LUẬN văn THẠC sĩ CHẤT LƯỢNG CÔNG tác PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN TRONG THANH NIÊN ở các ĐẢNG bộ xã, THỊ TRẤN, HUYỆN BA vì, THÀNH PHỐ hà nội HIỆN NAY

Công tác phát triển đảng viên là một nội dung quan trọng của công tác xây dựng Đảng, nhằm không ngừng bổ sung vào hàng ngũ của Đảng những đảng viên mới, được chọn lựa kỹ từ những quần chúng ưu tú trong các phong trào cách mạng. Yêu cầu đảm bảo chất lượng công tác phát triển đảng viên là nhiệm vụ xuyên suốt của mọi cấp ủy Đảng và cần được quan tâm chỉ đạo chặt chẽ từ các khâu tạo nguồn, giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện, thử thách, kết nạp quần chúng vào Đảng và tiếp tục giúp đỡ trở thành đảng viên chính thức

Chương 1 CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN

TRONG THANH NIÊN CỦA CÁC ĐẢNG BỘ XÃ, THỊ TRẤN Ở HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY - NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ

1.1 Những vấn đề cơ bản về chất lượng công tác phát triển

đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội hiện nay 11 1.2 Chất lượng công tác phát triển đảng viên trong thanh

niên của các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội - Thực trạng, nguyên nhân và kinh nghiệm 31

Chương 2 YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN NÂNG CAO

CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN TRONG THANH NIÊN CỦA CÁC ĐẢNG BỘ XÃ, THỊ TRẤN Ở HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY 52 2.1 Yêu cầu nâng cao chất lượng công tác phát triển trong

thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì,

2.2 Những giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng công tác

phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ

xã, thị trấn ở huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội hiện nay 59

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Công tác phát triển đảng viên là một nội dung quan trọng của công tác xây dựng Đảng, nhằm không ngừng bổ sung vào hàng ngũ của Đảng những đảng viên mới, được chọn lựa kỹ từ những quần chúng ưu tú trong các phong trào cách mạng Yêu cầu đảm bảo chất lượng công tác phát triển đảng viên là nhiệm vụ xuyên suốt của mọi cấp ủy Đảng và cần được quan tâm chỉ đạo chặt chẽ từ các khâu tạo nguồn, giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện, thử thách, kết nạp quần chúng vào Đảng và tiếp tục giúp đỡ trở thành đảng viên chính thức Quá trình đó cần thực hiện nghiêm túc, đúng quy trình hướng dẫn của Trung ương, nhưng vận dụng linh hoạt, phù hợp với đặc điểm của từng địa phương để vừa tăng cường số lượng, trẻ hóa đội ngũ, cơ cấu hợp lý, vừa giữ vững bản chất, vai trò lãnh đạo toàn diện của Đảng Thanh niên là một trong những đối tượng quan trọng mà các tổ chức Đảng cần quan tâm, thu hút những nhân tố đủ điều kiện vào Đảng Chất lượng công tác phát triển đảng viên trong thanh niên là một bộ phận của công tác phát triển đảng viên của Đảng và không nằm ngoài yêu cầu trên.

Trong những năm qua, chất lượng công tác phát triển đảng viên của huyện Ba

Vì nói chung, phát triển đảng viên trong thanh niên nói riêng đã có những bước chuyển biến tích cực Hầu hết, các cấp ủy đã nhận thức đầy đủ và có sự quan tâm, chăm lo tiến hành công tác phát triển đảng viên trong thanh niên Công tác tạo nguồn, lựa chọn, bồi dưỡng thanh niên trở thành đối tượng phát triển đảng đã có nhiều tiến bộ; việc thực hiện quy trình kết nạp, thẩm định hồ sơ, thẩm tra lý lịch, việc

tổ chức lễ kết nạp đảm bảo đúng nguyên tắc, quy định của Điều lệ Đảng; công tác bồi dưỡng đảng viên mới thường xuyên được quan tâm sâu sát Hàng năm, đa số các đảng bộ xã, thị trấn đều vượt về chỉ tiêu kết nạp, độ tuổi trung bình của đảng viên đã giảm so với những năm trước; trình độ học vấn, chuyên môn, lý luận của đội ngũ đảng viên ngày càng được nâng cao, tạo sự chuyển biến tích cực cho cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng hiện nay ở cơ sở.

Tuy nhiên, bên cạnh những ưu điểm và tiến bộ, một số chi bộ của một số đảng

bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì, chất lượng công tác phát triển đảng viên trong thanh niên chưa được quan tâm đúng mức, còn có hiện tượng nặng về đáp ứng chỉ tiêu số lượng, coi nhẹ tạo nguồn, bồi dưỡng nguồn; có lúc, có nơi hạ thấp tiêu chuẩn, chất lượng, dễ dãi, tùy tiện, buông lỏng quản lý hoặc cứng nhắc, định kiến, tuyệt đối hóa tiêu chuẩn đảng viên; một số đảng ủy xã có biểu hiện “khoán trắng” cho chi bộ, cho Đoàn thanh niên cơ sở; công tác bồi dưỡng, rèn luyện, thử thách đảng viên mới có biểu hiện xem nhẹ, chưa được chú trọng đúng mức, sau lễ kết nạp ít quan tâm đến việc thử thách, đã coi như xong về quy trình công tác phát triển đảng viên; nhiều chi

bộ xóm, thôn, đảng bộ xã nhiều năm liền không kết nạp được đảng viên mới, dẫn đến tình trạng tuổi đảng viên trung bình cao… Tất cả những điều đó làm cho chất lượng công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện

Ba Vì chưa thực sự vững chắc; chất lượng, số lượng đảng viên là thanh niên chưa ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ được giao Do vậy, việc không ngừng nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên trong thanh niên là đòi hỏi thực tế của mọi tổ chức Đảng trên địa bàn huyện, nhất là trong giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn huyện Ba Vì hiện nay.

Vì vậy, tác giả chọn vấn đề " Chất lượng công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội hiện nay"

làm đề tài luận văn thạc sĩ, hy vọng góp phần làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn, đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của địa phương hiện nay.

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Trong nhiều thập kỷ qua, Đảng ta đã có nhiều chỉ thị, nghị quyết, hướng dẫn; các cán bộ lãnh đạo, các nhà nghiên cứu đã có nhiều công trình khoa học, nhiều luận văn, luận án đề cập đến vấn đề này Về các công trình khoa học, báo cáo tổng kết có thể điểm qua một số đề tài tiêu biểu sau:

Bộ Quốc phòng (1996), “Phát triển bồi dưỡng chất lượng đảng viên trong quá trình đào tạo cán bộ các trường sĩ quan quân đội”, đề tài khoa học cấp bộ do

Trường Sĩ quan Lục quân I thực hiện Các tác giả đã luận giải những vấn đề cơ bản

về lý luận và thực tiễn trong công tác phát triển đảng, bồi dưỡng đội ngũ đảng viên là học viên, gắn quá trình đào tạo với công tác phát triển đảng và gắn bồi dưỡng đội ngũ cán bộ với bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên trong quá trình đào tạo cán bộ của các trường sĩ quan quân đội

Lê Văn Bình (2000) “Nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng trong học viên ở các trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay”, luận án tiến sĩ quân

sự, chuyên ngành xây dựng Đảng - công tác đảng, công tác chính trị trong các lực lượng

vũ trang Tác giả đã luận giải những cơ sở lý luận và thực tiễn của công tác phát triển đảng viên mới, trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên trong học viên các trường sĩ quan quân đội Trong phần lý luận, tác giả đã tổng kết lý luận, chỉ rõ công tác phát triển đảng là một quy luật tồn tại và phát triển của Đảng nhằm mở rộng củng cố đội ngũ, tăng cường năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, tăng cường mối quan hệ với quần chúng, đảm bảo cho Đảng có đủ sức hoàn thành nhiệm vụ đội tiền phong chiến đấu của giai cấp, của dân tộc Trên cơ sở

đó, tác giả tiến hành khảo sát, đánh giá thực trạng, chỉ rõ những nguyên nhân, rút ra những kinh nghiệm và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng trong học viên các trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam.

Vũ Quang Tuyến (2000) “Nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng nguồn phát triển đảng trong học viên đào tạo cán bộ chính trị cấp phân đội ở Học viện Chính trị quân sự hiện nay”, luận văn thạc sĩ, chuyên ngành xây dựng Đảng Sau khi

làm rõ những cơ sở lý luận và thực tiễn công tác phát triển đảng nói chung, đặc biệt

là công tác bồi dưỡng nguồn phát triển đảng trong học viên đào tạo cán bộ chính trị cấp phân đội ở Học viện Chính trị quân sự, tác giả đã xác định công tác phát triển đảng viên bao gồm các khâu: tạo nguồn, bồi dưỡng nguồn, xét duyệt kết nạp, rèn luyện thử thách trong thời gian dự bị và xét chuyển thành đảng viên chính thức Đề

tài làm rõ những tiêu chí đánh giá công tác bồi dưỡng nguồn phát triển đảng trong học viên đó là: nền nếp và chất lượng các hoạt động của công tác bồi dưỡng kết nạp đảng; mức độ nhận thức về Đảng, trình độ giác ngộ chính trị, ý chí phấn đấu vươn lên của học viên; kết quả học tập, rèn luyện của quần chúng học viên; số lượng và chất lượng học viên được kết nạp trong từng năm học, khóa học Tác giả đã khảo sát thực trạng, chỉ ra những nguyên nhân của ưu, khuyết điểm của công tác bồi dưỡng nguồn phát triển đảng ở các đơn vị học viên, rút ra những kinh nghiệm của công tác này trong thời gian qua và đề xuất các giải pháp để nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng nguồn phát triển đảng trong học viên đào tạo cán bộ chính trị cấp phân đội ở Học viện Chính trị quân sự trong thời gian tới Đó là các giải pháp: nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm của các cấp ủy đảng và mọi đảng viên; thường xuyên, kiên trì giáo dục xây dựng động cơ phấn đấu vào Đảng đúng đắn cho học viên; đổi mới, nâng cao chất lượng công tác tuyển sinh, kết hợp tạo nguồn đào tạo cán bộ chính trị cấp phân đội với tạo nguồn phát triển đảng; chăm lo xây dựng và phát huy vai trò của các tổ chức, các lực lượng trong bồi dưỡng nguồn phát triển đảng; phát huy tính tích cực, chủ động, tự học tập, tự rèn luyện của học viên phấn đấu trở thành đảng viên của Đảng.

Nguyễn Văn Hào (2003), “Đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ phường ở thành phố Đà Nẵng giai đoạn hiện nay”, luận

văn thạc sỹ khoa học chính trị, chuyên ngành xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam Tác giả đã đi sâu phân tích, luận giải làm rõ đặc điểm tình hình của các đảng bộ phường trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, cũng như đặc điểm đối tượng quần chúng là đoàn viên, thanh niên, từ đó dự báo và đề ra phương hướng, giải pháp đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ phường ở thành phố

Đà Nẵng Đó là những giải pháp: đổi mới việc đánh giá về thanh niên, thống nhất nhận thức về công tác phát triển đảng viên trong thanh niên trong độ tuổi thanh niên ở Đà Nẵng; củng cố kiện toàn xây dựng cấp ủy đảng trong sạch vững mạnh, thực sự là chủ thể của công tác phát triển đảng viên trong thanh niên; quán triệt, cụ thể hóa tiêu chuẩn

đảng viên trong độ tuổi thanh niên; đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp giáo dục bồi dưỡng chính trị, tư tưởng, đạo đức cách mạng cho thanh niên; củng cố, kiện toàn nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức Đoàn thanh niên trong tham gia công tác phát triển đảng viên; tăng cường theo dõi, giúp đỡ của quận ủy, thành ủy và các cơ quan, đơn vị trên địa bàn trong công tác phát triển đảng viên trong thanh niên.

Tổng cục chính trị (2004), “Báo cáo tổng kết công tác phát triển đảng, bồi dưỡng đội ngũ đảng viên trong học viên đào tạo sỹ quan, nhân viên chuyên môn kỹ thuật trong các nhà trường quân đội giai đoạn 1994 - 2004” (Số 36-BC/CT) Báo

cáo đã tổng kết 10 năm công tác phát triển đảng và bồi dưỡng đội ngũ đảng viên trong học viên đào tạo sỹ quan, nhân viên chuyên môn kỹ thuật trong các nhà trường quân đội, làm rõ những ưu, khuyết điểm, nguyên nhân và bài học kinh nghiêm, đồng thời xác định phương hướng và những giải pháp nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên, bồi dưỡng đội ngũ đảng viên trong phạm vi tổng kết, đó là: phát huy sức mạnh tổng hợp của mọi tổ chức, mọi lực lượng trong công tác phát triển đảng; thường xuyên quan triệt sâu sắc, thực hiện nghiêm túc phương châm, phương hướng, điều kiện kết nạp đảng viên trong quân đội; các cấp ủy đảng, cơ quan chính trị phải làm tốt công tác lựa chọn, giáo dục, bồi dưỡng nguồn kết nạp đảng; kết hợp chặt chẽ giữa thực hiện mục tiêu đào tạo của nhà trường với bồi dưỡng động cơ phấn đấu, rèn luyện, thử thách học viên cả trước và sau khi kết nạp; đảng ủy, Ban giám hiệu các trường cần có chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo công tác phát triển đảng, bồi dưỡng đảng viên trong học viên, nhân viên đúng thủ tục, nguyên tắc, đạt kết quả thiết thực; chăm lo xây dựng nhà trường chính quy, mẫu mực, các tiểu đoàn, đại đội học viên, nhất là tổ chức đoàn thanh niên vững mạnh, tạo môi trường thuận lợi để quần chúng học tập, phấn đấu trở thành đảng viên.

Nguyễn Văn Chất (2005) “Nâng cao chất lượng giáo dục rèn luyện đảng viên

là học viên người dân tộc thiểu số đào tạo cán bộ chính trị cấp phân đội ở Học viện Chính trị quân sự trong giai đoạn hiện nay”, luận văn thạc sĩ, chuyên ngành xây

dựng Đảng Luận văn đã đi sâu phân tích làm rõ đặc điểm của đảng viên là người dân tộc thiểu số đào tạo cán bộ chính trị cấp phân đội với những nét đặc trưng về văn hóa, phong tục, tập quán, cá tính… Từ đó, tác giả đã đề xuất những giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục rèn luyện đảng viên là học viên người dân tộc thiểu số đào tạo cán bộ chính trị cấp phân đội, từng bước hoàn thiện phẩm chất, năng lực, phương pháp, tác phong công tác đáp ứng tiêu chuẩn đảng viên, đủ điều kiện hoàn thành nhiệm vụ, chức trách được giao khi tốt nghiệp.

Đặng Văn Tuyết (2013) “Công tác phát triển đảng viên trọng học viên, sinh viên của Đảng bộ trường Đại học Văn hóa Nghệ thuật Quân đội hiện nay”, luận văn

thạc sĩ xây dựng Đảng và chính quyền Nhà nước Luận văn đã chỉ rõ những đặc điểm của học viên, sinh viên của Đảng bộ trường Đại học Văn hóa Nghệ thuật Quân đội Đưa ra quan niệm, xác định mục đích, chủ thể, lực lượng, phương châm, phương hướng và luận giải rõ quy trình của công tác phát triển đảng viên là học viên sinh viên của Đảng bộ Trường Đại học Văn hóa Nghệ thuật Quân đội Đồng thời tác giả

đã khảo sát, đánh giá thực trạng, chỉ rõ những nguyên nhân và kinh nghiệm trong công tác phát triển đảng viên trong học viên, sinh viên tại địa bàn nghiên cứu, đề xuất những giải pháp đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên của Đảng bộ Trường Đại học Văn hóa Nghệ thuật Quân đội hiện nay Đó là những giải pháp: Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức, các lực lượng đối với công tác phát triển đảng trong học viên, sinh viên; quán triệt và cụ thể hóa tiêu chuẩn đảng viên là học viên, sinh viên; thực hiện tốt quy trình công tác phát triển đảng viên trong học viên, sinh viên; phát huy sức mạnh tổng hợp của các tổ chức, các lực lượng tiến hành công tác phát triển đảng trong học viên, sinh viên; phát huy vai trò tự tu dưỡng, rèn luyện phấn đấu trở thành đảng viên của học viên, sinh viên.

Ngoài ra, trên phạm vi cả nước còn có nhiều công trình khoa học, sách về chất lượng công tác phát triển đảng viên trong thanh niên, về giáo dục, bồi dưỡng mục tiêu, lý tưởng, phẩm chất chính trị đạo đức cách mạng cho thanh niên, cho học sinh,

sinh viên như: PGS,TS Đỗ Ngọc Ninh (chủ biên -NXb CTQG - 2004), "Nâng cao

năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các đảng bộ xã, thị trấn ở Thủ đô Hà Nội hiện nay"; Nguyễn Thị Mỹ Trang (2001), "Xây dựng đội ngũ đảng viên là thanh niên sinh viên ở các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn thành phố Hà Nội", luận án tiến sĩ xây dựng Đảng - Học viện CTQG HCM; Lê Văn Lương (2004), "Nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên mới trong học viên hệ đào tạo sĩ quan ở các nhà trường thuộc Quân chủng Phòng không - Không quân trong thời kỳ mới",

luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng - Học viện Chính trị quân sự; Nguyễn Viết Viễn

(2006), “Tăng cường giáo dục lý tưởng cách mạng cho đoàn viên thanh niên ở Đoàn B01 Quân khu Thủ đô hiện nay”, luận văn thạc sĩ chính trị học, Học viện Chính trị quân sự; Nguyễn Quang Hưng (2011), “Xây dựng đội ngũ đảng viên là học viên cấp phân đội ở Học viện Phòng không – Không quân giai đoạn hiện nay”, luận văn thạc

sĩ xây dựng Đảng, Học viện Chính trị….

Các công trình khoa học, sách, luận văn, luận án nêu trên của các tác giả đã đi sâu luận giải, làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn, chỉ ra những ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân, rút ra những bài học kinh nghiệm, đồng thời, trên cơ sở nghiên cứu những yếu tố tác động khách quan, chủ quan của từng lĩnh vực, phạm vi, đối tượng nghiên cứu cụ thể, các tác giả đã xác định phương hướng, yêu cầu và đề ra hệ thống các giải pháp đa dạng, phong phú phù hợp với đề tài nghiên cứu Kết quả nghiên cứu của các tác giả nêu trên có ý nghĩa cả về lý luận và thực tiễn, cần được tiếp tục kế thừa, phát triển, vận dụng phù hợp với đặc điểm, tình hình, nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng trong giai đoạn hiện nay.

Vấn đề phát triển đảng viên của các đảng bộ xã, thị trấn trên địa bàn thành phố

Hà Nội đã có một số bài báo, bài viết, hội thảo khoa học xây dựng Đảng đề cập, tuy

nhiên để có tính tổng kết, chuyên sâu, hệ thống thì chưa nhiều Riêng đề tài “Chất lượng công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội hiện nay” thì chưa có công trình nào nghiên cứu Vì

vậy, việc nghiên cứu đề tài góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ phát triển đảng viên trong

thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì là việc làm cần thiết có ý nghĩa

lý luận, thực tiễn và không trùng lặp với các đề tài đã nghiên cứu đã công bố.

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

* Mục đích nghiên cứu

Làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn chất lượng công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì; đề xuất những giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.

* Nhiệm vụ nghiên cứu

- Luận giải, làm rõ những vấn đề cơ bản về chất lượng công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì;

- Đánh giá đúng thực trạng chất lượng công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì trong những năm gần đây;

- Xác định yêu cầu và những giải pháp cơ bản nhằm nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì hiện nay.

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu

Chất lượng công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì.

* Phạm vi nghiên cứu

Nghiên cứu chất lượng công tác phát triển đảng viên trong thanh niên là người địa phương hiện đang sinh sống, học tập, công tác thuộc diện xã, thị trấn ở huyện Ba

Vì, thành phố Hà Nội quản lý.

Các số liệu, tư liệu phục vụ cho luận văn giới hạn chủ yếu từ năm 2005 đến nay.

5 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu

* Cơ sở lý luận của đề tài: Là những nguyên lý cơ bản của chủ nghĩa Mác

-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm, đường lối của Đảng, chỉ thị, nghị quyết của Thành ủy Hà Nội, Huyện ủy Ba Vì về xây dựng Đảng, công tác phát triển đảng viên, xây dựng đội ngũ đảng viên

Luận văn kế thừa, tham khảo những kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học có liên quan đã được công bố.

* Cơ sở thực tiễn của đề tài: Kết quả công tác xây dựng Đảng, công tác phát

triển đảng viên của đảng bộ huyện Ba Vì, của các đảng bộ xã, thị trấn từ năm 2005 đến nay và các số liệu điều tra, khảo sát, trưng cầu ý kiến trong quá trình nghiên cứu

ở các chi bộ, đảng bộ cơ sở trên địa bàn huyện Ba Vì.

* Phương pháp nghiên cứu: Trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác

- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đề tài sử dụng phương pháp khoa học chuyên ngành,

liên ngành, kết hợp chặt chẽ giữa lý luận và thực tiễn, lôgíc và lịch sử, phân tích và

tổng hợp, điều tra xã hội học, phương pháp tổng kết thực tiễn, phương pháp xin ý kiến chuyên gia…

6 Ý nghĩa của đề tài

Luận văn có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu, giảng dạy các lớp bồi dưỡng cấp ủy viên cơ sở và chỉ đạo thực tiễn công tác phát triển đảng viên của các đảng bộ xã, thị trấn; phục vụ công tác nghiên cứu tổng kết thực tiễn ở cơ sở làm căn cứ ban hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng, chính quyền và các ngành chuyên môn trên địa bàn huyện Ba Vì.

7 Kết cấu của đề tài

Luận văn gồm: Mở đầu, 2 chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục.

Chương 1 CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN

TRONG THANH NIÊN CỦA CÁC ĐẢNG BỘ XÃ, THỊ TRẤN

Ở HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY - NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ

* Huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội: Là huyện bán sơn địa, nằm ở phía Tây Bắc

Thủ đô Hà Nội, diện tích tự nhiên là 424km2, dân số hơn 270.000 người, với 03 dân tộc Kinh, Mường, Dao cùng sinh sống Được thành lập ngày 26/7/1968 trên cơ sở hợp nhất các huyện Bất Bạt, Tùng Thiện và Quảng Oai của tỉnh Hà Tây Sau nhiều lần chia tách, sáp nhập, hiện nay huyện Ba Vì có 30 xã, 01 thị trấn, trong đó có 07 xã miền núi, 08 xã đồi gò, 14 xã ven sông, 01 xã giữa sông Về kinh tế xã hội trong 08 năm (2005 - 2012), tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân của huyện là 15%/năm; thu nhập bình quân đầu người năm 2005 đạt 8.600.000 đồng/người/năm, đến năm 2012 đạt 24.700.000 đồng/người/năm, tăng 31% Sản xuất nông nghiệp có sự chuyển biến tích cực, việc ứng dụng các tiến bộ khoa học kĩ thuật vào sản xuất, chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi mang lại hiệu quả kinh tế cao, năng xuất lúa bình quân đạt 61 tạ/ha, sản lượng lương thực ổn định 94.000 tấn Sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tăng bình quân 17%/năm Các hoạt động dịch vụ, du lịch tiếp tục có bước phát triển mạnh,

du lịch được xác định là ngành kinh tế trong điểm, có tốc độ phát triển 25%/năm (7)

Đến năm 2013, đảng bộ huyện Ba Vì có 551 chi bộ đảng, sinh hoạt ở 84 tổ chức cơ sở đảng, trong đó 31 Đảng bộ xã, thị trấn, 14 đảng bộ cơ quan, 39 chi bộ trực thuộc Huyện ủy Ba Vì Tổng số đảng viên là 12.571 đồng chí Qua kết quả đánh giá phân loại tổ chức cơ sở đảng năm 2013 của Ban Tổ chức Huyện ủy, chi bộ đạt trong sạch, vững mạnh là 63 đơn vị, chiếm 11,4% tổng số chi bộ; chi bộ hoàn thành tốt nhiệm vụ là 375 đơn vị chiếm 68,1%; chi bộ hoàn thành nhiệm vụ 79 đơn vị, chiếm 14,7%; 32 tổ chức đảng yếu, kém chiếm 5,8% Trong công tác xây dựng Đảng, chú trong việc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và đội

ngũ đảng viên, tập trung củng cố, kiện toàn nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, thực hiện tốt các nguyên tắc xây dựng, chỉnh đốn Đảng theo tinh thần Nghị quyết Trung

ương 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, gắn với việc

“Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” theo từng chuyên đề hàng

năm Việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền các cấp thường xuyên được quan tâm, nâng cao chất lượng công tác cải cách hành chính Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể huyện luôn được củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức hội, vận động hội viên nghiêm chỉnh chấp hành đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư, góp phần tích cực vào sự nghiệp phát triển kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng của huyện (3).

đủ tư cách, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 945 đồng chí; đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ 6.651 đồng chí; đảng viên đủ tư cách, hoàn thành nhiệm vụ 1.381 đồng chí; đảng viên đủ vi phạm tư cách, không hoàn thành nhiệm vụ 153 đồng chí; đảng viên của các đảng bộ xã, thị trấn chủ yếu là nông dân, người về hưu, bộ đội phục viên, đảng viên ở trường học và trạm y tế chiếm tỉ lệ nhỏ (Phụ lục 3)

Về vai trò, các đảng bộ xã, thị trấn là nền tảng của Đảng ở địa bàn nông thôn,

nơi trực tiếp tiến hành các hoạt động xây dựng nội bộ Đảng, thể hiện sự gắn bó giữa Đảng với nhân dân, đặc biệt là giai cấp nông dân Các đảng bộ xã, thị trấn đại diện cho lập trường giai cấp công nhân ở cơ sở, lãnh đạo và định hướng giải quyết mọi vấn đề ở cơ sở theo quan điểm, đường lối của Đảng, đặc biệt là các vấn đề nông dân, nông nghiệp và nông thôn Đó là nơi đúc kết những kinh nghiệm, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng chính đáng của nhân dân phản ánh với Đảng, để Đảng sửa đổi, bổ sung

đường lối, chủ trương, chính sách ngày càng đúng đắn, hoàn thiện hơn Vai trò của các đảng bộ xã, thị trấn còn thể hiện ở chỗ quán triệt và vận dụng sáng tạo đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước và của cơ quan cấp trên cho phù hợp với đặc điểm của địa phương, đề ra chủ trương, phương hướng công tác của từng đảng bộ hàng năm, mỗi nhiệm kỳ và lâu dài Trong quá trình tổ chức thực hiện, các đảng bộ phải chăm lo đào tạo, bồi dưỡng, lựa chọn cán bộ đưa ra ứng cử hoặc giới thiệu họ với các tổ chức khác trong hệ thống chính trị ở cơ sở để bố trí, sử dụng; tiến hành kiểm tra, giám sát các hoạt động ở cơ sở nhằm kịp thời phát huy những điển hình tiên tiến và ngăn chặn những tiêu cực.

Về chức năng, các đảng bộ xã, thị trấn là hạt nhân chính trị ở cơ sở, lãnh đạo

thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng hệ thống chính trị ở xã, thị trấn vững mạnh, nông thôn giàu đẹp, văn minh; không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, động viên nhân dân làm tròn nghĩa vụ đối với nhà nước.

Về nhiệm vụ, theo Quy định số 95 - QĐ/TW, ngày 03/3/2004 của Ban Bí thư,

các đảng bộ xã, thị trấn có nhiệm vụ sau:

Thứ nhất, lãnh đạo nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng, thực

hiện các chủ trương, nhiệm vụ theo nghị quyết đại hội của đảng bộ xã, thị trấn và của cấp trên, tạo mọi điều kiện thuận lợi để khuyến khích các thành phần kinh tế và hộ gia đình sản xuất, kinh doanh đúng chính, sách pháp luật của Nhà nước, tạo việc làm cho người lao động; thực hiện nhiệm vụ quốc phòng toàn dân, và chính sách hậu phương quân đội, giữ vững an ninh chính trị và trật an toàn xã hội ở cơ sở.

Thứ hai, lãnh đạo công tác tư tưởng, thường xuyên giáo dục bồi dưỡng, chủ

nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng, đạo đức, tác phong Hồ Chí Minh và phát huy truyền thống yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội trong các tầng lớp nhân dân, nhất là thanh niên, thiếu niên, kịp thời nắm bắt những tâm tư nguyện vọng của các tầng lớp nhân dân để giải quyết và báo cáo lên cấp trên.

Thứ ba, đảng bộ xã, thị trấn lãnh đạo công tác tổ chức cán bộ, thực hiện quy

hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nhận xét, đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, lựa chọn, giới thiệu cán bộ tham gia vào các cơ quan

lãnh đạo của Đảng, chính quyền, các đoàn thể nhân dân các cấp, tích cực tạo nguồn cán bộ tại chỗ, từng bước trẻ hóa đội ngũ cán bộ công chức xã, thị trấn.

Thứ tư, lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân, xây dựng Mặt

trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân ở xã, thị trấn vững mạnh, thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ theo luật định và Điều lệ của mỗi đoàn thể Thực hiện tốt chính sách

về dân tộc, tôn giáo của Đảng và Nhà nước, xây dựng khối đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ của các tầng lớp nhân dân, thi đua thực hiện có hiệu quả nhiệm

vụ được giao

Thứ năm, xây dựng tổ chức đảng, đề ra chủ trương, nhiệm vụ và biện pháp

xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch vững mạnh, gắn với xây dựng củng cố hệ thống chính trị cơ sở; nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và đội ngũ đảng viên, nhất là việc phát hiện và đấu tranh chống tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí và các biểu hiện tiêu cực khác; giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên nêu cao vai trò tiền phong, gương mẫu, tạo điều kiện cho đảng viên thực hiện nhiệm vụ học tập, không ngừng nâng cao trình độ về mọi mặt; làm tốt công tác động viên, khen thưởng, kỷ luật đảng viên, xử lý nghiêm, kịp thời những cán bộ, đảng viên vi phạm Điều lệ Đảng, pháp luật của Nhà nước; làm tốt công tác tạo nguồn và phát triển đảng viên, bảo đảm về tiêu chuẩn và quy trình, chú trọng đối tượng là đoàn viên, thanh niên

và những người lao động giỏi, có uy tín trong quần chúng; xây dựng cấp ủy và bí thư cấp ủy bảo đảm tiêu chuẩn về phẩm chất năng lực, thực sự là trung tâm đoàn kết, hoạt động có hiệu quả, được đảng viên và nhân dân tín nhiệm.

Về đặc điểm, các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì có những đặc điểm sau: Thứ nhất, là tổ chức cơ sở đảng ở nông thôn với địa bàn rộng, đa dạng về mặt

địa lý với ba vùng rõ rệt, mật độ dân cư thưa, nhiều dân tộc cùng sinh sống, nhân dân chủ yếu sống bằng nghề nông, kết cấu hạ tầng ở nông thôn chưa phát triển, dân trí còn thấp Đặc điểm này chi phối rất lớn đến công tác lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp

ủy đảng trong huyện, nhất là ở khu vực đảng bộ 07 xã miền núi (Ba Vì, Khánh Thượng, Minh Quang, Tản Lĩnh, Ba Trại, Vân Hòa, Yên Bài) nơi có đông đảng viên

là người dân tộc thiểu số, với nhiều đặc điểm văn hóa, phong tục tập quán riêng,

trong đó một số phong tục còn chi phối đến công tác cán bộ và ảnh hưởng đến cả tâm

lý, phương pháp lãnh đạo của những người đứng đầu cấp ủy, chính quyền xã.

Thứ hai, phần lớn đảng viên của các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì xuất

thân từ sản xuất nông nghiệp Vì vậy, trong tâm lý, tình cảm và hành động vẫn còn bị ảnh hưởng ít nhiều tâm lý, lối sống, hành động của người nông dân, điều này chi phối không nhỏ đến nhận thức, tình cảm, phương pháp, tác phong công tác của người đảng viên Biểu hiện rõ nét nhất là tính thiếu kế hoạch trong đời sống, sinh hoạt, học tập, làm việc; tùy tiện trong chấp hành giờ giấc sinh hoạt, công tác như: đến muộn,

về sớm; một số đảng viên vẫn nặng nề tính cục bộ, địa phương, làng, xã, dòng họ, phe cánh … Với nhiều đồng bào dân tộc cùng sinh sống (trong đó người Kinh chiếm trên 80%, người Mường trên 10%, người Dao chiếm 5-7% dân số, còn lại là các dân tộc khác) có nhiều nét văn hóa, phong tục riêng tạo nên lối sống, thói quen vừa là nét đặc sắc, đồng thời cũng là đặc điểm nổi bật, cần chú ý trong công tác phát triển đảng viên của các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì.

Thứ ba, các đảng bộ xã, thị trấn trong huyện gắn bó mật thiết với địa bàn có

lịch sử văn hóa lâu đời, có truyền thống cách mạng, một lòng theo Đảng Trải qua nhiều khó khăn, sau nhiều lần chia tách, sáp nhập, đội ngũ cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân ở các xã, thị trấn trong huyện Ba Vì vẫn giữ vừng niềm tin, lý tưởng, bảo vệ quan điểm, đường lối của Đảng, tích cực học tập, rèn luyện phẩm chất của người cộng sản, giữ vững truyền thống quê hương anh hùng, ra sức phấn đấu, thi đua quyết tâm phấn đấu đưa huyện Ba Vì trở thành một huyện phát triển của Thủ đô

Hà Nội, xây dựng quê hương, gia đình ngày càng giàu đẹp, văn minh.

Thứ tư, dưới tác động của mặt trái của nền kinh tế thị trường hiện vẫn còn một

bộ cán bộ, đảng viên, có cả cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp trong huyện có lối sống buông thả, chạy theo những cám dỗ vật chất trước mắt, phai nhạt lý tưởng, suy thoái

về đạo đức, lối sống… làm ảnh hưởng không nhỏ đến niềm tin của quần chúng đối với Đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên ở cơ sở, cũng như quá trình hình thành động cơ vào Đảng của các đối tượng phát triển đảng.

* Quan niệm công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ

xã, thị trấn ở huyện Ba Vì

Có nhiều góc độ để tiếp cận khái niệm thanh niên nhưng dù ở thời kỳ nào, dưới góc độ nào thì khái niệm thanh niên cũng đều nói về lớp người đang trưởng thành khoảng từ 16 đến 35 tuổi Ở họ có những đặc điểm chung đó là: lực lượng, bộ phận xã hội đặc thù, một lực lượng lao động dự trữ, một tiềm năng vô giá của mỗi quốc gia, dân tộc; là một bộ phận hữu cơ của xã hội hình thành từ các giai tầng khác nhau; là nguồn lực quyết định sự phát triển kinh tế, xã hội, là rường cột của mỗi quốc gia, là tương lai của dân tộc và tương lai của từng tế bào xã hội - gia đình Do những điều kiện lịch sử, kinh tế, xã hội, văn hóa của mỗi địa phương khác nhau, nên thanh niên ở các vùng miền bên cạnh những điểm giống, luôn tồn tại những nét riêng, chi phối đến nhận thức, hành động của đối tượng này Vì vậy, khi thực hiện công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Ba Vì cần lưu ý một số điểm sau:

Thứ nhất, thanh niên của các xã, thị trấn ở huyện Ba Vì có lực lượng đông

đảo, đang dần trở thành nguồn lao động chính của các xã, thị trấn ở huyện Ba Vì Với 86.231 thanh niên, chiếm khoảng gần 1/3 dân số và chiếm 47% nguồn lực lao động trên địa bàn huyện Số thanh niên có việc làm ổn định chiếm khoảng 27,3%, còn lại 72,7% thanh niên thiếu việc làm hoặc có việc làm nhưng không thường xuyên, trong

đó có khoảng 56.000 thanh niên thường xuyên đi làm ăn xa Toàn huyện có 64 tổ chức Đoàn cơ sở với 714 chi đoàn và 13.074 đoàn viên, trong đó khối xã, thị trấn có 8.920 đoàn viên; khối trường học có 3.437 đoàn viên; khối cơ quan, hành chính, sự nghiệp, doanh nghiệp, lực lượng vũ trang có 717 đoàn viên (1)

Thứ hai, hầu hết thanh niên có trình độ trung học phổ thông, chưa qua đào tạo

và có xu hướng tách ra khỏi lĩnh vực sản xuất nông nghiệp Sinh ra trên một địa bàn

chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp, thanh niên của các xã, thị trấn trên địa bàn chủ yếu mới tốt nghiệp phổ thông trung học, thậm chí thấp hơn Phần lớn trong số họ chưa

có việc làm ổn định, chưa được đào tạo nghề, một số vẫn sống phụ thuộc vào gia đình;

ít được tiếp xúc với khoa học - công nghệ; lao động chủ yếu trong các ngành nghề phổ thông, kinh tế gia đình, tư nhân, cá thể chính vì vậy, nhu cầu, nhận thức và nguyện vọng của đối tượng thanh niên này cũng khác với các đối tượng thanh niên ở địa bàn

đô thị Điều họ quan tâm, chi phối nhất là việc làm, thu nhập ổn định cho bản thân, 2/3 số

thanh niên trên địa bàn các xã, thị trấn thường xuyên phải rời quê làm việc ở các đô thị, khu công nghiệp, số thanh niên này khó quản lý, không sinh hoạt đoàn thể, làm việc vất

vả, thu nhập thấp, bấp bênh và là nhóm có nguy cơ cao về mắc các tệ nạn xã hội.

Thứ ba, thành phần, cơ cấu thanh niên ở các xã, thị trấn ở huyện Ba Vì nhận

thức chính trị còn nhiều hạn chế, chênh lệch về nhận thức Do là một địa bàn có nhiều dân tộc cùng sinh sống, nên lực lượng thanh niên cũng có những đặc điểm về văn hóa, nhận thức có sự chênh lệch, khác nhau, nhất là giữa khu vực các xã miền núi và các

xã, thị trấn vùng đồng bằng trung tâm Một bộ phận thanh niên lười học tập, lao động, chạy theo lối sống đua đòi, hưởng thụ, vi phạm pháp luật, sống thiếu trách nhiệm với tương lai bản thân và với cộng đồng, hành xử thiếu văn hóa, suy giảm niềm tin, thiếu

lý tưởng hoài bão, chưa được thử thách về bản lĩnh chính trị, dao động về lập trường Tình hình tội phạm và tệ nạn xã hội trong thanh niên, đặc biệt là tệ nạn ma tuý, mại dâm có chiều hướng gia tăng, ngày càng diễn biến phức tạp, khó khắc phục Tính độc lập, chủ động, sáng tạo, năng lực thực hành sau đào tạo của một bộ phận thanh niên còn yếu, chưa đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá

Thứ tư, thanh niên các xã, thị trấn ở huyện Ba Vì có ý thức tiếp bước truyền

thống yêu nước, lòng nhân đạo của các thế hệ đi trước, một lòng tin theo Đảng, sẵn sàng góp sức mình cho công cuộc bảo vệ và xây dựng đất nước, quê hương Đặc điểm nổi bật, dễ nhận thấy nhất ở thanh niên nói chung, qua nhiều thăng trầm của lịch sử, trong những gian khó, thử thách đã tôi luyện nên con người Ba Vì với những đức tính như cần cù, chịu khó, trung thực, kiên cường, tiết kiệm Lực lượng thanh niên hiện nay trên địa bàn được thừa hưởng tất cả những truyền thống quí báu mà cha, anh để lại Đó chính là hành trang, là cội nguồn sức mạnh để thanh niên trong huyện mang theo, bước tiếp trong thời kỳ mới.

Theo cách hiểu thông thường, phát triển là biến đổi hoặc làm cho biến đổi từ

ít đến nhiều, hẹp đến rộng, thấp đến cao, đơn giản đến phức tạp

Đảng Cộng sản Việt Nam là đội tiền phong của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam Để làm tròn trách nhiệm nặng nề, khó khăn, lâu dài và xứng đáng với vai trò tiền phong, Đảng phải thường xuyên tiến hành bổ sung

vào Đảng những người ưu tú trong quần chúng, làm cho đội ngũ của Đảng không ngừng được bổ sung những lực lượng đảng viên mới

Từ quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm

và thực tiễn xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam và xây dựng đội ngũ đảng viên, có

thể quan niệm: Công tác phát triển đảng viên là một hoạt động cơ bản, thường xuyên của công tác xây dựng Đảng, là quá trình tạo nguồn, lựa chọn, bồi dưỡng, kết nạp, rèn luyện những quần chúng ưu tú trong các phong trào cách mạng trở thành đảng viên cộng sản, nhằm tăng thêm lực lượng mới cho Đảng, bảo đảm sự kế thừa

và phát triển, xây dựng Đảng ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ của mỗi thời kỳ cách mạng.

Quan niệm trên đã chỉ ra rằng, công tác phát triển đảng viên xuất phát từ bản chất của Đảng, về mối liên hệ giữa các bộ phận, các hoạt động của công tác phát triển đảng với xã hội và với phong trào cách mạng của quần chúng Về thực chất, quá trình tiến hành công tác phát triển đảng viên là quá trình hình thành và phát triển những phẩm chất, nhân cách cộng sản trong bộ phận quần chúng cách mạng tiên tiến nhất; là quá trình đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nguồn lực con người của Đảng Công tác phát triển đảng viên gắn việc giữ vững và tăng cường bản chất của Đảng với công tác xây dựng, củng cố tổ chức đảng và phong trào cách mạng của quần chúng, tăng cường mối quan hệ gắn bó giữa Đảng với nhân dân Thực tiễn cho thấy, công tác phát triển đảng viên là một hoạt động có tính quy trình với những phương châm, nguyên tắc

và quy định rất cụ thể, chặt chẽ, bao gồm nhiều công đoạn có quan hệ mật thiết với nhau, từ tạo nguồn, lựa chọn, bồi dưỡng đối tượng đến thẩm tra, xét duyệt, kết nạp và bồi dưỡng đảng viên dự bị Mọi biểu hiện một chiều, hạn chế quá trình phát triển đảng viên đều tác động đến ý thức quần chúng phấn đấu trở thành đảng viên, hạ thấp hoặc dập khuôn công tác phát triển đảng viên trở thành công tác hành chính đơn thuần, thụ động, ngồi chờ để quần chúng đến với Đảng, là biểu hiện sự xa rời, đánh mất quần chúng, đánh mất vai trò tiền phong của giai cấp công nhân, của một chính đảng cách mạng chân chính Chính vì vậy, công tác phát triển đảng viên bao giờ cũng phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng trong từng giai đoạn, từng nhiệm vụ của tổ chức đảng, từng đối tượng cụ thể Thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì,

thành phố Hà Nội là một lực lượng đông đảo, một nguồn bổ sung cho các tổ chức đảng một đội ngũ đảng viên mới vững chắc cả về số lượng, chất lượng.

Từ khái niệm công tác phát triển đảng viên nói chung và thực tiễn công tác

xây dựng Đảng ở địa phương, cho thấy: Công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của đảng bộ các xã, thị trấn ở huyện Ba Vì là hoạt động cơ bản, thường xuyên của công tác xây dựng Đảng, là quá trình các đảng bộ xã, thị trấn lựa chọn, giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện, thử thách những thanh niên ưu tú trong phong trào cách mạng ở địa phương trở thành đảng viên cộng sản, nhằm trẻ hóa đội ngũ đảng viên, tăng cường sinh lực, nâng cao sức chiến đấu, đảm bảo sự kế thừa, phát triển và xây dựng Đảng ngang tầm với nhiệm vụ cách mạng.

Quan niệm trên đã chỉ rõ :

Bản chất công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ xã,

thị trấn là quá trình lựa chọn, giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện, thử thách những thanh niên ưu tú trong phong trào cách mạng ở địa phương trở thành đảng viên cộng sản.

Mục đích của công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ

xã, thị trấn ở huyện Ba Vì là tăng cường sinh lực, sức chiến đấu, trẻ hóa đội ngũ đảng viên; đảm bảo sự kế thừa phát triển liên tục cho Đảng; tạo nền tảng vững chắc cho sự lãnh đạo của tổ chức đảng ở cơ sở.

Chủ thể của công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ

xã, thị trấn ở huyện Ba Vì là Ban Thường vụ Huyện ủy, đảng ủy, chi bộ trực thuộc của các đảng bộ xã, thị trấn Chủ thể giữ vai trò tham mưu, trực tiếp quản lý là các bí thư chi bộ, ban chấp hành đoàn xã, thị trấn, thôn, xóm, cụm dân cư và đội ngũ cán

bộ, đảng viên ở các xã, thị trấn Các chủ thể này đóng vai trò quyết định trong xác định chủ trương, biện pháp, kế hoạch và tổ chức thực hiện mọi hoạt động tạo nguồn đến hoàn thiện quy trình kết nạp đảng, rèn luyện đảng viên dự bị trở thành đảng viên chính thức của Đảng, chịu trách nhiệm về chất lượng, kết quả công tác phát triển đảng viên ở cơ sở.

Đối tượng của công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ

xã, thị trấn ở huyện Ba Vì là những quần chúng thanh niên từ 18 tuổi đến 35 tuổi thuộc phạm vi các xã, thị trấn quản lý, bao gồm: thanh niên ở các thôn, xóm, cụm

dân cư, các cơ quan, trường học, trạm y tế, hợp tác xã nông nghiệp, Song tập trung vào những quần chúng trẻ, ưu tú trong lao động, sản xuất, có trình độ, năng lực, nhiệt tình, hăng hái tham gia các phong trào của địa phương, đơn vị, giác ngộ ý tưởng cách mạng, có mục tiêu phấn đấu trở thành đảng viên của Đảng.

Lực lượng tham gia công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các

đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì là cấp ủy, tổ chức đảng các cấp trong huyện, của các ban, ngành, đoàn thể của từng địa phương, đội ngũ cán bộ, đảng viên và những thanh niên có mục tiêu phấn đấu trở thành đảng viên.

Phương châm công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ

xã, thị trấn ở huyện Ba Vì là coi trọng chất lượng, không chạy theo số lượng đơn thuần, bảo đảm chặt chẽ về nguyên tắc nhưng không định kiến hẹp hòi, phát triển đảng viên phải đi đôi với củng cố đội ngũ đảng viên, giữ vững bản chất giai cấp công nhân của Đảng; phát triển đảng viên mới đi đôi với quá trình sàng lọc, đưa ra khỏi đảng những đối tượng, đảng viên có những biểu hiện phai nhạt lý tưởng, suy thoái về đạo đức, lối sống.

Phương hướng công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ

xã, thị trấn ở huyện Ba Vì là chăm lo bồi dưỡng kết nạp vào Đảng những người xuất thân từ công nhân, nông dân, trí thức, quân nhân hoàn thành nghĩa vụ quân sự về lao động tại địa phương, người lao động thuộc các thành phần kinh tế Phương hướng

cụ thể: Hàng năm, các đảng bộ xã, thị trấn phấn đấu hoàn thành vượt mức chỉ tiêu được giao kết nạp đảng viên mới, đảm bảo đúng yêu cầu, nguyên tắc, thủ tục nhằm đáp ứng nhiệm vụ đặt ra là trẻ hóa đội ngũ, tăng cường số lượng, chất lượng đảng viên, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, đảm bảo sự kế thừa liên tục của Đảng, góp phần hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ của địa phương.

Về điều kiện, thủ tục kết nạp đảng viên: Sau quá trình phấn đấu, người xin vào

Đảng được ít nhất 01 đảng viên chính thức giới thiệu và có nghị quyết giới thiệu đoàn viên của Ban Chấp hành Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cơ sở hoặc nghị quyết giới thiệu đoàn viên công đoàn của Ban Chấp hành Công đoàn cơ sở; phải tự nguyện tham gia và được tổ chức đảng cử đi học lớp bồi dưỡng nhận thức về Đảng,

có Giấy chứng nhận cảm tình Đảng nhận do Trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp

huyện hoặc tương đương cấp Sau đó, người vào Đảng phải tự làm đơn, trình bày rõ những nhận thức của mình về mục đích, lý tưởng của Đảng, về động cơ xin vào Đảng và khai lý lịch đầy đủ, rõ ràng, trung thực theo quy định, chịu trách nhiệm về nội dung đã khai Sau khi xem xét thủ tục, thẩm tra lý lịch của người xin vào Đảng, chi bộ tiến hành hội nghị họp toàn thể đảng viên để ra nghị quyết kết nạp Nếu được trên hai phần ba số đảng viên chính thức đồng ý kết nạp người xin vào Đảng thì chi bộ

ra nghị quyết đề nghị cấp uỷ cấp trên xem xét, ra quyết định kết nạp.

Nội dung của công tác phát triển đảng viên của các Đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì mang tính toàn diện bao gồm những nội dung chủ yếu sau:

Một là, xác định chủ trương, nhiệm vụ, xây dựng kế hoạch phát triển đảng

viên và triển khai thực hiện Đây là nội dung do chủ thể của công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì tiến hành, đòi hỏi phải căn cứ vào hướng dẫn của cấp ủy cấp trên, tình hình thực tiễn, yêu cầu nhiệm vụ của mỗi thời kỳ để xác định mục tiêu, phương hướng, giải pháp, tiêu chuẩn đảng viên để xây dựng kế hoạch, bổ sung vào đội ngũ đảng viên hiện có những đảng viên mới vừa đáp ứng được các nhiệm vụ cụ thể của địa phương, vừa đảm bảo về chỉ tiêu,

số lượng, chất lượng.

Hai là, các đảng bộ, chi bộ trực thuộc xã, thị trấn, cấp ủy tiến hành công tác

tuyên truyền, tổ chức các hoạt động thực tiễn để phát hiện, lựa chọn nguồn cho công tác phát triển đảng viên Sau khi xây dựng chủ trương, kế hoạch các cấp ủy, các lực lượng tham gia công tác phát triển đảng viên trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được phân công cần đẩy mạnh các hoạt động phong trào thi đua yêu nước, các phong trào xây dựng địa phương để tìm ra những quần chúng ưu tú để tiếp tục bồi dưỡng, rèn luyện họ trở thành đảng viên Nếu nhận thức không đúng và không làm tốt công tác

tạo nguồn sẽ dẫn đến hai xu hướng: thứ nhất, xem nhẹ công tác tạo nguồn phát triển

đảng, chạy theo thành tích, chạy theo số lượng dẫn đến tình trạng kết nạp vào Đảng những đảng viên chất lượng thấp, những phần tử cơ hội, sẽ làm cho chất lượng tổ

chức đảng, chất lượng đội ngũ đảng viên bị suy giảm; thứ hai, không chú trọng tạo

nguồn, để diễn ra một cách tự phát, nên nguồn tuy đông đảo nhưng không đủ điều

kiện, tiêu chuẩn, vì vậy không kết nạp được đảng viên mới, không đảm bảo chất lượng công tác xây dựng Đảng nói chung.

Ba là, giáo dục, giác ngộ, rèn luyện thử thách những đối tượng nguồn Mục

đích là để hình thành, phát triển những phẩm chất, nhân cách công sản cho đối tượng phát triển đảng Nội dung giáo dục, rèn luyện phải mang tính toàn diện, cả về phẩm chất và năng lực, cả chính trị, đạo đức và trách nhiệm trên từng vai trò xã hội của đối

tượng phát triển đảng, trong đó ‘‘lấy đạo đức làm gốc’’ Phương pháp cơ bản để giáo

dục, chuyển hóa quần chúng là động viên quần chúng tự giác tu dưỡng, rèn luyện theo tiêu chuẩn đảng viên, đồng thời, thông qua hoạt động lao động sản xuất, học tập, tham gia phong trào cách mạng và bằng giáo dục, thuyết phục, nêu gương, tự phê bình và phê bình trong các đoàn thể mà cảm hóa nâng tầm giác ngộ của quần chúng từ thấp lên cao, từ giác ngộ dân tộc đến lợi ích giai cấp, từ tán thành những chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước đi đến ủng hộ, đấu tranh, bảo vệ Đảng

và tự nguyện xin gia nhập Đảng.

Bốn là, kết nạp quần chúng vào Đảng theo đúng quy định của Điều lệ Đảng

(bao gồm: xây dựng hồ sơ, thẩm tra lý lịch; xét và tổ chức lễ kết nạp) Đây là nội dung trung tâm trong công tác phát triển đảng viên, mang tính nguyên tắc phải được tiến hành thận trọng, tỉ mỉ, chính xác và khoa học, nhất là các các bước hướng dẫn người vào đảng khai lý lịch bản thân, người thân đến thẩm tra xác minh lý lịch, nếu không được tiễn hành đúng dễ để những phần tử cơ hội, những đối tượng chưa đủ tiêu chuẩn đảng viên chui vào Đảng Bên cạnh đó, lễ xét kết nạp cần được thảo luận dân chủ, công khai trong toàn thể đảng viên ở các chi bộ để đánh giá khách quan nhất năng lực, phẩm chất của người vào xin vào Đảng, cũng như giúp tìm hiểu sâu sắc hơn những vẫn đề về lý lịch, lịch sử chính trị của người xin vào Đảng, mà trong lý lịch và trong thẩm tra có thể còn thiếu sót Buổi lễ kết nạp là dấu mốc quan trọng đối với mỗi người đảng viên cộng sản, cần phải đảm bảo chính xác tất cả các nội dung từ khánh tiết, chào

cờ, công bố quyết định kết nạp đến đọc lời tuyên thệ của đảng viên mới, cũng như giao nhiệm vụ, phân công đảng viên giúp đỡ đảng viên mới Đây là ghi nhận việc cố gắng phấn đấu, đánh dấu bước trưởng thành của người xin vào Đảng, cần được tiến hành trang nghiêm, trang trọng nhưng ấm áp tình đồng chí để quần chúng được kết nạp thấy

vào Đảng là một vinh dự, tự hào cần phát huy hơn nữa để xứng đáng là người đảng viên cộng sản chân chính.

Năm là, bồi dưỡng, rèn luyện đảng viên dự bị và xem xét đề nghị cấp ủy cấp trên

công nhân đảng viên chính thức Đây là thời kỳ thử thách toàn điện của người đảng viên, chịu sự quản lý, giáo dục rèn luyện, phân công công tác, thử thách, kiểm tra chặt chẽ của

tổ chức đảng Thông qua quá trình bồi dưỡng, rèn luyện phát hiện năng lực của từng đảng viên, phát triển hơn nữa những ưu điểm, khắc phục những khuyết điểm còn tồn tại ở họ Các cấp uỷ, tổ chức đảng, cần phải tạo ra môi trường, những điều kiện, hoàn cảnh thuận lợi, thiết thực thúc đẩy đảng viên trẻ nảy sinh nhu cầu và động cơ học tập, tu dưỡng, rèn luyện đúng đắn Đồng thời phân công, giao nhiệm vụ cho đảng viên trẻ trong hoạt động thực tiễn để họ có điều kiện cọ xát, rèn luyện, thử thách Sau 12 tháng, kể từ ngày chi bộ kết nạp, đảng viên dự bị viết bản tự kiểm điểm nêu rõ ưu điếm, khuyết điểm về thực hiện nhiệm vụ đảng viên và biện pháp khắc phục khuyết điểm, tồn tại; đề nghị chi bộ xét, công nhận đảng viên chính thức Đảng viên chính thức được phân công giúp đỡ viết bản nhận xét đảng viên dự bị nêu rõ ưu điểm, khuyết điểm về lập trường tư tưởng, nhận thức về Đảng, đạo đức, lối sống và mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao của đảng viên dự bị Đồng thời, đoàn thể chính trị - xã hội nơi làm việc và chi uỷ nơi cư trú của đảng viên dự

bị có bản nhận xét về ưu điểm, hạn chế của đảng viên đó để chi uỷ tổng hợp ý kiến nhận xét để báo cáo chi bộ ra nghị quyết đề nghị công nhận đảng viên chính thức Sau khi có quyết định của cấp ủy có thẩm quyền công nhận đảng viên chính thức, chi ủy công bố quyết định trong kỳ sinh hoạt chi bộ gần nhất.

Hình thức, biện pháp công tác phát triển đảng viên của các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì là thông qua quá trình rèn luyện, tham gia các hoạt động phong

trào của địa phương, của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, kết quả quá trình học tập chính trị dành cho đối tượng bồi dưỡng kết nạp Đảng, các hình thức bồi dưỡng của tổ chức với quá trình tự rèn luyện, phấn đấu của người phấn đấu vào Đảng

Công tác phát triển đảng viên bao gồm các khâu, các bước, cần phải được tiến hành thường xuyên, liên tục; mỗi khâu, mỗi bước có vị trí, vai trò riêng nhưng bổ sung và quan hệ chặt chẽ với nhau, vừa là điều kiện, vừa là tiền đề của nhau Vì vậy, công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện

Ba Vì phải thực hiện đầy đủ, không được xem nhẹ, bỏ qua bất kỳ khâu, bước nào của quy trình phát triển đảng viên.

* Vai trò của công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ

xã, thị trấn ở huyện Ba Vì

Một là, nâng cao chất lượng, trẻ hóa đội ngũ đảng viên, đảm bảo sự kế thừa

phát triển của tổ chức đảng cơ sở Công tác phát triển đảng viên trong thanh niên có vai trò quan trọng trong xây dựng đội ngũ đảng viên cả về số lượng và chất lượng, đặc biệt là phẩm chất, cơ cấu độ tuổi của đội ngũ đảng viên hiện có, góp phần bổ sung cho Đảng những quần đảng viên trẻ về tuổi đời, tuổi Đảng, có trình độ, năng lực tốt, năng động sáng tạo, nhiệt tình nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và đội ngũ đảng viên Quá trình tạo nguồn, bồi dưỡng, rèn luyện cho những quần chúng trẻ có mục tiêu phấn đấu vào Đảng là làm cho họ nâng cao nhận thức, xây dựng thái độ, động cơ phấn đấu đúng đắn, vì mục tiêu lý tưởng của Đảng; tu dưỡng phẩm chất, đạo đức cách mạng và nâng cao năng lực ngang tầm với nhiệm vụ; xây dựng thế giới quan, phương pháp luận để xem xét, xử lý đúng đắn các vấn đề thực tiễn đặt ra Mặt khác, thông qua quá trình phấn đấu vào Đảng làm cho mỗi thanh niên nhận thức phát huy được mặt mạnh, mặt tốt và nhận thức được những hạn chế, yếu kém để khắc phục những khuyết điểm, hoàn thiện nhận cách của một người đảng viên cộng sản Qua đó, sàng lọc được thanh niên đủ tiêu chuẩn để trở thành đảng viên, tiếp tục theo dõi, giúp đỡ cho những thanh niên chưa đủ tiêu chuẩn cho đến khi họ đạt được mục tiêu trong quá trình phấn đấu, từ đó làm cho đội ngũ đảng viên của Đảng tăng cả về số lượng, chất lượng, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu tăng lên không ngừng.

Hai là, công tác phát triển đảng trong thanh niên có vai trò đặc biệt quan trọng

trong xây dựng tổ chức, công tác cán bộ của các địa phương về lâu dài, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn của các xã, thị trấn ở huyện Ba Vì Thực tiễn đã khẳng định, không thể có tổ chức đảng vững mạnh khi đội ngũ đảng viên ở đó yếu kém Mỗi đảng viên không những là người lãnh đạo, trực tiếp xây dựng Đảng mà còn là người tuyên tuyền, thực hiện, bảo đảm cho đường lối, chủ trương của Đảng đi vào cuộc sống Do đó, ngay từ bước đầu tiên, đảng viên

phải được bồi dưỡng, rèn luyện tốt, từ đó đánh giá một cách chính xác năng lực, phẩm chất của người được kết nạp, nhất là những người trẻ tuổi, sàng lọc và chọn lựa được những đối tượng chân chính, loại trừ ngay từ ban đầu những phần tử cơ hội, không đủ tiêu chuẩn đảng viên ra khỏi tổ chức đảng, làm cho Đảng thực sự trong sạch ngay từ khi tiến hành công tác tạo nguồn Trong tương lai, những đảng viên trẻ sau khi được bồi dưỡng, rèn luyện, sàng lọc sẽ trở thành hạt nhân của tổ chức đảng

cơ sở của các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì, có những người sẽ giữ chức vụ lãnh đạo quan trọng ở các cấp Quá trình tạo nguồn đến thực hiện các khâu, các bước công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì cần phải được thực hiện nghiêm túc, đúng quy trình Bồi dưỡng, rèn luyện đảng viên ngay từ những bước ban đầu chính là để góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, tổ chức đảng và là bước chuẩn bị cho công tác cán bộ về lâu dài của hệ thống chính trị ở cơ sở.

Ba là, công tác phát triển đảng viên trong thanh niên góp phần thúc đẩy các

phong trào quần chúng của các xã, thị trấn Quá trình công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn không thể tách rời những hoạt động phong trào thực tiễn ở cơ sở và chỉ có thông qua các phong trào vai trò hạt nhân chính trị ở cơ sở của tổ chức đảng mới được phát huy, cũng như bồi dưỡng, rèn luyện đội ngũ đảng viên trong thực tiễn Những phẩm chất, năng lực thực sự của mỗi người sẽ thể hiễn rõ nét thông qua các hoạt động phong trào, những ưu điểm, hạn chế, uy tín trong quần chúng, nhất là đối với đảng viên trẻ luôn có sự hăng hái, nhiệt tình, tích cực đối với công việc, thông qua đó động cơ, mục tiêu vào Đảng của họ cũng sẽ được bộc lộ, được đánh giá khách quan Như vậy, thông qua công tác lựa chọn nguồn, bồi dưỡng, rèn luyện nguồn, cũng như đảng viên dự bị đã trực tiếp thúc đẩy sự phát triển các phong trào của các xã, thị trấn ở huyện Ba Vì.

Bốn là, công tác phát triên đảng viên trong thanh niên góp phần phát triển

nguồn nhân lực có chất lượng cho hệ thống chính trị, nhiệm vụ phát triển kinh tế ở các địa phương Thực hiện quy trình công tác phát triển đảng viên trong thanh niên, mỗi cấp ủy đảng bằng nhiều hình thức biện pháp đã tác động rất lớn đến nhận thức của đối tượng, thúc đẩy họ có những hoạt động tư duy, tích cực tham gia học tập, tự

giác tu dưỡng, rèn luyện bản thân để đáp ứng các tiêu chuẩn đảng viên, hiểu biết về lịch sử mà tổ chức mình đang mong muốn tham gia, những nguyên tắc sinh hoạt, hoạt động, xây dựng động cơ vào Đảng một cách đúng đắn Từ nhận thức đúng đắn, thanh niên với đặc điểm ham học hỏi, khám phá, năng động, sáng tạo sẽ xây dựng cho mình kiến thức, kỹ năng để trở thành người lao động có chất lượng Những quần chúng trẻ ưu tú không chỉ trở thành nguồn cho công tác phát triển đảng, đồng thời cũng trở thành nguồn nhân lực tiềm năng cho hệ thống chính trị, cho nhiệm vụ phát triển kinh tế của các xã, thị trấn ở huyện Ba Vì.

Từ những phân tích trên cho thấy, công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì, có vai trò quan trọng không chỉ đối với vấn đề xây dựng tổ chức Đảng, mà còn góp phần quan trọng trong việc hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở về lâu dài, đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa trong thời kỳ mới.

1.1.2 Quan niệm và tiêu chí đánh giá chất lượng công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các Đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì hiện nay

* Quan niệm và những biểu hiện của chất lượng công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì

Theo quan niệm chung nhất thì Chất lượng là cái làm nên phẩm chất, giá trị

của con người, sự vật; cái tạo nên bản chất sự vật, làm cho sự vật này khác với sự vật

kia, có thế khái quát: Chất lượng công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì là tổng hợp chất lượng của các khâu, các bước của công tác phát triển đảng viên, được tạo nên bởi năng lực, trình độ, trách nhiệm của các chủ thể, lực tượng tiến hành và sự phấn đấu, nỗ lực tự tu dưỡng, rèn luyện của các đoàn viên, thanh niên ưu tú, được phản ánh tập trung nhất ở số lượng,

cơ cấu, phẩm chất đảng viên trẻ được các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì kết nạp vào Đảng Biểu hiện của chất lượng công tác phát triển đảng viên trong thanh niên

của các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì ở các nội dung sau:

Một là, những hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo của chủ thể đối với công tác phát

triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn Đó là công tác xây dựng chủ trương, kế hoạch, xác định mục tiêu, biện pháp và tổ chức thực hiện nhằm

hướng tới tạo nguồn phát triển đảng một cách vững chắc, gia tăng về số lượng, trẻ hóa và nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng ở cơ sở và đội ngũ đảng viên Cụ thể là, hằng năm từ Huyện ủy căn cứ vào tình hình thực tiễn ban hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn và giao chỉ tiêu cho các đảng bộ xã, thị trấn phát triển đảng viên mới Đảng ủy các xã, thị trấn tổ chức quán triệt, giao nhiệm vụ cho chi bộ trực thuộc, chi bộ trực thuộc giao nhiệm vụ đảng viên chính thức phối hợp với các tổ chức đoàn thể cơ sở theo dõi, đánh giá, giúp đỡ quần chúng phát triển trở thành đảng viên Sự lãnh đạo, chỉ đạo đó còn được thể hiện ở việc cấp

ủy các cấp tiến hành việc kiểm tra, giám sát hoạt động tổ chức thực hiện của tổ chức đảng cấp dưới và đội ngũ đảng viên trong việc thực hiện nhiệm vụ phát triển đảng viên hàng năm; công tác sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm hoạt động của cấp ủy Các hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng các cấp sẽ quyết định đến chất lượng công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn.

Hai là, việc thực hiện các khâu, các bước trong quy trình công tác phát triển

đảng viên Chất lượng công tác phát triển đảng viên trong thanh niên đạt yêu cầu hay không đạt yêu cầu phụ thuộc rất lớn vào việc thực hiện các khâu, các bước của công tác phát triển đảng viên, từ công tác tạo nguồn, giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện thử thách nguồn đến các thủ tục xem xét, tổ chức lễ kết nạp và chuyển đảng chính thức đều phải được tiến hành một cách bài bản, tỉ mỉ và khoa học, không được xem nhẹ bất

kỳ khâu nào, bước nào Mọi biểu hiện xem nhẹ cả quy trình hay một khâu, một bước nào của quy trình cũng có thể dẫn đến công tác phát triển đảng viên không đạt chất lượng đã xác định, nghiêm trọng hơn có thể để cho những phần tử cơ hội chính trị, những quần chúng chưa đạt tiêu chuẩn vẫn được kết nạp vào Đảng, dẫn đến đánh mất vai trò hạt nhân lãnh đạo của tổ chức đảng ở cơ sở Vì vậy, khi xem xét chất lượng công tác phát triển đảng viên trong thanh niên cần chú trọng đến biểu hiện việc thực hiện các khâu, các bước trong quy trình phát triển đảng theo đúng Điều lệ Đảng.

Ba là, ở số lượng, chất lượng, cơ cấu của đội ngũ đảng viên mới được kết nạp.

Công tác phát triển đảng viên trong thanh niên có chất lượng, đảm bảo được đúng yêu cầu, mục tiêu đặt ra thì cần phải giải quyết tốt, đúng đắn mối quan hệ biện chứng giữa

số lượng, chất lượng và cơ cấu đội ngũ đảng viên trong tuổi thanh niên Chỉ khi nào cả

hai mặt này có sự quan hệ hài hoà và tác động hữu cơ với nhau thì mới tạo nên chất lượng đồng bộ của công tác phát triển đảng viên Chất lượng công tác phát triển đảng viên trong thanh niên được thể hiện qua các chỉ số tạo nguồn, bồi dưỡng, rèn luyện, kết quả kết nạp đảng viên mới… Biểu hiện đó ở đối tượng là trình độ nhận thức, định hướng chính trị, động cơ phấn đấu của đối tương; những tiêu chí, chuẩn mực về phẩm chất cách mạng; trình độ kiến thức, năng lực toàn diện được quy định cụ thể trong quy trình phát triển đảng viên Đây là cơ sở để đối tượng phát triển đảng viên trong độ tuổi thanh niên của các đảng bộ xã thị trấn xây dựng động cơ đúng đắn, nỗ lực, tự giác học tập, tự bồi dưỡng, rèn luyện để hoàn thành tốt nhiệm vụ trong quá trình phấn đấu trở thành đảng viên và hoàn thiện tư cách đảng viên Đồng thời, các chỉ số này cũng là cơ

sở để chủ thể làm tốt hoạt động kiểm tra, đánh giá kết quả hoàn thành nhiệm vụ của đối tượng phấn đấu trở thành đảng viên

Bốn là, chất lượng công tác phát triển đảng viên trong thanh niên còn được

biểu hiện ở việc kết quả thực hiện các nhiệm vụ chính trị của các đảng bộ xã, thị trấn, cũng như của đội ngũ đảng viên Chất lượng công tác phát triển trong thanh niên còn được thể hiện ở việc góp phần trực tiếp xây dựng đảng bộ các xã, thị trấn trong sạch vững mạnh, thực hiện thắng lợi các mục tiêu kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội ở cơ

sở Chính vì vậy, kết quả thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của các xã, thị trấn là một tiêu chí, nội dung xem xét, đánh giá chất lượng công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của tổ chức đảng địa phương Thực hiện xuất sắc nhiệm vụ chính trị trung tâm của địa phương cũng chính là biểu hiện của việc làm tốt công tác phát triển đảng viên của các đảng bộ xã, thị trấn Đây là mối quan hệ hữu cơ thể hiện năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu trong quá trình lãnh đạo mọi mặt, mọi công tác của cấp ủy cơ sở, được phản ánh tập trung ở kết quả thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của xã, thị trấn, cũng là mục đích hướng đến về lâu dài cần đạt được của công tác xây dựng Đảng.

* Tiêu chí đánh giá chất lượng công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì hiện nay

Tiêu chí là tính chất, dấu hiệu làm căn cứ để nhận biết, xếp loại một sự vật, hiện tượng Đánh giá chất lượng công tác phát triển đảng viên là vấn đề hệ trọng, rất nhạy

cảm và phức tạp Đây là khâu mở đầu có ý nghĩa quyết định trong công tác phát triển đảng viên, là cơ sở để tiến hành việc bố trí, sử dụng và thực hiện các chính sách với đảng viên Vì vậy, phải có tiêu chí đánh giá một cách khoa học, khách quan, dân chủ, công bằng, thúc đẩy họ phấn đấu vươn lên, phát huy trí tuệ tài năng của đảng viên trẻ, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao Có thể chỉ ra những tiêu chí đánh giá chất lượng công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba

Vì như sau:

Một là, chất lượng của chủ thể tiến hành công tác phát triển đảng viên trong

thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội hiện nay Công tác phát triển đảng viên trong thanh niên là trách nhiệm, nhiệm vụ chính trị thường xuyên của tổ chức đảng và đội ngũ đảng viên ở xã, thị trấn Đây là chủ thể quyết định chất lượng, kết quả phát triển của đội ngũ đảng viên Vì vậy, chất lượng công tác phát triển đảng viên trong thanh niên trước hết phụ thuộc vào chất lượng của chủ thể Điều quan trong khi đánh giá chất lượng chủ thể công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn phải dựa trên cơ sở lịch sử, khách quan, toàn diện, cụ thể, cả những điểm mạnh, điểm yếu, ưu điểm, khuyết điểm của từng cấp gắn chặt với chức năng, nhiệm vụ và chức trách được giao Chất lượng của chủ thể công tác phát triển đảng viên trong thanh niên, được đánh giá trên các vấn

đề cụ thể như: Sự thống nhất cao trong nhận thức và hành động của toàn đảng bộ trong quá trình tiến hành công tác phát triển đảng viên; năng lực lãnh đạo, tổ chức thực hiện của các tổ chức đảng ở xã, thị trấn từ việc xác định chủ trương, biện pháp, kế hoạch sát đúng, cụ thể, đến việc quán triệt, tổ chức thực hiện trong cấp ủy, đảng viên, các ban, ngành, đoàn thể; việc đổi mới nội dung, hình thức công tác phát triển đảng viên trong thanh niên phù hợp, sát thực tiễn; năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì đối với các nhiệm vụ khác, đáp ứng mục tiêu, nhiệm vụ của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn.

Hai là, chất lượng các hoạt động trực tiếp thực hiện quy trình công tác phát

triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn Đây là tiêu chí rất quan trọng, thể hiện số lượng, chất lượng, hiệu quả của công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn Đánh giá chất lượng công tác phát triển đảng

viên trong thanh niên phải dựa trên cơ sở phân tích đầy đủ số lượng và chất lượng các hoạt động cụ thể, đặt trong tổng thể các điều kiện nhất định, trong mối tương quan chặt chẽ với nhau Chất lượng đó được đánh giá trên các nội dung sau: Hoạt động xây dựng, xác định chủ trương, biện pháp, kế hoạch phát triển đảng viên, nhất

là đối tượng trong độ tuổi thanh niên; hoạt động của tổ chức đảng, đội ngũ đảng viên theo chức năng, nhiệm vụ được phân công; hoạt động chỉ đạo, tổ chức thực hiện, kiểm tra, sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả công tác phát triển đảng viên nói chung, phát triển đảng viên trong thanh niên nói riêng; hoạt động cụ thể của những đối tượng phát triển đảng trong độ tuổi thanh niên, từng đối tượng này chấp hành sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, đảng viên chính thức; hoạt động tự rèn luyện của lực lượng thanh niên trong quá trình phấn đấu trở thành đảng viên.

Ba là, kết quả công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ

xã, thị trấn Đây là tiêu chí đánh giá kết quả công tác phát triển đảng viên trong thanh

niên biểu hiện ở việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên; xây dựng tổ chức đảng trong sạch vững mạnh và thực hiện các mục tiêu đã được xác định trong xây dựng đội ngũ đảng viên kế cận Đó là các chỉ số phản ánh phẩm chất, năng lực, phẩm chất của đối tượng nguồn phát triển đảng trong độ tuổi thanh niên đáp ứng những tiêu chuẩn và tư cách đảng viên, kết quả hoàn thành nhiệm vụ được giao gắn với quá trình tự học tập, rèn luyện, bồi dưỡng để trở thành đảng viên, cụ thể đánh giá trên các nội dung: Nâng cao nhận thức trách nhiệm, thái độ, động cơ đúng đắn trong quá trình phấn đấu trở thành đảng viên mà cấp ủy thử thách; phát huy ưu điểm, khắc phục được những khuyết điểm, hạn chế, phẩm chất, năng lực của đối tượng phát triển đảng trong độ tuổi thanh niên được nâng lên rõ rệt, đủ điều kiện kết nạp sau quá trình phấn đầu, rèn luyện; về số lượng đảng viên trong độ tuổi thanh niên mới được kết nạp theo chỉ tiêu; về cơ cấu đội ngũ đảng viên trẻ được kết nạp ở các xã, thị trấn (giới tính, địa bàn, dân tộc…); tác động của công tác phát triển đảng viên trong thanh niên đối với hoạt động của các tổ chức đảng, hệ thông chính trị và các phong trào cách mạng ở xã, thị trấn.

Các tiêu chí trên đây nằm trong một chỉnh thể thống nhất, nhằm đánh giá một cách khách quan, chính xác, đầy đủ về chất lượng công tác phát triển đảng viên trong

thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn Tuy nhiên, đánh giá một hoạt động quan trọng trong công tác xây dựng Đảng là không hề đơn giản, thực chất là đánh giá quá trình hoàn thiện những tiêu chuẩn đảng viên với những đòi hỏi cao về cả phẩm chất, năng lực, phương pháp tác phong của đối tượng nguồn phát triển đảng trong thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn Chuẩn hóa các tiêu chí đánh giá là rất cần thiết, nhưng cũng đòi hỏi phải vận dụng rất khoa học, sát thực tế và phù hợp với đặc điểm tình hình của mỗi đảng bộ xã, thị trấn.

1.2 Chất lượng công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội - Thực trạng, nguyên nhân và kinh nghiệm

1.2.1 Thực trạng chất lượng công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội trong thời gian qua

* Những ưu điểm cơ bản:

Một là, nhận thức trách nhiệm của chủ thể và các lực lượng tham gia công tác

phát triển đảng viên trong thanh niên ngày càng đúng đắn, đầy đủ hơn.

Là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở, các cấp ủy đảng từ huyện xuống xã, thị trấn trong những năm qua đã có nhiều hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo làm cho đội ngũ cán bộ, đảng viên nhận thức đúng vai trò của công tác phát triển đảng viên trong thanh niên Các đảng uỷ xã, thị trấn đã chủ động, có trách nhiệm trong xây dựng kế hoạch cụ thể nhằm phát hiện, bồi dưỡng, tạo nguồn cho công tác phát triển đảng viên, nhất là đối tượng trong độ tuổi thanh niên, giúp đỡ họ phấn đấu vươn lên Cấp ủy, tổ chức đảng các cấp luôn xác định chú trọng giúp đỡ cho đối tượng về tiêu chuẩn đảng viên và phân công nhiệm vụ cho đảng viên giúp đỡ đối tượng thực hiện nhiệm vụ và đánh giá, kiểm tra; biết dựa vào dân và thông qua hành động thực tiễn cơ sở để đánh giá đối tượng của công tác phát triển đảng viên, kiên quyết không kết nạp những thanh niên, quần chúng thiếu tinh thần trách nhiệm và ý thức tổ chức kỷ luật kém, quan liêu và có các biểu hiện tiêu cực khác Đảng bộ các xã, thị trấn nhận thức rõ vai trò của các chi bộ trực thuộc, cói đó là nơi phát huy trực tiếp

vai trò lãnh đạo của Đảng, là nơi quản lý, giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện, đánh giá, theo dõi, uốn nắn từng đối tượng về động cơ vào đảng, định hướng phấn đấu, giúp đỡ

họ rèn luyện phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, khắc phục khó khăn để trở thành đảng viên, hoàn thiện dần tư cách của người đảng viên cộng sản

Các cấp ủy đảng luôn đề cao trách nhiệm nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên trong thanh niên là việc làm thường xuyên và trở thành một tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ, xếp loại, đánh giá tổ chức đảng mỗi năm, mỗi nhiệm kỳ công tác Trong nghị quyết của các Đảng ủy xã, thị trấn

lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị hàng năm đã chỉ rõ: “Coi trọng công tác bồi dưỡng nguồn và phát triển nguồn đảng viên mới theo đúng phương châm, phương hướng, đảm bảo chất lượng, không hạ thấp tiêu chuẩn Chú trọng bồi dưỡng đối tượng thanh niên, học sinh trên địa bàn, khi có đủ điều kiện, tiêu chuẩn kết nạp vào Đảng Cộng sản Việt Nam”(11) Các đảng bộ xã, thị trấn ở

huyện Ba Vì luôn cố gắng đổi mới phương pháp lãnh đạo, sâu, sát cơ sở, kiểm tra các hoạt động thực tiễn, chỉ đạo các tổ chức đảng ở địa phương hoạt động đúng chức năng, nhiệm vụ, những hoạt động đó đã thể hiện nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, trực tiếp là chi bộ cơ sở nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên trong thanh niên Dưới sự lãnh đạo của các đảng ủy xã, thị trấn, công tác phát triển đảng viên trong thanh niên ở huyện Ba Vì luôn có sự tham gia tích cực, phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng của các tổ chức, các lực lượng, nhất là tổ chức Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh Kết quả khảo sát trưng cầu bằng phiếu xin ý kiến của đối đượng thanh niên về sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, tổ chức đảng đối với công tác phát triển đảng trong thanh niên cho thấy có hơn 88,5% ý kiến trả lời rằng cấp ủy, tổ chức đảng ở xã, thị trấn thường xuyên quan tâm tới công tác phát triển đảng viên (Phụ lục 1).

Quán triệt sâu sắc những quan điểm của Trung ương, Thành ủy, Huyện ủy, nắm vững phương hướng, yêu cầu của công tác phát triển đảng viên, đặc điểm, chất lượng của thanh niên, trong nghị quyết Đại hội đảng bộ, Đại hội chi bộ, nghị quyết lãnh đạo thường kỳ hàng năm, hàng tháng của các xã, thị trấn đã xác định rõ chỉ tiêu, nội dung, phương pháp lãnh đạo công tác phát triển đảng viên, trong đó có bồi

dưỡng, rèn luyện các đối tượng trong độ tuổi thanh niên phấn đấu trở thành đảng viên Trên cơ sở nghị quyết đã xác định, các tổ chức đảng ở xã, thị trấn xây dựng và thực hiện đúng kế hoạch bồi dưỡng, rèn luyện nguồn phát triển đảng ở địa phương với mục đích, yêu cầu, nội dung, hình thức, biện pháp cụ thể Nội dung kế hoạch đã bám sát thực tiễn, sát nhiệm vụ, yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn, nhất là các phong trào xây dựng nông thôn mới, xây dựng văn hóa người Hà Nội thanh lịch, văn minh ; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, giúp đỡ về mọi mặt cho lực lượng thanh niên phấn đấu trở thành đảng viên hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao; định kỳ tiến hành việc sơ, tổng kết để đánh giá kết quả công tác phát triển đảng viên.

Đội ngũ đảng viên của các đảng bộ xã, thị trấn luôn phát huy vai trò gương mẫu, đi đầu trong các phong trào của địa phương, thôn, xóm, cụm dân cư, là những người luôn gần gũi, trực tiếp giúp đỡ những thanh niên có động cơ phấn đấu trở thành đảng viên Nhiều đảng viên lão thành, cựu chiến binh tại các chi bộ

đã luôn chủ động tích cực giáo dục truyền thống lịch sử vẻ vang của Đảng, những bài học xương máu của người đảng viên đã trải qua các cuộc chiến tranh giải phóng dân tộc để bồi dưỡng, rèn luyện những quần chúng thanh niên, động viên, thu hút thanh niên ở lại quê hương xây dựng và phát triển kinh tế, thực hiện quyết

tâm “ly nông nhưng không ly hương” Nhiều tấm gương đảng viên trẻ tiêu biểu

được Đảng bộ huyện Ba Vì khen thưởng, đánh giá cao Nhiều đồng chí đã tham gia Ban Chấp hành đảng bộ các cấp, một số giữ các vị trí lãnh đạo quan trọng của địa phương có nhiều đóng góp tích cực cho sự phát triển của địa phương, đã mở ra cách nhìn nhận mới về thanh niên trong hệ thống chính trị, trở thành tấm gương sáng cho thanh niên trên địa bàn có động lực phấn đấu trở thành đảng viên

Thực tế đã được ghi nhận khá rõ qua đánh giá của thanh niên từ kết quả khảo sát tại các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì, theo đó hơn 92% số người được hỏi cho rằng: đội ngũ đảng viên, cấp ủy viên ở cơ sở có năng lực, giữ vai trò quan trọng trong công tác phát triển đảng viên trong thanh niên ở địa phương (Phụ lục 1).

Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và các đoàn thể chính trị - xã hội ở

xã, thị trấn làm tốt chức năng tham mưu cho đảng ủy những chủ trương lãnh đạo, chỉ

đạo hiệu quả các hoạt động công tác phát triển đảng, thường xuyên có kế hoạch, hướng dẫn, kiểm tra giúp đỡ thanh niên tham gia công tác xây dựng Đảng, định hướng, rèn luyện đoàn viên, hội viên phấn đấu trở thành đảng viên Luôn mạnh dạn, nghiêm túc đánh giá năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của của tổ chức đảng ở xã, thị trấn; nắm vững chất lượng, đặc điểm của lực lượng đoàn viên, hội viên thanh niên trên

ở từng địa phương để có biện pháp giúp đỡ, rèn luyện họ trưởng thành

Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh của các xã, thị trấn đã thực hiện tốt chức năng tham gia công tác xây dựng Đảng, với nhiều hoạt động phong phú,

sôi nổi: “Xây dựng thế hệ thanh niên Thủ đô thời đại mới” với 5 tiêu chí Bản lĩnh vững vàng, thanh lịch văn minh, tri thức phong phú, sức khỏe dồi dào, kỹ năng thành thạo và 6 giá trị cốt lõi Trung thành, sáng tạo, khát vọng, dấn thân, tôn trọng và trách nhiệm là một sáng kiến độc đáo, có ý nghĩa giáo dục sâu sắc của Đoàn Thanh niên xã, thị trấn trong thời gian qua Bên cạnh đó các hoạt động như: Hội thi “Nghị quyết của Đảng - Hành động của thanh niên”, “Xây dựng Nông thôn mới - Trách nhiệm của thanh niên”, “Thắp sáng ước mơ tuổi trẻ Việt Nam”,“Tuổi trẻ đồng hành với các chiến sỹ nơi biên giới, hải đảo”, “Thanh niên làm theo lời Bác”… đã thu hút đông

đảo đoàn viên, thanh niên tham gia Các hoạt động trên đã góp phần tích cực vào công tác phát triển đảng viên trong thanh niên, bởi thông qua các phong trào đã sàng lọc, tìm ra được những đoàn viên, thanh niên tích cực, ưu tú để giới thiệu cho cấp ủy xem xét, bồi dưỡng, kết nạp vào Đảng Đoàn Thanh niên các xã, thị trấn đã phát huy được vai trò của mình trong công tác phát triển đảng, không chỉ là nơi tập hợp, giáo dục, rèn luyện đoàn viên, thanh niên, bồi dưỡng, giúp đỡ những đoàn viên ưu tú trở thành đảng viên mà còn là nơi để những đảng viên trẻ mới được kết nạp phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu, rèn luyện trưởng thành trong các phong trào thực tiễn Đồng thời, tổ chức đoàn ở xã, thị trấn cũng đã làm tốt việc nhận xét, góp ý đề nghị chuyển đảng chính thức cho đảng viên trẻ là thanh niên theo đúng chức năng, nhiệm

trong công tác phát triển đảng viên trong thanh niên ở mức khá trở lên (Phụ lục 1) Sự chuyển biến nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy, các lực lượng, trước hết là cấp

ủy, chi bộ, đội ngũ cán bộ, đảng viên ở các xã, thị trấn đã tác động tích cực đến quá trình rèn luyện, phấn đấu của thanh niên khi xác định động cơ, mục tiêu, lý tưởng khi vào Đảng Cơ bản đã khắc phục được cơ bản sự thiếu đồng bộ trong tổ chức công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội so với những năm trước đây.

Hai là, nội dung, hình thức, phương pháp, các khâu, các bước công tác phát

triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn không ngừng được đổi mới, thực hiện có hiệu quả.

Cùng với thường xuyên đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ chính trị của các xã, thị trấn, các cấp ủy, tổ chức đảng tiếp tục đổi mới nội dung, hình thức biện pháp của công tác phát triển đảng viên trong thanh niên một cách phù hợp, hiệu quả Trên cơ sở nắm vững phương hướng, phương châm, yêu cầu của công tác phát triển đảng viên, từ đảng ủy đến các chi bộ trong từng năm, từng nhiệm kỳ đều có nghị quyết, chương trình, kế hoạch cụ thể về công tác phát triển đảng viên trong thanh niên, cụ thể hóa tiêu chuẩn phát triển đảng viên theo Điều lệ Đảng thành những tiêu chí về kết quả lao động sản xuất, tham gia các phong trào thi đua yêu nước, phẩm chất đạo đức, lối sống, tác phong sinh hoạt, công tác làm cơ sở

để thanh niên phấn đấu vào Đảng Nội dung bồi dưỡng đã tập trung đã tập trung vào giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương của đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ của người đảng viên, truyền thống lịch sử văn hóa của quê hương, đất nước Đặc biệt, các cấp ủy đảng đã chú trọng bồi dưỡng nâng cao bản lĩnh chính trị, năng lực thực tiễn, xây dựng ý thức năng động, sáng tạo, độc lập, tự chủ, tự giác trong tu dưỡng rèn luyện của đối tượng nguồn công tác phát triển đảng tại địa phương Coi trọng giáo dục động cơ phấn đấu vào Đảng đúng đắn cho lực lượng thanh niên có nguyện vọng phấn đấu trở thành đảng viên Hình thức bồi dưỡng được vận dung linh hoạt thông qua quá trình tham gia các hoạt động thực tiễn, các lớp học bồi dưỡng cảm tình đảng, bồi dưỡng đảng viên mới, tham dự học tập nghị quyết của cấp ủy, cũng như trong sinh hoạt và các

hoạt động hàng ngày của thanh niên Cấp ủy, tổ chức đảng thông qua các hoạt động

đã phân loại chính xác, chỉ ra những điểm mạnh, điểm yếu của từng thanh niên trong quá trình phấn đấu, rèn luyện, từ đó xây dựng kế hoạch, phân công đảng viên giúp đỡ cho từng đỡ cho từng đối tượng ưu tú, khá, trung bình và yếu để họ có phương pháp phấn đấu phù hợp

Đánh giá về kết quả thực hiện việc đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp, bồi dưỡng công tác phát triển đảng trong thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn cho thấy: có 42% ý kiến trả lời thực hiện tốt, có nền nếp việc đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp; 63% ý kiến trả lời đánh giá đã thường xuyên đổi mới nội dung; 67% ý kiến trả lời cho rằng đã tích cực cải tiến hình thức; 58% ý kiến cho rằng phương pháp bồi dưỡng linh hoạt, hiệu quả (Phụ lục 1).

Cùng với quá trình đồi mới nội dung, hình thức, phương pháp, các hoạt động, các khâu, các bước công tác phát triển đảng viên trong thanh niên cũng luôn được tiến hành chặt chẽ, mang lại hiệu quả thiết thực Hầu hết các tổ chức chính trị - xã hội của các xã, thị trấn đã duy trì nền nếp các chế độ sinh hoạt, giao nhiệm vụ, thử thách, thông qua hoạt động thực tiễn phát hiện, bình xét, giới thiệu đoàn viên, hội viên ưu tú, đề nghị với các tổ chức đảng các cấp xem xét kết nạp vào đảng Các chi

bộ sau khi theo dõi, giúp đỡ, tiếp nhận giới thiệu của các đoàn thể đã thực hiện cử đối tượng tham gia học cảm tình Đảng, các bước làm hồ sơ, thủ tục kết nạp Đảng được tiến hành nhanh, gọn, đúng nguyên tắc, thời gian quy định

Ba là, kết quả công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ

xã, thị trấn ở huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội trong thời gian qua.

Hàng năm, theo chỉ tiêu được giao mỗi đảng bộ xã, thị trấn trên địa bàn phải kết nạp được từ 10 - 12 đảng viên mới, trong đó đảng viên trong độ tuổi thanh niên phải chiếm từ 50 - 60% Từ năm 2005 -2013, đã có tổng số 7.431 đối tượng được các chi bộ, tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội giới thiệu cho Đảng (có 4.724 đối tượng là thanh niên) và kết nạp được 3.412 đồng chí, trong đó đảng viên trong độ tuổi thanh niên mới được kết nạp là 1.928 đồng chí (chiếm 56,5% tổng số đảng viên mới được kết nạp) Kết quả kết nạp trên là sự sàng lọc trên cơ sở tiêu chí đảng viên do Điều lệ Đảng quy định, cũng như chọn lựa trên cơ sở kết quả rèn luyện, phấn đấu của các đối

tượng quần chúng phấn đấu trở thành đảng viên Số lượng đảng viên trẻ mới được kết nạp phản ánh trung thực, khách quan đánh giá sự phấn đấu của từng đối tượng, được chọn lọc trên cơ sở những chủ trương, kế hoạch, mục tiêu, phương châm phát triển đảng viên của các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội trong những năm qua Để làm rõ những hơn chất lượng công tác phát trển đảng viên trong thanh niên, cần đánh giá cụ thể hơn trên cơ sở cơ cấu giới, cơ cấu độ tuổi, trình độ học vấn, chuyên môn, lý luận và kết quả đánh giá phân loại đảng viên trong độ tuổi thanh niên trong thời gian qua, cụ thể:

Về cơ cấu giới tính, đến cuối năm 2013, tổng số đảng viên là nữ của các đảng

bộ xã, thị trấn là 3.984 đồng chí, chiếm 36,3% tổng số đảng viên; đảng viên nữ trong

độ tuổi thanh niên là 2.076 đồng chí, chiếm 52,1% tổng số đảng viên nữ và 34,4% đảng viên trong tuổi thanh niên Từ năm 2005 - 2013, đảng viên nữ trẻ mới được kết nạp là 812 đồng chí, chiếm 42,1% số đảng viên trẻ mới được kết nạp Như vậy, trong những năm qua, cơ cấu tỷ lệ đảng viên trẻ là nữ mới được kết nạp có xu hướng tăng và ngày càng cân bằng hơn so với tỷ lệ đảng viên là nam thanh niên Số đảng viên nữ trẻ tập trung ở Hội phụ nữ, Bí thư Đoàn thôn, xóm, khu dân cư… Phát triển đảng viên là phụ nữ trên địa bàn các xã, thị trấn phần nào đã có sự hài hòa, vừa cân đối giữa đảng viên nam và nữ, vừa đảm bảo giảm sự già hóa đang có xu hướng tăng tại các chi bộ trực thuộc đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội (Phụ lục 4).

Về cơ cấu độ tuổi, so với giai đoạn 2005 - 2010, thì hiện nay công tác phát triển đảng viên trong độ tuổi thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội có độ tuổi trung bình giảm, sự trẻ hoá trong công tác phát triển đảng viên đang dần có những bước phát triển theo đúng chủ trương đề ra Theo số liệu thống kê của Ban tổ chức Huyện ủy Ba Vì, đến cuối năm 2013, số đảng viên toàn đảng bộ là 12.571 đồng chí, đảng viên trong tuổi thanh niên là 6.028 đồng chí (chiếm 47,9% trong tổng số đảng viên) Số đảng viên trong độ tuổi thanh niên thuộc

471 chi bộ trực thuộc các đảng bộ xã, thị trấn là 4.192 đồng chí, chiếm 69,5% đảng viên trong tuổi thanh niên và 38,2% tổng số đảng viên; đảng viên từ từ 36 tuổi trở lên

là 6.780 đồng chí, chiếm 61,8% tổng số đảng viên (Phụ lục 2) Trong số 19 chi bộ thuộc 10 đảng bộ xã được khảo sát cho thấy, số lượng đảng viên trong độ tuổi thanh

niên mới được kết nạp mới tăng hằng năm chiếm tỷ lệ cao (trên 50%), số lượng đảng viên trên 40 tuổi kết nạp chiến tỷ lệ ít hơn so với nhiệm kỳ trước, độ tuổi đảng viên được kết nạp lần đầu từ 50 tuổi trở lên không nhiều Đa số đảng viên trẻ đã có những đóng góp không nhỏ trong việc xây dựng, phát triển của các chi bộ và các đảng bộ

xã, thị trấn.

Về trình độ kiến thức và năng lực của đảng viên trong độ tuổi thanh niên mới được kết nạp đảng Trong số 1.928 đảng viên trong độ tuổi thanh niên được kết nạp trong thời gian qua có nhiều trình độ chuyên môn, lý luận khác nhau Về trình độ chuyên môn: Tốt nghiệp trung học phổ thông chưa qua đào tạo có 563 đồng chí, chiếm 29,2%; Sơ cấp nghề có 489 đồng chí, chiếm 25,4%; Trung cấp nghề có 618 đồng chí, chiếm 32%; Cao đẳng nghề có 169 đồng chí, chiếm 8,8%; Đại học có 87 đồng chí, chiếm 4,5 %; Sau Đại học có 02 đồng chí, chiếm 0,1% Về trình độ lý luận: Chưa qua đào tạo lý luận là 1.104 đồng chí (chiếm 57,3%); Sơ cấp lý luận là 664 đồng chí, chiếm 34,4%; Trung cấp lý luận là 157 đồng chí, chiếm 8,2%); Cao cấp lý luận là 02 đồng chí, chiếm 0,1% (Phụ lục 2).

Về chất lượng, 100% đảng viên trong độ tuổi thanh niên được kết nạp, sau một năm kết nạp theo dõi, đước đánh giá luôn giữ vững phẩm chất, tư cách đảng viên, hoàn thành tốt những nhiệm vụ được giao Tuyệt đại đa số sau kết nạp đã thực hiện tốt việc rèn luyện, tu dưỡng phẩm chất của người đảng viên, không vi phạm quy định những điều đảng viên không được làm, gương mẫu đi đầu trong các phong trào thi đua yêu nước, các cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng nông thôn mới… Trước những khó khăn, thử thách cũng như những cám dỗ vật chất của cuộc sống đời thường, nhưng nhìn chung đa số đảng viên trẻ ở các xã, thị trấn ở huyện Ba Vì luôn giữ vững phẩm chất chính trị, đạo đức trong sáng Nhiều đảng viên trẻ là tấm gương mẫu mực, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao Trong những năm vừa qua, tuy còn nhiều khó khăn và trước những diễn biến phức tạp của tình hình thế giới và tác động của mặt trái của cơ chế thị trường, nhìn chung, đa số đảng viên trẻ mới được kết nạp luôn giữ được lối sống trong sạch, giản dị, không tham ô, hối lộ hay lợi dụng chức

vụ, quyền hạn để vun vén cho bản thân, luôn gương mẫu đi đầu trong công tác, phong trào của địa phương; giữ vững lập trường tư tưởng, trung thành với chủ nghĩa Mác -

Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và sự nghiệp đổi mới của Đảng Tuyệt đại đa số đảng viên trẻ phát huy được vai trò tiên phong gương mẫu, tích cực khắc phục khó khăn, tận tụy, tâm huyết với công việc, có ý thức rèn luyện, học tập để vươn lên, sống giản dị, lành mạnh Những biểu hiện suy thoái, biến chất, quan liêu, tham nhũng đang từng bước được ngăn chặn và xử lý nghiêm Theo số liệu của Huyện ủy Ba Vì, tổng số đảng viên trong độ tuổi thanh niên đã được đánh giá chất lượng 1.928 đồng chí, trong

đó, đảng viên đủ tư cách hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 56 đồng chí, chiếm 2,9%; đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ 1.705 đồng chí, chiếm 88,4%; đảng viên đủ

tư cách hoàn thành nhiệm vụ là 167 đồng chí, chiếm 8,7% (Phụ lục 3) Kết quả phân loại, đánh giá đó cũng được phản ánh thông qua phiếu thăm dò ý kiến, khi có 81% ý kiến đánh giá đội ngũ đảng viên trẻ mới trết nạp có phẩm chất chính trị-tưởng, đạo đức, lối sống từ mức khá trở lên; 76,5% ý kiến đánh giá đội ngũ đảng viên trẻ có trình

độ, năng lực chuyên môn từ mức khá trở lên; 80,2% ý kiến đánh giá phương pháp, tác phong công tác của đảng viên mới đạt từ khá trở lên [Phụ lục 1].

Bốn là, kết quả thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của

các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì Dưới sự lãnh đạo của các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì, những năm qua, tốc độ phát triển kinh tế trung bình các xã, thị trấn trong huyện đạt từ 12-15%/năm, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, thu nhập bình quân đầu tăng đều hàng năm từ 8.600.000 đồng/người năm 2005 đến năm

2012 đạt 24.700.000 đồng/người; công tác xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể từng bước được đổi mới, đảm bảo sự lãnh đạo toàn diện của Đảng trên các lĩnh vực đời sống xã hội

Sự phát triển kinh tế của huyện Ba Vì nhưng năm qua có sự đóng góp không nhỏ của đội ngũ đảng viên trẻ của các xã, thị trấn Có nhiều mô hình làm kinh tế giỏi xuất hiện, gắn với mạnh dạn áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, đời sống, tích cực chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi mang lại hiệu quả kinh tế cao Những mô hình, cách làm mới, có hiệu quả của đội ngũ đảng viên trẻ đã góp phần thay đổi nhận thức của người dân, mở ra những hướng đi mới cho người nông dân ở các xã, thị trấn Đội ngũ đảng viên trẻ cũng luôn tích cực tự rèn luyện, tu dưỡng mọi lúc, mọi nơi, đề cao tính Đảng, tính kỷ luật, đi đầu, gương mẫu trong nhiều phong trào

của địa phương; tích cực tuyên truyền, vận động quần chúng, người thân tham gia vào các phong trào thi đua yêu nước phát triển kinh tế, xây dựng văn hóa; đấu tranh chống những biểu hiện tiêu cực, âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch góp phần đảm bảo môi trường ổn định cho sự phát triển của các xã, thị trấn.

Công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn đạt được những kết quả nêu trên là do thực hiện đúng quy trình công tác phát triển đảng,

sự chủ động của các cấp ủy trong công tác bồi dưỡng, rèn luyện đối tượng kết nạp đảng trong thế hệ trẻ Việc thực hiện đúng các khâu, các bước đã góp phần đánh giá đúng chất lượng đội ngũ đảng viên về cả cơ cấu giới, độ tuổi, trình độ học vấn, trình

độ chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận, cũng như làm căn cứ đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các đảng viên mới kết nạp Từ đó tìm ra những kinh nghiệm, cách thức tác động tích cực thúc đẩy hơn nữa việc nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì trong thời gian tới.

* Những hạn chế, khuyết điểm

Một là, nhận thức, trách nhiệm của một số cấp ủy, lực lượng tham gia công

tác phát triển đảng viên trong thanh niên còn có những bất cập, trong lãnh đạo tổ chức thực hiện còn có biểu hiện thiếu chặt chẽ, hiệu quả.

Đánh giá một cách khách quan thì nhận thức về vai trò, trách nhiệm chính trị trong công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của một số cấp ủy chưa thực sự nhất quán, sâu sắc, có lúc, có nơi còn mang tính chất đối phó, đáp ứng chỉ tiêu số lượng do Huyện ủy giao hàng năm Một số cấp ủy, tổ chức đảng còn quá coi trọng độ tuổi mà ít chú ý đến cơ cấu giới tính, trình độ học vấn, động cơ; tính chủ động, sáng tạo, tính đồng bộ còn hạn chế Việc xác định nội dung, biện pháp lãnh đạo, kế hoạch nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên trong thanh niên nói riêng có một

số nội dung, hình thức chưa phù hợp với đặc thù của đối tượng thanh niên Qua phân tích kết quả khảo sát bằng phiếu trong 400 thanh niên, khi được hỏi về sự quan tâm của tổ chức đảng đối với công tác phát triển đảng viên trong thanh niên, cho thấy 6% còn có ý kiến trả lời có quan tâm nhưng chỉ vào thời điểm cụ thể, 3,5% trả lời bình thường như công việc khác, 2% khó trả lời [Phụ lục 1].