KẾT QUẢ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT CỦA TỔ CHỨC TẠI XÃ GIAO THỊNH

MỤC LỤC PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ 1 PHẦN II. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI XÃ GIAO THỊNH HUYỆN GIAO THỦYTỈNH NAM ĐỊNH 2 2.1. Điều kiện tự nhiên 2 2.1.1 Vị trí địa lý 2 2.1.2. Địa hình 2 2.1.3.Khí hậu 2 2.1.4. Thủy văn 3 2.1.5. Các nguồn tài nguyên. 3 2.1.6. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên 5 2.2. Điều kiện kinh tế xã hội 6 2.2.1. Tăng trưởng và tốc độ phát triển kinh tế 6 2.2.2. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế 7 2.2.3. Hệ thống cơ sở hạ tầng 9 2.2.4. Dân số, lao động 12 2.3. Tình hình quản lý và sử dụng đất tại xã Giao Thịnh 14 2.3.1. Tình hình quản lý Nhà nước về đất đai 15 2.3.2. Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 18 PHẦN III. KẾT QUẢ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT CỦA TỔ CHỨC TẠI XÃ GIAO THỊNH 21 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 29  

MỤC LỤC

PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ 1

PHẦN II ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI XÃ GIAO THỊNH- HUYỆN GIAO THỦY-TỈNH NAM ĐỊNH 2

2.1 Điều kiện tự nhiên 2

2.1.1 Vị trí địa lý 2

2.1.2 Địa hình 2

2.1.3.Khí hậu 2

2.1.4 Thủy văn 3

2.1.5 Các nguồn tài nguyên 3

2.1.6 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên 5

2.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 6

2.2.1 Tăng trưởng và tốc độ phát triển kinh tế 6

2.2.2 Thực trạng phát triển các ngành kinh tế 7

2.2.3 Hệ thống cơ sở hạ tầng 9

2.2.4 Dân số, lao động 12

2.3 Tình hình quản lý và sử dụng đất tại xã Giao Thịnh 14

2.3.1 Tình hình quản lý Nhà nước về đất đai 15

2.3.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 18

PHẦN III KẾT QUẢ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT CỦA TỔ CHỨC TẠI XÃ GIAO THỊNH 21

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 29

PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ

GIỚI THIỆU CHUNG VỀ ĐƠN VỊ NGHIÊN CỨU

Đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá, là loại tài nguyên không tái tạotrong nhóm tài nguyên hạn chế của mỗi quốc gia Đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt, làđịa bàn phát triển dân sinh, kinh tế - xã hội và an ninh quốc phòng.Xác định được tầm quan trọng của đất đai, vấn đề đăng ký thống kê, kiểm kê đất đaiđang là một vấn đề được nhiều quốc gia quan tâm Đặc biệt là ở Việt Nam hiện nay, làmột quốc gia "đất chật người đông", còn thiếu thốn về vật chất thì vấn đề đăng kýthống kê, kiểm kê đất đai là một vấn đề cần thiết Nhà nước và Chính phủ đang thihành những chính sách đưa việc đăng ký thống kê, kiểm kê đất đai vào quy chế chặtchẽ, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tổ chức lại sản xuất trong cả nước.Xuất phát từ vai trò và tầm quan trọng của đất đai, Nhà nước đã xây dựng một hệthống chính sách đất đai chặt chẽ nhằm tăng cường công tác đăng ký thống kê, kiểm

kê đất đai trên phạm vi cả nước Thông qua Luật đất đai, quyền sở hữu Nhà nước vềđất đai được xác định duy nhất và thống nhất Công tác đăng ký đất đai, cấp giấychứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa chính là một trong các nội dung quantrọng trong các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai Nó xác lập quyền và nghĩa vụđối với người sử dụng đất và là cơ sở để Nhà nước thực hiện công tác quản lý đất đai.Trong giai đoạn hiện nay, đất đai đang là một vấn đề hết sức nóng bỏng Quá trìnhphát triển kinh tế xã hội đã làm cho nhu cầu sử dụng đất ngày càng đa dạng Các vấn

đề trong lĩnh vực đất đai phức tạp và vô cùng nhạy cảm Do đó cần có những biệnpháp giải quyết hợp lý để bảo vệ quyền và lợi ích và chính đáng của các đối tượngtrong quan hệ đất đai vậy nên công tác quản lý nhà nước về đất đai có vai trò rất quantrọng.Xã Giao Thịnh nằm ở phía Tây Nam huyện Giao Thủy cách trung tâm huyện13km có diện tích tự nhiên là 1030,68ha Những năm qua nền kinh tế của xã liên tụctăng cao, vì vậy yêu cầu sử dụng đất để cho các ngành cùng phát triển nhanh, bềnvững cũng trở nên cấp thiết Với tình hình ruộng đất manh mún như hiện nay cùng với

sự gia tăng dân số vấn đề đất ở của người dân ngày càng bức xúc Với yêu cầu cấpthiết trên em xin thực hiện đề tài: Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụngđất,quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho tổ chức tại xã GiaoThịnh ,huyện Giao Thủy,Tỉnh Nam Định

PHẦN II ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI XÃ GIAO

THỊNH-HUYỆN GIAO THỦY-TỈNH NAM ĐỊNH

2.1 Điều kiện tự nhiên

2.1.1 Vị trí địa lý

Giao Thịnh nằm ở phía Tây Nam huyện Giao Thủy cách trung tâm huyện 13km

có diện tích tự nhiên là 1030,68 ha, dân số năm 2012 là 12.616 người, có vị trí địa lýnhư sau:

- Phía Bắc giáp xã Giao Tân;

- Phía Đông giáp xã Giao Yến;

- Phía Nam giáp TT Quất Lâm và xã Giao Phong;

- Phía Tây giáp H.Hải Hậu và H.Xuân Trường;

Xã Giáp Thịnh giáp TT Quất Lâm nên thuận tiện cho việc lưu thông hàng hóanhư rau,thực phẩm…,vì Quất Lâm là 1 thị trấn có biển phát triển các loại hình dịch vụ

và du lịch.Vị trí đạ lý của xã đảm bảo về mặt an ninh ,quốc phòng và bảo vệ tàinguyên môi trường

2.1.2 Địa hình

Xã Giao Thịnh có vị trí thuận lợi tiếp giáp với khu du lịch Quất Lâm, có địahình tương đối bằng phẳng có xu hướng thấp dần từ Bắc đến Nam, đất đai phì nhiêukhí hậu ôn hòa, xã có truyền thống và trình độ thâm canh lúa nước lâu đời, điều kiện tựnhiên thuận lợi cho phát triển trồng trọt và chăn nuôi

2.1.3.Khí hậu

Xã Giao Thịnh nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa của vùng Đồng bằngBắc Bộ Là khu vực nhiệt đới gió mùa, mưa nhiều, có bốn mùa rõ rệt Mùa nóng mưanhiều từ tháng 4 – 10, mùa lạnh và khô từ tháng 11 năm trước đến tháng 3 năm sau

Nhiệt độ không khí độ trung bình trong năm: 23-24o C

- Nhiệt độ trung bình mùa hạ:27 o C

- Nhiệt độ trung bình mùa đông:18,9 o C

- Nhiệt độ trung bình cao nhất 24 o C

- Nhiệt đô trung bình thấp nhất 13 o C

Lượng mưa:

- Lượng mưa phân bố không đều trong năm

- Lượng mưa trung bình hàng năm 1700mm

- Lượng mưa năm lớn :1800mm

●Nắng

Hàng năm trung bình có tới 250 ngày nắng,tổng số giờ nắng từ 1.650-1700giờ.Mùa hè có số giờ nắng khoảng 1.100-1200 giờ,chiếm 70% số giờ nắng trong năm

2.1.4 Thủy văn

Chế độ thủy văn chịu ảnh hưởng của hệ thống sông như: Sông Sò và chế độthủy triều Các sông trong đồng đều chảy theo hướng nghiêng của địa hình là Tây Bắc-Đông Nam và đều bắt nguồn từ các cống ở các đê sông, dòng chảy các con sông nàyđều theo con người điều khiển theo yêu cầu của sản xuất

* Dòng chảy của nước theo sự điều khiển của con người sẽ chủ động trong vấn

đề canh tác ,tưới tiêu và thâm canh cây trồng.Tuy nhiên chế độ thủy triều lên xuốngthất thường cũng ảnh hưởng khá nhiều đến việc thâm canh và trồng trọt của ngườidân.Mùa khô kéo dài,lượng nước trong các con sông không đủ đáp ứng nhu cầu sinhhoạt của nhân dân,xã không có lợi thế trong việc phát triển giao thông đường thủy

2.1.5 Các nguồn tài nguyên.

2.1.5.1.Tài nguyên đất

Xã Giao Thịnh được bồi đắp bởi phù sa Sông Sò cho nên đất đai tương đối màu

mỡ, thuận lợi cho việc gieo cấy và nuôi trồng thủy sản

- Đất mặn do ảnh hưởng của nước mạch: phân bố đều trong xã có khả năngthâm canh lúa nước và nuôi trồng thủy sản

- Đất mặn ít do ảnh hưởng của mạch ngầm, vụ khô hanh

2.1.5.2.Tài nguyên nước

Tài nguyên nước huyện Giao Thịnh bao gồm nguồn nước mặt và nước ngầm

- Nguồn nước mặt: Giao Thịnh có nước mặt dồi dào do có hệ thống sông Hồngchảy qua, kết hợp với lượng mưa hàng năm tương đối cao, đồng thời lại có rất nhiều

ảnh hưởng của đặc điểm địa hình và khí hậu nên chế độ nước sông chia làm hai mùa rõrệt : mùa lũ và mùa cạn.

-Nguồn nước ngầm:Ngoài những nguồn nước mặt, bên dưới còn có những tầngnước ngầm được khai thác bằng giếng đào và giếng khoan phục vụ nhu cầu sinh hoạt vàsản xuất kinh doanh của nhân dân Tuy nhiên tình trạng khai thác và sử dụng nước ngầmđang tiềm ẩn nhiều yếu tố không bền vững, đó là hiện tượng nhiễm bẩn do nước thải sinhhoạt, nước thải công nghiệp và nước thải làng nghề

2.1.5.3 Tài nguyên rừng

Được sự quan tâm đầu tư của Chính phủ thông qua chương trình 327 , chươngtrình trồng mới 5 triệu ha rừng ( chương trình 661 )và đầu tư của hội chữ thập đỏ ĐanMạch trên những bãi triều có thể trồng rừng được , Sở NN&PTNT đã tổ chức trồngrừng hàng năm khá đều đặn

Giao Thịnh có diện tích rừng phòng hộ là 3.18 ha , diện tích đất này cso tácdụng chắn sóng ,chắn gió , chắn cát …

2.1.5.4 Tài nguyên nhân văn

Dân số tính đến năm 2012 là 12616 người

Mật độ dân số trung bình là 1297 người/km2 Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là1,23%

Dân số xã thuần nhất là dân tộc Kinh Lao động Nông nghiệp chiếm tỷ lệ lớn,thừa lao động giản đơn, thiếu lao động kỹ

Nguồn nhân lực của xã là 1 thế mạnh nổi bật, dân số đông tạo ra thị trường tolớn về mọi mặt Nhân dân cần cù lao động, hiếu học…Tuy nhiên, số lao động trình độ

kỹ thuật còn nhiều hạn chế, nếu thường xuyên được đào tạo và tổ chức bố trí hợp lý sẽ

là 1 trong những yếu tố phát triển kinh tế của xã

* Nhìn chung xã Giao Thịnh là xã có tiềm năng về kinh tế, thương mại, dịch

vụ tiểu vùng phía nam huyện Giao Thủy, có khả năng phát triển công nghiệp và dịch

vụ thương mại, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản Là một xã có điều kiện tự nhiên, tàinguyên thiên nhiên và môi trường thuận lợi, có địa hình bằng phẳng, đất đai phì nhiêu,khí hậu ôn hòa Có trình độ cao trong thâm canh trong sản xuất nông nghiệp trồng lúa.Phát triển đa dạng cây trồng vật nuôi cho năng suất cao, có nguồn nhân lực lao độngdồi dào cần cù chịu khó sáng tạo trong lao động, chịu học hỏi kinh nghiệm trong sảnxuất, kinh doanh, dịch vụ, thương mại, có nền văn hóa nông thôn đồng bằng sônghồng đa dạng Trong những năm qua thực hiện đường lối của Đảng, pháp luật của Nhànước, Đảng bộ và nhân dân xã Giao Thịnh đoàn kết thống nhất tập trung phát triểnkinh tế xã hội xây dựng nông thôn xã Giao Thịnh ngày càng giàu đẹp, dân chủ, côngbằng, văn minh, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội phát triểnngày càng hiện đại Đảng bộ chính quyền trong sạch, vững mạnh, có đủ các tổ chức

trong chính trị cơ sở theo quy định: Chi bộ đạt chuẩn, các đoàn thể tổ chức chính trịcủa xã đều đạt danh hiệu tiên tiến trở lên, an ninh-quốc phòng trật tự an toàn xã hộichính trị được giữ vững

2.1.6 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên

Thuận lợi

Xã Giao Thịnh có địa hình bằng phẳng, đất đai phì nhiêu, khí hậu ôn hòa Xã cótruyền thống và trình độ thâm canh trong sản xuất nông nghiệp với điều kiện tự nhiênsinh thái thuận lợi cho việc phát triển đa dạng về cây trồng vật nuôi cho năng suất vàsản lượng cao

Có hệ thống giao thông tương đối phát triển, là điều kiện thuận lợi cho giao lưukinh tế - xã hội trao đổi hàng hóa với bên ngoài

Là một xã nằm ở ven Sông Sò đất đai phì nhiêu màu mỡ, xã Giao Thịnh có lợithế lớn về sản xuất nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản

Nguồn nhân lực dồi dào là thế mạnh để phát triển kinh tế về nông nghiệp, tiểuthủ công nghiệp và dịch vụ buôn bán

Tiềm năng đất đai rất lớn do xã có khả năng thâm canh tăng vụ để tăng năngsuất cây trồng vật nuôi

Khó khăn

-Cơ cấu nền kinh tế chuyển dịch chậm, ngành nông nghiệp chiếm tỷ trọng caochủ yếu là trồng trọt, ngành nghề và dịch vụ thương mại chưa phát triển, sản xuấtmang tính nhỏ lẻ hiệu quả thấp.Ngành chăn nuôi mấy năm gần đây có phát triển hơnnhưng chưa mạnh,ngành tiểu thủ công nghiệp,dịch vụ thương mại chưa được chútrọng phát triển

-Mật độ dân số lớn,lao động dư thừa,việc bố trí sản xuất tạo công ăn việc làmrất khó khăn,xã vẫn còn nghèo về cơ sở hạ tầng.Vốn đầu tue còn thiếu nhiều và chưadồng bộ.Đây cũng là thách thức lớn của việc sử dụng tài nguyên đất đai trong chiếnlược phát triển kinh tế- xã hội của xã trước mắt cũng như lâu dài

-Thiên nhiên ngoài những ưu đãi cho Giao Thịnh thì bão gió vùng nhiệt đới vớisức tàn phá nặng nề là một mối đe dọa tiềm tang đối với sản xuất và đời sống,đòi hỏicon người phải đề phòng,thường xuyên đầu tư,chăm lo củng cố vững chắc các côngtrình thủy lợi,xây dựng cơ bản,phải có cơ cấu cây trồng vật nuôi phù hợp

Vấn đề môi trường trong những năm gần đây cũng đang ngày một ô nhiễm dotập quán canh tác nông nghiệp thuần túy dẫn đến tình trạng sử dụng phân bón cả hữu

cơ và vô cơ chưa khoa học cũng đã phần nào làm ảnh hưởng tới môi trường không khí

và nguồn nước của xã Trong một vài năm tới khu sản xuất vật liệu xây dựng, những

trường không bị ô nhiễm bằng các biện pháp như trồng thêm nhiều cây xanh, tuyêntruyền cho người dân có ý thức bảo vệ môi trường.

2.2 Điều kiện kinh tế - xã hội

2.2.1 Tăng trưởng và tốc độ phát triển kinh tế

Tăng trưởng kinh tế thời kỳ 2010-2016 nền kinh tế của xã có mức tăng trưởngkhá, tổng giá trị sản phẩm của xã tăng lên theo các năm

Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP): 9,54% đạt chỉ tiêu đại hội đề ra Thu nhậpbình quân đầu người đạt 15.6 triệu đồng/người/năm, tăng 1,00 triệu đồng so với chỉtiêu đại hội

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế:

- Nông nghiệp : -Thủy sản chiếm tỷ trọng 55%

- Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp, xây dựng 20%

-Thương mại - Dịch vụ 25%

Tổng sản lượng lương thực bình quân đạt 7033 tấn/năm

Bảng 01: Tổng hợp một số chỉ tiêu phát triển kinh tế-xã hội

2012

Năm 2013

Năm 2014

Năm 2015

Năm 2016

1 Tổng giá trị sản xuất Triệu/năm 85032 91536 96970 102560 1084901.1 Nông,lâm thủy sản Triệu/năm 48468.2 51260.2 52363.8 54356.8 54245

( Nguồn: UBND xã Giao Thịnh)

2.2.2 Thực trạng phát triển các ngành kinh tế

2.2.2.1 Khu vực kinh tế nông nghiệp

Xã Giao Thịnh đã có những bước chuyển biến đáng kể trong sản xuất nôngnghiệp góp phần mang lại hiệu quả kinh tế cao Sản xuất nông nghiệp là ngành sảnxuất chính của địa phương

Tổng đàn lợn có 10870 con tăng 14.43% so với năm 2012

-Sản lượng thịt lợn hơi xuất chuồng ước đạt 784 tấn đạt 5,98% so với năm2012

-Đàn trâu bò có 225 con tăng so với năm 2012

-Đàn gia cầm có 53100 con tăng 0.64% so với năm 2012

Công tác tiêm phòng cho đàn gia súc gia cầm được triển khai tích cực hoànthành chỉ tiêu tiêm phòng cho đàn gia súc, gia cầm, áp dụng cacs biện pháp phòngngừa không để dịch bệnh xảy ra trên địa bàn

Bảng 02:Kết quả sản xuất nông nghiệp qua một số năm.

2012

Năm 2013

Năm 2014

Năm 2015

Năm 2016

- Năng suất Tạ/Ha 58.9 62.6 64.7 65.5 66.9

- Sản lượng Tấn 3093.5 3247.7 3295.2 3275.7 3245.8

- Năng suất Tạ/Ha 58.3 61.2 63.2 64.9 66.5

- Sản lượng Tấn 3059 3166.5 3216.2 3243.1 3221.9

(Nguồn: UBND xã Giao Thịnh)

2.2.2.2 Khu vực kinh tế công nghiệp – xây dựng

Sản xuất tiểu thủ công nghiệp, như đan, móc túi sợi thu hút lao động sản xuấtlúc nông nhàn tiếp tục mở rộng sản xuất Sản xuất công nghiệp gò, hàn xì, nhôm kính,thợ mộc, cắt may do thường xuyên cắt điện lưới nên sản xuất không ổn đinh Giá trịsản xuất các ngành nghề 6 tháng đầu năm 2016 ước đạt 2,5 tỷ đồng

2.2.2.3.Khu vực kinh tế thương mại, dịch vụ

Khối thương nghiệp các thể phát triển mạnh có khoảng 148 hộ, thu hút 671 laođộng Mức bán lẻ hàng hóa hàng năm và dịch vụ 6 tháng đầu năm ước đạt 16 tỷ đồng

Ngành dịch vụ đang được phát triển với sự tham gia của nhiều thành phần kinh

tế làm cho việc lưu thông hàng hóa thuận tiện, phong phú đáp ứng nhu cầu sản xuấttiêu dung của nhân dân

Giao Thịnh có tỉnh lộ 498 với tổng chiều dài 3,8km; nền đường từ 7-8m

Đường trục xã, liên xã dài 12,2km, nền đường từ 7-8m

Đường giao thông nội đồng chiều dài 68,8km; nền đường 3-5m

Các tuyến đường xã, xóm xây dựng trên nền đường vốn có, nề rộng từ 3,5-4m,mặt đường rộng từ 2-3m, không có lớp móng, chưa có rãnh thoát nước Các phươngtiện như xe công nông, ô tô qua lại không chuyển làn được gây ra trọng tải lún 2 vệtbánh xe làm hỏng đường

Cầu trên các tuyến đường hiện có: Đường 51b có cầu Thức Hóa Đường 56 cóCầu Hà Nạn bắc qua sông Sò Trên tuyến đường trục rải nhựa xã có 10 chiếc cầu Có 6chiếc chất lượng đảm bảo tốt còn 4 chiếc xuống cấp hỏng-Tuyến đường liên xã có 1chiếc bắc qua sông Cồn Giữa nối tiếp đường trục xã Giao Tân, Giao Yến Cầu chấtlượng xấu hỏng nặng Trên các tuyến trục thôn, xóm, ra đồng có 89 chiếc có 42 chiếcchất lượng đảm bảo tốt còn 47 chiếc xuống cấp, hỏng nặng Cống Bản và cống Cuốnxây gạch khẩu độ rộng từ 3,2-4,8 mét Có 2 chiếc bắc qua sông Cồn Giữa rộng 16 mét

có 2 nhịp chất lượng tốt, hệ thống giao thông của xã mật độ cầu đảm bảo đường giaothông tốt thuận lợi cho lưu thông đi lại, giao lưu vận chuyển hàng hóa Song hiện naygần một nửa cầu đã xuống cấp

Nhìn chung hệ thống giao thông của xã khá thuận tiện cho việc đi lại của ngườidân,lưu thông các phương tiện giao thông và giao lưu với các xã lân cận

2.2.3.2.Hệ thống thủy lợi

Xã Giao Thịnh có hệ thống sông Sò chảy qua với tổng diện tích là 16,96ha

Để duy trì và hoàn chỉnh hệ thống thủy lợi, trong những năm tới phải củng cố

bở kênh, nạo vét khơi thông dòng chảy, xây dựng them 1 số đoạn kênh mương nộiđồng để giải quyết tình trạng hạn úng và phân cách đất sản xuất với khu dân cư

Xã Giao Thịnh có lợi thế về thủy lợi Phía Tây xã tiếp giáp là con sông

Sò, cửa sông Sò là cửa biển, nước chảy lên xuống theo thủy triều Dòng sông lớn thoátnước tốt Trên tuyến đê tả sông Sò có 3 cống lớn

Hệ thống tưới, tiêu cho sản xuất nông nghiệp chủ yếu là tự chảy Phần lớn đượctưới tiêu chủ động dưới sự điều hành của các HTX dịch vụ và công ty TNHH khai tháccông trình thủy lợi một thành viên Xuân Thủy

Toàn xã có 130 con kênh với tổng chiều dài là 131,1 km, kênh cấp 2 là 62 convời chiều dài là 39,9 km với tổng diện tích kênh cấp 3 là 6.2975 m2 mới có được 0,4

km kiên cố hóa

Cống tưới tiêu có 82 chiếc trong đó cống lớn nhỏ là 66 chiếc Cống lớn bê tôngcốt thép xây đúc khẩu độ từ 3,5-5 mét cống nhỏ xây gạch mặt bê tông khẩu độ từ 2-3mét Hiện tại có 63 chiếc chất lượng đảm bảo còn lại 19 chiếc xuống cấp, hỏng nặngcần phải xây dựng lại, và xây bổ xung 8 chiếc nữa cho vùng chuyển đổi nuôi trồngthủy sản đê sông Sò

2.2.3.3.Cơ sở Giáo dục – Đào tạo

Xã có một trường phổ thông cơ sở, có 39 phòng học và 1 phòng hội đồng vớitổng số 41 giáo viên

Khối tiểu học có 2 điểm trường với 32 phòng học Khối mầm non có 14 lớp vàmẫu giáo có 14 phòng học và 26 giáo viên mầm non

a Trường Mầm non: Có 2 khu:

Số phòng chức năng: Chưa có: Thiếu 6 phòng, phòng bảo vệ chưa có

b Trường Tiểu học có 2 trường: Tiểu học A và tiểu học B

* Trường Tiểu học A: nằm ở xóm 6 HTX Thịnh Thắng

Tổng diện tích: 5.040 m2

Sân chơi: 1.013 m2, bãi tập: 2.012 m2

Có 3 nhà, 1 nhà 2 tầng 10 phòng, 1 nhà 2 tầng 4 phòng, 1 nhà 1 tầng cấp 4 lợpngói 3 phòng học.

Nhà công vụ: Chưa có: Còn thiếu 2 phòng

c Trường THCS: Nằm ở xóm 9 trung tâm xã:

2.2.3.4.Y tế

Trạm y tế của xã nằm tại Xóm 9, đã được đầu tư khá đồng bộ về cơ sở hạ tầng,

cơ sở vật chất, đội ngũ cán bộ y tế Còn 5 cơ sở khám chữa bệnh tư nhân Công tác kếhoạch hóa gia đình được quan tâm chỉ đạo, tỉ lệ phát triển dân số tự nhiên giảm 1,29%năm 2012 xuống 1,23% năm 2016

2.2.3.6.Năng lượng

Toàn xã có 5 trạm biến thế, tổng công suất 1350KVA, có 2,5km đường cao thế,29,8km đường hạ thế 100% điểm dân cư có điện và 100% số hộ trên địa bàn xã dungđiện Điện cơ bản đáp ứng được nhu cầu sản xuất và dân sinh

2.2.3.7 Bưu chính viễn thông

Bưu điện văn hóa xã nằm ở Xóm 9 là hợp lý, là nơi phục vụ bưu chính viễnthông và dịch vụ internet tại trung tâm xã và nhu cầu đọc sách báo của nhân dân Toàn

xã có trên 98% số hộ có điện thoại liên lạc.Diện tích khu đất và quy mô công trìnhchưa đáp ứng được tiêu chí quy hoạch xây dựng nông thôn mới

2.2.3.8 Đất chợ

Hiện tại trên địa bàn xã chưa có chợ, trong định hướng cần quy hoạch chợ đểphục vu nhu cầu dân sinh của nhân dân

2.2.4 Dân số, lao động

2.2.4.1.Hiện trạng phân bố dân cư

Dân số xã Giao Thịnh đến năm 2016 là 13256 người và tổng số hộ là 2942 hộ,trong đó nữ giới là 6497 nhân khẩu chiếm 49,01% và nam giới là 6596 nhân khẩuchiếm 50,99%

Dân số xã Giao Thịnh phân bố đều trên các thôn, các cụm dân cư khá gần nhau,

là điều kiện tương đối thuận lợi cho việc hình thành các vùng sản xuất lớn và thuận lợicho việc phát triển cơ sở hạ tầng

-Lao động phi nông nghiệp 671 người chiếm 6.52% tổng lao động xã.

Nhìn chung nguồn nhân lực của xã là một thế mạnh nổi bật, dân số đông gópphần tạo ra thị trường to lớn về mọi mặt Nhân dân cần cù lao động, hiếu học…tuynhiên số lao động trình độ kỹ thuật còn hạn chế, nếu được thường xuyên đào tạo và tổchức bố trí hợp lý sẽ là một trong những yếu tố phát triển quan trọng của xã

2.2.4.3.Thu nhập và mức sống

Trong công cuộc đổi mới đời sống của nhân dân đang dần được nâng cao,những nhu cầu về sinh hoạt thường ngày như: ăn, mặc, học hành, khám chữa bệnhngày càng tốt hơn Chương trình xóa đói giảm ngèo đã được triển khai tích cực, đồng

bộ đem lại hiểu quả thiết thực Đến nay xã còn 117 hộ nghèo, số hộ trung bình, số hộkhá, số hộ giàu ngày càng tăng, xong những hộ này tập trung chủ yếu ở những hộ cónghề phụ Bình quân mỗi người đạt 15.6tr/người/năm

Việc thực hiện các chính sách xã hội được quan tâm, đặc biệt đối với các giađình đối tượng chính sách, gia đình có công với cách mạng, gia đình thương binh liệt

sỹ, già cả cô đơn, các đối tượng chất độc hóa học…

2.2.4.4 Đánh giá chung về thực trạng phát triển kinh tế - xã hội tác động đến việc

sử dụng đất

Thuận lợi

Những năm qua nhờ có sự lãnh đạo đúng hướng của Đảng ủy,UBND xã và sựquan tâm chỉ đạo của UBND huyện Giao Thủy,nền kinh tế của xã đã có những bướcphát triển đáng kể,đời sống của nhân dân từng bước được cải thiện

-Sản xuất nông nghiệp chiếm vị trí chủ đạo trong cơ cấu kinh tế của xã,do đó đãđược các hộ xã viên quan tâm đầu tư đúng mức,kết hợp với trình độ thâm canh đượcnâng lên,cây vụ đông được đưa vào trồng tăng vụ trên diện tích 2 lúa ngày càngtăng,đặc biệt là ngành chăn nuôi phát triển mạnh.Do đó bước đầu đã đem lại hiệu quảkinh tế cho ngành và tăng thu nhập cho các hộ gia đình

-Cùng chung với sản xuất nông nghiệp trên lĩnh vực ngành nghề dịch vụ cũngtừng bước phát triển,số lao động chuyển dịch từ nông nghiệp sang dịch vụ,thương mạiphát triển tập trung tai khu vực chợ và trung tâm xã,chủ yếu là buôn bán nhỏ lẻ nhằmphục vụ nhu cầu tại chỗ của nhân dân

-Giao Thịnh nằm ở phía Tây Nam của huyện Giao Thủy,có các trục đường liên

xã chạy qua nối liền với các xã lân cận,trung tâm huyện,thuận lợi cho việc đi lại,giaolưu với các xã lân cận tạo đà cho việc phát triển kinh tế đa dạng và bền vững

-Có nguồn lao động dồi dào,cần cù,chịu khó,giàu kinh nghiệm,có trình độ thâmcanh cao,có ý thức hướng tới sản xuất hàng hóa.Đây là những yếu tố rất quan trọng để

*Nhìn chung ,cơ cấu các ngành kinh tế của Giao Thịnh phát triển theo hướngtích cực.Tuy nhiên,những năm tới Giao Thịnh cần tăng cường đầu tư,đẩy mạnh sựphát triển của các ngành tiểu thủ công nghiệp,dịch vụ-thương mại hơn nữa.Tăng nhanh

tỷ trọng các ngành này trong cơ cấu kinh tế của xã,tiếp tục giảm dần và giữ mức ổnđịnh ngàng nông-ngư nghiệp

Khó khăn

-Cơ cấu của nền kinh tế chuyển dịch chậm,ngành nông nghiệp chiếm tỷ trọngcao chủ yếu là trồng trọt,ngành nghề và dịch vụ thương mại chưa phát triển,sản xuấtmang tính nhỏ lẻ,hiệu quả thấp

- Nguồn lao động có số lượng dồi dào nhưng chất lượng chưa đồng bộ và chưacao, địa phương hiện còn thiếu nhiều lao dộng trình độ cao đẳng, đại học Lao động lạichủ yếu hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, các lĩnh vực khác thiếu lao động vàcũng chưa phát triển nên thiếu việc làm cho họ, từ đó kìm hãm sự phát triển của địaphương

- Do hạn chế về ngành nghề, sản xuất còn mang tính tự phát, chưa có mô hìnhsản xuất tập trung nên tiểu thủ công nghiệp mặc dù chưa được quan tâm và có nhữngbước phát triển đáng kể, nhiều hộ đầu tư tiền vốn mua sắm máy móc, thiết bị mở rộngquy mô sản xuất ở các lĩnh vực như: mây tre đan và nghề mộc, tuy giá trị ngày côngchưa cao nhưng đã giải quyết được nhiều lao động ở nhiều lứa tuổi, cùn với các ngànhnghề khác như xây dựng, cơ khí, vận tải, chế biến thực phẩm cũng khá phát triển xongkhông đủ mạnh để chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu kinh tế của xã

-Các nguồn tài nguyên khoáng sản,nguyên liệu hầu như không có,xã chưa cóchưa có chợ ,thu nhập thấp vì vậy phần nào hạn chế đến sự phát triển kinh tế

-Hệ thống thủy lợi nội đồng phục vụ sản xuất đã xuống cấp,hư hỏng,hệ thốngtưới tiêu chưa được cứng hóa nên việc điều tiết nước gặp nhiều khó khăn

Để thực hiện chiến lược phát triển kinh tế,xã hội lâu dài của xã,cần phải xemxét một cách nghiêm túc việc khai thác sử dụng đất theo hướng khoa học cơ sở: tiếtkiệm,hợp lý và có hiệu quả cao,bố trí sử dụng đất phải đáp ứng được nhu cầu về sửdụng đất cho các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội về hiện tại cũng như lâu dài

2.3 Tình hình quản lý và sử dụng đất tại xã Giao Thịnh

Tình hình quản lý đất đai của xã trước năm 2013

Trước khi có Luật đất đai năm 2013,tình hình quản lý đất đai của xã Giao Thịnh

đã đạt được những thành tựu đáng kể như:

- Thực hiện quản lý nhà nước về đất đai theo điều 6/LDĐ 2003

- Thực hiện đo đạc bản đồ giải thửa theo chỉ thị 299/TTg của Thủ tướng Chínhphủ