Phát triển nguồn lực cán bộ cấp cơ sở trong hệ thống chính trị ở tỉnh an giang hiện nay (tóm tắt)

Vì vậy, việc nghiên cứu, nhận thức đúng về lý luận, về vai trò và thực trạng của nguồn lực cán bộ cấp cơ sở trong hệ thống chính trị ở tỉnh An Giang hiện nay, cũng như những ưu điểm và h

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

- -

MẠCH THỊ KHÁNH TRINH

PHÁT TRIỂN NGUỒN LỰC CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ TRONG HỆ THỐNG

CHÍNH TRỊ Ở TỈNH AN GIANG HIỆN NAY

Chuyên ngành: CHỦ NGHĨA DUY VẬT BIỆN CHỨNG

VÀ CHỦ NGHĨA DUY VẬT LỊCH SỬ

Mã số: 62.22.80.05

TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ TRIẾT HỌC

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - 2016

Luận án được hoàn thành tại:

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

Vào lúc … giờ… phút … ngày … tháng … năm 2016

Có thể tìm hiểu luận án tại:

Thư viện Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn Tp Hồ Chí Minh

Thư viện Khoa học Tổng hợp, Số 9 Lý Tự Trọng, Q.1, Tp Hồ Chí Minh

DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ

1 Mạch Thị Khánh Trinh (2016),Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công

chức cấp cơ sở của tỉnh An Giang – thực trạng và giải pháp, Tạp chí

Khoa học chính trị, số 1+ 2

2 MạchThị Khánh Trinh (2014),Xây dựng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở của

tỉnh An Giang đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ hiện nay, Tạp chí Tuyên giáo, số

6

3 Mạch Thị Khánh Trinh (2014), Nâng cao chất lượng cán bộ cấp cơ sở ở

An Giang, Tạp chí Mặt trận, số 7+8

4 Mạch Thị Khánh Trinh (2014), Nâng cao chất lượng nguồn lực cán bộ

trong hệ thống chính trị cấp cơ sở ở Việt Nam hiện nay – nhìn từ hoạt động đào tạo, bồi dưỡng, Kỷ yếu hội thảo khoa học“ Sức sống của Chủ nghĩa Mác – Lênin trong thời đại ngày nay”,Trung tâm lý luận chính trị -Đại học

Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh tổ chức

5 Mạch Thị Khánh Trinh (2013), Những yêu cầu riêng biệt đối với đội ngũ

cán bộ cấp cơ sở vùng dân tộc Khmer của tỉnh An Giang, Kỷ yếu hội thảo

khoa học“ Nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của hệ thống

chính trị cấp cơ sở trong giai đoạn hiện nay”,Trường Đại học Ngân Hàng

và Tạp chí Cộng sản (cơ quan thường trú tại miền Nam) tổ chức

6 Mạch Thị Khánh Trinh (2012), Phát huy nguồn lực cán bộ cấp cơ sở

trong hệ thống chính trị ở Việt Nam trước bối cảnh hội nhập quốc tế hiện nay, Kỷ yếu hội thảo khoa học “ Bối cảnh thế giới hiện nay và những vấn

đề đặt ra đối với Việt Nam”, Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng giảng viên Lý luận chính trị - Đại học Quốc gia Hà Nộ ivà Đề tài cấp Nhà nước KX 04 – 20/11 – 15, tổ chức

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Gần ba mươi năm trôi qua, sự nghiệp đổi mới của Đảng ta đã tiếp tục khẳng định và chứng minh chân lý: Sau khi có đường lối đúng, cán bộ đóng vai trò quyết định trong mọi công việc Cán bộ thời nào,

ở bất cứ đâu, trong các hệ thống và bộ phận nào cũng đều quan trọng Song, cán bộ trong hệ thống chính trị cấp cơ sở có vị trí và vai trò đặc biệt quan trọng hiện nay bởi vì cơ sở xã phường, thị trấn là nơi tuyệt đại bộ phận nhân dân ta cư trú và sinh sống Hệ thống chính trị ở cơ

sở có vai trò rất quan trọng trong việc tổ chức và vận động nhân dân thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước Tăng cường đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, huy động mọi khả năng phát triển kinh tế - xã hội và tổ chức cuộc sống của cộng đồng dân cư Để đảm bảo cho cấp cơ sở hoàn thành nhiệm vụ của mình, việc phát triển nguồn lực cán bộ nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị cấp cơ sở cấp cơ

sở đóng vai trò then chốt

Xuất phát từ điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa và xã hội, An Giang và hệ thống chính trị cấp cơ sở ở tỉnh An Giang vừa có những nét tương đồng vừa có những nét khác biệt so với các tỉnh lân cận trong khu vực đồng bằng sông Cửu Long Bên cạnh nền tảng nông thôn và hoạt động nông nghiệp, An Giang còn là địa bàn miền núi, biên giới với sự đan xen phức tạp của yếu tố dân tộc, tôn giáo

Trong những năm qua, mặc dù còn nhiều khó khăn nhưng việc phát triển nguồn lực cán bộ cấp cơ sở trong hệ thống chính trị ở tỉnh

An Giang đã đạt được những thành tựu quan trọng Hệ thống chính trị

ở cơ sở có bước phát triển vững chắc, góp phần tạo nên thành quả khá toàn diện, kinh tế - xã hội phát triển, chính trị - xã hội ổn định, dân chủ được phát huy, đời sống vật chất và văn hóa của nhân dân được nâng lên, bộ mặt nông thôn và đô thị biến đổi mạnh mẽ

Tuy nhiên, việc phát triển nguồn lực cán bộ cấp cơ sở trong hệ thống chính trị ở tỉnh An Giang hiện nay vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế, nhiều bất cập về cơ cấu, trình độ, năng lực, phẩm chất, số lượng cán bộ trong nguồn lực

Vì vậy, việc nghiên cứu, nhận thức đúng về lý luận, về vai trò và thực trạng của nguồn lực cán bộ cấp cơ sở trong hệ thống chính trị ở tỉnh An Giang hiện nay, cũng như những ưu điểm và hạn chế trong quá trình phát triển nguồn lực này ở An Giang trong thời gian qua sẽ góp phần xây dựng cơ sở cho việc xác định phương hướng, giải pháp hữu hiệu nhằm phát triển hiệu quả nguồn lực cán bộ cấp cơ sở trong

hệ thống chính trị ở An Giang trong thời gian tới luôn luôn là việc làm rất quan trọng và cần thiết cả về mặt lý luận lẫn thực tiễn

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài

Vấn đề phát triển nguồn lực con người, nguồn lực cán bộ và phát triển nguồn lực cán bộ cấp cơ sở trong hệ thống chính trị thu hút sự quan tâm của nhiều nhà nghiên cứu ở nước ta, có thể phân chia các

công trình liên quan thành ba hướng chính: Một là, các công trình

nghiên cứu về nguồn lực con người, nguồn lực cán bộ và phát triển

nguồn lực cán bộ; Hai là, các công trình liên quan đến đề tài hệ thống chính trị và hệ thống chính trị cấp cơ sở ở Việt Nam; Ba là, các công

trình nghiên cứu về vai trò của nguồn lực cán bộ cấp cơ sở và việc phát triển nguồn lực cán bộ cấp cơ sở ở các địa phương Tuy nhiên, chưa có công trình nào nghiên cứu một cách chuyên biệt, trực tiếp, có

hệ thống về việc phát triển nguồn lực cán bộ cấp cơ sở trong hệ thống chính trị ở tỉnh An Giang

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận án

Mục đích của luận án: Làm rõ một số vấn đề lý luận và thực tiễn

về việc phát triển nguồn lực cán bộ cấp cơ sở trong hệ thống chính trị

ở tỉnh An Giang; đề xuất một số phương hướng và giải pháp phát triển nguồn lực này trong giai đoạn hiện nay

Nhiệm vụ của luận án: Thứ nhất, phân tích, làm rõ quan niệm hệ

thống chính trị, cấp cơ sở trong hệ thống chính trị; quan niệm về cán

bộ và nguồn lực cán bộ cấp cơ sở; quan niệm về phát triển và những nội dung của việc phát triển nguồn lực cán bộ cấp cơ sở trong hệ

thống chính trị ở Việt Nam hiện nay Thứ hai, phân tích, đánh giá

thực trạng việc phát triển nguồn lực cán bộ cấp cơ sở trong hệ thống chính trị ở tỉnh An Giang trong những năm qua, chỉ ra nguyên nhân của thành tựu và hạn chế trong phát triển nguồn lực cán bộ cấp cơ sở

của tỉnh Thứ ba, đề xuất một số phương hướng và giải pháp để phát

triển có hiệu quả nguồn lực cán bộ cấp cơ sở trong hệ thống chính trị

ở tỉnh An Giang trong giai đoạn hiện nay

4.Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án

Đối tượng nghiên cứu: Nguồn lực cán bộ cấp cơ sở trong hệ

thống chính trị ở Việt Nam nói chung và ở tỉnh An Giang nói riêng

Phạm vi nghiên cứu: Luận án giới hạn việc nghiên cứu là phát

triển nguồn lực cán bộ cấp cơ sở trong hệ thống chính trị ở tỉnh An Giang hiện nay (giai đoạn từ năm 2002 đến nay)

5 Cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu và nguồn tài liệu của luận án

Cơ sở lý luận của luận án là quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin,

tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước ta về hệ thống chính trị cấp cơ sở và nguồn lực cán bộ cấp

cơ sở

Phương pháp nghiên cứu: Luận án được thực hiện chủ yếu theo

hướng tiếp cận triết học chính trị, sử dụng phối hợp các phương pháp nghiên cứu cụ thể như: Phương pháp lôgíc và lịch sử, phân tích và tổng hợp, so sánh, đối chiếu, diễn dịch, quy nạp, thống kê, loại suy, nghiên cứu định tính, nghiên cứu định lượng, điều tra xã hội học,…

Nguồn tài liệu: Các tác phẩm kinh điển của chủ nghĩa Mác –

Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; các văn kiện của Đảng và Nhà nước, của Tỉnh ủy và Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang; các công trình nghiên cứu của các tập thể, cá nhân các nhà khoa học có liên quan đến đề tài;

các tài liệu, số liệu thống kê của các ban, ngành, đoàn thể các cấp ở Trung ương và tỉnh An Giang; các số liệu, tài liệu do tác giả điều tra, khảo sát thực tế

6 Cái mới của luận án

Thứ nhất, luận án đã phân tích, đánh giá và chỉ ra được thực

trạng của quá trình phát triển nguồn lực cán bộ cấp cơ sở trong hệ thống trị ở tỉnh An Giang trong những năm qua;

Thứ hai, luận án đã đề xuất được một số phương hướng và giải

pháp chủ yếu có tính khả thi, nhằm phát triển có hiệu quả nguồn lực cán bộ cấp cơ sở trong hệ thống chính trị ở tỉnh An Giang trong giai đoạn hiện nay

7 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án

Về ý nghĩa lý luận, luận án đã góp phần làm sáng tỏ những vấn

đề lý luận chung về cấp cơ sở và việc phát triển nguồn lực cán bộ cấp

cơ sở trong hệ thống chính trị ở Việt Nam nói chung và ở tỉnh An Giang nói riêng Từ thực trạng phát triển nguồn lực cán bộ cấp cơ sở của tỉnh An Giang thời gian qua, đề xuất những giải pháp phát triển nguồn lực này nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của cấp cơ sở trong

hệ thống chính trị ở tỉnh An Giang hiện nay

Về ý nghĩa thực tiễn, những phương hướng và giải pháp mà luận

án đề xuất sẽ góp phần vào việc hoạch định, chính sách phát triển hợp

lý nguồn lực cán bộ cấp cơ sở ở tỉnh An Giang nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả hoạt động của cấp cơ sở trong hệ thống chính trị trong quá trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, và hội nhập quốc

tế Ngoài ra, những kết quả nghiên cứu của đề tài có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu, giảng dạy về vấn đề hệ thống chính trị, về nguồn lực cán bộ và phát triển, phát huy nguồn lực cán

bộ cấp cơ sở

Chương 1

LÝ LUẬN CHUNG VỀ CẤP CƠ SỞ TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN LỰC CÁN BỘ CẤP

CƠ SỞ TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM

1.1 QUAN NIỆM VỀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VÀ CẤP CƠ

SỞ TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM

1.1.1 Quan niệm về hệ thống chính trị ở Việt Nam

Thuật ngữ hệ thống chính trị Việt Nam được hiểu là một chỉnh

thể, bao gồm Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội được pháp luật thừa nhận cùng cơ chế vận hành và mối quan hệ qua lại giữa các bộ phận đó nhằm tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng, hiệu lực quản lý của Nhà nước, đảm bảo quyền lực thuộc về nhân dân, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh

Hệ thống chính trị ở Việt Nam hiện nay có các đặc điểm: Tính nhất nguyên chính trị; tính thống nhất toàn hệ thống; gắn bó mật thiết với nhân dân, chịu sự kiểm tra, giám sát của nhân dân; sự kết hợp giữa tính giai cấp và tính dân tộc của hệ thống chính trị

1.1.2 Quan niệm về cấp cơ sở trong hệ thống chính trị ở Việt Nam

Tương ứng với sự phân cấp hành chính, hệ thống chính trị ở nước ta chia thành 4 cấp, cấp xã, phường, thị trấn là cấp cuối cùng

trong đơn vị hành chính, nên được gọi là cấp cơ sở Về mặt tổ chức,

hệ thống chính trị ở cơ sở bao gồm ba bộ phận cấu thành là tổ chức Đảng, Chính quyền và Mặt trận Tổ quốc ở xã và các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc bao gồm Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân và Hội Cựu chiến binh

Cấp cơ sở có vai trò đặc biệt quan trọng xét trong toàn bộ hệ thống Bởi vì: Cấp cơ sở là nền tảng của chế độ chính trị và đời sống

xã hội; cơ sở là nơi diễn ra cuộc sống của người dân, là nơi chính

quyền và các đoàn thể tổ chức cuộc sống, hoạt động và các phong trào của cộng đồng dân cư; cơ sở cũng chính là tầng sâu nhất mà sự vận

hành của thể chế từ vĩ mô phải tác động tới; cơ sở là cấp hành động

và tổ chức hành động để đưa đường lối, nghị quyết, chính sách vào cuộc sống

1.2 QUAN NIỆM VỀ NGUỒN LỰC CÁN BỘ VÀ NGUỒN LỰC CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM

1.2.1 Quan niệm về nguồn lực và nguồn lực cán bộ

Quan niệm về nguồn lực

Nguồn lực là hệ thống các yếu tố cả vật chất và tinh thần đã, đang và sẽ có khả năng tạo ra sức mạnh tổng hợp góp phần thúc đẩy quá trình cải biến tự nhiên và xã hội của một quốc gia, dân tộc hay

một địa phương, một đơn vị

Nguồn lực con người là tổng thể số lượng và chất lượng con ười với tổng hoà các tiêu chí về trí lực, thể lực và những phẩm chất đạo đức - tinh thần tạo nên năng lực mà bản thân con người và xã hội

ng-đã, đang và sẽ huy động vào quá trình lao động sáng tạo vì sự phát

triển và tiến bộ xã hội

Quan niệm về cán bộ

Cán bộ là khái niệm dùng để chỉ những người ở trong cơ cấu của

một cơ quan, tổ chức nhất định của hệ thống chính trị; có trọng trách hoàn thành nhiệm vụ theo chức năng được tổ chức đó phân công Để đảm bảo cho người cán bộ hoàn thành nhiệm vụ được giao họ sẽ được lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng theo những tiêu chuẩn nhất định nhằm có được những phẩm chất và năng lực cần thiết để có thể thực thi nhiệm vụ của mình

Người cán bộ ở Việt Nam hiện nay có bốn đặc trưng cơ bản là: Cán bộ là người được sự ủy thác của Đảng, Nhà nước và các tổ chức khác trong hệ thống chính trị - xã hội, lấy danh nghĩa của Đảng, Nhà nước và các tổ chức đó để hoạt động; cán bộ là người giữ một chức

vụ, một trọng trách nào đó trong hệ thống chính trị nói chung; người làm cán bộ phải thông qua bầu cử, tuyển chọn, bổ nhiệm, đề bạt hay phân công của tổ chức chính trị - xã hội; người cán bộ được hưởng lương và các chính sách đãi ngộ căn cứ vào nội dung, chất lượng hoạt động của họ

Quan niệm về nguồn lực cán bộ

Nguồn lực cán bộ là tổng thể các yếu tố về số lượng, chất lượng

và cơ cấu cán bộ, có thể huy động vào quá trình hoạt động nghiệp vụ của từng cán bộ, của mỗi tổ chức, của cả bộ máy để nâng cao hiệu

lực và hiệu quả của bộ máy đó

Nguồn lực cán bộ còn bao gồm cả lực lượng kế thừa, ở thời điểm hiện tại đây là lực lượng thanh niên, học sinh, sinh viên đang học tập,

tham gia vào các hoạt động kinh tế - văn hóa- xã hội

1.2.2 Quan niệm về nguồn lực cán bộ cấp cơ sở trong hệ thống chính trị ở Việt Nam

Nguồn lực cán bộ cấp cơ sở trong hệ thống chính trị Việt Nam

Nguồn lực cán bộ cấp cơ sở trong hệ thống chính trị ở Việt Nam

hiện nay là tổng thể các yếu tố về số lượng, chất lượng và cơ cấu đội

ngũ cán bộ, công chức cấp cơ sở, có thể huy động vào quá trình hoạt động nghiệp vụ của từng cán bộ và của các đơn vị cấp xã, phường, thị trấn để nâng cao hiệu lực và hiệu quả của cấp cơ sở trong hệ thống chính trị ở Việt Nam

Nguồn lực cán bộ cấp cơ sở trong hệ thống chính trị ở Việt Nam còn bao gồm cả lực lượng kế thừa Lực lượng này có thể đang là học sinh, sinh viên, thanh niên, là con em của các gia đình có công với cách mạng, gia đình thương binh, liệt sĩ; các thanh niên ưu tú trong các

phong trào hoạt động thanh niên, đoàn hội

Đặc điểm và yếu tố cấu thành nguồn lực cán bộ cấp cơ sở

trong hệ thống chính trị ở Việt Nam

Đặc điểm của nguồn lực cán bộ cấp cơ sở: Nguồn lực cán bộ cấp

cơ sở quyết định trực tiếp, hiệu quả hoạt động của cấp cơ sở trong hệ

thống chính trị; Là nguồn lực ít về số lượng xét trên từng đơn vị cơ sở

và thấp về chất lượng xét trong toàn bộ hệ thống chính trị; nguồn lực

có sự biến động thường xuyên, chịu sự chi phối mạnh mẽ bởi hoàn

cảnh cụ thể của từng đơn vị cơ sở ở các địa phương

Yếu tố cấu thành nguồn lực cán bộ cấp cơ sở

Yêu cầu thuộc về phẩm chất của cán bộ cấp cơ sở

Phải tuyệt đối trung thành với Đảng, với Nhà nước, luôn bảo vệ danh dự Tổ quốc và lợi ích quốc gia Gương mẫu chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương của Đảng và pháp luật của Nhà nước và trong đạo đức lối sống Thực hiện đúng, đầy đủ và chịu trách nhiệm

về kết quả thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao Có ý thức tổ chức kỷ luật; nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế của cơ quan,

tổ chức, đơn vị; chủ động và phối hợp chặt chẽ trong thi hành công vụ; giữ gìn đoàn kết trong cơ quan, tổ chức, đơn vị

Yêu cầu thuộc về năng lực của cán bộ cấp cơ sở

Có năng lực và tổ chức vận động nhân dân thực hiện có kết quả đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước; đạt tiêu chuẩn về chuyên môn, nghiệp vụ Có trình độ văn hoá, chuyên môn,

đủ năng lực và sức khoẻ để làm việc có hiệu quả đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao Những cán bộ công chức cấp cơ sở công tác tại các nơi có đông đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống phải biết ít nhất tiếng của một dân tộc thiểu số Tuỳ thuộc vào vị trí, nhiệm vụ của mình trong hệ thống chính trị cơ sở mà mỗi cán bộ, viên chức còn phải đáp ứng những yêu cầu và tiêu chuẩn riêng

Cơ cấu cán bộ

Việc bố trí cơ cấu cán bộ trong mỗi đơn vị cơ sở phải đảm bảo sự hài hòa, hợp lý giữa các cơ cấu thành phần xuất thân, cơ cấu ngành nghề, cơ cấu trình độ, cơ cấu phân bố, cơ cấu dân tộc, cơ cấu giới

tính

Vai trò của nguồn lực cán bộ cấp cơ sở trong hệ thống chính trị ở

Việt Nam

Nguồn lực cán bộ cấp cơ sở là lực lượng trực tiếp tổ chức và

vận động nhân dân thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; trực tiếp quản lý địa bàn, tạo điều kiện cho nhân dân thực hiện quyền làm chủ của mình; là lực lượng nòng cốt đi đầu trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương; là nguồn bổ

sung cho đội ngũ cán bộ cấp trên trong hệ thống chính trị

1.3 PHÁT TRIỂN NGUỒN LỰC CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM

1.3.1 Quan niệm về phát triển nguồn lực cán bộ cấp cơ sở trong hệ thống chính trị ở Việt Nam

Phát triển nguồn lực cán bộ cấp cơ sở là quá trình nâng cao phẩm chất và năng lực về mọi mặt cho đội ngũ cán bộ chuyên trách cấp cơ sở; sử dụng có hiệu quả những phẩm chất và năng lực của từng cán bộ vào quá trình hoạt động nghiệp vụ của bản thân và cả bộ máy nhằm nâng cao hơn nữa hiệu lực và hiệu quả hoạt động của cấp

cơ sở trong hệ thống chính trị ở nước ta hiện nay

1.3.2.Thực chất của việc phát triển nguồn lực cán bộ cấp cơ

sở trong hệ thống chính trị ở Việt Nam

Một là, nâng cao phẩm chất, năng lực mọi mặt cho đội ngũ cán

bộ cấp cơ sở thông qua hoạt động đào tạo, bồi dưỡng

Hai là, sử dụng có hiệu quả những phẩm chất và năng lực của

từng cán bộ vào quá trình hoạt động nghiệp vụ của bản thân và cả bộ máy nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả hoạt động của cấp cơ sở trong

hệ thống chính trị ở nước ta hiện nay

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

Cấp cơ sở hệ thống chính trị là hình ảnh thu nhỏ của hệ thống

chính trị cấp quốc gia, bao gồm: tổ chức Đảng, Chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội hợp pháp, hay vẫn thường được gọi là các Đoàn thể nhân dân ở địa phương Nguồn lực cán bộ cấp cơ sở hệ thống chính trị ở Việt Nam hiện nay được xác định là tổng thể các yếu tố về số lượng, chất lượng và cơ cấu đội ngũ cán bộ chuyên trách cấp cơ sở, có thể huy động vào quá trình hoạt động nghiệp vụ của từng cán bộ và của các đơn vị cấp xã, phường, thị trấn để nâng cao hiệu lực và hiệu quả của cấp cơ sở hệ thống chính trị Việt Nam Thực chất của việc phát triển nguồn lực cán bộ cấp cơ sở trong hệ thống chính trị nước ta hiện nay là thực hiện song

song, đồng bộ cả hai việc: Một là, đào tạo và bồi dưỡng nhằm nâng

cao phẩm chất và năng lực mọi mặt cho đội ngũ cán bộ cấp cơ sở

Hai là, sử dụng có hiệu quả những phẩm chất và năng lực hiện có

của từng cán bộ vào quá trình hoạt động nghiệp vụ nhằm nâng cao hiệu quả và hiệu lực hoạt động của từng đơn vị cũng như của cả hệ thống chính trị cấp cơ sở

Chương 2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN LỰC CÁN BỘ CẤP CƠ

SỞ TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở TỈNH AN GIANG TRONG NHỮNG NĂM QUA

2.1 KHÁI QUÁT VỀ AN GIANG VÀ NGUỒN LỰC CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở TỈNH AN GIANG

2.1.1.Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế và xã hội của tỉnh

An Giang

Tỉnh An Giang nằm ở phía tây nam của Tổ quốc Việt Nam, thuộc vùng kinh tế trọng điểm của đồng bằng sông Cửu Long, là tỉnh biên giới, có nhiều dân tộc và tôn giáo Địa hình An Giang đa dạng, vừa có đồng bằng, vừa có đồi núi tạo nên cảnh quan sắc thái độc đáo An