Biện pháp chỉ đạo hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp ở các trường trung học cơ sở của phòng giáo dục và đào tạo huyện ứng hòa thành phố hà nội

Chỉ đạo tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học sinh trung học cơ sở của Phòng Giáo dục và Đào tạo .... Quan hệ chỉ đạo của Phòng Giáo dục và Đào tạo với các lực lượng xã hộ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI

-  -

LÊ ANH TUẤN

BIỆN PHÁP CHỈ ĐẠO HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC NGOÀI GIỜ

LÊN LỚP Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ

CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN ỨNG HÒA

THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số:60.14.01.14

Người hướng dẫn: GS.TS Nguyễn Quang Uẩn

HÀ NỘI - 2017

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan: Đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các dữ liệu và kết quả trong luận văn hoàn toàn trung thực và chưa được công bố trong bất kì công trình nào khác

Tác giả luận văn

Lê Anh Tuấn

đã tạo điều kiện thuận lợi nhất cho việc nghiên cứu và bảo vệ luận văn

Tôi xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ nhiệt tình của Lãnh đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo, Lãnh đạo các trường trung học cơ sở huyện Ứng Hòa, các thầy giáo, cô giáo và các em học sinh đã tạo điều kiện thuận lợi trong quá trình nghiên cứu, khảo sát để thực hiện luận văn

Mặc dù bản thân đã rất cố gắng hoàn thiện luận văn nhưng chắc chắn không tránh khỏi những thiếu sót, kính mong các quý Thầy (Cô) giáo, các đồng chí Lãnh đạo các cơ quan, các bạn đồng nghiệp đóng góp ý kiến, giúp tác giả hoàn thiện luận văn

Xin trân trọng cảm ơn!

Học viên

Lê Anh Tuấn

MỤC LỤC

Trang

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 3

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3

4 Giả thuyết khoa học 3

5 Nhiệm vụ nghiên cứu 4

6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu 4

7 Phương pháp nghiên cứu 5

8 Cấu trúc luận văn 6

Chương1MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ BIỆN PHÁP CHỈ ĐẠOHOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC NGOÀI GIỜ LÊN LỚPỞ CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 7

1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu vấn đề 7

1.1.1 Nghiên cứu ở nước ngoài 7

1.1.2 Nghiên cứu ở trong nước 9

1.2 Một số khái niệm cơ bản 12

1.2.1.Khái niệm hoạt động giáo dục 12

1.2.2.Khái niệm hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp 13

1.2.3 Hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp ở trường trung học cơ sở 15

1.2.4 Mối quan hệ giữa hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp với các hoạt động giáo dục khác ở trường trung học cơ sở 17

1.2.5 Biện pháp chỉ đạo hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp ở trường trung học cơ sở 18

1.3 Tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học sinh ở các trường trung học cơ sở 19

1.3.1 Xác định và thực hiện các mục tiêu hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp 19

1.3.2 Thực hiện các chủ đề giáo dục ngoài giờ lên lớp 20

1.3.3 Các lực lượng tham gia hoạt giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học sinh ở trường trung học cơ sở 21

1.3.4 Các hình thức tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp 22

1.3.5 Các phương pháp tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp 23

1.3.6 Đánh giá hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp của học sinh 24

1.4 Chỉ đạo tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học sinh trung học cơ sở của Phòng Giáo dục và Đào tạo 25

1.4.1 Khái niệm, vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng Giáo dục và Đào tạo 25

1.4.2 Quan hệ chỉ đạo của Phòng Giáo dục và Đào tạo với các lực lượng xã hội trong tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp 29

1.4.3 Các biện pháp chỉ đạo tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học sinh trung học cơ sở của Phòng Giáo dục và Đào tạo 30

1.4.3.1 Chỉ đạo việc xây dựng kế hoạch tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học sinh 30

1.4.3.2 Chỉ đạo xây dựng bộ máy và tổ chức thực hiện giáo dục ngoài giờ lên lớp 31

1.4.3.3 Chỉ đạo việc kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp 32

1.4.3.4 Chỉ đạo tổ chức bồi dưỡng lực lượng tham gia hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp 33

1.4.3.5 Chỉ đạo việc xây dựng và sử dụng các điều kiện, phương tiện phục vụ hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp 35

1.4.3.6 Chỉ đạo phối hợp các lực lượng tham gia hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp 36

1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc chỉ đạo hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp ở trường trung học cơ sở 37

1.5.1 Các yếu tốchủ quan 37

1.5.2 Các yếu tố khách quan 38

Tiểu kết chương 1 40

Chương 2.THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC NGOÀI GIỜ LÊN LỚP VÀ THỰC TRẠNG CHỈ ĐẠO HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC NGOÀI GIỜ LÊN LỚP Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞCỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN ỨNG HÒA 42

2.1.Vài nét về tình hình kinh tế, xã hội và giáo dục đào tạo huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội 42

2.1.1 Vài nét về huyện Ứng Hòa 42

2.1.2 Vài nét về tình hình giáo dục và đào tạo trường trung học cơ sở huyện Ứng Hòa 43

2.2 Thực trạng hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp ở các trườngtrung học cơ sở ở huyện Ứng Hòa 45 2.2.1 Nhận thức mức độ cần thiết tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học sinh trung học cơ sở 45 2.2.2 Đánh giá những khó khăn khi tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp 46 2.2.3 Tự đánh giá của học sinh về vai trò của các cá nhân trong tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp 48 2.2.4 Đánh giá hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học sinh trung học cơ sở 50 2.2.4.1 Thực hiện các mục tiêu hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học sinh trung học cơ sở 50 2.2.4.2 Thực hiện các chủ đề giáo dục hoạt động ngoài giờ lên lớp cho học sinh trung học cơ sở 51 2.2.4.3 Thực hiện các hình thức tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp 53 2.2.4.4 Thực hiện các phương pháp tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp 55 2.2.4.5 Đánh giá hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học sinh ở các trường trung học cơ sở 56 2.2.5 Đánh giá chung thực trạng tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học sinh trung học cơ sở ở các trường trung học cơ sở 58 2.3 Chỉ đạo tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học sinh trung học cơ sở của Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Ứng Hòa 62 2.3.1 Chỉ đạo xây dựng kế hoạch tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp 62 2.3.2 Chỉ đạo xây dựng bộ máy và tổ chức thực hiện giáo dục ngoài giờ lên lớp ở các trường trung học cơ sở 64 2.3.3 Chỉ đạo việc kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp ở các trường trung học cơ sở 66 2.3.4 Chỉ đạo tổ chức bồi dưỡng lực lượng tham gia hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp 68 2.3.5 Chỉ đạo việc xây dựng và sử dụng các điều kiện, phương tiện phục

vụ hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp 69 2.3.6 Chỉ đạo phối hợp các lực lượng tham gia hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học sinh trung học cơ sở 71

2.3.7 Đánh giá chung thực trạng chỉ đạo tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học sinh trung học cơ sở của Phòng Giáo dục

và Đào tạo huyện Ứng Hòa 73

2.4 Mức độ ảnh hưởng của các yếu tố chủ quan, khách quan đến tổ chức và chỉ đạo hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học sinh trung học cơ sở 76

Tiểu kết chương 2 78

Chương 3CÁC BIỆN PHÁP CHỈ ĐẠO HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤCNGOÀI GIỜ LÊN LỚP Ở TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞCỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN ỨNG HÒA 80

3.1 Nguyên tắc của việc đề xuất các biện pháp 80

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu 80

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 80

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính toàn diện và hệ thống 81

3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 82

3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính phát triển 82

3.2 Các biện pháp đề xuất 83

3.2.1 Biện pháp 1: Chỉ đạo việc bồi dưỡng nâng cao nhận thức về hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp ở trường trung học cơ sở cho cán bộ quản lí, giáo viên 84

3.2.2 Biện pháp 2: Chỉ đạo việc xây dựng bộ máy và cơ chế phối hợp các lực lượng giáo dục tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp ở trường trung học cơ sở có kết quả 86

3.2.3 Biện pháp 3: Chỉ đạo việc triển khai có kết quả các nội dung hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp ở trường trung học cơ sở 88

Các nội dung cụ thể hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp ở trường trung học cơ sở: 89

3.2.4 Biện pháp 4: Chỉ đạo việc xây dựng môi trường, điều kiện, cơ sở vật chất cho việc tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp ở các trường trung học cơ sở 92

3.2.5 Biện pháp 5: Tăng cường việc kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm về tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp ở các trường trung học cơ sở 95

3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp đề xuất 97

3.4 Khảo nghiệm nhận thức về mức độ cần thiết và mức độ khả thi của các biện pháp đề xuất 99

3.4.2 Khách thể khảo nghiệm 99

3.4.3 Nội dung khảo nghiệm 99

3.4.4 Các bước tiến hành khảo nghiệm 99

3.4.5 Kết quả khảo nghiệm 100

Tiểu kết chương 3 102

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 104

1.Kết luận 104

2 Kiến nghị 107

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 109

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU

Trang

Bảng 2.1 Đánh giá những khó khăn khi tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp 46 Bảng 2.2 Tự đánh giá của học sinh về vai trò của các cá nhân trong tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp 48 Bảng 2.3 Thực hiện các mục tiêu hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học sinh trung học cơ sở 50 Bảng 2.4 Thực hiện các chủ đề giáo dục hoạt động ngoài giờ lên lớp cho học sinh trung học cơ sở 51 Bảng 2.5 Thực hiện các hình thức tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp 53 Bảng 2.6 Thực hiện các phương pháp tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp 55 Bảng 2.7 Đánh giá hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp của học sinh trung học cơ sở 57 Bảng 2.8 Chỉ đạo xây dựng kế hoạch tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp 62 Bảng 2.9 Chỉ đạo xây dựng bộ máy và tổ chức thực hiện giáo dục ngoài giờ lên lớp ở các trường trung học cơ sở 64 Bảng 2.10 Chỉ đạo việc kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp ở các trường trung học cơ sở 66 Bảng 2.11 Chỉ đạo tổ chức bồi dưỡng lực lượng tham gia hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp 68 Bảng 2.12 Chỉ đạo việc xây dựng và sử dụng các điều kiện, phương tiện phục vụ hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp 69 Bảng 2.13 Chỉ đạo phối hợp các lực lượng tham gia hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học sinh trung học cơ sở 72

Bảng 2.14 Mức độ ảnh hưởng của các yếu tố chủ quan, khách quan đến tổ chức và chỉ đạo hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học sinh trung học

cơ sở 76 Bảng 3.1 Mức độ cần thiết và mức độ khả thi của các biện pháp đề xuất 100

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ

Trang

Sơ đồ 1.1 Mối quan hệ giữa hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp với các hoạt động khác 18 Biểu đồ 2.1: Kết quả nhận thức sự cần thiết tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học sinh trung học cơ sở 45 Biểu đồ 2.2 Thực trạng tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp học học sinh trung học cơ sở ở các trường trung học cơ sở 59 Biểu đồ 2.3 Thực trạng quản lí, chỉ đạo tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp của phòng giáo dục 74

Sơ đồ 3.1 Mối quan hệ giữa các biện pháp đề xuất 98

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

1.1.Đảng và Nhà nước luôn khẳng định giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu.Giáo dục phổ thông giữ vai trò là nền tảng của sự nghiệp giáo dục.Luật Giáo dục sửa đổi năm 2005, bổ sung năm 2009 tại Điểm 1 Điều 27 nêu rõ“Mục tiêu của giáo dục phổ thông là giúp học sinh phát triển toàn diện

về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kĩ năng cơ bản, phát triển năng lực cá nhân, tính năng động và sáng tạo, hình thành nhân cách con người Việt Namxã hội chủ nghĩa, xây dựngtư cách và trách nhiệm công dân; chuẩn

bị cho học sinh tiếp tục học lên hoặc đi vào cuộc sống lao động, tham gia xây dựng và bảo vệ tổ quốc” [14]

Nghị quyết Hội nghị lần thứ 8 Ban chấp hành trung ương khóa XI nêu

rõ quan điểmđổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo là đổi mới những vấn đề lớn, cốt lõi, cấp thiết, từ quan điểm, tư tưởng chỉ đạo đến mục tiêu, nội dung, phương pháp, cơ chế, chính sách, điều kiện bảo đảm thực hiện; đổi mới từ sự lãnh đạo của Đảng, sự quảnlí của Nhà nước đến hoạt động quản trị của các cơ sở giáo dục và đào tạo và việc tham gia của gia đình, cộng đồng, xã hội và bản thân người học; đổi mới ở tất cả các bậc học, ngành học [11]

Văn kiện Đại hội XII kế thừa quan điểm chỉ đạo của các kỳ Đại hội trước,Đảng ta đưa ra đường lối đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, xác định đây là một kế sách, quốc sách hàng đầu, tiêu điểm của sự phát triển, mang tính đột phá, khai mở con đường phát triển nguồn nhân lực Việt Nam trong thế kỷ XXI, khẳng định triếtlí nhân sinh mới của nền giáo dục nước nhà “dạy người, dạy chữ, dạy nghề” [12]

Cùng với việc tiếp tục phát triển nâng cao toàn diện nhân cách các giá trị đạo đức cơ bản và năng lực nghề nghiệp cần có ở con người lao động thời

kì công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong những thập niên đầu thế kỷ XXI Những giá trị nói trên được hình thành không chỉ thông qua những giờ học

trên lớp mà còn được rèn luyện, củng cố và phát triển thông qua cáchoạt động giáo dục, trong đó có hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp

Hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp là một nội dung giáo dục của nhà trường phổ thông Đó là những hoạt động được tổ chức ngoài giờ học trên lớp.Hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp là sự tiếp nối, bổ sung, hỗ trợ hoạt động dạy học trên lớp, là con đường gắnlí thuyết với thực tiễn, tạo nên

sự thống nhất giữa nhận thức và hành động, lôi cuốn đông đảo học sinh tham gia để mở rộng hiểu biết, tạo không khí vui tươi lành mạnh, tạo cơ hội

để học sinh rèn luyện thói quen sống trong cộng đồng vàphát huy tối đa năng lực, sở thích của từng cá nhân Hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớpđã góp phần quan trọng vào chất lượng giáo dục của nhà trường.hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp nhằm củng cố, phát triển các hành vi, thói quen tốt trong học tập, lao động và công tác xã hội bồi dưỡng thái độ tự giác, tích cực tham gia các hoạt động tập thể và hoạt động xã hội; hình thành tình cảm chân thành, niềm tin trong sáng với cuộc sống, với quê hương đấtnước, có thái độ hành động đúng đắn với hiện tượng tự nhiên và xã hội Tổ chức và quản líhoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học sinh ở các bậc học phổ thông sẽ tạo cơ sở cho việc thực hiện giáo dục học sinh chuẩn bị tốt tiềm năng cho việc đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế

1.2 Về cơ bản các trường học có chất lượng giáo dục tốt là những trường thực hiện giáo dục toàn diện, không chỉ chăm lo hoạt động dạy và học và giáo dục hướng nghiệp mà còn rất quan tâm tổ chức, quản lí có hiệu quả hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp Nhiều trường đã chú ý tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp với hình thức và nội dung khác nhau nhưng chưa thực sự thu hút sự tham gia đông đảo của học sinh mớichỉ tạo được sân chơi cho học sinh và hiệu quả hoạt động giáo dục còn thấp Cần phải tiếp tục nghiên cứu giáo dục toàn diện trong đó có giáo dục kĩ năng sống cho học sinh thông qua các hoạt động ngoài giờ lên lớp

Trong hoàn cảnh thực tế hiện nay nhiều trường phổ thông chủ yếu

đúng mức và chưa có đủ điều kiện rèn luyện kĩ năng tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp

1.3 Huyện Ứng Hòa nằm ởphía Nam thành phốHà Nội, mật độ dân

số tương đối cao, kinh tế phát triển tương đối mạnh, tuy nhiên ngành giáo dục cũng gặp không ít khó khăn Do nhiều nguyên nhân khác nhau về kinh

tế, chính trị, về cơ sở vật chất, phương tiện dạy học, nhận thức… một số trường chưa làm tốt công tác giáo dục toàn diện, trong đó có hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp, kĩ năng giao tiếp, văn hóa học đường chưa được quan tâm đúng mức

Xuất phát từ những lí do trên tác giả chọn nghiên cứu vấn đề “Biện

pháp chỉ đạo hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp ở các trường trung học

cơ sở của Phòng giáo dục và Đào tạo huyện Ứng Hòa thành phố Hà Nội”làm luận văn thạc sĩ, chuyên ngànhquản lí giáo dục

2 Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu lí luận, thực tiễn hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớpvà chỉ đạo hoạt động này của phòng giáo dục và đào tạo cấp huyện, đề xuất các biện pháp chỉ đạocủa phòng giáo dục và đào tạo cấp huyện, giúp cho hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp ở địa phương tốt hơn

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu: hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp ở các trường trung học cơ sởhuyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội

3.2 Đối tượng nghiên cứu: Biện pháp chỉ đạo hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp ở các trường trung học cơ sở của phòng giáo dục và đào tạo cấp huyện Ứng Hòa thành phố Hà Nội

4 Giả thuyết khoa học

Trong thời gian qua hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp, quảnlíhoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp các trường trung học cơ sởvà chỉ đạo của cấpphòng giáo dục và đào tạo huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội đạt đượckết quả đáng kể.Tuy nhiên, còn những hạn chế, bất cập trong việc

quảnlívà chỉ đạo hoạt động giáo dục này Nếu đề xuất được một số biện pháp chỉ đạo của phòng giáo dục và đào tạo cấp huyện phù hợp với thực tiễn

và đáp ứng yêu cầu đổi mới quảnlíhoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp thì

sẽ góp phần nâng cao kết quả hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp của các trường trung học cơ sởở địa phương

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Nghiên cứu cơ sở lí luận:biện pháp chỉ đạohoạt động giáo dục

ngoài giờ lên lớp của các trường trung học cơ sở

5.2 Nghiên cứu thực trạnghoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớpở các

trường trung học cơ sởtrong huyện Ứng Hòa thành phố Hà Nội Thực trạng quảnlí của cấp trường vàchỉ đạo hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp của Phòng Giáo dục và Đào tạo Ứng Hòa, lí giải nguyên nhân của thực trạng

5.3.Đềxuất một số biện phápchỉ đạocủa Phòng Giáo dục và Đào tạo

đối vớihoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp ở các trường trung học cơ sởở huyện Ứng Hòa

6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu

6.1 Giới hạn về đối tượng nghiên cứu

Biện pháp chỉ đạo hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớpởtrường

THCS ở Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện

6.2 Phạm vi khách thể khảo sát

Cán bộ lãnh đạo, chuyên viên Phòng Giáo dục và Đào tạo, Gan Giám hiệu, giáo viên, đoàn, đội, cha mẹ học sinh và học sinh trên địa bàn huyện Ứng Hòa cụ thể như sau:

- 07 lãnh đạo và chuyên viên Phòng Giáo dục và Đào tạo

- 50 hiệu trưởng, hiệu phó, tổ trưởng tổ chuyên 10 trường trung học

cơ sở huyện Ứng Hòa

- 150 giáo viên 10 trường trung học cơ sởhuyện Ứng Hòa

- 100 học sinh 10 trường trung học cơ sở huyện Ứng Hòa

6.3 Giới hạn về địa bànnghiên cứu: Đề tài đượcnghiên cứu tại 10

trường trung học cơ sởtrên địa bàn huyện Ứng Hòa

6.4.Giới hạn về thời gian: Năm học 2016 - 2017

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Các nguyên tắc phương pháp luận

- Nguyên tắc liên ngành; khoa học quản lí, quản lí giáo dục, giáo dục cộng đồng, xã hội học

- Tiếp cận hoạt động

- Tiếp cận hệ thống

- Tiếp cận phát triển

7.2 Các phương pháp nghiên cứu

7.2.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu tài liệu lí luận, văn bản

Phân tích các văn bản, Nghị quyết, các tài liệu về hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp,lí luận giáo dục,lí luận về quảnlí giáo dục, quảnlí hoạt động giáo dục ngoài giò lên lớp ở trường phổ thông, xây dựng các khái niệm

cơ bản

7.2.2.Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

a)Phương pháp chuyên gia

Xin ý kiến của các chuyên gia giáo dục, các nhà quản lí giáo dục về quảnlíhoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học sinh trung học cơ sở để xác định các công cụ điều tra các tiêu chí đánh giá

b)Phương phápđiều tra viết bằng phiếu trưng cầu ý kiến

Sử dụng phiếu trưng cầu ý kiến để khảo sát thực trạng và khảo nghiệm

+ Thực trạng hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp do cán bộ quản lí nhà trường, giáo viên, cha mẹ học sinh, các lực lượng giáo dục

+ Thực trạng quản líhoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp của các hiệu trưởng các trường trung học cơ sở huyện Ứng Hòa, của Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Ứng Hòa

+ Khảo nghiệm nhận thức về tính cần thitết và tính khả thi của các biện pháp đê xuất

7.3 Nhóm phương pháp xử lí kết quả nghiên cứu

Sửdụng phương pháp thống kê toán học để xử lí và phân tích số liệu với sự trợ giúp củaSPSS

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài mở đầu, kết luận, kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được trình bày trong 3 chương:

Chương 1: Một số vấn đề lí luận về biện pháp chỉ đạo hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp ở các trường trung học cơ sở

Chương 2:Thực trạng hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp và thực trạng chỉ đạo hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớpở các trường trung học cơ sởcủa Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Ứng Hòa

Chương 3:Các biện pháp chỉ đạo hoạt động giáo dụcngoài giờ lên lớp

ở trường trung học cơ sở của Phòng Giáo dục và Đào tạohuyện Ứng Hòa

Chương1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ BIỆN PHÁPCHỈ ĐẠO

HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC NGOÀI GIỜ LÊN LỚP

ỞCÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ

1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Nghiên cứu ở nước ngoài

Trong lịch sử, những nhà giáo dục tiêu biểu cho các thời kỳ lịch sử từ

cổ đại đến hiện đại luôn thể hiện tư tưởng này trong quan điểm giáo dục của mình Giáo dục kếthợp với lao động sản xuất, giáo dục nhà trường gắn liền với giáo dục xã hội, giáo dục gia đình

Khổng Tử (551 - 479 TCN), một triết gia, một nhà giáo dục lỗi lạc người Trung Quốc cho rằng: Qua giáo dục để tạo ra lớp người “Trị quốc” học gắn với hành Ông khẳng định: “Đọc thuộc ba trăm thước kinh thư giỏi, giao cho việc hành chính không làm được, giao cho việc đi xứ không có khả năng đối đáp, học kiểu như vậy không có ích gì” [dẫn theo 26]

J.A Comenxki (1592 - 1670) được coi là “Ông tổ của nền sư phạm của nền cận đại”đã có những đóng góp lớn lao cho nền giáo dục thế giới, trong đó ông đặc biệt quan tâm đến việc kết hợp học tập ở trên lớp và hoạt động ngoài lớp nhằm giải phóng hình thức học tập “giam hãm trong bốn bức tường” của hệ thống nhà trường giáo hội thời trung cổ Ông khẳng định “học tập không phải chỉ là lĩnh hội kiến thức trong sách vở mà còn là lĩnh hội kiến thức từ bầu trời, mặt đất, từ cây sồi, cây dẻ” [dẫn theo 26]

Thomas More (1478 - 1535) nhà giáo dục không tưởng đầu thế kỷ XVI đã đánh giá rất cao vai trò củalao động đối với conngười và đối với xã hội nên việc giáo dục con người phải thực hiện kếthợp giáo dục nhà trường với giáo dục ngoài nhà trường, trong lao động và hoạt động xã hội [dẫn theo 26]

Petxta Lozil (1746 - 1827) nhà giáo dục người Thụy Sĩ cho rằng, bằng con đường giáo dục thông qua thực nghiệm ông muốn cứu vớt trẻ em mồ côi, con nhà nghèo Nhân dân dựng tượng ông và ghi dòng chữ: “Tất cả cho người khác, không gì cho mình” Ông dựng ra “trại mới” giúp trẻ vừa học văn hóa, vừa lao động ngoài lớp, ngoài trường học, Ông cho rằng hoạt động ngoài lớp không những tạo ra của cải vật chất mà còn là con đường giáo dục toàn diện cho học sinh Ông quan niệm giáo dục gia đình đi trước, giáo dục trường học là sự tiếp nối “Giờ nào sinh ra trẻ em thì giờ đó bắt đầu sự giáo dục” [dẫn theo 26]

Robert Owen (1771 - 1858) nhàgiáo dục lớn, một nhà xã hội chủ nghĩa không tưởng đầu thế kỳ XIX cho rằng muốn cải tạo xã hội (thời kỳ chủ nghĩa tưbản phát triển) bằng con đường giáo dục đi từ cuộc thực nghiệm giáo dục mới mẻ trong công xưởng của ông ở nướcAnh Qua cuộc thực nghiệm giáo dục vĩ đại này, ông đặt ra một phương thức bất bủ là “Giáo dục kết hợp với lao động sản xuất ”, “kết hợp giáo dục trong trường lớp với giáo dục trong lao động và hoạt động xã hội ” [dẫn theo 26]

N.K Crupxkaia (1869 - 1939), nhà giáo dục Xô viết vĩ đại đã phân tích sâu sắc ý nghĩa của hoạt động lao động, hoạt động chính trị xã hội Bà đánh giá cao vai trò hoạt động của đoàn thanh niên, của đội thiếu niên, qua các hoạt động ngoài trường, ngoài lớp Bà cho rằng qua hoạt động thực tiễn thế hệ trẻ được “Tự giáo dục ”, qua đó mà hình thành và phát triển nhân sách của người lao động mai sau [dẫn theo 26]

Có thể nói, từ triết lí của C.Mác về bản chất xã hội của cá nhân đến những lí luận về học đi đôi với hành; giáo dục kết hợp lao động sản xuất; phối hợp các lực lượng giáo dục trong môi trường giáo dục… là một chặng đường dài Tất cả những lí thuyết giáo dục đó là cơ sở lí luận cơ bản của việc tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp hiện nay

Trong những năm gần đây, do yêu cầu của sự phát triển kinh tế xã hội

đã và đang có những định hướng rất cơ bản nhằm đào tạo một thế hệ năng động, sáng tạo, có những năng lực chủ yếu (như năng lực thích ứng, năng lực tự hoàn thiện, năng lực hợp tác, năng lực hoạt động xã hội …)

Những lí luận cơ bản của giáo dục xã hội chủ nghĩa đã trở thành những vấn đề của thời đại, xu thế chung của giáo dục các nước thông qua hoạt động của chủ thể (người học), đổi mới nội dung, hình thức tổ chức hoạt động giáo dục nhà trường, xã hội, gia đình… những khẳng định chung của UNESCO là :

+ Giáo dục thường xuyên, giáo dục suốt đời

+ Nhà trưởng mở, giáo dục mở

+ Tăng cường giáo dục cộng đồng, giáo dục gia đình

+ Giáo dục cho mọi người

+ Giáo dục hướng tới 4 trụ cột: Học để biết, học để làm, học để chung sống, học để tự khẳng định

Việc ban hành chương trình hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp trong sự nghiệp đổi mới giáo dục là một đóng góp nhằm vận dụng những lí luận của chủ nghĩa Mác và xuất phát từ thực tiễn giáo dục người Việt Nam thời kìcông nghiệp hóa, hiện đại hóa Việc tìm những biện pháp có hiệu quả khả thi để mục tiêu của chương trình hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp trở thành hiện thực là một đòi hỏi cấp thiết hiện nay

1.1.2 Nghiên cứu ở trong nước

Việc ra đời chương trình hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp của Bộ Giáo dục và Đào tạo và đang thực hiện là một đóng góp nhằm vận dụng những lí luận của chủ nghĩa Mác - Lênin và xuất phát từ thực tiễn giáo dục Việt Nam thời kỳ công nghiệp hóa - hiện đại hóa Việc tìm những biện pháp quản lí có hiệu quảđể đạt mục tiêu của chương trình hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp trở thành hiện thực là đồi hỏi cấp thiết hiện nay

Cho đến nay đã có nhiều công trình nghiên cứu đề cập đến các khía cạnh khác nhau của hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp như vai trò, biện

pháp quảnlí, hình thức tổ chức trong và ngoài nhà trường ở cả các cấp học

Có thể kể đến các nghiên cứu sau:

Lê Nguyên Đắc với công trình: “Cơ sở tâmlí học của công tác giáo dục học sinh ngoài giờ lên lớp ở địa bàn dân cư” [5] đã khẳng định quan điểm nhóm là chủ thể của hoạt động và đã nêu lên vài trò của hoạt động ngoài giờ lên lớp trên địa bàn dân cư đối với sự phát triển tâm lí của học sinh

Trong sự nghiệp đổi mới giáo dục, lần đầu tiên hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp được chính thức đưa vào trong chương trình giáo dục của nhà trường phổ thông với yêu cầu thực hiện bắt buộc thống nhất toàn quốc,

có sự chỉ đạo từ Bộ Giáo dục và Đào tạo tới các trường Để triển khai

chương trình và sách giáo viên “hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp” ở

phổ thông, một loại tác giả, các nhà nghiên cứu đã đề cập tới nhiều lĩnh vực khác nhau của hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp

Trong sách “Hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp”Hà Nhật Thăng (tổng biên tập kiêm chủ nhiệm) sách giáo viên từ 6, 7,8, 9 [19, 20, 21, 22] cũng đã nêu lên mục tiêu, nội dung chương trình hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp, phương tiện, thiết bị cho việc tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp, đánh giá kết quả tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp của học sinh, đồng thời hướng dẫn thực hiện cụ thể các chủ điểm giáo dục

Trong các bài viết “Đổi mới phương pháp tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp” của tác giảNguyễn Dục Quang [16] đã đề cập đến vấn đề đổi mới nội dung, phương pháp và hình thức tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp, giáo dục quốc tế cho học sinh qua các hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp

- Đỗ Nguyên Hạnh với công trình: “Một vài hình thức GDHSNGLL

có hiệu quả” [7] xuất phát từ đặc điểm ham thích hoạt động NGLL của học sinh Nhà trường cần tổ chức các hoạt động phù hợp với sở thích của các

xúc với người thực, việc thực có tác dụng tốt đối với việc củng cố, bổ xung kiến thức, giáo dục tình cảm, ý thức tập thể của học sinh

Phạm Hoàng Gia trong công trình nghiên cứu “Về hoạt động ngoài giờ học của học sinh lớp 6” [6] Vấn đề tác giả đặt ra là: Nhà trường và xã hội dần từng bước tổ chức các hoạt động vui chơi giải trí có kĩ thuật, nghệ thuật để các em khi tham gia sẽ phát triển năng khiếu, tài năng của mình và sâu xa hơn là qua các hoạt động đó mà tác động tới việc hình thành nhân cách của học sinh

Đinh Xuân Huy với nghiên cứu: “Các biện pháp quản líhoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp của người hiệu trưởng trong trường phổ thông dân tộc nội trú tình Lai Châu” [8], đã khẳng định vai trò quan trọng của việc

tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp, đồng thời xây dựng, đồng thời xây dựng được các biện pháp quản lí hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp của người hiệu trưởng trong trường phổ thông dân tộc nội trú như: bồi dưỡng nhận thức, năng lực cho đội ngũ giáo viên; cải tiến công tác quản lí, hướng dẫn hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp; phối hợp các lực lượng tham gia… sẽ là các tác động tích cực để thúc đẩy hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp trong trường phổ thông dân tộc nội trú phát triển, nhằm xây dựng

và hình thành ở học sinh những năng lực, phẩm chất tốt nhất của người cán

bộ dân tộc trong tương lai

Tác giả Phạm Thị Lệ Nhân với nghiên cứu “Quản lí hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp theo hướng xã hội hóa ở trường trung học phổ thông Thành phố Hồ Chí Minh” đã chỉ ra thực trạng quản lí hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp theo hướng xã hội hóa đã đáp ứng được những yêu cầu cơ bản của xã hội, nhưng thực tế cần phát huy hơn nữa vai trò của các chủ thể quản lí [13]

Như vậy, đã có nhiều tác giả nghiên cứu, đề cập đến vấn đề hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp, xong các tác giả hầuhết chỉ đưa ra các hình thức

tổ chức, các biện pháp tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp mà chưa

phân tích các biện pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả hoạt động này cho học sinh, chưa làm nổi bật vai trò thế mạnh của hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp trong việc hình thành nhân cách học sinh góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện các trường trung học cơ sở trong giai đoạn hiện nay

Tóm lại, có thể thấy các nghiên cứu trên khá toàn diện, ở nhiều khía cạnh song đều trực tiếp hoặc gián tiếp đề cập đến chỉ đạo hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp với các điểm nổi bật và hạn chế sau:

+ Thiếu bộ máy và sự phân cấp cụ thể để tạo sự thống nhất trong chỉ đạo thực hiện hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp

+ Việc chỉ đạo kiểm tra, đánh giá và rút kinh nghiệm chưa được chỉ ra

rõ ràng

+ Việc chỉ đạo bồi dưỡng các lực lượng tham gia chỉ đạo, các lực lượng phối hợp trong thực hiện hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp chưa được xác định rõ, cá tiêu chí đánh giá kết quả chỉ đạo chưa được đặt ra

1.2 Một số khái niệm cơ bản

1.2.1.Khái niệm hoạt động giáo dục

- Theo nghĩa rộng: Hoạt động giáo dục là loại hình giáo dục đặc thù

người để duy trì phát triển xã hội, để hoàn thiện các mối quan hệ xã hội thông qua các hình thức, nội dung, biện pháp tác động có hệ thống, có phương pháp, có chủ định đến đối tượng nhằm hình thành, phát triển, hoàn thiện nhân cách trên tất cả các mặt đức, trí, thể, mĩ

- Theo nghĩa hẹp: Hoạt động giáo dục được tổ chức theo kế hoạch, chương trình nhằm hình thành nhân sinh quan, phẩm chất đạo đức, đồng thời bồi dưỡng thị hiếu thẩm mĩ và phát triển thể chất của học sinh thông qua hệ thống tác động sư phạm tới tư tưởng, tình cảm, lối sống của các em kết hợp với các biện pháp giáo dục gia đình và xã hội, phát huy mặt tốt, khắc phục mặt hạn chế, tiêu cực trong suy nghĩ và hành động của các em

Hoạt động giáo dục trong nhà trường được xác định theo mục tiêu giáo dục; do đó, trong nhà trường có bao nhiêu mặt giáo dục thì sẽ có bấy nhiêu Hoạt động giáo dụcvà được dựa trên nền tảng dạy học, bao gồm hoạt động trong giờ lên lớp và hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp nhằm tạo môi trường cho hoạt động của học sinh và chính những hoạt động này quyết định sự phát triển nhân cách của mỗi cá nhân; giúp học sinh phát triển toàn diện về đức, trí, thể, mĩ và các kĩ năng cơ bản, phát triển năng lực cá nhân, tính năng động và sáng tạo, xây dựng tư cách và trách nhiệm công dân;

chuẩn bị cho học sinh tiếp tục học lên hoặc đi vào cuộc sống lao động

1.2.2.Khái niệm hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp

Theo các tác giả Bùi Sĩ Tụng, Lê Văn Cầu, Lê Thanh Sử, Đỗ Tường Vi: Hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp là hoạt động tổ chức ngoài giờ học của các môn học trên lớp nhằm tiếp nối và thống nhất hữu cơ với hoạt động học 37 tập trên lớp, tạo sự thống nhất giữa giáo dục trong và ngoài nhà trường, giữa thời gian trong năm học và thời gian hè nhằm góp phần hình thành và phát triển nhân cách học sinh theo mục tiêu đào tạo, đáp ứng những

yêu cầu đa dạng của xã hội [24]

Điều 26,Điều lệ trường trung học cơ sở:Hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp bao gồm các hoạt động ngoại khóa về khoa học, văn học, nghệ thuật,

thể dục thể thao, an toàn giao thông, phòng chống tệ nạn xã hội, giáo dục giới tính, giáo dục pháp luật nhằm phát triển toàn diện và bồi dưỡng năng khiếu, các hoạt động vui chơi, tham quan du lịch, giao lưu văn hóa, giáo dục môi trường, các hoạt động xã hội từ thiện phù hợp với đặc điểm sinhlí lứa tuổi học sinh [2]

Hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp là hoạt động được tổ chức ngoài giờ học văn hóa hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp ở trường trung học cơ

sở giúp các em học sinh có cơ hội tham gia các hoạt động thực tiễn, học sinh được hòa mình vào đời sống xã hội sẽ có thêm những hiểu biết, học thêm những kinh nghiệm giao tiếp, để làm tăng thêm vốn sống của mình, để rèn luyện trở thành người có nhân cách

Về khái niệm hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp có rất nhiều ý kiến khác nhau:

Theo tác giả Đặng Vũ Hoạt:Hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp là việc tổ chức giáo dục thông qua hoạt động thực tiễn của học sinh về khoa học kĩ thuật, hoạt động công ích, hoạt động xã hội , hoạt động nhân văn, nghệ thuật, thẩm mỹ, thể dục thể thao, vui chơi giải trí… đểgiúp các em hình thành và phát triển nhân cách” [9]

Trong chương trình trung học cơ sở về hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp tác giả Hà Nhật Thăng đưa ra khái niệm: Hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp là những hoạt động được tổ chức ngoài giờ học các môn học trên lớp, là sự tiếp nối các hoạt động dạy và học trên lớp, là con đường gắnlí thuyết với thực tiễn tạo nên sự thống nhất giữa nhận thức và hoạt động của học sinh [19]

Trong giáo trình hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp tác giả Nguyễn Dục Quang (chủ biên) đưa ra khái niệm: Hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp, là bộ phận hữu cơ với hoạt động dạy học tạo nên sự hài hòa, cân đối của quá trình sư phạm tổng thể nhằm thực hiện hóa mục tiêu cấp học [16]

Theo quan điểm của chúng tôi: Hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp

là hoạt động có mục đích, có kế hoạch, có tổ chức được thực hiện ngoài giờ các môn học trên lớp, là sự tiếp nối, bổ sung các hoạt động trên lớp, nhằm hình thành và phát triển nhân cách toàn diện cho học sinh

Từ khái niệm trên chỉ ra:

- Hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp là hoạt động bắt buộc trong chương trình trung học cơ sở, tạo điềukiện cho học sinh khắc sâu và mở rộng tri thức, khơi dậy hứng thú học tập, phát triển năng lực cá nhân

- Hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp còn xây dựng tình đoàn kết, ý thức tập thể, tácphong lối sống lành mạnh trong học sinh

- Hình thức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp đa dạng, phù hợp với điều kiện thực tế của nhà trường và tâmlí học sinh trung học cơ sở Mức

độ tham gia các hoạt động của học sinh còn là cơ sở để đánh giá quá trình rèn luyện của học sinh

1.2.3 Hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp ở trường trung học cơ

sở

Chúng tôi quan niệm: Hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học

sinh trường trung học cơ sở là quá trình tổ chức hoạt động có mục đích, có

kế hoạch, có phương pháp, với hình thức tổ chức xác định, được tiến hành ngoài giờ lên lớp, nhằm thực hiện mục tiêu giáo dục nhân cách toàn diện cho học sinh trung học cơ sở

Hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớpở trường trung học cơ sở là sự nối tiếp hoạt động dạy- học, tạo nên sự hài hoà, cân đối của quá trình sư phạm toàn diện, thống nhất nhằm “hiện thực hoá” mục tiêu của cấp học Hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp vừa củng cố, vừa phát triển quan hệ giao tiếp và hoạt động giữa học sinh với học sinh, giữa học sinh với giáo viên, giữa các lớp trong trường và cộng đồng xã hội

Hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp thu hút và phát huy được tiềm năng của các lực lượng giáo dục xã hội và gia đình để nâng cao hiệu quả giáo dục học sinh

Hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp là việc tổ chức giáo dục thông qua hoạt động thực tiến của học sinh về khoa học - kĩ thuật, lao động công ích, hoạt động xã hội, hoạt động nhân đạo, vãn hoá văn nghệ, thẩm mĩ, thể dục thể thao, vui chơi giải trí để giúp các em hình thành và phát triển nhân cách (đạo đức, năng lực, sở trường )

Hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp sẽ thu hút học sinh tham gia vào quá trình tổ chức hoạt động, thể hiện rõ ở nội dung hoạt động, các hình thức

tổ chức hoạt động, các điều kiện thực hiện hoạt động, chính điều đó sẽ là một trong những yếu tố quan trọng kích thích tính tích cực hoạt động của học sinh

Để phát huy tính tích cực hoạt động của học sinh thì hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp giờ vai trò chủ chốt trong các hoạt động giáo dục ở nhà trường, với đặc thù của hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp, với chương trình và quỹ thời gian thực hiện được khẳng định trong chương trình, hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp đã tạo nên những điều kiện thuận lợi để học sinh rèn luyện tính tích cực hoạt động

Hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp có nhiệm vụ liên kết các lực lượng giáo dục trong và ngoài nhà trường tham gia vào quá trình tổ chức hoạt động Trong mổi liên kết này, nhà trường giờ vai trò chủ đạo điều phỏi các quan hệ, trong đó có quan hệ giữa học sinh với giáo viên và với những lực lượng giáo dục khác, chính những mối quan hệ này tạo ra tiền đề để học sinh phát huy tính tích cực hoạt động, giúp các em có thêm kinh nghiệm trong việc tổ chức và điều khiển hoạt động, có thể coi đây là vai trò gián tiếp của hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp trong việc thức đẩy tính tích cực hoạt động của học sinh

1.2.4 Mối quan hệ giữa hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp với các hoạt động giáo dục khác ở trường trung học cơ sở

Hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớpđược tiến hành trong nhà trường

và ngoài nhà trường, có tác dụng nâng cao chất lượng giáo dục gia đình và giáo dục xã hội, đặc biệt nó hỗ trợ, thúc đẩy cho hoạt động giảng dạy đạt kết quả, là điều kiện tốt để học sinh phát huy vai trò chủ thể tích cực, chủ động trong cuộc sống Như vậy,hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp là con đường

để thực hiện mục tiêu đổi mới giáo dục, tạo ra con người năng động, sáng tạo, thích ứng với nền kinh tế tri thức ở thế kỷ XXI Để hoạt động này thực

sự phát huy được hiệu quả trong quá trình giáo dục thì người hiệu trưởng - với vai trò là người chỉ đạo hoạt động đó cần phải nắm và hiểu rõ mối quan

hệ giữa hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp với các hoạt động khác

- Quan hệ với hoạt động giáo dục chính khóa trong trường trung học

cơ sở

Hai hoạt động hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớpvà hoạt động dạy học chính khóa mặc dù khác nhau về hình thức tổ chức, nội dung và phương pháp cụ thể… nhưng hai hoạt động này lại cùng có bản chất đều là hoạt động giáo dục, bổ trợ lẫn nhau Hoạt động dạy học chính khóa cung cấp tri thức các môn học để thực hiện chương trình hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp đạt hiệu quả cao Thông qua hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp có thể củng cố, bổ sung và hoàn thiện tri thức đã được học trên lớp, gắnlí thuyết văn hóa tốt hơn

- Quan hệ với các hoạt động giáo dục trong xã hội, trong gia đình,

với hoạt động các tổ chức Đoàn - Đội và phong trào thiếu nhi ở địa phương

Hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp có mối quan hệ chặt chẽ và tác động qua lại với các hoạt động giáo dục khác trong nhà trường (Đoàn, Đội, nhân đạo, từ thiện, tham quan…) các hoạt động này đan xen và có thể chuyển hóa cho nhau Hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp còn có mối quan

hệ chặt chẽ với các hoạt động giáo dục của gia đình và xã hội Hoạt động

giáo dục ngoài giờ lên lớp là con đường để thực hiện mục tiêu đổi mới giáo dục, tạo ra những sản phẩm con người năng động, sáng tạo, thích ứng với nền kinh tế tri thức

Mối quan hệ đó có thể mô tả theo sơ đồ sau:

Sơ đồ 1.1 Mối quan hệ giữa hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp với các hoạt động khác

1.2.5 Biện pháp chỉ đạo hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp ở trường trung học cơ sở

Khái niệm: “Biện pháp” theo Từ điển tiếng Việt “Biện pháp là cách làm, cách giải quyết một vấn đề cụ thể” [25; 62]

Theo “Từ điển tiếng Việt” do Hoàng Phê chủ biên: “Biện pháp là cách xử lí công việc hoặc giải quyết vấn đề cụ thể” [15] Như vậy, biện pháp hành chính, biện pháp kĩ thuật…

Từ các khái niệm nêu trên, tác giả luận văn cho rằng: Biện pháp chỉ

Hoạt động GD dạy trên lớp

Hoạt động GD trong nhà trường

Hoạt động GD

ngoài xã hội

Mục tiêu GD

Hoạt động GD trong gia đình

Hoạt động khác

Hoạt động GDNGLL

cách thức quản lí nội dung chương trình hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp có mục đích, có kế hoạch, có tổ chức được thực hiện ngoài giờ các môn học trên lớp, nhằm đạt được mục tiêu màchương trình của cấp họcđặt ra

Khái niệm trên đã chỉ ra một số nội dung cơ bản:

- Biện pháp chỉ đạo hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp ở trường trung học cơ sở là những cách thức quản lí hoạt động dạy- học, tạo nên sự hài hoà, cân đối của quá trình sư phạm

- Biện pháp chỉ đạo hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp ở trường trung học cơ sở phải thể hiện rõ mục đích, kế hoạch, có tổ chức và được thực hiện ngoài giờ các môn học trên lớp

- Biện pháp chỉ đạo hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp ở trường trung học cơ sở thể hiện ở các nội dung chỉ đạo gồm:

+ Chỉ đạo việc xây dựng kế hoạch;

+ Chỉ đạo xây dựng bộ máy và tổ chức thực hiện giáo dục ngoài giờ lên lớp;

+ Chỉ đạo việc kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp;

+ Chỉ đạo tổ chức bồi dưỡng lực lượng tham gia hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp;

+ Chỉ đạo việc xây dựng và sử dụng các điều kiện, phương tiện phục

vụ hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp;

+ Chỉ đạo phối hợp các lực lượng tham gia hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp

1.3 Tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học sinh ở các trường trung học cơ sở

1.3.1 Xác định và thực hiện các mục tiêu hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp

- Củng cố, bổ sung kiến thức, liên hệ, vận dụng vào thực tiễn giúp học sinh trung học cơ sở trải nghiệm Đây là mục tiêu quan trọng nhằm giúp học

sinh vừa nâng cao kiến thức về cuộc sống nhưng đồng thời cũng giúp học sinh vận dụng những kiến thức đã học vào cuộc sống, gắn liền giữa lí thuyết

và thực hành, qua đó các em có những ứng xử phù hợp với con người, với tự nhiên và với xã hội một cách phù hợp

- Rèn luyện các kĩ năng cơ bản: kĩ năng sống, kĩ năng giao tiếp, kĩ năng hoạt động tập thể Thực chất môn hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp

có mục tiêu rất quan trọng trong việc rèn cho học sinh kĩ năng sống và các

kĩ năng ứng xử và các kĩ năng xã hội, từ đó học sinh biết cách thể hiện bản thân, khiêm tốn học hỏi, có thái độ cầu thị và cùng với các môn học khác tham gia vào việc xây dựng và hoàn thiện nhân cách học sinh trở thành những học sinh chăm ngoan trong nhà trường và những cá nhân có ích cho

xã hội

- Có thái độ đúng mực, coi trọng, hứng thú tham gia hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp Giáo viên giảng dạy môn hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp phải xác định rõ việc hình thành ở học sinh không chỉ về kiến thức mà phải hình thành ở học sinh các thái độ tích cực trong quá trình học tập và thái độ tích cực trong ứng xử, trong các mối quan hệ giao tiếp

1.3.2 Thực hiện các chủ đề giáo dục ngoài giờ lên lớp

Có nhiều chủ đề khác nhau trong việc tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp Tuy nhiên trong mỗi chủ đề có thể mức độ hứng thú và sự tham gia của học sinh có khác nhau Việc lựa chọn các chủ đề có thể do học sinh tự chọn hoặc giáo viên có thể gợi ý để học sinh lựa chọn được các chủ

đề phù hợp, qua đó đánh giá được mức độ tham gia của học sinh Có thể kể đến các chủ đề sau:

Truyền thống nhà trường

Chăm ngoan học giỏi

Tôn sư trọng đạo

Uống nước nhớ nguồn

Tiến bước lên Đoàn

Hòa bình, hữu nghị

Bác Hồ kính yêu

Hè vui khỏe, bổ ích

An toàn giao thông

Phòng, chống các tệ nạn xã hội, bạo lực học đường, ma túy học đường Sức khỏe sinh sản vị thành niên

Kỹ năng sống

Truyện cho trẻ em

Những chủ đề này được lựa chọn từ chương trình học, đồng thời khi tham gia các hoạt động này, học sinh có thể tự lồng ghép vào các chủ đề này các kiến thức phù hợp và lôi cuốn được các bạn cùng tham gia, xây dựng trạng thái học tập tích cực để bước tiếp và các hoạt động học tập khác

1.3.3 Các lực lượng tham gia hoạt giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học sinh ở trường trung học cơ sở

Việc tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học sinh trung học cơ sở có nhiều lực lượng, hiện nay công việc này chủ yếu dành cho giáo viên giảng dạy môn hoạt động ngoài giờ lên lớp, và hiệu quả đạt được phụ thuộc khá nhiều vào năng lực, kinh nghiệm của giáo viên Với những giáo viên không chuyên vẫn có thể tổ chức được những hoạt động kích thích được hứng thú của học sinh vì có kinh nghiệm, có sự trải nghiệm với thực

tế Tuy nhiên, cũng có một số giáo viên bước đầu làm quen với các hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp sẽ có những khó khăn, có thể kể đến các lực lượng sau tham gia vào tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp:

Giáo viên chủ nhiệm lớp

Giáo viên giảng dạy các bộ môn

Giáo viên Tổng phụ trách Đội

Cán bộ Đoàn ở địa phương

Cán bộ địa phương (Đoàn thanh niên, Hội phụ nữ, )

tổ chức, chỉ đạo hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp ở các trường trung học

cơ sở

1.3.4 Các hình thức tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp

Có nhiều hình thức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp, nhưng không phải hình thức nào cũng có thể lôi cuốn và hấp dẫn với học sinh, mà tùy thuộc vào cách tổ chức và phương pháp hướng dẫn, tổ chức của giáo viên cũng như những yêu cầu của giáo viên, vốn kiến thức của học sinh để các em học sinh có thể lựa chọn cho bản thân những hình thức phù hợp Một

số hình thức bắt buộc với các học sinh song cũng có một số hình thức mang tính tự nguyện và tự lựa chọn của các giáo viên, có thể kể đến các hình thức sau:

Tổ chức các tiết chào cờ đầu tuần, tiến hành sinh hoạt cuối tuần

Nghe báo cáo

Tổ chức diễn đàn

Tổ chức sinh hoạt câu lạc bộ

Tổ chức trò chơi

Tổ chức tham quan

Thi tìm hiểu theo chủ đề

Thi hát, múa, kể chuyện

Các hình thức trên rất đa dạng, phong phú Tuy nhiên cần có những đánh giá để có thể biết chính xác mức độ hứng thú và sự quan tâm của học

sinh với mỗi hình thức, qua đó giáo viên sẽ lựa chọn những hình thức học sinh quan tâm nhất để kích thích hứng thú học tập của các em

1.3.5 Các phương pháp tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp

- Thuyết trình, là phương pháp giáo viên sử dụng để truyền đạt những thông tin mới đến học sinh Phương pháp này hiện nay ít được khuyến khích nhưng vẫn có những giá trị nhất định trong giảng giải các kiến thức mới mà người học cần nắm được và thường được sử dụng khi bắt đầu bào học Giáo viên thường độc thoại để giảng giải, phân tích để học sinh nắm được vấn đề

và sau đó sẽ tiến hành sử dụng các phương pháp tích cực

- Thảo luận, là phương pháp giáo viên tổ chức cho học sinh trao đỗi lẫn nhâu và trao đổi giữa học sinh và giáo viên Đây là phương pháp giảng dạy tích cực được các nhà trường và xã hội khuyến khích, nhằm tăng cường tính tự chủ, tính độc lập và tư duy sáng tạo của người học, tránh trạng thái thụ động mà học sinh có thể nêu ra các ý kiến hoặc các kiến thức, để chia sẻ,

từ đó đi đến thống nhất về nhận thức và cách thức hành động chung

- Đóng vai, giáo viên hoặc học sinh nghĩ ra các trò chơi hoặc các hoạt động mô phỏng lại các tình huống trong cuộc sống để các học sinh tham gia đóng vai, mỗi học sinh khi được đóng vai một nhân vật nào đó sẽ lĩnh hội được kiến thức, kĩ, cách ứng xử tương ứng với vai đó, đó cũng là cách trải nghiệm thú vị mà học sinh học được qua hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp

- Trò chơi là hình thức học sinh tham gia vào các hoạt động cụ thể, có thể là các trò chơi có luật hay trò chơi không có luật nhưng phương pháp này có thể kích thích trí sáng tạo, sự tương tác giữa các học sinh với nhau và

đó cũng là cơ sở để liên kết nhóm, rèn luyện tinh thần làm việc theo nhóm

- Trải nghiệm thực tế qua hoàn thành các nhiệm vụ được giao, là khi học sinh hoàn thành các nhiệm vụ học tập học sinh được tham quan, được đến thực tế tại các địa điểm mà học sinh đã học Hoạt động này tuy ít diễn

ra, chủ yếu tại các trường có điều kiện tốt hoặc đặc biệt tốt về cơ sở vật chất

và kinh phí cho hoạt động này, mỗi lần trải nghiệm học sinh sẽ có thêm những kiến thức thực tiễn, nâng cao kiến thức và kĩ năng thực hành các kiến thức đã học

- Tập giải quyết các tình huống trong hoạt động ngoài giờ lên lớp, là khi học sinh được thể nghiệm những kiến thức vào tập giải quyết các tình huống thực tiễn nhưng là sự mô phỏng để có những kiến thức và kĩ năng ứng xử về cuộc sống, về sự trải nghiệm các hoạt động xã hội

1.3.6 Đánh giá hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp của học sinh

- Qua bài kiểm tra, bài thi đây là cách đánh giá nhanh nhất, đỡ tốn kém và thu được hiệu quả nhanh, giúp giáo viên và cán bộ quản lí nắm được thực trạng học tập của học sinh Ngoài ra, việc kiểm tra, đánh giá còn nhằm phát hiện ra những hạn chế trong phương pháp giảng dạy của giáo viên để điều chỉnh, nhằm nâng cao kết quả giảng dạy và kết quả học tập của học sinh

- Qua theo dõi chuyên cần Hoạt động này đòi hỏi tốn nhiều thời gian

và khó tiến hành đồng loạt, nhưng lại có ưu điểm đối với một số trường hợp cần sự giúp đỡ trực tiếp, thường xuyên thì giáo viên có điều kiện theo dõi cả quá trình, cũng vì vậy những diễn biến trong học tập giáo viên có thể nắm rất chắc, nên đây cũng có thể xem là một cách đánh giá tương đối hiệu quả trong khi tiến hành đánh giá đối với những trường hợp cần sự quan tâm, theo dõi riêng

- Qua nhận xét của giáo viên chủ nhiệm lớp, giáo viên Tổng phụ trách Đội để có thể thu được đánh giá từ nhiều phía Giáo viên chủ nhiệm là người gần gũi và cũngtheo sát quá trình giáo dục học sinh, ngoài ra giáo viên Tổng phụ trách Đội thao cũng trực tiếp tham gia tổ chức các hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp nên đây là những lực lượng có những đánh giá khá toàn diện về sự tiến bộ của học sinh

- Học sinh tự đánh giá, trước đây việc cho học sinh tự đánh giá ít được coi trọng, nhưng gần đây vấn đề cho học sinh tự đánh giá là một phần quan trọng trong chỉ đạo thực hiện giáo dục ngoài giờ lên lớp Đánh giá kết quả giáo dục học sinh không chỉ từ phía giáo viên, từ phía các nhà quản lím

từ phía cha mẹ học sinh mà còn từ xuất phát từ phía học sinh, để tạo nên tính đồng bộ, toàn diện và khách quan

1.4 Chỉ đạo tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học sinh trung học cơ sở của Phòng Giáo dục và Đào tạo

1.4.1 Khái niệm, vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạncủa Phòng Giáo dục và Đào tạo

- Phòng Giáo dục và Đào tạo:

Theo Thông tư liên tịchsố 11/2015/TTLT-BGDĐT-BNV Hướng dẫn

về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của sở giáo dục và đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh [4], Phòng giáo dục và đào tạolà cơ quan chuyên trách về quản lí giáo dục ở địa phương, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lí nhà nước về giáo dục và đào tạo ở địa phương

Phòng Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện, có chức năng tham mưu, giúp ủy ban nhân dân thực hiện chức năng quản lí Nhà nước về lĩnh vực giáo dục và đào tạo Thực hiện một

số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự uỷ quyền của ủy ban nhân dân

Phòng Giáo dục và Đào tạo chịu sự chỉ đạo, quản lí toàn diện và trực tiếp của ủy ban nhân dân cấp huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn

và kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Giáo dục và Đào tạo

- Vị trí:Phòng Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy

ban nhân dân cấp huyện; giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quảnlí nhà nước về giáo dục và đào tạo ở địa phương và thực hiện một

số nhiệm vụ, quyền hạn theo phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân

cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện và theo quy định của pháp luật

- Chức năng:Phòng Giáo dục và Đào tạo có tư cách pháp nhân, có

con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quảnlí về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân cấp huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Giáo dục và Đào tạo

- Nhiệm vụ: Ủy ban nhân dân cấp huyện:

+ Dự thảo các văn bản hướng dẫn thực hiện cơ chế chính sách, pháp luật, các quy định của Ủy ban nhân dân cấp thành phố về hoạt động giáo dục

ở địa phương;

+ Dự thảo quyết định, chỉ thị, quy hoạch, kế hoạch 05 năm, hàng năm

và chương trình, nội dung cải cách hành chính nhà nước về lĩnh vực giáo dục ở địa phương;

+ Dự thảo quy hoạch mạng lưới các trường trung học cơ sở; trường phổ thông có nhiều cấp học, trong đó không có cấp học trung học phổ thông; trường tiểu học; trường mầm non, nhà trẻ, nhóm trẻ, trường, lớp mẫu giáo (gọi chung là cơ sở giáo dục mầm non) ở địa phương theo hướng dẫn của Sở Giáo dục và Đào tạo và Ủy ban nhân dân cấp huyện

- Quyền hạn:

+ Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện dự thảo các quyết định thành lập (đối với các cơ sở giáo dục công lập), cho phép thành lập (đối với các cơ sở giáo dục ngoài công lập), sáp nhập, chia tách, giải thể các cơ sở giáo dục (bao gồm cả các cơ sở giáo dục có sự đầu tư của các tổ chức, cá nhân nước ngoài), đối với: Trường trung học cơ sở; trường phổ thông có nhiều cấp học; trong đó không có cấp học trung học phổ thông; trường tiểu học; cơ sở giáo dục mầm non; công nhận việc thành lập trung tâm học tập cộng đồng; các cơ sở giáo dục có tên gọi khác (nếu có) thuộc thẩm quyền quảnlí của Ủy ban nhân dân cấp huyện

+ Hướng dẫn, tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch phát triển giáo dục ở địa phương, các cơ chế, chính sách về xã hội hóa giáo dục sau khi được Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt; huy động, quảnlí, sử dụng các nguồn lực để phát triển giáo dục trên địa bàn; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và thông tin về giáo dục

+ Hướng dẫn, tổ chức thực hiện chương trình, nội dung, kế hoạch, chuyên môn, nghiệp vụ, các hoạt động giáo dục, phổ cập giáo dục, xóa mù chữ; công tác tuyển sinh, thi, xét duyệt, cấp văn bằng, chứng chỉ đối với các

cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quảnlí của Ủy ban nhân dân cấp huyện

+ Chủ trì xây dựng, lập dự toán ngân sách giáo dục hàng năm; quyết định phân bổ, giao dự toán chi ngân sách giáo dục cho các cơ sở giáo dục thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện khi được Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt; phối hợp với Phòng Tài chính - Kế hoạch cùng cấp xác định, cân đối ngân sách nhà nước chi cho giáo dục hàng năm của địa phương, trình Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt; hướng dẫn, kiểm tra việc sử dụng ngân sách nhà nước và các nguồn thu hợp pháp khác cho giáo dục đối với các cơ sở giáo dục thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện

+ Kiểm tra chuyên ngành theo hướng dẫn của thanh tra Sở Giáo dục

và Đào tạo; phối hợp với thanh tra huyện, thanh tra Sở Giáo dục và Đào tạo trong các hoạt động kiểm tra, thanh tra về giáo dục và đào tạo ở địa phương

+ Quyết định cho phép hoạt động giáo dục, đình chỉ hoạt động giáo dục các cơ sở giáo dục quy định tại Khoản 3 Điều 8 Thông tư liên tịch số 11/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 29/5/2015 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục

và Đào tạo và Bộ trưởng Bộ Nội vụ

+ Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện việc đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quảnlí của Ủy ban nhân dân cấp huyện sau khi được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt

+ Tổ chức ứng dụng các kinh nghiệm, thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến, tổng kết kinh nghiệm, sáng kiến của địa phương trong lĩnh vực giáo dục

+ Tổ chức thực hiện công tác xây dựng và nhân điển hình tiên tiến, công tác thi đua, khen thưởng về giáo dục trên địa bàn huyện

+ Thực hiện cải cách hành chính, công tác thực hành, tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí; công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị có liên quan đến giáo dục và xửlí vi phạm theo quy định của pháp luật và phân công của Ủy ban nhân dân huyện

+ Giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện và chịu trách nhiệm về việc thẩm định, đăng ký, cấp các loại giấy phép thuộc phạm vi, trách nhiệm và thẩm quyền của Phòng Giáo dục và Đào tạo theo quy định của pháp luật và theo phân công của Ủy ban nhân dân huyện

+ Giúp Ủy ban nhân dân huyện quảnlí nhà nước đối với các hội, tổ chức phi chính phủ hoạt động về lĩnh vực giáo dục và đào tạo trên địa bàn huyện theo quy định của pháp luật

+ Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về quảnlí giáo dục và đào tạo đối với cán bộ, công chức xã được phân công phụ trách, theo dõi công tác giáo dục ở địa phương

+ Quảnlí tổ chức bộ máy, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức, vị trí việc làm; thực hiện chế độ tiền lương và chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với công chức thuộc phạm

vi quảnlí theo quy định của pháp luật và theo sự phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân huyện

+ Quảnlí và chịu trách nhiệm về tài chính, tài sản, cơ sở vật chất được giao theo quy định của pháp luật và của Ủy ban nhân dân huyện

+ Thực hiện công tác thống kê, thông tin, báo cáo định kỳ và hàng năm, báo cáo đột xuất về tổ chức và hoạt động giáo dục theo hướng dẫn của