Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất đai giai đoạn 20102015 trên địa bàn Phường Yên Nghĩa, Quận Hà Đông, TP.Hà Nội

MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục đích của đề tài: 2 3. Yêu cầu của đề tài: 2 CHƯƠNG I. TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 3 1.1 Cơ sở lý luận 3 1.1.1. Khái niệm 3 1.1.2. Vai trò đất đai trong đời sống kinh tế xã hội 3 1.1.3. Các nhân tố tác động đến việc sử dụng đất 4 1.2. Cơ sở thực tiễn 4 1.2.1. Tình hình quản lý và sử dụng đất ở một số nước trên Thế giới 4 1.2.2.Tình hình quản lý và sử dụng đất phường Yên Nghĩa 6 1.3.Cơ sở khoa học 8 CHƯƠNG II.ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 14 2.1. Đối tượng nghiên cứu 14 2.2. Phạm vi nghiên cứu 14 2.3. Nội dung nghiên cứu 14 2.4. Phương pháp nghiên cứu 14 2.4.1. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu. 14 2.4.2. Phương pháp thống kê, phân tích số liệu 14 2.4.3.Phương pháp chuyên gia 15 2.4.4. Phương pháp so sánh 15 2.4.5. Phương pháp kế thừa, chọn lọc 15 2.4.6. Phương pháp đánh giá 15 CHƯƠNG III. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐẠT ĐƯỢC 16 3.1. Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội trên địa bàn 16 3.1.1. Điều kiện tự nhiên phường Yên Nghĩa 16 3.1.2. Điều kiện kinh tế, xã hội 19 3.2. Đánh giá công tác quản lý và sử dụng đất trên địa bàn phường Yên Nghĩa. 21 3.2.1. Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện các văn bản đó. 21 3.2.2. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính. 22 3.2.3. Khảo sát, đo đạc, đánh giá phân hạng đất, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất, bản đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất 23 3.2.4. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất. 24 3.2.5. Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất 30 3.2.6. Đăng kí quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. 31 3.2.7. Thống kê, kiểm kê đất đai 36 3.2.8. Xây dựng hệ thống thông tin đất đai 37 3.2.9. Quản lý tài chính về đất đai và giá đất 37 3.2.10. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất 38 3.2.12. Phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai 40 3.2.13. Giải quyết tranh chấp về đất đai, giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong quản lý và sử dụng đất đai 41 3.3. Hiện trạng sử dụng đất và biến động đất đai. 45 3.3.1. Đánh giá tình hình sử dụng quỹ đất phường Yên Nghĩa 46 3.3.2.Phân tích biến động đất đai giai đoạn 20102015 tại phường Yên Nghĩa 55 3.3.3. Đánh giá tình hình biến động đất đai năm 2015 với năm 2010 55 3.4 Giải pháp tăng cường công tác quản lý và sử dụng đất tại phường Yên Nghĩa 63 3.4.1. Quan điểm khai thác sử dụng đất 63 3.4.2 Kế hoạch sử dụng đất trong những năm tới 63 3.4.3. Một số giải pháp 66

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành được đồ án này , em xin chân thành cảm ơn các thầy, cô giáo trong Trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội nói chung, các thầy, cô giáo trong khoa Quản lý đất đai nói riêng đã tận tình dạy dỗ, chỉ bảo

em trong thời gian học tập tại trường , đặc biệt là cô giáo Bùi Nguyễn Thu Hà đã trực tiếp hướng dẫn và chỉ bảo cho em trong suốt quá trình thực hiện đề tài

Em cũng xin chân thành cảm ơn phòng địa chính Phường Yên Nghĩa, Quận Hà Đông đã nhiệt tình giúp đỡ, bảo ban, tạo điều kiện thuận lợi cho em hoàn thành bản báo cáo thực tập này Lời cuối cùng e xin được chúc các thầy

cô giáo trường đại học Tài nguyên và Môi trường, các chú, các bác tại Phường Yên Nghĩa mạnh khỏe, hạnh phúc và đạt được nhiều thành đạt trong công tác cũng như cuộc sống

Em xin trân trọng cảm ơn!

Hà Nội , ngày 15 tháng 03 năm 2017

Sinh viên

PHẠM THỊ HẰNG

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

UBND Uỷ ban nhân dân

GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GCN Giấy chứng nhận

NĐ – CP Nghị định - Chính phủ

TT – BTNMT Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường

QĐ – BTNMT Quyết định Bộ Tài nguyên Môi trường

QĐ – UB Quyết định Uỷ ban

CV – CP Công văn chính phủ

ĐKTK Đăng ký thống kê

SDĐ Sử dụng đất

TN&MT Tài nguyên và môi trường

QH SDĐ Quy hoạch sử dụng đất

MỤC LỤC

DANH MỤC BẢNG

1

KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ

1 Kết luận:

-Phường Yên Nghĩa có tổng diện tích đât tự nhiên là 766,65 ha, trong đó: đất nông nghiệp có 334,48 ha; đất phi nông nghiệp có 378,78 ha; đất chưa sử dụng có 53,39 ha

-Qua thời gian học tập, tìm hiểu và nghiên cứu tình hình thực hiện công tác Quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn phường cho thấy15 nội dung quản lý Nhà nước về đất đai có:

*Ưu điểm:

+Công tác quản lý, sử dụng đất trên địa bàn thị trấn trong những năm gần đây đã từng bước đi vào nề nếp

+ Đất đai đã được quản lý chặt chẽ hơn, sử dụng về cơ bản đã theo quy hoạch pháp luật

+Việc quản lý tài chính về đất đai được quản lý một cách hợp lý và nghiêm túc

+Công tác quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người

sử dụng đất khá đầy đủ, kịp thời, tình trạng lấn chiếm đất công, sử dụng sai mục đích đã được ngăn chặn

*Hạn chế:

+Tình trạng người dân lấn chiếm đất đai để mở rộng đất vườn, vi phạm hành lang an toàn giao thông(đường, đê )

+Tình trạng khiếu nại, tranh chấp đất đai vẫn còn xảy ra tương đối nhiều +Về địa giới hành chính chưa được xác định và hoạch định mốc giới rõ ràng

+Công tác đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp GCN QSDĐ vẫn còn tồn tại ở một số bất cập như: Chủ sử dụng đất không giữ giấy tờ gốc về nhà ở, đất ở

2

`-Tình hình biến động xuất phát từ thực tế sử dụng đất; nghiên cứu sử dụng nhiều nguồn tài liệu, số liệu, bản đồ của các ngành các cấp về tình hình

sử dụng đất và đánh giá tài nguyên đất đai Số liệu hiện trạng sử dụng đất là

số liệu pháp lý đầy đủ và mới nhất từ kiểm kê, thống kê đất đai của phường Hiện nay diện tích tự nhiên tăng 105,09 ha so với năm 2010,trong đó:

+Đất nông nghiệp tăng 13,94 ha do nông dân chú trọng vào trồng rau sạch

+Đất phi nông nghiệp tăng 43,11 ha do mở rộng diện tích đất SXKD +Đất chưa sử dụng tăng 48,04 ha do có nhà máy BITI’S chưa được thực hiện và dự án đô thị Lê Trọng Tấn,khu đô thị Đô Nghĩa chưa được xây dựng Nói chung về cơ bản đất đai đã được khai thác có hiệu quả Căn cứ vào điều kiện cụ thể và xuất phát từ bối cảnh chung của Phường Yên Nghĩa : Từ nay đến năm 2020 sẽ phấn đấu tận dụng triệt để quỹ đất chưa sử dụng để bố trí cho nhu cầu xây dựng nhà ở, làm các công trình nhằm hạn chế việc mục đích sử dụng đối với đất sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp sang các mục đích chuyên dùng

-Một số giải pháp nêu ra dựa trên tình hình thực tiễn của địa phương, được đề xuất trên cơ sở phát huy những điểm tích cực và hạn chế những vấn

đề còn tồn tại trong công tác quản lý, sử dụng đất đai Thực hiện những giải pháp này sẽ giúp cho công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn Phường Yên Nghĩa được đồng bộ, chặt chẽ và hiệu quả hơn

2 Kiến nghị:

Với những bất cập và vấn đề còn vướng mắc trong công tác quản lý đất đai của cán bộ Phường Yên Nghĩa tôi có một số đề nghị sau:

+Phường Yên Nghĩa cần tuyên truyền phổ biến sâu rộng Luật đất đai và các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước để nhân dân kịp thời nắm bắt thực hiện tốt quyền và nghĩa vụ của mình

3

+Thường xuyên tổ chức các khóa tập huấn và các lớp bồi dưỡng chuyên

ngành cho các bộ địa chính

+ Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra để nắm bắt những sai phạm và kịp thời xử lý

+ Xây dựng quy hoạch chi tiết, đúng với quy hoạch của địa phương + Thực hiện công tác quản lý đất đai chặt chẽ hơn, xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm luật đất đai

+ Người dân địa phương phối hợp với cán bộ địa chính đưa ra những biện pháp cụ thể để làm tăng hiệu quả sử dụng đất, tránh lẵng phí tài nguyên đất

4