Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trong giai đoạn hiện nay tại huyện hải hà

Th c hành các kỹ năng hành chính liên quan.ự 1.3... Nguy nễ Th H ngị ồLinh.

B N I VỘ Ộ Ụ

H C VI N HÀNH CHÍNH QU C GIA Ọ Ệ Ố

BÁO CÁO TH C T P T T NGHI P Ự Ậ Ố Ệ

Đ tài: ề

CÔNG TÁC ĐÀO T O, B I D Ạ Ồ ƯỠ NG CÁN B , CÔNG CH C TRONG Ộ Ứ

GIAI ĐO N HI N NAY T I HUY N H I HÀ, Ạ Ệ Ạ Ệ Ả

Đ a đi m th c t p ị ể ự ậ : Phòng N i v UBND huy n H i Hàộ ụ ệ ả

Gi ng viên h ả ướ ng d n ẫ : Th c sĩ Doãn Minh Th ngạ ắ

: Gi ng viên Nguy n H ng Vânả ễ ồ

L I C M N Ờ Ả Ơ

B n năm h c t p t i H c vi n Hành Chính Qu c gia, em đã đố ọ ậ ạ ọ ệ ố ượ h yc t ầ

cô giáo truy n đ t nh ng ki n th c lý lu n c b n v ngành Hành Chínhề ạ ữ ế ứ ậ ơ ả ề

h c nh ng ch a có đi u ki n va ch m th c ti n.Nhân đ t th c t p do H cọ ư ư ề ệ ạ ự ễ ợ ự ậ ọ

vi n t ch c, em đệ ổ ứ ược phòng N i v UBND huy n H i Hà, t nh Qu ng Ninhộ ụ ệ ả ỉ ả

ti p nh n v th c t p, nh ng lý lu n đế ậ ề ự ậ ữ ậ ược h c t i trọ ạ ường được đem ra

th c hành và áp d ng trong th c ti n đ làm vi c hàng ngày đ lam vi c.ự ụ ự ễ ể ệ ẻ ệ

Em đã quan s t và h c h i đắ ọ ỏ ược nhi u đi u v công vi c, kỹ năng nghi pề ề ề ệ ệ

v Hành chính cũng nh trách nhi m trong công vi c, tác phong, thái đụ ư ệ ệ ộ

ng x làm vi c n i công s , v ng vàng, t tin v i ngh nghi p mình đã

ch n.ọ

Qua bài Báo cáo này, em xin g i l i c m n chân thành, sâu s c nh tử ờ ả ơ ắ ấ

đ n các bác, các cô chú và anh ch công tác trong phòng N i v UBNDế ị ộ ụhuy n H i Hà, t nh Qu ng Ninh cùng t t c các th y cô giáo trong H cệ ả ỉ ả ấ ả ầ ọ

vi n, đ c bi t là Gi ng viên – Th c sĩ Doãn Minh Th ng và ệ ặ ệ ả ạ ắ Gi ngả viênNguy n H ng Vân đã tr c ti p hễ ồ ự ế ướng d n, ch b o t n tình cũng nh t oẫ ỉ ả ậ ư ạ

m i đi u ki n thu n l i giúp đ em hoàn thành bài báo cáo này ọ ề ệ ậ ợ ỡ

“ Công tác đào t o, b i d ạ ồ ưỡ ng cán b , công ch c trong giai đo n hi n ộ ứ ạ ệ nay t i huy n H i Hà” ạ ệ ả là m t đ tài mang tính g n li n v i lý lu n và th cộ ề ắ ề ớ ậ ự

ti n Do trình đ hi u bi t còn nhi u h n ch , th i gian nghiên c u có gi iễ ộ ể ế ề ạ ế ờ ứ ớ

h n vì v y bài báo cáo không tránh kh i các thi u sót Em r t mong nh nạ ậ ỏ ế ấ ậ

đượ ực s góp ý ki n quyá báu t phía th y cô và các b n.ế ừ ầ ạ

Hà N i, ngày 2ộ 0 tháng 5 năm 2016

v n đ , g c có t t thì ng n m i t t Ngh quy t Ban ch p hành Trung ấ ề ố ố ọ ớ ố ị ế ấ ương

l n th 3 khóa VIII cũng đã nêu “Cán b là nhân t quy t đ nh s thành b iầ ứ ộ ố ế ị ự ạ

c a cách m ng”.Th c v y, hi u l c, hi u qu ho t đ ng c a b máy Nhàủ ạ ự ậ ệ ự ệ ả ạ ộ ủ ộ

nước nói chung, c a h th ng các t ch c nói riêng suy cho cùng đủ ệ ố ổ ứ ượcquy t đ nh b i năng l c, ph m ch t c a đ i ngũ cán b ế ị ở ự ẩ ấ ủ ộ ộ

Trong b i c nh c nố ả ả ước đang đ y m nh s nghi p công nghi p hóa, hi n ẩ ạ ự ệ ệ ệ

đ i hóa đ t nạ ấ ước nh hi n nay, đ phát huy vai trò c a đ i ngũ cán b đòiư ệ ể ủ ộ ộ

h i chính quy n các c p ph i thỏ ề ấ ả ường xuyên quan tâm đ n công tác đàoế

t o, b i dạ ồ ưỡng cán b công ch c đ h th c thi t t nhi m v mà Đ ng,ộ ứ ể ọ ự ố ệ ụ ảNhà nước và nhân dân giao Th c t đã ch ng minh n i nào cán b , côngự ế ứ ơ ộ

ch c có trình đ chuyên môn nghi p v , có năng l c, ph m ch t đ o đ cứ ộ ệ ụ ự ẩ ấ ạ ứthì n i đó công vi c v n hành r t trôi ch y, thông su t ơ ệ ậ ấ ả ố

UBND huy n H i Hà là c quan hành chính c a Nhà nệ ả ơ ủ ước, trong nh nữnăm qua r t quan tâm đ n công tác ĐTBD CB,CC xác đ nh đó là m t y u tấ ế ị ộ ế ố

c b n đ nâng cao hi u l c, hi u qu qu n lý nhà nơ ả ể ệ ự ệ ả ả ước

Chính vì nh ng lý do đó, đ tìm hi u rõ h n v công tác đàoữ ể ể ơ ề

t o, b i dạ ồ ưỡng cán b , công ch c, nhân đ t th c t p t i Phòng N i vộ ứ ợ ự ậ ạ ộ ụ

UBND huy n H i Hà, t nh Qu ng Ninh tôi ch n đ tài th c t p ệ ả ỉ ả ọ ề ự ậ “Công tác

đào t o, b i d ạ ồ ưỡ ng cán b , công ch c trong giai đo n hi n nay t i ộ ứ ạ ệ ạ Huy n H i Hà” ệ ả

- Đ i t ố ượ ng nghiên c u ứ : Đ tài “Công tác đào t o, b i dề ạ ồ ưỡng cán b ,ộcông ch c trong giai đo n hi n nay t i Huy n H i Hà” l y công tác ĐTBDứ ạ ệ ạ ệ ả ấ

CB, CC t i huy n H i Hà làm đ i tạ ệ ả ố ượng nghiên c u.ứ

- Ph m vi nghiên c u ạ ứ : Ph m vi nghiên c u c a đ tài đạ ứ ủ ề ược gi i h nớ ạtrong ph m vi ạ ĐTBD CB,CC t i huy n H i Hà trong giai đo n hi n nay.ạ ệ ả ạ ệ

- Ph ươ ng pháp nghiên c u ứ : Trong quá trình tìm hi u nghiên c u để ứ ềtài này, em đã s d ng m t s phử ụ ộ ố ương pháp nghiên c u:ứ

+ Phương pháp lu n duy v t bi n ch ng.ậ ậ ệ ứ

+ Phương pháp phân tích các c s d li u.ơ ở ữ ệ

+ Phương pháp t ng h p, khái quát trên c s các s li u báo cáo vàổ ợ ơ ở ố ệtài li u liên quanệ

- B c c báo cáo: ố ụ Báo cáo th c t p t t nghi p bao g m 3 chự ậ ố ệ ồ ương:

CHƯƠNG 1: T NG QUAN V UBND HUY N H I HÀ, T NH QU NGỔ Ề Ệ Ả Ỉ ẢNINH

CHƯƠNG 2: CÔNG TÁC ĐÀO T O, B I DẠ Ồ ƯỠNG CÁN B , CÔNG CH CỘ ỨTRONG GIAI ĐO N HI N NAY T I HUY N H I HÀẠ Ệ Ạ Ệ Ả

CHƯƠNG 3: M T S GI I PHÁP KI N NGH NH M NÂNG CAO HI UỘ Ố Ả Ế Ị Ằ Ệ

QU TRONG CÔNG TÁC ĐÀO T O, B I DẢ Ạ Ồ ƯỠNG CÁN B CÔNG CH CỘ ỨTRONG GIAI ĐO N HI N NAY T I HUY N H I HÀẠ Ệ Ạ Ệ Ả

1.1.M c đích th c t p ụ ự ậ

Th c hi n Quy t đ nh s 1918/QĐ-HVHCQG ngày 30/12/2005 c aự ệ ế ị ố ủgiám đ c H c Vi n hành chính v vi c ban hành quy ch t ch c th c t pố ọ ệ ề ệ ế ổ ứ ự ậcho sinh viên Đ i h c hành chính h chính quy.ạ ọ ệ

Theo k ho ch th c t p c a Phòng đào t o H c vi n Hành chính.ế ạ ự ậ ủ ạ ọ ệ

chính nhà nước.

N m v ng ch c năng, nhi m v , quy n h n c a m t s v trí côngắ ữ ứ ệ ụ ề ạ ủ ộ ố ị

vi c c a cán b , công ch c nhà nệ ủ ộ ứ ước trong b máy hành chính nhà nộ ước

V n d ng các ki n th c đã h c vào th c t đ rèn luy n các kỹậ ụ ế ứ ọ ự ế ể ệnăng, nghi p v qu n lý hành chính.ệ ụ ả

B sung và nâng cao ki n th c đã đã h c t i H c vi nổ ế ứ ọ ạ ọ ệ Hành chính

Th c hành các kỹ năng hành chính liên quan.ự

1.3 Th i gian và đ a đi m th c t p ờ ị ể ự ậ

Đ a đi m th c t p: Phòng N i v UNND huy n H i Hà, t nh Qu ngị ể ự ậ ộ ụ ệ ả ỉ ảNinh

Th i gian th c t pờ ự ậ : th i gian th c t p t i b ph n b t đ u tờ ự ậ ạ ộ ậ ắ ầ ừ28/03/2016 đ n h t ngày 20/05/2016.ế ế

1.4 Báo cáo quá trình th c t p ự ậ

• G p g đoàn th c t p và nghe gi ng viênặ ỡ ự ậ ả

hướng d n thông qua k ho ch th c t p.ẫ ế ạ ự ậ

• Liên h v i ệ ớ Phòng N i v huy n H i Hà, t nhộ ụ ệ ả ỉ

Nguy nễ

Th H ngị ồLinh

• Hoàn thành báo cáo s lơ ược.

• Trình gi ng viên hả ướng d n xem trẫ ướcbáo cáo th c t p s lự ậ ơ ược

Nguy nễ

Th H ngị ồLinh

1.5 Nh ng công vi c đã làm trong quá trình th c t p ữ ệ ự ậ Phòng N i ộ

v huy n H i Hà ụ ệ ả

Trong quá trình th c t p t i Phòng N i v c a huy n H i Hà, emự ậ ạ ộ ụ ủ ệ ả

đã được th c hi n m t s công vi c c th liên quan, bao g m:ự ệ ộ ố ệ ụ ể ồ

- Hướng d n công dân khi đ n Phòng N i V ẫ ế ộ ụ

PH N 2: N I DUNG BÁO CÁO Ầ Ộ

CH ƯƠ NG 1: T NG QUAN V UBND HUY N H I HÀ, T NH Ổ Ề Ệ Ả Ỉ

QU NG NINH Ả1.1.L ch s hình thành ị ử

Huy n H i Hàệ ả là m tộ huy nệ thu c t nhộ ỉ Qu ng Ninh,ả Vi t Nam.ệHuy n H i Hà đệ ả ược tái l p t huy nậ ừ ệ Qu ng Hàả vào năm 2001[2] Còn có tên

g i khác là Hà C i.ọ ố

Huy n có 16 Đ n v hành chính.Tệ ơ ị h tr n Qu ng Hà và 15 xã : Cáiị ấ ảChi n, Đế ường Hoa, Phú H i,Qu ng Chính, Qu ng Đi n, Qu ng Đ c , Qu ngả ả ả ề ả ứ ảLong, Qu ng Minh, Qu ng Phong, Qu ng S n, Qu ng Tháng, Qu ng Thành.ả ả ả ơ ả ả

Di ntích:512,5km2ệ

Dâns (2001):52.061ngố ười

M tđ dânc :102ngậ ộ ư ười/km2.H i Hà là m t huy n n m phía đôngả ộ ệ ằ ở

c a t nh Qu ng Ninh Phía đông giáp th xã Móng Cái, phía tây giáp cácủ ỉ ả ịhuy n Bình Liêu, Đ m Hà, phía nam giáp bi n Đông, phía b c giáp Trungệ ầ ể ắ

Qu c.ố

1.2.V trí đ a lý và đi u ki n t nhiên ị ị ề ệ ự

V trí đ a lý: ị ị Huy n H i Hà là huy n mi n núi biên gi i giáp bi n vệ ả ệ ề ớ ể ềphía Đông B c c a t nh Qu ng Ninh, cách thành ph H Long 150 km, cáchắ ủ ỉ ả ố ạ

c a kh u Qu c t Móng Cái 40 km Có t a đ đ a lý 21012’46” đ nử ẩ ố ế ọ ộ ị ở ế21038’27” vĩ đ B c và t 107030’54” đ n 107051’49” kinh đ Đông.ộ ắ ừ ế ộ

Khí h u, th i ti t ậ ờ ế : Do nh hả ưởng c a v trí đ a lý và c u trúc đ a hìnhủ ị ị ấ ịnên đ c tr ng c a khí h u H i Hà là khí h u nhi t đ i duyên h i, trongặ ư ủ ậ ả ậ ệ ớ ảnăm trường chia làm hai mùa rõ r t: Mùa hè nóng m, m a nhi u t thángệ ẩ ư ề ừ

4 đ n tháng 10; mùa đông khô l nh, có gió Đông B c kéo dài t tháng 11ế ạ ắ ừ

đ n tháng 3 năm sau.ế

Đ a hình, đ a ch t ị ị ấ : H i Hà là huy n có đ a hình mi n núi, trung du venả ệ ị ề

bi n, n m trong h th ng cánh cung Đông Tri u - Móng Cái Phía Tây B cể ằ ệ ố ề ắ

H i Hà là vùng đ i núi th p, phía Nam là vùng phù sa ven bi n ti p giápả ồ ấ ể ếdãy núi đá vôi ch n sóng gió cho vùng đ t li n Đ a hình đắ ấ ề ị ược chia thành 2

d ng đ a hình chính: là vùng đ i núi và vùng trung du ven bi n.ạ ị ồ ể

Th y văn, th y tri u: ủ ủ ề Huy n H i Hà có 2 con sông l n ch y qua: Sôngệ ả ớ ả

Hà C i b t ngu n t vùng núi cao trên 500m, có chi u dài 28km, di n tíchố ắ ồ ừ ề ệ

M ng lạ ưới giao thông: M ng lạ ưới giao thông trên đ a bàn huy n có cácị ệ

lo i hình giao thông đạ ường b và độ ường th y:ủ

Đường b :ộ H i Hà có Qu c l 18 ch y qua v i chi u dài 27km đãả ố ộ ạ ớ ề

được nâng c p, bao g m đ a bàn các xã Đấ ồ ị ường Hoa, Qu ng Long, Qu ngả ảChính, Qu ng Minh, Qu ng Thành và th tr n Qu ng Hà.ả ả ị ấ ả T nh l 340 dàiỉ ộ18,3km ch y qua các xã Qu ng Thành, Qu ng Đ c, n i Qu c l 18 v i c aạ ả ả ứ ố ố ộ ớ ử

kh u B c Phong Sinh.ẩ ắ Đường huy n có 72,1km, n i trung tâm huy n v iệ ố ệ ớcác xã, hi n nay đã và đang đ u t nâng c p.ệ ầ ư ấ Đường liên xã, thôn v i t ngớ ổchi u dài 537km nh ng h p, hi n t i ch y u là s a ch a duy tu b ngề ư ẹ ệ ạ ủ ế ử ữ ằngu n lao đ ng công ích.ồ ộ

Đường th y: Huy n có h th ng đủ ệ ệ ố ường th y r t thu n l i Có 25kmủ ấ ậ ợchi u dài n i t b n Hà C i đ n b n Cái Chiên.ề ố ừ ế ố ế ế

H th ng th y l i:ệ ố ủ ợ H i Hà là huy n thu n nông và là vùng tr ng đi mả ệ ầ ọ ể

tr ng lúa c a t nh nên h th ng th y l i là v n đ r t đồ ủ ỉ ệ ố ủ ợ ấ ề ấ ược quan tâm chú

ý Hi n nay trên đ a bàn huy n có 5 h th ng th y l i ph c v tệ ị ệ ệ ố ủ ợ ụ ụ ưới tiêu cho

16 xã, th tr n Trong đó, có 3 h th ng tị ấ ệ ố ưới chính v i di n tích tớ ệ ướ ới l n là:

H th ng công trình Trúc Bài S n, đ p Qu ng Thành, kênh - đ p xã Đệ ố ơ ậ ả ạ ườngHoa và 2 h th ng tệ ố ưới là: H th ng kênh - đ p Qu ng S n, Qu ng Đ c vàệ ố ậ ả ơ ả ứ

h th ng th y l i xã Cái Chiên.ệ ố ủ ợ

H th ng kênh mệ ố ương có t ng chi u dài là 332,5km, trong đó kênhổ ề

mương n i đ ng là 217km Đ n h t năm 2010 m i kiên c hóa độ ồ ế ế ớ ố ược 96kmkênh mương các lo i.ạ Toàn huy n có 30 đ p đ u ngu n, trong đó có 17 đ pệ ậ ầ ồ ậ

đã xây kiên c (tuy nhiên có nhi u đ p đã xây d ng t lâu đã xu ng c p),ố ề ậ ự ừ ố ấ

13 đ p ch a kiên c Ngoài ra còn hàng ch c đ p x p đá cung c p nậ ư ố ụ ậ ế ấ ước

ph c v s n xu t nông nghi p.ụ ụ ả ấ ệ

Trên đ a bàn huy n có 3 h ch a, trong đó: H Trúc Bài S n dung tíchị ệ ồ ứ ồ ơ

15 tri u m3; H Khe D u có dung tích 200.000m3; H Khe Đình có dungệ ồ ầ ồtích 380.000m3 Có tuy n đê ngăn m n, t p trung t i 8 xã ven bi n, t ngế ặ ậ ạ ể ổchi u dài là 35,971km, trong đó có 27,971km đê t ng h p, 8km đê chuyênề ổ ợ

d ng và trên 50 cánh c ng t đ ng dụ ố ự ộ ướ ối c ng

M ng lạ ưới đi n:ệ Hi n t i có 15/16 xã, th tr n đệ ạ ị ấ ượ ử ục s d ng đi n Qu c gia,ệ ốriêng xã đ o Cái Chiên v n ch a có đi n lả ẫ ư ệ ưới, người dân ph i dùng máyảphát đi n Diezen T l h dùng đi n lệ ỷ ệ ộ ệ ưới Qu c gia năm 2010 đ t 95%.ố ạNăm 2010, Đi n l c H i Hà đã đệ ự ả ượ ấc c p đ y đ kinh phí đ u t x a ch aầ ủ ầ ư ử ữ

t i thi u kỳ 1 cho toàn b lố ể ộ ưới đi n nông thôn trên đ a bàn huy n.ệ ị ệ

Nướ ạc s ch và v sinh môi trệ ườ : T l s h đng ỷ ệ ố ộ ược dùng nước sinh

ho t h p v sinh là 68,5% Xã có t l ngạ ợ ệ ỷ ệ ười dân dùng nước h p v sinhợ ệ

đ t t l cao là: Xã Phú H i, Cái Chiên, Qu ng Th nh, Qu ng Đi n, th tr nạ ỷ ệ ả ả ị ả ề ị ấ

Qu ng Hà đ t trên 80%, trong đó các xã Qu ng Đ c, Qu ng Long, Qu ngả ạ ả ứ ả ả

S n t l đ t dơ ỷ ệ ạ ưới 50%, đ c bi t nh xã Ti n T i ch đ t g n 30%.ặ ệ ư ế ớ ỉ ạ ầ Tuynhiên v n còn m t s khó khăn và t n t i: Ngu n kinh phú c n v i sẫ ộ ố ồ ạ ồ ầ ớ ố

lượng l n và kéo dài, trong khi đó ngu n kinh phí h tr Nhà nớ ồ ỗ ợ ước còn h nạ

ch , kinh t c a ngế ế ủ ười dân còn nghèo, phong t c t p quán c a ngụ ậ ủ ười dâncòn l c h u.ạ ậ

V sinh môi trệ ường nông thôn: Vi c c i t o, nâng c p, xây m iệ ả ạ ấ ớchu ng tr i và nhà v sinh ch y u b ng nuong v n t có trong dân, nênồ ạ ệ ủ ế ằ ố ự

di n ra ch m h n.ễ ậ ơ H th ng thoát nệ ố ướ ủc c a huy n và khu th tr n Qu ngệ ị ấ ả

Hà ch y u v n t ch y t nhiên xu ng các l u v c trùng r i đ ra sông,ủ ế ẫ ự ả ự ố ư ự ồ ổ

su i, ao h Nố ồ ước th i c a huy n hi n nay h u nh ch a qua x lý, nả ủ ệ ệ ầ ư ư ử ước

th i công nghi p ch a qua x lý đả ệ ư ử ược d n th ng ra vùng trũng, nẫ ẳ ước th iảsinh ho t m i đạ ớ ược x lý c c b b ng phử ụ ộ ằ ương pháp t ho i đ t trong cácự ạ ặnhà dân chi m kho ng 5- 7%, còn l i ch a đế ả ạ ư ược x lý, nhi u h dân trongử ề ộhuy n v n s d ng h xí 2 ngăn không h p v sinh.ệ ẫ ử ụ ố ợ ệ

Thông tin liên l c:ạ Các d ch v m i nh chuy n phát nhanh, chuy nị ụ ớ ư ể ể

ti n nhanh, ti t ki m B u đi n huy n đã t ch c cung c p các d ch v t tề ế ệ ư ệ ệ ổ ứ ấ ị ụ ố

nh t đ n ngấ ế ười tiêu dùng nh nh n, tr , chuy n tiên nhanh, phát b uư ậ ả ể ư

ph m, b u ki n, l p đ t máy đi n tho i, bán các d ch v ẩ ư ệ ắ ặ ệ ạ ị ụ B u đi n ti pư ệ ế

t c m r ng nâng cao ch t lụ ở ộ ấ ượng ph c v và các d ch v b u chính vi nụ ụ ị ụ ư ễthông, đ n h t tháng 12/2010 s thuê bao toàn m ng (g m máy c đ nh,ế ế ố ạ ồ ố ịmáy di đ ng Vinaphone tr sau, internet ADSL) là 17.118,5 máy, đ t t lộ ả ạ ỷ ệ

31 máy/100 dân

Truy n thanh truy n hình:ề ề Đ n năm 2010 t l các xã đế ỷ ệ ược ph sóngủtruy n thanh đ t 80%, truy n hình đ t 70% C s v t ch t c a Đàiề ạ ề ạ ơ ở ậ ấ ủTruy n thanh - Truy n hình huy n bao g m:ề ề ệ ồ

V Truy n thanh: Đài trung tâm có 02 máy phát FM, công su t 450Wề ề ấ(01 máy 150W phát VOV1, 01 máy 300W phát chương tringh FM Qu ngảNinh) Truy n thanh c s : Hi n nay 9/16 xã có tr m truy n thanh (xãề ơ ở ệ ạ ề

Đường Hoa, Qu ng Thành, Qu ng Long, Qu ng Th ng, Qu ng Th nh,ả ả ả ắ ả ị

Qu ng Đ c, Qu ng Chính ), tuy nhiên ch có 05 tr m ho t đ ng bìnhả ứ ả ỉ ạ ạ ộ

thường, còn 04 tr m b sét đánh cháy h ng (xã Qu ng Thành, Qu ng Long,ạ ị ỏ ả ả

Qu ng Phong, Đả ường Hoa) Các xã, th tr n đ u có t 01- 02 c m loa FM.ị ấ ề ừ ụ

V truy n hình: Đài trung tâm có 03 máy phát hình, t ng công su tề ề ổ ấ900W (01 máy phát kenh VTV1 công su t 150W, 01 máy phát kênh VTV3ấcông suát 250W, 01 máy phát kênh QTV1 công su t 500W) Ngoài ra đàiấtrung tâm có 02 tr m truy n hình đ t t i xã Qu ng Đ c và tr m nôngạ ề ặ ạ ả ứ ạ

trường chè Đường Hoa (xã Qu ng Long) phát chả ương trình QTV1

1.3.T ch c b máy hành chính ổ ứ ộ

1.3.1 S đ t ch c b máy chính quy n ơ ồ ổ ứ ộ ề

S đ t ch c b máy chính quy n ơ ồ ổ ứ ộ ề

1.4.Phòng N i V huy n H i Hà ộ ụ ệ ả

1.4.1 V trí và ch c năng ị ứ

- Phòng N i v là c quan chuyên môn thu c UBND huy n thamộ ụ ơ ộ ệ

m u, giúp UBND huy n th c hi n ch c năng qu n lý nhà nư ệ ự ệ ứ ả ước v các lĩnhề

v c: t ch c, biên ch các c quan hành chính, s nghi p nhà nự ổ ứ ế ơ ự ệ ước; c iảcách hành chính; cán b , công ch c, viên ch c nhà nộ ứ ứ ước; cán b , công ch cộ ứ

xã, th tr n;ị ấ văn th , l u tr nhà nư ư ữ ước; thi đua khen thưởng

- Phòng N i v có t cách pháp nhân, có con d u và tài kho n riêng;ộ ụ ư ấ ả

ch u s ch đ o v qu n lý, t ch c, biên ch và công tác c a UBND huy n;ị ự ỉ ạ ề ả ổ ứ ế ủ ệ

đ ng th i ch u s ch đ o, ki m tra, hồ ờ ị ự ỉ ạ ể ướng d n v chuyên môn, nghi p vẫ ề ệ ụ

c a S N i v ủ ở ộ ụ

1.4.2 Nhi m v , quy n h n ệ ụ ề ạ

- Trình UBND huy n các văn b n hệ ả ướng d n v công tác n i v trênẫ ề ộ ụ

đ a bàn và t ch c tri n khai th c hi n theo quy đ nh.ị ổ ứ ể ự ệ ị

- Trình UBND huy n ban hành quy t đ nh, ch th ; quy ho ch, kệ ế ị ỉ ị ạ ế

ho ch dài h n, 5 năm và hàng năm; chạ ạ ương trình, bi n pháp t ch c th cệ ổ ứ ự

hi n các nhi m v thu c lĩnh v c qu n lý nhà nệ ệ ụ ộ ự ả ước được giao

- T ch c th c hi n các văn b n quy ph m pháp lu t, quy ho ch, kổ ứ ự ệ ả ạ ậ ạ ế

ho ch sau khi đạ ược phê duy t; thông tin, tuyên truy n, ph bi n, giáo d cệ ề ổ ế ụpháp lu t v các lĩnh v c thu c ph m vi qu n lý đậ ề ự ộ ạ ả ược giao

- Tham m u giúp UBND huy n quy đ nh ch c năng, nhi m v , quy nư ệ ị ứ ệ ụ ề

h n và t ch c các c quan chuyên môn thu c UBND huy n theo hạ ổ ứ ơ ộ ệ ướng

d n c a UBND t nh;ẫ ủ ỉ

- Trình UBND huy n quy t đ nh ho c đ UBND huy n trình c p cóệ ế ị ặ ể ệ ấ

th m quy n quy t đ nh thành l p, sáp nh p, gi i th các c quan chuyênẩ ề ế ị ậ ậ ả ể ơmôn thu c UBND huy n;ộ ệ

- Tham m u giúp Ch t ch UBND huy n phân b ch tiêu biên chư ủ ị ệ ổ ỉ ếhành chính, s nghi p hàng năm;ự ệ

- Giúp UBND huy n hệ ướng d n, ki m tra vi c qu n lý, s d ng biênẫ ể ệ ả ử ụ

ch hành chính, s nghi p;ế ự ệ

- Giúp UBND huy n t ng h p chung vi c th c hi n các quy đ nh vệ ổ ợ ệ ự ệ ị ề

ch đ t ch , t ch u trách nhi m đ i v i các c quan chuyên môn, tế ộ ự ủ ự ị ệ ố ớ ơ ổ

ch c s nghi p thu c UBND huy n và UBND các xã, th tr n.ứ ự ệ ộ ệ ị ấ

- Giúp UBND huy n và các c quan có th m quy n t ch c th c hi nệ ơ ẩ ề ổ ứ ự ệ

vi c b u c đ i bi u Qu c h i, đ i bi u H i đ ng nhân dân theo phân côngệ ầ ử ạ ể ố ộ ạ ể ộ ồ

c a UBND huy n và hủ ệ ướng d n c a UBND t nh ;ẫ ủ ỉ

- Giúp UBND huy n trong vi c hệ ệ ướng d n, ki m tra t ng h p báoẫ ể ổ ợcáo vi c th c hi n Pháp lu t v dân ch c s đ i v i các c quan chuyênệ ự ệ ậ ề ủ ơ ở ố ớ ơmôn, đ n v s nghi p, các xã, th tr n trên đ a bàn huy n.ơ ị ự ệ ị ấ ị ệ

- Tham m u giúp UBND huy n trong vi c tuy n d ng, s d ng, đi uư ệ ệ ể ụ ử ụ ề

đ ng, b nhi m, b nhi m l i, đánh giá; th c hi n chính sách, đào t o, b iộ ổ ệ ổ ệ ạ ự ệ ạ ồ

dưỡng v chuyên môn nghi p v và ki n th c qu n lý đ i v i cán b , côngề ệ ụ ế ứ ả ố ớ ộ

- Tham m u, giúp UBND huy n v ch trư ệ ề ủ ương, bi n pháp đ y m nhệ ẩ ạ

- Tham m u, đ xu t v i UBND huy n t ch c các phong trào thi đuaư ề ấ ớ ệ ổ ứ

và tri n khai th c hi n chính sách khen thể ự ệ ưởng c a Đ ng và Nhà nủ ả ước trên

đ a bàn huy n; làm nhi m v thị ệ ệ ụ ường tr c c a H i đ ng Thi đua - Khenự ủ ộ ồ

thưởng huy n;ệ

- Hướng d n, ki m tra, đôn đ c vi c th c hi n k ho ch, n i dungẫ ể ố ệ ự ệ ế ạ ộthi đua, khen thưởng trên đ a bàn huy n; xây d ng, qu n lý và s d ng Quỹị ệ ự ả ử ụthi đua, khen thưởng theo quy đ nh c a pháp lu t.ị ủ ậ

- Thanh tra, ki m tra, gi i quy t các khi u n i, t cáo và x lý các viể ả ế ế ạ ố ử

ph m v công tác n i v theo th m quy n.ạ ề ộ ụ ẩ ề

- Th c hi n công tác th ng kê, thông tin, báo cáo Ch t ch UBNDự ệ ố ủ ịhuy n và Giám đ c S N i v t nh v tình hình, k t qu tri n khai công tácệ ố ở ộ ụ ỉ ề ế ả ể

n i v trên đ a bàn huy n.ộ ụ ị ệ

- T ch c tri n khai, ng d ng ti n b khoa h c, công ngh ; xâyổ ứ ể ứ ụ ế ộ ọ ệ

d ng h th ng thông tin, l u tr ph c v công tác qu n lý nhà nự ệ ố ư ữ ụ ụ ả ước vềcông tác n i v trên đ a bàn huy n.ộ ụ ị ệ

- Qu n lý t ch c, biên ch , th c hi n ch đ , chính sách, ch đ đãiả ổ ứ ế ự ệ ế ộ ế ộ

ng , khen thộ ưởng, k lu t, đào t o và b i dỷ ậ ạ ồ ưỡng v chuyên môn, nghi p về ệ ụ

đ i v i cán b , công ch c, viên ch c thu c ph m vi qu n lý c a Phòng N iố ớ ộ ứ ứ ộ ạ ả ủ ộ

v huy n theo quy đ nh c a pháp lu t và theo phân c p c a UBND huy n.ụ ệ ị ủ ậ ấ ủ ệ

- Qu n lý tài chính, tài s n c a Phòng N i v theo quy đ nh c a phápả ả ủ ộ ụ ị ủ

lu t và theo phân c p c a UBND huy n.ậ ấ ủ ệ

- Giúp UBND huy n quy đ nh c th ch c năng, nhi m v , quy nệ ị ụ ể ứ ệ ụ ề

h n c a UBND các xã, th tr n v công tác n i v và các lĩnh v c công tácạ ủ ị ấ ề ộ ụ ựkhác được giao trên c s quy đ nh c a pháp lu t và theo hơ ở ị ủ ậ ướng d n c aẫ ủ

- Th c hi n các nhi m v khác theo s phân công c a UBND huy n.ự ệ ệ ụ ự ủ ệ

ph trách nh ng công tác tr ng tâm Các Phó Trụ ữ ọ ưởng ph trách nh ng lĩnhụ ữ

v c công tác đự ược Trưởng phòng phân công, tr c ti p gi i quy t các côngự ế ả ế

vi c phát sinh.ệ

- Khi gi i quy t công vi c thu c lĩnh v c mình ph trách có liên quanả ế ệ ộ ự ụ

đ n n i dung chuyên môn c a Phó Trế ộ ủ ưởng phòng khác, Phó Trưởng phòng

ch đ ng bàn b c th ng nh t hủ ộ ạ ố ấ ướng gi i quy t, ch trình Trả ế ỉ ưởng phòngquy t đ nh các v n đ ch a nh t trí v i các Phó Trế ị ấ ề ư ấ ớ ưởng phòng khác ho cặ

nh ng v n đ m i phát sinh mà ch a có ch trữ ấ ề ớ ư ủ ương, k ho ch và bi nế ạ ệpháp gi i quy t.ả ế

- Trong trường h p Trợ ưởng phòng tr c ti p yêu c u các cán b ,ự ế ầ ộchuyên viên gi i quy t công vi c thu c ph m vi th m quy n c a Phóả ế ệ ộ ạ ẩ ề ủ

Trưởng phòng, yêu c u đó đầ ược th c hi n nh ng cán b , chuyên viên đự ệ ư ộ ượcphân công ph i báo cáo cho Phó Trả ưởng phòng tr c ti p ph trách bi t.ự ế ụ ế

CH ƯƠ NG 2: CÔNG TÁC ĐÀO T O, B I D Ạ Ồ ƯỠ NG CÁN B , CÔNG Ộ

CH C TRONG GIAI ĐO N HI N NAY T I Ứ Ạ Ệ Ạ

HUY N H I HÀ Ệ Ả2.1 C s lý lu n ơ ở ậ

2.1.1 M t s khái ni m c b n ộ ố ệ ơ ả

* Khái ni m cán b , công ch c ệ ộ ứ

Theo Pháp l nh cán b , công ch c ban hành năm 1998 và s a đ i, bệ ộ ứ ử ổ ổsung năm 2001, 2003 thì cán b , công ch c là công dân Vi t Nam trong biênộ ứ ệ

ch và hế ưởng lương t ngân sách Nhà nừ ước, bao g m:ồ

- Nh ng ngữ ười do b u c đ đ m nhi m ch c v theo nhi m kỳ trongầ ử ể ả ệ ứ ụ ệ

c quan Nhà Nơ ước, t ch c chính tr , t ch c chính tr - xã h i TW; t nh,ổ ứ ị ổ ứ ị ộ ở ở ỉ

- Nh ng ngữ ườ ượi đ c tuy n d ng, b nhi m vào m t ng ch công ch cể ụ ổ ệ ộ ạ ứ

ho c giao gi m t công vi c thặ ữ ộ ệ ường xuyên trong các c quan nhà nơ ướ ởc

TW, c p t nh, c p huy n; ấ ỉ ấ ệ

- Nh ng ngữ ười được tuy n d ng, b nhi m vào m t ng ch công ch cể ụ ổ ệ ộ ạ ứ

ho c giao gi m t công vi c thặ ữ ộ ệ ường xuyên trong đ n v s nghi p c a nhàơ ị ự ệ ủ

nước, t ch c chính tr và t ch c chính tr - xã h i;ổ ứ ị ổ ứ ị ộ

- Th m phán TAND, ki m soát viên VKSND;ẩ ể

- Nh ng ngữ ườ ượi đ c tuy n d ng, b nhi m ho c giao nhi m v thể ụ ổ ệ ặ ệ ụ ườngxuyên làm vi c trong các c quan, đ n v thu c quân đ i nhân dân màệ ơ ơ ị ộ ộkhông ph i là sĩ quan, quân nhân chuyên nghi p, công nhân qu c phòng;ả ệ ốlàm vi c trong c quan, đ n v thu c công an nhân dân mà không ph i là sĩệ ơ ơ ị ộ ảquan, h sĩ quan chuyên nghi p;ạ ệ

- Nh ng ngữ ười do b u c đ đ m nhi m ch c v theo nhi m kỳ trongầ ử ể ả ệ ứ ụ ệ

thường tr c HĐND, UBND; Bí th , Phó bí th Đ ng y; ngự ư ư ả ủ ườ ứi đ ng đ u tầ ổ

được Người cán b , công ch c nhà nộ ứ ước có vai trò c b n nh sau:ơ ả ư

- Là người ho ch đ nh đạ ị ường l i, chính sách cho c quan, t ch c ho tố ơ ổ ứ ạ

đ ng Đ i v i c quan hành chính Nhà nộ ố ớ ơ ước, m c tiêu là đáp ng m t cáchụ ứ ộ

t t nh t nh ng yêu c u c a nhân dân Đ làm đố ấ ữ ầ ủ ể ược đi u này, các c quanề ơ

Nhà nước ph i xây d ng m t h th ng chính sách h p lý và khoa h c N uả ự ộ ệ ố ợ ọ ế

c ch chính sách h p lý, khoa h c sẽ đem l i s h i lòng cho nhân dân, gópơ ế ợ ọ ạ ự ạ

ph n vào s phát tri n c a xã h i, Ngầ ự ể ủ ộ ượ ạc l i, c ch chính sách không h pơ ế ợ

lý sẽ ngăn c n vi c th c hi n các quy n c a công dân, đ c bi t là cácả ệ ự ệ ề ủ ặ ệquy n v nhân s , ki m hãm s phát tri n c a xã h i.ề ề ự ề ự ể ủ ộ

- Cán b , công ch c là nh ng ngộ ứ ữ ười tr c ti p t ch c th c thi các chínhự ế ổ ứ ựsách, k ho ch c a c quan Nhà nế ạ ủ ơ ước có th m quy n Hay nói cách khác,ẩ ềcác cán b , công ch c là nh ng ngộ ứ ữ ười quy t đ nh đ n s thành công hayế ị ế ự

th t b i c a m t chính sách, k ho ch Nhà nấ ạ ủ ộ ế ạ ước Vai trò này đòi h i cánỏ

b , công ch c ph i có năng l c và ph m ch t đ o đ c đ đáp ng côngộ ứ ả ự ẩ ấ ạ ứ ể ứ

v i thông tin, đ c bi t là các thông tin v s phát tri n c a xã h i N uớ ặ ệ ề ự ể ủ ộ ế

th c hi n t t vai trò này sẽ giúp c quan Nhà nự ệ ố ơ ước n m b t nhanh xuắ ắ

hướng phát tri n c a xã h i T đó đ nh ra chính sách k ho ch trong th iể ủ ộ ừ ị ế ạ ờ

kỳ đ i m i c a đ t nổ ớ ủ ấ ước

* Khái ni m đào t o b i d ệ ạ ồ ưỡ ng cán b , công ch c ộ ứ

Đào t o ạ được hi u là m t quá trình ho t đ ng có m c đ ch, có tể ộ ạ ộ ụ ị ổ

ch c, nh m hình thành và phát tri n có h th ng các tri th c, kỹ x o, kỹứ ằ ể ệ ố ứ ả

cho h có th vào đ i hành ngh m t cách có năng su t và hi u qu Hayọ ể ờ ề ộ ấ ệ ảnói m t cách chung nh t, đào t o độ ấ ạ ược xem nh là m t quá trình làm choư ộ

người ta tr thành ngở ười có năng l c theo nh ng tiêu chu n nh t đ nh.ự ữ ẩ ấ ị

B i d ồ ưỡ là quá trình c p nh t hóa ki n th c còn thi u ho c đã l c ng ậ ậ ế ứ ế ặ ạ

h u, b túc ngh nghi p, đào t o thêm ho c c ng c các kỹ năng nghậ ổ ề ệ ạ ặ ủ ố ềnghi p theo các chuyên đ , đào t o thêm ho c c ng c các kỹ năng nghệ ề ạ ặ ủ ố ềnghi p theo các chuyên đ Các ho t đ ng này nh m t o đi u ki n choệ ề ạ ộ ằ ạ ề ệ

người lao đ ng có c h i đ c ng c và m mang m t cách có h th ngộ ơ ộ ể ủ ố ở ộ ệ ố

nh ng tri th c, kỹ năng chuyên môn, ngh nghi p s n có đ lao đ ng cóữ ứ ề ệ ă ể ộ

hi u qu h n.ệ ả ơ

Đào t o, b i d ạ ồ ưỡ ng cán b , công ch c ộ ứ là m t quá trình nh m trangộ ằ

b cho đ i ngũ cán b , công ch c nh ng ki n th c, kỹ năng, hành vi c nị ộ ộ ứ ữ ế ứ ầthi t đ th c hi n t t nh t nhi m v đế ể ự ệ ố ấ ệ ụ ược giao Tùy thu c vào t ng nhómộ ừcán b , công ch c trên đã nêu.ộ ứ ở

Đào t o, b i dạ ồ ưỡng cán b , công ch c là công tác xu t phát t đòi h iộ ứ ấ ừ ỏkhách quan c a công tác cán b nh m xây d ng đ i ngũ cán b , công ch củ ộ ằ ự ộ ộ ứđáp ng yêu c u qu n lý trong t ng giai đo n Đào t o, b i dứ ầ ả ừ ạ ạ ồ ưỡng trang bị

c p nh t ki n th c cho cán b , công ch c, giúp h theo k p v i ti n trìnhậ ậ ế ứ ộ ứ ọ ị ớ ếkinh t , xã h i đ m b o hi u qu c a ho t đ ng công v ế ộ ả ả ệ ả ủ ạ ộ ụ

Nhìn chung, trong đi u ki n ch t lề ệ ấ ượng đ i ngũ cán b , công ch cộ ộ ứ

nước ta còn h n ch , thì đào t o, b i dạ ế ạ ồ ưỡng là gi i pháp hi u qu , nó cũngả ệ ảgóp ph n hoàn thi n c c u cho chính quy n Nhà nầ ệ ơ ấ ề ướ ừc t Trung ương đ nế

đ a phị ương Đào t o, b i dạ ồ ưỡng đ đ m b o nhu c u nhân s cho t ch c,ể ả ả ầ ự ổ ứ

đ rèn luy n và nâng cao năng l c cho đ i ngũ tr , đ m b o nhân s choể ệ ư ộ ẻ ả ả ựchính quy n nhà nế ước

Đ y m nh công nghi p hóa, hi n đ i hóa, ph n đ u đ n năm 2010ẩ ạ ệ ệ ạ ấ ấ ế

nước ta c b n ch thành m t nơ ả ở ộ ước công nghi p theo hệ ướng hi n đ i,ệ ạkinh t nế ước ta bi n đ i, phát tri n t ng ngày, khách th c a ho t đ ngế ổ ể ừ ể ủ ạ ộ