LỜI NÓI ĐẦUHệ thống chính trị cấp cơ sở một vị trí và vai trò hết sức quan trọng trong việc tổ chức và vận động nhân dân thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước,
Trang 1LỜI NÓI ĐẦU
Hệ thống chính trị cấp cơ sở một vị trí và vai trò hết sức quan trọng trong việc tổ chức và vận động nhân dân thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, huy động mọi khả năng phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo
và giữ vững ổn định chính trị -xã hội để thực hiện thắng lợi sự nghiệp đổi mới,
vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh dân chủ, công bằng, văn minh
Cơ sở vừa là cấp cuối cùng trong quản lý xét theo cấp độ của Hệ thống chính trị, nhưng nó là cấp đầu tiên và trực tiếp nhất, là nền tảng xây dựng chế độ dân chủ của toàn bộ Hệ thống chính trị của nước ta Vì cơ sở là nơi diễn ra mọi hoạt động và cuộc sống của nhân dân, nơi chính quyền gần dân nhất Nơi tổ chức và triển khai thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước Mọi đường lối, chủ trương có được thực hiện tốt hay không phụ thuộc vào chất lượng hoạt động của Hệ thống chính trị cơ sở, mà nhất là phụ thuộc vào phẩm chất, năng lực, trình độ của đội ngũ cán bộ chủ chốt, cán bộ đảng viên trong các tổ chức đảng, chính quyền và các đoàn thể nhân dân ở cơ sở Chất lượng, hiệu quả hoạt động của Hệ thống chính trị ở cơ sở có ảnh hưởng rất lớn đến tình cảm, thái độ, niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng, quản lý điều hành của Nhà nước
Nghĩa Đàn là một huyện miền núi nằm ở khu vực Tây Nghệ An, có vị trí quan trọng trong phát triển kinh tế chính trị xã hội ở Nghệ An Việc xây dựng hệ thống chính trị cơ sở có vai trò rất quan trọng trong định hướng của Huyện Ủy Nghĩa Đàn cũng như Tỉnh Ủy Nghệ An Ngoài những điểm tích cực, hệ thống chính trị cấp cơ sở ở Nghĩa Đàn còn nhiều hạn chế Chính vì vậy, tôi chọn đề
tài: “Ảnh hưởng của nhân tố chủ quan đến việc xây dựng hệ thống chính trị
cơ sở ở Huyện Nghĩa Đàn” làm đề tài tiểu luận của mình./.
Trang 2I QUAN ĐIỂM MÁC-XÍT VỀ NHÂN TỐ CHỦ QUAN
1 Khái niệm nhân tố chủ quan
Mọi quá trình xã hội diễn ra thông qua sự tác động qua lại giữa “điều kiện khách quan” và “nhân tố chủ quan” đó là hình thức phổ biến của sự vận động và phát triển của xã hội Cặp phạm trù “Điều kiện khách quan” và “Nhân tố chủ quan” được xác định trong hoạt động thực tiễn của con người và chính trong quá trình đó chủ thể hoạt động là những con người có ý thức Khái niệm “nhân tố chủ quan” có mối quan hệ chặt chẽ với hệ thống các khái niệm “chủ thể”,
“khách thể”, “ Khách quan”, “ chủ quan”, “điều kiện khách quan và điều kiện chủ quan”… và được hình thành phát triển trong quá trình nghiên cứu, hoạt động của con người
Trong lịch sử triết học, các nhà triết học trước Mác đã nghiên cứu vấn đề này dưới nhiều góc độ khác nhau, liên quan đến vấn đề cơ bản của triết học Tuy nhiên họ chỉ dừng lại ở khuôn khổ nhất định, chưa đưa ra những khái niệm rõ ràng, khoa học Hạn chế lớn nhất của các nhà triết học trước Mác là chỉ xem vấn
đề chủ thể -khách thể, chủ quan - khách quan…trong khuôn khổ hoạt động nhận thức tách rời hoạt động thực tiễn
Theo quan điểm của C.Mác, để có cách nhình khoa học về các khái niệm trên và giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữa chúng phải đứng trên lập trường duy vật triệt để, khoa học Theo V.I Lênin, con người với tư cách là chủ thể, là con người thực tiễn, con người hành động sáng tạo nhằm cải tạo khách thể (tự nhiên, xã hội) Chỉ trong quá trình nhận thức và cải tạo thế giới con người mới bộc lộ mình với tư cách là chủ thể “Đặc trưng chủ yếu nhất của con người với
tư cách là chủ thể là năng lực hoạt động sáng tạo, là khuynh hướng tự mình thực hiện mình, tự cho mình, qua bản thân mình, một tính khách quan trong thế giới khách quan và tự hoàn thiện mình” Do đó, con người với tư cách là chủ thể có thể là một cá nhân, một nhóm người, một giai cấp hoặc một dân tộc….thực hiện việc nhận thức hoặc cải tạo một khách thể nhất định V.I Lênin viết: “Đối với Chủ nghĩa Duy vật thì khách thể tồn tại độc lập với chủ thể và được phản ánh vào trong ý thức của chủ thể một cách chính xác nhiều hay ít”
Trang 3Trong hoạt động thực tiễn, chủ thể luôn luôn tìm cách nhận thức và cải tạo khách thể theo mục đích của mình Ngược lại, tuy chủ thể có vai trò nhận thức và cải tạo khách thể, nhưng khách thể lại quy định chủ thể Khi chủ thể nhận thức đúng quy luật vận động của khách thể thì chủ thể có thể vận dụng quy luật đó một cách tích cực, sáng tạo, tác động vào khách thể Trong quá trình đó, khách thể được cải tạo,được “nhận thức”, còn tư tưởng của chủ thể cũng được
“khách thể hoá”
Khi xem xét hoạt động cuả con người , người ta không chỉ nghiên cứu các khái niệm chủ thể, khách thể mà còn quan tâm đến các khái niệm “nhân tố chủ quan” “điều kiện khách quan” Bởi lẽ những khái niệm này được dùng để chỉ những mỗi quan hệ giữa các yếu tố ý thức của con người và hoàn cảnh trong đó con người hoạt động
Khi nói đến cái “ Chủ quan” có quan điểm đồng nhất nó với khái niệm chủ thể Có nghĩa là đồng nhất chủ quan với con người, trong đó có cả yếu tố vật chất lẫn yếu tố tinh thần của con người Quan điểm khác lại coi “cái chủ quan” chính là yếu tố tinh thần của con người bao gồm tri thức, tình cảm, tâm trạng, năng lực tổ chức
Khái niệm nhân tố chủ quan được hiểu là những yếu tố, những phẩm chất của chủ thể tham gia trực tiếp vào hoạt động của chủ thể, tạo ra khả năng tích cực, sáng tạo trong hành động của chủ thể, cùng bản thân hoạt động của chủ thể nhằm cải tạo khách thể Do đó, sẽ là sai lầm khi đồng nhất nhân tố chủ quan với hoạt động có ý thức hay hoạt động tự giác của con người
Như vậy, giữa nhân tố chủ quan và chủ thể có sự thống nhất nhưng không đồng nhất Sự thống nhất thể hiện ở chỗ nhân tố chủ quan là thuộc về chủ thể, nhưng khác nhau ở chỗ: nhân tố chủ quan là khái niệm chung để chỉ những yếu
tố, đặc trưng cấu thành phẩm chất của chủ thể, được chủ thể huy động và trực tiếp tạo ra năng lực, cũng như động lực của chủ thể nhằm để nhận thức hoặc biến đối khách thể cụ thể Do đó, đặc trưng cơ bản của “nhân tố chủ quan” chính
là “tính tích cực sáng tạo” của chủ thể hoạt động
Trang 4+ Cấu trúc của nhân tố chủ quan: Về mặt cấu trúc, nhân tố chủ quan bao
gồm: Tri thức, ý thức, tình cảm và năng lực tổ chức hoạt động thực tiễn của chủ thể, được biểu hiện ra trong hoạt động của chủ thể Những phẩm chất này bao giờ cũng có tính hai mặt tích cực hoặc tiêu cực Trong cấu trúc của nhân tố chủ quan, các nhân tố cấu thành đều có vai trò rất quan trọng và quan hệ mật thiết với nhau Trong đó, đa số các nhà nghiên cứu cho rằng nhân tố tri thức là cơ bản nhất vì nó là nhân tố cơ bản tạo nên sức mạnh của ý thức chủ thể
Tri thức là yếu tố căn bản của ý thức con người, là yếu tố đặc trưng của ý thức con người Theo Mác: "Người ta chỉ có ý thức về cái gì đó khi có tri thức
về nó" ý thức của con người nếu không được trang bị tri thức khoa học thì chỉ là
ảo tưởng, lòng tin mù quáng Vai trò của tri thức, của khoa học là yếu tố đặc biệt quan trọng đảm bảo vai trò chủ động tích cực sáng tạo trong hoạt động thực tiễn của chủ thể Khái niệm nhân tố chủ quan có quan hệ mật thiết với khái niệm điều kiện khách quan Bất cứ một chủ thể lịch sử xã hội nào trong hoạt động và tồn tại đều gắn liền với một hoàn cảnh cụ thể - đó là điều kiện khách quan
2 Vai trò nhân tố chủ quan trong hoạt động của con người
Lịch sử xã hội là lịch sử của con người, do con người Để đáp ứng nhu cầu của mình con người tiến hành tác động, cải tạo với tự nhiên: “Thế giới không thoả mãn con người và con người quyết định biến đổi thế giới bằng hành động của mình”
Xã hội luôn luôn vận động và phát triển, quá trình phát triển đó bao giờ cũng là sự thống nhất giữa cái khách quan và cái chủ quan, giữa điều kiện khách quan và nhân tố chủ quan Theo quan điểm Mác–xít, trong mối quan hệ biện chứng giữa điều kiện khách quan và nhân tố chủ quan thì điều kiện khách quan
là tính thứ nhất, nhân tố chủ quan là tính thứ hai Điều kiện khách quan quyết định nhân tố chủ quan, điều kiện khách quan quy định mục đính , phương tiện
và phương pháp hành động của chủ thể
Tuy bị điều kiện khách quan quy định nhưng nhân tố chủ quan không phải hoàn toàn bị thụ động, lệ thuộc mà nó có tình độc lập tương đối Nhân tố chủ quan có thể chuyển hoá được các điều kiện khách quan thành nội dung hoạt
Trang 5động tự do sáng tạo của mình Thực chất vai trò nhân tố chủ quan ở đây là sự phát hiện ra khả năng khách quan, trên cơ sở những điều kiện phương tiện vật chất của hoàn cảnh khách quan để tác động và biến đổi nó theo quy luật Như vậy, vai trò nhân tố chủ quan chính là tính tích cực sáng tạo của chủ thể trong quá trình nhận thức và cải tạo khách thể
Trong hoạt động của con người, con người không thụ động ngồi chờ điều kiện khách quan chín muồi mà chủ động chuyển hoá điều kiện khách quan tạo ra
sự chín muồi đó Trong sự vận động và phát triển của hiện thực có rất nhiều khả năng có thể xảy ra, vai trò nhân tố chủ quan là thực hiện sự lựa chọn khả năng vào đáp ứng nhu cầu, lợi ích của mình, phù hợp với lịch sử cũng như việc áp dụng, sử dụng những quy luật khách quan phù hợp trong quá trình hoạt động
Ngoài ra, trong đời sống xã hội, quy luật tự nhiên và quy luật xã hội bao giờ cũng đan xen với nhau Quy luật tự nhiên ảnh hưởng đến xã hội thông qua tác dụng của chính quy luật xã hội Vì vậy, vai trò của nhân tố chủ quan còn thể hiện ở việc, dựa vào năng lực nhận thức các quy luật khách quan (tự nhiên – xã hội), các chủ thể điều chỉnh một cách tự giác tác động tổng hợp của nhiều quy luật khách quan, làm cho các quy luật phát huy tác dụng có lợi nhất cho chủ thể Nhân tố chủ quan biết vận dụng sự liên hệ lẫn nhau của các quy luật từ đó tăng cường tác dụng cuả mỗi quy luật bằng cách tạo ra những điều kiện khách quan làm cho sự thích ứng phát huy tác dụng tổng hợp của các quy luật đó
Trong sự phát triển xã hội thì lực lượng sản xuất là yếu tố quyết định Lực lượng sản xuất là sự liên kết giữa người lao động và tư liệu sản xuất, trước hết là công cụ lao động Con người (người lao động) với tư cách chủ thể của sản xuất vật chất luôn tác động vào đối tượng lao động để tạo ra của cải vật chất, sáng tạo
ra công cụ Chính vì thế mà vai trò của nhân tố chủ quan là hết sức quan trọng, ngay cả trong lĩnh vực sản xuất ra của cải vật chất cho xã hội
Vai trò của nhân tố chủ quan còn được thể hiện đặc biệt rõ trong việc để
ra những mục tiêu, phương thức phát triển của toàn xã hội Điều này liên quan đến vai trò của toàn bộ hệ thống chính trị trong quá trình phát triển của xã hội có giai cấp Do đó, vai trò nhân tố chủ quan ở đây chính là việc xác định những
Trang 6mục tiêu phát triển chiến lược và các giải pháp kinh tế – chính trị thích hợp trong từng thời kỳ Đồng thời với việc tổ chức, huy động các lực lượng xã hội để thực hiện các nhiệm vụ to lớn do lịch sử đặt ra, mà vai trò của nhân tố chủ quan ngày càng tăng
3 Nhân tố chủ quan trong hoạt động của Hệ thống chính trị cơ sở:
Xét nhân tố chủ quan cần đi từ quan niệm về chủ thể Chủ thể trong hoạt động của Hệ thống chính trị cơ sở (HTCTCS) gồm 2 cấp độ: tổ chức, nhân dân
và cá nhân Tổ chức gồm tổ chức đảng, chính quyền, mặt trận tổ quốc và các đoàn thể Nhân dân làchủ thể đặc biệt, chủ thể ủy quyền của HTCTCS Chủ thể
ở cấp độ cá nhân là đội ngũ cán bộ, đảng viên, thành viên trong các tổ chức đó hoạt động với danh nghĩa là cá nhân được phân công nhiệm vụ theo chức danh Hai cấp độ này có quan hệ biện chứng, thống nhất Tổ chức là do các cá nhân tạo thành, mang những nét đặc trưng của cả cá nhân và tổ chức
Nhân tố chủ quan là những phẩm chất thuộc về chủ thể có vai trò là nguyên nhân, điều kiện đối với hoạt động của chủ thể, cùng bản thân sự hoạt động đó nhằm tác động vào khách thể cụ thể (1) Nhân tố chủ quan trong hoạt động của HTCTCS bao gồm những yếu tố thuộc về phẩm chất, năng lực cùng bản thân sự hoạt động của các tổ chức và đội ngũ cán bộ, đảng viên trong HTCTCS; năng lực thực hiện quyền làm chủ của nhân dân Chủ thể trong hoạt động của HTCTCS không phải là cấp vạch ra mà là tổ chức quán triệt các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, chỉ thị, nghị quyết của cấp trên; vận dụng vào thực tiễn cơ sở, tổ chức, động viên các tầng lớp nhân dân thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng ở cơ sở nhằm không ngừng cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân
Trên góc độ tổ chức, nhân tố chủ quan của HTCTCS là cơ chế kết hợp phẩm chất, năng lực hoạt động của các cá nhân và bộ phận hợp thành để tạo nên phẩm chất, năng lực mới của từng tổ chức, cũng như của cả HTCT trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các tổ chức Nó bao gồm: năng lực nhận thức đúng đắn đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước,
Trang 7chỉ thị, nghị quyết của cấp trên và vận dụng sáng tạo vào thực tiễn cơ sở để đề ra nhiệm vụ trong hoạt động của từng tổ chức; năng lực phát hiện đúng, sai, đóng góp vào việc bổ sung, hoàn thiện các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước từ thực tiễn ở cơ sở; năng lực tổ chức, vận động quần chúng nhân dân chấp hành đường lối chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, thực hiện thắng lợi các chủ trương, kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa, bảo đảm an ninh quốc phòng ở cơ sở, không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần của nhân dân; tính kỷ luật, đoàn kết, phát huy dân chủ, đấu tranh tự phê bình, phê bình trong nội bộ; sự phối hợp hoạt động của các tổ chức trong HTCT theo cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ Ở cấp
độ là những cán bộ, đảng viên của các tổ chức đảng, chính quyền, mặt trận, đoàn thể trong HTCTCS, thì nhân tố chủ quan là ý chí, phẩm chất chính trị, đạo đức, trình độ, năng lực nhận thức, hoạt động thực tiễn Đây là những nhân tố có ảnh hưởng quyết định đến hoạt động của đội ngũ này trong HTCTCS
Nhân tố chủ quan thể hiện thông qua vai trò hoạt động của các chủ thể, đó
là năng lực của các chủ thể trong việc vận dụng đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, chỉ thị, nghị quyết của cấp trên vào thực tiễn ở cơ sở, nhằm phát huy mọi tiềm năng của địa phương, xây dựng, phát triển kinh tế, chính trị, xã hội, văn hóa, bảo đảm an ninh, quốc phòng, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân
Trong hoạt động, chủ thể luôn phải dựa trên những điều kiện khách quan, nhưng không chỉ là sẵn có, mà chủ thể chủ động chuẩn bị những điều kiện khách quan cho hoạt động của mình Vấn đề này có ý nghĩa quan trọng khi vận dụng chủ trương, đường lối của Đảng, chỉ thị, nghị quyết cấp trên để đề ra nhiệm vụ lãnh đạo ở cơ sở Tuy nhiên, trong hoạt động của HTCT cần tránh chủ quan, duy
ý chí, bất chấp quy luật khách quan, đồng thời phải khắc phục thói ỷ lại, trông chờ khi có đủ điều kiện mới hoạt động
Con người không thể xóa bỏ hay thay đổi quy luật khách quan, nhưng có thể điều chỉnh hình thức tác động của nó Mặt khác, có thể kết hợp khéo léo sự tác động tổng hợp của nhiều quy luật để đạt được mục đích của mình Để hoạt
Trang 8động của HTCTCS có hiệu quả cần phải không ngừng nâng cao vai trò sáng tạo của nhân tố chủ quan trong việc nhận thức, vận dụng quy luật khách quan Quy luật là quan hệ bản chất, tất yếu, ổn định, quy định sự vận động, phát triển của
sự vật, hiện tượng, nhưng trong những điều kiện cụ thể khác nhau, hình thức và trật tự tác động của nó lại thay đổi Lênin khẳng định: “Tính quy luật chung của
sự phát triển trong lịch sử toàn thế giới đã không loại trừ mà trái lại, còn bao hàm một số giai đoạn phát triển mang những đặc điểm hoặc về hình thức hoặc
về trình tự của sự phát triển đó” Vì vậy, vấn đề có ý nghĩa hết sức quan trọng là khi đề ra nhiệm vụ hoạt động, các tổ chức đảng, chính quyền, đoàn thể phải tôn trọng quy luật khách quan, vận dụng nó một cách tự giác để thực hiện những mục tiêu đặt ra
Chế độ ta là chế độ dân chủ, do đó nhân dân là chủ thể đích thực của HTCT Tất cả mọi quyền hành, lực lượng, sức mạnh là ở nơi dân Vì vậy, vai trò nhân tố chủ quan trong hoạt động của HTCTCS được thể hiện ở chỗ các tổ chức đảng, chính quyền, đoàn thể, đội ngũ cán bộ, đảng viên ở cơ sở phát huy sức mạnh và quyền làm chủ của nhân dân trong việc thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước Sự phát huy quyền làm chủ của nhân dân là thước đo hiệu quả hoạt động của HTCTCS
Phát huy vai trò nhân tố chủ quan trên cơ sở mối quan hệ giữa điều kiện khách quan và nhân tố chủ quan trong hoạt động của HTCTCS chính là phát huy tính tích cực, sáng tạo của các chủ thể Cấp cơ sở là cấp tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, chỉ thị, nghị quyết cấp trên Vì vậy, phát huy vai trò nhân tố chủ quan trong hoạt động của HTCTCS quan trọng nhất là phát huy sáng tạo nhiều cách làm, biện pháp tổ chức thực hiện, cụ thể hóa các đường lối, chủ trương, chính sách vào thực tiễn ở
cơ sở
II PHÁT HUY VAI TRÒ NHÂN TỐ CHỦ QUAN CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CẤP CƠ SỞ TẠI HUYỆN NGHĨA ĐÀN
1 Sơ lược về hệ thống chính trị cấp cơ sở ở Nghĩa Đàn
Trang 9Nghĩa Đàn với 126 năm lịch sử hình thành và phát triển trải qua nhiều lần thay đổi về địa giới hành chính nhưng ở bất kỳ hoàn cảnh nào Nghĩa Đàn vẫn được xem là trung tâm của vùng Tây Bắc Nghệ An, một trong ba cực tăng trưởng chính của tỉnh được xác định từ nay đến năm 2020 và xa hơn nữa Công tác xây dựng Đảng huyện Nghĩa Đàn luôn được chú trọng, quan tâm đặc biệt của các cấp ủy từ huyện đến cơ sở Chính vì vậy, hệ thống tổ chức Đảng các cấp phát triển cả về lượng và chất Hiện nay Nghĩa Đàn có 46 tổ chức cơ sở Đảng,
451 chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở và 5.729 đảng viên
2 Giải pháp xây dựng hệ thống chính trị cấp cơ sở:
Phương thức lãnh đạo của cấp ủy cấp xã đã khắc phục một bước tình trạng bao biện làm thay công việc của chính quyền, hoặc buông lỏng vai trò lãnh đạo Chất lượng hoạt động của HĐND cấp xã từng bước được nâng lên Một số
xã đã tổ chức được các cuộc giám sát chuyên đề có trọng tâm, trọng điểm Hoạt động của UBND đã phát huy hiệu quả công tác quản lý, điều hành theo pháp luật Hầu hết UBND các xã đã ban hành quy chế làm việc Phong cách, ý thức trách nhiệm, lề lối làm việc của cán bộ, công chức, nhất là cán bộ chủ chốt có sự chuyển biến tích cực theo hướng sát dân, phục vụ nhân dân, từng bước khắc phục tình trạng phiền hà, sách nhiễu dân Bộ phận “một cửa” của cấp xã đã phát huy hiệu quả, giải quyết kịp thời các nhu cầu về thủ tục hành chính cho nhân dân MTTQ và các đoàn thể nhân dân ở cơ sở đã xây dựng được quy chế hoạt động, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ và từng bước đổi mới nội dung, phương thức hoạt động; phát huy vai trò tham gia xây dựng chính quyền và giám sát, kiểm tra hoạt động của chính quyền Hoạt động hòa giải của MTTQ ở cơ sở cũng góp phần giải quyết những mâu thuẫn phát sinh trong nội bộ nhân dân, giảm đáng kể các “điểm nóng” và tình trạng đơn thư khiếu nại vượt cấp
Tuy nhiên, theo Ban Thường vụ Huyện ủy, hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở của huyện vẫn còn nhiều mặt hạn chế Hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền một số xã còn thấp; trình độ, năng lực của một bộ phận cán bộ, công chức cấp xã còn hạn chế Quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực chưa hiệu quả, vẫn còn tình trạng chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ; MTTQ và các tổ
Trang 10chức đoàn thể hoạt động chưa tích cực Công tác phát triển đảng ở cơ sở chưa được quan tâm đúng mức; năng lực lãnh đạo một số chi bộ ở các thôn còn yếu Nội dung và hình thức sinh hoạt chi bộ còn đơn điệu, việc đánh giá chất lượng
tổ chức cơ sở Đảng và đảng viên hằng năm chưa phản ánh đúng thực chất
Để hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh về mọi mặt, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới, Huyện ủy Nghĩa Đàn xây dựng Đề án nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị ở cơ sở xã giai đoạn 2016 - 2021 Theo đó, chú trọng tập trung thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp chính
Trước hết, các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, xây dựng tốt quy chế làm việc, chương trình công tác hằng năm
và cả nhiệm kỳ gắn với triển khai thực hiện Chỉ thị 05 của Bộ Chính trị ngày 15-5-2016 về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Đổi mới nội dung và phương thức lãnh đạo, công tác chỉ đạo của tổ chức đảng và các tổ chức chính trị ở cơ sở; kết hợp xây dựng, củng cố tổ chức đảng với xây dựng củng cố chính quyền, MTTQ và các đoàn thể nhân dân ở cơ sở Chú trọng nâng cao chất lượng của các chi bộ, đảng bộ; xây dựng tổ chức cơ sở Đảng trong sạch, vững mạnh, thực hiện tốt công tác phát triển đảng viên, củng
cố tổ chức cơ sở Đảng yếu kém
Các cấp ủy cần quán triệt và thực hiện đúng quan điểm phát triển kinh tế
-xã hội là nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt; tích cực lãnh đạo xóa đói, giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân Hằng năm xây dựng tốt quy hoạch cán bộ ở cơ sở, đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở từng bước đáp ứng được nhiệm
vụ Thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thực hiện quyền giám sát của nhân dân đối với các tổ chức trong hệ thống chính trị và đội ngũ cán bộ, đảng viên ở cơ sở