Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn đặc biệt quan tâm xây dựng tổ chức cơ sở đảng (TCCSĐ) trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức, coi đó là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng, là cái gốc để mọi đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước đều được triển khai thực hiện tốt ở cơ sở. Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Để lãnh đạo cách mạng, Đảng phải mạnh. Đảng mạnh là do chi bộ tốt. Chi bộ tốt là do các đảng viên đều tốt” 29, tr. 113.
Trang 1MỤC LỤC
Trang
Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ
THỰC TIỄN NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CÁC TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG THUỘC ĐẢNG
1.1 Tổ chức cơ sở đảng và những vấn đề cơ bản nâng cao năng
lực lãnh đạo của các tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ
1.2 Thực trạng và một số kinh nghiệm nâng cao năng lực
lãnh đạo của các tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ
Chương 2 YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO
NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CÁC TỔ CHỨC CƠ
SỞ ĐẢNG THUỘC ĐẢNG BỘ HUYỆN PHÚ TÂN
2.1 Những yếu tố tác động và yêu cầu nâng cao năng lực
lãnh đạo của các tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ
2.2 Những giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo của các tổ
chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân hiện nay 62
Trang 2MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài
Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta và Chủtịch Hồ Chí Minh luôn đặc biệt quan tâm xây dựng tổ chức cơ sở đảng(TCCSĐ) trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức, coi đó làkhâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng, là cái gốc để mọi đường lối,chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước đều được triển khai thực hiệntốt ở cơ sở Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Để lãnh đạo cách mạng,Đảng phải mạnh Đảng mạnh là do chi bộ tốt Chi bộ tốt là do các đảng viênđều tốt” [29, tr 113]
TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân, tỉnh Cà Mau có vị trí, vai tròhết sức quan trọng trong hệ thống tổ chức của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơsở; nơi trực tiếp nắm tâm tư nguyện vọng và những yêu cầu chính đáng củanhân dân, cầu nối giữa Đảng với nhân dân Năng lực lãnh đạo là nhân tố giữvai trò rất quan trọng quyết định chất lượng và hiệu lực lãnh đạo của TCCSĐ.Nâng cao năng lực lãnh đạo của TCCSĐ có vai trò quan trọng đặc biệt trongquan triệt và triển khai tổ chức thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương củaĐảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các nghị quyết, chỉ thị của cấp
ủy, chính quyền các cấp; bảo đảm cho TCCSĐ thực sự là hạt nhân chính trịlãnh đạo cơ quan, ban ngành chức năng và HTCT ở cơ sở thực hiện thắng lợinhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự
an toàn xã hội; đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá (CNH, HĐH) nôngnghiệp, xây dựng nông thôn mới ở huyện Phú Tân, tỉnh Cà Mau hiện nay
Những năm qua, Tỉnh uỷ Cà Mau và Huyện uỷ Phú Tân đã thườngxuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng và không ngừng nâng cao năng lựclãnh đạo của các TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân Do đó, năng lực lãnhđạo của các TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân không ngừng củng cố, pháttriển, đáp ứng yêu cầu xây dựng, phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, củng cố quốc
Trang 3phòng, an ninh ở địa phương trong thời kỳ mới Tuy nhiên, năng lực lãnh đạocủa một số TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân vẫn còn những hạn chế,bất cập: năng lực quán triệt, cụ thể hoá nghị quyết, chỉ thị của cấp trên cònhạn chế; phương thức lãnh đạo và sinh hoạt chậm đổi mới; thực hiện nguyêntắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách chưa nghiêm; một
số nơi nội bộ mất đoàn kết chưa theo kịp yêu cầu công tác lãnh đạo trongtình hình mới
Hiện nay, nhiệm vụ cách mạng, yêu cầu xây dựng, chỉnh đốn Đảngtheo tinh thần Nghị quyết Đại hộ Đảng toàn quốc lần thứ XII, Nghị quyếtTrung ương 4 (khoá XI) và sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá nôngnghiệp, nông thôn của huyện Phú Tân, tỉnh Cà Mau đặt ra yêu cầu ngày càngcao, đòi hỏi các TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân Điều đó đòi hỏi phảitiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các TCCSĐ đáp ứng
yêu cầu nhiệm vụ Vì vậy, đề tài: “Nâng cao năng lực lãnh đạo của các tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân, tỉnh Cà Mau hiện nay" là
vấn đề cơ bản, có ý nghĩa lý luận, thực tiễn cấp thiết
2 Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài
Xây dựng TCCSĐ có năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu cao là nhiệm vụtrọng tâm, thường xuyên của cấp uỷ, tổ chức đảng các cấp trong và ngoàiquân đội Trong những năm qua, đã có nhiều công trình, đề tài, bài nói, bàiviết của các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước và các nhà khoa học trong vàngoài quân đội nghiên cứu về xây dựng, nâng cao năng lực lãnh đạo, sứcchiến đấu của TCCSĐ Tiêu biểu là:
* Các công trình bàn về xây dựng tổ chức cơ sở đảng TSVM
Các công trình: Đỗ Đức Tuệ, chủ nhiệm đề tài (2000), Xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh gắn với xây dựng đơn vị cơ sở vững mạnh toàn diện trong giai đoạn mới, Nxb Quân đội nhân dân, H; Mạc Văn
Thuận (2000), Xây dựng đảng uỷ trung đoàn bộ binh đủ quân trong sạch
Trang 4vững mạnh ở các binh đoàn chủ lực hiện nay, luận văn thạc sĩ xây dựng
Đảng, H; Lê Văn Chinh (2000), Xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch
vững mạnh ở Học viện Quốc phòng hiện nay, luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng,
HVCTQS, H; Nguyễn Tiến Phồn (2001), Dân chủ và tập trung dân chủ, lý
luận và thực tiễn, Nxb Khoa học xã hội, H; Lê Văn Dương (2004), Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng trong thời kỳ mới, Nxb CTQG,
H; Nguyễn Nguyện (2005), Công tác kiểm tra của đảng uỷ các hệ đào tạo
cán bộ chỉ huy tham mưu cấp chiến thuật, chiến dịch ở Học viện Lục quân giai đoạn hiện nay, luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng, HVCTQS, H; Mạch
Quang Thắng (2007), Đảng Cộng sản Việt Nam những vấn đề cơ bản về xây
dựng Đảng, Nxb Lao động, H Các công trình trên đã đề cập tới những đặc
điểm, kinh nghiệm, những yếu tố tác động đến hoạt động lãnh đạo của Đảngtrong giai đoạn hiện nay, đề xuất một số giải pháp có tính định hướng, nhằmtừng bước nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức cơ sởđảng ở các loại hình đơn vị khác nhau trong Đảng bộ Quân đội, nhằm xâydựng quân đội vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức, hoàn thành thắnglợi mọi nhiệm vụ được giao
Nguyễn Trường Sơn (2013), Xây dựng tổ chức cơ sở đảng TSVM ở các
doanh nghiệp quân đội giai đoạn hiện nay, Luận án Tiến sĩ khoa học chính
trị, H Tác giả đã luận giải chức năng nhiệm vụ, các mối quan hệ, vai trò, đặcđiểm tổ chức cơ sở đảng ở các doanh nghiệp quân đội; quan niệm, tiêu chíđánh giá, phân tích thực trạng, chỉ ra nguyên nhân và những kinh nghiệm và
đề xuất 5 giải pháp cơ bản xây dựng tổ chức cơ sở đảng TSVM ở các doanhnghiệp quân đội hiện nay
Các bài viết: Trương Thị Mỹ Trang (2007), “Để nâng cao năng lực
lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng trong thời kỳ mới”, Tạp chí Xây dựng
Đảng, Số 2+3, H; Nguyễn Công Quân (2008), “Đẩy mạnh hoạt động tham gia
xây dựng Đảng của các tổ chức cơ sở đoàn trong quân đội hiện nay”, Tạp chí
Trang 5Giáo dục lý luận chính trị quân sự, HVCT, Số 05; Nguyễn Phi Long (2009),
“Góp phần nâng cao chất lượng thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ ở các
chi bộ, đảng bộ cơ sở”, Tạp chí Xây dựng Đảng, Số 3; Hoàng Chí Bảo (2010),
“Tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam thực sự trongsạch, vững mạnh, là đạo đức, là văn minh và sự vận dụng tư tưởng của Người
vào công tác xây dựng Đảng bộ các cấp hiện nay”, Tạp chí phát triển nhân
lực, Số 4; Lê Thuỷ (2014), “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ - những vấn
đề đặt ra”, Tạp chí Xây dựng Đảng, Số 4 Từ nhiều góc độ tiếp cận khác nhau,
các bài báo khoa học đã nghiên cứu làm rõ những vấn đề hết sức cơ bản để xâydựng Đảng, các TCCSĐ trong sạch, vững mạnh Tác giả có thể kế thừa vào luậngiải rõ hơn những nội dung cơ bản của đề tài luận văn
* Các công trình bàn về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ
Các công trình: Vũ Quang Sơn (2002), Nâng cao chất lượng lãnh đạo
của chi bộ khoa giáo viên ở Học viện Quốc phòng hiện nay, luận văn thạc sĩ xây
dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, HVCTQS, H; Đặng Thế Vinh (2003), Nâng
cao chất lượng thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ của đảng uỷ cơ sở các đơn vị chiến đấu binh đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam trong giai đoạn hiện nay, luận án tiến sĩ lịch sử, H; Hoàng Bằng (2004), Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng ở các doanh nghiệp thuộc Tổng cục Công nghiệp Quốc phòng trong giai đoạn hiện nay, luận văn thạc sĩ
xây dựng Đảng, H; Trần Văn Dũng (2010), Nâng cao năng lực lãnh đạo của chi
bộ lớp học viên đào tạo cán bộ chỉ huy tham mưu cấp chiến thuật, chiến dịch ở đảng bộ Học viện Lục quân hiện nay, Luận văn Thạc sĩ khoa học chính trị,
HVCT, H; Nguyễn Quyết Thắng (2012), Đổi mới nội dung, phương pháp lãnh
đạo của CBĐĐHV Trường Sĩ quan Lục quân 1 hiện nay, Luận văn Thạc sĩ khoa
học Chính trị, HVCT, H; Vũ Trọng Đại (2013), Bồi dưỡng năng lực lãnh đạo
Trang 6của đội ngũ bí thư CBĐĐHV ở Trường Sĩ quan Lục quân 1 hiện nay, Luận văn
Thạc sĩ xây dựng Đảng và chính quyền Nhà nước, HVCT, H
Các công trình nói trên, đã đi sâu nghiên cứu có hệ thống về nhữngnguyên lý cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quanđiểm của Đảng ta về công tác xây dựng Đảng, xây dựng TCCSĐ Các tác giả đã
đi sâu phân tích làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn của vấn đề nghiên cứu, trong đó
đã khái quát, luận giải làm rõ một số vấn đề về quan niệm, vị trí, vai trò, đặcđiểm, yêu cầu của công tác xây dựng TCCSĐ ở một số loại hình đơn vị cụ thể;trên cơ sở đó xác định phương hướng, yêu cầu, những vấn đề có tính nguyên tắc
và đề xuất những giải pháp chủ yếu xây dựng TCCSĐ TSVM trong quân đội nóichung và ở từng cơ quan, đơn vị nói riêng
Các bài báo khoa học: Lê Văn Dũng (2007), “Nâng cao năng lực lãnh
đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng trong quân đội”, Thông tin chuyên
đề, Nxb CTQG, H; Nguyễn Văn Giang (2007), “Nâng cao năng lực lãnh đạo,
sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng - thực trạng và giải pháp”, Thông tin
chuyên đề, Nxb CTQG, H; Lâm Sĩ Nghĩa (2011), “Nâng cao năng lực lãnh
đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng”, Tạp chí Xây dựng Đảng, Số 7; Thu Thuỷ, (2013), “Phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi bộ”, Tạp chí Xây
dựng Đảng, Số 11; Bùi Quang Cường (2015), “Nâng cao năng lực lãnh đạo,
sức chiến đấu của cấp uỷ, tổ chức Đảng các cấp trong Đảng bộ Quân đội hiện
nay”, Tạp chí Giáo dục lý luận chính trị , HVCT, Số 2 Từ nhiều góc độ tiếp
cận khác nhau, các bài báo khoa học đã nghiên cứu làm rõ vị trí, vai trò, yêu cầu
có tính nguyên tắc và một số giải pháp xây dựng tổ chức cơ sở đảng Đó lànhững cứ liệu quan trọng mà tác giả có thể kế thừa phát triển trong quá trìnhthực hiện đề tài Các công trình nghiên cứu trên đây đã nghiên cứu khá hệthống về năng lực lãnh đạo và nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng và cấp uỷ,
tổ chức đảng các cấp song chưa có công trình nào trực tiếp đi sâu nghiên cứulàm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn cũng như nội dung, giải pháp nâng cao năng lực
Trang 7lãnh đạo của TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân Vì vậy, đề tài mà tác giảlựa chọn nghiên cứu không trùng lặp với các công trình khoa học đã nghiệmthu công bố, các luận án, luận văn đã bảo vệ.
3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
* Mục đích nghiên cứu
Làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn và đề xuất những giải phápnâng cao năng lực lãnh đạo của các TCCSĐ thuộc Đảng bộ Huyện Phú Tân,tỉnh Cà Mau hiện nay
* Nhiệm vụ nghiên cứu
- Luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về năng lực lãnh đạo và nângcao năng lực lãnh đạo của các TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân, tỉnh
Cà Mau
- Đánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân, rút ra một số kinhnghiệm nâng cao năng lực lãnh đạo của các TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyệnPhú Tân, tỉnh Cà Mau
- Dự báo những yếu tố tác động, xác định yêu cầu và đề xuất nhữnggiải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo của các TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyệnPhú Tân, tỉnh Cà Mau hiện nay
4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
* Đối tượng nghiên cứu
Nâng cao năng lực lãnh đạo của các TCCSĐ thuộc Đảng bộ Huyện PhúTân, tỉnh Cà Mau là đối tượng nghiên cứu của đề tài
* Phạm vi nghiên cứu
Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo nâng caonăng lực lãnh đạo của các TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân và hoạtđộng lãnh đạo, chỉ đạo của huyện uỷ, các cơ quan, ban ngành các cấp đối vớinâng cao năng lực lãnh đạo của các TCCSĐ thuộc Đảng bộ Huyện Phú Tân,
Trang 8tỉnh Cà Mau Các tư liệu, số liệu điều tra, khảo sát phục vụ nghiên cứu chủyếu từ năm 2010 đến nay.
5 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu
* Cơ sở lý luận
Đề tài nghiên cứu dựa cơ sở lý luận là chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng HồChí Minh; đường lối, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng, chỉnhđốn Đảng, xây dựng, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ
* Cơ sở thực tiễn
Thực tiễn xây dựng, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của cácTCCSĐ thuộc Đảng bộ Huyện Phú Tân; các báo cáo sơ, tổng kết về công tácxây dựng TCCSĐ ở huyện Phú Tân và tư liệu, số liệu điều tra, khảo sát thực tế ởĐảng bộ huyện Phú Tân
* Phương pháp nghiên cứu
Trên cơ sở phương pháp luận khoa học của chủ nghĩa Mác-Lênin, đề tài
sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu của khoa học chuyên ngành vàliên ngành, trong đó chú trọng các phương pháp: phân tích, tổng hợp, lôgic - lịch
sử, thống kê, so sánh, nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, điều tra, khảo sátthực tế và phương pháp chuyên gia
6 Ý nghĩa của đề tài
- Kết quả nghiên cứu của đề tài cung cấp thêm cơ sở khoa học cho Tỉnh
uỷ Cà Mau, Huyện uỷ Phú Tân, các cơ quan, ban ngành của Tỉnh uỷ Cà Mau,Huyện uỷ Phú Tân, các TCCSĐ tham khảo, vận dụng nhằm nâng cao năng lựclãnh đạo của các TCCSĐ
- Luận văn có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo trong nghiêncứu giảng dạy ở trường chính trị Tỉnh Cà Mau và các trung tâm chính trị ởcác huyện
7 Kết cấu của đề tài
Đề tài gồm: phần mở đầu, 2 chương (4 tiết), kết luận, phụ lục và danhmục tài liệu tham khảo
Trang 9Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CÁC TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG
THUỘC ĐẢNG BỘ HUYỆN PHÚ TÂN, TỈNH CÀ MAU
1.1 Tổ chức cơ sở đảng và những vấn đề cơ bản về nâng cao năng lực lãnh đạo của các tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân, tỉnh Cà Mau
1.1.1 Tổ chức cơ sở đảng và nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức
cơ sở đảng thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân, tỉnh Cà Mau
* Khái quát về huyện Phú Tân, tỉnh Cà Mau
Huyện Phú Tân được tái lập theo Nghị định số 138/2003/NĐ-CP ngày17/11/2003 của Chính phủ (chia tách từ huyện Cái Nước) và chính thức hoạtđộng vào ngày 01/01/2004 Huyện Phú Tân nằm ở phía Tây Nam tỉnh Cà Mau,phía Đông giáp huyện Cái Nước, phía Tây giáp biển Đông, phía Nam giáphuyện Năm Căn, phía Bắc giáp huyện Trần Văn Thời Diện tích tự nhiên là46.187,53 ha; dân số 24.473 hộ với 105.548 khẩu Huyện Phú Tân có 08 xã, 01thị trấn và 75 ấp, khóm Là huyện ven biển, có bờ biển dài 37 km, toàn huyện có39.072 ha đất sản xuất, kinh tế mũi nhọn là nuôi trồng và đánh bắt thuỷ sản
Kinh tế của huyện Phú Tân tăng trưởng khá, cơ cấu kinh tế chuyển dịchnhanh, đúng hướng Năm 2004, cơ cấu ngư - nông - lâm nghiệp chiếm59,51%, công nghiệp - xây dựng 22,88%, dịch vụ 17,61%, đến năm 2013 cơcấu ngư - nông - lâm nghiệp chỉ còn 39,17%, công nghiệp - xây dựng tăng lên33,40% và dịch vụ tăng lên 27,43% Thu nhập bình quân đầu người năm 2013đạt 20,427 triệu đồng/năm, cao gấp 2,49 lần; tổng sản phẩm trên địa bàn tănggấp 2 lần, trong đó khu vực ngư - nông - lâm nghiệp tăng 1,67 lần, khu vựccông nghiệp - xây dựng tăng 2,85 lần, khu vực dịch vụ tăng 2,26 lần; thu ngân
Trang 10Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển nhanh, đến nay đã có tuyếnđường ô tô đến trung tâm huyện và 100% xã, thị trấn; hộ dân sử dụng điệntăng 2,19 lần; số phòng học tăng 1,42 lần; số giáo viên tăng 1,79 lần, bìnhquân 32,8 học sinh/1 phòng học và 18,6 học sinh/1 giáo viên; 66,66% xã đạtchuẩn quốc gia về y tế; tổng số giường bệnh tăng 1,98 lần; số bác sỹ, dược sỹđại học tăng gấp 3 lần; cơ sở hành nghề y dược tư nhân tăng 2,61 lần Côngtác xoá đói giảm nghèo, giải quyết việc làm, đảm bảo an sinh xã hội thực hiện
có hiệu quả Tỷ lệ hộ nghèo giảm 14,76% (còn 6,32%)
Hoạt động đối ngoại - hợp tác được mở rộng; quốc phòng - an ninhđược củng cố, tăng cường; công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, thựchành tiết kiệm được quan tâm đúng mức, tạo lòng tin trong nhân dân Cuộcvận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” được triểnkhai, tổ chức thực hiện nghiêm túc trong nội bộ Đảng và ngoài xã hội, tạođược chuyển biến mạnh mẽ, trở thành động lực thúc đẩy các phong trào thiđua yêu nước; củng cố niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng.Công tác xây dựng Đảng, chính quyền và vận động nhân dân có nhiều chuyểnbiến tích cực Dân chủ ở cơ sở tiếp tục được phát huy Nội bộ đoàn kết nhấttrí, xã hội đồng thuận cao
* Đảng bộ huyện Phú Tân, tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân
Đảng bộ, quân và dân huyện Phú Tân có truyền thống cách mạng kiêncường, bất khuất Phú Tân là cái nôi của cách mạng với nhiều địa danh đã đivào trang sử hào hùng Trong kháng chiến chống Mỹ, cứu nước, huyện PhúTân là căn cứ hoạt động của Tỉnh uỷ, Xứ uỷ Nam Bộ - Trung ương Cục miềnNam, là nơi nuôi giấu nhiều cán bộ lãnh đạo cách mạng, trong đó có Cố Tổng
Bí thư Lê Duẩn Cũng là địa phương phải chứng kiến và chịu đựng tội ácchiến tranh dã man của Mỹ - Nguỵ bởi căn cứ Biệt khu Hải Yến - Bình Hưng.Phú Tân còn là quê hương có nhiều bà mẹ Việt Nam anh hùng, Anh hùng lực
Trang 11lượng vũ trang nhân dân, trong đó nổi bật là anh hùng liệt sỹ Nguyễn ViệtKhái, người đã hạ 04 máy bay địch chỉ bằng 08 phát súng cạc-bin.
Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (khoá XI) quy định “Ở xã, phường,thị trấn, cơ quan có từ ba mươi đảng viên chính thức trở lên, lập tổ chức cơ sởđảng (trực thuộc cấp uỷ cấp huyện) Ở cơ quan, doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn
vị sự nghiệp, đơn vị quân đội, công an và các đơn vị khác có từ ba mươi đảngviên chính thức trở lên, lập tổ chức đảng (tổ chức cơ sở đảng hoặc chi bộ trựcthuộc đảng uỷ cơ sở” [15, tr 35- 36]; “Tổ chức cơ sở đảng có dưới ba mươiđảng viên, lập chi bộ cơ sở, có các tổ đảng trực thuộc Tổ chức cơ sở đảng có
từ ba mươi đảng viên trở lên, lập đảng bộ cơ sở, có các chi bộ trực thuộc đảng
uỷ cơ sở” [15, tr 36]
Theo đó, tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân được thành
lập tại các xã, thị trấn, đơn vị, tổ chức hành chính sự nghiệp, kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội theo quy định của Điều lệ Đảng, hướng dẫn của các cơ quan chức năng, đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Huyện uỷ Huyện Phú Tân; là hạt nhân chính trị, lãnh đạo các mặt công tác và mọi hoạt động của địa phương, cơ sở thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao.
* Chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân.
Điều 23, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (Đại hội đại biểu toàn quốclần thứ XI thông qua ngày 19 tháng 01 năm 2011), xác định: Tổ chức cơ sởđảng có nhiệm vụ:
Một là, chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà
nước; đề ra chủ trương, nhiệm vụ chính trị của đảng bộ, chi bộ và lãnh đạothực hiện có hiệu quả
Hai là, xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch, vững mạnh về chính trị,
tư tưởng, tổ chức; thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng cao chấtlượng sinh hoạt đảng, thực hiện tự phê bình và phê bình, giữ gìn kỷ luật và tăngcường đoàn kết thống nhất trong Đảng; thường xuyên giáo dục, rèn luyện và
Trang 12quản lý cán bộ, đảng viên, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiếnđấu, kiến thức, năng lực công tác; làm công tác phát triển đảng viên.
Ba là, lãnh đạo xây dựng chính quyền, các tổ chức kinh tế, hành chính, sự
nghiệp, quốc phòng, an ninh và các đoàn thể chính trị - xã hội trong sạch, vữngmạnh; chấp hành đúng pháp luật và phát huy quyền làm chủ của nhân dân
Bốn là, liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần
và bảo vệ lợi ích chính đáng của nhân dân; lãnh đạo nhân dân tham gia xây dựng
và thực hiện đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật Nhà nước
Năm là, kiểm tra, giám sát việc thực hiện bảo đảm nghị quyết, chỉ thị
của Đảng và pháp luật của nhà nước được chấp hành nghiêm chỉnh; kiểm tra,giám sát tổ chức đảng và đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng
Đối với các TCCSĐ ở xã, phường, thị trấn thực hiện đầy đủ 05 nhiệm
vụ theo Quy định số 95-QĐ/TW ngày 03/3/2004 của Ban Bí thư “Quy định
chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở xã, phường, thị trấn”
* Quan niệm về năng lực lãnh đạo của các tổ chức cơ sở đảng ở Đảng
bộ huyện Phú Tân
Năng lực hiểu theo nghĩa chung nhất đó là “khả năng, điều kiện chủ quanhoặc tự nhiên sẵn có để thực hiện một hoạt động nào đó” [35, tr 639] Vì vậy, đểthực hiện thành công bất kỳ một hoạt động hay nhiệm vụ nào đó các chủ thểnhất thiết phải có năng lực Năng lực nhiều hay ít, cao hay thấp sẽ ảnh hưởngtrực tiếp đến kết quả và chất lượng của hoạt động
Lãnh đạo là hoạt động nghiên cứu, vận dụng lý luận, quan điểm vào thựctiễn “đề ra chủ trương, đường lối và tổ chức vận động thực hiện đường lối vàkiểm tra việc thực hiện đường lối đó” [35, tr 524] Như vậy, có thể hiểu nănglực lãnh đạo là khả năng của một tập thể hay một cá nhân có khả năng đề ra mụctiêu, chủ trương, đường lối và khả năng tổ chức, dẫn dắt tập thể thực hiện thắnglợi mục tiêu, chủ trương, đường lối đó
Nâng lực lãnh đạo của tổ chức đảng chính là khả năng, điều kiện của tổ
Trang 13thực tiễn ) trong việc thực hiện các khâu, các bước của quy trình lãnh đạo nhằmđạt được kết quả cao trong thực tiễn Năng lực lãnh đạo của tổ chức đảng là tổnghợp những khả năng, điều kiện chủ quan của tổ chức đảng được tạo nên từnhững yếu tố nội sinh, từ sự phấn đấu của bản thân tổ chức đảng cũng như mọicán bộ, đảng viên để thực hiện thắng lợi chức năng, nhiệm vụ lãnh đạo
Hoạt động lãnh đạo của TCCSĐ diễn ra theo một quy trình thống nhất,chặt chẽ, liên hoàn Năng lực lãnh đạo của TCCSĐ chính là khả năng, điều kiệncủa TCCSĐ trong việc thực hiện các khâu, các bước của quy trình lãnh đạo theophạm vi quyền hạn, nhằm đạt được kết quả cao trong thực tiễn
Từ sự phân tích trên có thể quan niệm: Năng lực lãnh đạo của các
TCCSĐ ở Đảng bộ huyện Phú Tân là tổng hoà trình độ, khả năng của đảng
uỷ cơ sở, chi bộ có thể huy động để quán triệt, vận dụng đúng đắn, sáng tạo nghị quyết, chỉ thị của cấp trên; đề ra các chủ trương, biện pháp lãnh đạo sát, đúng; tổ chức thực hiện chặt chẽ và phát huy được sức mạnh tổng hợp của các tổ chức, các lực lượng lãnh đạo địa phương, cơ sở hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao.
Các yếu tố cấu thành năng lực lãnh đạo của các TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân
Năng lực lãnh đạo của các TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân, tỉnh
Cà Mau phụ thuộc vào các yếu tố cơ bản sau:
Thứ nhất, chất lượng của cấp uỷ, ban thường vụ cấp uỷ cơ sở, chi uỷ và phẩm chất, năng lực của bí thư cấp uỷ, bí thư chi bộ
Chất lượng của cấp uỷ, ban thường vụ cấp uỷ cơ sở, chi uỷ, đặc biệt là
bí thư cấp uỷ, bí thư chi bộ là chất lượng tổng hợp của nhiều yếu tố song tậptrung nhất là ở phẩm chất, năng lực, tri thức, kinh nghiệm lãnh đạo, chỉ đạo;khả năng đoàn kết quy tụ, tập hợp các lực lượng ở địa phương, cơ sở; phươngpháp, tác phong công tác Mọi hoạt động, các khâu, các bước trong quá trìnhlãnh đạo của cấp uỷ cơ sở, chi bộ đều có sự đề xuất chỉ đạo, tổ chức điều
Trang 14hành, quản lý, kiểm tra của ban thường vụ cấp uỷ, chi uỷ cơ sở Cấp uỷ, banthường vụ cấp uỷ, chi uỷ cơ sở, bí thư cấp uỷ, bí thư chi bộ là những ngườitrực tiếp nghiên cứu, quán triệt nghị quyết, chỉ thị của cấp trên, tình hình củađịa phương, cơ sở, chuẩn bị dự thảo, triệu tập hội nghị ra nghị quyết; quántriệt, triển khai tổ chức thực hiện nghị quyết, nắm tình hình kết quả, sơ kết,tổng kết rút kinh nghiệm; duy trì thực hiện các nguyên tắc tổ chức, chế độ nềnnếp sinh hoạt đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, giải quyết các mối
quan hệ nội bộ Ban thường vụ cấp uỷ cơ sở, chi uỷ là lực lượng trực tiếp
quán triệt, cụ thể hoá nghị quyết thành kế hoạch, chương trình hành động và
tổ chức thực hiện mọi chủ trương biện pháp lãnh đạo của cấp uỷ cơ sở, chi bộvào hoạt động thực tiễn của địa phương, cơ sở Vì vậy, chất lượng của cấp uỷ,ban thường vụ cấp uỷ cơ sở, chi uỷ và phẩm chất, năng lực của đội ngũ bí thưcấp uỷ, bí thư chi bộ là nhân tố quan trọng tạo thành năng lực lãnh đạo củacác TCCSĐ ở Đảng bộ huyện Phú Tân
Thứ hai, phẩm chất, năng lực, vai trò tiên phong, gương mẫu của đội ngũ cán bộ, đảng viên ở cơ sở
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nhiều lần chỉ rõ: Đảng mạnh là do chi bộ tốt,chi bộ tốt là do các đảng viên đều tốt Chất lượng đội ngũ đảng viên được biểuhiện ở phẩm chất, năng lực, số lượng, cơ cấu đội ngũ đảng viên Về phẩm chất,năng lực bao gồm: phẩm chất chính trị, đạo đức; trình độ trí tuệ, kiến thức, kinhnghiệm, năng lực tổ chức hoạt động thực tiễn; phương pháp, tác phong công tác,
uy tín và tính tiền phong gương mẫu của mỗi đảng viên và toàn đội ngũ Phẩmchất, năng lực của đội ngũ đảng viên có vai trò rất quan trọng tạo nên năng lực
lãnh đạo của TCCSĐ Vì vậy, nâng cao năng lực lãnh đạo của TCCSĐ nhất
thiết phải coi trọng nâng cao phẩm chất, năng lực toàn diện, nhất là bản lĩnhchính trị, năng lực tư duy lý luận và tổ chức hoạt động thực tiễn cho đội ngũđảng viên Cùng với phẩm chất, năng lực của đảng viên, vai trò tiên phonggương mẫu của đội ngũ đảng viên cũng góp phần quan trọng tạo nên năng lực
lãnh đạo của TCCSĐ Nếu có một đội ngũ đảng viên có đủ phẩm chất, năng
Trang 15lực, phương pháp tác phong công tác tốt, luôn gương mẫu, tiên phong trongmọi nhiệm vụ sẽ góp phần quan trọng để tạo nên năng lực lãnh đạo của TCCSĐ
và ngược lại Hiện nay, xây dựng đội ngũ đảng viên tuyệt đối trung thành vớimục tiêu, lý tưởng của Đảng, sự nghiệp cách mạng của dân tộc, địa phương,
có đủ phẩm chất đạo đức cách mạng, năng lực và uy tín để lãnh đạo quầnchúng thực hiện thắng lợi sự nghiệp CNH-HĐH đất nước, vì mục tiêu dângiàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh là nhiệm vụ rất hệ trọng
Thứ ba, chất lượng thực hiện quy trình lãnh đạo của TCCSĐ.
Nội dung, quy trình lãnh đạo của TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện Phú Tânbao gồm các khâu, các bước: nghiên cứu, quán triệt nghị quyết, chỉ thị của tổ chứcđảng cấp trên, đánh giá tình hình, nhiệm vụ của địa phương, cơ sở và xác địnhđúng nội dung trọng tâm lãnh đạo, ra nghị quyết lãnh đạo; quán triệt triển khai tổchức thực hiện nghị quyết; kiểm tra, giám sát điều chỉnh bổ sung các chỉ tiêu, biệnpháp lãnh đạo; sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm lãnh đạo
Năng lực lãnh đạo của TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân phụ
thuộc trước hết vào khả năng nghiên cứu, quán triệt nghị quyết, chỉ thị củacấp trên; nắm vững tình hình mọi mặt của địa phương, cơ sở, đề ra các chủtrương, biện pháp lãnh đạo đúng đắn, kịp thời, tối ưu, có tính khả thi cao Nếunghị quyết lãnh đạo chung chung, không có trọng tâm, trọng điểm, sao chép,
mô phỏng nghị quyết lãnh đạo của cấp trên, không bám sát vào tình hình thựctiễn của địa phương, cơ sở, đồng thời quá trình triển khai tổ chức thực hiệnnghị quyết không chặt chẽ, hình thức, thiếu cụ thể, phân công phụ tráchkhông rõ ràng, thiếu kiểm tra, giám sát, đôn đốc trong quá trình thực hiện đềudẫn đến làm giảm năng lực lãnh đạo của TCCSĐ Thực hiện đầy đủ các khâu,các bước trong quy trình lãnh đạo của TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện Phú Tânmột cách có chất lượng là nhân tố quan trọng tạo nên Năng lực lãnh đạo của
TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân.
Thứ tư, việc thực hiện nguyên tắc tổ chức sinh hoạt và kỷ luật đảng
Chấp hành nghiêm túc, duy trì chặt chẽ và nâng cao hiệu quả thực hiện
Trang 16TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân có sự đoàn kết, thống nhất cao, mở rộng
dân chủ, tăng cường kỷ luật, kỷ cương làm trong sạch nội bộ; tập trung và phát
huy được trí tuệ của tập thể cấp uỷ, tổ chức đảng, vai trò tiền phong gương mẫucủa cán bộ, đảng viên, nâng cao chất lượng sinh hoạt, đảm bảo cho mỗi TCCSĐthực sự trở thành là hạt nhân chính trị ở cơ sở
Nguyên tắc tổ chức sinh hoạt, kỷ luật đảng là nhân tố cơ bản, trực tiếptạo nên năng lực lãnh đạo TCCSĐ và mọi cán bộ, đảng viên Chấp hànhnghiêm nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng là động lực thúc đẩy cấp uỷ, cán
bộ, đảng viên nâng cao ý thức trách nhiệm, phát huy tốt vai trò trong xâydựng và nâng cao năng lực lãnh đạo của từng TCCSĐ; đấu tranh kiên quyếtvới những hiện tượng buông lỏng, vi phạm nguyên tắc, chế độ Khi cácnguyên tắc, chế độ sinh hoạt đảng được duy trì chặt chẽ thực hiện nghiêmchỉnh, có nền nếp, sẽ tạo tiền đề giữ vững, và không ngừng nâng cao năng lựclãnh đạo của các TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân
Nội dung biểu hiện năng lực lãnh đạo của các TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân
Một là, năng lực nghiên cứu, quán triệt, cụ thể hoá chỉ thị, nghị quyết của cấp trên, đề ra nghị quyết lãnh đạo đúng đắn, khả thi.
Năng lực lãnh đạo của TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân được biểuhiện cụ thể ở khả năng nhận thức, nghiên cứu, quán triệt sâu sắc, nắm vữngquan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đườnglối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị củaTrung ương, tỉnh, huyện, cụ thể hoá đề ra nghị quyết lãnh đạo sát, đúng vớithực tiễn nhiệm vụ của từng TCCSĐ
Quán triệt sâu sắc, nhất trí cao với đường lối, quan điểm của Đảng,nghị quyết, chỉ thị của Trung ương, tỉnh, huyện là tiền đề quan trọng đểTCCSĐ vận dụng, cụ thể hoá thành mục tiêu, nhiệm vụ, phương hướng lãnh
Trang 17đạo, phù hợp với thực tiễn nhiệm vụ của từng địa phương, cơ sở và tổ chứcthực hiện thắng lợi nghị quyết đó Nghị quyết của TCCSĐ được xây dựng trên
cơ sở cụ thể hoá, vận dụng sáng tạo quan điểm, đường lối của Đảng, nghịquyết, chỉ thị của cấp trên, là sản phẩm kết tinh trí tuệ của tập thể TCCSĐ.Xây dựng nghị quyết lãnh đạo đúng đắn, kịp thời vừa là một biểu hiện cụ thểcủa năng lực lãnh đạo của TCCSĐ, vừa là cơ sở để phát huy năng lực, hiệu lựclãnh đạo của các TCCSĐ
Hai là, năng lực triển khai tổ chức thực hiện chủ trương, nghị quyết lãnh
đạo của cấp uỷ, chi bộ
Năng lực tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương, chỉ thị, nghị quyếtcủa Đảng là khả năng nắm bắt, am hiểu các vấn đề thuộc phạm vị đường lối,chủ trương, chỉ thị, nghị quyết đề ra, đồng thời cấp uỷ, chi bộ phải có phươngpháp lãnh đạo, tổ chức, huy động và bố trí lực lượng, biện pháp để triển khaithực hiện có kết quả những chương trình, kế hoạch đặt ta của nghị quyết.Năng lực tổ chức thực hiện hiện đường lối, chủ trương, chỉ thị, nghị quyết củaĐảng gồm nhiều vấn đề, trong đó có năng lực đề ra và tiến hành phương phápcách mạng, phương pháp tổ chức thực hiện thắng lợi các kế hoạch mục tiêu
đề án; trong đó có các vấn đề tổ chức huy động lực lượng, tạo động lực cáchmạng và các biện pháp cách mạng
Những vấn đề chủ yếu nêu trên đều thuộc phạm trù năng lực lãnh đạocủa TCCSĐ, trong đó có các năng lực lãnh đạo của cấp uỷ, chi bộ Quá trìnhquán triệt, tổ chức thực hiện nghị quyết biểu hiện rất rõ khả năng, năng lựclãnh đạo của cấp uỷ, chi bộ Nghị quyết lãnh đạo của cấp uỷ, TCCSĐ dù có sátđúng đến đâu, cũng mới chỉ là trí tuệ, ý chí của tập thể, điều quan trọng là phảibiến ý chí, chủ trương, biện pháp lãnh đạo đó thành hiện thực Quá trình tổchức thực hiện nghị quyết là quá trình cấp uỷ, chi bộ tiếp tục bám nắm thựctiễn và bổ sung, hoàn thiện chủ trương, biện pháp lãnh đạo Cấp uỷ, chi bộ phải
có đủ năng lực mới có thể tổ chức thực hiện thắng lợi nghị quyết, có thể bám
Trang 18sát thực tiễn, đánh giá đúng tình hình, lãnh đạo làm tốt công tác chính trị tưtưởng, sử dụng các hình thức, phương pháp thích hợp đẻ phổ biến, quán triệtnghị quyết, phát huy tốt vai trò của đội ngũ cán bộ, đảng viên, bảo đảm thựchiện thắng lợi nghị quyết Nếu khả năng tổ chức thực hiện nghị quyết hạn chế,thì nghị quyết của cấp uỷ, chi bộ thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân dù có đúngvẫn không thể đi vào thực tiến, chỉ dừng lại trên các văn bản, giấy tờ.
Ba là, năng lực kiểm tra, giám sát của cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra đảng ủy cơ
sở và của chi ủy, chi bộ
Kiểm tra, giám sát là một khâu quan trọng trong xây dựng TCCSĐ vànâng cao năng lực lãnh đạo của TCCSĐ Vì vậy, cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra vàchi bộ phải luôn coi trọng công tác kiểm tra, giám sát và luôn tiến hànhthường xuyên, nề nếp, góp phần làm trong sạch nội bộ Đảng Nội dung kiểmtra, giám sát tập trung vào việc chấp hành Điều lệ Đảng, việc thực hiện nghịquyết, chỉ thị,… của cấp uỷ cấp trên và cấp mình; kiểm tra, giám sát đối vớiđảng viên có dấu hiệu vi phạm, việc thu nộp và sử dụng đảng phí,… Quacông tác kiểm tra, giám sát để giáo dục cán bộ, đảng viên tự tu dưỡng rènluyện mình, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ
Năng lực lãnh đạo của cấp uỷ, tổ chức đảng trong công tác kiểm tra,giám sát thể hiện ở việc quán triệt, chấp hành nghiêm đường lối, quan điểm,nguyên tắc, chỉ thị, quy định, quy chế của Đảng về kiểm tra, giám sát và kỷ luậtĐảng và các nghị quyết, chỉ thị, kế hoạch kiểm tra, giám sát của cấp uỷ, uỷ bankiểm tra cấp trên; ở việc nền nếp và tính chủ động, nhạy bén, hiệu quả trongtiến hành kiểm tra, giám sát đảng viên và xem xét, xử lý kỷ luật Đảng đối vớiđảng viên mắc sai lầm, khuyết điểm; ở việc phát huy tác dụng của kiểm tra,giám sát nhằm không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp uỷ, tổ chứcđảng và thúc đẩy kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị ở địa phương, cơ sở
Bốn là, năng lực lãnh đạo, chỉ đạo sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm
Trang 19Tổng kết thực tiễn, rút kinh nghiệm công tác lãnh đạo là một khâu trongquy trình lãnh đạo, có vai trò rất quan trọng, phản ánh năng lực của TCCSĐ.Thông qua công tác tổng kết thực tiễn phản ánh khả năng, năng lực của cấp
uỷ, bí thư cấp uỷ trong việc thu thập, xử lý thông tin, phân tích, khái quát,tổng hợp so sánh đối chiếu với mục tiêu, chủ trương, biện pháp lãnh đạo đã đề
ra, rút kinh nghiệm, chủ trương, giải pháp mới để áp dụng vào công tác lãnhđạo ở từng địa phương, cơ sở ngày càng hiệu quả hơn Đồng thời, thông quatổng kết công tác lãnh đạo còn thiết thực góp phần bổ sung, hoàn thiện đườnglối, chủ trương, chính sách của Đảng, nghị quyết quyết lãnh đạo của cấp trên
Vì vậy, nâng cao năng lực lãnh đạo của TCCSĐ là nâng cao chất lượng chấtlượng sinh hoạt đảng, TCCSĐ phải đổi mới nội dung và phương thức sinh hoạtđảng phù hợp với điều kiện cụ thể, chấp hành nghiêm nguyên tắc tổ chức sinhhoạt đảng, thực hiện tốt các nền nếp chế độ, quy chế lãnh đạo của TCCSĐ, pháthuy dân chủ, trí tuệ của tập thể vào những công việc chung của địa phương, cơ
sở, có như vậy thì mới tăng cường sự đoàn kết, nhất trí trong Đảng
Sáu là, năng lực lãnh đạo xây dựng chính quyền, các tổ chức chính
trị-xã hội vững mạnh, hoạt động đúng chức năng, nhiệm vụ.
Lãnh đạo chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể nhân dân thựchiện đúng chức năng, nhiệm vụ là chức năng quan trọng của của các TCCSĐ
Trang 20thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân Vì vậy, sự vững mạnh và hoạt động đúngchức năng, nhiệm vụ, hiệu lực, hiệu quả của chính quyền, Mặt trận Tổ quốc
và các tổ chức quần chúng là một biểu hiện quan trọng của năng lực lãnh đạocủa các TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân Năng lực đó được thể hiệnthông qua việc đề ra các chủ trương, biện pháp lãnh đạo làm cơ sở cho chínhquyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức quần chúng triển khai thực hiện theochức năng, nhiệm vụ của từng tổ chức ở địa phương, cơ sở; chăm lo xây dựngđội ngũ cán bộ, công chức trong các tổ chức đó có đủ phẩm chất, năng lực;kiểm tra, giám sát đội ngũ cán bộ, đảng viên hoạt động trong các tổ chức đó
* Vai trò năng lực lãnh đạo của TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân Một là, năng lực lãnh đạo của TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân
là nhân tố quan trọng quyết định chất lượng, hiệu quả hoạt động lãnh đạo của cấp uỷ, chi bộ, giữ vững định hướng về chính trị tư tưởng của Đảng trên tất cả các nhiệm vụ, các lĩnh vực hoạt động của địa phương, cơ sở.
Chức năng cơ bản của TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân là hạtnhân chính trị, lãnh đạo các mặt công tác và mọi hoạt động ở địa phương, cơ
sở Vai trò của năng lực lãnh đạo của TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện Phú Tânđược thể hiện đầy đủ ở các khâu, các bước của quy trình lãnh đạo, trên tất cảcác nhiệm vụ, các lĩnh vực hoạt động, mức độ hoàn thành nhiệm vụ của tổchức cơ sở đảng Thông qua các khâu, các bước trong quy trình lãnh đạo củaTCCSĐ, bảo đảm cho chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đườnglối, quan điểm của Đảng, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên được quán triệt vàthực hiện Bằng năng lực lãnh đạo của cấp uỷ, tổ chức đảng, kịp thời địnhhướng chính trị cho mọi hoạt động của đội ngũ cán bộ, đảng viên ở cơ sỏ theođúng quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lốiquan điểm của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thịcủa cấp trên và cấp mình; xây dựng các cấp uỷ, chi bộ, các tổ chức đoàn thểchính trị - xã hội vững mạnh Thực tiễn cho thấy, năng lực lãnh đạo củaTCCSĐ có vai trò rất quan trọng, quyết định đến chất lượng, hiệu quả hoạt
Trang 21động lãnh đạo, giữ vững định hướng về chính trị, tư tưởng của Đảng trên tất
cả các nhiệm vụ, các lĩnh vực hoạt động của địa phương, cơ sở
Hai là, năng lực lãnh đạo của các TCCSĐ ở Đảng bộ huyện Phú Tân
là nhân tố quan trọng trực tiếp quyết định kết quả hoàn thành nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị.
Là hạt nhân lãnh đạo chính trị, đại biểu cho trí tuệ, ý chí của đảng bộ,cấp uỷ, tổ chức đảng thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân có trách nhiệm lãnh đạothực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị ở địa phương, cơ sở Theo chứcnăng, nhiệm vụ TCCSĐ phải thường xuyên quán triệt các nghị quyết, chỉ thị,căn cứ vào thực tiễn của từng tổ chức để đề ra chủ trương, biện pháp lãnh đạothực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị ở địa phương, cơ sở TCCSĐ thườngxuyên lãnh đạo xây dựng, củng cố, kiện toàn cấp uỷ, chi bộ trực thuộc đápứng yêu cầu chức năng, nhiệm vụ; đồng thời phát huy vai trò của cấp uỷ, bíthư cấp uỷ, bí thư chi bộ
Dưới sự lãnh đạo của TCCSĐ, công tác tổ chức, công tác chính trị tưtưởng luôn được làm tốt, thường xuyên giáo dục, quán triệt cho cán bộ, đảngviên về chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Cương lĩnh chính trị,đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ chính trị củađịa phương Ngoài ra, TCCSĐ còn phát huy quyền làm chủ của cán bộ, đảngviên, trí tuệ tập thể, động viên tính tích cực, tự giác, sáng tạo của mọi ngườinhằm thực hiện hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị ở địa phương, xây dựng dựngTCCSĐ trong sạch, vững mạnh, xây dựng địa phương vững mạnh toàn diện Dovậy, kết quả hoàn thành nhiệm vụ chính trị ở địa phương, cơ sở đạt được đếnđâu, mức độ nào đều, phụ thuộc rất lớn vào năng lực lãnh đạo của TCCSĐ
Ba là, năng lực lãnh đạo của các TCCSĐ ở Đảng bộ huyện Phú Tân là nhân tố quan trọng trực tiếp quyết định đến chất lượng xây dựng đảng bộ trong sạch, vững mạnh, có năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu cao.
Trang 22Quản lý, giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên, xây dựng đảng bộtrong sạch, vững mạnh, toàn diện là trách nhiệm của tổ chức cơ sở đảng ở nơi
đó Vai trò năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng trong xây dựng đảng bộtrong sạch, vững mạnh, toàn diện được thể hiển ở chỗ cấp uỷ, bí thư cấp uỷ tổchức cơ sở đảng thường xuyên nghiên cứu nắm chắc đường lối, quan điểm củaĐảng, nghị quyết, chỉ thị, quy định của cấp trên về công tác xây dựng Đảng, trên
cơ sở đó đề ra và triển khai thực hiện các chủ trương, biện pháp xây dựng đảng
bộ trong sạch, vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức, lãnh đạođịa phương, cơ sở hoàn thành mọi nhiệm vụ Thông qua việc duy trì, thực hiệnnghiêm các nguyên tắc tổ chức, nền nếp, chế độ sinh hoạt Đảng và tiến hànhcông tác kiểm tra, giám sát đảng viên chấp hành Cương lĩnh chính trị, Điều lệĐảng, quản lý, giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên, kết hợp chặt chẽxây dựng đội ngũ đảng viên với xây dựng đội ngũ cán bộ, không ngừng nângcao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị.Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên là một nội dung, biện pháp cơbản, quan trọng để năng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sởđảng, góp phần quyết định xây dựng các TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện Phú Tântrong sạch, vững mạnh, toàn diện
Bốn là, năng lực lãnh đạo của các TCCSĐ ở Đảng bộ huyện Phú Tân góp phần quan trọng xây dựng chính quyền, các tổ chức chính trị- xã hội vững mạnh, hoạt động đúng chức năng, nhiệm vụ.
Vai trò lãnh đạo của các TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân trongxây dựng chính quyền, các tổ chức chính trị- xã hội vững mạnh, hoạt độngđúng chức năng, nhiệm vụ được thực hiện ở việc các TCCSĐ luôn quán triệtcác nghị quyết, chỉ thị, quy định của nhà nước về chức năng, nhiệm vụ củachính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức quần chúng các cấp, phát huycao vai trò, trách nhiệm đề ra các chủ trương, biện pháp lãnh đạo chínhquyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức quần chúng ở địa phương hoạt động
Trang 23đúng chức năng, nhiệm vụ, đồng thời luôn chăm lo lãnh đạo xây dựng chínhquyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức quần chúng ở địa phương, cơ sở vữngmạnh toàn diện Đồng thời, thông qua công tác kiểm tra, giám sát đội ngũđảng viên hoạt động trong bộ máy chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổchức quần chúng bảo đảm cho mọi hoạt động của các tổ chức này luôn điđúng đường lối, quan điểm của Đảng, qua đó góp phần xây dựng chínhquyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức quần chúng ở địa phương, cơ sở vữngmạnh toàn diện.
1.1.2 Những vấn đề cơ bản về nâng cao năng lực lãnh đạo của các tổ chức cơ sở đảng ở Đảng bộ huyện Phú Tân
* Quan niệm về nâng cao năng lực lãnh đạo của các tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân
Nâng cao là “làm cho cao hơn, tốt hơn”, là một hoạt động làm cho sự vật,hiện tượng biến đổi, phát triển theo chiều hướng tốt hơn Nâng cao năng lực lãnhđạo của các TCCSĐ ở Đảng bộ huyện Phú Tân là sự thúc đẩy và phát triển tối đavai trò, hiệu lực của các yếu tố đó, đảm bảo cho toàn bộ hoạt động lãnh đạo củacác TCCSĐ ở Đảng bộ huyện Phú Tân diễn ra chặt chẽ, đồng bộ, nhịp nhàng,hiệu quả ở tất cả các khâu, các bước trong quy trình lãnh đạo
Từ cách tiếp cận trên, có thể quan niệm: nâng cao năng lực lãnh đạo của
các tổ chức cơ sở đảng ở Đảng bộ huyện Phú Tân là tổng thể các hoạt động của các chủ thể , lực lượng tham gia, tác động vào quy trình lãnh đạo và các yếu tố cấu thành năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng, nhằm đưa năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng lên một trình độ mới cao hơn, xây dựng đảng
uỷ, chi bộ cơ sở trong sạch, vững mạnh, lãnh đạo địa phương, cơ sở thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ
Mục đích nâng cao năng lực lãnh đạo của các TCCSĐ ở Đảng bộ huyện Phú Tân là đưa năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng lên một trình độ mới
cao hơn, nâng cao khả năng quán triệt, vận dụng nghị quyết, chỉ thị của cấp trên
Trang 24vào tình hình thực tiễn của đơn vị, xây dựng chủ trương, biện pháp lãnh đạo, tổchức thực hiện, lãnh đạo đơn vị thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ
Chủ thể nâng cao năng lực lãnh đạo của các TCCSĐ ở Đảng bộ huyện Phú Tân gồm: Huyện uỷ Phú Tân là chủ thể lãnh đạo, chỉ đạo toàn bộ quá trình
nâng cao năng lực lãnh đạo của các TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân.Trong đó, Ban Thường vụ Huyện uỷ, Ban Chấp hành Huyện uỷ là chủ thể quyếtđịnh các chủ trương, phương hướng, định hướng mục tiêu, xác định chủ trương,biện pháp về nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng Các ban như:Ban tổ chức, Ban tuyên giáo, Uỷ ban kiểm tra có trách nhiệm trực tiếp lãnh đạo,chỉ đạo, quản lý, điều hành và triển khai tổ chức hoạt động nâng cao năng lựclãnh đạo tổ chức cơ sở đảng theo phạm vi, quyền hạn được giao
Lực lượng tham gia nâng cao năng lực lãnh đạo của các TCCSĐ ở Đảng
bộ huyện Phú Tân: Huyện uỷ Phú Tân, cấp uỷ, cán bộ, đảng viên ở các TCCSĐ,
các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội và quần chúng ở địa phương, cơ sở
Đối tượng nâng cao năng lực lãnh đạo của các TCCSĐ ở Đảng bộ
huyện Phú Tân: Nâng cao phẩm chất, năng lực, phương pháp tác phong công
tác, vai trò tiền phong gương mẫu, tích cực, chủ động, sáng tạo của đội ngũcấp uỷ viên, cán bộ, đảng viên, nhất là đội ngũ cán bộ chủ chốt ở các TCCSĐthuộc Đảng bộ huyện Phú Tân trong thực hiện các khâu, các bước trong quytrình lãnh đạo của TCCSĐ
Nội dung nâng cao năng lực lãnh đạo của TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân, bao gồm: Nâng cao năng lực nghiên cứu, quán triệt và vận dụng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối quan điểm của
Đảng, các nghị quyết, chỉ thị của cấp trên, đề ra nghị quyết lãnh đạo sát, đúng
với thực tiễn đơn vị và có tính khả thi cao Nâng cao năng lực triển khai tổ
chức thực hiện nghị quyết lãnh đạo của các TCCSĐ Bao gồm nâng cao hiệu
quả phổ biến quán triệt nghị quyết, phân công giao nhiệm vụ trong chi uỷ vàđến mọi đảng viên, xây dựng kế hoạch triển khai tổ chức thực hiện, khả năng
Trang 25nắm bắt và giải quyết các tình huống thực tiễn mới nảy sinh trong đơn vị.
Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát của các TCCSĐ.
Nội dung này được thể hiện ở việc nâng cao trình độ của chi uỷ viên, bí thưchi bộ và mọi đảng viên trong nghiên cứu nắm các nguyên tắc, quy định thựchiện công tác kiểm tra, giám sát Thực hiện tốt chế độ, nền nếp công tác kiểmtra, giám sát, bảo đảm tính chủ động, nhạy bén trong tiến hành kiểm tra, giámsát kịp thời khắc phục hạn chế, khuyết điểm trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện
nhiệm vụ ở đơn vị Nâng cao năng lực sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm và đổi
mới phương pháp lãnh đạo của các TCCSĐ Thể hiện ở việc nâng cao năng
lực nhận thức, trách nhiệm của chi uỷ, bí thư và tập thể chi bộ trong thu thập,
xử lý thông tin, phân tích, khái quát, tổng hợp, so sánh đối chiếu, rút ra nhữngbài học kinh nghiệm, tìm ra phương pháp mới để lãnh đạo đơn vị thực hiện
thắng lợi mọi nhiệm vụ Nâng cao năng lực lãnh đạo lãnh đạo chính quyền,
các tổ chức chính trị- xã hội của các TCCSĐ Tập trung vào việc nâng cao
chất lượng các nghị quyết lãnh đạo của các TCCSĐ, tạo tiền đề cho chínhquyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức quần chúng triển khai, tổ chức thựchiện có hiệu quả ở địa phương Thường xuyên lãnh đạo và thực hiện tốt côngtác xây dựng, bồi dưỡng, kiểm tra, giám sát, phát huy tốt vai trò trách nhiệmcủa đội ngũ cán bộ công tác trong bộ máy chính quyền, Mặt trận Tổ quốc vàcác tổ chức quần chúng ở địa phương
Hình thức, biện pháp nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng
thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân, bao gồm:
Kiện toàn cấp uỷ cơ sở, lựa chọn, bố trí đúng bí thư cấp uỷ, bí thư chi
bộ Cấp uỷ cơ sở có vai trò quan trọng trong việc lãnh đạo đảng bộ hoàn
thành nhiệm vụ chính trị ở địa phương, cơ sở, cấp uỷ không chỉ đủ về sốlượng mà còn phải có chất lượng cao Nâng cao năng lực lãnh đạo củaTCCSĐ là xây dựng đội ngũ cấp uỷ viên cơ sở đủ phẩm chất và năng lực,hoạt động có hiệu quả, được đảng viên và quần chúng tín nhiệm Thường
Trang 26xuyên bồi dưỡng cho cấp uỷ viên, bí thư cấp uỷ, bí thư chi bộ về kỹ năng cụthể hoá và tổ chức thực hiện có hiệu quả đường lối, chủ trương của Đảng,chính sách, pháp luật Nhà nước, trước tiên là nâng cao khả năng nhận thứcđúng, đầy đủ về đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật Nhànước và các chỉ thị, nghị quyết của cấp trên cho bí thư cấp uỷ và cấp uỷ viên,
để họ cụ thể hoá thành chủ trương, biện pháp lãnh đạo phù hợp với tình hìnhcủa địa phương, cơ quan, đơn vị mình Năng lực kiểm tra, chỉ đạo việc tổchức thực hiện các chủ trương, nghị quyết của cấp uỷ cấp trên và cấp mình;biết quy tụ, tập hợp quần chúng và phát huy được sức mạnh tổng hợp của hệthống chính trị ở cơ sở để thực hiện có kết quả nhiệm vụ chính trị, công tácchuyên môn của địa phương, cơ quan, đơn vị
Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên ở TCCSĐ Đây là nhiệm vụ
chiến lược luôn được chú trọng thực hiện trong mọi hoàn cảnh, thời gian Bởichất lượng đội ngũ đảng viên ở TCCSĐ sẽ nói lên được năng lực lãnh đạo củaTCCSĐ ở nơi đó Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ đảng viên không chỉ lànâng cao về trình độ học vấn mà còn phải nâng cao tất cả các mặt từ đạo đức,lối sống đến trình độ lý luận chính trị, tác phong làm việc của cán bộ đảngviên,… đặc biệt phải xây dựng được đội ngũ đảng viên trung thành với Đảng,hiếu với dân, với nước, sẵn sàng nhận và hoàn thành mọi nhiệm vụ mà Đảng
và nhân dân giao phó
Duy trì nghiêm nguyên tắc, nền nếp chế độ sinh hoạt cấp uỷ, chi bộ, tổ đảng Sinh hoạt đảng có vai trò quan trọng trong việc củng cố, kiện toàn chi,
đảng bộ Chất lượng sinh hoạt đảng tác động trực tiếp đến năng lực lãnh đạocủa TCCSĐ Vì vậy để nâng cao năng lực lãnh đạo của TCCSĐ thì phải nângcao chất lượng sinh hoạt cấp uỷ, sinh hoạt chi, đảng bộ, tổ đảng, phải tiếnhành thường xuyên, có chất lượng Mỗi cấp uỷ, chi bộ có nội dung và hìnhthức sinh hoạt phù hợp với yêu cầu, tính chất và điều kiện công tác của địaphương, cơ sở Song, điều quan trọng là sinh hoạt phải đúng định kỳ, nộidung thích hợp và bảo đảm đúng tính chất của sinh hoạt Đảng Trên cơ sở
Trang 27thực hiện Chỉ thị 06-CT/TW của Bộ Chính trị về cuộc vận động học tập vàlàm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, Chỉ thị số 10-CT/TW của Ban Bíthư về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, tích cực đổi mới nội dung, hìnhthức sinh hoạt cho thiết thực phù hợp với tình hình, nhiệm vụ cụ thể của từngloại hình chi bộ Nội dung sinh hoạt vừa phải tập trung bàn để lãnh đạo giảiquyết những vấn đề cụ thể, thiết thực liện quan đến chức năng, nhiệm vụ củachi bộ và quyền lợi trách nhiệm của đảng viên, giải quyết kịp thời những bứcxúc xảy ra ở địa phương, cơ quan, đơn vị; vừa góp phần nâng cao trình độ,nhận thức của đảng viên, tạo điều kiện cho đảng viên hiểu và thực hiện đúngquy định của Đảng, thực hiện tốt các nghị quyết của cấp uỷ cấp trên, của cấp
uỷ, chi bộ Mỗi quý các chi bộ phải sinh hoạt chuyên đề ít nhất một lần để cậpnhật kiến thức và các chủ trương, chính sách mới của Đảng, Nhà nước
Thực hiện nghiêm chế độ tự phê bình và phê bình Tự phê bình và phê
bình là nguyên tắc quan trọng trong xây dựng Đảng, một TCCSĐ vững mạnhthì phải thực hiện tốt công tác tự phê bình và phê bình; mọi đảng viên phảiluôn tự phê bình mình trước, rồi mới phê bình đồng chí, đồng đội Tự phêbình và phê bình để nhìn nhận được ưu khuyết điểm chứ không phải để côngkích nhau, vấn đề này nhiều TCCSĐ đang vi phạm dẫn đến sự mất đoàn kếtnội bộ Việc tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt đảng cần tiến hànhthường xuyên theo hướng tăng cường, tự giác, có như vậy thì năng lực lãnhđạo của TCCSĐ mới ngày một nâng lên
* Những vấn đề có tính nguyên tắc nâng cao năng lực lãnh đạo của TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân
Một là, phải quán triệt và thực hiện đường lối quan điểm của Đảng,
nghị quyết, chỉ thị của cấp trên trong nâng cao năng lực lãnh đạo của cácTCCSĐ ở Đảng bộ huyện Phú Tân
Đảng Cộng sản Việt Nam và hệ thống tổ chức của Đảng từ trung ươngđến cơ sở được xây dựng và hoạt động dựa trên những nguyên lý, nguyên tắc
Trang 28của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về chính Đảng của giai cấpcông nhân và xây dựng Đảng Cộng sản Việt nam Hệ thống những quan điểmcủa Đảng về nâng vao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ là sự vậndụng và phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vào thựctiễn công tác xây dựng Đảng Các TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân làmột bộ phạn trong hệ thống tổ chức đảng Bởi vậy, nhất thiết phải quán triệtnắm vững những nguyên lý, nguyên tắc cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lênin, tưtưởng Hồ Chí Minh về xây dựng, chỉnh đốn Đảng, quan điểm, đường lối củaĐảng về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ trong quátrình nâng cao năng lực lãnh đạo của TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân.
Trong hoạt động nâng cao năng lực lãnh đạo của các TCCSĐ thuộcĐảng bộ huyện Phú Tân phải lấy chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ ChíMinh là nền tảng tư tưởng, cơ sở lý luận và phương pháp tiến hành Phươnghướng, nội dung, chủ trương, biện pháp nâng cao năng lực lãnh đạo của cácTCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân phải dựa trên cơ sở quán triệt mụctiêu, phương hướng công tác xây dựng Đảng theo tinh thần Nghị quyết Trungương 6 lần 2 (khoá VIII), Nghị quyết Trung ương 4 (khoá XI); quán triệt mụctiêu và phương hướng công tác xây dựng Đảng theo tinh thần Nghị quyết Đạihội Đảng toàn quốc lần thứ XI; mục tiêu, quan điểm, chủ trương, giải phápnâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chấtlượng đội ngũ cán bộ, đảng viên theo tinh thần Nghị quyết số 22-NQ/TW Hộinghị Trung ương 6 (khoá X) Hướng dẫn số 07/HD-TW của Ban tổ chứcTrung ương về đánh giá chất lượng tổ chức đảng, đảng viên Theo đó nângcao năng lực lãnh đạo của các TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân phảihướng vào lãnh đạo các TCCSĐ hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị ở địaphương, cơ sở, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên đáp ứng yêu cầu trướcmắt và lâu dàu, thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao Do vậy, để nâng cao
Trang 29năng lực lãnh đạo của các TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân thực sựhiệu quả đòi hỏi phải nghiêm túc thực hiện vấn đề có tính nguyên tắc này
Hai là, nâng cao năng lực lãnh đạo của các TCCSĐ ở Đảng bộ huyện
Phú Tân phải đặt dưới sự lãnh đạo của Huyện uỷ và sự chỉ đạo, hướng dẫn củacác cơ quan chức năng của Huyện uỷ Phú Tân
Huyện uỷ Phú Tân là chủ thể lãnh đạo, các cơ quan chức năng củaHuyện uỷ là chủ thể trực tiếp chỉ đạo, hướng dẫn nâng cao năng lực lãnh đạocủa các TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân Thực tiễn, chứng minh sựlãnh đạo, chỉ đạo của Huyện uỷ Phú Tân và sự chỉ đạo, hướng dẫn của các cơquan chức năng của Huyện uỷ là nhân tố có ý nghĩa quyết định nhất đảm bảocho hoạt động nâng cao năng lực lãnh đạo của các TCCSĐ thuộc Đảng bộhuyện Phú Tân đạt được mục tiêu đề ra Chỉ đạo dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo củaHuyện uỷ, mà thường xuyên và trực tiếp là của cấp uỷ, Ban Thường vụ huyện
uỷ, sự chỉ đạo của các cơ quan chức năng của huyện uỷ, quá trình năng caonăng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện mới
có định hướng chính trị đúng đắn, được tiến hành toàn diện, cụ thể, sát vớithực tiễn ở cơ sở, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựngĐảng Đó cũng là cơ sở tạo nên sự lãnh đạo, chỉ đạo đồng bộ, thống nhất chặtchữ từ trên xuống dưới, là điều kiện đảm bảo cho quan điểm, đường lối củaĐảng, nghị quyết, chỉ thị, quy định của cấp trên được quán triệt, triển khaithực hiện trong quá trình nâng cao năng lực lãnh đạo của các TCCSĐ thuộcĐảng bộ huyện Do vậy, TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện phải phục tùng vôđiều kiện, quán triệt, chấp hành nghiêm sự lãnh đạo của Huyện uỷ và sự chỉđạo, hướng dẫn của cơ quan chức năng của Huyện uỷ Phú Tân
Ba là, bám sát nhiệm vụ chính trị của địa phương, cơ sở và chức năng,
nhiệm vụ của TCCSĐ để nâng cao năng lực lãnh đạo của các TCCSĐ ở Đảng
bộ huyện Phú Tân
Trang 30Mục tích cao nhất trong nâng cao năng lực lãnh đạo của các TCCSĐthuộc Đảng bộ huyện Phú tân là hướng đến lãnh đạo thực hiện thắng lợi nhiệm
vụ chính trị ở địa phương, cơ sở, xây dựng đảng bộ, chi bộ cơ sở trong sạch,vững mạnh, địa phương, cơ sở vững mạnh toàn diện Vì vậy, mọi hoạt độngnâng cao năng lực lãnh đạo của TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện phải thườngxuyên bám sát nhiệm vụ chính trị ở địa phương, cơ sở và công tác xây dựngĐảng bộ, hướng vào lãnh đạo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị trọng tâmtrong từng giai đoạn
Cấp uỷ, tổ chức đảng thuộc Đảng bộ huyện phải thường xuyên quántriệt nắm vững nghị quyết, chỉ thị của cấp trên, nhiệm vụ chính trị trung tâm ởđịa phương, cơ sở, kịp thời có các chủ trương, biện pháp sát, đúng lãnh đạođịa phương, cơ sở hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị Tập trung lãnh đạo, chỉđạo xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, vận dụng linh hoạt các nội dung,hình thức, biện pháp phát huy vai trò, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, đảngviên nhất là cấp uỷ, bí thư cấp uỷ, bí thư chi bộ Kết quả lãnh đạo địa phương,
cơ sở thực hiện nhiệm vụ chính trị trọng tâm và kết quả xây dựng TCCSĐtrong sạch, vững mạnh còn là một trong những tiêu chí cơ bản để đánh giáchất lượng, hiệu quả hoạt động nâng cao năng lực lãnh đạo của các TCCSĐthuộc Đảng bộ huyện
Bốn là, nâng cao năng lực lãnh đạo của các TCCSĐ ở Đảng bộ huyện
Phú Tân phải duy trì thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnhđạo, cá nhân phụ trách, nêu cao tự phê bình và phê bình, xây dựng sự đoàn kếtthống nhất trong nội bộ ban thường vụ cấp uỷ, cấp uỷ, chi bộ
Tập trung dân chủ là nguyên tắc tổ chức cơ bản, chỉ đạo toàn bộ quátrình xây dựng tổ chức, sinh hoạt và hoạt động lãnh đạo của Đảng, bảo đảmcho Đảng luôn là một thống nhất cả về chính trị, tư tưởng, tổ chức Sức mạnhcủa Đảng và của các TCCSĐ là sự đoàn kết, thống nhất về ý chí và hànhđộng Sự đoàn kết, thống nhất về ý chí và hành động trong từng TCCSĐ chỉ
Trang 31thật sự có được khi các TCCSĐ thường xuyên duy trì thực hiện nghiêm nguyêntắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, nêu cao tự phê bình vàphê bình Do vậy, trong quá trình nâng cao năng lực lãnh đạo của TCCSĐthuộc Đảng bộ huyện Phú Tân tất yếu phải quán triệt, nắm vững và duy trìthực hiện nghiêm các nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng, trước hết là nguyêntắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách, tự phê bình và phêbình, củng cố, tăng cường xây dựng sự đoàn kết thống nhất trong nội bộ Đây
là cơ sở, điều kiện, tiền đề đề nâng cao năng lực lãnh đạo của các TCCSĐthuộc Đảng bộ huyện
Năng lực lãnh đạo của TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện được biểu hiệntrước hết ở việc quán triệt, thực hiện các nguyên tắc, chế độ, quy chế, quy địnhcủa Đảng và khả năng cụ thể hoá, vận dụng đúng đắn, sáng tạo các nghị quyết,chỉ thị của cấp trên đề ra các chủ trương, biện pháp lãnh đạo thực hiện nhiệm
vụ chính trị ở cơ sở Vì vậy, quá trình nâng cao năng lực lãnh đạo của các tổchức cơ sở đảng thuộc đảng bộ huyện quán triệt, chấp hành nghiêm nguyên tắctập trung dân chủ, thực hiện tập thể lãnh đạo, phân công cá nhân phụ trách, nêucao tự phê bình và phê bình, củng cố, tăng cường sự đoàn kết thống nhất trongnội bộ, liên hệ chặt chẽ với quần chúng, dựa vào quần chúng xây dựng chi bộ,đảng bộ và giám sát cán bộ, đảng viên Duy trì thực hiện nghiêm các chế độ,nền nếp sinh hoạt và quy chế lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng Chú trọng xâydựng sự đoàn kết trong nội bộ ban thường vụ cấp uỷ, cấp uỷ, chi bộ
* Tiêu chí đánh giá nâng cao năng lực lãnh đạo của TCCSĐ thuộc Đảng
bộ huyện Phú Tân
Một là, nhận thức, trách nhiệm và năng lực của chủ thể
và các tổ chức, các lực lượng tham gia nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng ở Đảng bộ huyện Phú Tân
Đây là một tiêu chí quan trọng hàng đầu để đánh giá chất lượng, hiệu quảhoạt động nâng cao năng lực lãnh đạo của các TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện
Trang 32Phú Tân Nhận thức, trách nhiệm và năng lực của chủ thể và lực lượng lànhững nhân tố quan trọng bảo đảm cho hoạt động nâng cao năng lực lãnh đạocủa các TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện đạt được chất lượng, hiệu quả Nhậnthức, trách nhiệm và năng lực của chủ thể và lực lượng tham gia nâng caonăng lực lãnh đạo của các TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân biểu hiện ở
sự hiểu biết về vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của TCCSĐ; năng lực lãnhđạo và sự cần thiết phải nâng cao năng lực lãnh đạo của các TCCSĐ thuộcĐảng bộ huyện; nhận thức về chức năng, nhiệm vụ và trình độ, khả năng củatừng chủ thể và lực lượng tham gia nâng cao năng lực lãnh đạo của cácTCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện
Tiêu chí này đòi hỏi phải xem xét, đánh giá về nhận thức của Huyện
uỷ, Đảng uỷ, cán bộ, đảng viên ở các TCCSĐ về vị trí, vai trò, sự cần thiếtphải nâng cao năng lực lãnh đạo của các TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện đếnđâu, nhận thức đầy đủ, đúng đắn hay chưa đầy đủ, đúng đắn Đồng thời,phải xem xét, đánh giá việc nhận thức về chức năng, nhiệm vụ, chức trách,nhiệm vụ của từng lực lượng tham gia nâng cao năng lực lãnh đạo của cácTCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện như thế nào Đặc biệt, phải chỉ rõ nhận thức,trách nhiệm của cấp uỷ, bí thư cấp uỷ, bí thư chi bộ, các đoàn thể chính trị -
xã hội ở mỗi TCCSĐ trong nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sởđảng mình
Chú trọng xem xét việc xác định chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉđạo của Huyện uỷ; trách nhiệm quan tâm hướng dẫn, chỉ đạo và tổ chức thựchiện hoạt động nâng cao năng lực lãnh đạo của các TCCSĐ thuộc đảng bộhuyện Quá trình xem xét, đánh giá phải có phương pháp tiếp cận đúng, trên
cơ sở phân tích, so sánh tổng hợp để rút ra nhận định đánh giá khách quan,toàn diện, sự chuyển biến về nhận thức, trách nhiệm của Huyện uỷ, cấp uỷ, bíthư cấp uỷ, bí thư chi bộ ở tổ chức cơ sở đảng trong hoạt động nâng cao năng
Trang 33Hai là, tính đúng đắn, sáng tạo của các nội dung, hình thức, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng ở Đảng bộ huyện Phú Tân.
Nâng cao năng lực lãnh đạo của các TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện PhúTân đòi hỏi phải thường xuyên quán triệt, thực hiện những vấn đề có tínhnguyên tắc và được thực hiện thông qua những nội dung, hình thức, biện pháplãnh đạo, chỉ đạo cụ thể để đạt tới mục đích đã xác định Do vậy, việc quántriệt, thực hiện những vấn đề có tính nguyên tắc, tính đúng đắn, sáng tạo củacác nội dung, hình thức, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao năng lực lãnhđạo của các TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân là một tiêu chí quan trọng
để đánh giá hoạt động này
Đánh giá việc quán triệt, thực hiện những vấn đề có tính nguyên tắctrong nâng cao năng lực lãnh đạo của các TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện PhúTân đến đâu, đã đầy đủ hay chưa Đánh giá nội dung, hình thức, biện pháplãnh đạo, chỉ đạo nâng cao năng lực lãnh đạo của các TCCSĐ thuộc Đảng bộhuyện cần xem xét mức độ phù hợp, hiệu quả của nội dung, hình thức, biệnpháp lãnh đạo, chỉ đạo với đặc điểm và điều kiện thực tiếp của từng cơ sở.Xem xét nội dung lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao năng lực lãnh đạo của cácTCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện về tính toàn diện, trọng tâm, trọng điểm; tínhphong phú, thiết thực, cập nhật nội dung mới, mức độ bám sát sự phát triểncủa yêu cầu nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng; tính chặt chẽ, chu đáo trongcông tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ Đánh giá nội dung, hình thức, biệnpháp lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao năng lực lãnh đạo của các TCCSĐ thuộcĐảng bộ huyện cần xem xét tính hệ thống, toàn diện của các hình thức, biệnpháp lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai tổ chức thực hiện Đồng thời cần xem xéttính phong phú, linh hoạt, sáng tạo của các hình thức, biện pháp phù hợp vớiđiều kiện cụ thể của từng cơ sở và kết quả đạt được của từng nội dung, hình
Trang 34chiếu, so sánh, rút ra những kết luận, nhận định đánh giá bảo đảm tính kháchquan, đúng đắn.
Ba là, sự chuyển biến về năng lực lãnh đạo, kết quả lãnh đạo địa phương, cơ sở thực hiện nhiệm vụ chính trị của tổ chức cơ sở đảng ở Đảng bộ huyện Phú Tân.
Mục đích nâng cao năng lực lãnh đạo của các TCCSĐ thuộc Đảng bộhuyện Phú Tân là nhằm tạo sự chuyển biến về năng lực lãnh đạo, sức chiếnđấu của TCCSĐ, bảo đảm cho các TCCSĐ đủ sức hoàn thành tốt chức năng,nhiệm vụ Vì vậy, đánh giá chất lượng, hiệu quả hoạt động nâng cao năng lựclãnh đạo của các TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện phải lấy sự chuyển biến vềnăng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ, kết quả lãnh đạo địa phương,
cơ sở thực hiện nhiệm vụ chính trị làm tiêu chí quan trọng để xem xét Đánhgiá theo tiêu chí này, cần xem xét, đánh giá sự chuyển biến về phẩm chất,năng lực, phương pháp tác phong công tác của đội ngũ cán bộ, đảng viên,nhất là cấp uỷ, bí thư cấp uỷ, bí thư chi bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trịcủa địa phương, cơ sở và yêu cầu xây dựng đảng bộ, chi bộ Đánh giá sựchuyển biến về năng lực nghiên cứu, quán triệt, cụ thể hoá nghị quyết, chỉ thị,quy định của cấp trên, đề ra các chủ trương, biện pháp lãnh đạo; năng lựctriển khai tổ chức thực hiện nghị quyết, kiểm tra giám sát cán bộ, đảng viên;năng lực tổng kết thực tiễn, rút ra những kinh nghiệm trong công tác xâydựng đảng bộ và lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của từng địaphương, cơ sở Xem xét, đánh giá sự đoàn kết, thống nhất trong nội bộ; sựchuyển biến trong hiệu lực lãnh đạo, khả năng quy tụ, phát huy sức mạnh củacác tổ chức, lực lượng ở từng địa phương, cơ sở vào thực hiện các chủ trương,biện pháp lãnh đạo; việc thực hiện nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, duy trìnền nếp, chế độ sinh hoạt của TCCSĐ; khả năng huy động trí tuệ của đội ngũcán bộ, đảng viên trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương, cơ sở và
Trang 35Bốn là, kết quả lãnh đạo xây dựng chính quyền, các tổ chức chính trị- xã hội ở địa phương, cơ sở vững mạnh, thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ.
Đánh giá theo tiêu chí này, cần xem xét, đánh giá hoạt động của chínhquyền, các tổ chức chính trị- xã hội ở địa phương, cơ sở hoạt động có đúngchức năng, nhiệm vụ hay không, đạt mức độ nào, hiệu lực, hiệu quả đến đâu.Việc triển khai tổ chức thực hiện nghị quyết của cấp uỷ cấp trên, cấp mìnhtrong từng tổ chức và địa phương theo chức năng của từng cơ quan đến mức
độ nào; thực hiện nền nếp, chế độ sinh hoạt, công tác của từng tổ chức Xemxét, đánh giá việc lãnh đạo củng cố kiện toàn đội ngũ cán bộ, đảng viên, côngchức hoạt động trong các tổ chức nói trên có thường xuyên, liên tục haykhông, phẩm chất, năng lực, phương pháp tác phong công tác của đội ngũ cán
bộ, đảng viên, công chức hoạt động trong các tổ chức đó đáp ứng yêu cầunhiệm vụ đến mức độ nào; đánh giá về mức độ cải cách hành chính của chínhquyền, sự vào cuộc của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân trong thựchiện các phong trào cánh mạng ở địa phương
1.2 Thực trạng và một số kinh nghiệm nâng cao năng lực lãnh đạo của các tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân
1.2.1 Thực trạng nâng cao năng lực lãnh đạo của các tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân
* Những ưu điểm
Một là, chủ thể và phần lớn các tổ chức, các lực lượng đã có nhận thức đúng, thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao năng lực lãnh đạo của TCCSĐ ở Đảng bộ huyện Phú Tân.
Nhận thức đúng vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của TCCSĐ thuộcĐảng bộ huyện, những năm qua Huyện uỷ, Ban Thường vụ Huyện ủy, ỦyBan nhân dân, Mặt trận Tổ quốc và các cơ quan, ban ngành chức năng của
Trang 36đốn Đảng, đánh giá đúng năng lực lãnh đạo của TCCSĐ, kịp thời có các chủtrương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo củng cố, kiện toàn, xây dựng các TCCSĐtrong sạch, vững mạnh, có năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu cao Kết hợp xâydựng cấp uỷ, TCCSĐ trong sạch, vững mạnh với xây dựng cơ sở vững mạnhtoàn diện; củng cố, kiện toàn, nâng cao năng lực lãnh đạo của các TCCSĐgắn với lựa chọn, quy hoạch, bố trí đội ngũ cán bộ chủ chốt; xây dựng đội ngũcán bộ gắn với xây dựng đội ngũ đảng viên Lãnh đạo, chỉ đạo các TCCSĐnghiên cứu chấp hành nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, thực hiện tập thểlãnh đạo, phân công cá nhân phụ trách, nêu cao tự phê bình và phê bình, giữgìn sự đoàn kết thống nhất trong nội bộ; đổi mới phong cách lãnh đạo và lề lốilàm việc, kiểm tra, giám sát và lãnh đạo, chỉ đạo các TCCSĐ trong chấp hànhcương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghịquyết, chỉ thị, quy chế, quy định của Đảng Các TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyệnPhú Tân đã có nhận thức ngày càng đúng đắn, đề cao trách nhiệm, chủ động,tích cực có nhiều chủ trương, biện pháp nâng cao năng lực lãnh đạo củaTCCSĐ, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.Kết quả phân tích chất lượng tổ chức đảng hàng năm cho thấy có từ 83% đến92% đảng bộ, chi bộ cơ sở đạt TSVM, nhiều đảng bộ, chi bộ cơ sở 05 nămliền đạt tiêu chuẩn tổ chức đảng TSVM; có từ 87 % đến 95% đảng viên đủ tưcách, hoàn thành nhiệm vụ; trong đó có trên 60% đảng viên đủ tư cách, hoànthành tốt nhiệm vụ Niềm tin của quần chúng đối với các TCCSĐ và uy tíncủa đội ngũ cán bộ, đảng viên được giữ vững, phần lớn đảng bộ, chi bộ cơ sở
có năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu cao, thực sự là hạt nhân lãnh đạo mọi mặthoạt động của cơ quan, đơn vị…
Hai là, nội dung, hình thức, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân khá phong phú, phù hợp và hiệu quả.
Trang 37cao năng lực lãnh đạo của TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân đã quántriệt và thực hiện tương đối đồng bộ những vấn đề có tính nguyên tắc Cáckhâu, các bước trong nâng cao năng lực lãnh đạo của TCCSĐ thuộc Đảng bộhuyện Phú Tân đều quán triệt và thực hiện đúng các quan điểm của Đảng, sựlãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ, cơ quan cấp trên Nội dung, hình thức, biệnpháp lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao năng lực lãnh đạo của TCCSĐ thuộc Đảng
bộ huyện Phú Tân của các cấp khá phong phú, phù hợp Đã tập trung nângcao năng lực nghiên cứu, quán triệt, nắm vững đường lối, quan điểm củaĐảng, nghị quyết, chỉ thị, quy định của cấp trên cho các TCCSĐ Việc nângcao năng lực vận dụng, cụ thể hoá chỉ thị, nghị quyết của cấp trên thành chủtrương, biện pháp lãnh đạo và triển khai tổ chức thực hiện của từng TCCSĐđược chú trọng đúng mức và đạt hiệu quả khả quan Nội dung nâng cao nănglực lãnh đạo của TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện được thực hiện bằng nhiềuhình thức, biện pháp khá phong phú, hiệu quả, lồng ghép thông qua nghiêncứu, học tập, quán triệt các nghị quyết của đại hội Đảng, các nghị quyết, chỉthị, quy định của Ban chấp hành Trung ương, Bộ chính trị, Ban bí thư; thôngqua các hình thức, biện pháp sinh hoạt định kỳ; thông qua hoạt động lãnh đạocủa tổ chức cơ sở đảng, thông qua công tác kiểm tra, giám sát các TCCSĐ,cán bộ, đảng viên; gắn chặt chẽ nâng cao năng lực lãnh đạo của TCCSĐ vớithực hiện các nhóm giải pháp thực hiện nghị quyết Trung ương 4 (khoá XI)
về một số vấn đề cấp bách trong xây dựng Đảng hiện nay; gắn với cuộc vậnđộng học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh Bằng việc xâydựng và thực hiện chương trình hành động cụ thể khắc phục hạn chế, khuyếtđiểm sau tự phê bình và phê bình hằng năm của các TCCSĐ
Ba là, năng lực lãnh đạo của TCCSĐ ở Đảng bộ huyện Phú Tân và chất lượng đội ngũ đảng viên ở các TCCSĐ không ngừng nâng cao, lãnh đạo địa phương, cơ sở hoàn thành tốt nhiệm vụ
Hoạt động bồi dưỡng nâng cao năng lực lãnh đạo của TCCSĐ thuộc
Trang 38Đảng bộ huyện cơ bản đều có bước trưởng thành trong lãnh đạo địa phương,
cơ sở thực hiện các nhiệm vụ, rõ nhất là từ khi thực hiện nghị quyết trungương 4 (khoá XI) đến nay
Phẩm chất chính trị, năng lực, phương pháp tác phong trong công táccủa đội ngũ cán bộ, đảng viên ở cơ sở đã được nâng lên một bước đảng kể.Năng lực triển khai tổ chức thực hiện nghị quyết và năng lực kiểm tra, giámsát tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên chấp hành đường lối, nghị quyết, chỉ thị,quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước của TCCSĐ thuộcĐảng bộ huyện Phú Tân đã có sự chuyển biến tích cực
Nội dung và hình thức sinh hoạt của các TCCSĐ ngày càng được đổimới, nâng cao về chất lượng, phù hợp với đặc điểm nhiệm vụ và tình hìnhthực tiễn của địa phương, cơ sở Từng TCCSĐ đã vận dụng sáng tạo đườnglối, quan điểm của Đảng, nghị quyết, chỉ thị, quy định của cấp trên, đề ra cácchủ trương, biện pháp lãnh đạo đúng đắn, phù hợp với thực tiễn của từng địaphương, cơ sở Kết quả lãnh đạo địa phương, cơ sở thực hiện nhiệm vụ chínhtrị nhất là phát triển kinh tế, xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh của TCCSĐcấp xã ở huyện Phú Tân ngày càng ổn định và có bước phát triển
Kết quả phân loại TCCSĐ trong toàn Đảng bộ huyện Phú Tân từ năm2011- 2014, cụ thể như sau: Năm 2011: TCCSĐ trong sạch vững mạnh 41/51,chiếm 80,39%; hoàn thành tốt nhiệm vụ 6/51, chiếm 11,76 %; hoàn thànhnhiệm vụ 4/51, chiếm 7,84% Năm 2012: TCCSĐ trong sạch vững mạnh39/51, chiếm 76,47%; hoàn thành tốt nhiệm vụ 7/51, chiếm 13,73 %; hoànthành nhiệm vụ 5/51, chiếm 9,8% Năm 2013: TCCSĐ trong sạch vững mạnh35/51, chiếm 68,63%; hoàn thành tốt nhiệm vụ 11/51, chiếm 21,57 %; hoànthành nhiệm vụ 5/51, chiếm 9,8% Năm 2014: TCCSĐ trong sạch vững mạnh26/51, chiếm 50,98%; hoàn thành tốt nhiệm vụ 20/51, chiếm 39,22 %; hoànthành nhiệm vụ 5/51, chiếm 9,8%
Trang 39Riêng việc phân loại TCCSĐ của 11 đảng bộ xã từ năm 2011 – 2014,
cụ thể: Năm 2011: TCCSĐ trong sạch vững mạnh 5/9, chiếm 55,56%; hoànthành tốt nhiệm vụ 3/9, chiếm 33,33%; hoàn thành nhiệm vụ 1/9, chiếm11,11% Năm 2012: TCCSĐ trong sạch vững mạnh 6/9, chiếm 66,67%; hoànthành tốt nhiệm vụ 2/9, chiếm 22,22 %; hoàn thành nhiệm vụ 1/9, chiếm11,11% Năm 2013: TCCSĐ trong sạch vững mạnh 4/9, chiếm 44,44%; hoànthành tốt nhiệm vụ 4/9, chiếm 44,44%; hoàn thành nhiệm vụ 1/9, chiếm11,11% Năm 2014: TCCSĐ trong sạch vững mạnh 2/9, chiếm 22,22%; hoànthành tốt nhiệm vụ 7/9, chiếm 77,78 % Kết quả trên cho thấy, chất lượng cácTCCSĐ nói chung và chất lượng TCCSĐ cấp xã ở huyện Phú Tân nói riêng luônđạt kết quả cao
Bốn là, hội đồng nhân dân, ủy ban nhân nhân, Mặt trận
Tổ quốc và các tổ chức chính trị- xã hội ở địa phương, cơ sở ngày càng vững mạnh, thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ.
Các TCCSĐ ở huyện Phú Tân đã thường xuyên có nghị quyết lãnh đạođúng đắn, kịp thời các nhiệm vụ, các mặt công tác, tạo tiền để để chính quyền,Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân triển khai tổ chức thực hiện đồng
bộ, thống nhất ở địa phương Hoạt động của bộ máy chính quyền các cấp ỏhuyện Phú Tân ngày càng đổi mới, công tác cải cách hành chính được triểnkhai tích cực, ngày càng tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, công dântham gia phát triển kinh tế, văn hoá hội những linh vực pháp luật không cấm.Công tác xây dựng, kiện toàn, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, đảng viên, côngchức hoạt động trong bộ máy chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thểnhân dân ngày càng được quan tâm hơn; đại đa số cán bộ, công chức đều có
đủ phẩm chất, năng lực, phương pháp tác phong công tác đáp ứng yêu cầunhiệm vụ được giao; Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân đã làm tốtcông tác vận động, tập hợp, tổ chức, hướng dẫn các thành viên, hội viên và
Trang 40nhân dân tích cực tham gia các phong trào cánh mạng ở địa phương, góp phầnxây dựng địa phương, cơ sở ngày càng vững mạnh Điều đó chứng tỏ hoạtđộng của chính quyền, các tổ chức chính trị- xã hội ở địa phương ngày cànghiệu lực, hiệu quả,được phát huy.
* Những hạn chế, khuyết điểm
Một là, một số cấp uỷ, cán bộ chủ trì các cấp chưa nhận thức đầy đủ và đề cao vai trò, trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao năng lực lãnh đạo của các TCCSĐ ở Đảng bộ huyện Phú Tân.
Việc khẳng định những năm qua đã có sự chuyển biến tích cực của cảchủ thể và lực lượng trong xác định tầm quan trọng của nhiệm vụ nâng caonăng lực lãnh đạo của TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân là so sánh vớinhận thức ở thời gian trước đó Trong nhận thức của một số chủ thể và lựclượng về nâng cao năng lực lãnh đạo của TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện chưatheo kịp yêu cầu hoạt động thực tiễn công tác xây dựng Đảng trong thời kỳmới Tuy việc nâng cao năng lực lãnh đạo của TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyệnđược đề cập trong nhiều văn bản như nghị quyết, nhiệm hàng năm, hàng quý,hàng tháng của TCCSĐ nhưng đến nay chưa có nghị quyết chuyên đề về lãnhđạo nâng cao năng lực lãnh đạo của TCCSĐ trực thuộc Đảng bộ huyện, nhất
là năng lực lãnh đạo của các TCCSĐ cấp xã Đây vừa là điểm hạn chế, vừa làmột trong những nguyên nhân làm dẫn đến những hạn chế trong công tác lãnhđạo, chỉ đạo và tổ chức hoạt động nâng cao năng lực lãnh đạo của TCCSĐtrực thuộc Đảng bộ huyện Trong nhận thức tư tưởng hiện nay, đa số cấp uỷthấy được tầm quan trọng của việc nâng cao năng lực lãnh đạo của TCCSĐthuộc Đảng bộ huyện, nhưng vẫn còn một số cấp uỷ, chi bộ chưa thật sự quantâm sâu sắc, thậm chí còn bàng quan với nhiệm vụ nâng cao năng lực lãnhđạo của TCCSĐ của mình Một bộ phận cán bộ chủ chốt, cấp uỷ viên chưanhận thức đầy đủ và đề cao vai trò, trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao
