MỞ ĐẦUSử gia nổi tiếng Lord Acton từng nói: Quyền lực thì có xu hướng suy đồi; quyền lực tuyệt đối thì suy đồi tuyệt đối. Danh ngôn bất hủ này được lịch sử chứng minh là có tính quy luật phổ biến trên toàn cầu và đúng với hầu hết các trường hợp nhưng Xingapo là một trường hợp không tuân theo quy luật lịch sử mà Lord Acton đã tổng kết. Đảng Hành động Nhân dân cầm quyền tại Xingapo từ khi quốc đào này giành được quyền độc lập, Đảng Hành động Nhân dân liên tục sử dụng quyền lực tuyệt đối để lãnh đạo đất nước Xingapo trong suốt hơn nửa thế kỷ qua mà không xảy ra suy thoái, tham nhũng biến chất. Trường hợp hi hữu này rất đáng để các nước nghiên cứu học tập.Hơn thế nữa, Đảng Hành động Nhân dân còn được coi là chính đảng cầm quyền thành công nhất thế giới: chỉ sau vài chục năm, Đảng này đã biến Xingapo từ một xứ sở nghèo khổ lạc hậu trở thành một nước phát triển giàu có và văn minh hàng đầu thế giới, một trong những trung tâm kinh tế tài chính toàn cầu. Hiện nay thu nhập đầu người Xingapo cao gần gấp đôi nước Anh, cường quốc thực dân từng đô hộ Xingapo. Năm 1973 Tổng thống Mỹ Nixon ca ngợi: “Xingapo là quốc gia được quản lý tốt nhất thế giới”.Đề trả lời cho câu hỏi tại sao Đảng Hành động Nhân dân lại có thể cầm quyền liên tục tại Xingapo với những công lao, đóng góp to lớn cho đất nước Xingapo, tác giả mạnh dạn nghiên cứu về Đảng Hành động Nhân dân Xingapo với đề tài: “Đảng Hành động Nhân dân lãnh đạo đất nước Xingapo trong 50 năm qua”
Trang 1po trong suốt hơn nửa thế kỷ qua mà không xảy ra suy thoái, tham nhũng biếnchất Trường hợp hi hữu này rất đáng để các nước nghiên cứu học tập.
Hơn thế nữa, Đảng Hành động Nhân dân còn được coi là chính đảngcầm quyền thành công nhất thế giới: chỉ sau vài chục năm, Đảng này đã biếnXin-ga-po từ một xứ sở nghèo khổ lạc hậu trở thành một nước phát triển giàu
có và văn minh hàng đầu thế giới, một trong những trung tâm kinh tế tài chínhtoàn cầu Hiện nay thu nhập đầu người Xin-ga-po cao gần gấp đôi nước Anh,cường quốc thực dân từng đô hộ Xin-ga-po Năm 1973 Tổng thống Mỹ Nixon
ca ngợi: “Xin-ga-po là quốc gia được quản lý tốt nhất thế giới”
Đề trả lời cho câu hỏi tại sao Đảng Hành động Nhân dân lại có thểcầm quyền liên tục tại Xin-ga-po với những công lao, đóng góp to lớn chođất nước Xin-ga-po, tác giả mạnh dạn nghiên cứu về Đảng Hành động Nhân
dân Xin-ga-po với đề tài: “Đảng Hành động Nhân dân lãnh đạo đất nước Xin-ga-po trong 50 năm qua”
Trang 2Chương I.
LỊCH SỬ HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN VÀ TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG
CỦA ĐẢNG HÀNH ĐỘNG NHÂN DÂN XIN-GA-PO
1.1 Lịch sử hình thành, phát triển của Đảng Hành động Nhân dân Xin-ga-po
Đảng Hành động Nhân dân (viết tắt Đảng HĐND, People’s Action
Party - PAP) thành lập ngày 21/11/1954, thành phần ban đầu là những trí thứcXin-ga-po từng học ở Anh Quốc về Một trong số ba người sáng lập Đảng làluật sư Lý Quang Diệu (sinh 1923) được bầu làm Tổng Bí thư đầu tiên Mớiđầu Đảng HĐND có xu hướng cực tả, liên minh với các nghiệp đoàn theo chủnghĩa cộng sản nhưng về sau dần dần coi nhẹ vấn đề hệ tư tưởng, chuyển sangtheo quan điểm thực dụng, chủ yếu xét hiệu quả hành động là chính và chủtrương “đại diện lợi ích của nhiều bên trong nước” Điều lệ Đảng HĐND sửađổi năm 1982 không nói Đảng theo chủ nghĩa gì; người vào Đảng không cầnnói mình theo hệ tư tưởng nào
Trong thời gian học tại Anh, Lý Quang Diệu chịu ảnh hưởng sâu sắcbởi tư tưởng chủ nghĩa xã hội dân chủ của nhà lý luận mác-xít người AnhLaski (1893-1950), một trong ba nhà tư tưởng lớn của Anh Quốc thế kỷ XX.Tuy vậy Lý Quang Diệu trọng thực dụng, không câu nệ vấn đề ý thức hệ màchỉ quan tâm hành động, hiệu quả, ít bàn lý luận Ông chủ trương kết hợp cácgiá trị phương Đông với các giá trị phương Tây, kết hợp chủ nghĩa xã hội dânchủ với chủ nghĩa tư bản Ông từng nói: Không có một bức trường thành giữachủ nghĩa tư bản với chủ nghĩa xã hội
Có thể tóm tắt đường lối chính trị của Lý Quang Diệu là kết hợp các ưuđiểm của chủ nghĩa tư bản với các ưu điểm của chủ nghĩa xã hội, kinh tế thịtrường tự do với kinh tế kế hoạch tập trung; thực hiện dân chủ có hạn chế(limited democracy), từng bước mở rộng dân chủ, kết hợp nhân trị (đức trị)
Trang 3của phương Đông với pháp trị của phương Tây Ông áp dụng đường lối đốingoại khôn ngoan tận dụng được sự ủng hộ của các cường quốc.
Khi thành lập vào năm 1954, Đảng HĐND là một liên minh chính trịgiữa các lãnh đạo công đoàn cánh tả và một nhóm chuyên gia được đào tạo từnền giáo dục Anh, liên minh này hoạt động dưới ngọn cờ chung là chống thựcdân Nếu như động lực chống thực dân Anh của các lãnh đạo cánh tả là rõràng và dễ hiểu thì động cơ đó có vẻ ngược lại đối với nhóm chuyên gia.Nhóm chuyên gia này có thể hưởng được những đặc quyền, đặc lợi mà chínhquyền thuộc địa dành cho họ Tuy nhiên, nhóm chuyên gia này đã chủ độngrời bỏ tầng lớp và giai cấp thống trị để tham gia vào khuynh hướng xã hộichung của thời đại đang được nhiều người ủng hộ là giành độc lập dân tộc.Thay vì tiếp tục hưởng thụ những đặc quyền và đặc lợi có được nhờ việc thừahưởng nền giáo dục của Anh và là con cưng của chính quyền, họ đã thấy đượcnhững nguyện vọng sâu xa của các tầng lớp nhân dân bên dưới: chống thựcdân và giành độc lập
Năm 1959, trong cuộc tổng tuyển cử đầu tiên sau khi Xin-ga-po đượcthực dân Anh cho hưởng chế độ bang tự trị để bầu một chính quyền bản xứ(có nhiều quyền, dù ngoại giao và quốc phòng vẫn nằm trong tay thực dânAnh), Đảng HĐND thắng lớn với 43/51 ghế và do đó được quyền tổ chứcChính phủ, Tổng Bí thư Đảng Lý Quang Diệu được Đảng cử làm Thủ tướng,ông giữ vị trí này liên tục cho tới ngày thôi chức
Sau đó, các bất đồng sớm nổ ra giữa nhóm cánh tả và nhóm chuyêngia Nhóm cánh tả đe dọa sẽ chuyển sự ủng hộ từ Lý Quang Diệu sangDavid Marshall (lãnh tụ đảng đối lập) nếu Lý Quang Diệu không có nhữngcải cách đáng kể về tình trạng đàn áp (bao gồm: thiếu quyền tự do công dân,việc tiếp tục câu lưu và bắt giữ các nhân vật chính trị dưới luật Nội an củaHội đồng Nội an (Internal Security Council)), hạn chế quyền công dân củacác nhân vật thuộc cánh tả, hạn chế các phong trào liên kết của các công
Trang 4đoàn thương mại có xu hướng xây dựng các cơ sở chính trị, và cuối cùng là
sự mất dân chủ ngày càng lớn ngay trong nội bộ Đảng HĐND Các bất đồngtrong nội bộ Đảng không giải quyết được, dẫn đến sự ly khai, và sự thànhlập của đảng Barisan Sosialis bởi các lãnh đạo nghiệp đoàn cánh tả và cácthành viên ly khai (hay bị đuổi) khác của Đảng HĐND, Lý Quang Diệu vẫntiếp tục nắm quyền với Đảng HĐND còn lại
Sau cuộc trưng cầu dân ý để sát nhập Xin-ga-po vào liên bang xi-a vào năm 1962, Đảng HĐND đã tăng cường vị trí độc tôn quyền lực bằngcách đàn áp các đảng đối lập Tháng 2/1963, một chiến dịch mang tênOperation Cold Store bắt giữ hơn 100 nhân vật hoạt động chính trị cánh tảquan trọng hoặc nổi tiếng Chiến dịch này được thực hiện bởi Hội đồng Nội
Ma-lai-an mà Ma-lai-xi-a nắm giữ một lá phiếu quyết định trong hội đồng gồm 7người (có 3 từ Chính phủ Xin-ga-po và 3 là các nhân viên người Anh) Do đó,mặc dù Lý Quang Diệu có mặt trong buổi họp quyết định bắt giữ, ông đãtránh được trách nhiệm của mình trong biến cố này
Ngay sau vụ bắt giữ và đàn áp, Đảng HĐND tổ chức một cuộc bầu cửđột xuất Kết quả là Barisan được 33,3% phiếu bầu và dành được 13 ghế,Đảng HĐND dành được 46,9% phiều bầu và được 37 ghế Khi Quốc hội mới
ra tuyên thệ, 3 dân biểu của Barisan đã bị bắt và 2 phải bỏ trốn ra nước ngoài.Tổng thư ký đảng Barisan đã tẩy chay vị trí đại biểu quốc hội của mình Sau
đó, việc 7 dân biểu Barisan còn lại lần lượt từ chức đã cho phép Đảng HĐNDnắm giữ hoàn toàn số ghế trong Quốc hội và từ đó không còn những tiếng nóichính trị đối lập nào nữa
Tháng 8/1965, Xin-ga-po tách ra khỏi Liên bang Ma-lai-xi-a thành mộtnước độc lập, suốt từ đó tới nay Đảng HĐND đều thắng tuyệt đối trong 12 kỳtổng tuyển cử và do đó độc quyền lãnh đạo nước này, cho dù Xin-ga-po theochế độ dân chủ đa đảng
Trang 5Trong 12 kỳ bầu Quốc hội, Đảng HĐND đều giành được trên 50% tổng
số phiếu Kỳ bầu Quốc hội khóa XII (5/2011), lần đầu tiên Đảng HĐND chỉthu được có hơn 60% tổng số phiếu, giành 81 ghế trong số 87 ghế đại biểuQuốc hội, đối với Đảng HĐND đây là một thất bại, chứng tỏ một bộ phận dân
có bất mãn với sự lãnh đạo của Đảng Thậm chí đương kim Bộ trưởng Ngoạigiao ứng viên của Đảng HĐND cũng thất cử Lần đầu tiên một đảng đối lập làĐảng Công nhân giành được 6 ghế trong Quốc hội Mới đây đảng này cũnggiành thắng lợi trong kỳ bầu bổ sung một đại biểu Quốc hội (thay cho đại biểungười của Đảng HĐND bị bãi chức)
1.2 Tổ chức và hoạt động của Đảng Hành động Nhân dân Xin-ga-po
Đảng HĐND được tổ chức khá chặt chẽ tương tự các đảng cộng sản,song có nhiều điểm rất độc đáo Cơ quan lãnh đạo cao nhất là Ban Chấp hànhTrung ương gồm 12 thành viên, do đại hội đảng viên-cán bộ (hai năm họpmột lần) bầu ra Vì là đảng cầm quyền nên các Ủy viên Ban Chấp hành Trungương Đảng đều là đại biểu Quốc hội và Bộ trưởng Đảng có Chủ tịch Đảng,Tổng Bí thư và Phó tổng Bí thư Tổng Bí thư đồng thời làm Thủ tướng đứngđầu Chính phủ, tức người lãnh đạo cao nhất của chính quyền Lý QuangDiệu là Thủ tướng đầu tiên thời gian 1959-1990, rồi đến Ngô Tác Đống(1990-2004), Lý Hiển Long (2004 tới nay)
Tổ chức cơ sở đảng là các chi bộ, mỗi khu vực (ta gọi là đơn vị) bầu cử
có một chi bộ, khu vực lớn thì có tổng chi bộ; cả nước có 84 chi bộ Không có
tổ chức Đảng ở các cơ quan, xí nghiệp, khu dân cư, đơn vị quân đội v.v…Đảng viên không công khai, chỉ khi bầu Quốc hội thì các đảng viên ứng cửmới công khai tư cách đảng viên
Quy mô Đảng HĐND không lớn và bình thường không công bố sốlượng đảng viên Năm 1999, nhân kỷ niệm 40 năm thành lập Đảng, Tổng Bíthư Ngô Tác Đống cho biết có khoảng 15 nghìn đảng viên, chiếm 0,2% dân
số Xin-ga-po
Trang 6Đảng chú trọng chất lượng đảng viên, không mù quáng phát triển sốlượng Đảng không tự đào tạo đảng viên mà chọn những người đặc biệt xuấtsắc trong xã hội và đã thành đạt trên một lĩnh vực đó, đồng thời hay phê bìnhĐảng HĐND với thái độ xây dựng để mời họ vào Đảng, giao cho họ cương vịcao mà không cần xét tới thâm niên tuổi đảng Có người phải qua mười mấynăm vận động, thuyết phục mới đồng ý vào Đảng, sau đó được đưa ra ứng cửvào Quốc hội rồi đề bạt làm Bộ trưởng Cách làm này của Đảng HĐND đãthu hút hầu hết nhân tài trong xã hội, khiến cho các đảng đối lập không cóđược mấy người tài giỏi và do đó giành được ít phiếu bầu của cử tri Trongthập niên 70, Đảng HĐND đã thu hút Ngô Tác Đống và Tony Tan vào Đảng,
về sau trở thành Thủ tướng và Phó Thủ tướng (Tony Tan nay là Tổng thống
và đã ra đảng theo quy định của Hiến pháp) Thập niên 1980 và 1990, Đảnglại thu hút Lý Hiển Long và Wong Kan Seng, về sau cũng là Thủ tướng vàPhó Thủ tướng Trước khi vào Đảng họ đều đã nổi tiếng thành đạt trong sựnghiệp của mình và thường lên tiếng phê phán Đảng
Kỷ luật nội bộ Đảng HĐND rất nghiêm Đảng viên phải là người tựgiác giữ gìn đạo đức, trật tự kỷ cương pháp luật, gương mẫu trong mọi hành
vi, đạo đức trong sáng liêm khiết, được quần chúng tín nhiệm.Các thế hệlãnh đạo Đảng đều học ở nước ngoài về, có trình độ học vấn cao Lý QuangDiệu là luật sư tốt nghiệp trường đại học danh tiếng Cambridge của Anh lúcmới 26 tuổi; Ngô Tác Đống tốt nghiệp thạc sĩ ngành kinh tế học pháttriển trường Williams College (Mỹ) Lý Hiển Long cũng tốt nghiệp ngànhtoán-vi tính Đại học Cambridge, và ngành Hành chính công Đại họcHarvard Hai người này đều trải qua các chức vụ lãnh đạo từ thấp đến cao và
đã chứng tỏ có năng lực lãnh đạo xuất sắc ở các chức vụ đó Trình độ họcvấn cao của họ giúp Đảng tránh được những sai lầm trong việc hoạch địnhchiến lược phát triển đất nước thời hiện đại, một hậu quả thường thấy ở các
Trang 7đảng cầm quyền có tệ nạn đề bạt cán bộ dựa vào tuổi đảng “sống lâu lên lãolàng” hoặc dựa lý lịch.
Đảng viên chia hai loại: đảng viên thường và đảng viên-cán bộ, mỗi
loại đều có thời gian dự bị Ai muốn vào Đảng đều phải làm đơn xin gia nhập
và phải có người giới thiệu; phải qua điều tra của tổ chức đảng; sau khi BanChấp hành Trung ương bỏ phiếu thông qua thì trở thành đảng viên dự bị.Khoảng 10% đảng viên của Đảng HĐND trở thành đảng viên-cán bộ Muốnvậy họ phải trải qua quá trình phấn đấu ít nhất hai năm và phải có cống hiếnđặc biệt cho Đảng, phải được một Ủy viên Trung ương giới thiệu, cuối cùngđược Ban Chấp hành Trung ương Đảng bỏ phiếu thông qua Thời gian dự bịcủa đảng viên-cán bộ là một năm, sau đó mới trở thành đảng viên-cán bộchính thức Cách lựa chọn đảng viên nghiêm ngặt như vậy đã ngăn chặn đượccác phần tử cơ hội chui vào Đảng
Cơ chế Ban Chấp hành Trung ương Đảng xét duyệt đảng viên-cán bộ,sau đó đảng viên-cán bộ lại được quyền bầu ra Ban Chấp hành Trung ươngmới - chế độ này bị dư luận phương Tây cho là bắt chước đạo Thiên chúa(Giáo hoàng bổ nhiệm các Tổng giám mục rồi họ lại bầu Giáo hoàng mới),tức kém dân chủ Các đại biểu Quốc hội là đảng viên-cán bộ lại được quyềnbầu ra Thủ tướng và các Bộ trưởng trong Chính phủ
Đảng lãnh đạo nhà nước thông qua việc cử đảng viên là đại biểu Quốchội đảm nhiệm các chức vụ Thủ tướng, Bộ trưởng và Thứ trưởng của tất cảcác Bộ trong chính phủ
Mặc dù là chính đảng cầm quyền suốt từ khi thành lập đến nay nhưnghoạt động chính trị của Đảng HĐND rất đặc biệt:
Thứ nhất, hình thức hoạt động rất khiêm tốn, không tuyên truyền về
Đảng, về vai trò của Đảng; trên các phương tiện truyền thông cũng như trongphát biểu của lãnh đạo hầu như không nhắc tới Đảng, không nhắc tới chức vụđảng của bất cứ người lãnh đạo nào mà chỉ nhắc tới cương vị chính quyền của
Trang 8họ (chẳng hạn chỉ nói Thủ tướng mà không nói kèm chức Tổng Bí thư ĐảngHĐND) Đảng không sử dụng bộ máy quyền lực nhà nước, không yêu cầuQuốc hội, Chính phủ hoặc bất cứ ai phải chấp hành đường lối chính sách,nghị quyết của Đảng Hiến pháp Xin-ga-po không nhắc tới tên bất cứ chínhđảng nào.
Thứ hai, không tổ chức bộ máy của Đảng song song với bộ máy nhà
nước Trụ sở Trung ương Đảng chỉ là một nửa của một tòa nhà bốn tầng nằmtrong một khu nhà ở tập thể bình thường, chung nhà với trụ sở Quỹ Cộngđồng, quy mô tòa nhà rất nhỏ so với trụ sở Chính phủ, chỉ có 9 cán bộ làmviệc Vì vậy, có người nói Đảng HĐND là một đảng “vô hình”, tuy các đảngviên luôn dẫn đầu trong mọi hoạt động xã hội Theo giải thích, đó là do Đảng
đã hòa mình vào xã hội, cơ chế Đảng đã hòa mình với cơ chế chính quyền,toàn bộ lãnh đạo Đảng phải là đại biểu Quốc hội, hầu hết người lãnh đạochính quyền cấp cao phải là cán bộ đảng Vì Đảng HĐND lãnh đạo mọi hoạtđộng của xã hội, của chính quyền, Quốc hội, cho nên Đảng không cần ra mặtlãnh đạo, không cần có bộ máy riêng do đó rất tiết kiệm kinh phí
Vai trò của Đảng chỉ được nhắc tới mỗi khi sắp có bầu cử Quốc hội;khi ấy công tác tuyên truyền vận động cử tri dồn phiếu cho Đảng HĐNDđược tiến hành rất rầm rộ Các ứng viên phải tới từng khu dân cư, thậm chítừng gia đình dân để tự vận động cho mình Nhưng trong thời gian giữa hai
kỳ bầu cử, Đảng HĐND ở vào trạng thái “ngủ đông”
Xã hội Xin-ga-po dường như chỉ biết tới chính quyền chứ không cảmthấy sự hiện diện của đảng cầm quyền Báo đài không nhắc tới tên ĐảngHĐND, tuy người dân vẫn hiểu rằng mọi chủ trương chính sách đều do đảngnày đưa ra Đảng lãnh đạo xã hội thông qua sự điều hành của chính quyền chứkhông qua hệ thống riêng của Đảng
Đảng HĐND chủ trương thực hiện nguyên tắc: nhân viên công vụ(công chức nhà nước) trung lập về chính trị, tức không tham gia đảng phái
Trang 9nào Lý lịch viên chức không có mục khai đảng phái Không có quy địnhbằng văn bản hoặc quy định bất thành văn nào nói về việc ưu tiên sử dụnghoặc đề bạt đảng viên Đảng HĐND.
Lực lượng giám sát và chế ước đảng cầm quyền là các đảng đối lập vànhân dân Cử tri dùng lá phiếu bầu cử của mình để quyết định chọn đảng nàođược cầm quyền Vai trò của các đảng đối lập không đáng kể, vì cho tới naycác đảng này có quy mô rất nhỏ, hiếm người tài giỏi, không đưa ra được cácchủ trương chính sách nào nổi trội và không có ảnh hưởng lớn trên chínhtrường Đảng nào giành được đa số phiếu bầu của cử tri thì được quyền lậpchính phủ và cử đảng viên của mình lãnh đạo chính quyền các cấp
Xin-ga-po là quốc gia có nhiều sắc tộc và tôn giáo, quan niệm giá trị đadạng và phức tạp, cho nên đoàn kết toàn dân, ngưng tụ lòng người là nhiệm
vụ quan trọng nhất của đảng lãnh đạo Đảng HĐND đặt lợi ích của dân tộclên trên hết, bình thường không ra mặt lãnh đạo, không có biểu hiện tranh
giành vai trò này mà đề xuất quan niệm giá trị “Quốc gia tối thượng; xã hội trước hết; gia đình là nền tảng; xã hội là gốc rễ; quan tâm xã hội; tôn trọng cá nhân; bàn bạc đồng thuận; tránh va chạm; khoan dung sắc tộc; tôn giáo hòa hợp nhau” Đảng tìm ra con đường trung gian giữa giữ gìn tính nhất
trí xã hội (tính tập thể) với giữ gìn mức độ tự do nhất định của cá tính (tính cánhân); đường lối này có tính bao dung và tính linh hoạt rất lớn, do đó đượcđông đảo dân ủng hộ và có hiệu quả rõ rệt
Đảng HĐND không đề cao một chủ nghĩa nào, tuy thời gian đầu từnggiương ngọn cờ chủ nghĩa xã hội dân chủ nhưng về sau đã không cố gắngkiên trì bất cứ giáo điều nào về ý thức hệ Đảng vận dụng linh hoạt, kết hợphữu cơ mục tiêu của chủ nghĩa xã hội với biện pháp của chủ nghĩa tư bản;một mặt đi con đường kinh tế thị trường tự do cạnh tranh và cởi mở, phát huynăng lực các cá nhân, một mặt tăng cường năng lực điều hành vĩ mô của nhànước đối với đời sống kinh tế của xã hội
Trang 10Nền tảng dân chủ của Đảng được hình thành từ thời kỳ trước ngày ga-po độc lập, Đảng chủ trương xây dựng chế độ chính trị Quốc hội một viện(không có Thượng viện) và tam quyền phân lập, thực hành đa đảng cạnh tranh
Xin-và dân chủ nghị viện; đồng thời kết hợp nền dân chủ phương Tây với truyềnthống văn hóa của cộng đồng người Hoa, Đảng đẩy mạnh thực thi chiến lượcngười tài trị quốc; phát hiện và đề bạt nhân tài đưa ra ứng cử Quốc hội sau đó
tổ chức một chính phủ làm việc hiệu suất cao đồng thời tập trung quyền quyếtđịnh đường lối vào lãnh tụ
Sử dụng cơ chế từng công dân trực tiếp bầu Quốc hội để chính đảngnào giành đa số phiếu thì được quyền tổ chức Chính phủ và do đó lãnh đạođất nước đã tạo ra tính chính danh, tính hợp pháp cho đảng cầm quyền Đảnggiành quyền lãnh đạo bằng hành động thực tế của mình làm lợi cho dân chonước một cách tốt nhất chứ không dùng quyền lực
Chính quyền trong tay một đảng thì không xảy ra lục đục nội bộ nhưchính quyền liên hợp nhiều đảng Hơn nửa thế kỷ qua, Xin-ga-po do ĐảngHĐND liên tục cầm quyền, vì thế các chủ trương chính sách của Đảng được
kế tục trong thời gian dài, đã phát huy hiệu quả đưa đất nước tiến nhanh lênhiện đại hóa, đồng thời Đảng có uy quyền rất cao trong dân chúng Tính baodung của Đảng HĐND được thể hiện ở quy định của Hiến Pháp: trong Quốchội tối thiểu phải có 18 ghế không thuộc đảng cầm quyền; cho dù các đảngđối lập không giành được ghế nào trong Quốc hội, nhưng một số lãnh tụ của
họ vẫn được chỉ định làm đại biểu Quốc hội (gọi là đại biểu không bầu, hiện
có 9 ghế)
Từ năm 1993, Xin-ga-po bắt đầu thực hiện để cử tri trực tiếp bầu Tổngthống Chức vụ này nặng tính nghi lễ, nhưng có quyền giám sát Thủ tướng vàChính phủ; sau khi được bầu, Tổng thống phải rời bỏ chính đảng cũ, trở thànhkhông đảng phái; như vậy tiện cho việc giám sát, thậm chí khởi tố mọi nhân
Trang 11vật chính phủ phạm luật, kể cả Thủ tướng Hiến pháp quy định Tổng thống vàQuốc hội thuộc vào cơ quan lập pháp.
Do có nền tảng vững chắc trong dân chúng nên Đảng HĐND giữ đượcquan hệ tốt với các đảng đối lập chứ không có sự xung đột lợi ích Đảng cũng
có quan hệ nhất trí với Tổng Công đoàn Quốc gia và các tổ chức sắc tộc,thương mại và công nghiệp Do đa số công nhân cho rằng Đảng HĐND bênhvực lợi ích của họ nên nhiều tổ chức công đoàn mong muốn được hoạt độngdưới sự kiểm soát của Đảng và chính phủ
Đảng HĐND lập ra một số đoàn thể quần chúng của Đảng, như HộiPhụ nữ, Đoàn Thanh niên, Hiệp hội Nhân dân nhằm chuyển hóa các chủtrương chính sách của Đảng thành hành động của dân chúng
Khẩu hiệu của Đảng là “Chân thành đoàn kết, nhất chí hành động”.Dưới tôn chỉ “Xúc tiến phúc lợi nhà nước và hạnh phúc của nhân dân”, ĐảngHĐND áp dụng một loạt biện pháp nâng cao mức sống vật chất văn hóa củanhân dân, cung cấp thông tin đích thực cho nhân dân