LUẬN văn THẠC sĩ QUẢN lý HOẠT ĐỘNG GIÁO dục NGOÀI GIỜ lên lớp của SINH VIÊN học VIỆN AN NINH NHÂN dân

Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam giai đoạn 2011 2020 đã chỉ rõ “Mục tiêu tổng quát: Đến năm 2020, nền giáo dục nước ta được đổi mới căn bản và toàn diện theo hướng chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế; chất lượng giáo dục được nâng cao một cách toàn diện, gồm: giáo dục đạo đức, kỹ năng sống, năng lực sáng tạo, năng lực thực hành, năng lực ngoại ngữ và tin học; đáp ứng nhu cầu nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và xây dựng nền kinh tế tri thức; đảm bảo công bằng xã hội trong giáo dục và cơ hội học tập suốt đời cho mỗi người dân, từng bước hình thành xã hội học tập”.

MỤC LỤC

Trang

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG

GIÁO DỤC NGOÀI GIỜ LÊN LỚP CỦA SINH

1.2 Nội dung quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp

1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động giáo dục

ngoài giờ lên lớp của sinh viên Học viện An ninh nhân dân 43

Chương 2 CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG

GIÁO DỤC NGOÀI GIỜ LÊN LỚP CỦA SINH VIÊN

2.1 Khái quát về Học viện An ninh nhân dân 492.2 Thực trạng quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên

lớp của sinh viên Học viện An ninh nhân dân 53

Chương 3 BIỆN PHÁP VÀ KHẢO NGHIỆM BIỆN PHÁP QUẢN

LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC NGOÀI GIỜ LÊN LỚP CỦA SINH VIÊN HỌC VIỆN AN NINH NHÂN DÂN 753.1 Các biện pháp quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên

lớp của sinh viên Học viện An ninh nhân dân 753.2 Khảo nghiệm sự cần thiết và tính khả thi của các biện

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 đã chỉ

rõ “Mục tiêu tổng quát: Đến năm 2020, nền giáo dục nước ta được đổi mới căn bản và toàn diện theo hướng chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế; chất lượng giáo dục được nâng cao một cách toàn diện, gồm: giáo dục đạo đức, kỹ năng sống, năng lực sáng tạo, năng lực thực hành, năng lực ngoại ngữ và tin học; đáp ứng nhu cầu nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và xây dựng nền kinh tế tri thức; đảm bảo công bằng xã hội trong giáo dục và cơ hội học tập suốt đời cho mỗi người dân, từng bước hình thành xã hội học tập” Để thực hiện được điều đó, trong chương trình đào tạo ở các cấp

học, ngành học mà Bộ GD & ĐT xây dựng, ngoài các môn học cung cấp kiếnthức còn có các hoạt động giáo dục bổ trợ, trong đó có HĐGDNGLL

Đối với các trường đại học Công an nhân dân nói chung, Học viện Anninh nhân dân nói riêng, HĐGDNGLL của sinh viên góp phần tích cực vàomục tiêu giáo dục toàn diện của mỗi nhà trường, góp phần thực hiện chủtrương gắn giảng dạy với thực tiễn công tác của Bộ Công an và thực hiện theođúng tinh thần chỉ đạo của Bộ Giáo dục, đào tạo về tổ chức đào tạo đại họctheo hệ thống tín chỉ HĐGDNGLL của sinh viên tiếp nối hoạt động trong giờchính khóa, không chỉ nhằm củng cố, bổ sung kiến thức mà còn nâng cao hiểubiết xã hội, rèn luyện kỹ năng giao tiếp, kỹ năng ứng xử phù hợp, rèn luyện thểlực, tinh thần tập thể, thái độ chính trị, tính kỷ luật và bản lĩnh nghề nghiệp.HĐGDNGLL của sinh viên còn hình thành tình cảm, niềm tin, động cơ đúngđắn trong quá trình học tập, góp phần hình thành và phát triển nhân cách ngườicán bộ CAND một cách phù hợp với xu thế phát triển của xã hội Bởi vậy, việctiến hành các HĐGDNGLL và quản lý tốt các HĐGDNGLL cho sinh viên làmột trong những nhiệm vụ quan trọng góp phần nâng cao chất lượng GD&ĐTcủa HVANND

Trong những năm gần đây, thực hiện chủ trương của Đảng ủy Công anTrung ương và Lãnh đạo Bộ Công an, theo nhu cầu thực tế của ngành, Họcviện ANND đã mở rộng quy mô đào tạo lên một tầm cao mới Số lượng sinhviên học tập tại Học viện ANND tăng nhanh và đa dạng các loại hình đào tạo.Chính vì vậy công tác quản lý HĐGDNGLL của sinh viên hết sức nặng nề.Học viện ANND coi đây là một công tác lớn cần được tăng cường quản lý.Trong thời gian qua, HĐGDNGLL của sinh viên đã được lãnh đạo, chỉ huycác cấp của nhà trường quan tâm và bước đầu đã đạt được kết quả đáng kể,góp phần quan trọng nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo của Học việnANND Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện vẫn còn nhiều vướng mắc, đôilúc mang tính hình thức, hiệu quả giáo dục còn hạn chế Một bộ phận cán bộquản lý, giáo viên và sinh viên chưa nhận thức hết về vai trò, tầm quan trọngcủa HĐGDNGLL nên chưa thực sự tích cực chủ động trong đổi mới nội dungchương trình, hình thức, phương pháp GDNGLL và quản lý HĐGDNGLL.Các nội dung HĐGDNGLL còn hạn chế nên chưa thu hút đông đảo số lượngsinh viên tham giaNxb

Trong thời gian vừa qua đã có không ít công trình nghiên cứu vềHĐGDNGLL của học sinh, sinh viên nói chung, HĐGDNGLL của sinhviên các trường CAND nói riêng Tuy nhiên, cho tới nay chưa có côngtrình nào đi sâu nghiên cứu một cách cơ bản, hệ thống về HĐGDNGLLcủa sinh viên ở HVANND Xuất phát từ những lí do nêu trên, tác giả đã

lựa chọn nghiên cứu đề tài: "Quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp của sinh viên ở Học viện An ninh nhân dân" làm luận văn thạc sĩ Đề

tài này phù hợp với khung lý luận của chương trình thạc sĩ quản lý giáodục và phù hợp với thực tiễn công tác quản lý giáo dục sinh viên hiện nay

ở Học viện ANND

2 Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài

* Các nghiên cứu ở nước ngoài về hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp

Hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp là một trong những nội dung quantrọng trong chương trình giáo dục ở hầu hết các nước trên thế giới Hoạt độngnày được chú trọng nghiên cứu và thực hiện như một công cụ hữu ích để giúpcho học sinh, sinh viên học tập có kết quả hơn và phát triển toàn diện nhâncách của các em

Khi nghiên cứu về HĐGDNGLL, các nhà giáo dục học trên thế giới đãthể hiện rõ quan điểm về ý nghĩa to lớn của HĐGDNGLL đối với sự pháttriển toàn diện hơn nhân cách học sinh, sinh viên Tiêu biểu là các tác giả:Rabơlen (1494- 1553) là một trong những đại biểu xuất sắc của chủnghĩa nhân đạo Pháp và tư tưởng giáo dục thời kỳ phục hưng Ông đòi hỏi

giáo dục phải bao hàm nội dung “Trí dục, Đức dục, Thể dục và Mỹ dục” và đã

có sáng kiến tổ chức các hình thức giáo dục như việc học ở lớp và ở nhà,ngoài ra còn có các buổi tham quan ở xưởng thợ, các cửa hàng, tiếp với cácnhà văn, các nghệ sỹ, đặc biệt là mỗi tháng một lần thầy, cô và trò về sống ởnông thôn một ngày

Đến thế kỷ XX, nhà giáo dục nổi tiếng người Nga A.S Makarenko vàothập niên 20, 30 của thế kỷ trước đã nói về tầm quan trọng của công tác

giáo dục học sinh ngoài giờ lên lớp: “Tôi đã kiên trì nói rằng các vấn đề giáo dục, phương pháp giáo dục không thể hạn chế trong các vấn đề giảng dạy, lại càng không thể hạn để cho quá trình giáo dục chỉ thực hiện trên lớp học, mà đáng ra phải là trên mỗi mét vuông của đất nước chúng ta Nghĩa là trong bất kỳ hoàn cảnh nào cũng không được quan niệm rằng công tác giáo dục chỉ được tiến hành trong lớp học Công tác giáo dục chỉ đạo toàn bộ hoạt động của trẻ” Trong thực tiễn công tác của mình,

Makarenko đã tổ chức các hoạt động ngoại khoá, câu lạc bộ cho học sinh ở

trại M.Gorki và công xã F.E.Dzerjinski như: "Tổ đồng ca, tổ văn học Nga,

tổ khiêu vũ tự do, tổ thử nghiệm khoa học tự nhiên, tổ Vật lý - Hoá học, tổ thể thao Việc phân phối các em học sinh vào các tổ ngoại khoá, câu lạc

bộ được tổ chức trên cơ sở hoàn toàn tự nguyện, các em có thể xin ra khỏi

tổ bất cứ lúc nào, nhưng các tổ phải có kỷ luật trong quá trình hoạt động" Cuốn sách “Tổ chức và lãnh đạo công tác giáo dục ở trường phổ thông”

tác giả I.X Marienco đã trình bày sự thống nhất của công tác giáo dục trong

và ngoài trường học, nội dung và các hình thức tổ chức HĐGDNGLL, vị trícủa người Hiệu trưởng trong việc lãnh đạo hoạt động giáo dục và các tổ chứcĐoàn, Đội trong nhà trường

Nhà sư phạm người Nga T.V.Smiecnova cho rằng: HĐGDNGLL để thuhút học sinh, sinh viên làm cho họ hứng thú và đi đến kết luận rằng các dạnghoạt động ngoại khóa cần được suy nghĩ kĩ và tiến hành ở tất cả các lớp trong

hệ thống giáo dục mà không mang tính chất thất thường

J.A.Comenxki - ông tổ của nền sư phạm cận đại trong thời gian làm cốvấn giáo dục tại Hungary đã rất coi trọng HĐGDNGLL Trong thời kì đó ông

đã áp dụng phương pháp dạy học mới, mở rộng các hình thức học tập ngoàilớp nhằm khơi dậy phát huy khả năng tiềm ẩn, rèn luyện cá tính cho học sinh

đã chứng minh cho quan điểm giáo dục mới này [26]

Nhà sư phạm A.T.Côpchieva đã xem hoạt động ngoại khóa là để nângcao đạo đức và năng khiếu mọi mặt của học sinh Tác giả đã kết luận

“Công việc ngoại khóa nếu được tiến hành có hệ thống không những nângcao trình độ chung về sự tiến bộ của học sinh mà còn về cả trình độ ngônngữ, kiến thức của các em

Bộ trưởng Giáo dục Anh Rutl Kelly đã nhận xét “Các hoạt động giáo dục ngoài giờ, nhất là hoạt động ngoại khoá đã làm giàu chương trình học, tạo dựng niềm tin và củng cố kỹ năng cho học sinh” – Kelly outdoor learning.

Ở Nhật Bản, HĐGDNGLL cũng rất được coi trọng ở trường học Học sinhNhật Bản dành rất nhiều thời gian cho HĐGDNGLL vì hầu hết các trường ởNhật Bản là bán trú Chương trình cải cách giáo dục ở Nhật Bản giảm bớt thờigian lên lớp để tăng cường nhiều hơn các HĐGDNGLL cho học sinh.

Ở Mỹ, các công trình nghiên cứu gần đây của các nhà giáo dục Mĩcho thấy tác dụng to lớn của HĐGDNGLL đối với học sinh, sinh viên.Ngược lại HS không tích cực tham gia các HĐGDNGLL thì dẫn tới cáchành vi không tích cực như: có trên 40% học sinh, sinh viên sử dụng matúy không tham gia vào HĐGDNGLL, có gần 40% học sinh trong độ tuổi13-19 phải làm bố mẹ sớm hơn những em khác thường xuyên tham gia vàocác chương trình HĐGDNGLL từ 1 đến 4 giờ trong ngày Những học sinhthường xuyên tham gia vào các chương trình HĐGDNGLL chất lượng,thường có thành tích học tập cao hơn, có hành vi đạo đức tốt hơn trong nhàtrường, có mối quan hệ và xúc cảm mạnh hơn, phát triển tốt hơn và không

có hiện tượng sử dụng ma túy, bạo lựcNxb

Như vậy, các công trình nghiên cứu của các tác giả trên thế giới đã thấyđược tầm quan trọng của HĐGDNGLL, chỉ ra một số biện pháp cho các nhàQLGD phải làm gì để tổ chức và quản lý tốt các hoạt động này nhằm nângcao chất lượng, hiệu quả giáo dục

* Các nghiên cứu ở Việt Nam về hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp

và quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp của học sinh, sinh viên

Để đáp ứng yêu cầu cải cách giáo dục, đã có nhiều nghiên cứu xungquanh việc xác định khái niệm “HĐGDNGLL” cũng như nghiên cứu nhằm

tổ chức có chất lượng HĐGDNGLL trong nhà trường Có thể khái quátthành 2 hướng chính:

* Hướng thứ nhất: Các nghiên cứu cơ bản, mang tính lý luận nhằm xác

định nội hàm của khái niệm “HĐGDNGLL”, xác định mục tiêu, vị trí, vai trò,nhiệm vụ, nội dung, hình thức của HĐGDNGLL Ở hướng này có các côngtrình nghiên cứu sau:

Từ năm 1979, Viện Khoa học giáo dục đã thực hiện đề tài dài hạn

nghiên cứu về “Các HĐGDNGLL và sự hình thành nhân cách của học sinh”

do Trung tâm nghiên cứu giáo dục đạo đức học sinh chủ trì Đề tài đã đượctriển khai thực nghiệm từ năm học 1979-1980 tại một số trường cấp 1, cấp 2,cấp 3 ở Hà Nội, sau đó kết quả thực nghiệm đã được thể hiện ở một loạt bàitrên tạp chí nghiên cứu giáo dục và tạp chí Thông tin khoa học giáo dục củamột số nhà nghiên cứu như: Đặng Thuý Anh, Phạm Hoàng Gia, Lê TrungTrấn, Phạm Lăng

Nghiên cứu thực nghiệm cải tiến nội dung, phương pháp tổ chức nhằmnâng cao chất lượng HĐGDNGLL do một nhóm cán bộ nghiên cứu của Việnkhoa học giáo dục thực hiện như: Đặng Thuý Anh, Nguyễn Thị Kỷ, NguyễnThanh Bình

Những nghiên cứu lý luận nhằm xây dựng cơ sở lý luận vềHĐGDNGLL của các nhà khoa học như: Nguyễn Lê Đắc, Hoàng Mạnh Phú,

Lê Trung Trấn, Nguyễn Dục Quang, Hà Nhật Thăng

Một số cuốn sách viết về HĐGDNGLL của các tác giả như:

Cuốn sách "Thực hành tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp"của hai tác giả Hà Nhật Thăng, Nguyễn Dục Quang được Nhà xuất bản Giáodục phát hành năm 2000 đề cập đến việc tổ chức các HĐGDNGLL cho họcsinh, sinh viên Đây là cuốn sách có nội dung phong phú, trình bày những vấn

đề lý luận về HĐGDNGLL và cách thức tổ chức các hoạt động này nhằm đạthiệu quả cao nhất [37]

Cuốn sách "Mấy biện pháp giáo dục học sinh ngoài giờ lên lớp theo địabàn dân cư" của tác giả Nguyễn Văn Thiềm đề cập đến vấn đề giáo dục họcsinh ngoài giờ lên lớp Cuốn sách chỉ tập trung đến việc giáo dục học sinh làđối tượng có độ tuổi và nhận thức khác hơn so với đối tượng là sinh viên mà đềtài luận văn nghiên cứu [39]

Cuốn sách "Tự học của sinh viên" của hai tác giả Hoàng Anh và Đỗ ThịChâu được Nhà xuất bản Giáo dục in năm 2008 viết về các hoạt động tự học,

tự rèn luyện của sinh viên Cuốn sách này cung cấp nhiều nội dung có liênquan đến HĐGDNGLL của sinh viên, tuy nhiên cuốn sách chỉ đề cập đến sinhviên nói chung [1]

* Hướng thứ hai: Một số bài viết về kinh nghiệm thực tiễn của các trường

phổ thông và đề tài luận văn thạc sỹ nghiên cứu về HĐGDNGLL, đó là:

Luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục "Các biện pháp tăng cường quản lýhọc tập ngoài giờ lên lớp của sinh viên trường trung học Cảnh sát nhân dân I"của tác giả Dương Danh Cường đề cập đến các biện pháp quản lýHĐGDNGLL của sinh viên trường trung học Cảnh sát nhân dân I Đây làcông trình nghiên cứu về quản lý học tập ngoài giờ lên lớp của đối tượngngười học là CAND Tuy nhiên với đặc thù là sinh viên trường trung họcchuyên nghiệp, học tập trong thời gian 02 năm với điều kiện cơ sở vật chấtthiếu thốn nên các biện pháp quản lý học tập ngoài giờ ở đây khác hơn so vớivấn đề mà luận văn thạc sĩ đang nghiên cứu

Luận văn thạc sĩ giáo dục học của tác giả Trần Bá Khiêm "Các biệnpháp quản lý hoạt động tự học của học viên trường sĩ quan lục quân 2" đề cậpđến biện pháp quản lý tự học của học viên trường sĩ quan lục quân 2 Đốitượng nghiên cứu của công trình này là quản lý hoạt động tự học, hoạt động

tự học ở đây có thể trong giờ lên lớp hoặc ngoài giờ lên lớp khác hơn so vớiHĐGDNGLL của sinh viên Học viện ANND

Ngoài ra còn có một số đề tài nghiên cứu của các tác giả như: Đềtài “Quản lý hoạt động ngoài giờ lên lớp của trường THPT Kiến An -Thành phố Hải Phòng” của tác giả Phạm Trung Diện, Đại học Quốc gia

Hà Nội, năm 2011; đề tài “Biện pháp quản lý hoạt động ngoài giờ lênlớp ở trường THPT Hoài Đức B - Thành phố Hà Nội” của tác giảNguyễn Thị Huyền, Đại học quốc gia Hà Nội, năm 2012; đề tài “Quản lý

hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học sinh trung học phổ thôngthị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc” của tác giả Đoàn Vọng Hoài Phương,Học viện Chính trị, năm 2014Nxb

Qua hệ thống các nghiên cứu nói trên, cho thấy các tác giả đi sâu vàonghiên cứu cơ bản về HĐGDNGLL, nghiên cứu thực nghiệm, tổng kết kinhnghiệm thực tiễn nhằm xây dựng quy trình tổ chức và đổi mới nội dung,phương pháp HĐGDNGLL Thời gian qua, HĐGDNGLL đã được sự quantâm của Đảng, Nhà nước, các tổ chức giáo dục, các nhà giáo dục, quản lýgiáo dục và xác định rõ trong chương trình đào tạo ở các cấp học, ngànhhọc mà Bộ Giáo dục và Đào tạo xây dựng Đồng thời đã có một số đề tàinghiên cứu về quản lý HĐGDNGLL, nhưng chưa có bất kỳ công trình khoahọc nào nghiên cứu tổng thể, toàn diện về quản lý HĐGDNGLL của sinhviên Học viện ANND Vì vậy, đây là đề tài mới và không trùng lặp với bất

* Nhiệm vụ nghiên cứu

Làm rõ cơ sở lý luận về quản lý HĐGDNGLL của sinh viên

Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý HĐGDNGLL của sinh viên Họcviện ANND

Đề xuất các biện pháp quản lý HĐGDNGLL của sinh viên Học viện ANND;tiến hành khảo nghiệm tính cần thiết và khả thi của các biện pháp đề xuất

4 Khách thể, đối tượng, phạm vi nghiên cứu

* Khách thể nghiên cứu

Quản lý hoạt động giáo dục sinh viên ở Học viện ANND.

* Đối tượng nghiên cứu

Quản lý hoạt động HĐGDNGLL của sinh viên Học viện ANND

* Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi nghiên cứu của đề tài luận văn được xác định là tất cả các hoạtđộng của Học viện An ninh nhân dân nhằm tổ chức quản lý các hoạt động họctập, rèn luyện, sinh hoạt hàng ngày ngoài giờ lên lớp của sinh viên hệ chínhquy tập trung tại Học viện An ninh nhân dân Hoạt động giáo dục ngoài giờlên lớp bao gồm cả hoạt động tại Học viện và ngoài Học viện trong thời gianhọc tập tại trường Các hoạt động của sinh viên khi về nghỉ hè, nghỉ tết tại địaphương không nằm trong phạm vi nghiên cứu của đề tài

Thời gian nghiên cứu, khảo sát và các số liệu thống kê, minh chứng sửdụng trong đề tài luận văn được tính từ 2012 đến nay

5 Giả thuyết khoa học

Chất lượng giáo dục đào tạo ở Học viện ANND phụ thuộc vào nhiềuyếu tố, trong đó quản lý HĐGDNGLL của sinh viên đóng vai trò quantrọng Nếu các chủ thể quản lý tiến hành đồng bộ các biện pháp như:nâng cao nhận thức cho các chủ thể quản lý về vai trò, ý nghĩa củaHĐGDNGLL và quản lý HĐGDNGLL của sinh viên; xây dựng các nộidung, chương trình HĐGDNGLL phù hợp với nội dung giảng dạy và hấpdẫn sinh viên; xây dựng qui chế phối hợp trong công tác quản lýHĐGDNGLL của sinh viên giữa các cơ quan đơn vị chức năng trongHọc viện; Quản lý tốt cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ HĐGDNGLLcủa sinh viên…thì sẽ góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo ở Họcviện ANND

6 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

* Phương pháp luận

Đề tài được tổ chức nghiên cứu dựa trên cơ sở phương pháp luận củachủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về giáo dục; những định hướng,chủ trương của Đảng Cộng Sản Việt Nam về xây dựng, phát triển, đổi mớigiáo dục và quản lý giáo dục Đồng thời đề tài còn được nghiên cứu dựa trênquan điểm hệ thống - cấu trúc; lôgíc - lịch sử và quan điểm thực tiễn để xemxét, luận giải các vấn đề có liên quan đến nội dung luận văn.

* Phương pháp nghiên cứu

* Nhóm các phương pháp nghiên cứu lý luận:

Đề tài sử dụng các phương pháp: phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa, kháiquát hóa những vấn đề có liên quan tới đề tài như các văn kiện, nghị quyết,chỉ thị của Đảng về giáo dục và đào tạo; các giáo trình, sách chuyên khảo, tàiliệu về lí luận quản lý, quản lý giáo dục; các công trình khoa học và bài báokhoa học có liên quan tới đề tài như: luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ, báo cáokhoa học, kỉ yếu hội thảo khoa học….để từ đó chọn lọc những thông tin cầnthiết phục vụ cho việc luận giải cơ sở lí luận và các nhiệm vụ nghiên cứu theomục đích mà đề tài đã xác định

* Nhóm các phương pháp nghiên cứu thực tiễn

Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi: Phương pháp này được sử dụng đểthu thập ý kiến của các đối tượng thông qua việc trưng cầu ý kiến Các nộidung trưng cầu ý kiến là các vấn đề liên quan đến thực trạng của vấn đềnghiên cứu

Phương pháp tọa đàm, phỏng vấn: Trao đổi, trò chuyện để thu thập một

số thông tin qua đội ngũ cán bộ quản lý, giảng viên…để giúp cho việc phântích thực trạng và lý giải nguyên nhân, đồng thời làm tăng tính khách quancủa các kết quả thu được bằng các phương pháp khác

Phương pháp tổng kết thực tiễn: Tác giả tiến hành tập hợp, tổng kết,đánh giá các báo cáo của Học viện ANND mà cụ thể là của Phòng Quản lýđào tạo, Phòng Quản lý sinh viên, báo cáo của các Khoa chuyên ngành có liên

quan đến công tác quản lý giáo dục sinh viên, công tác quản lý HĐGDNGLLcủa sinh viên Học viện ANND.

Phương pháp chuyên gia: Tổ chức xin ý kiến các chuyên gia trong vàngoài Học viện Chính trị, Bộ Quốc phòng, Học viện ANND về các nội dungliên quan đến công tác quản lý giáo dục sinh viên nói chung, công tác quản lýgiáo dục sinh viên Học viện ANND nói riêng

* Phương pháp hỗ trợ

Đề tài sử dụng phương pháp xử lí số liệu bằng thống kê toán học đểtổng hợp kết quả điều tra, xử lí số liệu đã thu thập được trong quá trình nghiêncứu thuộc phạm vi đề tài

7 Ý nghĩa của đề tài

Ý nghĩa về mặt lí luận: Đề tài góp phần làm sáng tỏ hệ thống lí luận

trong hướng nghiên cứu về vấn đề quản lý HĐGDNGLL ở các Học viện,trường Đại học An ninh nhân dân

Ý nghĩa về mặt thực tiễn

Đề tài luận văn là công trình đầu tiên tổng kết, đánh giá công tác quản lýHĐGDNGLL của sinh viên Học viện ANND, đưa ra các biện pháp nhằmnâng cao hiệu quả quản lý HĐGDNGLL của sinh viên Học viện ANND trongthời gian tới

Đề tài góp phần khắc phục những vấn đề bất cập trong thực tiễn quản lýHĐGDNGLL ở Học viện ANND để nâng cao chất lượng giáo dục toàn diệncho sinh viên, chất lượng giáo dục đào tạo của Học viện ANND

Đề tài là tài liệu bổ ích cho những cán bộ làm công tác quản lý giáo dụctrong các trường CAND thực hiện tốt công tác quản lý HĐGDNGLL của sinhviên

8 Kết cấu của đề tài

Ngoài phần mở đầu và kết luận, đề tài luận văn được kết cấu thành 3chương (7 tiết); kết luận, kiến nghị; danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục

Chương 1

CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC NGOÀI GIỜ LÊN LỚP CỦA SINH VIÊN ĐẠI HỌC 1.1 Các khái niệm cơ bản

1.1.1 Hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp của sinh viên

Hoạt động là sự tương tác tích cực của chủ thể và đối tượng nhằm biếnđổi đối tượng theo mục đích mà chủ thể tự giác đặt ra nhằm thảo mãn nhu cầubản thân Hoạt động của con người bao giờ cũng là hoạt động có đối tượng,

do chủ thể tiến hành, vận hành theo nguyên tắc gián tiếp và bao giờ cũng cómục đích nhất định Có nhiều quan niệm khác nhau về hoạt động, trên cơ sởcác quan niệm về hoạt động, tác giả đề tài cho rằng:

“Hoạt động là quá trình con người thực hiện các mối quan hệ giữa conngười với thế giới tự nhiên, xã hội, với người khác và với bản thân Đó là quátrình chuyển hóa năng lượng lao động và các sản phẩm tâm lí khác của bảnthân thành sự vật, thành thực tế Và quá trình ngược lại là quá trình tách cácthuộc tính của sự vật, của thực tế quay trở về với chú thể biến thành vốn liếngtinh thần của chủ thể”

Hoạt động của con người nói chung, hoạt động của sinh viên các trường đại học nói riêng rất đa dạng phong phú, có hoạt động diễn ra trong giờ lên lớp và hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp.

Có nhiều quan niệm khác nhau dựa trên cách tiếp cận khác nhau khiđịnh nghĩa hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp:

Trong cuốn sách “Hoạt động ngoài giờ lên lớp - Sách giáo viên”, lớp 10,

11, 12: HĐGDNGLL là những hoạt động giáo dục được tổ chức ngoài giờhọc các môn văn hóa ở trên lớp HĐGDNGLL là sự tiếp nối, bổ sung, hỗ trợhoạt động dạy học trên lớp, là con đường gắn lí thuyết với thực tiễn, tạo nên

sự thống nhất giữa nhận thức và hành động, góp phần hình thành tình cảm,niềm tin đúng đắn ở học sinh

Theo tác giả Đặng Vũ Hoạt: “HĐGDNGLL là việc tổ chức giáo dụcthông qua hoạt động thực tiễn của học sinh về khoa học kỹ thuật, lao độngcông ích, hoạt động xã hội, hoạt động nhân văn, văn hóa nghệ thuật, thẩm mỹ,TDTT, vui chơi giải trí… để giúp các em hình thành và phát triển nhân cách”

Có thể nói, có nhiều quan niệm khác nhau về HĐGDNGLL nhưng cácquan niệm của các tác giả đều thống nhất ở quan niệm chung vềHĐGDNGLL của học sinh, sinh viên như sau:

“Hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp là hoạt động của nhiều học sinh, sinh viên, bao gồm các hoạt động phong phú khác nhau như quan sát, biết cách tổ chức học tập, tham gia các câu lạc bộ, có giáo viên hướng dẫn hay việc tự học dưới sự quản lý chặt chẽ một cách khoa học, trao đổi nhóm, thực hành, thực tập, giao lưu, hội thảo hay thảo luận tổ làm bài tậpNxb”

Xuất phát từ khái niệm trên cho thấy, hoạt động giáo dục ngoài giờ lênlớp của sinh viên bao gồm nhiều loại: HĐGDNGLL mang tính tổng hợp cáchình thức hoạt động học tập và giáo dục ngoài lớp trong giờ học chính khóacũng như trong giờ học ngoại khóa; HĐGDNGLL có thể do nhà trường, Đoànthanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội sinh viên, các tổ chức, cá nhân trongnhà trường tổ chức cho sinh viên tiến hành theo kế hoạch giáo dục, đào tạocủa nhà trường; HĐGDNGLL còn bao gồm cả những hoạt động được tổ chức

có sự phối hợp của các đơn vị, tổ chức, cá nhân khác ngoài xã hội

Đối với các trường CAND, HĐGDNGLL của sinh viên rất phong phú

đa dạng, có thể khái quát một số HĐGDNGLL chủ yếu của sinh viên như sau:

Hoạt động học tập ngoại khóa: Đây là hoạt động học tập theo các nộidung của bài giảng nhưng tổ chức thực hiện ngoài giờ lên lớp của sinh viên Hoạt động tập điều lệnh, quân sự, võ thuật: Đây là hình thức học tậpngoài giờ theo quy định của các trường CAND nhằm rèn luyện sức khỏe,luyện tập điều lệnh, quân sự, võ thuật theo đúng quy định của lực lượng vũtrang nói chung và của Công an nhân dân nói riêng.

Học tập ngoài giờ lên lớp tại thư viện: Đây là hoạt động thườngxuyên mà sinh viên các trường CAND lên thư viện để tra cứu, tìm hiểuthông tin và tài liệu phục vụ việc học tập, nâng cao trình độ, nhận thức vànăng lực chuyên môn

Học tập ngoài giờ lên lớp tại chỗ ở: Đây là hoạt động học tập hằngngày ngoài giờ của sinh viên nhằm ôn tập, củng cố kiến thức đã học tronggiờ lên lớp

Tham gia hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao: Là hoạt độngthường xuyên của sinh viên nhằm rèn luyện thể dục, thể thao, tăng cường sứckhỏe và các hoạt động giải trí, phong trào

Tham gia các câu lạc bộ học tập: Câu lạc bộ học tập tại các trường đạihọc CNND là hình thức học tập theo tình huống, theo sự kiện được tổ chứctheo từng lớp, từng nhóm thậm chí từng khóa để cùng tham gia giải quyếtnhững vấn đề về lý luận, thực tiễn liên quan đến bài học Câu lạc bộ học tập làdiễn đàn, là nơi để sinh viên có thể bày tỏ chính kiến của mình cũng như đặt

ra những vấn đề trong thực tế cuộc sống cần được làm sáng tỏ

Học tập thực tế tại các đơn vị, địa phương ngoài giờ: Đây là loại hìnhhọc tập thực tế được tổ chức khá công phu với sự phối hợp của công an cácđơn vị địa phương trên cơ sở nội dung công văn đề nghị phối hợp thực hiệncủa Học viện An ninh nhân dân

* Vai trò, tính chất của hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp

- Vị trí, vai trò của hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp

HĐGDNGLL có tác động mạnh mẽ đến quá trình hình thành và pháttriển nhân cách của sinh viên:

HĐGDNGLL là một hình thức quan trọng, không thể thiếu của hoạtđộng giáo dục Trong khi đó, giáo dục là sự tác động có mục đích, có tổ chứcnên nó là nhân tố chủ đạo trong sự phát triển nhân cách HĐGDNGLL có mụcđích, có tổ chức, có kế hoạch nhằm thực hiện có hiệu quả các mục đích đã đề

ra có thể mang lại những tiến bộ mà các nhân tố khác như bẩm sinh - ditruyền hoặc môi trường, hoàn cảnh không thể có được Đồng thời, uốn nắnnhững phẩm chất tâm lý xấu và làm cho nó phát triển theo chiều hướng mongmuốn của xã hội Đó là giá trị định hướng cho việc xây dựng mô hình nhâncách của sinh viên với tư cách là mục tiêu và động lực của sự phát triển kinh

tế - xã hội

Tuy nhiên, HĐGDNGLL chỉ vạch ra đường hướng cho sự hình thành vàphát triển nhân cách của học viên và thúc đẩy quá trình hình thành và phát triểntheo hướng đó Còn cá nhân học viên có phát triển theo hướng đó hay không,phát triển đến mức độ nào - điều này giáo dục không quyết định trực tiếp được,bởi vì còn phụ thuộc rất nhiều ở sự nhận thức và hoạt động của học viên

HĐGDNGLL một mặt cung cấp cho con người những tri thức, kỹ năng,

kỹ xảo, mặt khác, hình thành trong nhân cách họ những phẩm chất tâm lý cầnthiết theo yêu cầu của sự phát triển xã hội Sản phẩm văn hóa của loài người

có thể biến thành tài sản tinh thần của nhân cách nhờ hoạt động dạy học vàgiáo dục Trong xã hội hiện nay, gia đình, nhà trường và xã hội có thể đạt tớimột sự thống nhất cao hơn trong việc giáo dục thế hệ trẻ

Như vậy, HĐGDNGLL giữ vai trò rất quan trọng đối với sự hình thành vàphát triển nhân cách, song không nên tuyệt đối hóa vai trò của hoạt động giáodục ngoài giờ Giáo dục ngoài giờ không phải là vạn năng, bởi giáo dục chỉ vạch

ra phương hướng cho sự hình thành và phát triển nhân cách và thúc đẩy quátrình hình thành và phát triển theo hướng đó Còn cá nhân có phát triển theo

hướng đó hay không và phát triển đến mức độ nào thì hoạt động giáo dục ngoàigiờ không quyết định trực tiếp được mà cái quyết định trực tiếp lại chính là hoạtđộng và giao tiếp của mỗi cá nhân Do đó, cần phải tiến hành giáo dục trong mốiquan hệ hữu cơ với việc tổ chức hoạt động, tổ chức quan hệ giao tiếp, hoạt độngcùng nhau trong mối quan hệ xã hội, quan hệ nhóm và tập thể

HĐGDNGLL góp phần củng cố, bổ sung kiến thức đã học trên lớp chosinh viên: HĐGDNGLL là dịp để sinh viên củng cố tri thức đã học ở trên lớp,biến tri thức thành niềm tin Thông qua các hình thức hoạt động cụ thể, sinhviên có dịp để đối chiếu, để kiểm nghiệm tri thức đã học, làm cho những trithức đó trở thành của chính các em Đồng thời, nó là sự tiếp nối hoạt độngdạy học, do đó tạo nên sự hài hòa, cân đối của quá trình sư phạm tổng thểnhằm hiện thực hóa mục tiêu giáo dục của cấp học

HĐGDNGLL vừa củng cố, vừa phát triển quan hệ giao tiếp giữa các lớptrong trường và với cộng đồng xã hội; thu hút và phát huy được tiềm năng củacác lực lượng giáo dục trong và ngoài nhà trường để nâng cao hiệu quả giáo dụcsinh viên Bên cạnh đó, còn phát huy cao độ tính chủ thể, tính chủ động, tích cựccủa sinh viên Dưới sự cố vấn, giúp đỡ của giáo viên, sinh viên cùng nhau tổchức các hoạt động tập thể khác nhau trong đời sống hàng ngày ở nhà trường,ngoài xã hội Từ đó giúp hình thành những kinh nghiệm giao tiếp, ứng xử cóvăn hóa, giúp cho việc hình thành và phát triển nhân cách ở các em

* Tính chất của hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp

HĐGDNGLL có các tính chất cơ bản sau:

Là hoạt động có bình diện hoạt động rộng.

HĐGDNGLL là một hoạt động phong phú đa dạng Nó diễn ra trongnhà trường với những hoạt động: Hoạt động lao động vệ sinh hàng ngày, hàngtuần trong nhà trường, hoạt động các câu lạc bộ lớp, hoạt động thể dục thểthao giúp các em thư giãn cơ bắp, thay đổi hoạt động, tư thế, trạng thái để các

em có tâm thế tiếp thu kiến thức các môn học tốt hơn

HĐGDNGLL cũng có thể diễn ra ngoài nhà trường như sinh hoạt câulạc bộ, nhà văn hoá, hoạt động các lễ hội, tham quan các loại hình nghệ thuật,

vệ sinh đường phố, lao động công ích…nhằm giúp học sinh củng cố, khắcsâu, mở rộng tri thức có điều kiện giao lưu, hoà nhập với đời sống xã hội, gắn

“ Học đi đôi với hành” Mặt khác, thời gian cho HĐGDNGLL khá phong phúcho nên phải sử dụng thời gian sao cho hợp lý Các cán bộ quản lý, giáo viênnên nắm đặc điểm này để hướng dẫn cho các em có nhiều hoạt động bổ ích.HĐGDNGLL do nhà trường tổ chức và quản lý với sự tham gia của cáclực lượng xã hội Nó được tiến hành tiếp nối hoặc xen kẽ hoạt động dạy – họctrong nhà trường hoặc trong phạm vi cộng đồng Hoạt động này diễn ra trongsuốt năm học và cả thời gian nghỉ hè để khép kín quá trình giáo dục, làm cho quátrình này được thực hiện ở mọi nơi, mọi lúc và là hoạt động có bình diện rộng

Mang đặc thù của quá trình giáo dục học sinh, sinh viên.

Giáo dục ngoài giờ lên lớp là một hoạt động xã hội đặc biệt của conngười nó là một quá trình biến đổi phức tạp bên trong tâm lý và tính cách họcsinh Nhà trường, hoạt động giáo dục phải được tiến hành ở mọi nơi, mọi lúc.Thông qua HĐGDNGLL, qua các hoạt động vui chơi, thông qua việc hướngnghiệp Tức là phải thống nhất giữa Trí - Đức; giữa tình cảm và lý trí; giữanhận thức và hành động Muốn hình thành và phát triển nhân cách học sinhkhông chỉ đơn thuần trong những giờ lên lớp mà còn phải thông qua các hoạtđộng đa dạng như hoạt động xã hội, lao động sản xuất, hoạt động văn nghệ -thể dục thể thao, văn hoá thẩm mỹ, vui chơi, thăm quan, du lịch

HĐGDNGLL góp phần làm nảy sinh các năng lực, phẩm chất, tình cảmmới của học sinh Thông qua việc luyện tập, học sinh không chỉ hiểu mà cònbiết làm, biết tự điều chỉnh hành vi của mình sao cho phù hợp với yêu cầuchung của xã hội

Đa dạng về mục tiêu.

Kết quả HĐGDNGLL đạt tới các mục tiêu: Trí dục (nhằm mở rộng khắcsâu kiến thức khoa học cơ bản cho sinh viên); Đức dục (giáo dục tư tưởng đạođức, tác phong tình cảm, ý trí nghị lực cho sinh viên); Sức khoẻ (rèn luyệnsức khoẻ); Thẩm mỹ (bồi dưỡng khả năng tri giác thẩm mỹ cho sinh viên như:Thị hiếu thẩm mỹ được nâng cao, sáng tạo ra cái đẹp, biết thưởng thức cáiđẹp và biết đưa cái đẹp vào cuộc sống); Lao động (rèn luyện thói quen lao động,

ý thức lao động, tình yêu lao động)

Có tính năng động của chương trình, kế hoạch

Tính năng động của HĐGDNGLL phải xuất phát từ: Mục tiêu cấp học;Tình hình cụ thể của nhà trường; Nhiệm vụ chính trị của từng giai đoạn vàđặc điểm tâm lý - sinh lí của sinh viên

Các HĐGDNGLL phải được xây dựng trên cơ sở kế hoạch chung củanhà trường, có sự liên kết chặt chẽ giữa các đoàn thể trong nhà trường Đồngthời biết tranh thủ sự ủng hộ, đóng góp ý kiến của các lực lượng giáo dục, các

tổ chức chính trị xã hội trong trường và trên địa bàn

Phức tạp, khó khăn trong việc kiểm tra, đánh giá.

HĐGDNGLL mang tính tự giác, tự quản cao, không áp đặt Vì thế,người cán bộ quản lý phải chú ý đến nguyện vọng, sở trường, hứng thú củacác em học sinh Hướng các em vào những hoạt động có tính sáng tạo, hướngdẫn cách làm để nâng cao hiệu quả trong công tác tổ chức Muốn đạt đượcmục đích đề ra của HĐGDNGLL thì nội dung hoạt động phải phong phú, đadạng, các hoạt động phải phù hợp với điều kiện thực tế, phát huy được tínhnội lực, óc sáng tạo của bản thân học sinh Dựa trên cơ sở đó cần học hỏithêm kinh nhiệm trường bạn, có sự sáng tạo các loại hình hoạt động mới tránhrập khuôn máy móc để thu hút sự hứng thú của học sinh và các lực lượng giáodục trong và ngoài nhà trường

Việc đánh giá kết quả hoạt động của học sinh đòi hỏi sự chính xác, côngbằng và tế nhị Đây là một việc làm phức tạp, tuy nhiên mỗi hoạt động trongtrường khi đã tổ chức thì phải có kiểm tra đánh giá, có khen thưởng, có phê

bình Có như vậy mới kích thích sự hứng thú của học sinh, mới tạo đà cho cáchoạt động tiếp theo Đồng thời có hướng phát huy những mặt tốt và điềuchỉnh những mặt chưa tốt cho các hoạt động sau đạt kết quả.

Trong quá trình đánh giá có thể bàn định những chỉ tiêu cụ thể để đánhgiá hoặc cũng có thể đánh giá ở từng khâu, từng hoạt động ở từng giai đoạnkhác nhau sau đó tổng hợp kết quả vào cuối đợt thi đua hoặc cuối học kỳ,cuối năm học để rút kinh nghiệm và tiến hành khen thưởng

* Mục tiêu, nội dung, hình thức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp

- Mục tiêu của hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp

Về nhận thức: Giúp học sinh, sinh viên nâng cao hiểu biết về các giá trịtruyền thống của dân tộc, hiểu và tiếp thu các giá trị tốt đẹp của nhân loại;củng cố, bổ sung, nâng cao và mở rộng kiến thức đã được học trên lớp; cótrách nhiệm với bản thân, với gia đình, nhà trường và xã hội; có ý thức lựachọn nghề nghiệp cho bản thân

Về kỹ năng: Giúp học sinh, sinh viên củng cố vững chắc các kỹ năng cơbản đã được rèn luyện từ những lớp trước, trên cơ sở đó tiếp tục rèn luyện vàphát triển các năng lực chủ yếu như: năng lực giao tiếp, năng lực thích ứng,năng lực tự hoàn thiện, năng lực tổ chức quản lý, năng lực hoạt động chínhtrị-xã hội, năng lực hợp tác và cạnh tranh lành mạnh…

Về thái độ: Bồi dưỡng cho các em nhân sinh quan, thế giới quan khoahọc để từ đó có thái độ đúng đắn trước những vấn đề của cuộc sống, biết chịutrách nhiệm về hành vi của bản thân và đấu tranh tích cực với những biểuhiện sai trái của người khác, của bản thân để hoàn thiện mình; biết cảm thụ vàđánh giá đúng cái đẹp trong cuộc sống

- Nội dung và hình thức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp

Đối với hoạt động tự học: Tự học ở thư viện, tự học tại ký túc xá,

tự học tại hội trường, tự học theo nhóm, tự học thông qua các câu lạc bộhọc tập,…

Bàn về hoạt động tự học và phương pháp tổ chức cho sinh viên tự họcnhư thế nào để có hiệu quả thiết thực là một vấn đề rất quan trọng Ngoài việctìm hiểu khái niệm, những vấn đề liên quan đến động cơ, thói quen học tậpcủa sinh viên thì mỗi giáo viên rất cần đến quá trình nghiên cứu nhằm tìm ranội dung cơ bản, các phương cách tối ưu rèn luyện phương pháp tự học chosinh viên Đặc biệt là việc nhận diện xem những phương pháp đó ngoài sựthích ứng chung cho mọi sinh viên có đáp ứng được cho từng nhóm đối tượngtrong những giai đoạn và điều kiện, hoàn cảnh khác nhau trong suốt quá trìnhđào tạo hay không

Để đáp ứng yêu cầu nêu trên cần xác định rõ những yêu cầu cơ bản củahoạt động tự học như: nội dung của hoạt động tự học gồm mấy vấn đề, để tiếpcận nó phải tuân thủ theo qui trình nào, điều kiện để áp dụng có hiệu quả các yêucầu ra sao… từ đó xây dựng những biện pháp dạy tự học tích cực tương ứng.Với tất cả các lĩnh vực khoa học, việc dạy tự học có những điểm chung,thống nhất về cách thức cũng như phương pháp Đó là những vấn đề được xácđịnh như sau: Xây dựng động cơ học tập; Xây dựng kế hoạch học tập; Tựmình nắm vững nội dung tri thức; Tự kiểm tra đánh giá kết quả tự học:

Đối với việc tham gia các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao: Tổ

chức theo phong trào từng đợt hoặc theo định kỳ

Về công tác quản lý hoạt động văn hóa nghệ thuật - thể dục thể thao củasinh viên, nhà trường cần tổ chức các diễn đàn văn hóa văn nghệ theo định kỳ

và theo chủ điểm kỷ niệm những ngày lễ lớn của đất nước, của ngành, củasinh viên và của trường Các tạp chí, nội san của trường cần đón nhận đôngđảo sinh viên đón nhận đọc, góp ý, và cũng tham gia vào sáng tác, chia sẻnhững kinh nghiệm về học tập cũng như cuộc sống Có các buổi giao lưu văn

hóa văn nghệ giữa các khoa, bộ môn trong trường đã tăng thêm tình đoàn kết,giao lưu học hỏi, gắn kết giữa các sinh viên.

Công tác quản lý hoạt động văn hóa nghệ thuật của sinh viên được nhàtrường tổ chức dưới nhiều hình thức khác nhau, như: thông qua việc tổ chứccác chương trình giao lưu, biểu diễn văn hóa nghệ thuật; thông qua việc tổchức các buổi tham quan, triển lãm; thông qua việc tổ chức câu lạc bộ

Về công tác quản lý hoạt động thể dục thể thao, nhà trường cần tổchức nhiều hình thức hoạt động thể dục thể thao trường học phù hợp với điềukiện sức khỏe và đặc thù học tập của sinh viên Các hình thức thường được ápdụng trong các trường đại học hiện nay như: tập luyện theo các câu lạc bộ thểthao do đoàn thanh niên tổ chức, tập luyện câu lạc bộ theo sở thích Đặc biệtcác câu lạc bộ hoạt động hiệu quả như: Câu lạc bộ bóng đá, câu lạc bộ bóngbàn, câu lạc bộ võ thuật, lớp khiêu vũ

Nhằm tăng cường quản lý và tạo điều kiện thuận lợi nhất cho học tập vàrèn luyện của sinh viên, nhà trường cần đầu tư sửa chữa, tu tạo khu Ký túc xá

và khuôn viên sân chơi thể dục thể thao nhằm tạo điều kiện thuận tiện choviệc học tập và sinh hoạt của sinh viên nội trú Thành lập đội tự quản Ký túc

xá với đối với đoàn viên, thường xuyên phối hợp với lực lượng bảo vệ chuyêntrách hoạt động 24/24h, nhằm phát huy tính tự quản, tự rèn đối với sinh viêntrong việc giữ gìn an ninh, trật tự trong Ký túc xá

Đối với các hoạt động thể dục, quân sự, điều lệnh: Đây là một hoạt

động ngoài giờ lên lớp được tổ chức thực hiện hàng ngày theo quy định củatừng cơ quan, đơn vị trong các trường Công an nhân dân

Ở HVANND, hoạt động thể dục, quân sự, điều lệnh rất được nhà trườngquan tâm chú trọng nhằm nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng, ý thức tổchức kỷ luật, kỷ cương, thực hiện theo đúng điều lệnh Công an nhân dân BanGiám đốc nhận thức rõ vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác thể thao,điều lệnh, quân sự, võ thuật Công an nhân dân đối với việc rèn luyện sức

khỏe, nâng cao thể chất, siết chặt kỷ cương, kỷ luật của sinh viên; rèn luyện,nâng cao kỹ thuật, chiến thuật đáp ứng yêu cầu của cuộc đấu tranh chống cácthế lực thù địch và bọn tội phạm.

Học viện quán triệt, vận dụng các quan điểm, chủ trương của Đảng vàcủa Bộ Công an để xây dựng hệ thống văn bản chỉ đạo công tác thể thao, điềulệnh, quân sự, võ thuật; đề ra các khẩu hiệu hành động và phong trào thi đuarèn luyện thân thể, nâng cao sức khỏe; triển khai, thực hiện cuộc vận động

“Công an nhân dân chấp hành nghiêm điều lệnh; xây dựng nếp sống văn hóa

vì nhân dân phục vụ” Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc, sơ kết, tổng kếtviệc triển khai, thực hiện các văn bản chỉ đạo của Bộ về công tác thể thao,điều lệnh, quân sự, võ thuật

Về nội dung công tác thể dục, quân sự, điều lệnh:

Đề ra chương trình tổ chức tập huấn điều lệnh, quân sự, võ thuật, Hội thibắn súng, Hội thi điều lệnh theo định kỳ hằng năm đối với sinh viên Học viện

Đề ra chương trình, kế hoạch tổ chức các cuộc Hội thao, Hội thi điềulệnh, quân sự, võ thuật và tổ chức các giải thể thao Công an nhân dân…qua

đó, thúc đẩy phong trào rèn luyện sức khỏe, tăng cường thể lực cho sinh viên;

tổ chức cho các vận động viên luyện tập, tham gia các giải thể thao quốc tế,khu vực và trong nước

Mở rộng quan hệ hợp tác, giao lưu thể thao với Công an, Cảnh sát cácnước trong khu vực và quốc tế

Quan tâm đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, phương tiện phục vụ các hoạtđộng tập luyện thể thao, điều lệnh, quân sự, võ thuật, như: Hệ thống nhà thiđấu, trường bắn, sân thể thao, bể bơi…đáp ứng nhu cầu luyện tập thể thao,điều lệnh, quân sự, võ thuật

Xây dựng cơ chế, chính sách đối với vận động viên là sinh viên; thammưu, đề xuất chính sách thu hút nhân tài và tôn vinh những người có nhiều đónggóp cho công tác thể thao, điều lệnh, quân sự, võ thuật Công an nhân dân

1.1.2 Quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp của sinh viên

Từ xa xưa đến nay trong xã hội loài người đã xuất hiện một dạng hoạtđộng xã hội đặc thù, đó là “Quản lý” Hoạt động quản lý là rất cần thiết vàkhông thể thiếu được trong bất kì tổ chức xã hội nào C.Mác đã viết: “Tất cảmọi lao động trực tiếp hay lao động chung nào được tiến hành trên quy môtương đối lớn thì ít nhiều cũng có một sự chỉ đạo, để điều hòa những hoạtđộng cá nhân và thực hiện những chức năng chung, phát sinh sự vận động củatoàn bộ cơ sở sản xuất khác với sự vận động của các khí quan độc lập của nó.Một người độc tấu vĩ cầm tự điều khiển mình, còn một dàn nhạc thì phải cónhạc trưởng”.

Thuật ngữ quản lý được định nghĩa theo nhiều cách khác nhau, trên cơ

sở những quan điểm và cách tiếp cận khác nhau

Theo tác giả Vũ Cao Đình, tiếp cận trong quản lý là đường lối xem xét

hệ thống quản lý, là cách thức thâm nhập vào hệ thống quản lý, đường lối để

xử lý các vấn đề quản lý

Tác giả Vũ Ngọc Hải cho rằng: “Hoạt động quản lý là tác động có địnhhướng,có mục đích của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý trong một tổchức nhằm làm cho tổ chức vận hành đạt được mục đích của tổ chức”

Xét trên phương diện hoạt động của một tổ chức: “Quản lý là sự tácđộng có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý nhằm sử dụng có hiệuquả nhất các tiềm năng, các cơ hội của hệ thống để đạt được mục tiêu đề ratrong điều kiện biến động của môi trường”

Như vậy, quản lý là hoạt động tác động có mục đích của chủ thể quản lýlên đối tượng quản lý trực tiếp hay gián tiếp nhằm thay đổi tích cực để đạtđược mục đích của chủ thể quản lý Biểu hiện cụ thể của quản lý là việc lập

kế hoạch hoạt động, đảm bảo tổ chức, điều phối, kiểm tra, kiểm soát, hướngđược sự chú ý của con người vào hoạt động nào đó, điều tiết được nguồnnhân lực

Có nhiều quan điểm về phân chia chức năng quản lý khác nhau, nhưngnhìn chung đều thống nhất trên 4 chức năng cơ bản là: Chức năng kế hoạchhóa; chức năng tổ chức; chức năng lãnh đạo; chức năng kiểm tra Các chứcnăng quản lý thấy rằng các chức năng có mối quan hệ khăng khít, đan xen vàonhau, phối hợp và bổ xung cho nhau thành một chu trình quản lý chặt chẽ.Quản lý sinh viên là hoạt động tác động của nhà trường tới sinh viên vàquá trình học tập, rèn luyện của sinh viên nhằm nâng cao trình độ nhận thứccủa sinh viên, đảm bảo chất lượng, hiệu quả của công tác giáo dục, đào tạo.Điều 3 Quy chế công tác học sinh, sinh viên trong các trường đại học đã nêu 7nội dung quản lý học sinh, sinh viên của nhà trường bao gồm:

Tồ chức tiếp nhận học sinh, sinh viên trúng tuyển vào học

Tổ chức quản lý việc học tập của học sinh, sinh viên theo đúng chươngtrình kế hoạch đã định và thực hiện đúng các quy chế, quy định hiện hành

Tổ chức vồ quản lý đời sống vật chất của học sinh, sinh viên ăn, ở, sinhhoạt của học sinh, sinh viên trong ký túc xá

Tổ chức và quản lý đời sống tinh thần của học sinh, sinh viên: Công tácchính trị tư tưởng, hoạt động vàn hóa, văn nghệ, thể đục thể thao và các hoạtđộng khác của học sinh, sinh viên

Tổ chức thực hiện các chế độ chính sách của nhà nước quy định đối vớihọc sinh, sinh viên về học bổng, học phí, bảo hiểm xã hội và các chế độ xãhội khác có liên quan đến đời sống vật chất, tinh thần của học sinh, sinh viên.Phối hợp với các ngành, các cấp chính quyền địa phương nơi trườngđóng (xã/phường, quận/huyện, tỉnh/thành phố) xây dựng kế hoạch đảm bảo anninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn nơi trường đóng, giải quyếtkịp thời, đúng đắn các vụ việc, các vấn đề liên quan đến học sinh, sinh viên.Hướng dẫn học sinh, sinh viên nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật và nội quy,quy chế

Biểu dương, khen thưởng những học sinh, sinh viên đạt thành tích caotrong học tập, rèn luyện, nghiên cứu khoa học, trong hoạt động xã hội, xử lý

kỷ luật đối với học sinh, sinh viên vi phạm pháp luật và nội quy, quy chế Chỉđạo tốt công tác thanh tra

Trên cơ sở các quan niệm về HĐGDNGLL, quản lý, quản lý sinh viên

và từ thực tiễn quản lý HĐGDNGLL, tác giả cho rằng:

“Quản lý HĐGDNGLL của sinh viên là hệ thống những tác động có mục đích, có tổ chức của các chủ thể quản lý trong nhà trường nhằm tổ chức, điều khiển HĐGDNGLL của sinh viên diễn ra theo một chương trình, kế hoạch thống nhất, phù hợp với tính chất, đặc điểm của nhà trường, mục tiêu, nhiệm vụ giáo dục ngoài giờ lên lớp đã đề ra”.

1.1.3 Quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp của sinh viên Học viện An ninh nhân dân

* Đặc điểm của sinh viên Học viện An ninh nhân dân

Sinh viên HVANND có một số đặc điểm giống sinh viên các trườngCAND, đó là:

Hầu hết, sinh viên trong các trường CAND ở độ tuổi thanh niên, có sựphát triển tương đối về mặt thể chất, thể lực và đang ở thời kỳ sung sức nhất,nhưng phần lớn họ chưa chưa ổn về nhân cách Đây là đặc điểm gắn liền vớiđời sống tâm lý của lứa tuổi thanh niên, lứa tuổi mà con người thường nhạycảm với cái mới, ham học hỏi, sôi nổi, nhiệt tình, có quyết tâm cao, có khảnăng giao tiếp và thích ứng nhanh với sự biến đổi của xã hội và môi trườnghoạt động quân sự Trong học tập, công tác, họ sáng tạo, miệt mài, tích cự rènluyện và sẵn sàng gánh vác mọi nhiệm vụ được giao Đồng thời, do tuổi đờicòn trẻ, ít kinh nghiệm sống nên họ còn những khuyết điểm như: nhận thứcphiến diện; còn bồng bột; sự kiên trì,, bền bỉ của nhiều sinh viên còn hạn chế;

chưa chọn lọc khi tiếp thu, lĩnh hội các thông tin; khi gặp khó khăn thương biquan, chán nản…

Tuy nhiên, được đào tạo trong môi trường của lực lượng vũ trang, và lànhững cán bộ, chiến sĩ công an tương lai, sinh viên các trường CAND luôn luôn cótính kỷ luật cao, được rèn luyện nâng cao giác ngộ chính trị, bản chất cách mạng,cảnh giác cao độ với những âm mưu thủ đoạn của các thế lực thù địch và các loạitội phạm khác Sinh viên các trường CAND được tổ chức tập trung theo các trungđội, tiểu đội dưới sự quản lý chặt chẽ của nhà trường và giáo viên phụ trách

Bên cạnh đó, sinh viên các trường CAND sống tập trung theo các trungđội, tiểu đội, phân loại giới tính tùy vào sự bố trí, sắp xếp của các trường, sinhhoạt tập thể theo đúng quy định của ngành Công an Quá trình dinh hoạt, hoạtđộng tập thể, cá nhân, sinh viên các trường CAND phải thực hiện theo đúngcác quy định, điều lệnh, nội vụ của lực lượng CAND

Ngoài các đặc điểm chung của sinh viên các trường CAND, sinh viênHVANND có một số đặc điểm riêng:

- Có môi trường học tập, rèn luyện tốt

Sinh viên HVANND xuất thân từ những gia đình thuộc các tầng lớp gắn

bó với cách mạng, có sự tin cậy về chính trị Sinh ra và lớn lên trong thời kỳđất nước thống nhất, đi lên chủ nghĩa xã hội được thừa hưởng tính ưu việt củachế độ xã hội chủ nghĩa Song do chưa được rèn luyện, thử thách trong thựctiễn, nên họ còn thiếu kinh nghiệm hoạt động chính trị, xã hội, sự giác ngộgiai cấp và bản lĩnh chính trị còn hạn chế, còn chịu ảnh hưởng của tư tưởng,tập quán thói quen của người sản xuất nhỏ, tiểu nông Bởi vậy, bên cạnh nhữngmặt tích cực như: cần cù, chịu khó, chất phát, chân thành, khiêm tốn, giản dị…

họ vẫn còn một số biểu hiện như tư tưởng tiểu nông, phong cách của người sảnxuất nhỏ như: tự do tùy tiện, ít mạnh dạn và thẳng thắn trong đấu tranh phêbình và tự phê bình…

Từ tính chất, nhiệm vụ và yêu cầu rất cao của việc xây dựng lực lượngCông an nhân dân trong giai đoạn hiện nay, Bộ Công an đã có những quyđịnh chặt chẽ về việc tuyển sinh của các trường đại học Công an nhân dântrong đó có HVANND Ngoài việc đảm bảo những quy định về tuyển sinhcủa Bộ Giáo dục và Đào tạo, trước kỳ thi tuyển đại học từ 3 - 4 tháng, các thísinh tương lai của HVANND phải trải qua kỳ sơ tuyển, với những đòi hỏi cao

và chặt chẽ, do công an các tỉnh thành phố tiến hành Họ phải đạt các yêu cầu

về lý lịch chính trị, về học lực về hạnh kiểm, về các điều kiện sức khỏe theoquy định Đây là một trong các nhân tố quan trọng giúp sinh viên có thể tiếpthu và học tập tốt các môn lí luận chính trị

Thí sinh trúng tuyển và vào HVANND là những người đạt điểm caotrong kỳ thi tuyển sinh đại học Đặc thù của HVANND và các trường đại họcCông an nhân dân là trong quá trình học tập sinh viên được Nhà nước và BộCông an bao cấp, nuôi dưỡng, khi ra trường được phân công công tác, có việclàm ngay Điều này rất quan trọng trong điều kiện hiện nay Vì thế, thí sinh dựthi vào HVANND là những học sinh khá giỏi và đạt điểm chuẩn để được vàohọc tại HVANND vào loại cao nhất so với điểm chuẩn vào học tại các trườngđại học khác

Như vậy, sinh viên HVANND do quy định của ngành nên ngay từ đầu

đã được tuyển lựa kỹ, có đủ tiêu chuẩn chính trị, văn hóa, phẩm chất đạo đức,sức khỏe Họ đều đã tốt nghiệp trung học phổ thông Đây là những điều kiệnthuận lợi để họ tiếp thu kiến thức về chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ ChíMinh, đường lối, chính sách của Đảng và các kiến thức chuyên môn nghiệp

vụ an ninh, đáp ứng yêu cầu xây dựng lực lượng an ninh nhân dân ngày càngchính quy, tinh nhuệ và từng bước hiện đại

Theo quy định của Bộ Công an, 100% sinh viên HVANND ở nội trútrong các ký túc xá của Học viện, được biên chế và quản lý chặt chẽ theo từngtiểu đội, trung đội, lớp Việc học tập, sinh hoạt phải đảm bảo những quy định

của điều lệnh nội vụ và điều lệnh đội ngũ Công an nhân dân, đó là môi trường

sư phạm - quân sự hết sức thuận lợi để giáo dục, rèn luyện, thử thách vàtrưởng thành của sinh viên

HVANND vừa là nơi đào tạo sỹ quan an ninh, vừa là một tổ chức củalực lượng công an, một công cụ chuyên chính vô sản Do đó để đào tạo độingũ cán bộ an ninh đáp ứng yêu cầu trên, HVANND luôn coi việc giáo dục tưtưởng, chính trị, phẩm chất đạo đức cách mạng, lối sống đi đôi với giáo dụcchuyên môn nghiệp vụ, pháp luật

- Được học tập nhiều nội dung về chính trị, pháp luật và nghiệp vụ:

HVANND đã giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữa giáo dục chính trịvới giáo dục chuyên môn nghiệp vụ, pháp luật, đặt vấn đề giáo dục và nângcao bản lĩnh chính trị cho sinh viên lên vị trí hàng đầu, cùng với việc coitrọng nâng cao chất lượng giáo dục nghiệp vụ, pháp luật Hiện nay trongchương trình đào tạo của HVANND, các môn lí luận chính trị, pháp luật,nghiệp vụ chiếm lượng thời gian tương đối lớn Do đó, sinh viên có điềukiện học tập, nghiên cứu khá sâu về chủ nghĩa Mác - Lênin, đường lối củaĐảng, hệ thống quy phạm pháp luật, các chuyên ngành nghiệp vụ giúp họ

am hiểu về chính trị, giỏi về pháp luật, tinh thông về nghiệp vụ… Nhữngđặc điểm cơ bản của sinh viên các HVANND trên đây, đã tạo điều kiệnthuận lợi cho công tác sau này của sinh viên

- Sinh viên Học viện An ninh nhân dân tham gia nhiều hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp, đặc biệt là học tập thực tế tại các đơn vị, địa phương.

Hằng ngày, HVANND tổ chức nhiều hoạt động ngoài giờ lên lớp đadạng về hình thức, phong phú về nội dung như: hoạt động văn hóa văn nghệ,thể dục thể thao, cho sinh viên tham quan các địa điểm di tích, viện bảotàng… Đông thời, hằng năm Học viện còn tổ chức 02 đợt đưa sinh viên đithực tế tại các đơn vị, địa phương nhằm gắn chặt tình quân dân, nâng caotrình độ chính trị, năng động, sáng tạo đối với sinh viên

* Quản lý sinh viên ở Học viện An ninh nhân dân

Theo thông tư số 50/2009/TT-BCA (XI1) ngày 01/9/2009 Quy địnhcông tác quản lý, giáo dục học viên các học viện, trường đại học, cao đẳng vàtrung cấp Công an nhân dân của Bộ trưởng Bộ Công an áp dụng đối vớingười đang học tập theo hình thức tập trung, không tập trung, vừa làm vừahọc, các lớp bổi dưỡng tại các trường Công an nhân dân nhằm mục đích hìnhthành và phát triển nhân cách người cán bộ Công an theo mục tiêu đào tạo;giáo dục học viên nâng cao ý thức tự giác, tự quàn trong học tập, tu đựỡng,rèn luyện; góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo, chuyển quátrình đào tạo thành quá trình tự đào tạo; xây dựng nếp sống, sinh hoạt, họctập, lễ tiết tác phong chính quy theo điều lệnh CAND

Công tác quản lý giáo dục sinh viên trong các trường Công an nhân dânphải thực hiện theo các yêu cầu sau đây:

Tuân thủ đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước cácquy chế, quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo và của Bộ Công an; bảo đảmtập trung thống nhất, toàn diện, nghiêm chỉnh chấp hành điều lệnh CAND.Kết hợp chặt chẽ các biện pháp quản lý với việc sử dụng các quy luậtcủa hoạt động giáo dục, coi trọng ý thức tự giác, tự quản của học viên, lấygiáo dục là biện pháp chủ yếu; phát huy sức mạnh tổng hợp của các đơn vị,đoàn thể, cá nhân và nhà trường trong công tác quản lý giáọ dục học viên

Tổ chức quản lý, tạo điều kiện cho học viên thực hiện đầy đủ quyềnnhiệm vụ theo quy định của Nhà nước, của Bộ Giáo dục và Đào tạo và của BộCông an; đảm bảo khách quan, công bằng, công khai, minh bạch và dân chủtrong các khâu quản lý

Giáo dục, động viên học viên nêu cao ý thức trách nhiệm tự giác, tựquản trong học tập và rèn luyện, chấp hành đường lối, chính sách của Đảng,pháp luật của Nhà nước, các chế độ, điều lệnh Công an nhân dân và nội quy

của nhà trường; đưa các hoạt động của học viên vào nề nếp, chính quy thốngnhất theo điều lệnh Công an nhân dân.

Nắm chắc lý lịch, tiêu chuẩn chính trị, tình hình học tập, rèn luyện củahọc viên; phát hiện bồi dưỡng các mặt tích cực; giáo dục, khắc phục các mặttiêu, cực hạn chế của học viên; xừ lý những học viên vi phạm tiêu chuẩnchính trị, tiêu chuẩn tuyển sinh; kém về hộc tập, rèn luyện và sức khỏe, không

đủ tiêu chuẩn tiếp tục đào tạo để trở thành người cán bộ Công an

Nội dung công tác quản lý giáo dục sinh viên gồm:

Tổ chức tiếp nhận sinh viên từ các đơn vị địa phương chuyển đến, săpxếp bố trí vào các lớp học theo từng khóa học, hệ học và chuyên ngành đàotạo,chỉ định tạm thời Ban cán sự lớp trong thời gian đầu khóa học; bố trí nơi ởcho học viên trong ký túc xá; đề xuất cấp giấy chứng nhận sinh viên; thông

kê, tổng hợp dữ liệu, tiếp nhận hồ sơ sinh viên; giải quyết các công việc hànhchính trong quá trình nhập học cho sinh viên

Tổ chức học tập, quán triệt các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, Nhà nước,các quy định của Bộ Công an, điều lệnh CAND, tổ chức sinh hoạt đầu khóa,sinh hoạt chính trị đầu năm, giáo dục chính trị tư tưởng, đạo đức, lối sống chosinh viên theo quy định của Bộ Công an

Theo dõi, đánh giá ý thức học tập, rèn luyện của sinh viên; phân loại,xếp loại sinh viên theo tháng, học kỳ, năm học và khóa học; tổ chức xét thiđua, khen thưởng cho tập thể và cá nhân sinh viên; đề xuất xử lý học viên viphạm quy chế, nội quy

Tổ chức hoạt động tự học ngoài giờ lên lớp, lao động cải thiện điều kiệnsống; động viên sinh viên giúp đỡ nhau trong học tập, xây dựng nếp sống vănminh, văn hóa; tổ chức cho sinh viên tham gia các cuộc thi Olympic, thi họcsinh giỏi và các hoạt động khuyến khích học tập, rèn luyện khác; tham gia cáchoạt động văn hóa, văn nghệ và các hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp; tổ

chức đối thoại định kỳ giữa Giám đốc Học viện, Hiệu trưởng các trườngCAND (gọi chung là Hiệu trưởng) với sinh viên.

Phối hợp tổ chức và theo dõi hoạt động của Đoàn thanh niên, công tácphát triển Đảng trong học viên; tạo điều kiện thuận lợi cho sinh viên tham giacác hoạt động đoàn thể và các hoạt động trong nhà trường; phối hợp với các tổchức chính trị xã hội có liên quan đe tô chức các hoạt động phong trào trongsinh viên

Phối hợp thực hiện tổ chức công tác y tế trường học, khám sức khỏe chosinh viên khi vào nhập học; chăm sóc, phòng chông dịch bệnh và khám sức khỏeđịnh kỳ cho sinh viên trong thời gian học tập theo quy định, đề xuất giải quyếtnhững trường hợp không đủ tiêu chuẩn sức khỏe để học tập Phối hợp với đơn vịchức năng đảm bảo vể cơ sở vật chất cho sinh viên luyện tập - tổ chức cho sinhviên tham gia các hoạt động thể dục thể thao, văn hóa văn nghệ

Xây dựng mối quan hệ giữa nhà trường với Công an đơn vị, địa phương

và gia đình sinh viên để quàn lý giảo dục học viên trong quá trình học tập vàtrong thòi gian đi thực tế, thực tập

Phối hợp, tổ chức thực hiện chế độ phụ cấp, trợ cấp xã hội, bảo hiểm vàcác chế độ khác có liên quan đến học viên; tổ chức cho sinh viên nghỉ hè,nghỉ lễ, nghỉ tết; tạo điều kiện giúp để sinh viên có hoàn cảnh khó khăn; tuyêntruyền phổ biến giáo đục pháp luật về bảo vệ môi trường, về an toàn giaothông; phòng chống tội phạm, tệ nạn ma túy, mại dâm, HIV/AIDS và các hoạtđộng xã hội khác cỏ liên quan đến sinh viên;

Phối hợp với chính quyền địa phương trên địa bàn nơi trường đóng quânbảo đảm an ninh, trật tự và an toàn cho học viên; giải quyết kịp thời các vụliên quan đến sinh viên

Nghiên cứu bổ sung và khai thác hồ sơ sinh viên theo đúng quy định vềchế độ hồ sơ trong công tác quản lý giáo dục học viên cuả Bộ Công an

* Khái niệm quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp của sinh viên Học viện An ninh nhân dân

Trên cơ sở làm rõ các khái niệm HĐGDNGLL của sinh viên, quản lýHĐGDNGLL của sinh viên và căn cứ vào đặc điểm của sinh viên ởHVANND, chúng tôi cho rằng:

“Quản lý HĐGDNGLL của sinh viên HVANND là hệ thống những tác động có mục đích, có tổ chức của các chủ thể quản lý trong nhà trường nhằm

tổ chức, điều khiển HĐGDNGLL của sinh viên diễn ra theo một chương trình, kế hoạch thống nhất, phù hợp với tính chất, đặc điểm ở HVANND, mục tiêu, nhiệm vụ giáo dục ngoài giờ lên lớp đã đề ra”.

Mục tiêu quản lý HĐGDNGLL của sinh viên: Quản lý tất cả các

HĐGDNGLL nhằm giúp sinh viên củng cố các kiến thức đã được học trongcác giờ chính khóa, hình thành và phát triển nhân cách người cán bộ Công

an theo mục tiêu đào tạo; nâng cao ý thức tự giác, tự quản trong học tập, tudưỡng, rèn luyệnNxb góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dụcđào tạo của nhà trường

Chủ thể quản lý HĐGDNGLL của sinh viên gồm: Đội ngũ cán bộ quản

lý, giảng viên, sinh viên và tất cả các cơ quan chức năng được phân côngnhiệm vụ trong quản lý HĐGDNGLL của sinh viên Cụ thể là:

Phòng Quản lý đào tạo: Có chức năng tham mưu, xây dựng các chủtrương, chính sách về giáo dục, đào tạo của Học viện trong đó có các chươngtrình, kế hoạch tổ chức các hoạt động ngoại khóa, các hoạt động học tập ngoàigiờ của sinh viên; xây dựng chủ trương, kế hoạch tổ chức các HĐGDNGLLcủa sinh viên; thanh tra, kiểm tra nội dung, hình thức các hoạt động học tậpngoại khóa của sinh viên

Phòng Quản lý học viên: Có chức năng quản lý toàn bộ các hoạt độngcủa sinh viên ngoài giờ lên lớp bao gồm: quản lý nơi ăn ở của sinh viên; quản

lý các hoạt động điều lệnh, quân sự, thể dục thể thao của sinh viên; quản lý,giáo dục sinh viên, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc sinh viên thực hiện đúngđiều lệnh nội vụ của lực lượng Công an nhân dân và các quy định của Họcviện An ninh nhân dân Đồng thời, phòng Quản lý học viên chủ trì quản lýcác HĐGDNGLL của sinh viên; quản lý giáo dục đạo đức, tư cách, tác phongcủa sinh viên; quản lý các hoạt động tại phòng ở của sinh viên; quản lý cáchoạt động theo điều lệnh nội vụ hàng ngày; quản lý các hoạt động lao động vàquản lý các hoạt động vui chơi, giải trí của sinh viên.

Các Khoa, Bộ môn giảng dạy: Quản lý nội dung hoạt động ngoại khóa;

tổ chức cho sinh viên học tập dưới các hình thức khác nhau như câu lạc bộhọc tập, học tập tại các đơn vị thực tế, học tập tại hiện trườngNxb.; quản lýcác hoạt động thực tập, thực tế của sinh viên; quản lý các hình thức học tậpngoài giờ của sinh viên

Ngoài ra, còn có các đơn vị liên quan khác cũng tham gia vào quản lýHĐGDNGLL của sinh viên như: Phòng Quản lý nhà ăn tổ chức quản lý cáchoạt động tại bếp ăn tập thể của sinh viên; phòng Y tế quản lý sức khỏe củasinh viên, quản lý các hoạt động khám, chữa bệnh của sinh viên; trung tâmlưu trữ và thư viện quản lý hoạt động hoạt động học tập tại thư viện, quản lýviệc sử dụng sách, tài liệu ngoài giờ lên lớp; trung tâm thể dục thể thao quản

lý các hoạt động thể dục thể thao của sinh viên ngoài giờ lên lớp

Đối tượng quản lý HĐGDNGLL của sinh viên là tất cả các loại

HĐGDNGLL của sinh viên, như: Hoạt động học tập ngoại khóa; hoạt độngtập điều lệnh; học tập ngoài giờ lên lớp tại thư viện; học tập ngoài giờ lên lớptại chỗ ở, hay giảng đường; hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao;tham gia các câu lạc bộ học tập; học tập thực tế tại các đơn vị, địaphương.v.v.v

Nội dung quản lý HĐGDNGLL của sinh viên gồm: Xây dựng kế

hoạch HĐGDNGLL của sinh viên; Chỉ đạo thực hiện các HĐGDNGLL của

sinh viên; Quản lý các điều kiện cơ sở vật chất, kĩ thuật, tài chính phục vụHĐGDNGLL của sinh viên; Kiểm tra, đánh giá HĐGDNGLL của sinh viên.

Phương thức quản lý HĐGDNGLL của sinh viên là thông qua việc xác

định mục tiêu quản lý, xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch quản lýHĐGDNGLL của sinh viên; tổ chức phối hợp các lực lượng quản lýHĐGDNGLL của sinh viên; quản lý các điều kiện, cơ sở vật chất phương tiệnbảo đảm cho HĐGDNGLL của sinh viên và tiến hành kiểm tra, đánh giá kếtquả thực hiện HĐGDNGLL của sinh viênNxb

Cơ chế quản lý HĐGDNGLL của sinh viên:

Để thực hiện quản lý hoạt động đào tạo của Học viện nói chung cũngnhư quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp của sinh viên nói riêng, Họcviện An ninh thực hiện cơ chế quản lý như sau:

Về phía Học viện: Các kế hoạch, hoạt động dạy - học của Học việnđược Ban Giám đốc giao cho phòng Quản lý đào tạo và phương pháp dạy họcđược sự quản lý trực tiếp của Phó Giám đốc phụ trách đào tạo Trên cơ sở đó,phòng có nhiệm vụ thực hiện, quản lý làm đầu mối điều hành chung Họcviện có trách nhiệm: Có chính sách hỗ trợ về tài chính cho những giảng viêntích cực triển khai nhiệm vụ đề ra và cụ thể hóa các nhiệm vụ này trong việcđánh giá, xếp loại thi đua Các bộ phận chức năng tập trung hỗ trợ giảng viên cácphần việc như “Bộ công cụ” để giảng viên tự lấy ý kiến phản hồi của sinh viêntrong quá trình giảng dạy; điều kiện thực hiện tư vấn môn học (giảng đường, lậpblog môn học của giảng viên); Số hóa các học liệu chưa xuất bản để giảng viên,sinh viên sử dụng; tăng cường tìm kiếm và phổ biến các tài liệu liên quan đến tổchức đào tạo, phương pháp giảng dạy, kiểm tra - đánh giá cho phù hợp

Phòng Khảo thí và Kiểm định chất lượng: đổi mới việc lấy ý kiến phảnhồi của sinh viên, giảng viên về công tác giảng dạy để kịp thời xử lý thôngtin, phục vụ hiệu quả hơn

Phòng Quản lý sinh viên: cùng các đoàn thể tổ chức các hoạt động hỗtrợ sinh viên nâng cao năng lực tự học; đi thực tế, tham quan, tuyên truyền đểsinh viên hiểu rõ nhiệm vụ trọng tâm của giảng viên trong công tác giảng dạy,qua đó sinh viên tự tin, chủ động hơn trong việc tham gia vào các công việcliên quan.

Các Khoa và Bộ môn: Quản lý nội dung giảng dạy môn học thông quaviệc giảng viên sử dụng đề cương môn học trong giảng dạy; Quản lý công táckiểm tra - đánh giá, được thực hiện thống nhất trên cơ sở đề cương môn học vàquản lý đề thi, qua đó đảm bảo việc dạy - học theo đúng chương trình đã banhành Việc đánh giá chất lượng giảng dạy sẽ dựa trên cơ sở quản lý đồng bộ nộidung giảng dạy và kiểm tra - đánh giá; Chủ trì việc xây dựng đề cương môn học,

kế hoạch giảng dạy môn học; Quản lý chất lượng giảng dạy của đội ngũ giảngviên

1.2 Nội dung quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp của sinh viên

Do tính chất đặc thù của các trường CAND nói chung, Học viện ANNDnói riêng nên các HĐGDNGLL của sinh viên rất phong phú đa dạng, theo đócác chủ thể quản lý cần phải tiến hành quản lý một cách khoa học cácHĐGDNGLL của sinh viên, bao gồm:

Quản lý các hoạt động của sinh viên trong trường: Quản lý việc tự họccủa sinh viên ở kí túc xá, giảng đường, thư viện; quản lý các hoạt động rènluyện, thực hiện các qui định về điều lệnh CAND; quản lý các hoạt động thểchất như: võ thuật ngoài giờ, thể dục, thể thao, hành quânNxb; quản lý sinhhoạt nghề nghiệp (các chuyên ngành trong ngành CAND), sinh hoạt đoàn thể,câu lạc bộ; quản lý các hoạt động chính trị xã hội, lao động sản xuất trongtrường nói chung

Quản lý các hoạt động của sinh viên ngoài trường gồm: Các hoạt độngchính trị xã hội, hoạt động đoàn thể, lao động sản xuất theo nghĩa vụ ngoài

trường; tham gia thực tập chính trị xã hội ở các địa phương và thực tập tốtnghiệp tại Công an các tỉnh, thành phố hay các địa phương trong cả nước.Theo đó, nội dung quản lý HĐGDNGLL của sinh viên HVANND cầnphải tập trung vào việc quản lý các hoạt động cơ bản đã nêu trên Cụ thể là:

1.2.1 Xây dựng và thực hiện kế hoạch hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp của sinh viên

Kế hoạch HĐGDNGLL đó là trình tự những nội dung hoạt động, cáchình thức tổ chức hoạt động được bố trí, sắp xếp theo thứ tự thời gian của nămhọc Kế hoạch rất quan trọng và cần thiết trong hoạt động vì nó làm cho côngtác của nhà giáo dục định hướng được đường đi và có mục đích rõ ràng Kếhoạch sẽ giúp cho nhà quản lý làm việc một cách khoa học, chủ động trongcông tác của mình Để xây dựng kế hoạch HĐGDNGLL của sinh viên, ngườilập kế hoạch phải nắm chắc những vấn đề quan trọng như: Mục tiêu của kếhoạch, nội dung kế hoạch, phương pháp để thực hiện, người thực hiện và thờigian thực hiện kế hoạch

Kế hoạch HĐGDNGLL của sinh viên cần phải rõ ràng, cụ thể, gồm:

kế hoạch hoạt động tuần, tháng, năm

Cần chọn lọc những hoạt động cụ thể phù hợp với đối tượng sinh viênHọc viện ANND, xác định chủ điểm với thời gian nhất định

Có kế hoạch nhỏ cho từng hoạt động trong Học viện ứng với từng khốilớp, thời gian tương ứng: Kế hoạch được triển khai thường xuyên tới lớpthông qua giáo viên chủ nhiệm, quy định riêng đối với từng khối lớp, hoạtđộng hàng ngày, hàng tuần, hàng tháng, học kỳ cụ thể, có ý thức cập nhậtthông tin, phục vụ kịp thời những nhiệm vụ đột xuất

Kết hợp khéo léo giữa các hình thức và nội dung sinh hoạt với nhau đểhoạt động trở thành nền nếp Cụ thể:

+ Hàng ngày: Đội tự quản (đội điều lệnh trường) theo dõi chuyên cần,việc thực hiện nội quy nền nếp của các khối lớp (có sự phân công theo dõi cụ

thể); Thực hiện giờ truy bài: Cán bộ lớp ngoài việc theo dõi thực hiện nội quycủa nhà trường còn theo dõi về đội cán sự lớp (cán sự môn) giúp các bạn tronglớp giải bài tập khó, triển khai đọc sách, báo, văn nghệ, tìm hiểu pháp luật ;Thể dục thể thao: Cán bộ lớp theo dõi ý thức thự hiện của các lớp, tác phongchất lượng giờ thể dục tập chung ; Thứ bảy, chủ nhật: Giờ sinh hoạt lớp đội tựquản tập hợp các thông tin cho lớp trực tuần tổng hợp, đánh giá thi đua.

+ Hàng tuần: Lớp trực tuần có nhiệm vụ thông báo việc tổng kết đánhgiá thi đua của toàn trường, xếp thứ hạng thi đua giữa các lớp về các mặt :Đức - Trí - Thể - Mỹ - Lao động

+ Hàng tháng: Sinh hoạt theo chủ điểm Sinh hoạt đoàn trường: Tìmhiểu các phương pháp học tập các môn học để có kết quả tốt trong học tập, tổchức các hoạt động như câu lạc bộ, văn nghệ, thể dục thể thao, hoạt động từthiệniúp đỡ những sinh viên có hoàn cảnh khó khăn…; Tổ chức thi hội diễnvăn nghệ, khéo tay hay làm, thi sinh viên thanh lịch, nét đẹp học đường, hànhtrang xanh Tiến hành các hoạt động thể thao: Đá bóng, đánh cầu, bóngchuyền Nxb

+ Học kỳ: Tổng hợp các thành tích mà các lớp đã đạt được trong cáctháng được biểu hiện trên số điểm được chấm theo quy định để sơ kết thi đua,khen thưởng, phê bình

+ Kế hoạch cả năm học: Được xác định cụ thể thông qua từng tháng (từtháng 9 năm nay đến tháng 8 năm sau) Mỗi tháng trong năm học cần xácđịnh rõ tên các hoạt động theo chủ điểm; mục đích; yêu cầu; nội dung hoạtđộng; hình thức tổ chức; lực lượng tham gia và người phụ trách

Trên cơ sở kế hoạch đã được xây dựng, việc tổ chức thực hiện kế hoạchHĐGDNGLL của sinh viên là một trong những nội dung rất quan trọng nhằmbiến mục tiêu thành hiện thực Tuy nhiên, để tổ chức tốt việc thực hiện kếhoạch, người quản lý cần phải tiến hành lựa chọn người phù hợp với từngcông việc cụ thể, đó là những người có đủ trình độ, năng lực, tích cực chủ

động, sáng tạo trong lựa chọn các phương pháp và hình thức phù hợp để thựchiện tốt các nội dung HĐGDNGLL của sinh viên

1.2.2 Chỉ đạo thực hiện các nội dung, phương pháp và hình thức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp của sinh viên

Các HĐGDNGLL của sinh viên ở HVANND rất đa dạng, bởi vậyngười làm công tác quản lý cần làm tốt việc chỉ đạo thực hiện các nội dung,

phương pháp và hình thức HĐGDNGLL của sinh viên, bao gồm:

Chỉ đạo thực hiện hoạt động tự học và những hoạt động học tập khácngoài giờ của sinh viên: Trên cơ sở đề cương môn học, vào đầu mỗi học phầngiáo viên cần hướng dẫn sinh viên lập kế hoạch học tập tự học sao cho kếhoạch đó phải ở trong tầm với của mình, phù hợp với điều kiện của mình.Quán triệt để SV hiểu rõ: mọi kế hoạch phải được xây dựng trên những mụctiêu cụ thể và hoàn toàn phấn đấu thực hiện được Trong đó có sự phân biệt rõviệc chính việc phụ, việc làm ngay và việc làm sau Có như thế mới từngbước góp nhặt tri thức tích lũy kết quả học tập một cách bền vững Việc sửdụng và tận dụng tốt quĩ thời gian cũng cần được đặt ra để không phải bịđộng trước khối lượng các môn học cũng như áp lực công việc

Chỉ đạo thực hiện hoạt động chính trị, xã hội và các hoạt động đoànthể Bên cạnh việc chỉ đạo sinh viên tự học, tự nghiên cứu, cần chỉ đạo,hướng dẫn cụ thể cho sinh viên tham gia các hoạt động chính trị, xã hội khác,đặc biệt là tham gia các bài dự thi tìm hiểu, tham gia nghiên cứu khoa học,chỉ đạo việc đi thực tế dân vận ở các địa phương… nhằm đáp ứng yêu cầu,nhiệm vụ chính trị của Học viện đề ra Ngoài ra các hoạt động như: lao độngcông ích, trực ban trực chiến,… cũng cần có sự chỉ đạo sát sao của giáo viênphụ trách nhằm nâng cao tinh thần cảnh giác, giữ vững kỷ luật, kỷ cương

Chỉ đạo thực hiện chế độ điều lệnh CAND, các hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục - thể thao của sinh viên: Việc thực hiện chế độ điều lệnhCAND phải được thực hiện hằng ngày, hàng tuần và hàng tháng một cách

-nghiêm túc dưới sự chỉ đạo, giám sát trực tiếp hoặc gián tiếp của Học viện,Phòng và giáo viên chủ nhiệm Đồng thời, chỉ đạo sinh viên tích cực tham giacác hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao theo quy định, đặc biệt làcác ngày truyền thống, các phong trào chung của Học viện nhằm phát huy sởtrường, sở đoản, tính tích cực, sáng tạo, tập thể đối với sinh viên.

1.2.3 Phối hợp các lực lượng giáo dục tham gia vào hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp của sinh viên

Để sinh viên phát triển toàn diện cần phải có sự kết hợp chặt chẽ giữacác lực lượng giáo dục trong và ngoài nhà trường cùng tham gia phối hợptrong việc tổ chức HĐGDNGLL cho sinh viên Tuy nhiên, với môi trườngđặc thù ở HVAN, việc tổ chức các HĐGDNGLL cho sinh viên chủ yếu diễn

ra trong nhà trường, theo đó, diễn ra sự phối kết hợp của các tổ chức, các lựclượng trong Học viện là chủ yếu Bao gồm: Các tổ chức Đảng, Công Đoànnhà trường, Đoàn thanh niên, đội ngũ giáo viên, CBQL …Ngoài ra, còn cầnphải phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương trong quản lý giáo dụcsinh viên, tổ chức các HĐGDNGLL cho sinh viên Mỗi lực lượng này đều cóthế mạnh riêng do đó việc phối hợp các lực lượng giáo dục để tổ chức tốtHĐGDNGLL cho sinh viên chính là việc thực hiện tốt xã hội hóa giáo dụctrong mỗi nhà trường Vì vậy, cần có sự quản lý một cách hiệu quả sự phốihợp thực hiện của các lực lượng tham gia vào HĐGDNGLL để tăng hiệu quảHĐGDNGLL Nhờ sự phối hợp này mà nhà trường sẽ bớt đi những hạn chế

và khó khăn nhất định như thiếu điều kiện cho hoạt động, nguồn thông tinNxb

Lãnh đạo, chỉ huy Học viện cần xây dựng phương hướng chỉ đạo theomột kế hoạch thống nhất cả về nội dung, phương pháp tổ chức và cách thứcphối hợp nhằm động viên và phát huy tối đa tiềm năng của lực lượng giáo dụctrong và ngoài nhà trường nhằm nâng cao hiệu quả HĐGDNGLL của sinhviên, góp phần nâng cao chất lượng GD&ĐT của HVANND