Công tác thi đua khen thưởng xã bản qua huyện bát xát tỉnh lào cai

Trong quá trình thực tập em đã có cơ hội tiếp xúc và thực hành trực tiếp cáckiến thức đã học vào hoạt động thực tế tại Ủy ban nhân dân xã Bản Quacụ thể là ở bộ phận “một cửa” – bộ phận t

BỘ NỘI VỤ

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP

ĐỀ TÀI: Công tác thi đua khen thưởng xã Bản Qua huyện Bát Xát

tỉnh Lào Cai

Họ và tên sinh viên : Đặng Thị Trang

Lớp : Quản lý nhà nước 3 Niên khóa: 13

Thời gian thực tập : 28/3/2016 - 22/5/2016

Địa điểm thực tập :Ủy ban nhân dân xã Bản Qua huyện Bát Xát

tỉnh Lào CaiGiảng viên hướng dẫn : Thạc sĩ Doãn Minh Thắng

Nguyễn Hồng Vân

Hà Nội, tháng 5 năm 2016

MỤC LỤC

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

2

3 HĐTĐKT Hội đồng thi đua khen thưởng

LỜI CẢM ƠN

Sau thời gian gần bốn năm học tập trên giảng đường Học viện Hành chínhQuốc gia, học viện đã tạo điều kiện cho em được đi thực tập trong thời gian haitháng tại Ủy ban nhân dân xã Bản Qua huyện Bát Xát tỉnh Lào Cai

Trong quá trình thực tập em đã có cơ hội tiếp xúc và thực hành trực tiếp cáckiến thức đã học vào hoạt động thực tế tại Ủy ban nhân dân xã Bản Qua(cụ thể là ở

bộ phận “một cửa” – bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại Ủy ban nhân dân xã BảnQua)

Kết thúc thời gian thực tập,em đã học hỏi và rút ra được nhiều bài học kinhnghiệm, nhiều kỹ năng bổ ích, được tổng kết lại trong bản báo cáo thực tập này

Em xin chân thành cảm ơn UBND xã Bản Qua, chủ tịch UBND Lý VănBình, cán bộ hướng dẫn Lê Thị Kiều Hoa cùng các cán bộ, công chức làm việc tại

Ủy ban nhân dân xã Bản Qua đã tạo điều kiện cho em trong quá trình thực tập,cũng như đã cung cấp tư liệu cần thiết giúp em hoàn thành báo cáo thực tập này.Đồng thời, em xin chân thành cảm ơn các thầy cô tại Học viện Hành chính Quốcgia– những người đã cung cấp cho em nền tảng kiến thức lý luận vô cùng bổ íchtrong bốn năm qua Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc đếngiảng viên - Thạc sĩ Doãn Minh Thắng và giảng viên – Thạc sĩ Nguyễn Tiến Dũng

- Nguyễn Hồng Vân đã nhiệt tình hướng dẫn cho em trong quá trình thực tập, cũngnhư trong quá trình hoàn thiện báo cáo thực tập này

Lào Cai, tháng 4 năm 2016 Sinh viên thực tập Đặng Thị Trang

PHẦN I: MỞ ĐẦU

LỜI MỞ ĐẦU

Công tác thi đua, khen thưởng là một nội dung quan trọng của công tácĐảng, công tác Chính trị được duy trì ở tất cả các cơ quan, đơn vị Thông qua thiđua, khen thưởng mà phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo của con người vànhững thành tựu, kinh nghiệm điển hình, khắc phục những khó khăn, hạn chế, húcđẩy phong trào phát triển đi lên

Thi đua, khen thưởng là biện pháp tổ chức thực tiễn, một phương pháp tuyêntruyền, giáo dục tích cực để động viên ý chí sáng tạo, ý chí quyết tâm, năng lựchoạt động thực tiễn của cán bộ,công chức thực hiện thắng lợi nhiệm vụ mà cấp trêngiao Chủ Tịch Hồ Chí Minh đã đã dạy: “Thi đua là một cách rất tốt, rất thiết thực

để làm cho mọi người tiến bộ Thi đua giúp cho đoàn kết chặt chẽ thêm và đoàn kếtchặt chẽ để thi đua mãi” Trong thời gian qua, hầu hết các cơ quan, đơn vị cả nước

đã duy trì nghiêm túc, phát huy được vai trò của công tác thi đua, khen thưởng vàothực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị, góp phần quan trọng xây dựng tổ chức đảngtrong sạch vững mạnh cơ quan, đơn vị vững mạnh toàn diện

Tuy nhiên, bên cạnh đó, vẫn có một số cơ quan, đơn vị cơ sở, công tác thiđua, khen thưởng duy trì còn mang tính hình thức, rập khuôn, máy móc, chưa tạođược động lực và sự tham gia của đông đảo cán bộ, công chức

Xã Bản Qua là một xã biên giới thuộc huyện Bát Xát, Lào Cai có nhiều yếu

tố thuận lợi cũng như khó khăn để phát triển kinh tế lẫn các hoạt động xã hội Ủy

4

ban luôn luôn cố gắng thúc đẩy phong trào thi đua khen thưởng để hoạt động kinh

tế xã hội được ngày một phát triển, thế nhưng cũng không thể tránh khỏi nhữngkhó khăn vướng mắc cũng như những mặt còn yếu kém Vì vậy: đề tài: “Công tácthi đua khen thưởng xã Bản Qua huyện Bát Xát tỉnh Lào Cai” nhằm làm rõ hơnnữa những mặt đã đạt được cũng như những mặt cần khắc phục của Ủy ban nhândân xã Bản Qua

Đối tượng nghiên cứu: Đề tài: “công tác thi đua khen thưởng xã Bản Qua

huyện Bát Xát tỉnh Lào Cai” lấy vấn đề thi đua khen thưởng tại xã Bản Qua huyệnBát Xát làm đối tượng nghiên cứu

Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu của đề tài được giới hạn trong

phạm vi hoạt động của Ủy ban nhan dân xã Bản Qua huyện Bát Xát

Phương pháp nghiên cứu:

Phương pháp phân tích các cơ sở dữ liệu

Phương pháp tổng hợp, khái quát trên cơ sở các số liệu báo cáo và tài liệuliên quan

Bố cục báo cáo: Báo cáo thực tập tốt nghiệp bao gồm 3 chương:

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ BẢN QUAHUYỆN BÁT XÁT TỈNH LÀO CAI

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG THI ĐUA KHEN THƯỞNGTẠI XÃ BẢN QUA HUYỆN BÁT XÁT TỈNH LÀO CAI

CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAOHIỆU QUẢ THI ĐUA KHEN THƯỞNG TẠI XÃ BẢN QUA HUYỆN BÁT XÁTTỈNH LÀO CAI

Trong quá trình làm báo cáo, do điều kiện thời gian và khả năng của bảnthân còn hạn chế, nguồn tài liệu tham khảo không nhiều,vậy nên báo cáo của emkhông thể tránh khỏi những thiếu sót Em rất mong nhận được sự góp ý của cácthầy (cô) giáo Trong quá trình thực hiện báo cáo này, ngoài sự tìm tòi, nghiên cứucủa bản thân, em luôn nhận được sự hướng dẫn nhiệt tình của giảng viên – thạc sỹDoãn Minh Thắng và giảng viên – Nguyễn Hồng Vân Em xin chân thành cảm ơn.

1.1.Mục đích thực tập

Thực hiện Quyết định số 1918/QĐ-HVHCQG ngày 30/12/2005 của giámđốc Học Viện hành chính về việc ban hành quy chế tổ chức thực tập cho sinh viênĐại học hành chính hệ chính quy

Theo kế hoạch thực tập của Phòng đào tạo Học viện Hành chính Quốc gia

Bổ sung và nâng cao kiến thức đã đã học tại Học viện Hành chính Quốc gia

 Mục đích thực tập tại Ủy ban nhân dân xã Bản Qua huyện Bát Xáttỉnh Lào Cai:

Tìm hiểu việc thi hành pháp luật tại cơ quan

Quan sát thái độ thực thi công vụ của cán bộ công chức

Tìm hiểu sâu sát hơn về tình hình thực tế tại địa phương về các mặt kinh tế

-xã hội

6

Tìm hiểu về các phong trào, hoạt động thi đua theo chủ trương đường lối củaĐảng, của các cấp chính quyền cao hơn định hướng cũng như giao phó.

Thực hành các kỹ năng hành chính liên quan

1.3.Thời gian và địa điểm thực tập

Địa điểm thực tập: Bộ phận “một cửa” tại Ủy ban nhân dân xã Bản Quahuyện Bát Xát tỉnh Lào Cai

Thời gian thực tập: thời gian thực tập tại bộ phận bắt đầu từ 28/03/2016 đếnhết ngày 20/05/2016

1.4.Báo cáo quá trình thực tập

-Tiến hành thực tập tại bộ phận “một cửa”

-Tìm hiểu nội quy, quy chế làm việc tại bộ phận “một cửa” của xã

-Nhận nhiệm vụ và hoàn thành công việc

do cán bộ hướng dẫn thực tập giao

- Chọn đề tài viết báo cáo

Lê Thị KiềuHoa

-Lập đề cương báo cáo thực tập.

Lê Thị KiềuHoa

-Liên hệ với phó chủ tịch, cán bộ hướngdẫn và các cán bộ, công chức khác để thu thập

số liệu viết báo cáo thực tập

-Trình giảng viên hướng dẫn xem trướcbáo cáo thực tập sơ lược

Lê Thị KiềuHoa

-Chỉnh sửa báo cáo theo hướng dẫn củaGiảng viên hướng dẫn

- Hoàn thành báo cáo sơ lược

Lê Thị KiềuHoa

1.5.Những công việc đã làm trong quá trình thực tập tại bộ phận “một cửa” tại Ủy ban nhân dân xã Bản Qua

Trong quá trình thực tập tại bộ phận “một cửa” của xã Bản Qua, em đã đượcthực hiện một số công việc cụ thể liên quan, bao gồm:

-Hướng dẫn công dân khi đến bộ phận một cửa

-Hướng dẫn công dân có nhu cầu cấp lại bản chính hoặc cải chính giấy khai sinh làm các thủ tục và giấy tờ cần thiết

8

-Vào sổ công văn đến, đi.

-Hỗ trợ cán bộ hướng dẫn đóng dấu giấy tờ có liên quan

-Thực hiện photo công chứng các loại giấy tờ cho công dân khi đến có nhu cầu

-Hỗ trợ cán bộ hướng dẫn thực hiện các công việc có liên quan đến việc bầu

cử Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kì 2016-2021

PHẦN 2: NỘI DUNG BÁO CÁO CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ BẢN QUA

HUYỆN BÁT XÁT TỈNH LÀO CAI

1.1.Lịch sử hình thành

Sau khi đánh chiếm Lào Cai (tháng 3 năm 1886), đế quốc Pháp cai quản địahạt Lào Cai theo chế độ quân sự Ngày 7 tháng 1 năm 1899, đạo quan binh IVđược thành lập bao gồm Tiểu quân khu Yên Bái và Tiểu quân khu Lào Cai LàoCai là đạo lỵ, thủ phủ của đạo quan binh IV Để dễ bề kiểm soát và tiến hành khaithác, thực dân Pháp đã chia lại khu vực hành chính và thay đổi chế độ cai trị Ngày

12 tháng 7 năm 1907, Toàn quyền Đông Dương ra nghị định bãi bỏ đạo quan binh

IV Lào Cai, chuyển từ chế độ quân quản sang chế độ cai trị dân sự, thành lập tỉnhLào Cai Từ đây địa danh tỉnh Lào Cai được xác định trên bản đồ Việt Nam Ngày

12 tháng 7 năm 1907 được xác định là ngày thành lập tỉnh Lào Cai

Ngày 30/12/1946, Bát Xát được giải phóng lần thứ nhất, chính quyền mớiđược thành lập ở huyện và một số xã Nhạc Sơn, Mường Hum, Trịnh Tường.

Đầu năm 1947, Huyện bộ Việt Minh Bát Xát được thành lập do đồng chíNguyễn Trúc làm bí thư, nhiều cán bộ tăng cường về cơ sở vận động tranh thủ một

số tầng lớp trên tham gia chính quyền mới

Từ đây xã Bản Qua được thành lập, trực thuộc huyện Bát Xát

 Khí hậu – Thủy văn:

Bản Qua nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, mang đặc điểm chungcủa khí hậu toàn vùng Nhiệt độ bình quân hàng năm khoảng 19-300C.Vùng caothường xảy ra rét đậm, rét hại và sương muối Lượng mưa trung bình hàng năm từ1.400 mm – 1.600 mm và phân bố không đều trong năm Độ ẩm trung bình là 83%

Về mùa mưa thường có lốc xoáy và mưa lớn cục bộ gây lũ lụt và sạt lở đất gây

10

nguy hiểm đến đời sống và sinh hoạt của nhân dân, mùa khô thường có rét đậm, réthại gây thiệt hại đến sản xuất nông nghiệp

 Thổ nhưỡng:

Chủ yếu có 2 nhóm đất chính: Đất đỏ vành phân bố chủ yếu ở các thôn vùngcao chiếm khoảng 80% diện tích có màu đỏ, kết cấu tơi xốp; Đất nâu vàng trêntrầm tích phù sa cổ có tầng đất khá dày, hàm lượng dinh dưỡng cao, tơi xốp, phân

bố dọc Sông Hồng và các đồi thấp liền giải dọc theo suối và chân đồi thấp rất phùhợp cho canh tác nông lâm nghiệp; Vùng ven Sông Hồng có dải đất á sét trữ lượngkhá lớn có thể khai thác làm vật liệu xây dựng, gốm sứ

Đất đai của xã Bản Qua khá phong phú, đa dạng về chủng loại, độ PH trungbình từ 4-6%, thuộc loại đất trung tính nên thích hợp cho việc phát triển nhiều loạicây trồng có năng suất và giá trị kinh tế cao, diện tích rừng khá lớn là điều kiện tốt

để giữ gìn và bảo vệ nguồn tài nguyên đất quý giá

1.1.2 Đặc điểm về tài nguyên thiên nhiên:

 Tài nguyên đất:

Tổng diện tích đất tự nhiên là 5.367 ha chiếm 5,08% diện tích toàn huyện,trong đó đất nông nghiệp diện tích 3.767,29 ha chiếm 70,19% tổng diện tích (Đấtsản xuất nông nghiệp: 429,45 ha, đất lâm nghiệp: 3.259,14 ha, đất nuôi trồng thủysản 71,2 ha, đất nông nghiệp khác 4,5 ha); Đất phi nông nghiệp diện tích 271,92 hachiếm 5,06%; Đất đồi núi chưa sử dụng 1.327,79 ha chiếm 24,73% tổng diện tích

 Tài nguyên nước:

Trong xã có 2 suối chính là suối Bản Qua, suối Bản Náng, ngoài ra còn cónhiều khe lạch và hệ thống ao hồ tại vùng thấp cung cấp nước khá tốt cho sinh hoạt

và sản xuất Nguồn nước ngầm, nước mặt khá dồi dào thuận lợi cho viêc khai thác

 Tài nguyên rừng:

Tổng diện tích đất lâm nghiệp: 3.259,14 ha chiếm trên 60% tổng diện tích tựnhiên Rừng sản xuất: 1.686,94 ha, rừng phòng hộ: 1.585,0 ha Trong những nămgần đây, công tác trồng, chăm sóc khoanh nuôi bảo vệ rừng được thực hiện khátốt.Rừng tại xã Bản Qua là một trong những nguồn lợi thế tốt để phát triển các môhình kinh tế, nhất là kinh tế vườn đồi

 Tài nguyên khoáng sản:

Xã có quạng Apatite , mỏ sét có trữ lượng khá lớn nằm dọc theo bờ SôngHồng là nguồn nguyên liệu tốt cho sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ

 Môi trường:

Do là xã biên giới, miền núi vùng cao, công nghiệp chưa phát triển mạnhnên môi trường chưa bị ô nhiễm nặng Cơ bản trên 90% số hộ dân đã được cungcấp nước sinh hoạt hợp vệ sinh Tuy nhiên rác thải sinh hoạt trong khu dân cư chưađược thu gom và xử lý triệt để (chủ yếu là xử lý tại chỗ), nước thải sinh hoạt chưađược xử lý tốt Tỷ lệ hộ dân có nhà vệ sinh đúng quy cách còn chưa cao.Chuồngtrại chăn nuôi xen kẽ trong khu dân cư, chưa được xây dựng kiên cố và chưa được

xử lý gây ô nhiễm môi trường và cảnh quan

• Sơ đồ khối chính quyền

Về phía Đảng bộ xã Bản Qua bao gồm:

-1 Đảng bộ: 179 Đảng viên; 24 chi bộ trực thuộc, trong đó: 18 chi bộ thônbản, 5 chi bộ trường học, 1 chi bộ trạm y tế

Về phía Ủy ban nhân dân xã Bản Qua bao gồm:

Trưởngkhối dânvận(chủ tịchUBMTTQ)

Phó bíthư

Phó bí

thưĐoànthan

Chủtịchhộiphụnữ

Chủtịchhộinông

ChủtịchhộiCCBTrưởn

g bantuyênhuấn

Chủnhiệmkiểmtra

PhóCTmặttrận

VănphòngĐảngủy

Trưởngbandânvận

Trưởng

ban tổ

chức

TrưởngbanTTND

Chủ tịch UBND

Phó CTKT

Phó CT

khối

VH-XH

LaođộngTBXH

Địachính

Kếtoán-táichính

Vănphòngthốngkê

Tưpháphộtịch

BanCHQS

Bancông an

Văn

hóa

xã

hội

-24 cán bộ công chức; trong đó có 11 cán bộ, 13 công chức.

-1 chủ tịch và 2 phó chủ tịch

1.3.Chức năng, nhiệm vụ

a. Chức năng:

Chính quyền cấp xã có chức năng quản lý mọi mặt công tác của Nhà nước ở

xã, nhằm bảo đảm cho Hiến pháp và pháp luật được tôn trọng và chấp hànhnghiêm chỉnh ở địa phương, bảo đảm và phát huy quyền làm chủ tập thể của nhândân lao động; bảo đảm quyền lợi của công dân, chăm lo đời sống vật chất và vănhoá của nhân dân trong xã; động viên mọi công dân trong xã làm tròn nghĩa vụ đốivới Nhà nước

b. Nhiệm vụ

Chính quyền Nhà nước cấp xã có những nhiệm vụ và quyền hạn chủ yếunhư sau:

1 Về xây dựng và thực hiện kế hoạch:

- Đối với những xã đã cơ bản hoàn thành hợp tác hoá, Uỷ ban Nhân dân xãtrực tiếp xây dựng và thực hiện các phần kế hoạch do xã phụ trách như sự nghiệpgiáo dục, văn hoá, y tế, xã hội và ngân sách xã; tổng hợp những chỉ tiêu chủ yếu vềphát triển sản xuất, nộp thuế, bán sản phẩm cho Nhà nước, xây dựng các công trìnhphục vụ sản xuất, vay vốn ngân hàng trong kế hoạch của hợp tác xã để dưa vào

kế hoạch chung của xã, báo cáo Hội đồng Nhân dân xã quyết định và trình Uỷ banNhân dân huyện duyệt, kiểm tra, giúp đỡ các hợp tác xã hoàn thành kế hoạch

14

- Đối với những xã đang tiến hành hợp tác hoá, Uỷ ban Nhân dân xã chỉ đạocác ban sản xuất ấp, buôn, các tập đoàn sản xuất, các hợp tác xã xây dựng kế hoạchsản xuất, kinh doanh; tổng hợp các kế hoạch đó để báo cáo Hội đồng Nhân dân xãquyết định, trình Uỷ ban Nhân dân huyện duyệt và tổ chức thực hiện.

2 Quản lý ruộng đất, rừng, bãi biển và các tài nguyên thiên nhiên khác trong

xã theo pháp luật quy định

3 Quản lý dân số, hộ tịch hộ khẩu, sinh tử, giá thú theo chính sách, chế độhiện hành; quản lý lao động, tổ chức thực hiện kế hoạch phân bố lao động, chế độ

và kế hoạch huy động dân công cho Nhà nước, cho xã

4 Quản lý và thi hành chính sách tài chính, thu thuế, thu nợ cho Nhà nước;xây dựng và quản lý thu chi ngân sách xã theo quy định chung

5 Kiểm tra, đôn đốc các hợp tác xã, tập đoàn sản xuất về các mặt công tácsau đây:

- Thực hiện kế hoạch sản xuất; chấp hành các chính sách, pháp luật của Nhànước Thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ đối với Nhà nước, trước hết là nghĩa vụlương thực, thực phẩm, nghĩa vụ nộp thuế, trả nợ

- Thi hành đúng điều lệ hợp tác xã tập đoàn sản xuất, trọng tâm là thực hiệnđúng các nguyên tắc về sản xuất, phân phối, sử dụng vốn và các tài sản của tập thể,

sử dụng, bảo quản cơ sở vật chất và kỹ thuật của hợp tác xã, tập đoàn sản xuất

6 Thực hiện chính sách cải tạo xã hội chủ nghĩa; quản lý thị trường, ngănchặn mọi hành vi kinh doanh, buôn bán trái phép; đầu cơ tích trữ

7 Giữ gìn an ninh chính trị, trật tự và an toàn xã hội; bài trừ tệ nạn xã hội,chống mọi hiện tượng tiêu cực; bảo vệ tài sản xã hội chủ nghĩa và tài sản, tính

mạng của nhân dân Đối với các cơ quan, xí nghiệp, trạm, trại, cửa hàng, kho tàng,đường giao thông, ống dẫn dầu, đường dây điện và những tài sản khác thuộc cơquan cấp trên đặt tại xã hoặc đi qua lãnh thổ xã, Uỷ ban Nhân dân xã có tráchnhiệm bảo vệ và giúp đỡ, tạo điều kiện cho các đơn vị đó hoàn thành nhiệm vụ.

8 Thực hiện chế độ và kế hoạch nghĩa vụ quân sự theo đúng pháp luật và kếhoạch Nhà nước; xây dựng lực lượng vũ trang địa phương; tổ chức chiến đấu vàsẵn sàng chiến đấu; thực hiện công tác hậu phương quân đội

9 Quản lý tiểu thuỷ nông, đường giao thông trong xã

10 Tổ chức công tác văn hoá, thông tin, truyền thanh, giáo dục, y tế, thể dụcthể thao, và quản lý các cơ sở nói trên

11 Chăm lo cải thiện đời sống vật chất và văn hoá của nhân dân trong xã

12 Phát hiện và xử lý theo quyền hạn được giao những hành vi vi phạmpháp luật

Giám sát các cơ sở kinh tế, văn hoá và các cơ quan cấp trên hoạt động tại xã,chấp hành pháp luật, chính sách Nhà nước và thi hành các nghị quyết, quyết địnhcủa chính quyền địa phương

Uỷ ban Nhân dân xã có quyền đình chỉ thi hành những chủ trương hoặc việclàm của các tổ chức kinh tế tập thể và các tổ chức khác trực thuộc xã trái với phápluật, xét thấy có hại cho Nhà nước và tập thể, cho quyền lợi chính đáng của xã viên

và công dân, nhưng phải báo cáo ngay với Uỷ ban Nhân dân cấp huyện, hoặc thị xãbiết

16

CHƯƠNG 2: CÔNG TÁC THI ĐUA KHEN THƯỞNG XÃ BẢN QUA HUYỆN BÁT XÁT, LÀO CAI

2.1.Sơ lược công tác thi đua khen thưởng xã Bản Qua giai đoạn 2014

2012-2.1.1.Ưu điểm:

- Tổ chức các phong trào thi đua yêu nước được phát động rộng rãi, thu hútđông đảo các tầng lớp nhân dân đồng tình hưởng ứng tham gia và tạo ra không khíthi đua sôi nổi, góp phần cổ vũ, động viên các tầng lớp nhân dân vượt qua mọi khókhăn thử thách để đạt được những thành quả to lớn góp phần vào sự phát triển kinh

tế - xã hội của huyện nhà và xây dựng quê hương Lào Cai ngày càng giàu đẹp, kếtquả có gần 98% hộ gia đình đăng ký tham gia thi đua

- Thực hiện Đề án xây dựng đơn vị AHLĐ trong thời kỳ đổi mới, các mụctiêu của đề án đã được xã chủ động triển khai thực hiện, đến nay cơ bản các mụctiêu về kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh được thực hiện theo đúng lộ trình của

đề án, ngoài ra nhân dân và cán bộ trong toàn xã luôn đồng thuận, đồng lòng chungtay, góp sức xây dựng kiên cố hoá đường giao thông nông thôn với phương châmNhà nước và nhân dân cùng làm, nêu cao khẩu hiệu "Xây dựng xã Bản Qua pháttriển là xây dựng ngôi nhà của mình, của mọi người’’

- Các phong trào thi đua trong những năm qua không những đã góp phần tolớn trong việc làm thay đổi bộ mặt nông thôn của xã Bản Qua, từng bước đưa nôngdân tiếp cận công cuộc Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn,phát triển lực lượng sản xuất đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao của nền kinh tế thịtrường theo định hướng XHCN, mà còn mang lại những thành công rực rỡ về nhậnthức Đó cũng chính là minh chứng cho sức mạnh của sự đồng thuận giữa Đảng,chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể, các thôn bản và nhân dân các dân tộc

xã Bản Qua vì mục tiêu xây dựng xã Bản Qua ngày càng giàu về kinh tế, mạnh về

quốc phòng an ninh, ổn định xã hội và văn minh trong đời sống văn hoá và là nềntảng để xã Bản Qua xây dựng đơn vị Anh hùng lao động trong thời kỳ đổi mới ởmột xã biên giới, miền núi, dân tộc.

2.1.2.Tồn tại:

Bên cạnh những kết quả đạt được trong các phong trào thi đua yêu nước,công tác khen thưởng, công tác xây dựng Nông thôn mới trong thời gian qua còn

có một số tồn tại sau đây:

- Trình độ cán bộ công chức xã vẫn còn hạn chế, chưa được tham gia tậphuấn, phương pháp triển khai thực hiện, một số nhân dân chưa phát huy tinh thầntrách nhiệm còn ỷ lại trông chờ vào chính sách hỗ trợ của Nhà nước, chưa tích cựctham gia vào các phong trào chung của địa phương

-Ngoài ra cán bộ làm công tác TĐKT là còn là kiêm nhiệm nên thời giandành cho công tác nghiên cứu, tham mưu phát động và cụ thể hóa các tiêu chí đánhgiá qua các phong trào thi đua, phát hiện điển hình tiên tiến theo phong trào vàđịnh kỳ, chưa thường xuyên liên tục; một số bộ phận nhân dân còn trông chờ ỷ lạivào chính sách hỗ trợ của nhà nước nên chưa tích cực tham gia vào các phong tràochung của địa phương

-Một vài cá nhân cán bộ công chức chưa thật sự nhiệt tình với công việc(donhiều yếu tố)

2.1.3.Nguyên nhân:

- Do các thành viên trong Hội đồng thi đua khen thưởng xã đều là kiêmnhiệm và chuyên môn vẫn còn chưa thể thực sự đạt

18

- Do trình độ của một số nhân dân còn hạn chế trong việc nắm bắt về NTM,

về thi đua các phong trào cũng như chủ trương của Đảng, Nhà nước và của địaphương

- Nội lực ngân sách địa phương còn hạn hẹp, kinh phí hỗ trợ từ trên cònthấp, kinh tế nhân dân đã khá lên song vẫn còn thấp

2.2.Công tác thi đua khen thưởng năm 2015

2.2.1.Công tác lãnh, chỉ đạo:

Công tác lãnh chỉ đạo, quán triệt các quy định về công tác thi đua, việc xây dựng các văn bản thực hiện công tác thi đua:

Năm 2015 là năm diễn ra nhiều sự kiện quan trong đặc biệt là Đại hội Đảng

bộ xã nhiệm kỳ 2015-2020 và tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII củaĐảng UBND xã đã triển khai các văn bản chỉ đạo của UBND huyện, Hội đồngTĐKT huyện, Hội đồng TĐKT xã đã tổ chức triển khai thực hiện tốt công tácTĐKT cũng như hướng dẫn, chỉ đạo các ngành, thôn bản thực hiện đầy đủ theoquyết định UBND tỉnh về công tác TĐKT Xây dựng kế hoạch công tác, phát độngphong trào thi đua theo từng lĩnh vực, từng chuyên đề, phân công từng bộ phận,ngành phụ trách từng phong trào thi đua trên địa bàn Uỷ ban nhân dân xã đã tổchức đăng ký các danh hiệu thi đua toàn diện, đăng ký thi đua theo các phong trào

Tổ chức hội nghị giao chỉ tiêu kế hoạch năm 2015 và phát động phong trào thi đuanăm 2015 các ban ngành đoàn thể, thôn bản.Tại các hội nghị giao chỉ tiêu kế hoạchnăm 2015

Hội đồng thi đua khen thưởng xã đã tham mưu cho Đảng uỷ, UBND xã vềcông tác thi đua khen thưởng như: Xây dựng kế hoạch và phát động phong trào thi

đua hoàn thành toàn diện, vượt mức các mục tiêu, nhiệm vụ và các phong trào thiđua chuyên đề trên tất cả cac lĩnh vực của đời sống xã hội.

Công tác tuyên truyền về thi đua khen thưởng:

Đã được quan tâm, triển khai đồng bộ, rộng khắp đến cán bộ, đảng viên vànhân dân trên địa bàn xã về chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về côngtác thi đua khen thưởng đặc biệt là công tác tuyên truyền thực hiện phong trào thiđua “Vệ sinh môi trường nông thôn” với nhiều hình thức như: Tuyên truyền bằngmiệng thông qua các cuộc giao ban cán bộ, công chức, trưởng thôn và Bí thư chibộ

Công tác xét công nhận kỷ lục thi đua, sáng kiến:

Công tác xét công nhận kỷ lục trong các phong trào thi đua được các ngànhđoàn thể quan tâm, chú trọng Trong năm 2015 UBND xã đã công nhận 47 kỷ lụcthi đua trong các lĩnh vưc y tế, dân số, giáo dục, lao động việc làm, nông - lâmnghiệp, giao thông, xây dựng nông thôn mới

Trong năm 2015 công tác xét, công nhận sáng kiến Hội đồng thi đua-khenthưởng xã đã xét, công nhận sáng kiến cho 19 cá nhân đạt sáng kiến cấp cơ sởtrong sự nghiệp giáo dục

2.2.2.Kết quả phong trào thi đua và công tác khen thưởng:

2.2.2.1.Kết quả thực hiện phong trào thi đua toàn diện:

Phong trào thi đua toàn diện trong năm 2015 được triển khai sâu rộng tới cácngành đoàn thể và nhân dân trên địa bàn xã, được nhân dân hăng hái tham gia trêntất cả các lĩnh vực Đến nay về cơ bản các chỉ tiêu về kinh tế-xã hội, quốc phòng-

an ninh thực hiện theo kế hoạch cụ thể:

20

a Trồng trọt:

* Cây vụ động năm 2014-2015: Diện tích vụ đông năm 2014-2015 là 131 ha.Trong đó: Cây ngô đông 67 ha (đạt 134%KH), năng suất đạt 32 tạ/ha; cây khoailang 15 ha, năng suất 12 tấn/ha; cây khoai tây kế hoạch giao 5ha thực hiện 2 ha,năng suất 13 tấn/ha; cây rau đậu các loại 41 ha, năng suất 12,5 tấn/ha; cây dưachuột 22 ha năng suất đạt 40 tấn/ha

* Cây lúa: Diện tích lúa cả năm 485 ha đạt 100% KH, tăng 1,5% so với năm

2014 Tổng Sản lượng cây lúa cả năm là: 2.614,8 tấn Trong đó cây lúa vụ xuân là:

227 ha, năng suất đạt 59,5 tạ/ha, sản lượng đạt 1.350,6 tấn tạ/ha, cây lúa vụ mùa là:

258 ha, năng suất đạt 49 tạ/ha, sản lượng đạt 1.264,2 tấn

* Cây ngô: Diện tích cây ngô cả năm là: 455,2 ha đạt 153,3% KH = 100%năm 2014 Tổng sản lượng cây ngô cả năm là: 1.216,2 tấn Trong đó: Ngô xuân là

267 ha (Cây ngô chết héo không cho thu hoạch là 67 ha; còn lại là diện tích bịảnh hưởng từ 30% - 70% nhân dân tận dụng thu hoạch, năng suất bình quân đạt 42tạ/ha sản lượng: 420 tấn Ngô vụ hè thu 121,2 ha, năng suất đạt 48 tạ/ha, sản lượngđạt: 581,8 tấn Ngô vụ đông (2014-2015) là 67 ha, năng suất đạt: 32 tạ/ha, sảnlượng đạt 214,4 tấn

Tổng sản lượng lương thực có hạt là: 3.769,1 tấn Bình quân lương thực đầungười đạt: 619,6 kg/người/năm

* Các cây trồng khác: Thực hiện đảm bảo đúng khung thời vụ, cơ bản đảmbảo chỉ tiêu kế hoạch trên giao, với tổng diện tích đạt 1.019,94 ha Với một số câytrồng chính là: Cây thảo quả 214 ha, cây sa nhân tím 10 ha, cây mía 40 ha, câychuối 30,2 ha, cây chùm ngây 3 ha (có phụ biểu chi tiết kèm theo)

* Cây trồng vụ đông năm 2015 - 2016: Đã thực hiện 168,5 ha/155 ha =108,71% KH giao, cụ thể như sau: Cây ngô đông thực hiện 80/60 ha đạt 133,3 %

KH (trong đó trên đất ruộng hai vụ lúa là 10 hahiện tại nhân dân đã trồng xong,ngô đông sớm 47 ha bắt đầu thu hoạch, chính vụ 23 ha ngô đang chín sáp, ngôđông muộn 10 ha đang giai đoạn 6-8 lá) Cây Khoai lang đã thực hiện 6/15 ha đạt40% KH hiện tại nhân dân đã trồng xong Cây khoai tây thực hiện 3.5/5 ha đạt70% KH hiện tại nhân dân đã trồng xong, cây cao 20 cm nhân dân đang chăm sóc.Cây Dưa chuột thực hiên 22/24 ha = 109,1% KH hiện tại nhân dân đang trồng Rauđậu các loại: Thực hiện được 46/53 ha = 86,8% KH, diện tích còn lại vẫn đang tiếptục trồng

* Mô hình: Thực hiện 02 mô hình:

- Mô hình trồng ngô LVN 885 diện tích 2500m2, LVN 17 diện tích 2500m2,LVN 146 diện tích 2500m2, LVN 092 diện tích 2500m2, trồng tại thôn Hải Khê, có

4 hộ tham gia, năng suất ước đạt 56 tạ/ha

- Mô hình nuôi cá Bỗng nước ngọt quy mô 6000m2, địa điểm tại 03 thôn với

06 hộ tham gia (Bản Vai 02 hộ, Bản Qua 01 hộ, bản Cát 03 hộ)

* Công tác bảo vệ thực vật, cung ứng vật tư nông nghiệp: Triển khai kịp thờicác biện pháp phòng trừ sâu bệnh, đảm bảo năng suất, sản lượng cây trồng

Tổng giá trị thu từ ngành trồng trọt là: 50.490.740.000 đồng

b Chăn nuôi-thủy sản:

* Chăn nuôi: Thực hiện tốt công tác phòng chống dịch bệnh, tiêm phòng giasúc, gia cầm Xã đã phối hợp chặt chẽ với các ngành chức năng thường xuyên nắmbắt tình hình đàn gia súc, gia cầm, làm tốt công tác kiểm soát, phòng trừ dịch bệnh

22

do đó không có dịch bệnh xảy ra.Vì vậy đàn gia súc gia cầm phát triển ổnđịnh.Công tác kiểm tra hoạt động giết mổ được thực hiện thường xuyên Tổng đàngia súc là 10.977 con/10.517 con = 104,4% KH, tăng 39,2% so với năm 2014.Tổng đàn gia cầm: 40.734 con/36.126 con = 112,8% KH, tăng 49,7% so với năm

2014 Tổng Giá trụ thu nhập từ chăn nuôi đạt: 21.081 triệu đồng

Tổ chức, triển khai việc tiêm phòng vắc xin theo kế hoạch của ngành thú yhuyện Trong năm tổ chức tiêm phòng làm 02 đợt ở 18/18 thôn bản trên địa bàn xãđảm bảo đạt và vượt kế hoạch giao

* Thủy sản: Diện tích thủy sản: 71.21/71.21 ha = 100% KH Mô hình nuôi

cá bỗng nước ngọt của Trung tâm thủy sản Lào Cai, quy mô 6 hộ/3 thôn, mỗi hộgần 1000 con hiện đàn cá sinh trưởng, phát triển ổn định Tổng giá trị thu nhập:56.255.900.000 đồng Giá trị trên một đơn vị diện tích canh tác thủy sản đạt790.000.000 đồng/ha

c Lâm nghiệp:

Thường xuyên tuyên truyền và tăng cường công tác bảo vệ rừng và phòngcháy chữa cháy rừng Chỉ đạo tằng cường quản lý tốt việc khai thác lâm sản; Côngtác quản lý, bảo vệ và chăm sóc rừng được thực hiện thường xuyên, không xảy ra

vi phạm luật bảo vệ và phát triển rừng Vận động nhân dân làm cỏ, chăm sóc, bảo

vệ các diện tích rừng đã trồng là 1.200 ha/1200 ha = 100% Diện tích rừng đượctrồng mới tập trung là: 53,9 ha/50 ha = 107,8% KH Tỷ lệ độ che phủ rừng đạt:49,3% Giá trị ngành lâm nghiệp đạt: 10.533.480.000 đồng

- Cây cao su: Tổng diện tích đã trồng là 215 ha, kế hoạch năm 2015 là 20 ha,

đã bàn giao cho Công ty Cao su 12 ha ở tiểu khu 84 (Tà Sín), thực hiện trồng xong8,2 ha (do công ty cao su tạm dừng kế hoạch trồng cây cao su năm 2015)

- Cây thảo quả: Tổng diện tích cây thảo quả 214 ha (trong năm 2015 trồngmới 2 ha: Thôn Vi phái 1 ha, Bản pho 1 ha) Đôn đốc kiểm tra việc thực hiện điềutra thống kê diện tích cây thảo quả trong toàn xã Năng xuất cây thảo quả bìnhquân đạt 2,5 tạ/ha, Sản lượng đạt: 53,5 tấn Thu nhập đạt: 6.420 triệu đồng.

Công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp: Kiểm tra, quản lý tốt các hoạt độngsản xuất tiểu thủ công nghiệp, đảm bảo đúng pháp luật Đặc biệt là trong khai tháckhoáng sản - bảo vệ môi trường

Hoạt động thương mại, dịch vụ phát triển tốt, các mặt hàng thiết yếu phục vụdân sinh, vật tư nông nghiệp được cung ứng đầy đủ Toàn xã có 125 hộ sản xuấtkinh doanh cá thể, nhìn chung các hộ sản xuất kinh doanh làm ăn có lãi, thu nhập

ổn định Tuy nhiên do đặc thù là hộ sản xuất kinh doanh nhỏ lẻ, quy mô hộ giađình chưa tạo ra được nhiều công ăn việc làm cho lao động

Giá trị sản xuất tiểu thủ công nghiệp - thương mại dịch vụ địa phương năm

2015 là 11.050 triệu đồng = 103,95% KH

Thông tin văn hóa: duy trì tốt hoạt động của Đài truyền thanh xã Tuyêntruyền, tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao chào mừng các ngày lễlớn trong năm 2015; các cuộc vận động thi đua yêu nước, tuyên truyền xây dựngnông thôn mới, tập chung vào những việc nhân dân tiếp tục phải làm đó là: Chỉnhtrang nhà ở, vườn, ao, chuồng và công tác vệ sinh môi trường thôn bản, hộ giađình Thực hiện tuyên truyền theo kế hoạch của các ban ngành, hoạt động của cáccâu lạc bộ

Triển khai đăng ký danh hiệu gia đình văn hóa, làng bản văn hóa, cơ quanđơn vị văn hóa năm 2015 đến toàn thể nhân dân, 18/18 thôn đội, các cơ quan, đơn

vị, trường học trong toàn xã

24