Chất lượng công chức ngành lao động phúc lợi xã hội thủ đô viêng chăn, nước cộng hòa dân chủ nhân dân lào (tóm tắt)

Lý do chọn đề tài Trong văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng nhândân cách mạng NDCM Lào đã ghi: “Trong điều kiện mới, Đảng ta rấtcần có đội ngũ cán bộ có kiến thức, n

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

BOUNPONE LEUANGSOMTHONE

CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC NGÀNH LAO ĐỘNG PHÚC LỢI XÃ HỘI THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN, NƯỚC CỘNG HÒA

DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO

Chuyên ngành: Quản lý công

Mã số: 60 34 04 03

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG

Công trình được hoàn thành tại:

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Ngô Thành Can

Phản biện 1:………

Phản biện 2:………

Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia

Địa điểm: Phòng họp … , Nhà - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia

Số: 77- Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Ba Đình – TP Hà Nội Thời gian: vào hồi …… giờ …… tháng …… năm 2017

Có thể tìm hiểu luận văn tại:

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng nhândân cách mạng (NDCM) Lào đã ghi: “Trong điều kiện mới, Đảng ta rấtcần có đội ngũ cán bộ có kiến thức, năng lực, phẩm chất, có bản lĩnh chínhtrị vững vàng, thật sự trung thành đối với Tổ quốc và sự nghiệp của Đảng,

có tinh thần trung thực phục vụ đất nước và phục vụ nhân dân, có lối sốngtrong sáng và tiến bộ, có tinh thần thường xuyên tự rèn luyện và cần cùhọc tập nâng cao trình độ về mọi mặt, có ý thức đối với tổ chức và kỷ luật,tôn trọng và thực hiện nghiêm pháp luật và điều lệ của Đảng”

Công chức (CC) ngành lao động phúc lợi xã hội (LĐPLXH) của nướcCộng hòa dân chủ nhân dân (CHDCND) Lào là một bộ phận công chứcNhà nước và là nguồn nhân lực quan trọng của một trong những ngànhlàm công tác tham mưu cho Chính phủ về các lĩnh vực việc làm, phát triển

kỹ năng nghề, tiền lương, tiền công, lao động bảo hiểm xã hội, an toàn laođộng, quản lý lao động, chính sách người có công, bảo trợ xã hội, bảo vệ

và chăm sóc trẻ em, cùng phối hợp với các ban ngành có liên quan vềphòng, chống các tệ nạn xã hội

Đây chính là nguồn lực có giá trị nhất, quyết định thành bại của các chủtrương, chính sách, kế hoạch công tác Năng lực, trách nhiệm, tinh thầnlàm việc của công chức có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả hoạt động củacác cơ quan, đơn vị trong ngành Với vai trò và ý nghĩa quan trọng nhưvậy việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực này luôn được Chính phủnước CHDCND Lào quan tâm nhằm đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đổimới trong giai đoạn hiện nay

Tuy nhiên, trong quá trình hội nhập quốc tế, với những thời cơ và vậnhội mới, đồng thời cũng có những khó khăn và thách thức mới đã đòi hỏichất lượng CC ngành LĐPLXH càng phải chú trọng hơn tới chất lượng,mới có khả năng tham mưu, thực hiện các chính sách xã hội đối với mọicông dân, góp phần ổn định chính trị xã hội, làm động lực phát triển kinh

tế nhanh, bền vững

1

Nhận thức là vậy, nhưng tổ chức thực hiện thì vô cùng khó khăn Để cóđược đội ngũ công chức “biết việc”, “thạo việc” cần phải có cả một quátrình công phu, kiên trì từ chủ quan, nỗ lực bản thân của mỗi công chứccũng như của cả tổ chức về cơ chế chính sách, về quản lý Tuy nhiên, thựctiễn lại cho thấy rằng CC của ngành LĐPLXH tại Lào nói chung và tại thủ

đô Viêng Chăn nói riêng chưa thực sự tương xứng với công việc và trọngtrách nặng nề mà Đảng và Nhà nước giao phó cho ngành Một bộ phận CCcòn trì trệ, thiếu trách nhiệm, lợi dụng quyền hạn để tham ô, tham nhũng,gây lãng phí của Nhà nước; bị giảm sút uy tín đối với nhân dân, không đápứng và hoàn thành nhiệm vụ được giao phó…

Xuất phát từ thực tiễn trên cũng như với tâm huyết của một công chứctrong ngành, luôn mong muốn góp phần nhỏ bé của mình trong việc nâng

cao chất lượng đội ngũ công chức ngành LĐPLXH, tôi đã lựa chọn đề tài:

“Chất lượng công chức ngành Lao động phúc lợi xã hội Thủ đô Viêng Chăn, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào” làm nội dung nghiên

cứu

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn

Đề tài: “Bài học xây dựng, bồi dưỡng, cán bộ quản lý lao động của

tỉnh Savannakhet” của tác giả Hongkham LATSULIN, 2014[18]

Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Hành chính: “Hoàn thiện sự quản lý

hệ thống bảo hiểm xã hội tại CHDCND Lào” của tác giả Saikeo

JOCHALONPHON, Học viện Chính trị và Hành chính quốc gia Lào,Viêng Chăn, 2014 [21]

Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Hành chính: “Hoàn thiện chính sách

xã hội để giải quyết nghèo ở CHDCND Lào” của tác giả Somsanit

SUVANNALAT, Học viện Chính trị và Hành chính quốc gia Lào, ViêngChăn, 2014 [25]

Luận văn Thạc sĩ Quản lý hành chính công: “Chất lượng đội ngũ cán

bộ, công chức ngân hàng nhà nước cộng hòa dân chủ nhân dân Lào” của

tác giả AMPHONXAY SAKOUNDA, Học viện Hành chính Quốc gia,Việt Nam, 2014 [1]

Luận án Tiến sĩ khoa học chính trị: “Xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên

trách công tác thi đua, khen thưởng cấp tonhr của nước CHDCND Lào giai đoạn hiện nay” của tác giả Samlane PHANKHAVONG, Học viện

Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Việt Nam, 2014 [22]

Bài báo: “Công tác quy hoạch và bồi dưỡng cán bộ kế tục chức vụ lãnh

đạo – quản lý ở các cấp là công việc cấp bách của Đảng ủy, Ban tổ chức các cấp” của tác giả Xaysi SANTIVONG, Tạp chí Xây dựng Đảng

NDCM Lào, số 138, tháng 4/2013 [33]

Bài báo: “Nâng cao chất lượng cán bộ - công chức cấp huyện ở

CHDCND Lào” của tác giả Suvanthon MANYPHAN, Tạp chí Xây dựng

Đảng NDCM Lào, số 144, tháng 10/2013

3 Mục đích và nhiệm vụ của luận văn

Mục đích: Nêu ra những lý luận cơ bản về công chức, chất lượng công

chức; phân tích đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ công chức ngànhLĐPLXH tại thủ đô Viêng Chăn, đề xuất một số giải pháp nhằm góp phầnnâng cao chất lượng công chức ngành này

Nhiệm vụ:

- Hệ thống hóa vấn đề lý luận về chất lượng CC ngành LĐPLXH

- Phân tích thực trạng chất lượng CC ngành LĐPLXH tại Viêng Chăn

- Đưa ra một số giải pháp nâng cao chất lượng công chức ngành

LĐPLXH tại thủ đô Viêng Chăn

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn

Đối tượng nghiên cứu: chất lượng CC ngành LĐPLXH tại thủ đô Viêng

Chăn

Phạm vi nghiên cứu:

- Về thời gian: Từ năm 2011- 2016

- Về không gian: nghiên cứu chất lượng CC ngành LĐPLXH ở Sở

LĐPLXH và các phòng LĐPLXH tại thủ đô Viêng Chăn

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn

Phương pháp luận: trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư

tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng NDCM Lào và Đảng Cộng sảnViệt Nam về chất lượng đội ngũ công chức Bên cạnh đó, tác giả sử dụng

3

các quan điểm khoa học được rút ra từ các công trình khoa học đã đượccông bố liên quan đến đề tài luận văn

Phương pháp nghiên cứu: Tác giả đã sử dụng các phương pháp

nghiên cứu cụ thể như: khảo sát thực tế, thu thập thông tin số liệu, phântích – tổng hợp, so sánh, đối chiếu để tiến hành nghiên cứu đề tài

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

- Về lý luận: Kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần hoàn thiện lý

luận về chất lượng CC ngành LĐPLXH tại thủ đô Viêng Chăn theo yêucầu của nước CHDCND Lào Luận văn sẽ là tài liệu tham khảo về nângcao chất lượng CC ngành LĐPLXH tại thủ đô Viêng Chăn nói riêng cũngnhư CC tại nước Lào nói chung

- Về thực tiễn: Luận văn có thể làm tài liệu tham khảo cho việc tổng

kết thực tiễn về chất lượng CC ngành LĐPLXH tại thủ đô Viêng Chăn,nghiên cứu, sửa đổi về công tác cán bộ, hoàn thiện các văn bản pháp luật

về cán bộ, công chức nói chung

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục,luận văn được kết cấu thành 3 chương:

- Chương 1: Cơ sở lý luận về chất lượng công chức ngành lao động

phúc lợi xã hội tại thủ đô Viêng Chăn

- Chương 2: Thực trạng về chất lượng công chức ngành lao động

phúc lợi xã hội tại thủ đô Viêng Chăn

- Chương 3: Quan điểm và giải pháp nâng cao chất lượng công chức

ngành lao động phúc lợi xã hội tại thủ đô Viêng Chăn

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC NGÀNH LAO ĐỘNG PHÚC LỢI XÃ HỘI 1.1 Một số khái niệm liên quan đến chất lượng công chức ngành lao động phúc lợi xã hội

1.1.1 Khái niệm công chức

Ở CHDCND Lào, Theo Điều 2, Nghị định số 171/TT về công chức

“công chức là công dân Lào, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức

vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng nhân dân cách mạng Lào, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện hay ngoài nước, được hưởng lương từ ngân sách Nhà nước” [26] Đây là khái

niệm đầu tiên về công chức của nước CHDCND Lào.

Và khái niệm Công chức đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 74/CPcủa Thủ tướng năm 2015 như sau: “công chức là công dân Lào , đượctuyển dụng và bổ nhiệm hoặc giao nhiệm vụ thường xuyên ở các cơ quancủa Đảng, Nhà nước, Mặt trận lào xây dựng đất nước và Tổ chức quầnchúng ở Trung ương, cấp địa phương và cơ quan thay mặt nước CHDCNDLào ở nước ngoài và được hưởng lương và tiền hỗ trợ khác từ ngân sáchnhà nước” [28]

1.1.2 Khái niệm công chức ngành lao động phúc lợi xã hội

 Công chức ngành LĐPLXH

Công chức ngành LĐPLXH là công dân Lào, được tuyển dụng, biênchế và bổ nhiệm làm công việc thường xuyên tại các tổ chức, bộ máy củangành LĐPLXH Lào từ trung ương đến địa phương, được hưởng lương vàcác khoản tiên trợ cấp khác từ quỹ ngân sách của nhà nước

 Đặc điểm CC ngành LĐPLXH

Thứ nhất, người CC ngành LĐPLXH sẽ là những người ảnh hưởng trựctiếp tới đời sống của những người lao động Bởi lẽ, ngành LĐPLXH cóvai trò ổn định thu nhập và tạo việc làm, bảo hiểm thất nghiệp cho ngườilao động và gia đình họ

Thứ hai, CC ngành LĐPLXH chính là cầu nối giữa nhà nước, người sửdụng lao động và người lao động

Thứ ba, CC ngành LĐPLXH có đặc điểm là độ tuổi còn trẻ và chiếm tỷtrọng khá cao, đáp ứng với yêu cầu phát triển ngành trong điều kiện mới

1.1.3 Khái niệm về chất lượng công chức ngành LĐPLXH

Trong phạm vi đề tài nghiên cứu về chất lượng công chức ngànhLĐPLXH, có thể hiểu chất lượng của công chức ngành LĐPLXH là khảnăng giải quyết các vấn đề thuộc các lĩnh vực, khả năng thỏa mãn các yêucầu của tổ chức, cá nhân (khách hàng) về cung ứng các dịch vụ ngànhLĐPLXH Tiêu chí để đánh giá chất lượng công chức ngành cũng đadạng: có thể là tỷ lệ giải quyết hồ sơ đảm bảo đúng quy định về thời gian,quy trình, thủ tục; có thể là sự đo lường về mức độ thỏa mãn của ngườidân khi hưởng thụ dịch vụ ngành LĐPLXH liên quan đến các yếu tố, như

sự hài lòng về thái độ phục vụ, sự hài lòng về thời gian giải quyết côngviệc của người dân…

Chất lượng công chức được đánh giá dựa trên tiêu chuẩn của đội ngũcông chức, là những quy định cụ thể các yêu cầu về trình độ, năng lực,phẩm chất đạo đức… của những người công chức theo những tiêu chí nhấtđịnh đối với từng ngành nghề riêng biệt

Để đánh giá chất lượng công chức, cần nói tới chất lượng của mỗi côngchức vì mỗi công chức là một phần, một bộ phận của đội ngũ công chức

Từ những phân tích nêu trên có thể hiểu, chất lượng công chức ngànhLĐPLXH là chỉ tiêu tổng hợp chất lượng của từng công chức ngànhLĐPLXH, thể hiện qua phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, trình độ,năng lực, kỹ năng công tác, chất lượng và hiệu quả thực nhiệm vụ đượcphân công của mỗi công chức cũng như cơ cấu hợp lý về độ tuổi, vềngạch, bậc và số lượng đội ngũ công chức bảo đảm thực hiện chức năng,nhiệm vụ ngành LĐPLXH

1.2 Tiêu chí đánh giá đến chất lượng công chức ngành LĐPLXH

1.2.1 Thể lực

Tất cả CC ngành LĐPLXH đều phải có sức khỏe dù làm công việc gì,

ở đâu Sức khỏe là nền tảng quan trọng cho mọi hoạt động Sức khỏe của

CC ngành LĐPLXH là một tiêu chí quan trọng đánh giá chất lượng CCngành LĐPLXH Sức khỏe có tác động đến chất lượng lao động cả hiện

7

tại và tương lai Người lao động nói chung, CC ngành LĐPLXH nói riêng

có sức khỏe tốt sẽ đem lại năng suất lao động cao hơn bằng việc nâng caosức bền bỉ, dẻo dai và khả năng tập trung công việc Sức khỏe của conngười chịu tác động của nhiều yếu tố như: yếu tố về thu nhập, mức sống,chế độ ăn uống, làm việc và nghỉ ngơi, chế độ y tế, tuổi tác, thời gian côngtác, giới tính

1.2.2 Trí lực

Trình độ của CC ngành LĐPLXH là mức độ về sự hiểu biết, về kỹnăng được xác định hoặc đánh giá theo tiêu chuẩn nhất định nào đó thểhiện ở văn bằng, chứng chỉ mà mỗi người CC nhận được thông qua quátrình học tập

Trình độ văn hóa là mức độ tri thức của CC đạt được thông qua hệthống giáo dục (tiểu học, trung học cơ sở, phổ thông trung học)

Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ là sự hiểu biết kiến thức và kỹ năngthực hành một nghề nghiệp nhất định

Như vậy, có thể nói trình độ văn hóa, chuyên môn, nghiệp vụ là điềukiện tiên quyết trong thực hiện các nhiệm vụ và tạo ra sản phẩm công việc,

là một tiêu chí quan trọng để đánh giá chất lượng CC ngành LĐPLXH

1.2.3 Tâm lực

Đối với Nhà nước CHDCND Lào, người công chức nói chung, CCngành LĐPLXH nói riêng, với tư cách là công bộc của dân, không đượcphép độc đoán, chuyên quyền ở bất cứ cương vị chức trách nào trong bộmáy nhà nước Việc đề cao đạo đức của CC ngành LĐPLXH được xácđịnh là tiêu chí hàng đầu để đánh giá chất lượng CC ngành LĐPLXH.Công việc mà CC ngành LĐPLXH đảm nhiệm thực chất là sự ủy thácquyền lực của nhân dân cho nhà nước thực hiện, thông qua đội ngũ CCcùng cơ sở vật chất hiện thực để thực thi công vụ phục vụ nhân dân Do đótrong thực thi công vụ phục vụ nhân dân đòi hỏi người CC ngànhLĐPLXH phải có phẩm chất đạo đức

Đạo đức của người CC ngành LĐPLXH gồm 2 mặt cơ bản: Đạo đức cánhân và đạo đức công vụ

1.2.4 Các tiêu chí đánh giá chất lượng CC ngành LĐPLXH cụ thể

 Tư tưởng chính trị

Công chức ngành LĐPLXH phải nhận thức tư tưởng, quan điểm lậptrường, bản lĩnh chính trị trong giải quyết công việc và đề xuất chủ trươngtrong thực hiện; ý thức chấp hành, quán triệt và cụ thể hóa chủ trương,đường lối, chỉ thị, nghị quyết của Đảng CMND Lào, chính sách, pháp luậtNhà nước CHDCND Lào phân công cho ngành LĐPLXH Mỗi CC sẽđược đánh giá quan điểm, lập trường giai cấp, bản lĩnh chính trị khi gặpnhững khó khăn có bình tĩnh, vững vàng vượt qua hay là hoang mang daođộng, đùn đẩy, né tránh xử lý công việc

 Kiến thức chuyên môn

Trình độ chuyên môn nghiệp vụ là điều kiện tiên quyết trong thực hiệncác nhiệm vụ và tạo ra sản phẩm công việc Trình độ là mức độ về sự hiểubiết, về kỹ năng được xác định hoặc đánh giá theo tiêu chuẩn nhất địnhnào đó thể hiện ở văn bằng chứng chỉ mà mỗi CC nhận được thông quaquá trình học tập Trình độ chuyên môn đào tạo ứng với hệ thống văn bằnghiện nay và được chia thành trình độ như: sơ cấp, trung cấp, đại học và sauđại học

 Các kỹ năng cần thiết

Căn cứ vào kết quả mà các kỹ năng hướng đến thì kỹ năng nghề nghiệpđối với CC ngành LĐPLXH có thể chia thành các nhóm sau:

- Nhóm kỹ năng liên quan đến đề xuất, ban hành thực hiện và kiểm

tra các chính sách và các quyết định quản lý như kỹ năng thu thập, tổnghợp, phân tích và đánh giá thông tin; kỹ năng triển khai các quyết địnhquản lý; kỹ năng phối hợp; kỹ năng đánh giá dư luận

- Nhóm kỹ năng quan hệ, giao tiếp như: kỹ năng làm việc nhóm; kỹ

năng lắng nghe; kỹ năng thuyết phục; kỹ năng tiếp dân

- Nhóm kỹ năng tác nghiệp cá nhân như: kỹ năng viết báo cáo; kỹ

năng bố trí lịch công tác; kỹ năng lắng nghe; kỹ năng thuyết trình

 Ý thức kỷ luật

Công chức ngành LĐPLXH luôn phải chấp hành thời gian, giờ giấclàm việc; quy chế, nội quy cơ quan; văn hóa giao tiếp, ứng xử với nhân

9

dân và tổ chức; việc đeo thẻ ngành, thẻ CC trong giờ làm việc; nghiêmcấm sử dụng rượu bia trong giờ làm việc, giờ nghĩ trưa của ngày làm việc

 Kết quả thực hiện công việc

Kết quả thực hiện công việc sẽ là một trong nhưng tiêu chí để đánh giá,phân loại, làm rõ phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực, trình độ chuyênmôn, nghiệp vụ, kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao của từng CC.Đánh giá CC là việc làm khó, rất nhạy cảm vì nó ảnh hưởng đến tất cảcác khâu khác trong công tác cán bộ Kết quả đánh giá CC là căn cứ để bốtrí, sử dụng, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật và thựchiện các chính sách đối với công chức, cũng như giúp công chức phát huy

ưu điểm, khắc phục nhược điểm, góp phần nâng cao phẩm chất chính trị,đạo đức cách mạng, năng lực và hiệu quả công tác chuyên môn của cán

bộ, công chức tại cơ quan, đơn vị Đây là khâu quan trọng, nếu cơ quanquản lý, sử dụng đánh giá sai sẽ dẫn tới dùng người không đúng, dùngngười năng lực kém, bỏ sót người tài, gây ảnh hưởng không tốt trong nội

bộ cơ quan, đơn vị, làm giảm lòng tin đối với toàn công chức

1.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng công chức

1.3.1 Các nhân tố khách quan

- Chế độ, chính sách đối với công chức

- Thị trường lao động bên ngoài

- Khen thưởng, kỷ luật công chức

1.3.2 Các nhân tố chủ quan

- Tinh thần trách nhiệm trong công tác

- Ý thức tổ chức kỷ luật của công chức

1.4 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng công chức ngành LĐPLXH tại một số địa phương, quốc gia

1.4.1 Thành phố Đà Nẵng, Việt Nam

1.4.2 Singapore

1.4.3 Trung Quốc

1.4.4 Bài học kinh nghiệm cho thủ đô Viêng Chăn

Từ những kinh nghiệm nâng cao chất lượng CC của một số địa phương

và các nước, Thủ đô Viêng Chăn có thể rút ra một số bài học như sau:

Một là, CC nói chung và CC ngành LĐPLXH nói riêng phải là những

người được đào tạo cơ bản trong nhà trường và đào tạo, bồi dưỡng sau khituyển dụng

Hai là, xây dựng tiêu chuẩn chức danh cụ thể cho từng công việc Tiêu

chuẩn chức danh là cơ sở cho việc tuyển chọn, sử dụng, đánh giá thực hiệncông việc của CC và là chuẩn mực để công chức phấn đấu, rèn luyện

Bà là, thực hiện tốt việc tuyển chọn CC thông qua thi tuyển công khai,

nghiêm tức, công bằng, tạo điều kiện cho mọi người có cơ hội cạnh tranh

Bốn là, cần bố trí, sử dụng hợp lý CC ngành LĐPLXH .

Năm là, thực hiện tốt công tác đánh giá sẽ là căn cứ để thực hiện việc

tinh giản biên chế, nâng cao chất lượng đội ngũ và thực hiện chế độ, chínhsách khen thưởng, đãi ngộ đối với CC Việc áp dụng mô hình đáng giá kếtquả làm việc của CC sẽ góp phần đổi mới cơ chế quản lý công chức hiệnnay

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

Dựa trên các lý thuyết nghiên cứu từ tổng quan nghiên cứu về chấtlượng CC và các học thuyết lý luận về công chức Từ những cách tiếp cận

đó, chương 1 tác giả đi sâu nghiên cứu hệ thống hóa những vấn đề cơ bản

về CC, khái niệm về CC ngành LĐPLXH, khái niệm về chất lượng CCngành LĐPLXH, trình bày quan niệm và xác định các tiêu chí chung, cũngnhư các tiêu chí cụ thể nhằm đánh giá chất lượng CC ngành LĐPLXH; chỉ

ra các nhân tố khách quan, nhân tố chủ quan ảnh hưởng tới chất lượng CC

11