Vận dụng tư tưởng hồ chí minh về dân vận trong việc thực hiện quy chế dân chủ xã yang reh, huyện krông bông

Vịêc thực hiện quy chế dân chủ ở xã đạt được kết qua sau: *Nội dung công khai để nhân dân biết: Nhằm đảm bảo việc thực hiện nội dung quy chế dân chủ một cách có hiệu quả theo đúng quy đị

TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH ĐẮK LẮK LỚP TRUNG CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH

KHÓA 2016-2017

BÀI THU HOẠCH THỰC TẾ

CHỦ ĐỀ:

VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ DÂN VẬN TRONG VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ

XÃ YANG REH, HUYỆN KRÔNG BÔNG

HỌC PHẦN: VII

Họ và tên học viên: Nguyễn Văn Chiến

Krông Bông, tháng 6 năm 2017

I PHẦN MỞ ĐẦU

* Lý do chọn đề tài:

Những năm qua, Đảng và Nhà nước ta đã ban hành nhiều chính sách đổi mới

về kinh tế, chính trị, xã hội, phát huy một bước quyền làm chủ của nhân dân, nhờ

đó đã đạt được những thành tựu to lớn trong sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội

và bảo vệ Tổ quốc

Tuy nhiên, nhìn chung, quyền làm chủ của nhân dân còn bị vi phạm ở nhiều nơi, trên nhiều lĩnh vực; tệ quan liêu, mệnh lệnh, cửa quyền, tham nhũng, sách nhiễu, gây phiền hà cho dân vẫn đang phổ biến và nghiêm trọng mà chúng ta chưa đẩy lùi, ngăn chặn được Phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" chưa được cụ thể hoá và thể chế hoá thành luật pháp, chậm đi vào cuộc sống

Như Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII (tháng 6-1997) đã nhấn mạnh: lúc này để giữ vững và phát huy được bản chất tốt đẹp của Nhà nước ta, phải phát huy quyền làm chủ của dân, thu hút nhân dân tham gia quản lý Nhà nước, tham gia kiểm kê, kiểm soát Nhà nước, khắc phục tình trạng suy thoái, quan liêu, mất dân chủ và nạn tham nhũng

Khâu quan trọng và cấp bách trước mắt là phát huy quyền làm chủ của Nhân dân ở cơ sở, là nơi trực tiếp thực hiện mọi chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, là nơi cần thực hiện quyền dân chủ của Nhân dân một cách trực tiếp và rộng rãi nhất

Muốn vậy, Nhà nước cần ban hành quy chế dân chủ ở cơ sở có tính pháp lý, yêu cầu mọi người, mọi tổ chức ở cơ sở đều phải nghiêm chỉnh thực hiện Quy chế dân chủ cần được xây dựng cho từng loại cơ sở xã, phường, doanh nghiệp, bệnh viện, trường học, viện nghiên cứu, cơ quan hành chính, v.v phù hợp với đặc điểm của từng loại cơ sở

Trong giai đoạn hiện nay, đất nước ta đang bước vào thời kỳ công nghiệp hoá

- hiện đại hoá đất nước, hội nhập kinh tế thế giới Đảng ta xác định mục tiêu “Dân

giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh”, với nhiều chiến lược đang đặt ra (vừa là thời cơ, vừa là thách thức ), đối với đất nước ta trên nhiều lĩnh vực: đời sống kinh tế chính trị, văn hoá - xã hội, Quốc phòng - an ninh và đối ngoại Vì vậy, mọi vấn đề của đất nước để được dân biết và ủng hộ công cuộc đổi mới đất nước của Đảng Đó là đảm bảo quyền làm chủ của người dân thông qua quy chế dân chủ ở cơ sở

Quy chế dân chủ ở cơ sở nhằm đảm bảo cho người dân thực hiện quyền làm chủ của mình trực tiếp ở nơi cư trú và cơ quan, đơn vị công tác, đảm bảo mọi đường lối, chủ trương, chính sách pháp luật đến tận dân là cầu nối giữa Đảng và Nhà nước với dân

Yang reh là xã thuộc xã vùng kinh tế đặc biệt khó khăn, vì vậy việc thực hiện quy chế dân là rất cần thiết và quan trọng Do đó, em chọn đề tài thực hiện quy chế dân chủ viết bài thu hoạch nhằm thực hiện quy chế dân chủ của xã mình trong thời gian tới

II PHẦN NỘI DUNG

1 Đặc điểm tình hình địa phương

Cơ quan xã Yang Reh hiện nay gồm 39 cán bộ, công chức Trong đó có 13 cán bộ chuyên trách, 10 cán bộ công chức và 16 cán bộ không chuyên trách Có tất

cả 09 tổ chức, cơ quan, đoàn thể chính trị gồm: Đảng ủy, HĐND, UBND, UBMTTQVN xã, Hội CCB, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Đoàn thanh niên và CĐCS

Xã Yang Reh được thành lập theo Nghị định 113/2002/NĐ – CP ngày 31 tháng 12 năm 2002 của Chính phủ (Chia tách ra từ xã Ê aTrul cũ) Chính thức ra mắt và đi vòa hoạt động ngày 19 tháng 02 năm 2003

* Vị trí địa lý:

Xã Yang Reh nằm ở phía Tây Nam của Huyện krông Bông, trung tâm xã cách Huyện Krông Bông 15 km

- Phía Bắc giáp sông Krông Ana

- Phía Nam giáp xã Yang Tao Huyện Lăk

- Phía Đông giáp xã Êa Trul

- Phía Tây giáp xã Hoà Hiệp Huyện Cư Kuin

Diện tích tự nhiên toàn xã 2.973 ha, xã có có 08 đơn vị thôn, buôn; dân cư nằm rải rác trên quốc lộ 27 và tỉnh lộ 12 ( Gồm có 04 thôn và 04 buôn ) Tổng dân

số toàn xã hiện nay có 1.088 hộ với 5.291 khẩu; Các dân tộc gồm có: dân tộc kinh

704 hộ 3.325 khẩu; Dân tộc thiểu số có 384 hộ với 1.966 khẩu Toàn xã có 75 đảng viên sinh hoạt ở 09 chi bộ đảng

II Thực trạng trong việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh trong vịêc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở

a) Những kết quả đạt được

Kết quả trong việc thực hiên quy chế dân chủ xã Yang reh:

Thực hiện tốt chỉ thị số 30/CT/TW của bộ chính trị, và pháp lệnh số 34/PL/UBTVQH11 ngày 20/74/2007 của Uỷ Ban Thường vụ Quốc hội về việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở

Được sự quan tâm chỉ đạo của cấp uỷ Đảng, chính quyền, Mặt trận, các đoàn thể, cơ quan đơn vị đều quan tâm chỉ đạo thực hiện quy chế dân chủ

Vịêc thực hiện quy chế dân chủ ở xã đạt được kết qua sau:

*Nội dung công khai để nhân dân biết:

Nhằm đảm bảo việc thực hiện nội dung quy chế dân chủ một cách có hiệu quả theo đúng quy định, thời gian, những vấn đề cần thông báo cho nhân dân biết là nội dung quan trọng trong việc thực hiện quy chế, từ đó thông tin rộng rãi bằng nhiều hình thức như thông tin tuyên truyền, thông qua việc tiếp xúc cử tri, các cuộc họp dân, các cuộc họp của các ban ngành đoàn thể, niêm yết công khai tại UBND

Xã, nội dung cụ thể như: Luật thuế, luật nghĩa vụ quân sự, luật đất đai, luật hôn nhân gia đình, dự toán thu chi ngân sách xã hàng năm, quyết toán thu chi các loại quỹ, những vấn đề liên quan đến quyền và lợi ích của nhân dân, xây dựng cơ sở hạ tầng, chủ trương kế hoạch vay vốn, phát triển sản xuất, xóa đói, giảm nghèo, danh sách cử tri bầu cử đại biểu HĐND các cấp, danh sách thanh niên được gọi nhập ngũ Qua thực hiện các công việc nêu trên được nông dân đồng tình ủng hộ, được nhân dân đóng góp nhiều ý kiến, thiết thực góp phần thắng lợi nhiệm vụ kinh tế xã hội ở địa phương

Đặc biệt là phát huy tốt vai trò, trách nhiệm có hiệu quả của tổ 1 cửa UBND

xã

* Nội dung dân bàn và và quyết định trực tiếp:

Ngoài những vấn đề cần thông báo kịp thời cho dân biết và còn những vấn đề quan trọng quyết định đến quyền lợi của nhân dân, xây dựng nông thôn của xã được Đảng uỷ - UBND xã quan tâm chỉ đạo thực hiện thông báo kịp thời rộng rãi

ra dân, nhằm để cho nhân dân trực tiếp bàn bạc và quyết định qua hình thức họp

dân từng thôn, buôn để thông qua cho nhân dân bàn bạc và trực tiếp quyết định cụ thể là:

Mức đóng góp của công trình phúc lợi, phục vụ cho cầu đường nông thôn, tiến hành họp dân xin ý kiến dân quyết định xây dựng quy chế thôn văn hóa, nếp sống văn minh, giữ gìn an ninh, trật tự, bài trừ các hủ tục, mê tính dị đoan các tệ nạn xã hội, Họp xét bình chọn hộ thoát nghèo, các dự án hỗ trợ sản xuất, bàn bạc những công vịêc thuộc nội bộ cộng đồng dân cư, nội dung tập trung và có hiêụ quả nhất là việc bàn bạc thống nhất chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi xây dựng kết cấu hạ tầng, mức đóng góp phương pháp tiến hành thi công, nạo vét kênh thuỷ lợi nội đồng, là cầu đường giao thông nông thôn, sắp xếp thứ tự ưu tiên trong xem xét xây dựng nhà tình nghĩa, tình thương, các khoản đóng góp từ thiện, nhân đạo và các khoản khác ngoài quy định của Nhà nước Tổ chức phê bình và tự phê bình trước dân, lấy phiếu tín nhiệm các chức danh chủ chốt do HĐND xã bầu và tổ chức hiệp thương giới thiệu bầu trưởng thôn để dân quyết định

Vấn đề dân bàn và quyết định trực tiếp đã tạo điều kiện cho nhân dân được quyết định trực tiếp những vấn đề có liên quan đến đời sống, sinh hoạt của cộng đồng dân cư, từ đó được nhân dân đồng tình ủng hộ, hiệu quả công việc được nâng cao, trong quá trình bàn bạc và quyết định Từ đó tạo niềm tin ở nhân dân, người tham gia đóng góp ngày càng nhiều hơn

* Nội dung dân tham gia ý kiến trước khi cơ quan có thẩm quyền quyết định:

Thực hiện cơ bản nội dung dân tham gia ý kiến trước khi cơ quan có thẩm quyền quyết định tập trung vào những nội dung như:

Trước khi quyết định những vấn đề quan trọng liên quan đến việc phát triển kinh tế xã hội ở địa phương như: dự thảo kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, phương án chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu sản xuất, đề án thâm canh định cư, vùng kinh tế mới và phương án phát triển ngành nghề của xã, dự thảo quy hoạch,

kế hoạch sử dụng đất chi tiết và phương án điều chỉnh việc quản lý, sử dụng quỹ

đất của xã và dự thảo kế hoạch triển khai các chương trình dự án trên địa bàn, chủ trương, phương án đền bù, hổ trợ giải phóng mặt bằng xây dựng cơ sở hạ tầng, tái định cư, phương án quy hoạch khu dân cư, hiệp thương lấy ý kiến chọn người ra ứng cử Đại biểu HĐND xã, dự thảo các kế hoạch triển khai các chương trình quốc gia về y tế, nước sạch và vệ sinh môi trường, các chương trình an sinh xã hội, hỗ trợ sản xuất, bình chọn hộ thoát nghèo, bình chọn hộ gia đình văn hoá…thì HĐND

- UBND xã kết hợp với Mặt trận, các ban ngành đoàn thể, trưởng thôn tổ chức họp dân để nhân dân bàn bạc, có ý kiến đóng góp đề xuất đến HĐND - UBND xã ra quyết định

* Nội dung nhân dân giám sát, kiểm tra:

Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ ở địa phương, công tác giám sát kiểm tra của nhân dân đối với họat động của HĐND - UBND cũng như cán bộ nhân viên, đại biểu HĐND xã, nhằm tránh được hoạt động không hiệu quả Để thực hiện tốt công tác trên được cụ thể bằng hình thức thông qua các kỳ họp HĐND, nơi đại diện các đoàn thể tham dự, tiếp dân để hòa giải kịp thời, những khiếu nại, tố cáo của công dân, ban thanh tra nhân dân, thông qua cho nhân dân biết về hoạt động của HĐND, kết quả thực hiện nghị quyết của HĐND và các quyết định của UBND

Xã giải quyết khiếu kiện của công dân, dự tóan và quyết tóan ngân sách xã, thực hiện chế độ chính sách, các chương trình an sinh xã hội khác để nhân dân giám sát kiểm tra phát hiện chấn chỉnh kịp thời

K t qu c i cách th t c hành chính: ết quả cải cách thủ tục hành chính: ả cải cách thủ tục hành chính: ả cải cách thủ tục hành chính: ủ tục hành chính: ục hành chính: UBND xã có quyết định thành lập bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính của công dân, bố trí phân công giao nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên, sắp xếp chỗ, nơi làm việc phục vụ tốt cho công tác cải cách hành chính theo cơ chế "một cửa" đáp ứng được yêu cầu; thực hiện niêm yết công khai thủ tục hành chính trên một số lĩnh vực theo quy định, từ đó đáp ứng kịp thời, giảm thời gian đi lại, giảm các thủ tục không cần thiết cho người dân Trong tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính cho công dân, cán

bộ luôn quan tâm hướng dẫn cụ thể, rõ ràng, có tác phong, lề lối làm việc nghiêm chỉnh, văn minh, lịch sự, được nhân dân tín nhiệm

Từ khi thực hiện pháp lệnh số 34/PL/UBTVQH11 ngày 20/74/2007 của Uỷ Ban Thường vụ Quốc hội về việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở Đưa nền kinh

tế xã nhà phát triển đồng bộ trên nhiều lĩnh vực đời sống vật chất, tinh thần của đại

bộ phận người dân được cải thiện rõ rệt bộ mặt nông thôn này càng đổi mới Lĩnh vực văn hoá xã hội tiếp tuc phát triển và có nhiều tiến bộ, quốc phòng an ninh được giữ vững ổn định, hệ thống chính trị ngày càng được cũng cố hoàn thiện, quyền làm chủ của nhân dân ngày càng được phát huy hơn và có nhiều chuyển biến theo hướng tích cực, góp phần xây dựng quê hương ngày càng giàu đẹp

b) Những hạn chế và tồn tại

- Chưa nhận thức và quán triệt đầy đủ quan điểm và tư tưởng chỉ đạo theo tinh thần Chỉ thị số 30-CT/TW của Bộ Chính trị, Pháp lệnh số 34 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XI về thực hiện Quy chế dân chủ ở xã, phường thị trấn

- Công tác tuyên truyền của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân về thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở còn hạn chế, chưa đi vào chiều sâu

- Việc công khai cho dân biết các quy trình, thủ tục để giải quyết các vấn đề liên quan trực tiếp đến nhân dân có thực hiện nhưng chưa đầy đủ như: Công tác quy hoạch, quản lý đất đai, các loại phí, các khoản đóng góp,

- Ban Chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ của một số địa phương hoạt động chưa đều, chưa tham mưu tốt cho cấp uỷ trong chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ

ở cơ sở, Ban Thanh tra nhân dân còn lúng túng về nội dung và phương thức hoạt động, chưa thực hiện hết chức năng, nhiệm vụ của mình, có nơi còn mang tính hình thức

* Một số nguyên nhân chủ yếu dẫn đến sự hạn chế và tồn tại:

+ Nguyên nhân về khách quan:

Sự phối hợp chưa đồng bộ nhịp nhàng của từng thành viên trong ban chỉ đạo cũng nhưng các ngành đoàn thể trong công tác tuyên truyền vận động nhân dân tích cực hưởng ứng thực hiện pháp lệnh dân chủ và những vấn đề có liên quan đến quyền và lợi ích của nhân dân

Trình độ năng lực của cán bộ còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, chưa nắm vững nội dung pháp lệnh dân chủ, thiếu xây dựng kế hoạch, chưa thực hiện tốt chức năng kiểm tra, giám sát, việc nắm tâm tư nguyện vọng và giải quyết những vấn đề bức xúc của nhân dân còn chậm

+ Nguyên nhân về chủ quan:

Trình độ năng lực của cán bộ còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, chưa nắm vững nội dung pháp lệnh dân chủ, thiếu xây dựng kế hoạch, chưa thực hiện tốt chức năng kiểm tra, giám sát, việc nắm tâm tư nguyện vọng và giải quyết những vấn đề bức xúc của nhân dân còn chậm

3 Một số giải pháp để thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở trong thời gian tới.

Để thực hiện tốt quy chế dân chủ ở xã trong thời giai tới được phát huy toàn diện vững mạnh cần thực hiện tốt các giải pháp sau:

Một là, tiếp tục nâng cao nhận thức về “Dân chủ” và “Pháp lệnh dân chủ” trong cấp uỷ, chính quyền, mặt trận và đoàn thể từ tỉnh đến cơ sở, coi đây là một nội dung quan trọng góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị ở từng địa phương, đơn vị Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục kiến thức pháp luật trong nhân dân, để nhân dân được hiểu, được biết về quyền và nghĩa vụ của mình,

có ý thức sống và làm việc theo Hiến pháp, pháp luật Gắn kết chặt chẽ việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở với việc làm cụ thể “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” và Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”

Hai là, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể cần phối hợp chặt chẽ, thường xuyên trong việc tổ chức thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, chính quyền các cấp, nhất là cấp cơ sở cần tiếp tục làm tốt hơn nữa việc phối hợp, kết hợp với Mặt trận và các đoàn thể thực hiện đúng và đầy đủ các quy trình thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ

sở, tạo điều kiện để nhân dân có thể tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động của

chính quyền, nhất là những vấn đề có liên quan đến quyền làm chủ trực tiếp của nhân dân

Ba là, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, đa dạng hóa các hình thức tập hợp quần chúng; đoàn viên, hội viên tích cực tham gia làm nòng cốt trong các phong trào hành động cách mạng

ở địa phương, thường xuyên phản ánh ý kiến của quần chúng về xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, kịp thời phát giác những hành vi tiêu cực, lãng phí, vi phạm dân chủ; tham gia hòa giải các mâu thuẩn trong nội bộ nhân dân, bày tỏ thái độ và chính kiến của mình đối với khiếu kiện của công dân, để góp phần giải quyết thỏa đáng từ gốc, hạn chế khiếu kiện vượt cấp

Bốn là, Ban Chỉ đạo Quy chế dân chủ cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện dân chủ ở cơ sở, kiện toàn ban chỉ đạo, bổ sung quy chế làm việc

và chương trình hoạt động; tham mưu cho cấp uỷ chỉ đạo thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở Định kỳ có sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm, có biểu dương khen thưởng kịp thời những địa phương, cá nhân làm tốt; đồng thời, xử lý nghiêm minh đối với những trường hợp mất dân chủ hoặc lợi dụng dân chủ để gây rối, vi phạm pháp luật, gây bức xúc trong xã hội và nhân dân