Thực hiện văn hóa công sở tại bộ tài nguyên và môi trường, nước cộng hòa dân chủ nhân dân lào (tt)

Văn hóa công sở là một hệ thống các giá trị, quan niệm, niềm tin ảnh hưởng đến tình cảm, suy nghĩ, hành vi của các thành viên trong tổ chức trong việc theo đuổi và thực hiện mục tiêu của

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

SITHONG BOONYONG

THỰC HIỆN VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG, NƯỚC CỘNG HÕA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO

Chuyên ngành: Quản lý công

Mã số: 60.34.04.03

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG

HÀ NỘI – 2017

Luận văn được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

Người hướng dẫn:

TS BÙI KIM CHI

Phản biện 1: TS Đinh Thị Cẩm Lê

Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn,

Học viện Hành chính Quốc gia Địa điểm: Phòng họp 402C nhà A Hội trường bảo vệ Luận văn Thạc sỹ

Học viện Hành chính Quốc gia Số: 77, Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội Thời gian: vào hồi 13 giờ 30 phút ngày 02 tháng 6 năm 2017

Có thể tìm hiểu luận văn tại thư viện Học viện Hành chính Quốc gia

hoặc trên trang Web của Khoa Sau đại học,

Học viện Hành chính Quốc gia

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Để có thể tồn tại và phát triển trong bối cánh toàn cầu hóa, mọi loại hình tổ chức xã hội đều phải tái cấu trúc lại chính mình để thích nghi và phát triển, dựa trên cơ sở phát huy nguồn lực nội sinh và tìm kiếm, kết hợp với các nguồn lực ngoại sinh Qua nghiên cứu cho thấy, văn hóa là một nguồn lực nội sinh, một

“nguồn lực mềm” của tổ chức Khi biết khai thác và vận dụng các yếu tố văn hóa vào hoạt động của mình, tổ chức có thể tạo nên sự phát triển đột phá và bền vững Chính vì vậy, các tổ chức, đặc biệt là các cơ quan nhà nước cần nhận thức được vai trò quan trọng của văn hóa công sở

Văn hóa công sở là một hệ thống các giá trị, quan niệm, niềm tin ảnh hưởng đến tình cảm, suy nghĩ, hành vi của các thành viên trong tổ chức trong việc theo đuổi

và thực hiện mục tiêu của tổ chức Văn hóa công sở ảnh hưởng tới cách làm việc, hiệu quả quản lý và điều hành của tổ chức công Văn hóa công sở thực sự là linh hồn của

tổ chức, tạo nên một dấu ấn riêng biệt, giúp phân biệt tổ chức này với tổ chức khác

ộ Tài nguyên và Môi trường nước CH CN Lào được thành lập vào ngày

24 tháng 6 năm 2011, theo sự phê duyệt của Hội đồng Quốc gia thuộc chính phủ Lào Nhiệm vụ chủ yếu của ộ là hoạch định và thực thi các chính sách liên quan đến tài nguyên thiên nhiên và các lĩnh vực môi trường, thực hiện quản lý nhà nước

về lĩnh vực tài nguyên thiên nhiên và môi trường bao gồm địa chất, lâm nghiệp, đất đai, tài nguyên nước, khí tượng - thu văn và môi trường

Việc xây dựng và phát triển văn hóa công sở tại ộ Tài nguyên và Môi trường, nước CH CN Lào ngày càng có ý nghĩa quan trọng và cấp thiết khi đất nước Lào đang bước sang giai đoạn phát triển mới Văn hóa công sở góp phần tạo nên các mối quan hệ đẹp, có văn hóa, có đạo đức trong hoạt động nghiệp vụ của cán bộ, công chức của đất nước Lào nói chung và của ộ Tài nguyên và Môi trường nói riêng

Trong những năm qua, qua quá trình thực hiện Quy chế văn hóa công sở của Chính phủ, văn hóa công sở tại ộ Tài nguyên và Môi trường đã đạt được nhiều kết quả, tạo được sự chuyển biến rõ rệt về nhận thức và hành động thực tiễn của cán bộ, công chức ên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn tồn tại những mặt hạn chế như: vai trò của văn hóa công sở chưa thực sự được đề cao; thiếu ý thức trách nhiệm đối với công việc được giao, một số cán bộ, công chức vi phạm các quy định về giờ giấc làm việc, uống rượu bia, hút thuốc lá không đúng nơi quy

khắc phục để thực hiện tốt văn hóa công sở, góp phần thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ mà Đảng và Nhà nước giao phó

Từ những vấn đề nêu trên, cũng như với mong muốn góp phần để văn hóa công sở tại đơn vị tôi đang công tác được hoàn thiện hơn trong thời gian tới, tôi xin

mạnh dạn lựa chọn đề tài “Thực hiện văn hóa công sở tại Bộ Tài nguyên và Môi trường, nước Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân Lào” làm luận văn tốt nghiệp cao

học chuyên ngành Quản lý công

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn

Đề tài về văn hóa công sở nói chung là một trong những đề tài được rất nhiều tác giả quan tâm Trước khi chọn nội dungthực hiện văn hóa công sở tại ộ Tài nguyên và Môi trường, nước CH CN Lào làm đề tài nghiên cứu người viết

đã tìm hiểu và học hỏi được một số kinh nghiệm viết bài của các tác giả đã có đề tài nghiên cứu về nội dung trên

Trong những năm qua, có một số tác giả đã nghiên cứu về đề tài này như:

- Hoàng Thị Thu Hiền (2012), Mô hình văn hóa công sở tại Ban Quản lý

Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ quản lý Hành chính công – Học viện

Hành chính;

- Võ Minh Hoàng(2010), Xây dựng văn hóa công sở trong cơ quan hành

chính nhà nước trên địa bàn quận tại TP Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ Hành

chính công – Học viện Hành chính;

- Văn Thị Xuân(2013), Thực hiện văn hóa công sở tại các cơ quan hành

chính nhà nước trong giai đoạn 2011 - 2020, Luận văn thạc sĩ quản lý hành chính

công – Học viện Hành chính;

- Nguyễn Thị Thanh Tâm (2010),Thực hiện quy chế văn hóa công sở trong

hoạt động công vụ ở TP Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ quản lý hành chính công –

Học viện Hành chính;

ên cạnh các Luận văn nghiên cứu về văn hóa công sở nêu trên, hiện đã có rất nhiều hội thảo, công trình nghiên cứu về công tác xây dựng văn hóa công sở trong cán bộ, công chức như: Hội thảo về “Văn hóa giao tiếp, ứng xử của cán bộ, công chức tại ộ Tài nguyên và Môi trường”; các buổi hội thảo về văn hóa công sở tại đơn vị Tuy nhiên, vấn đề về xây dựng văn hóa công sở của cán bộ, công chức nói chung và cán bộ, công chức tại ộ Tài nguyên và Môi trường nói riêng hiện chưa có một đề tài nào nghiên cứu một cách toàn diện, đầy đủ và có hệ thống Trong khi thực tiễn công tác xây dựng văn hóa công sở tại ộ Tài nguyên và Môi trường vô cùng phong phú và những yêu cầu rất cao chưa phản ánh được

3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt được mục tiêu trên, đề tài thực hiện một số nhiệm vụ sau:

+ Làm rõ cơ sở lý luận về văn hóa công sở;

+ Phân tích, đánh giá thực trạng việc thực hiện văn hóa công sở tại ộ Tài nguyên và Môi trường, nước CH CN Lào bao gồm nội quy và quy trình thực thi công vụ, nhận thức của cán bộ công chức, trang phục của cán bộ công chức, giao tiếp và ứn xử của cán bộ công chức, việc thực hiện các hành vi cấm trong quy chế văn hóa công sở của ộ, bài trí khuôn viên và trụ sở làm việc, bầu không khí trong

tổ chức Trên cơ sở đó, đánh giá những kết quả đạt được, phát hiện những tồn tại trong việc thực hiện văn hóa công sở và phân tích nguyên nhân của những tồn tại này để đưa ra giải pháp khắc phục

Đề xuất các giải pháp nh m nâng cao việc thực hiện văn hóa công sở tại

ộ Tài nguyên và Môi trường, nước CH CN Lào

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu:việc thực hiện văn hóa công sở

- Phạm vi nghiên cứu:

Không gian: nghiên cứu việc thực hiện văn hóa công sở tại ộ Tài nguyên

và Môi trường, nước CH CN Lào

Thời gian: từ năm 2013 đến nay

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn

- Cơ sở lý luận

Trên nền tảng quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử, các quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước về việc thực hiện văn hóa công sở tại các cơ quan nhà nước

Để thực hiện đề tài của luận văn, tác giả đã sử dụng các phương pháp nghiên

cứu cụ thể:

+ Phương pháp phân tích tổng hợp;

+ Phương pháp so sánh, đối chiếu;

+ Phương pháp kết hợp giữa lý luận và thực tiễn;

+ Phương pháp thu thập và phân tích số liệu

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

- nghĩa lý luận

Luận văn làm rõ cơ sở lý luận về việc thực hiện văn hóa công sở

- nghĩa thực tiễn

Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng việc thực hiện văn hóa công sở tại

ộ Tài nguyên và Môi trường, chỉ ra những kết quả, hạn chế và nguyên nhân

Trên cơ sở kết quả nghiên cứu về lý luận ở chương 1, thực trạng ở chương 2

tác giả đề xuất một hệ thống giải pháp nh m nâng cao việc thực hiện văn hóa công

sở tại ộ Tài nguyên và Môi trường, nước CH CN Lào

7 Kết cấu của Luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và tài liệu tham khảo, Luận văn được kết cấu

thành 3 chương, cụ thể như sau:

Chương 1 Cơ sở lý luận về văn hóa công sở

Chương 2 Thực trạng việc thực hiện văn hóa công ở tại ộ Tài nguyên và

Môi trường, nước CH CN Lào

Chương 3 Phương hướng và giải pháp nh m nâng cao việc thực hiện văn

hóa công sở tại ộ Tài nguyên và Môi trường

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ

1.1 Nh ng hái niệm có liên quan đến đề tài luận văn

Theo nghĩa hẹp, văn hóa được hiểu như là một ngành của nền kinh tế quốc dân, là ngành văn hóa nghệ thuật và được phân biệt với các ngành kinh tế kỹ thuật

Theo nghĩa rất hẹp, văn hóa được hiểu là trình độ học vấn hoặc một loại hình nghệ thuật

Có thể thấy, các cách hiểu có thể khác nhau từ những phương diện được hạn chế như những tiền đề được lý giải các vấn đề đặt ra, song trong mọi trường hợp khái niệm văn hóa và con người luôn luôn gắn liền với nhau Văn hóa được coi là nề tảng tinh thần của xã hội, là động lực và mục tiêu của mọi hoạt động của đời sống kinh tế, xã hội

1.1.2 Đặc trưng và các chức năng của văn hóa

- Văn hóa trước hết phải có tính hệ thống

Mọi hiện tượng, sự kiện thuộc một nền văn hóa đều có liên quan mật thiết với nhau Nhược điểm lớn nhất của nhiều định nghĩa văn hóa lâu nay là ở ch coi văn hóa như một ph p cộng đơn thuần của những tri thức bộ phận

- Đặc trưng quan trọng thứ hai của văn hóa là tính giá trị

Trong từ văn hóa thì văn ở Đông phương đối lập với võ có nghĩa là v đẹp giá trị , hóa là trở thành , văn hóa có nghĩa là trở thành đẹp, thành có giá

trị Văn hóa chỉ chứa cái đẹp, chứa các giá trị Nó là thước đo mức độ nhân bản của xã hội và con người

- Đặc trưng thứ ba của văn hóa là tính nhân sinh

Văn hóa là một hiện tượng xã hội, là sản ph m hoạt động thực tiễn của con người Theo nghĩa này, văn hóa đối lập với tự nhiên: nó là cái nhân tạo, trong khi

tự nhiên là cái thiên tạo Nhưng nó không phải là sản ph m của hư vô, mà có nguồn gốc tự nhiên: văn hóa là cái tự nhiên đã được biến đổi dưới tác động của con người, là phần giao" giữa tự nhiên và con người

1.2.3 Khái niệm về công sở

Công sở là một tổ chức của hệ thống bộ máy nhà nước hoặc tổ chức công ích được nhà nước công nhận bao gồm: cán bộ, công chức được tuyển dụng, bổ nhiệm theo quy chế công chức hoặc theo hình thành hợp đồng để thực hiện công

vụ nhà nước Công sở có vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và có cơ cấu tổ chức do luật công quy định, được sử dụng công quyền để tổ chức công việc nhà nước hoặc dịch vụ công vì lợi ích của xã hội, cộng đồng

1.2.4 Khái niệm về văn hóa công sở

- Khái niệm về văn hóa công sở

Có thể hiểu văn hóa công sở là toàn bộ các hoạt động sáng tạo và các giá trị vật chất, tinh thần được hình thành, duy trì, kế thừa và phát huy trong quá trình tổ chức và hoạt động của các công sở Theo đó, văn hóa công sở hành chính bao gồm tổng thể các đặc trưng về tư tưởng, lối sống, đạo đức, tác phong, tri thức, xúc cảm, phương thức ứng xử trong các quan hệ với đội ngũ cán bộ, công chức khi công sở thực hiện vai trò, chức năng, th m quyền của nó Văn hóa công sở bao gồm hệ thống các giá trị, chu n mực, truyền thống, niềm tin

- Các yếu tố cấu thành văn hóa công sở

Văn hóa công sở được cấu thành từ các yếu tố sau:

Thứ nhất, các yếu tố hình thành hệ thống giá trị văn hóa công sở Đó là các

yếu tố truyền thống, hiện đại, trình độ học vấn, trình độ văn minh, giá trị cấu trúc, giá trị chức năng và giá trị vật chất

Thứ hai, giá trị truyền thống và hiện đại Tất cả những hoạt động lưu truyền

từ trong lịch sử của công sở và được lưu giữ tồn tại đến ngày nay đã tạo ra những giá trị văn hóa mang tính truyền thống

Thứ ba, trình độ học vấn và trình độ văn minh Trình độ học vấn là một yếu

tố cần và đủ cấu thành nên văn hóa công sở Trình độ học vấn là chìa khóa để con người bước vào nền văn hóa tiên tiến hơn

Thứ tư, giá trị của Chân - Thiện - Mỹ Một trong những yếu tố cấu thành cơ

bản của văn hóa công sở được thể hiện là nền tảng mang tính nhân bản - giá trị của

“Chân”, nó được biểu hiện ở ba khía cạnh là: giá trị của cái đúng, của chân lý; giá trị của nền tảng quy phạm đạo đức, quy phạm pháp luật; giá trị của tri thức khoa học

1.2.5 Nội dung của văn hóa công sở

Văn hóa công sở đóng vai trò rất quan trọng, ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của công sở o đó, để phát huy được những tác động tích cực và hạn chế những tác động tiêu cực của nó đòi hỏi nhà quản lý phải nắm vững các nội dung

văn hóa nơi công sở Nhà quản lý có thể quản lý những mặt nổi dễ nhận thấy như: trong hoạt động, sinh hoạt của đội ngũ cán bộ, công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước Lào nói chung và đội ngũ cán bộ, công chức tại ộ Tài nguyên và Môi trường, nước CH CN Lào nói riêng; trong môi trường văn hóa, trong các mối quan hệ giao tiếp; trong tác phong, thái độ của cán bộ, công chức khi thực thi công vụ

Như vậy, văn hóa công sở bao gồm các nội dung sau:

- Văn hóa đạo đức

Văn hóa đạo đức có vị thế quan trọng trong đời sống của con người Nó điều chỉnh các quan hệ của con người với thế giới xung quanh b ng cách ngăn cấm hoặc cho ph p một cái gì đó, tán thành hoặc chỉ trích một cái gì đó Văn hóa đạo đức cần cho con người để điều khiển cuộc sống riêng, để tự đánh giá, điều chỉnh các mối quan hệ với thế giới xung quanh Một trong những nhiệm vụ quan trọng của việc giáo dục đạo đức là việc hình thành văn hóa đạo đức cho con người

- Văn hóa lãnh đạo, quản lý

Nói đến văn hóa công sở không thể không đề cập đến vấn đề khá quan trọng, điều khiển, chi phối các hoạt động của công sở Đó là vấn đề văn hóa lãnh đạo, quản lý

Nghệ thuật lãnh đạo, quản lý cũng tế nhị như đặc tính của con người Muốn lãnh đạo, quản lý có hiệu quả, những người lãnh đạo, quản lý trước hết phải gần gũi người bị lãnh đạo, bị quản lý để hiểu được thế giới tinh thần, hiểu được cảm giác, cảm xúc, suy nghĩ, nguyện vọng của họ Người lãnh đạo, quản lý nắm được đặc điểm nhân tâm lý, nhân cách của người thuộc quyền để có nghệ thuật thích ứng hợp lý

- Văn hóa giao tiếp

Giao tiếp là một vấn đề lịch sử, sự hình thành và phát triển của giao tiếp không thể tách rời sự hình thành và phát triển của con người và xã hội Thành phần giao tiếp không đơn nhất mà có sự kế thừa giữa cái cũ và cái mới, cái cải cách và cái truyền thống trong một quốc gia, một dân tộc, một địa phương và cả trong m i con người với tư cách là một nhân cách

- Văn hóa trang phục

Trang phục là biểu hiện bên ngoài của bản sắc văn hóa dân tộc, là thành tố quan trọng của văn hóa dân tộc người Trang phục biểu hiện th m mỹ, thuần phong

mỹ tục và phong cách sống của một dân tộc Nền văn hóa của các quốc gia, dân tộc

có bản sắc riêng tạo nên tính đặc thù, độc đáo của m i nền văn hóa, trong đó văn hóa trang phục là yếu tố để nhận biết

Các bộ tộc Lào có nền văn hóa lâu đời Cùng với sự phát triển của lịch sử văn hóa dân tộc, văn hóa trang phục dân tộc Việt cũng trải qua những biến đổi, nhưng không hề đánh mất bản sắc, vẫn giữ vững phong cách truyền thống trong trang phục của mình Có thể nói trang phục của người Lao đã bảo lưu được những

n t đẹp truyền thống rất đáng tự hào

- Môi trường văn hóa công sở

Môi trường văn hóa công sở được các nhà khoa học môi trường cũng như các nhà văn hóa rất quan tâm Đặc biệt là trong giai đoạn hiện nay và nhiều năm về sau, khi mà trào lưu văn hóa ngoại nhập ào ạt tấn công vào đất nước ta

1.2 Vai trò và ảnh hưởn của văn hóa côn sở đối với hiệu quả hoạt độn của tổ chức

1.2.1 Vai trò của văn hóa công sở đối với hiệu quả hoạt động của tổ chức

Văn hóa công sở có một số vai trò sau:

- Văn hóa công sở tạo ra các định hướng giá trị như niềm tin, lý tưởng, tinh thần phục vụ dân, ý thức trách nhiệm, chu n mực đạo đức công chức

- Trên cơ sở các định hướng giá trị được cho là tốt đẹp của tổ chức, văn hóa công sở là phương tiện điều chỉnh hành vi của con người trong tổ chức Một cách

có ý thức, con người tiếp thu những giá trị văn hóa đó để trở thành những hành vi ứng xử của mình Thậm chí ở một mức độ nào đó, một cách vô thức, con người cũng bị dòng chảy của văn hóa cuốn theo

- Văn hóa công sở là “chất keo dính” tạo ra khối thống nhất giữa các thành viên của tổ chức với nhau, làm cho tổ chức trở thành một khối thống nhất gắn kết, đồng thuận Văn hóa công sở giúp mọi người hiểu được mục tiêu, giá trị của tổ

chức và từ đó tạo nên một cam kết chung vì mục tiêu, giá trị của tổ chức, nó lớn hơn lợi ích của từng cá nhân riêng l trong tổ chức đó

Việc bảo vệ và phát huy giá trị văn hóa công sở không chỉ là nhiệm vụ của

m i cơ quan, tổ chức mà còn là nhiệm vụ của m i cán bộ, công chức, viên chức đối với công việc của mình ở các vị trí, cương vị khác nhau trong thực thi công vụ

và cung cấp dịch vụ công

1.2.2 Ảnh hưởng của văn hóa công sở đối với hiệu quả hoạt động của tổ chức

- Ảnh hưởng đến mục tiêu, chiến lược của tổ chức

Văn hóa công sở giúp cụ thể hóa mục tiêu, phương hướng hoạt động của tổ chức, đặc biệt là qua phương châm hành động, dù thành văn hoặc không thành văn

Văn hóa công sở có khả năng lôi cuốn, tập hợp các thành viên của công sở cùng hướng về mục tiêu chung của công sở, đem đến cho công sở một nguồn lực văn hóa, tạo nên sức mạnh cho sự phát triển Trên cơ sở định hướng các giá trị của mình, văn hóa công sở sẽ vô hình chung điều khiển tình cảm, ý chí, hành vi, cách ứng xử của m i thành viên vào một chu n mực nhất đinh, thống nhất hành động chung của một hệ thống tổ chức

- Ảnh hưởng đến đội ngũ cán bộ công chức viên chức

Chất lượng, hiệu quả hoạt động của tổ chức phụ thuộc phần lớn vào năng lực và ph m chất của đội ngũ C CCVC, C CCVC là nguồn lực vô cùng quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng và hiệu quả làm việc của công sở cũng như mục tiêu chung của tổ chức, nếu CBCCVC nắm bắt tốt công việc thì công việc của tổ chức sẽ được thực hiện thuận lợi nhanh chóng Ngược lại nếu có nhiều CBCCVC ở các bộ phận khác nhau không nắm rõ yêu cầu của công việc hoặc không có thái độ đúng đắn với công việc thì công việc của tổ chức sẽ gặp nhiều khó khăn và không thể phát triển theo đúng định hướng của tổ chức

- Ảnh hưởng đến các nhà quản lý, lãnh đạo

Văn hóa công sở ảnh hưởng lớn đến việc nâng cao hiệu quả hoạt động chấp hành và điều hành: quan hệ trong các cơ quan hành chính nhà nước mang tính thứ bậc, cấp dưới phải phục tùng cấp trên, dân chủ vẫn được phát huy nhưng không có nghĩa là “cào b ng” Vì vậy, việc xây dựng mối quan hệ chu n mực giữa cấp trên

và cấp dưới trong cơ quan hành chính nhà nước là rất quan trọng

- Ảnh hưởng đến quy mô, vị thế của tổ chức

Thường thì những tổ chức hành chính nhà nước có nền văn hóa thiên về

trong hệ thống hành chính Mục tiêu của nền hành chính nhà nước ta đang cố gắng khẳng định vị trí của mình trong thời kỳ hội nhập quốc tế Muốn vậy, yếu tố văn hóa tổ chức góp phần không nhỏ vào việc phát triển quy mô, nâng cao vị thế tổ chức Khi tổ chức luôn thống nhất về giá trị và hành vi chẳng hạn như sự tôn trọng các giá trị mở rộng quy mô, vị thế của tổ chức thì chứng tỏ nền văn hóa đó thực sự mạnh và đã thực sự nâng cao quy mô, vị thế tổ chức

- Ảnh hưởng đến các chức năng quản lý

Văn hóa tổ chức ảnh hưởng đến việc thực hiện tất cả các chức năng quản lý như: lập kế hoạch, tổ chức, phối hợp, điều hành, kiểm tra và đánh giá

Văn hóa tạo nên những quan điểm và giá trị bền vững, thúc đ y tiến trình ra quyết định, tạo điều kiện cho sự phối hợp và kiểm soát có khả năng thực thi Văn hóa như một hệ thống kiểm soát tổ chức lớn nhất Các tổ chức đều có nền văn hóa

bề chìm bên trong và văn hóa bề nổi bên ngoài ảnh hưởng tới tổ chức và hành vi tổ chức Văn hóa chìm thường mang tính đa chức năng và có giá trị hơn với những giả thiết, niềm tin, giá trị và định hướng cho con người hành động, là những yếu tổ kiểm soát mạnh mẽ nhất trong hệ thống vì nó không chỉ ảnh hưởng đến những hành vi văn hóa bên ngoài mà còn ảnh hưởng tới những hành vi tiềm n bên trong

Chương 2 THỰC TRẠNG VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG, NƯỚC CHDCND LÀO 2.1 Một vài nét hái quát về Bộ Tài nguyên và Môi trường, nước CHDCND Lào

ộ Tài nguyên và Môi trường nước CH CN Lào là bộ máy chính phủ có vai trò tham mưu và quản lý trức tiếp về môi trường, đất đai, nước, khí hậu, sinh vật và còn gọi “ tài nguyên và môi trường ” bao gồm cả việc quản lý taì họa và biển đổi khí hậu, khí tượng và thu văn trong cả nước

Hiện tại số lượng cán bộ tại ộ Tài nguyên và Môi trường là 727 cán bộ, trong đó có khoảng 239 cán bộ là nữ

2.1.1 Cơ cấu t chức của Bộ tài nguyên và môi trường

7 Cục quản lý tài nguyên nước

8 Vụ xúc tiến chất lượng môi trường

9 Vụ khiểm soát ô ngiễm

10 Vụ quản lý tài nguyên lâm nghệp

11 Vụ đại chất và khoáng sản

12 Cục khí tượng và th văn

13 Vụ quản lý thiên tại và biển đổi khi hậu

14 an thư ký đánh gia tắc dộng môi trường và xã hội

15 an thư ký y ban sông Mekong quốc gia lào

16 Viên nguyên cứu tài nguyên và môi trường

17 Trung tâm thông tin dữ liệu tài nguyên và môi trường

2.1 2 Nhiệm v và chức năn của Bộ Tài n uyên và ôi trườn , nước CHDCND Lào

2.1.2.1 Nhiệm vụ

- Nghiên cứu, phát triển và thực hiện các hướng dẫn, kế hoạch, chính sách, nghị quyết của Đảng, Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội, Tổng thống, Pháp