thư đồng thời làmThủ tướng đứng đầu chính phủ, tức người lãnh đạo cao nhất của chính quyền
Lý Quang Diệu là Thủ tướng đầu tiên thời gian 1959-1990, rồi đến Goh ChokTong (1990-2004), Lý Hiển Long (2004 tới khi ông qua đời 2015)
Trang 10Tổ chức cơ sở đảng là các chi bộ (branch), mỗi khu vực (ta gọi là đơnvị) bầu cử có một chi bộ, khu vực lớn thì có tổng chi bộ; cả nước có 84 chi bộ.Không có tổ chức Đảng ở các cơ quan, xí nghiệp, khu dân cư, đơn vị quân độiv.v…Đảng viên không công khai Chỉ khi bầu Quốc hội thì các đảng viên ứng
cử mới công khai tư cách đảng viên
Quy mô Đảng Hành động nhân dân Singapore không lớn và bìnhthường không công bố số lượng đảng viên Năm 1999 nhân kỷ niệm 40 nămthành lập Đảng, Tổng Bí thư Goh Chok Tong cho biết có khoảng 15 nghìnđảng viên, chiếm 0,2% số dân
Đảng chú trọng chất lượng đảng viên, không mù quáng phát triển sốlượng Đảng không tự đào tạo đảng viên mà chọn những người đặc biệt xuấtsắc trong xã hội và đã thành đạt trên một lĩnh vực nào đấy, đồng thời hay phêbình Đảng HĐND với thái độ xây dựng để mời họ vào Đảng, giao cho họcương vị cao mà không cần xét tới thâm niên đảng Có người qua mười mấynăm vận động, thuyết phục mới đồng ý vào Đảng, sau đó được đưa ra ứng cửvào Quốc hội rồi đề bạt làm Bộ trưởng Cách làm này của Đảng HĐND đã thuhút hầu hết nhân tài trong xã hội, khiến cho các đảng đối lập không có đượcmấy người tài giỏi và do đó giành được ít phiếu bầu của cử tri Thí dụ thậpniên 70 đã thu hút Goh Chok Tong và Tony Tan vào Đảng HĐND, về sau trởthành Thủ tướng và Phó Thủ tướng (Tony Tan nay là Tổng thống và đã rađảng) Thập niên 80 và 90 Đảng lại hấp thu Lý Hiển Long và Wong KanSeng, về sau cũng là Thủ tướng và Phó Thủ tướng Trước khi vào Đảng họđều đã nổi tiếng thành đạt trong sự nghiệp của mình và thường lên tiếng phêphán Đảng
Kỷ luật nội bộ Đảng Hành động nhân dân rất nghiêm Đảng viên phải
là người tự giác giữ gìn đạo đức, trật tự kỷ cương pháp luật, gương mẫu trongmọi hành vi, đạo đức trong sáng liêm khiết, được quần chúng tín nhiệm
Các thế hệ lãnh đạo Đảng đều học ở nước ngoài về, có trình độ họcvấn cao Lý Quang Diệu là luật sư tốt nghiệp trường đại học danh tiếng
Trang 11Cambridge của Anh lúc mới 26 tuổi; Goh Chok Tong tốt nghiệp thạc sĩ ngànhkinh tế học phát triển trường Williams College (Mỹ) Lý Hiển Long cũng tốtnghiệp ngành toán-vi tính Đại học Cambridge, và ngành Hành chính công Đạihọc Harvard Hai người này đều trải qua các chức vụ lãnh đạo từ thấp đến cao
và đã chứng tỏ có năng lực lãnh đạo xuất sắc ở các chức vụ đó Trình độ họcvấn cao của họ giúp Đảng tránh được những sai lầm trong việc hoạch địnhchiến lược phát triển đất nước thời hiện đại, một hậu quả thường thấy ở cácđảng cầm quyền có tệ nạn đề bạt cán bộ dựa vào tuổi đảng “sống lâu lên lãolàng” hoặc dựa lý lịch
Đảng viên chia hai loại: đảng viên thường và đảng viên-cán bộ, mỗiloại đều có thời gian dự bị Ai muốn vào Đảng đều phải làm đơn xin gia nhập
và phải có người giới thiệu; phải qua điều tra của tổ chức đảng; sau khi BanChấp hành trung ương bỏ phiếu thông qua thì trở thành đảng viên dự bị.Khoảng 10% đảng viên trở thành đảng viên-cán bộ Muốn vậy họ phải trải quaquá trình phấn đấu ít nhất hai năm và phải có cống hiến đặc biệt cho Đảng,phải được một Ủy viên trung ương giới thiệu, cuối cùng được Trung ươngĐảng bỏ phiếu thông qua Thời gian dự bị của đảng viên-cán bộ là một năm,sau đó mới trở thành đảng viên-cán bộ chính thức Cách lựa chọn đảng viênnghiêm ngặt như vậy đã ngăn chặn được các phần tử cơ hội chui vào Đảng
Cơ chế Ban Chấp hành Trung ương Đảng xét duyệt đảng viên-cán bộ,sau đó đảng viên-cán bộ lại được quyền bầu ra Ban Chấp hành Trung ươngmới – chế độ này bị dư luận phương Tây cho là bắt chước đạo Thiên chúa(Giáo hoàng bổ nhiệm các Tổng giám mục rồi họ lại bầu Giáo hoàng mới),tức kém dân chủ Các đại biểu Quốc hội là đảng viên-cán bộ lại được quyềnbầu ra Thủ tướng và các Bộ trưởng trong chính phủ
Đảng lãnh đạo nhà nước thông qua việc cử đảng viên là đại biểu Quốchội đảm nhiệm các chức vụ Thủ tướng, Bộ và Thứ trưởng của tất cả các Bộtrong chính phủ
2.4 Vai trò chính trị của Đảng Hành động nhân dân Singapore