Huy động các lực lượng xã hội tham gia trong công tác tuyên truyền, phố biến giáo dục pháp luật cho công nhân lao động các doanh nghiệp trên địa bàn huyện tiên lãng, thành phố hải phòng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI NGUYỄN THỊ HƯƠNG HUY ĐỘNG CÁC LỰC LƯỢNG XÃ HỘI TRONG CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO CÔNG NHÂN TẠI CÁC DOANH

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI

NGUYỄN THỊ HƯƠNG

HUY ĐỘNG CÁC LỰC LƯỢNG XÃ HỘI TRONG CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO CÔNG NHÂN TẠI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN LÃNG,

THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI

NGUYỄN THỊ HƯƠNG

HUY ĐỘNG CÁC LỰC LƯỢNG XÃ HỘI TRONG CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO CÔNG NHÂN TẠI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN LÃNG,

THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

Chuyên ngành: Giáo dục và Phát triển cộng đồng

Mã ngành: Thí điểm

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Thị Bừng

Cũng xin gửi lời cám ơn chân thành tới Ban Giám hiệu nhà trường, Phòng Sau Đại học - Trường Đại học Sư phạm Hà Nội đã tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập

Cuối cùng tôi xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè, những người đã luôn bên tôi, động viên và khuyến khích tôi trong quá trình thực hiện đề tài nghiên cứu của mình

Tôi xin chân thành cảm ơn !

Hà Nội, tháng 6 năm 2017

Tác giả

Nguyễn Thị Hương

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Chữ cái viết tắt Chữ cái viết đầy đủ

CNH -HĐH : Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa

TLĐLĐ VN : Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 5

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 5

4 Giả thuyết khoa học 5

5 Nhiệm vụ nghiên cứu 5

6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu 6

7 Phương pháp nghiên cứu 6

8 Cấu trúc luận văn 7

Chương 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ HUY ĐỘNG CÁC LỰC LƯỢNG XÃ HỘI TRONG CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO CÔNG NHÂN TẠI CÁC DOANH NGHIỆP 8

1.1 Sơ lược lịch sử nghiên cứu vấn đề 8

1.2 Một số khái niệm cơ bản có liên quan đến đề tài: 11

1.2.1 Huy động và huy động LLXH: 11

1.2.2 Pháp luật, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật 12

1.2.3 Huy động các LLXH trong công tác tuyên truyền, phổ biến, GDPL: 16

1.3.Một số đặc điểm CNLĐ tại các Doanh nghiệp trên địa bàn huyện: 17

1.4 Công tác tuyên truyền, phổ biến GDPL cho CNLĐ các Doanh nghiệp 21

1.4.1 Mục đích: Nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi, xây dựng tác phong công nghiệp, văn hóa ứng xử trong Doanh nghiệp cho CNLĐ 21

1.4.2 Nội dung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật: 22

1.4.3.Chủ thể làm công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong Doanh nghiệp 23

1.4.4 Đối tượng tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật:: 26

1.4.5 Phương pháp tuyên truyền: 29

1.4.6 Hình thức tổ chức tuyên truyền, phổ biến GDPL 29

1.4.7 Kiểm tra đánh giá kết quả tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật: 31

1.5 Huy động các LLXH trong công tác tuyên truyền, phổ biến, GDPL: 31

1.5.1 Nguyên tắc huy động LLXH 31

1.5.2.Mục đích, ý nghĩa của huy động LLXH: 31

1.5.3 Nội dung của huy động cộng đồng 32

1.5.4 Các chiến lược để triển khai huy động cộng đồng 32

Tiểu kết chương 1 33

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO CÔNG NHÂN LAO ĐỘNG CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN LÃNG- HẢI PHÒNG 35

2.1 Khái quát về Huyện Tiên Lãng - TP Hải Phòng 35

2.2.Khái quát về thực trạng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong CNLĐ các Doanh nghiệp 37

2.2.1 Thực trạng nhận thức về công tác tuyên truyền Luật Lao động : 37

2.2.2.Thực trạng nhận thức về công tác tuyên truyền Luật Bảo hiểm xã hội: 38 2.2.3.Thực trạng nhận thức về công tác tuyên truyền Luật Bảo hiểm Y tế: 38

2.2.4.Thực trạng nhận thức về công tác tuyên truyền Luật An toàn Giao thông: 38

2.3.Một số đặc điểm của các Doanh nghiệp huyện Tiên Lãng 38

2.3.1.Khái quát về các Doanh nghiệp trên địa bàn huyện Tiên Lãng 38

2.4.Thực trạng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho CNLĐ các doanh nghiệp trên địa bàn Huyện Tiên Lãng 40

2.4.1.Nhận thức về tầm quan trọng của công tác tuyên truyền, phổ biến, GDPL cho CNLĐ các Doanh nghiệp 40

2.4.2 Thực trạng sự quan tâm của chủ thể đối với công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho CNLĐ các Doanh nghiệp trên địa bàn Huyện Tiên Lãng 45

2.5.Thực trạng công tác huy động các lực lượng xã hội tham gia tuyên truyền, phổ biến, giới thiệu pháp luật cho CNLĐ các Doanh nghiệp trên địa bàn Huyện Tiên Lãng 58

2.5.1 Nhận thức của các lực lượng xã hội về công tác tuyên truyền, phổ biến, pháp luật cho CNLĐ các Doanh nghiệp trên địa bàn Huyện Tiên Lãng-TP Hải Phòng 58 2.5.2 Thực trạng công tác huy động các lực lượng xã hội tham gia công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho CNLĐ ở các Doanh nghiệp trên địa bàn Huyện Tiên Lãng - TP Hải Phòng 59

2.6 Đánh giá chung về thực trạng 68

2.6.1.Những ưu điểm và hạn chế: 68 2.6.2 Những nguyên nhân khách quan và chủ quan của những thành công và hạn chế trong công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho CNLĐ trên địa bàn Huyện Tiên Lãng-TP Hải Phòng 72

Tiểu kết chương 2 74

Chương 3: BIỆN PHÁP HUY ĐỘNG CÁC LỰC LƯỢNG XÃ HỘI

TRONG TRONG CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO CÔNG NHÂN TẠI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN LÃNG, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 75

3.1 Nguyên tắc xây dựng biện pháp 75

3.1.1 Đảm bảo phù hợp với định hướng phát triển của tổ chức Công đoàn huyện Tiên Lãng, Thành phố Hải Phòng 75 3.1.2 Đảm bảo mục tiêu của công tác tuyên truyền, phổ biên giáo dục pháp luật cho CNLĐ tại các Doanh nghiệp 76

3.1.3.Đảm bảo tính thực tiễn, khả thi 77 3.1.4 Đảm bảo tính đồng bộ 78 3.1.5.Đảm bảo tính hiệu quả 79

3.2.Các biện pháp huy động các LLXH tham gia công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho CNLĐ các Doanh nghiệp trên địa bàn Huyện Tiên Lãng-TP Hải Phòng 79

3.2.1 Nâng cao nhận thức của các cấp ủy Đảng, chính quyền, doanh nghiệp; liên kết, phối hợp trong hệ thống chính trị để tập trung cao nhất vào công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động trong các doanh nghiệp ở huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng 79 3.2.2.Bồi dưỡng kiến thức và kĩ năng về pháp luật cho đội ngũ báo cáo viên, lãnh đạo Doanh nghiệp, cán bộ Công đoàn, tổ trưởng các băng chuyền san xuất, đội ngũ CNLĐ 83 3.2.3.Nâng cao hiệu quả xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho CNLĐ 86 3.2.4 Nâng cao hiệu quả tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho CNLĐ thông qua các cuộc thi viết bài, đố vui có thưởng, các buổi họp Công đoàn đối với toàn thể CNLĐ 89 3.2.5 Tổ chức phong phú, đa dạng các hoạt động tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho CNLĐ thông qua các hoạt động ngoại khóa, cuộc thi tìm hiểu về pháp luật, và các hoạt động khác của tổ chức Công đoàn 93 3.2.6 Tổ chức phối hợp chặt chẽ giữa Doanh nghiệp với tổ chức Công đoàn

và các lực lượng xã hội 96 3.2.7.Tăng cường quản lý đầu tư cơ sở vật chất, phương tiện phục vụ cho hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho CNLĐ trong Doanh nghiệp 99

3.2.8.Tăng cường kiểm tra, đánh giá hoạt động tuyên truyền phổ biến giáo

dục pháp luật cho CNLĐ và kết quả đạt được 103

3.3 Mối liên hệ giữa các biện pháp 105

3.4.Khảo nghiệm tính cần thiết và khả thi của các biện pháp đề xuất 106

3.4.1 Đối tượng tiến hành khảo nghiệm 106

3.4.2 Kết quả khảo nghiệm 107

Tiểu kết chương 3 109

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 110

TÀI LIỆU THAM KHẢO 113 PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 1.1: Mốt số đặc điểm của CNLĐ trên địa bàn huyện Tiên Lãng 18 Bảng 2.1: Đánh giá mức độ vi phạm pháp luật của CNLĐ 41 Bảng 2.2: Đánh giá mức độ vi phạm pháp luật của CNLĐ các Doanh nghiệp 42 Bảng 2.3: Đánh giá các nhóm nội dung giáo dục pháp luật cho CNLĐ 46 Bảng 2.4: Đánh giá mức độ thực hiện các nội dung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho CNLĐ các Doanh nghiệp 48 Bảng 2.5: Đánh giá kết quả tìm hiểu và kiến thức đạt được về pháp luật qua các giai đoạn về mặt thời gian 53 Bảng 2.6: Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho CNLĐ 56 Bảng 2.7: Đánh giá mức độ thực hiện của các lực lượng xã hội với công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho CNLĐ ở các Doanh nghiệp 60 Bảng 2.8: Thực trạng phối hợp giữa tổ chức Công đoàn và các LLXH trong công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật 61 Bảng 2.9: Đánh giá thực trạng mức độ triển khai thực hiện trong công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho CNLĐ 63 Bảng 2.10: Nguyên nhân ảnh hưởng đến hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong Doanh nghiệp 66 Bảng 3.1: Đánh giá mức độ phù hợp giữa mức độ phù hợp giữa mức độ cần thiết và mức độ khả thi của các biện pháp đề xuất 108

DANH MỤC BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 2.1: Các Doanh nghiệp trên địa bàn Huyện Tiên Lãng 39 Biểu đồ 2.2: Đánh giá sự nhận thức về tầm quan trọng công tác tuyên truyền, phổ biến, GDPL cho CNLĐ các Doanh nghiệp 40 Biểu đồ 2.3: Đánh giá nguyên nhân những vi phạm pháp luật của CNLĐ 43 Biểu đồ 2.4: Nguyên nhân dẫn đến ý thức chấp hành pháp luật còn hạn chế của CNLĐ 44 Biểu đồ 2.5: Đánh giá sự quan tâm giáo dục pháp luật cho CNLĐ các Doanh nghiệp 45 Biểu đồ 2.6: Đánh giá mức độ sử dụng các hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật CNLĐ các Doanh nghiệp 50 Biểu đồ 2.7: Đánh giá mức độ sử dụng các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho CNLĐ 52 Bảng 2.8: Đánh giá về phương pháp, tiêu chí kết quả đạt được trong Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật của CNLĐ 54 Biểu đồ 2 9: Nhận thức của các lực lượng xã hội về công tác tuyên truyền, phổ biến, pháp luật trong Doanh nghiệp 58 Biểu đồ 2.10: Đánh giá mức độ quan trọng của các lực lượng xã hội với công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho CNLĐ ở các Doanh nghiệp 59 Biểu đồ 2.11: Đánh giá thực trạng xây dựng kế hoạch huy động các LLXH tham gia tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho CNLĐ 62 Biểu đồ 2.12: Kết quả kiểm tra đánh giá đối với công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật 65 Biểu đồ 3.1: Kết quả khảo nghiệm mức độ cần thiết các biện pháp nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho CNLĐ 107 Biểu đồ 3.2: Kết quả khảo nghiệm mức độ khả thi khi áp dụng các biện pháp nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho CNLĐ 107

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Tăng cường pháp chế Xã hội chủ nghĩa là một nguyên tắc hiến định thể

hiện trong trong Hiến pháp của nước ta [9], nhằm thiết lập một nền tảng pháp

chế thống nhất và vững chắc trên phạm vi cả nước, để thiết lập trật tự xã hội,

kỉ cương phép nước được nghiêm minh, dân chủ và công bằng, bằng nhiều giải pháp, nhiều con đường khác nhau, nhưng giải pháp có vai trò và tầm quan trọng to lớn góp phần đảm bảo việc thực hiện pháp luật trở thành lối sống, thói quen trong đời sống xã hội đó là đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (GDPL), nâng cao ý thức pháp luật cho Nhà nước và nhân dân nói chung, đội ngũ công nhân tại các doanh nghiệm nói riêng

Huy động các lực lượng xã hội trong công tác tuyên truyền, phổ biến, GDPL trong công nhân viên chức, lao động là một yêu cầu tất yếu khách quan trong hoạt động công đoàn hiện nay của các cấp công đoàn, phù hợp với tiến trình đổi mới của đất nước trong nền kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa, vì sự phát triển đi lên của đất nước, nâng cao vị thế của tổ chức Công đoàn Việt Nam nói chung, Công đoàn huyện Tiên Lãng nói riêng Quán triệt tinh thần đổi mới trong hoạt động công đoàn theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XI Công đoàn Việt Nam; Chỉ thị 22 ngày 5/6/2008 của Ban Bí thư về tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong doanh nghiệp, nghị quyết số 20 của BCH TW Đảng về tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước, Nghị quyết 4b của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam

về nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong CNVC-LĐ trong tình hình mới, trong những năm gần đây, công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho công nhân lao động luôn được các cấp Công đoàn trong huyện quan tâm thực hiện Nhiều đề án, chương

trình, kế hoạch tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đã được triển khai, góp phần nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật, đảm bảo các quyền

và lợi ích hợp pháp chính đáng của người lao động Thông qua hoạt động tuyên truyền của các cấp công đoàn, sự vào cuộc của các lực lượng xã hội nhiều chế độ chính sách pháp luật của Nhà nước đã được truyền tải đến công nhân lao động trong các doanh nghiệp khu vực ngoài nhà nước và có vốn đầu

tư nước ngoài

Tuy nhiên, công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong công nhân lao động nhìn chung vẫn còn nhiều hạn chế và khó khăn Toàn huyện hiện có trên 4.000 CN đang làm việc trong các loại hình doanh nghiệp Phần đông trong số đó là lao động phổ thông, tuổi đời còn trẻ, trình độ, nhận thức, hiểu biết về pháp luật còn thấp Do đó, một số CN bị doanh nghiệp xâm phạm các quyền và lợi ích hợp pháp mà không biết tự bảo vệ mình, phải chịu thiệt thòi trong quan hệ lao động Đối với những doanh nghiệp chưa có tổ chức Công đoàn thì việc học tập, tìm hiểu kiến thức pháp luật do người lao động tự "xoay sở" Mặc dù tổ chức Công đoàn đã có nhiều cố gắng trong công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho CNLĐ trong các doanh nghiệp này song kết quả vẫn chưa đáp ứng yêu cầu của thực tiễn Đối với các doanh nghiệp có tổ chức Công đoàn thì việc tuyên truyền giáo dục pháp luật cho người lao động chủ yếu do Công đoàn thực hiện song nguồn kinh phí và điều kiện để tổ chức hoạt động tuyên truyền cũng rất khó khăn Đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên truyền phổ biến GDPL trong các DN vừa thiếu về số lượng vừa yếu về kiến thức và kỹ năng Một số cán bộ công đoàn vừa được đào tạo, bồi dưỡng xong lại biến động do nhu cầu sử dụng lao động của doanh nghiệp Mặt khác, một số doanh nghiệp cho rằng việc tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho người lao động là nhiệm vụ và trách nhiệm của Công đoàn Đã có nhiều trường hợp khi Công đoàn đặt vấn đề phối hợp tổ

chức tuyên truyền pháp luật cho công nhân thì doanh nghiệp thờ ơ, thiếu thiện chí hợp tác hoặc tìm cách trì hoãn với lý do là phải ưu tiên cho sản xuất nên không có thời gian Khi xảy ra ngừng việc tập thể hoặc CN vi phạm nội quy lao động, kỷ luật lao động thì doanh nghiệp không nhận thấy trách nhiệm của mình mà luôn đổ lỗi cho người lao động thiếu hiểu biết pháp luật và Công đoàn thì chưa "giáo dục" tốt công nhân Những năm gần đây, các cuộc ngừng việc tập thể tự phát của CNL trên địa bàn huyện luôn gia tăng gây thiệt hại không nhỏ về lợi ích kinh tế cho doanh nghiệp và để lại những tác động xấu trong xã hội

Từ những khó khăn bất cập trên cho thấy nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động là việc làm cần thiết, đòi hỏi phải có sự quan tâm phối hợp chặt chẽ từ phía các cơ quan chức năng, người sử dụng lao động và tổ chức Công đoàn; cần huy động được tối

đa các nguồn lực, trong đó có sự đóng góp của doanh nghiệp, đặc biệt là sự vào cuộc của các lực lượng xã hội cùng chung sức với tổ chức Công đoàn đề

hỗ trợ cho công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong công nhân lao động đạt kết quả tốt Người sử dung lao động phải xác định rõ trách nhiệm của mình trong việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho công nhân; tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật không tách rời với việc nâng cao trình độ kỹ năng nghề nghiệp, bảo đảm việc làm, thu nhập và cải thiện đời sống cho người lao động

Thực hiện công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật cho công nhân lao động trách nhiệm của cả hệ thống chính trị trong đó có vai trò quan trọng của tổ chức Công đoàn Tuy nhiên trong điều kiện hiện nay, để công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật mang lại hiệu quả thiết thực thì trước hết cần có sự chủ động hơn nữa từ phía các doanh nghiệp, sự hỗ trợ tạo điều kiện của các lực lượng xã hội có liên quan và sự năng động sáng tạo của mỗi Công đoàn cơ sở

Khi hiểu biết về pháp luật của người lao động được nâng lên, họ sẽ luôn có ý thức trong việc tôn trọng và chấp hành pháp luật, biết cách tự bảo vệ mình trong quan hệ lao động Đó là một trong nhiều biện pháp hiệu quả góp phần xây dựng

quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến bộ trong các doanh nghiệp

Huy động các lực lượng xã hội tham gia tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho công nhân lao động là một việc làm hết sức cần thiết, có tác dụng trợ giúp CNLĐ trong công tác, lao động, sản xuất và trong cuộc sống Chính vì vậy, nghiên cứu lí luận, thực trạng và biện pháp nâng cao hiệu quả tổ chức tốt các hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho công nhân lao động các Doanh nghiệp là vấn đề có ý nghĩa khoa học và thực tiễn

Trong những năm qua, Liên đoàn Lao động huyện Tiên Lãng, Thành phố Hải Phòng đã từng bước nghiên cứu đổi mới công tác chỉ đạo, đa dạng hóa các hình thức hoạt động nhằm thu hút, tập hợp đông đảo đội ngũ CN trên địa bàn huyện Một số kết quả đạt được như phát triển tổ chức Công đoàn, số lượng đoàn viên Công đoàn, nâng cao chất lượng hoạt động của các Công đoàn cơ sở, nhất là Công đoàn cơ sở khối Doanh nghiệp ngoài Nhà nước, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu phát triển kinh tế- xã hội của địa phương Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đó, quá trình hoạt động Công đoàn của huyện còn tồn tại một số hạn chế nhất định, trong đó có hạn chế có liên quan đến công tác tổ chức các hoạt động tuyên truyền giáo dục cho CNLĐ trên địa bàn huyện

Xuất phát từ những cơ sở lí luận và thực tiễn nêu trên, chúng tôi lựa

chọn đề tài: “ Huy động các lực lượng xã hội tham gia trong công tác tuyên truyền, phố biến giáo dục pháp luật cho công nhân lao động các doanh nghiệp trên địa bàn huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng” để tiến hành

nghiên cứu

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu những vấn đề lí luận có liên quan đến đến đề tài,

từ đó nhằm nghiên cứu và đánh giá được thực trạng huy động các lực lượng

xã hội tham gia công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho CN tại các DN trên địa bàn huyện Trên cơ sở luận văn nghiên cứu các biện pháp nâng cao hiệu quả tổ chức các hoạt động tuyên truyền, qua đó nhân rộng ra cho các Doanh nghiệp khác

3 Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu:

Hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho CNLĐ các Doanh nghiệp

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Biện pháp huy động các lực lượng xã hội tham gia công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho CNLĐ các Doanh nghiệp huyện Tiên Lãng- TP Hải Phòng

4 Giả thuyết khoa học

Công tác huy động các lực lượng xã hội tham gia công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho đội ngũ CNLĐ chưa thực sự đạt hiệu quả Nếu có biện pháp hợp lý, phù hợp tổ chức Công đoàn sẽ đánh giá một cách toàn diện về thực trạng trên Qua đó đề ra những biện pháp mang tính khoa học và hợp lý hơn, góp phần nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho đông đảo CNLĐ trên địa bàn huyện

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

Nghiên cứu một số vấn đề lý luận liên quan đến đề tài: Huy động các LLXH trong công tác tuyên truyền, phổ biến, GDPL cho CN

Nghiên cứu thực trạng huy động các LLXH trong công tác tuyên truyền, phổ biến, GDPL cho CNLĐ

Một số biện pháp nhằm huy động các LLXH trong công tác tuyên truyền, phổ biến, GDPL cho CNLĐ

6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu

6.1 Nội dung nghiên cứu:

Đề tài tập trung nghiên cứu biện pháp huy động các lực lượng xã hội tham gia công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho CNLĐ các Doanh nghiệp trên địa bàn huyện Tiên Lãng- TP Hải Phòng theo hướng tăng cường vai trò của tổ chức Công đoàn

Giới hạn địa bàn nghiên cứu: đề tài nghiên cứu tại 9 Doanh nghiệp trên địa bàn huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng

6.2 Giới hạn khách thể khảo sát: Cán bộ Doanh nghiệp, cán bộ Công

đoàn, CNLĐ, các lực lượng giáo dục xã hội trên địa bàn huyện Tiên Lãng- TP Hải Phòng

6.3 Thời gian nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu, khảo sát, đánh giá

trong những năm hoạt động gần đây

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận

Đọc, hệ thống, tổng hợp, hệ thống hóa các tài liệu đã thu thập được từ

đó nghiên cứu, xây dựng cơ sở lý luận cho đề tài

7.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn

7.2.2 Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi

Tiến hành xây dựng hai phiếu hỏi dành cho hai đối tượng là các lực lượng xã hội và CN nhằm thu thập những thông tin cần thiết phục vụ cho việc phân tích và đánh giá thực trạng huy động các lực lượng xã hội trong công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho CN trên địa bàn huyện

7.2.3 Phương pháp An két

Tiến hành bằng hình thức An két mở và An két đóng

7.2.4 Phương pháp phỏng vấn( vấn đáp)

Tiến hành phỏng vấn trao đổi với các lực lượng xã hội và CN tại các

DN trên địa bàn huyện để làm rõ hơn những kết quả thu được qua phiếu hỏi, đồng thời bổ sung thêm những thông tin cần thiết phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài

7.2.5 Phương pháp chuyên gia

Xin ý kiến của cán bộ Công đoàn cấp trên trong quá trình thực hiện đề tài nghiên cứu, xây dựng công cụ điều tra và tiến trình triển khai nghiên cứu

7.2.6 Phương pháp thống kê toán học: được sử dụng để tính toán, xử

lý số liệu thu được qua điều tra bảng hỏi

7.2.7 Phương pháp nghiên cứu chân dung: Nghiên cứu gương cán bộ

Công đoàn cụ thể tại một số Doanh nghiệp có phương pháp quản lý tốt trong công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho CNLĐ

8 Cấu trúc luận văn

Về cấu trúc của luận văn, ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung chính của luận văn được thể hiện ở 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về huy động các LLXH tham gia tuyên

truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho CNLĐ các Doanh nghiệp trên địa bàn huyện Tiên Lãng- Thành phố Hải Phòng

Chương 2: Thực trạng huy động các LLXH trong công tác tuyên

truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho đội ngũ CN trên địa bàn huyện

Chương 3: Biện pháp huy động các LLXH tham gia công tác tuyên truyền, phổ biến, GDPL cho đội ngũ CNLĐ các Doanh nghiệp trên địa bàn huyện

và giáo dục pháp luật đến người dân luôn giữ vai trò vô cùng quan trọng Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho người dân cần phải sử dụng những hình thức và phương pháp, cách thức khác nhau phù hợp với từng nội dung của luật, và các văn bản dưới luật Để người được giáo dục pháp luật

có thể dễ dàng biết được luật, hiểu được luật và hành luật Mục đích quan trọng nhất của công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật là giúp cho mọi người có nhận thức đúng đắn, xây dựng ý thức sống và làm việc theo pháp luật, sử dụng pháp luật làm phương tiện bảo vệ quyền lợi của bản thân

và của người khác, xây dựng xã hội kỉ cương và văn minh

Hiện nay đất nước ta đang trong quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa, trên con đường tiến lên chủ nghĩa xã hội, xây dựng nhà nước pháp quyền

xã hội chủ nghĩa Công tác xây dựng khung pháp lý và đưa pháp luật vào đời sống nhân dân luôn luôn được Đảng và nhà nước ta coi trọng, để xây dựng một xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Xây dựng, đào tạo ra những con người mới, công dân mới có tri thức, có trình độ chuyên môn, có hành vi xã

hội đúng đắn sống và làm việc theo pháp luật Mọi hành vi, hoạt động và các quan hệ xã hội của con người đều thực hiện và đảm bảo quyền lợi, nghĩa vụ của công dân theo Hiến pháp và pháp luật của nhà nước Điều đó được thể hiện ngay trong Hiến pháp của nước CHXHCN Việt Nam: “ Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, các quyền con người, quyền công dân về chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội được công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp và pháp luật”

Để điều chỉnh các mối quan hệ xã hội trong từng lĩnh vực khác nhau trong đời sống xã hội, nhà nước ta đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật khác nhau cho nhiều lĩnh vực xã hội cụ thể với các bộ luật và văn bản dưới luật Trong xã hội nước ta hiện nay thực trạng vi phạm pháp luật xảy ra nhiều trong các lĩnh vực khác nhau và gây nên những thiệt hại và hậu quả khác nhau Nhưng trong phạm vi nghiên cứu của đề tài, xuất phát từ những lý

do về tầm quan trọng của công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật

là vô cùng cần thiết, không biết Luật hoặc cố tình lách, né luật là nguyên nhân chủ yếu dẫn đến quan hệ lao động tại các Doanh nghiệp luôn nóng bỏng, căng thẳng, diễn ra hầu như thường xuyên

Đến nay, lĩnh vực công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật đã được nhiều cá nhân, nhà nghiên cứu, các cơ quan, tổ chức xã hội tiến hành nghiên cứu dưới nhiều góc độ và những mức độ, phạm vi khác nhau, tùy thuộc vào mục đích nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu và cách tiếp cận nghiên cứu khác nhau về lĩnh vực quy định của pháp luật

Theo chúng tôi biết, hầu như các công trình nghiên cứu ở ngoài nước không có công trình nào nghiên cứu về vấn đề này, vì vậy chúng tôi chỉ trình bày một số công trình ở trong nước của các nhà khoa học trong nghiên cứu có

ít nhiều liên quan đến đề tài này, như:

+ “Giáo dục ý thức pháp luật với việc tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa”, Luận án Tiến sĩ của Trần Ngọc Đường

+ ”Ý thức pháp luật xã hội chủ nghĩa và giáo dục pháp luật cho nhân dân lao động ở Việt Nam ”, Luận án Tiến sĩ luật của Nguyễn Đình Lộc

- Ở trong nước việc nghiên cứu về phổ biến, giáo dục pháp luật được nhiều tác giả đề cập đến với những khía cạnh, đối tượng nghiên cứu khác nhau thể hiện thông qua các công trình nghiên cứu, các đề tài luận án, luận văn luật, các bài báo, tạp chí như:

+ "Xây dựng ý thức và lối sống theo pháp luật", Đào Trí Úc chủ biên,

Trung tâm Khoa học xã hội và nhân văn chủ trì;

+ ”Giáo dục pháp luật qua hoạt động tư pháp ở Việt Nam ”, Luận án Phó Tiến sĩ của Dương Thị Thanh Mai;

+ ”Một số vấn đề về phổ biến giáo dục pháp luật trong giai đoạn hiện nay”, Luận văn thạc sĩ của Đặng Ngọc Hoàng

+ ”Giáo dục pháp luật cho cán bộ và công chức trên địa bàn tỉnh Bình Định thực trạng và giải pháp”, luận văn thạc sĩ luật học của Trần Văn Trầm, 2002

+ "Giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức của Đài truyền hình Việt Nam hiện nay", luận văn thạc sĩ luật học của Lại Tự Hùng, 2007

+ "Giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức chính quyền cấp xã ở tỉnh Điện Biên", luận văn thạc sĩ luật học của Hoàng Thị Ngọc Anh, 2009

- Một số bài viết trên các báo, tạp chí thời gian gần đây

+ "Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật", đăng ngày 26/4/2011 của báo Nhân dân online

+ "Xã hội hóa công tác phổ biến giáo dục pháp luật trong tình hình mới"

của Hồ Viết Hiệp, Tạp chí Dân chủ và pháp luật, số 9/2000

+ "Phổ biến, giáo dục pháp luật là khâu đầu tiên, quan trọng nhất đưa pháp luật vào cuộc sống", ngày 16/2/2011 trên trang thông tin Viện Nhà nước

- Pháp luật

+ "Vai trò của các cấp Công đoàn trong công tác tư vấn pháp luật cho người lao động tại các doanh nghiệp ở Việt Nam hiện nay", của Trần Thị Thanh Hà, Tạp chí Nhà nước và pháp luật, số 5/2009

+ "Một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật của Công đoàn trong giai đoạn hiện nay", Lê Thị Châu, Tạp chí Nhà nước và pháp luật, số 7/2009

+ ”Nâng cao hiệu quả lồng ghép phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua hoạt động tư vấn pháp luật”, của Hà Phương, Tạp chí Dân chủ và pháp luật

Nhìn chung các công trình nghiên cứu khoa học của các tập thể, cá nhân, cũng như các bài viết của các tác giả từ trước đến nay về công tác giáo dục pháp luật nói chung, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nói riêng đã đóng góp rất nhiều vào nghiên cứu lý luận và thực tiễn ở nhiều góc độ, nhiều đối tượng, địa phương, lĩnh vực khác nhau Tuy nhiên, có thể nói rằng, cho đến nay chưa có một công trình nào nghiên cứu một cách đầy đủ, cụ thể và có

hệ thống về huy động các lực lượng xã hội tham gia công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động ở các doanh nghiệp trên địa bàn huyện Tiên Lãng Vì vậy, đây là đề tài đầu tiên nghiên cứu có hệ thống về công tác huy động các lực lượng xã hội tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật cho CNLĐ trên địa bàn huyện Tiên Lãng

1.2 Một số khái niệm cơ bản có liên quan đến đề tài:

1.2.1 Huy động và huy động LLXH:

Theo từ điển học sinh của nhà xuất bản giáo dục năm 1970, trang 253: „

huy động” là kêu gọi số đông vào một việc cần thiết; “ huy động các lực

lượng xã hội” là kêu gọi các bên hoặc số đông cơ quan, tổ chức, cá nhân cùng tham gia để đạt được mục tiêu có sẵn đặt ra

1.2.2 Pháp luật, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật

1.2.2.1 Pháp luật: Về khái niệm phổ biến, giáo dục pháp luật, theo "Sổ tay hướng dẫn nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật" (Kỷ yếu Dự án VIE/98/001 về Tăng cường năng lực pháp luật tại Việt Nam - giai đoạn II",

Hà Nội, 2002), phổ biến, giáo dục pháp luật là một từ ghép hai từ phổ biến pháp luật và giáo dục pháp luật.Về khái niệm hoạt động phổ biến pháp luật có hai nghĩa:

Nghĩa hẹp: Là giới thiệu tinh thần văn bản pháp luật cho đối tượng của nó Nghĩa rộng: Là truyền bá pháp luật cho mọi tầng lớp nhân dân trên cả nước

Về khái niệm giáo dục pháp luật được hiểu là một khái niệm rộng, bao gồm cả quá trình nâng cao tri thức pháp luật cho đối tượng và bằng mọi cách (thuyết phục, nêu gương, ám thị.) hình thành tình cảm, niềm tin pháp luật cho đối tượng, từ đó nâng cao ý thức tôn trọng pháp luật, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật của đối tượng

Cả cụm từ phổ biến, giáo dục pháp luật có hai nghĩa:

Nghĩa hẹp: Là việc truyền bá pháp luật cho đối tượng nhằm nâng cao tri thức, tình cảm, niềm tin pháp luật cho đối tượng, từ đó nâng cao ý thức tôn trọng pháp luật, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật của đối tượng

Nghĩa rộng: Là công tác, lĩnh vực, ngạch (theo nghĩa thông thường mà không phải nghĩa trong pháp luật về cán bộ, công chức) phổ biến, giáo dục pháp luật bao gồm tất cả các công đoạn phục vụ cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật: Định hướng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; lập chương trình, kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật; Áp dụng các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật; Triển khai chương trình kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật; Kiểm tra, đôn đốc, sơ kết, tổng kết công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, rút kinh nghiệm, nghiên cứu khoa học, nâng cao trình độ lý luận .về phổ biến, giáo dục pháp luật

1.2.2.2 Tuyên truyền giáo dục pháp luật

Có nhiều quan niệm khác nhau về khái niệm về pháp luật, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, đó là việc phân biệt các khái niệm: tuyên truyền, phổ biến pháp luật và giáo dục pháp luật

Tuyên truyền là: Làm cho mọi người hiểu và hành động theo đường lối, chính sách, quan điểm, tư tưởng của một chính đảng, một tổ chức.(Theo từ điển học sinh của Nhà xuất bản giáo dục năm 1970 trang 640)

Phổ biến: là hoạt động làm cho đông đảo người biết đến bằng cách truyền đạt trực tiếp hoặc thông qua hình thức nào đó Về khái niệm phổ biến pháp luật là hoạt động cung cấp nội dung, tinh thần các quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật một cách rộng rãi, thường xuyên để các chủ thể pháp luật nắm bắt, hiểu rõ các quy định của pháp luật

Giáo dục: là hoạt động nhằm tác động một cách có hệ thống đến sự phát triển tinh thần, thể chất của một đối tượng nào đó, làm cho đối tượng ấy dần có được những phẩm chất và năng lực như yêu cầu đề ra (Đại Từ điển Tiếng Việt 1998, Nhà xuất bản Văn hóa - Thông tin - Trung tâm ngôn ngữ và văn hóa Việt Nam) Giáo dục pháp luật nhằm nâng cao nhận thức, tình cảm nhưng phương thức tiến hành chặt chẽ hơn, đối tượng xác định hơn, mục đích

rõ ràng hơn phổ biến pháp luật Xét ở một góc độ nhất định thì phổ biến chính

là các phương thức giáo dục cụ thể Về khái niệm giáo dục pháp luật là hoạt động tác động có tổ chức của người dạy đến người học nhằm cung cấp, trang

bị những kiến thức pháp lý, hình thành ở người học hệ thống tri thức hiểu biết

về pháp luật, tình cảm pháp luật và định hướng hành vi xử sự phù hợp với quy định của pháp luật

Trên thực tế chúng ta không phân tách hai khái niệm này riêng ra mà phổ biến, giáo dục pháp luật có mối liên hệ mật thiết với nhau, trong phổ biến

có giáo dục, trong giáo dục có phổ biến Giáo dục pháp luật bao trùm phổ

biến pháp luật, phổ biến pháp luật tốt thì cũng là trực tiếp đạt được mục đích của giáo dục pháp luật Tính bao trùm của giáo dục pháp luật thể hiện ở chỗ giáo dục pháp luật vừa có tính định hướng rõ ràng, vừa có tính hệ thống để đảm bảo đối tượng giáo dục được nâng cao cả về kiến thức pháp luật, kỹ năng

áp dụng pháp luật, thái độ tôn trọng pháp luật, giáo dục pháp luật phải nâng cao cả về tri thức, hiểu biết pháp luật và về tâm lý pháp lý của đối tượng giáo dục Giáo dục pháp luật phải nhằm đạt tới sự hình thành ý thức tự giác trên cơ

sở hiểu biết đầy đủ về pháp luật và các vấn đề liên quan

Qua các tài liệu nghiên cứu như báo cáo, đề tài, sách nghiệp vụ về công tác này từ trước đến nay thì phổ biến, giáo dục pháp luật - một khâu của hoạt động tổ chức thực hiện pháp luật - được hiểu theo nghĩa chung nhất là hoạt động định hướng có tổ chức, có chủ định nhằm mục đích hình thành ở đối tượng được tác động tri thức pháp lý, tình cảm và hành vi phù hợp với các đòi hỏi của hệ thống pháp luật hiện hành

Xét trên mối quan hệ thực tiễn cũng như yêu cầu, mục đích chung của công tác này, có thể thấy hai khái niệm phổ biến pháp luật và giáo dục pháp luật có mối quan hệ chặt chẽ với nhau Xét về bản chất của từng hoạt động, thì mục đích của hoạt động phổ biến là để giáo dục pháp luật Như vậy, có thể coi đây là các mức độ, công đoạn tiếp nối nhau, gắn liền với nhau trong quá trình truyền đạt nội dung pháp luật đến các đối tượng cụ thể nhằm nâng cao nhận thức, ý thức pháp luật cho họ

1.2.2.3 Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật: Qua khái niệm tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật chung đó có thể hiểu: Phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động ở các loại hình doanh nghiệp là hoạt động do các tổ chức, cá nhân thực hiện thông qua các hình thức nhất định nhằm trang bị, nâng cao hiểu biết pháp luật, nhận thức về quyền, nghĩa vụ, ý thức pháp luật, hình thành văn hóa pháp luật đối với người lao động trong các loại hình doanh nghiệp

Với khái niệm phổ biến, giáo dục pháp luật như đã nêu trên, trong điều kiện hiện nay ở nước ta, việc trang bị tri thức pháp luật, hiểu biết pháp luật về quyền và nghĩa vụ, xây dựng tình cảm, thói quen pháp luật, ý thức chấp hành pháp luật cho người lao động trong các loại hình doanh nghiệp là trách nhiệm của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị- xã hội Trong đó trước hết thuộc về hệ thống các cơ quan có chức năng giáo dục đào tạo, tuyên truyền vận động nói chung và các cơ quan có chức năng giáo dục pháp luật của Nhà nước nói riêng

Bởi vì, phổ biến, giáo dục pháp luật là nhằm nâng cao hiểu biết pháp luật, hình thành ý thức tôn trọng, tuân thủ pháp luật cho người lao động, nhằm giúp người lao động tự bảo vệ mình trong các quan hệ lao động và quan hệ xã hội phát sinh, góp phần phát huy vai trò và hiệu lực của pháp luật và đảm bảo quyền con người trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa

Thực tế trong thời gian qua cho thấy, sự coi nhẹ và thiếu năng động trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật là một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng hiểu biết pháp luật và ý thức pháp luật của CNLĐ các Doanh nghiệp còn thấp Điều đó đặt ra cho chúng ta sự cần thiết phải nhận thức ý nghĩa mang tầm chiến lược của công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong CNLĐ các Doanh nghiệp là việc làm rất cần thiết và kiên trì bền bỉ

1.2.2.4 Công nhân: là người lao động phổ thông, theo nghĩa rộng là

người kiếm sống bằng cách làm việc thể xác (lao động chân tay), bằng cách của mình - cung cấp lao động để lĩnh tiền công (tiền lương) của chủ nhân (người sử dụng lao động), để nỗ lực tạo ra sản phẩm cho người chủ và thường được thuê với hợp đồng làm việc (giao kèo) để thực hiện các nhiệm vụ cụ thể được đóng gói vào một công việc hay chức năng

1.2.3 Huy động các LLXH trong công tác tuyên truyền, phổ biến, GDPL:

1.2.3.2 Mục đích, ý nghĩa của huy động LLXH:

Một cách tổng quát nhất có thể hiểu huy động LLXH là một cách thực hiện xã hội hóa công tác tuyên truyền giáo dục và nó có những đặc điểm cơ bản như sau:

+ Sức mạnh tổng hợp của các ngành có liên quan đến hoạt động của tổ chức Công đoàn được huy động vào công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho CNLĐ

+ Các LLXH của cộng đồng được huy động tham gia vào công tác giáo dục + Các LLXH được huy động vào đa dạng hoá các hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho CNLĐ và các loại hình Doanh nghiệp

+ Mở rộng các nguồn đầu tư, khai thác tiềm năng về nhân lực, vật lực, tài lực trong xã hội, phát huy và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, tạo điều kiện cho hoạt động của tổ chức Công giáo phát triển

+ Có sự lãnh đạo trực tiếp, thường xuyên của Đảng, sự quản lý chặt chẽ của Nhà nước và vai trò chủ động, nòng cốt của tổ chức Công đoàn Đây là điều kiện tiên quyết để thực hiện thành công việc huy động các lực lượng xã hội tham gia thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho CNLĐ các Doanh nghiệp

1.2.3.3 Nội dung của huy động cộng đồng

Thực chất là nội dung của huy động cộng đồng, tức là huy động các lực lượng xã hội (LLXH) tham gia vào công tác tuyên truyền, phổ biên, giáo dục pháp luật cho CNLĐ

1.2.3.4 Các chiến lược để triển khai huy động cộng đồng

Huy động cộng đồng cần được tiến hành với 5 chiến lược sau đây:

- Cộng đồng hoá công tác tuyên truyền giáo dục;

- Cộng đồng hoá trách nhiệm;

- Đa dạng hoá loại hình tuyên truyền, phổ biến, giáo dục với sự tham gia của cộng đồng;

- Đa phương hoá nguồn lực với sự đóng góp của cộng đồng;

- Thể chế hoá sự tham gia của cộng động trong công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho CNLĐ

1.3.Một số đặc điểm CNLĐ tại các Doanh nghiệp trên địa bàn huyện:

Bảng 1.1: Mốt số đặc điểm của CNLĐ trên địa bàn huyện Tiên Lãng

STT Tên Doanh nghiệp Tổng số

CNLĐ

Nữ CNLĐ Một số đặc điểm của các doanh nghiệp

Thâm niên

Trình độ văn hóa

Trình độ chính trị Nơi ở

Hoàn cảnh gia đình

phương Nông dân

phương Nông dân

phương Nông dân

phương Nông dân

phương Nông dân

Nông dân

7 Cty TNHH Giang Nam 750 545 3 THPT X Tại địa

phương Nông dân

phương Nông dân

phương Nông dân

Qua bảng trên cho thấy: CNLĐ trên địa bàn huyện chủ yếu xuất thân từ lao động nông thôn, chủ yếu là lao động của các địa phương trên địa bàn huyện

Tổng số lao động: 4.057 CNLĐ, đoàn viên Công đoàn là: 2028 đ/c

chiếm 50%

Về độ tuổi : Chủ yếu từ 18- 42 tuổi;

Về giới tính: Lao động nữ 3.294 chiếm 81%

Về trình độ văn hóa: Tốt nghiệp hết THCS, số ít tốt nghiệp THPT, TT

GDTX

Về trình độ chính trị: Không có CNLĐ là đảng viên Đảng cộng sản

Việt Nam

Về tác phong công nghiệp: Do xuất thân từ nông dân nên ý thức tổ

chức kỷ luật không cao Xác định đi làm Công ty là giải quyết theo tính chất mùa vụ, vì vậy để xác định gắn bó lâu dài với Công ty là điều không tính đến

Đặc điểm ý thức pháp luật: CNLĐ chủ yếu trong độ tuổi trẻ, hiểu biết

về pháp luật còn yếu, mang tâm lý đám đông, dễ bị rủ rê lôi kéo Tính cố kết trong CNLĐ không cao, dễ xảy ra xung đột, xích mích trong quá trình lao động sản xuất

Có thể nói rằng kiến thức về xã hội nói chung và các kiến thức về pháp luật nói riêng của CNLĐ còn rất nhiều hạn chế, trong quá trình tự nhận thức của mình, sẽ xảy ra những vấn đề này sinh trong việc phân biệt và nhận biết đúng sai Chính vì vậy ý thức về pháp luật và chấp hành pháp luật của CNLĐ còn hạn chế Những hạn chế về ý thức pháp luật của CNLĐ cũng thể hiện rõ

sự hạn chế trong kiến thức về pháp luật và thái độ, niềm tin với pháp luật Ngoài những yếu tố chủ quan ảnh hưởng đến ý thức pháp luật của CNLĐ nêu trên, quá trình hình thành ý thức pháp luật cho CNLĐ chịu sự tác động của các yếu tố khác như gia đình, xã hội, bạn bè Tất cả những yếu tố đó ảnh hưởng rất lớn đến ý thức pháp luật của CNLĐ Điều đó cũng nêu ra vấn đề là

làm sao làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho CNLĐ để đạt được các mục tiêu giáo dục hình thành nhân cách, văn hóa ứng cho CNLĐ

1.4 Công tác tuyên truyền, phổ biến GDPL cho CNLĐ các Doanh nghiệp

1.4.1 Mục đích: Nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi, xây dựng tác phong công nghiệp, văn hóa ứng xử trong Doanh nghiệp cho CNLĐ

Mục đích của phổ biến, giáo dục pháp luật là nhằm truyền tải tri thức, nội dung, quy định của pháp luật đến với các chủ thể pháp luật nhằm nâng cao nhận thức pháp luật và ý thức chấp hành pháp luật, tạo lập và hình thành thói quen, lối sống làm việc theo Hiến pháp, pháp luật của các chủ thể pháp luật

Mục đích của phổ biến, giáo dục pháp luật phải đáp ứng được các yêu cầu cụ thể của xã hội đối với phổ biến, giáo dục pháp luật ở từng giai đoạn, trong các điều kiện lịch sử cụ thể Theo quan điểm chung của nhiều nhà khoa học, phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động bao gồm các mục đích

cơ bản sau đây:

vụ của mình chưa đầy đủ Mặt khác, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật chưa được coi trọng dẫn đến tình trạng pháp chế bị buông lỏng, làm giảm hiệu lực của pháp luật; dẫn đến giảm lòng tin của CNLĐ đối với Đảng và Nhà nước Do đó, từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI đến nay, Đảng và Nhà

nước ta luôn coi trọng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, tuyên truyền, giải thích pháp luật,

Mục đích thứ hai, hình thành tình cảm và lòng tin đối với pháp luật

(mục đích cảm xúc) Mục đích này rất quan trọng, vì nếu có tri thức pháp luật

mà không có tình cảm tôn trọng và lòng tin vào pháp luật cũng như các cơ quan bảo vệ pháp luật thì người lao động rất dễ hành động chệch khỏi các chuẩn mực pháp luật vì lợi ích riêng tư Khi đã có lòng tin vào pháp luật, người lao động sẽ có những hành vi hợp pháp

Mục đích thứ ba, hình thành động cơ, hành vi và thói quen xử sự theo

pháp luật (mục đích hành vi) Động cơ và hành vi hợp pháp là kết quả cuối cùng của cả quá trình nhận thức pháp luật, đấu tranh nội tâm dưới tác động của những yếu tố tâm lý, tình cảm, lòng tin

Việc phân chia các mục đích phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động trên đây chỉ mang tính tương đối, giữa chúng có mối quan hệ đan xem qua lại trong mối liên hệ hữu cơ thống nhất

Việc xác định mục đích của phổ biến, giáo dục pháp luật trong quá trình phổ biến, giáo dục pháp luật có ý nghĩa hết sức quan trọng cả trong lý luận lẫn thực tiễn phổ biến, giáo dục pháp luật Việc xác định đúng hay không đúng mục đích của phổ biến, giáo dục pháp luật sẽ dẫn đến chất lượng tốt hay không tốt tới phổ biến, giáo dục pháp luật

1.4.2 Nội dung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật:

Nội dung chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật phải bảo đảm tính thống nhất, phổ thông, cơ bản, thiết thực, có hệ thống; phù hợp với nhận thức của người lao động, mục tiêu, ngành nghề sản xuất Nội dung chú trọng đến những vấn đề như: Luật Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm thất nghiệp, chế độ tiền lương, lao động, việc làm, an toàn vệ sinh lao động, bảo

hộ lao động, luật công đoàn, các vấn đề liên quan đến quan hệ lao động, bên

cạnh đó cần quan tâm tuyên truyền luật giao thông đường bộ, luật cư trú, luật khiếu nại, luật tố cáo,

Và một số luật liên quan khác như: luật phòng chống ma túy, luật giao thông đường bộ, luật cư trú,

1.4.3.Chủ thể làm công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong Doanh nghiệp

Chủ thể làm công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động ở Doanh nghiệp là cán bộ Doanh nghiệp, cán bộ Công đoàn,

tổ trưởng sản xuất Là lãnh đạo của các lực lượng xã hội như: Đội trưởng đội Cảnh sát giao thông, lãnh đạo Bảo hiểm xã hội, Tư pháp, Lao động Thương binh xã hội, Kinh tế Hạ tầng, Thuế, Liên đoàn Lao động huyện, chuyên gia các Trung tâm Tư vấn pháp luật

Từ những phân tích đó, thì chủ thể cụ thể của phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động ở các loại hình doanh nghiệp theo Quyết định số 37/2008/QĐ-TTg ngày 12 tháng 03 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình phổ biến giáo dục pháp luật năm 2008-2012 thì Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội là đơn vị "Chủ trì xây dựng và triển khai thực hiện có hiệu quả đề án: tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động

và người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp" [11] Trên cơ sở quyết định này, Chính phủ đã ban hành quyết định số 31/2009/QĐ-TTg ngày

24 tháng 2 năm 2009 về phê duyệt Đề án tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động và người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp giai đoạn 2009 – 2012

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội là cơ quan chủ trì Đề án, tổ chức phối hợp, kiểm tra, đánh giá, tổng kết và báo cáo việc thực hiện các hoạt động của Đề án trên phạm vi cả nước; chủ trì thực hiện Tiểu Đề án 1 của Đề án gồm các hoạt động: khảo sát; biên soạn tài liệu nguồn; tập huấn, bồi dưỡng

đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho các doanh nghiệp; tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động và người

sử dụng lao động trong các doanh nghiệp nhà nước; hoạt động truyền thông chung của Đề án; hoạt động chỉ đạo điểm và nhân điển hình; giám sát, đánh giá Đề án

Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam chủ trì thực hiện Tiểu Đề án 3 về tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động, pháp luật công đoàn và một số nội dung pháp luật liên quan tới hoạt động của doanh nghiệp cho người lao động trong các doanh nghiệp dân doanh và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; tham gia các hoạt động chung của Đề án [12]

Theo quy định tại Điều 1 Luật Công đoàn năm 1990 thì Công đoàn là

tổ chức chính trị - xã hội rộng lớn của giai cấp công nhân và của người lao động Việt Nam (gọi chung là người lao động) tự nguyện lập ra dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam; là thành viên trong hệ thống chính trị của

xã hội Việt Nam; là trường học chủ nghĩa xã hội của người lao động

Những người lao động Việt Nam là những người làm việc trong các đơn vị sản xuất kinh doanh thuộc các thành phần kinh tế, xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, đơn vị sự nghiệp, cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội (gọi chung là cơ quan, đơn vị, tổ chức)

Tại khoản 2 Điều 4 Luật Công đoàn quy định Công đoàn có trách nhiệm tuyên truyền phổ biến Hiến pháp và pháp luật, giáo dục người lao động

ý thức chấp hành và tham gia đấu tranh bảo vệ pháp luật, tích cực xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ tài sản xã hội chủ nghĩa, lao động

có kỷ luật, có năng suất, chất lượng và hiệu quả

Từ những quy định của pháp luật về nhiệm vụ, quyền hạn của Công đoàn nói chung, đối với Liên đoàn Lao động huyện Tiên Lãng thì đối tượng tập hợp của liên đoàn lao động huyện gồm đoàn viên, công nhân viên chức

lao động trên địa bàn Chỉ đạo trực tiếp các, công đoàn ngành địa phương, công đoàn cơ sở, nghiệp đoàn trực thuộc (kể cả công đoàn cơ sở các đơn vị của trung ương không có công đoàn ngành trung ương hoặc công đoàn tổng công ty)

Nhiệm vụ, quyền hạn của liên đoàn lao động huyện: tuyên truyền, phổ biến đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và nhiệm vụ của tổ chức Công đoàn Đại diện, bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, công nhân viên chức lao động trên địa bàn Triển khai thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Ban Chấp hành, Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam và nghị quyết đại hội công đoàn thành phố; các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước Tham gia với cấp ủy đảng, cơ quan nhà nước tỉnh, thành phố về các chủ trương, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và các vấn đề có liên quan đến đời sống, việc làm và điều kiện làm việc của công nhân viên chức lao động trên địa bàn Tổ chức phong trào thi đua yêu nước, các hoạt động xã hội của công nhân viên chức lao động trên địa bàn Phối hợp với các cơ quan chức năng của nhà nước, công đoàn ngành Thành phố tổ chức thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật và các chính sách có liên quan trực tiếp đến công nhân viên chức lao động trong các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp; tham gia hội đồng trọng tài lao động ở địa phương, hướng dẫn và chỉ đạo việc giải quyết tranh chấp lao động, tham gia điều tra tai nạn lao động, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng người lao động trong các doanh nghiệp đóng trên địa bàn Phối hợp với các cơ quan chức năng của nhà nước ở địa phương kiểm tra, thanh tra lao động; điều tra các vụ tai nạn lao động; giải quyết khiếu nại,

tố cáo, tranh chấp lao động; đại diện bảo vệ người lao động trước người sử dụng lao động, cơ quan nhà nước và trong quá trình tham gia tố tụng; kiểm tra, giám sát việc thực hiện chế độ, chính sách đối với người lao động Tổ

chức giáo dục nâng cao trình độ văn hóa và nghề nghiệp cho công nhân, viên chức lao động; tổ chức các hoạt động văn hóa, thể dục thể thao, quản lý nhà văn hóa công nhân, công đoàn; tổ chức các trung tâm giới thiệu việc làm, cơ

sở tư vấn pháp luật theo quy định của Nhà nước và Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam

Với chức năng, nhiệm vụ được giao, hệ thống công đoàn huyện đến cơ

sở đều có đội ngũ cán bộ, phụ trách làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, được bồi dưỡng cập nhật thông tin thường xuyên về các quy định mới của pháp luật, cũng như tiếp thu các vướng mắc, những điều chưa phù hợp trong áp dụng pháp luật tại cơ sở, những kẻ hở pháp luật ảnh hưởng đến việc thực thi và đưa pháp luật vào cuộc sống

1.4.4 Đối tượng tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật::

Theo Quyết định số 37/2008/QĐ-TTg ngày 12 tháng 03 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ ban hành chương trình Phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2008 đến năm 2012 Mục tiêu được xác định

"Đến hết năm 2012 có 70% người lao động được tuyên truyền, phổ biến pháp luật về quyền, nghĩa vụ của công dân và người lao động" [11] Người nước ngoài tại Việt Nam là "từ 95% - 100% văn bản pháp luật liên quan trực tiếp đến người Việt Nam ở nước ngoài và người nước ngoài ở Việt Nam được tuyên truyền bằng các hình thức phù hợp" [11]

Trên cơ sở quyết định 37 đó, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành quyết định 31/2009/QĐ-TTg ngày 24/02/2009 phê duyệt Đề án Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động và người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp giai đoạn 2009-2012 Quyết định quy định Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam: chủ trì thực hiện Tiểu Đề án 3 về tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động, pháp luật công đoàn và một số nội dung pháp luật liên quan tới hoạt động của doanh nghiệp cho người lao động trong các doanh

nghiệp dân doanh và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội là cơ quan chủ trì thực hiện "tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động trong các doanh nghiệp nhà nước" Đối tượng thụ hưởng được xác định đó là "Các tổ chức công đoàn các cấp; cán bộ công đoàn làm công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật; người lao động trong các doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp dân doanh và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài" [12]

Theo Bộ luật Lao động nước ta, người lao động là người đến tuổi lao động, có khả năng lao động, đang có giao kết và thực hiện hợp đồng lao động với chủ sử dụng lao động Luật Lao động cũng quy định rõ ràng, cụ thể về các quyền và nghĩa vụ của người lao động khi tham gia lao động, quy định về hợp đồng lao động, xử lý tranh chấp hợp đồng lao động, các chế độ chính sách đãi ngộ, phúc lợi xã hội bắt buộc Người lao động được chia ra người lao động là công nhân và người lao động trí óc, có trình độ học vấn cao về lĩnh vực chuyên môn nhất định, có năng lực tư duy độc lập, sáng tạo, truyền bá và làm giàu tri thức (còn gọi là trí thức)

Trong nền kinh tế thị trường, tính chất lao động của người lao động có nhiều thay đổi như: quan hệ giữa chủ lao động và người lao động, lao động ngày một chuyên môn hóa; kiến thức, kỹ năng, sử dụng công nghệ cao ngày một nhiều; phải có thái độ lao động nghiêm túc, kỷ luật, đãi ngộ lao động ngày một tốt Những người lao động ngại thay đổi, chậm tiến bộ đều bị tụt hậu, thất thế trong cạnh tranh và nhanh chóng bị đào thải khỏi thị trường lao động

Về sự thay đổi quan hệ lao động: trước đây, quan hệ lao động trực tiếp

từ chủ sở hữu đến người lao động Ngày nay, trong đội ngũ người lao động bao gồm cả giám đốc điều hành và hệ thống các cấp quản lý trung gian (ví dụ giám đốc nhân sự, giám đốc bộ phận, trưởng phòng.) Giám đốc điều hành vừa là người lao động vừa là người đại diện thay mặt các chủ sở hữu đứng ra

thuê, ký kết hợp đồng lao động và giám sát, đánh giá người lao động Mặt khác, nếu trước kia người lao động hoàn toàn không liên quan đến quyền sở hữu doanh nghiệp thì ngày nay, một số người lao động, nhà quản lý tuy làm thuê nhưng có thể được ưu đãi cho mua với giá rẻ hoặc tặng có điều kiện cổ phần của doanh nghiệp; nghĩa là có thể tham gia vào nhóm những người có quyền sở hữu đối với tài sản của doanh nghiệp cũng như hàng năm nhận được

cổ tức Đó là những điểm ưu việt hơn trong quan hệ lao động thời nay

Về phân công lao động: Trong xã hội ngày một gia tăng các ngành nghề chuyên biệt nhau với chuyên môn riêng biệt Các nhà quản lý cũng phân hóa, tách công đoạn để điều hành, quản lý công việc hiệu quả tốt nhất Vì vậy, người lao động cũng đòi hỏi phải có chuyên môn, kỹ năng kiến thức giỏi ứng với một hay một vài chuyên ngành nào đó và phù hợp về quy mô tổ chức, quy trình riêng biệt của từng ngành Nói là chuyên gia của một ngành, người lao động vẫn buộc phải am hiểu các lĩnh vực có liên quan để lao động hiệu quả, ít sai sót Có nghĩa là mặt bằng tri thức, kỹ năng của người lao động đòi hỏi ngày một cao cả về bề sâu lẫn bề rộng

Về áp lực trong lao động: ngày nay, việc người lao động giao tiếp với nhiều người, làm cùng một lúc nhiều việc, nhiều loại yêu cầu, thông tin phải tiếp nhận xử lý trong một thời gian eo hẹp với hiệu quả chất lượng đòi hỏi ngày một cao là chuyện bình thường Vì vậy, người lao động buộc phải

có sức khỏe tốt, trong một đơn vị thời gian đảm bảo sản lượng và chất lượng lao động tốt, có độ tập trung cao, chuyên môn giỏi, khai thác thế mạnh các công cụ mới Các dạng lao động thô sơ, đơn giản dần dần được máy móc và công nghệ đảm nhiệm Tỷ trọng lao động trí óc, sáng tạo ngày một cao để đáp ứng được tốc độ phát triển Vì thế, những phương pháp và công cụ lao động không ngừng được cải tiến, có tính thiết yếu trong hiệu quả công việc của người lao động

Người lao động ngoài việc có chuyên môn giỏi cần phải có kiến thức pháp luật về lao động, công đoàn, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và các luật

có liên quan để tự bảo vệ mình trong các quan hệ xã hội, đặc biệt là trong các quan hệ lao động Đồng thời có ý thức trong chấp hành các quy định của pháp luật trong quá trình lao động, sản xuất và cư trú

1.4.5 Phương pháp tuyên truyền:

Phương pháp phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động trong các loại hình doanh nghiệp là hệ thống các cách thức để tiến hành hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho những người lao động, ít am hiểu về pháp luật Đó là cách thức, biện pháp giúp người lao động tiếp cận thông tin pháp luật, cách giải thích làm rõ các tư tưởng chính trị pháp lý, các nguyên tắc, các quy phạm pháp luật

Một nguyên tắc chung nhất khi sử dụng các phương pháp phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động đó là kết hợp lý luận với thực tiễn thi hành pháp luật, thông qua việc xử lý tình huống, kết hợp giữa điều luật cụ thể

và đặt những tình huống, cần ngắn gọn, dễ hiểu, dễ nhớ để người lao động tiếp thu một cách nhanh nhất

1.4.6 Hình thức tổ chức tuyên truyền, phổ biến GDPL

Những hình thức phổ biến, giáo dục cơ bản cho người lao động trong các loại hình doanh nghiệp sau:

Tuyên truyền miệng trong phổ biến, giáo dục pháp luật: Tuyên truyền miệng kết hợp với các giáo cụ trực quan minh họa như: đèn chiếu, máy vi tính, pa nô, ảnh, có tác dụng lôi cuốn người nghe

Phổ biến, giáo dục pháp luật qua phương tiện thông tin đại chúng: trong đời sống pháp lý, các phương tiện thông tin đại chúng là công cụ, phương tiện hết sức hữu hiệu đưa pháp luật đến với người lao động, giúp họ hiểu biết pháp luật, sống và làm việc theo Hiến pháp, pháp luật Các phương tiện thông tin