SLIDE GIẢNG DẠY - PHÁP LUẬT KINH TẾ - CHƯƠNG 7 - PHÁ SẢN VÀ PHÁP LUẬT VỀ PHÁ SẢN

SLIDE GIẢNG DẠY - PHÁP LUẬT KINH TẾ - CHƯƠNG 7 - PHÁ SẢN VÀ PHÁP LUẬT VỀ PHÁ SẢN

CHƯƠNG 7.

PHÁ SẢN VÀ PHÁP LUẬT VỀ PHÁ SẢN

• Văn bản điều chỉnh:

1 Luật phá sản năm 2004.

2 Nghị quyết số 03/2005/NQ-HĐTP ngày 28/4/2005 của Hội đồng thẩm phán TAND tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của Luật phá sản.

3 Nghị định số 94/2005/NĐ-CP ngày 15/7/2005 của Chính phủ về giải quyết quyền lợi của người lao động ở DN và HTX bị phá sản

4 Nghị định số 67/2006/NĐ-CP ngày 11/7/2006 của Chính phủ hướng dẫn việc áp dụng Luật phá sản đối với DN đặc biệt và tổ chức, hoạt động của Tổ quản lý, thanh lý tài sản

I KHÁI QUÁT VỀ PHÁ SẢN

VÀ PHÁP LUẬT VỀ PHÁ SẢN

1 Khái niệm phá sản

Thuật ngữ phá sản đã có từ lâu đời và được lý giải khác nhau về nguồn gốc xuất xứ Tuy nhiên, khái niệm phá sản được sử dụng đầu tiên để chỉ sự “đổ vỡ”,

sự “khánh tận”, mất khả năng thanh toán nợ trong hoạt động kinh doanh của một DN

* Tiêu chí xác định DN lâm vào tình trạng phá sản

a Tiêu chí định lượng:

Theo tiêu chí này thì một DN bị coi là lâm vào tình trạng phá sản khi không thanh toán được một món nợ đến hạn có giá trị tối thiểu đã được

ấn định trong luật.

Ví dụ: Luật của Anh (50 bảng), Singapore (trên

2000 USD), Ôxtrâylia (2000 USD)…

b Tiêu chí kế toán:

Theo tiêu chí này nếu tổng giá trị tài sản nợ lớn hơn tổng giá trị tài sản có thì DN đã lâm vào tình trạng phá sản.

c Tiêu chí định tính:

Theo tiêu chí này người ta quan tâm trực tiếp đến tính tức thời của việc trả nợ có nghĩa là quan tâm đến khả năng thanh toán nợ tức thời của DN

mà không có sự quan tâm đến số lượng tài sản hiện

có của DN mắc nợ.

Điều 3 Luật phá sản 2004 quy định:

Doanh nghiệp, Hợp tác xã không có khả năng thanh toán được các khoản

nợ đến hạn khi chủ nợ có yêu cầu thì coi là lâm vào tình trạng phá sản.

* Phân loại phá sản:

* Căn cứ vào nguyên nhân gây ra phá sản:

+ Phá sản trung thực - phá sản gian trá.

* Căn cứ vào nguyên nhân phát sinh quan hệ pháp

lý:

+ Phá sản tự nguyện - phá sản bắt buộc.

* Căn cứ vào đối tượng điều chỉnh của Luật PS:

+ Phá sản doanh nghiệp - phá sản cá nhân.

2 Phân biệt giải thể với phá sản

+ Thứ nhất, lý do giải thể rộng hơn rất nhiều so với lý

do phá sản.

+ Thứ hai, cơ quan có thẩm quyền quyết định giải thể

và phá sản DN

+ Thứ ba, tính chất thủ tục tiến hành giải thể và phá sản DN.

+ Thứ tư, hậu quả pháp lý sau khi DN bị giải thể hoặc bị phá sản.

+ Thứ năm, thái độ của Nhà nước đối với người quản

lý DN sau khi DN bị giải thể hoặc phá sản.

2 Pháp luật về phá sản

Pháp luật về phá sản là tập hợp tất

cả các quy định của pháp luật liên quan đến điều kiện, thủ tục tuyên bố phá sản doanh nghiệp.

* Mục đích của pháp luật về phá sản

+ Thứ nhất: Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động.

+ Thứ hai: Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của chủ nợ.

+ Thứ ba: Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp mắc nợ.

+ Thứ tư: Cơ cấu lại nền kinh tế, bảo đảm trật tự, kỷ cương xã hội.

2

3 4

Nộp đơn yêu cầu

Tổ chức hội nghị chủ nợ

và thủ tục phục hồi KD

Thủ tục thanh lý và phân chia tài sản

Tuyên bố DN, HTX

bị phá sản

II TRÌNH TỰ, THỦ TỤC PHÁ SẢN DOANH NGHIỆP, HỢP TÁC XÃ

- Đối tượng có quyền nộp đơn yêu cầu tuyên bố phá sản DN:

• Các chủ nợ (chủ nợ không có bảo đảm, chủ nợ có bảo đảm

một phần).

• Người lao động.

• Chủ sở hữu doanh nghiệp Nhà nước, các cổ đông Công ty

cổ phần, thành viên hợp danh Công ty hợp danh.

- Đối tượng có nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu tuyên bố phá sản DN: :

• Chủ doanh nghiệp hoặc đại diện hợp pháp của doanh

nghiệp, HTX lâm vào tình trạng PS.

- Đối tượng có trách nhiệm thông báo: Tòa án, Viện kiểm sát, cơ quan thanh tra, cơ quan quản lý vốn, tổ chức kiểm toán.

1 Nộp đơn yêu cầu

a Hội nghị chủ nợ

- Thành phần tham gia Hội nghị chủ nợ: quy định tại Điều 62 và Điều 63 Luật PS 2004.

- Điều kiện hợp lệ của Hội nghị chủ nợ:

+ Quá nửa số chủ nợ không có bảo đảm đại diện cho

từ 2/3 tổng số nợ không có bảo đảm trở lên.

+ Có sự tham gia của người có nghĩa vụ tham gia Hội nghị chủ nợ theo quy định tại Điều 63.

- Nội dung của Hội nghị chủ nợ: Điều 64 Luật PS 2004.

2 Tổ chức hội nghị chủ nợ

và thủ tục phục hồi KD

b Thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh, thanh lý tài sản

• Xây dựng và thông qua phương án phục hồi hoạt

động kinh doanh.

• Thực hiện và giám sát phương án phục hồi hoạt

động kinh doanh.

• Đình chỉ thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh.

3 Thủ tục thanh lý tài sản và phân chia tài sản

thủ tục thanh lý tài sản

thứ nhất

b Thứ tự phân chia tài sản

Phí phá sản

Các khoản nợ lương, trợ cấp thôi việc, bảo hiểm xã hội

và các quyền lợi khác theo thoả ước lao động tập thể và hợp đồng lao động đã ký kết.

Các khoản nợ không có bảo đảm

Trường hợp giá trị tài sản của doanh nghiệp sau khi thanh toán đủ các khoản nợ mà vẫn còn thì phần còn lại thuộc về: xã viên HTX, chủ DNTN, các thành viên của công ty, cổ đông của CTCP, chủ sở hữu DNNN

4 Tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản

a Các trường hợp ra quyết định tuyên bố

doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản + Thẩm phán ra quyết định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản đồng thời với việc ra quyết định đình chỉ thủ tục thanh lý tài sản.

+ Quyết định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã

bị phá sản trong trường hợp đặc biệt.

b Thông báo quyết định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản:

Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày ra quyết định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản, Toà án phải gửi và thông báo công khai quyết định theo quy định tại Điều 29 của Luật PS

DN,HTX lâm vào tình trạng PS(Đ3) Nộp đơn (Đ 13,14, 15 & 17, 18)

TA nhận & xem xét đơn

Tuyên bố DN PS (Đ 85, 86)

Thủ tục thanh lý (Đ 79, 80)

Đình chỉ phục hồi

(Đ 76)

Thủ tục phục hồi

(Đ 68 – Đ 74)

Hội nghị chủ nợ (Đ61)

Kiểm kê ts, lập ds chủ nợ, ds người mắc nợ

(Đ 50, 51, 52, 53)

TB qd mở thủ Tục PS(Đ29)

Mở thủ tục thanh lý trong tr/h đặc biệt

(Đ 78)

Tuyên bố DN PS- đặc biệt (Đ87) Thụ lý đơn (Đ22)

Trả lại đơn (Đ24)

DN, HTX không còn lâm vào

Tình trạng PS (Đ77)