LUẬN văn THẠC sĩ bồi DƯỠNG NĂNG lực CÔNG tác xây DỰNG ĐẢNG của đội NGŨ bí THƯ ĐẢNG ủy xã ở TỈNH cà MAU HIỆN NAY

Bí thư đảng uỷ xã ở tỉnh Cà Mau là cán bộ chủ trì công tác xây dựng Đảng, người đứng đầu tổ chức cơ sở đảng, là hạt nhân đoàn kết thống nhất trong đảng ủy, đảng bộ và hệ thống chính trị của xã. Bí thư đảng ủy có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng trong chỉ đạo, điều hành công tác đổi mới, chỉnh đốn, xây dựng Đảng bộ xã TSVM, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu. Chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng, đổi mới, chỉnh đốn các đảng bộ xã ở tỉnh Cà Mau phụ thuộc rất lớn vào năng lực chỉ đạo, tổ chức, điều hành công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã. Bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã là vấn đề cơ bản, then chốt, thiết thực góp phần xây dựng các đảng bộ xã ở tỉnh Cà Mau ngày càng TSVM, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu ngang tầm đòi hỏi của tình hình nhiệm vụ trong thời kỳ mới.

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN, THỰC

TIỄN BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG CỦA ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐẢNG ỦY

1.1 Năng lực công tác xây dựng Đảng và những vấn đề

cơ bản về bồi dưỡng năng lực công tác xây dựngĐảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Cà Mau 111.2 Thực trạng và một số kinh nghiệm bồi dưỡng năng

lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng

Chương 2 YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG

BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG CỦA ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐẢNG ỦY XÃ Ở

2.1 Những yếu tố tác động và yêu cầu tăng cường bồi

dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ

2.2 Những giải pháp chủ yếu đẩy mạnh bồi dưỡng năng

lực năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bíthư đảng ủy xã ở tỉnh Cà Mau hiện nay 69

KẾT LUẬN

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

899297

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Bí thư đảng uỷ xã ở tỉnh Cà Mau là cán bộ chủ trì công tác xây dựngĐảng, người đứng đầu tổ chức cơ sở đảng, là hạt nhân đoàn kết thống nhấttrong đảng ủy, đảng bộ và hệ thống chính trị của xã Bí thư đảng ủy có vị trí,vai trò đặc biệt quan trọng trong chỉ đạo, điều hành công tác đổi mới, chỉnhđốn, xây dựng Đảng bộ xã TSVM, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiếnđấu Chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng, đổi mới, chỉnh đốn các đảng bộ

xã ở tỉnh Cà Mau phụ thuộc rất lớn vào năng lực chỉ đạo, tổ chức, điều hànhcông tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã Bồi dưỡng năng lựccông tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã là vấn đề cơ bản, thenchốt, thiết thực góp phần xây dựng các đảng bộ xã ở tỉnh Cà Mau ngày càngTSVM, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu ngang tầm đòi hỏi của tìnhhình nhiệm vụ trong thời kỳ mới

Quán triệt, thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ Sáu Ban chấp hànhTrung ương Đảng khóa X về củng cố kiện toàn TCCSĐ, nâng cao chất lượngcán bộ, đảng viên, trong những năm qua các cấp ủy, tổ chức đảng thuộc Đảng

bộ tỉnh Cà Mau đã xác định và tổ chức thực hiện nhiều chủ trương, biện phápbồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng cho đội ngũ bí thư đảng ủy xã

Kế hoạch, chương trình, nội dung, hình thức, biện pháp, cơ sở vật chất bảođảm cho bồi dưỡng năng lực công tác XDĐ của đội ngũ BTĐU xã từng bướcđược đổi mới và ngày càng hoàn thiện Chất lượng bồi dưỡng năng lực côngtác XDĐ của đội ngũ BTĐU xã có những chuyển biến tương đối rõ nét Nănglực công tác XDĐ của đội ngũ BTĐU xã ngày càng được nâng cao, từngbước đáp ứng yêu cầu xây dựng, đổi mới, chỉnh đốn các đảng bộ xã ở tỉnh CàMau trong thời kỳ mới Tuy nhiên, công tác bồi dưỡng năng lực XDĐ của độingũ BTĐU xã ở tỉnh Cà Mau hiện nay cũng đang gặp nhiều khó khăn, lúngtúng, hạn chế, khuyết điểm Nội dung, hình thức bồi dưỡng năng lực công tácXDĐ của đội ngũ BTĐU xã tuy có đổi mới nhưng còn rất chậm, thậm chí cónhững mặt còn cũ kỹ, lạc hậu Tổ chức bộ máy bồi dưỡng năng lực công tácXDĐ của đội ngũ BTĐU xã chưa thật đồng bộ và hoạt động thiếu nhịp nhàng

Chưa duy trì thường xuyên chế độ, nếp bồi dưỡng năng lực công tác XDĐcủa đội ngũ BTĐU xã Chất lượng, hiệu quả bồi dưỡng năng lực công tácXDĐ của đội ngũ BTĐU xã còn rất khiêm tốn Năng lực công tác XDĐ củamột số BTĐU xã có những mặt chưa ngang tầm đòi hỏi của tình hình nhiệm

vụ Thực tiễn công tác bồi dưỡng năng lực XDĐ của đội ngũ BTĐU xã ở tỉnh

Cà Mau đang đặt ra nhiều vấn đề cần được tiếp tục nghiên cứu, giải quyết

Sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, hội nhập quốc tếđang phát triển nhanh chóng, diễn biến phức tạp, thời cơ, thuận lợi đan xenvới những nguy cơ thách thức không thể xem thường Tình hình KT-XH, QP,

AN đặc biệt là tình hình biến đổi khí hậu ở tỉnh Cà Mau ngày càng diễn biếnphức tạp, gây khó khăn, cản trở rất lớn, kìm hãm tốc độ tăng trưởng KT-XH,làm cho đời sống của cán bộ, công chức, nhân dân ở các xã và cả tỉnh Cà Maugặp nhiều khó khăn Đây là thách thức gay gắt đối với năng lực lãnh đạo, sứcchiến đấu của các đảng bộ xã ở tỉnh Cà Mau, đồng thời đặt ra những yêu cầumới đối với năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã.Nhiệm vụ chính trị của các đảng bộ xã của tỉnh Cà Mau ngày càng nặng nề,diễn biến phức tạp đòi hỏi phải khẩn trương đổi mới, chỉnh đốn các đảng bộ

xã, bồi dưỡng, nâng cao năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ BTĐU

xã Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII đã chỉ rõ: “Tập trung củng

cố, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, đổi mới nộidung, hình thức, phương pháp, tạo chuyển biến về chất lượng hoạt động củacác loại hình tổ chức cơ sở đảng…Kiện toàn tổ chức, bảo đảm sự lãnh đạotoàn diện của Đảng ở cơ sở”

Từ những lý do trên tác giả xin chọn vấn đề “Bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Cà Mau hiện nay”

làm đề tài luận văn Thạc sĩ xây dựng Đảng và chính quyền nhà nước Đây làvấn đề cơ bản, cấp thiết, có ý nghĩa lý luận, thực tiễn sâu sắc

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

* Những công trình nghiên cứu về công tác tổ chức xây dựng Đảng

- Đề tài khoa học (1992): Mẫu hình và con đường hình thành người lãnh đạo chủ chốt cấp cơ sở, của Học viện Nguyễn Ái Quốc, Hà Nội.

- Đề tài khoa học cấp Nhà nước (1993) KXO5-11, “Xác định cơ cấu và tiêu chuẩn cán bộ lãnh đạo cấp cơ sở xã, phường, thị trấn” do TS Phan Văn

Tích làm chủ nhiệm

- Đề tài khoa học cấp Nhà nước (1999), “Xác định cơ cấu và tiêu chuẩn cán bộ lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị đổi mới”, thuộc chương

trình KX-O5 do PGS TS Trần Xuân Sầm làm chủ nhiệm

- Đề tài khoa học cấp nhà nước 1996 – 2000, Luận cứ khoa học cho việc Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước KHXH.05.03 do GS TS Nguyễn Phú Trọng (chủ

biên), Nxb CTQG – ST - 2003

Nhìn chung các công trình trên đều khẳng định công tác xây dựng Đảngluôn là một trong những hoạt động có vai trò then chốt trong sự nghiệp cáchmạng của Đảng; dự báo những giải pháp cơ bản nhằm nâng cao chất lượngcông tác xây dựng đảng đáp ứng yêu cầu thực tiễn trong tình hình mới Đây lànhững công trình có giá trị lý luận và thực tiễn sâu sắc góp phần nâng cao chấtlượng công tác xây dựng đảng của Đảng và công tác xây dựng đảng ở cơ sở.Tuy nhiên, các công trình này chưa đi sâu nghiên cứu năng lực tiến hành côngtác xây dựng đảng và bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng đảng của đội ngũ

- Trương Thanh Nhã (2014) “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cấphuyện diện Ban Thường vụ tỉnh ủy Bạc Liêu quản lý trong giai đoạn hiệnnay”, Luận văn thạc sĩ XDĐ và CQNN, Học viện chính trị, Hà Nội

- Trần Tấn Lộc (2015) “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốtcấp xã ở huyện Củ Chi giai đoạn hiện nay”, Luận văn thạc sĩ XDĐ và CQNN,Học viện chính trị, Hà Nội.

- Nguyễn Quốc Hận (2015) “Xây dựng đội ngũ cán bộ, phường ở thànhphố Cà Mau hiện nay”, Luận văn thạc sĩ XDĐ và CQNN, Học viện chính trị,

Hà Nội

- Ngô Công Hầu (2015) “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp

xã ở tỉnh Bạc Liêu hiện nay”, Luận văn thạc sĩ XDĐ và CQNN, Học việnchính trị, Hà Nội

- Lê Quang Thoan (2015) “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức trong

hệ thống chính trị các phường trên địa bàn Quận Hà Đông hiện nay”, Luậnvăn thạc sĩ XDĐ và CQNN, Học viện chính trị, Hà Nội

- Từ Minh Phúc (2015) “Bồi dưỡng năng lực công tác tư tưởng của độingũ bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Bạc Liêu hiện nay”, Luận văn thạc sĩ XDĐ vàCQNN, Học viện chính trị, Hà Nội

- Phan Việt Thái Dương (2015) “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộđoàn cấp xã ở tỉnh Sóc Trăng hiện nay”, Luận văn thạc sĩ XDĐ và CQNN,Học viện chính trị, Hà Nội

- Hồ Bá Thâm, Nâng cao năng lực tư duy của đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp xã hiện nay Luận án tiến sĩ (1994), bảo vệ tại Học Viện Chính

trị Quốc Gia Hồ Chí Minh

- Nguyễn Mậu Dựng, Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt của Đảng bộ các cấp ở Tây Nguyên hiện nay Luận án tiến sĩ (1996), bảo vệ tại

Học Viện Chính trị Quốc Gia Hồ Chí Minh

- Phạm Công Khâm, Xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã vùng nông thôn đồng bằng sông Cửu Long hiện nay” Luận án tiến sĩ (2000), bảo

vệ tại Học Viện Chính trị Quốc Gia Hồ Chí Minh

- Nguyễn Văn Côi, Xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt của hệ thống chính trị cấp xã ở huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn hiện nay Luận

văn thạc sĩ (2002), bảo vệ tại Học Viện Chính trị Quốc Gia Hồ Chí Minh

- Trần Trung Trực, Xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt hệ thống chính trị cấp xã ở huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn hiện nay.

Luận văn thạc sĩ (2005), bảo vệ tại Học Viện Chính trị quốc gia Hồ chí Minh

- Đinh Ngọc Giang, Xây dựng đội ngũ chủ tịch ủy ban nhân dân xã của tỉnh Ninh Bình giai đoạn hiện nay Luận văn thạc sĩ (2005) bảo vệ tại Học

Viện Chính trị Quốc Gia Hồ Chí Minh

Sách chuyên khảo, tham khảo, kỷ yếu hội thảo khoa học liên quan đến bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng, tiêu biểu là:

- PGS Thang Văn Phúc, Đạo đức, phong cách, lề lối làm việc của cán

bộ, công chức theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb CTQG – ST, 1998.

- GS TS Nguyễn Phú Trọng; PGS TS tô Huy Rứa; PGS TS Trần Khắc

Việt (đồng chủ biên), Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng trong thời kỳ mới, Nxb CTQG – ST, 2004.

- TS Nguyễn Duy Hùng (chủ biên), Luận cứ khoa học và một số giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo phường hiện nay, Nxb CTQG – ST, 2008.

Các bài báo khoa học liên quan đến bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng, tiêu biểu như:

- PGS TS Trương Thị Thông, Công tác xây dựng Đảng trong tình hình mới - mấy vấn đề đặt ra Tạp chí Quốc phòng ngày 11/02/2010.

- Lê Hồng Anh, Xây dựng Đảng trong sạch vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng Báo điện tử Đảng cộng sản Việt

xã Nhiều công trình nghiên cứu về xây dựng đảng ủy, đảng bộ xã TSVM,nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của đảng bộ xã, phường, thị trấn,trong đó luận bàn sâu về bồi dưỡng phẩm chất năng lực của bí thư đảng ủy xã,coi đó là vấn đề cơ bản then chốt góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sứcchiến đấu của đảng bộ xã.

Rất nhiều công trình nghiên cứu về xây dựng, nâng cao chất lượng độingũ cán bộ, cán bộ chủ chốt cấp xã, trong đó xây dựng, nâng cao chất lượngđội ngũ bí thư đảng ủy đã được xác định là công việc quan trọng hàng đầu,làm nòng cốt để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cấp xã Bởi vì bí thưđảng xã là người đứng đầu HTCT cấp xã Bồi dưỡng phẩm chất, năng lực,phương pháp tác phong công tác cho bí thư đảng ủy được nhiều tác giả đề cậpdưới nhiều góc độ khác nhau Thậm chí có công trình chuyên bàn về bồidưỡng năng lực công tác tư tưởng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã Những côngtrình nghiên cứu trên đây là những tư liệu rất quý, tác giả xin học tập, kế thừa,chắt lọc để nâng cao kiến thức và vận dụng xây dựng luận văn thạc sĩ

Tóm lại, các công trình luận văn, các bài hội thảo, bài báo khoa học trênnghiên cứu dưới nhiều góc độ khác nhau, đã đề cập và luận giải nhiều vấn đề vềcông tác XDĐ như: quan niệm, nội dung hoạt động, các hình thức, biện pháp côngtác xây dựng Đảng; bồi dưỡng năng lực tiến hành công tác xây dựng Đảng; bồidưỡng năng lực thực hành công tác xây dựng Đảng Mỗi công trình khoa học cóđối tượng, phạm vi và phương pháp nghiên cứu cụ thể khác nhau về vấn đề bồidưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng cho đội ngũ cán bộ Tuy nhiên, cho đếnnay chưa có công trình khoa học nào đi sâu nghiên cứu một cách toàn diện về bồidưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã ở tỉnh CàMau trong những thập niên đầu thế kỷ XXI

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

* Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn,

đề xuất giải pháp tăng cường bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng củađội ngũ bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Cà Mau hiện nay

* Nhiệm vụ nghiên cứu

- Luận giải làm rõ những vấn đề lý luận về năng lực công tác xây dựngĐảng và bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu

Bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng

- Đối tượng điều tra, khảo sát là các đảng bộ xã và đội ngũ bí thư đảng

ủy trong 82 xã của tỉnh Cà Mau Số liệu, tư liệu của luận văn giới hạn từ năm

-* Cơ sở thực tiễn

- Là hiện thực hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảngcủa đội ngũ bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Cà Mau; Nghị quyết, chỉ thị báo cáo tổngkết công tác XDĐ ở Tỉnh Cà Mau; kết quả điều tra, khảo sát, tổng kết thựctiễn cùng với kinh nghiệm công tác của tác giả

- Quá trình thực hiện đề tài, tác giả tiếp thu, kế thừa có chọn lọc kết quảnghiên cứu của các công trình khoa học có liên quan;

* Phương pháp nghiên cứu

Dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tác giả sửdụng tổng hợp các phương pháp của khoa học chuyên ngành xây dựng Đảng

và khoa học liên ngành Trong đó chú trọng các phương pháp: phân tích, tổnghợp, đối chiếu – so sánh, điều tra khảo sát, kết hợp logic với lịch sử, tổng kếtthực tiễn và phương pháp chuyên gia

6 Ý nghĩa của đề tài

- Kết quả nghiên cứu của đề tài góp phần cung cấp luận cứ khoa họccho các cấp ủy, tổ chức đảng ở tỉnh Cà Mau nghiên cứu, tham khảo,xác địnhchủ trương, biện pháp bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của độingũ bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Cà Mau Đề tài có thể sử dụng làm tài liệu thamkhảo, phục vụ nghiên cứu, giảng dạy môn xây dựng Đảng ở Trường Chính trịtỉnh và các trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện

7 Kết cấu của đề tài

Gồm: Phần mở đầu, 2 chưng (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu thamkhảo và phụ lục

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG CỦA ĐỘI NGŨ

BÍ THƯ ĐẢNG ỦY XÃ Ở TỈNH CÀ MAU 1.1 Năng lực công tác xây dựng Đảng và những vấn đề cơ bản về bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy

xã ở tỉnh Cà Mau

1.1.1 Đội ngũ bí thư đảng ủy xã và năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Cà Mau

* Khái quát về các xã ở tỉnh Cà Mau:

Cà Mau là một tỉnh thuộc đồng bằng Sông Cửu Long, nằm phía đất cựcNam của Tổ Quốc Diện tích tự nhiên là 5.331,64 km2, bằng 13,1% diện tíchđồng bằng sông Cửu Long và bằng 1,58% diện tích cả nước Ngoài phần đấtliền, Cà Mau còn có một số đảo diện tích xấp xỉ 10 km2

Tỉnh Cà Mau có 3 mặt giáp biển: phía Bắc giáp tỉnh Kiên Giang; phíaĐông-Bắc giáp tỉnh Bạc Liêu, phía Nam và phía Đông giáp Biển Đông; phíaTây giáp vịnh Thái Lan

Địa hình của tỉnh thuần nhất là đồng bằng, có nhiều sông rạch chằng chịt,giao thông đi lại chủ yếu bằng đường thủy Độ cao trung bình 0,5m so với mặtnước biển Hàng năm ở vùng Mũi Cà Mau bồi lấn ra biển trên 50m về phía Nam

Cà Mau có khí hậu nhiệt đới gió mùa, ổn định và phân ra hai mùatương đối rõ, mùa khô và mùa mưa Cà Mau nằm trọn trong vùng bán đảo CàMau nên không bị ảnh hưởng lũ lụt hệ thống sông Cửu Long Điều kiện khíhậu ổn định, là điều kiện thuận lợi để phát triển nông nghiệp Chế độ phânmùa kết hợp với thủy triều ven biển tạo hệ sinh thái thuận lợi cho nuôi trồngthủy sản kết hợp với trồng lúa có hiệu quả

Cà Mau, là một tỉnh giàu tiềm năng về kinh tế rừng và biển Diện tíchrừng Cà Mau, đến năm 2015 hơn 100.000 ha, trong đó rừng ngập mặn phân

bố ven biển Đông và biển Tây (chủ yếu là rừng đước + mắm) Rừng ngậpngọt (rừng tràm) phân bố trong các huyện Trần Văn Thời, U Minh, Thời

Bình Hệ sinh thái rừng Cà Mau có vai trò quan trọng trong lấn biển, vừa cóvai trò điều hòa khí hậu Trong rừng có nhiều loại động thực vật rất đa dạng

và phong phú; có Vườn Quốc gia Mũi Cà Mau và Vườn Quốc gia U Minh

Hạ, đã được UNESCO công nhận là Khu dự trữ sinh quyển thế giới

Cà Mau có bờ biển dài 254 km, vùng biển khá rộng, với diện tích trên71.000 km2, với độ sâu trung bình 30 – 50 mét Trong lòng biển có nhiều loạitôm, cá và các loài động thực vật khác; dưới thềm lục địa có trữ lượng dầu khí

và khí đốt có khả năng khai thác trong nhiều năm Ngoài khơi của tỉnh CàMau có cụm đảo Hòn Chuối (diện tích hơn 7 km2) cách đất liền hơn 30 km;cụm đảo Hòn Khoai, có diện tích hơn 4 km2, điểm gần nhất cách đất liền 14,2

km Biển, đảo Cà Mau có vị trí rất quan trọng về an ninh quốc phòng và pháttriển kinh tế

- Về đặc điểm dân cư

Tỉnh Cà Mau được chia thành 09 đơn vị hành chính cấp huyện (08huyện và 01 thành phố), gồm các huyện: Thới Bình, U Minh, Trần Văn Thời,Cái Nước, Phú Tân, Đầm Dơi, Năm Căn, Ngọc Hiển và thành phố Cà Mau

Dân số Cà Mau tính đến 12/2014: 1.237.414 người, 295.748 hộ; toàn tỉnh có

khoảng 20 dân tộc, trong đó có 03 dân tộc chính gồm Kinh - Khmer và Hoa.Người Kinh chiếm đại đa số với 1.188.659 người, chiếm 96,06 %, sống ở hầuhết các nơi trong vùng, kế đến là người Khmer có 32.668 người, chiếm2,64%, chủ yếu sinh sống tập trung ở xung quanh những ngôi chùa tạo thànhcác xóm người khmer và sinh sống bằng nghề trồng lúa, chăn nuôi, nuôitrồng, khai thác thủy sản và mua bán nhỏ Người Hoa có 8.291 người, chiếm0,67%, sống tập trung phần lớn vẫn là vùng đất đô thị, sinh sống chủ yếubằng nghề mua bán Các dân tộc khác khoảng 7.796 người, chiếm 0,63% dân

số của tỉnh và sống rải rác khắp nơi trên địa bàn tỉnh

Dân số phân bổ không đều, trong đó, dân cư nông thôn 955.042 người,chiếm 77,18% dân số trong toàn tỉnh, sống chủ yếu là nghề nuôi trồng, khaithác thủy hải sản, trồng trọt, chăn nuôi; dân cư thành thị 262.311 người,chiếm tỷ lệ 22,82% dân số trong toàn tỉnh, phần đông là dân di cư từ nơi khác

đến Tình hình kinh tế - xã hội ở đây rất phức tạp, hội đủ các thành phần dân

cư, dân tộc trên khắp địa bàn các vùng miền trong cả nước Lao động của CàMau phần lớn là trẻ, người dân chất phát, cần cù lao động, mến khách, trọngnghĩa tình, giàu tình quê hương đất nước, sẵn sàng hy sinh bảo vệ Tổ quốc, cóthể đáp ứng nhu cầu lao động cho nhiều lĩnh vực lao động khác nhau

- Về tình hình kinh tế

Tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh luôn đạt tỷ lệ cao Tổng vốn đầu tưtoàn xã hội giai đọa 2010 – 2015 đạt 56.228 tỷ đồng, chiếm 30,6% GRDP,trong đó, riêng vốn đầu tư cụm khí – điện – đạm Cà Mau, với vốn đầu tư 2,5

tỷ USD, thu ngân sách năm 2015 đạt trên 4.000 tỷ đồng

Thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phần lớn diện tích trồng lúa kémhiệu quả chuyển sang nuôi tôm, đã phát huy lợi thế, tiềm năng và giải phóngsức sản xuất của đại bộ phận nông dân Địa bàn nông thôn hình thành nhiềuhoạt động sản xuất kinh doanh và dịch vụ mới về nuôi trồng, chế biến thủy –hải sản, tác động mạnh đến chuyển dịch cơ cấu lao động, ngành nghề và nếpsinh hoạt của nông dân

Diện tích nuôi trồng thủy – hải sản 296.300 ha Kinh tế thủy sản, khẳngđịnh là thế mạnh của tỉnh, phát triển toàn diện trên 4 lĩnh vực: khai thác, nuôitrồng, chế biến và xuất khẩu Tổng sản lượng khai thác thủy – hải sản năm

2015 ước đạt 248,4 nghìn tấn, trong đó, sản lượng tôm ước đạt 117 nghìn tấn.Kim ngạch xuất khẩu thủy sản đạt 01 tỷ USD Thương hiệu hàng thủy sảnxuất khẩu của tỉnh có mặt ở hơn 40 nước, vùng lãnh thổ trên thế giới, tậptrung ở các thị trường lớn và đòi hỏi chất lượng sản phẩm cao như: Mỹ, Nhật,

EU, Hàn Quốc, Australia,… và có trên 100 bạn hàng

Sản xuất nông nghiệp từng bước ổn định, diện tích lúa 2 vụ tăng, đảmbảo cung cấp lương thực cho tỉnh, diện tích rau màu, cây ăn trái phát triển.Công tác trồng và bảo vệ rừng được quan tâm; diện tích rừng đạt được độ chephủ 19% diện tích tự nhiên, Vườn Quốc gia Mũi Cà Mau, Vườn Quốc gia UMinh Hạ có nhiều động vật quý hiếm được bảo tồn, thuận lợi cho phát triển

du lịch sinh thái

Tỉnh đã được Chính phủ đầu tư xây dựng cụm công nghiệp khí – điện –đạm, tổng công xuất 2 nhà máy điện là 1.500 MW, nhà máy đạm 800.000 tấn/năm và nhiều công trình hạ tầng kỹ thuật, tạo điều kiện phát huy tiềm năng,đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu và tăng trưởng kinh tế - xã hội.

Huy động các nguồn lực đẩy mạnh đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầngkinh tế - xã hội đạt kết quả quan trọng Các công trình được đầu tư, đưa vào

sử dụng, như: cầu Đầm Cùng, cầu Năm Căn, đường Quản lộ Phụng Hiệp;đường Hành lang ven biển phía Nam; đường Hồ Chí Minh, Khu tưởng niệmBác Hồ; đường ô tô đến trung tâm xã, giao thông nông thôn; các công trìnhthủy lợi, lưới điện, bệnh viện, trạm y tế, trường học, công trình văn hóa - thểthao… đã góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao đời sốngnhân dân

- Về Văn hóa – Xã hội

Có nhiều tiến bộ, nhân dân hăng hái tham gia phong trào xã hội giáodục, đào tạo, y tế, văn hóa, thể dục, thể thao,… đời sống dân cư không ngừngcải thiện, nhóm hộ khá, hộ giàu tăng; nhà kiên cố và bán kiên cố trên 70%;trung bình mỗi năm có từ 1,5 đến 2% thoát nghèo, tỷ lệ hộ nghèo giảm còn10,14%

Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cưphát triển mạnh, tỷ lệ hộ gia đình đạt chuẩn văn hóa là 90%, tỷ lệ ấp, khómđạt chuẩn văn hóa 85%, tỷ lệ xã, phường, thị trấn đạt chuẩn văn hóa hơn 50%

Tập trung chỉ đạo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thônmới, được nhân dân tích cực hưởng ứng; kinh tế - xã hội và kết cấu hạ tầngnông thôn phát triển khá toàn diện; toàn tỉnh bình quân đạt khoảng 11/19 tiêuchí; đến nay có 17 xã đạt chuẩn nông thôn mới, bằng 20,73% số xã trong tỉnh

Chất lượng, hiệu quả giáo dục - đào tạo chuyển biến tích cực ở tất cảcác bậc học, cấp học; đã hoàn thành phổ cập giáo dục trung học cơ sở, đangtriển khai phổ cập giáo dục trung học phổ thông; phổ cập giáo dục mầm noncho trẻ 5 tuổi được triển khai thực hiện tốt, tỷ lệ huy động trẻ đến trường hàngnăm đều tăng; đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục và giáo viên được chuẩn hóa

Cơ sở vật chất và các điều kiện nâng cao chất lượng giáo dục phổ thông vàgiáo dục chuyên nghiệp được quan tâm; tỷ lệ trường học đạt chuẩn quốc giađạt 40%

Tình hình an ninh - chính trị, trật tự an toàn được giữ vững; ý thức vềnhiệm vụ giữ gìn an ninh, bảo vệ Tổ quốc được nâng lên; xây dựng nền quốcphòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân gắn thế trận an ninh nhân dânngày càng vững chắc Công tác đấu tranh, phòng, chống các loại tội phạm,bảo vệ an ninh chính trị và giữ vững trật tự, an toàn xã hội đạt kết quả, phongtrào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc có bước phát triển mới, kịp thời đấutranh với mọi âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hòa bình”, “bạo loạn lật đỗ” củacác thế lực thù địch

* Quan niệm các Đảng bộ xã ở tỉnh Cà Mau

Các đảng bộ xã ở tỉnh Cà Mau là hệ thống tổ chức cơ sở đảng được thiết lập ở các đơn vị hành chính cấp xã, là nền tảng của Đảng, hạt nhân chính trị ở cơ sở, có chức năng nhiệm vụ lãnh đạo nhân dân trong xã chấp hành đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết chỉ thị của cấp trên, phát triển KT-XH, củng cố QP, AN trên địa bàn xã, xây dựng đảng bộ TSVM, lãnh đạo xây dựng chính quyền và các tổ chức trong HTCT cấp xã vững mạnh chăm lo đời sống của các tầng lớp nhân dân trong xã.

Các đảng bộ xã ở tỉnh Cà Mau là TCCSĐ hai cấp, bao gồm các chi bộtrực thuộc là: chi bộ cơ quan; chi bộ trường học; chi bộ quân sự; chi bộ bệnhxá; chi bộ khóm ấp; chi bộ doanh nghiệp Hầu hết các chi bộ trực thuộc đảng

ủy xã đều có chi ủy Cơ quan lãnh đạo giữa hai kỳ đại hội đại biểu hoặc đạihội đảng bộ xã là đảng ủy xã

Cà Mau hiện có 82 đảng bộ xã, chiếm hơn 37% trong tổng số các đảng

bộ cơ sở (221 Đảng bộ cơ sở của toàn tỉnh) Do chiếm tỷ lệ khá cao về sốlượng tổ chức cơ sở đảng và số lượng đảng viên, nên các đảng bộ xã có vị trí,vai trò quan trọng đối với năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng Các

đảng bộ này là nền tảng của Đảng; là nơi trực tiếp tiến hành các hoạt độngxây dựng Đảng; nơi thể hiện sự gắn bó giữa Đảng và nhân dân

Các đảng bộ xã là những đơn vị chiến đấu, đại diện cho lập trườnggiai cấp công nhân ở cơ sở, lãnh đạo và định hướng giải quyết mọi vấn đề ở

cơ sở theo quan điểm, đường lối của Đảng, đặc biệt là các vấn đề nôngnghiệp, nông dân và nông thôn Đó là nơi đúc kết những kinh nghiệm, nắmbắt tâm tư, nguyện vọng chính đáng của nhân dân phản ánh với Đảng, đểĐảng sửa đổi, bổ sung đường lối, chủ trương, chính sách ngày càng đúngđắn, hoàn thiện hơn

* Quan niệm Đảng ủy xã ở tỉnh Cà Mau

Đảng ủy xã là cơ quan lãnh đạo giữa hai kỳ đại hội đại biểu đảng bộ

xã, do đại hội đại biểu đảng bộ xã bầu ra và được huyện ủy trực tiếp chuẩn y, trường hợp đặc biệt huyện ủy có thể chỉ định thành lập đảng ủy xã; đảng ủy

xã là cơ quan lãnh đạo, trung tâm đoàn kết thống nhất, tập trung trí tuệ và sức mạnh của toàn đảng bộ xã Các đảng ủy xã ở tỉnh Cà Mau thường có số

lượng 15 đảng ủy viên, trong đó ban thường vụ đảng ủy xã thường có sốlượng không quá 5 ủy viên

Đảng ủy xã là hạt nhân chính trị, lãnh đạo thực hiện đường lối, chủtrương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; lãnh đạo chínhquyền xã thực hiện chức năng quản lý hành chính nhà nước trên địa bàn,xây dựng hệ thống chính trị sơ sở vững mạnh, không ngừng nâng cao đờisống vật chất và tinh thần của nhân dân, động viên nhân dân làm tròn nghĩa

vụ đối với Nhà nước

Là hạt nhân chính trị, các đảng ủy xã ở tỉnh Cà Mau có chức năng,nhiệm vụ vận dụng sáng tạo đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng,pháp luật của Nhà nước cho phù hợp với địa phương mình; xác định nhiệm

vụ, mục tiêu, chương trình phát triển KT – XH ở địa phương, bảo đảm chocác hoạt động đó đúng với đường lối, quan điểm của Đảng, pháp luật của Nhànước Các đảng ủy xã trực tiếp lãnh đạo xây dựng chính quyền, các đoàn thểchính trị - xã hội, các tổ chức xã hội nghề nghiệp, uốn nắn kịp thời những lệch

lạc trong xây dựng, tổ chức và hoạt động của những tổ chức đó, đồng thờilãnh đạo chính quyền xã giám sát hoạt động của các cơ quan, văn phòng đạidiện, các tổ chức kinh tế đóng trên địa bàn xã.

* Chức năng, nhiệm vụ của các đảng ủy xã ở tỉnh Cà Mau

- Chức năng: Đảng ủy cơ sở xã là hạt nhân chính trị, lãnh đạo thực

hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước;lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội; xây dựng hệ thống chính trị ở xã vữngmạnh, nông thôn giàu đẹp, văn minh; không ngừng nâng cao đời sống vậtchất và tinh thần của nhân dân, động viên nhân dân làm tròn nghĩa vụ đốivới Nhà nước

- Nhiệm vụ:

Một là, lãnh đạo nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc

phòng: Lãnh đạo chính quyền thực hiện các chủ trương, nhiệm vụ phát triểnkinh tế - xã hội theo nghị quyết đại hội của đảng bộ xã và của cấp trên; pháttriển nông, lâm, ngư, diêm nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ, tạo thêmviệc làm mới cho người lao động; không ngừng nâng cao đời sống vật chất vàtinh thần của nhân dân, động viên nhân dân làm tròn nghĩa vụ đối với Nhànước; xây dựng nông thôn giàu đẹp, văn minh Lãnh đạo chính quyền thựchiện nhiệm vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn, chuyểndịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, quản lý và sử dụng đất hợp lý, tích cựcchuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuậtvào sản xuất, tăng giá trị thu nhập trên một đơn vị diện tích; thực hiện nhiệm

vụ xây dựng cơ sở hạ tầng (điện, đường, trường, trạm ), quản lý và sử dụngtốt các nguồn vốn vay, vốn nhân dân đóng góp và các nguồn vốn khác; pháttriển sự nghiệp văn hoá, giáo dục, y tế, bảo vệ môi trường, thực hiện tốt cácchính sách xã hội, xoá đói, giảm nghèo Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ quốcphòng toàn dân và chính sách hậu phương quân đội, giữ vững an ninh chínhtrị và trật tự an toàn xã hội; đề cao tinh thần cảnh giác cách mạng, bảo vệ nội

bộ, bảo vệ tài sản của Nhà nước, của tập thể, tính mạng và tài sản của nhândân; ngăn chặn và đẩy lùi các tệ nạn xã hội, nhất là ma tuý, mại dâm

Hai là, Lãnh đạo công tác tư tưởng: Thường xuyên giáo dục, bồi dưỡng

chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng, đạo đức, tác phong Hồ Chí Minh và phát huytruyền thống yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội trong các tầng lớp nhân dân, nhất làtrong thanh niên, thiếu niên; xây dựng tình đoàn kết, gắn bó tình làng, nghĩaxóm, đùm bọc, giúp đỡ lẫn nhau; xây dựng môi trường văn hoá lành mạnh ở ấp

và trong từng gia đình Tuyên truyền, vận động làm cho nhân dân hiểu và chấphành đúng đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước

và các nhiệm vụ của địa phương Kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của cáctầng lớp nhân dân để giải quyết và báo cáo lên cấp trên; Lãnh đạo cán bộ, đảngviên và nhân dân đấu tranh chống các quan điểm sai trái, những hành vi nói, viết

và làm trái với đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhànước; chống tư tưởng cơ hội, thực dụng, cục bộ, bè phái, gia trưởng, bảo thủ vàcác hủ tục lạc hậu, mê tín, dị đoan; phòng, chống sự suy thoái về đạo đức, lốisống của cán bộ, đảng viên

Ba là, Lãnh đạo công tác tổ chức, cán bộ: Lãnh đạo xây dựng chính

quyền, các tổ chức trong hệ thống chính trị, các đơn vị kinh tế, sự nghiệp ở cơ

sở vững mạnh Xây dựng và thực hiện quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồidưỡng cán bộ, tích cực tạo nguồn cán bộ tại chỗ, từng bước trẻ hoá đội ngũcán bộ, công chức xã; xây dựng quy chế về công tác tổ chức, cán bộ; nhậnxét, đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, đãi ngộ đối vớicán bộ thuộc quyền; quản lý và kiểm tra việc thực hiện chính sách đối với cán

bộ ở cơ sở theo phân cấp Giới thiệu người đủ tiêu chuẩn, có tín nhiệm trong

tổ chức đảng và nhân dân để bầu vào các chức danh chủ chốt của hội đồngnhân dân, ủy ban nhân dân, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân theo luậtđịnh và điều lệ của mỗi tổ chức Đề xuất ý kiến trong việc lựa chọn, giới thiệucán bộ tham gia vào các cơ quan lãnh đạo của Đảng, chính quyền, đoàn thểnhân dân ở cấp trên và cán bộ chủ chốt ở cơ sở do cấp trên quản lý

Bốn là, Lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân: Xây dựng

Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân ở xã vững mạnh, thực hiện đúngchức năng, nhiệm vụ theo luật định và điều lệ của mỗi đoàn thể Thực hiện tốtcác chính sách về dân tộc, tôn giáo của Đảng và Nhà nước, xây dựng khối đoànkết toàn dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, thi đua thực hiện có hiệuquả các nhiệm vụ được giao Lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhândân tham gia xây dựng, bảo vệ đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng,pháp luật của Nhà nước và các nhiệm vụ của địa phương, trước hết là nhữngchủ trương, chính sách về nông nghiệp, nông dân và nông thôn.

Năm là, Xây dựng tổ chức đảng: Đề ra chủ trương, nhiệm vụ và biện

pháp xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch, vững mạnh, gắn với xây dựng,củng cố hệ thống chính trị ở cơ sở; nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấucủa tổ chức đảng và đội ngũ đảng viên Chú trọng củng cố, xây dựng và nângcao chất lượng lãnh đạo của các chi bộ, tổ đảng ở ấp Thực hiện đúng nguyêntắc tổ chức và sinh hoạt đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ tựphê bình và phê bình; thực hiện có nền nếp và nâng cao chất lượng sinh hoạtđảng, nhất là sinh hoạt chi bộ, bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục và tínhchiến đấu Giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên nêu cao vai trò tiền phong,gương mẫu, phấn đấu trở thành người lao động giỏi, công dân mẫu mực Xâydựng kế hoạch và tạo điều kiện cho đảng viên thực hiện nhiệm vụ học tập,không ngừng nâng cao trình độ về mọi mặt; xây dựng kế hoạch, biện phápquản lý, phân công nhiệm vụ và tạo điều kiện để đảng viên hoàn thành nhiệm

vụ được giao Làm tốt công tác động viên, khen thưởng, kỷ luật đảng viên.Xây dựng cấp ủy và bí thư cấp ủy bảo đảm tiêu chuẩn về phẩm chất, năng lực,thực sự là trung tâm đoàn kết, hoạt động có hiệu quả, được đảng viên và nhândân tín nhiệm Thường xuyên kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên chấp hànhĐiều lệ, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, pháp luật của Nhà nước và Quy địnhcủa Bộ Chính trị về những điều đảng viên không được làm

* Quan niệm bí thư đảng ủy xã

Bí thư đảng ủy xã là người đứng đầu đảng bộ xã, được đại hội đảng bộ

xã bầu vào ban chấp hành đảng bộ (đảng ủy) và được đảng ủy xã bầu làm bíthư hoặc cấp trên chỉ định; chủ trì toàn bộ công việc của đảng ủy, thường trựcđảng ủy, trực tiếp nắm các vấn đề trọng yếu, các khâu trung tâm về chính trị,kinh tế - xã hội, những vấn đề cơ mật về quốc phòng, an ninh; chăm lo xâydựng Đảng về chính trị, tư tưởng, tổ chức; đặc biệt là xây dựng đội ngũ cán

bộ cơ sở thuộc quyền quản lý của đảng ủy và xây dựng mối liên hệ mật thiếtgiữa Đảng với nhân dân; chịu trách nhiệm với cấp ủy cấp trên và trước đảng

bộ, nhân dân trong xã về kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của đảng bộ vàcông tác xây dựng đảng bộ trong sạch, vững mạnh

* Chức trách, nhiệm vụ của bí thư đảng ủy xã

Một là, Nắm vững đường lối, quan điểm của Đảng, các nghị quyết đại

hội, của ban chấp hành, ban thường vụ và cấp trên để quán triệt trong cấp ủy

và chủ trì xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện nghị quyết của Đảng; đềxuất với tập thể đảng ủy xác định đúng đắn, chính xác các chủ trương, biệnpháp lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị trong từng thời gian

Hai là, Nắm vững nhiệm vụ chính trị, nhất là các nhiệm vụ trọng tâm,

các nhiệm vụ nảy sinh, các khâu then chốt, khó khăn, phức tạp trong từng thờigian, chủ trì việc tổ chức thực hiện nghị quyết và trực tiếp phụ trách các vấn

đề cơ mật về quốc phòng, an ninh

Ba là, Chủ động chuẩn bị và chỉ đạo nội dung, chương trình hoạt động

của cấp ủy, chuẩn bị các quyết định của tập thể, chủ trì các cuộc họp của cấp

ủy, chuẩn bị kết luận những vấn đề đã được thảo luận Chỉ đạo tổng kết kinhnghiệm xây dựng điển hình tiên tiến, nơi làm điển hình, làm thử và các mặtcông tác trọng yếu của đảng bộ

Bốn là, Chăm lo công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ vững mạnh,

đồng bộ, bao gồm cán bộ chính trị, cán bộ chính quyền, cán bộ Mặt trận Tổquốc và các đoàn thể nhân dân đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đổi mới

Năm là, Chấp hành nghiêm nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng Thực

hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách vàphát huy trách nhiệm cá nhân; quy chế làm việc của cấp ủy và các chế độcông tác Giữ vững đoàn kết nội bộ cấp ủy.

* Đặc điểm của đội ngũ bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Cà Mau

Một là, hầu hết đội ngũ BTĐU xã là người địa phương và trưởng thành

để đội ngũ cán bộ này thể hiện năng lực công tác của mình góp phần xâydựng quê hương giàu đẹp, văn minh

Đội ngũ bí thư đảng uỷ xã ở tỉnh Cà Mau chủ yếu xuất thân từ nôngdân, hiện tại sống và làm việc ở nông thôn, đa số có tác phong giản dị, gầngũi với quần chúng, là chỗ dựa tin cậy để quần chúng đề đạt tâm tư nguyệnvọng của mình Gương mẫu đi đầu trong việc thực hiện các chủ trương,đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhất là, trong việcứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào chăn nuôi trồng trọt

Tuy nhiên, do đặc điểm sống cùng bà con thân hữu, mối quan hệ họ tộcgắn kết chặt chẽ ở địa phương, đội ngũ bí thư đảng uỷ xã nói riêng vẫn cònmang nặng những yếu tố tâm lý truyền thống Khi có quyền trong công tác họthường hay ưu ái, thiên vị bố trí những người bà con trong họ tộc, nhữngngười quen thân trong gia đình mình vào làm việc Ở mức độ bình thường cán

bộ đó đảm đương được công việc cũng tạo nên những dư luận không tốt Nếucán bộ đó không hoàn thành nhiệm vụ sẽ dẫn đến mất đoàn kết nội bộ, làmgiảm sút niềm tin trong nhân dân

Hai là, kiến thức, trình độ, kinh nghiệm của đội ngũ BTĐU xã không đồng đều

Bí thư đảng uỷ xã ở tỉnh Cà Mau là những người có uy tín trong đảng bộ

và trong cộng đồng dân cư Thực tế ở đảng bộ các xã ở tỉnh Cà Mau trong nhiềutrường hợp đảng viên chọn bí thư của mình theo uy tín mà không theo tiêu

chuẩn, vẫn còn một số bí thư chưa được đào tạo đầy đủ về trình độ chuyên môn,

lý luận chính trị và bồi dưỡng về tin học, ngoại ngữ Để đảm bảo hoàn thànhnhiệm vụ trong suốt nhiệm kỳ, họ phải cần đến nhiều yếu tố mà không phải chỉ

là uy tín ban đầu là đủ, uy tín ấy phải được đảm bảo bằng một hệ thống nhữngđiều kiện khách quan và chủ quan trong suốt thời gian dài

Đối chiếu tiêu chuẩn chức danh, đội ngũ bí thư đảng uỷ xã của tỉnh CàMau đã nhận thức rõ được ưu, nhược điểm của mình không ngừng phấn đấu

để đáp ứng công việc, hơn ai hết họ hiểu rõ khả năng kiến thức, trình độ củamình nên đã tích cực tham gia học tập chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, nângcao trình độ Nhiều đồng chí theo học các lớp đại học chuyên ngành hệ tạichức và đang học trung cấp, cao cấp lý luận chính trị; tự đăng ký học để hoànchỉnh trình độ tin học, ngoại ngữ theo tiêu chuẩn quy định Do vậy, số lượng

bí thư đảng ủy xã có trình độ đại học chuyên môn, cao cấp lý luận chính trịcủa tỉnh tăng nhanh

Đội ngũ bí thư đảng ủy xã của tỉnh Cà Mau có trình độ học vấn, tuổi đời,

nghề nghiệp phong phú đa dạng Tuyệt đại bộ phận đội ngũ bí thư đảng ủy xã

trong tỉnh đều được đào tạo, bồi dưỡng ở Trường Chính trị tỉnh và Trung tâmBồi dưỡng chính trị huyện, thành phố về công tác xây dựng Đảng Những bíthư đảng ủy ở các xã có nghề chính là nông nghiệp và buôn bán nhỏ Thu nhậpchính của họ từ tiền lương của Đảng và từ nghề nghiệp của gia đình

Đội ngũ bí thư đảng ủy xã có trình độ học vấn khác nhau Hiện tại đại

đa số có trình độ đại học chuyên ngành, cá biệt có trường hợp trình độ chuyênmôn trung cấp nhưng đang học đại học về một chuyên ngành Đội ngũ bí thưđảng ủy ở xã là những người được đại hội Đảng bộ bầu và cấp trên quyết địnhcông nhận, có người do luân chuyển cán bộ nên cấp trên chỉ định Với nhữngngười luân chuyển thì thường chỉ trong một nhiệm kỳ Những người ở tại địa

phương thì chủ yếu lệ thuộc vào bầu chọn trong các nhiệm kỳ đại hội Đảng

xã Trong quan hệ với dân, bí thư đảng ủy xã có thể bị chi phối, ràng buộc rấtlớn bởi quan hệ họ hàng, thân tộc, bởi các truyền thống, phong tục, tập quán,lối sống làng xã Do đó, phải hết sức chú ý khắc phục tư tưởng dòng họ, bè

phái, lợi dụng chức quyền theo kiểu “một người làm quan cả họ được nhờ”

hoặc “chi bộ nhà ta”…

* Các mối quan hệ công tác của bí thư đảng ủy xã

- Đối với đảng ủy xã là mối quan hệ giữa tập thể lãnh đạo với cá nhân phụ trách

Bí thư đảng ủy là người chịu trách nhiệm cao nhất trong đảng uỷ, banthường vụ, thường trực đảng ủy; chịu trách nhiệm trước cấp uỷ cấp trên, trướcđảng bộ và nhân dân về sự lãnh đạo của đảng, chính quyền trên mọi lĩnh vực,chủ trì công việc của đảng uỷ, ban thường vụ đảng ủy xã

Bí thư đảng ủy có trách nhiệm nắm vững đường lối, quan điểm củaĐảng, các Nghị quyết, chỉ thị của cấp uỷ cấp trên, chính sách, pháp luật củaNhà nước để vận dụng đúng đắn, sáng tạo, phù hợp với thực tiễn địa phương,

đề xuất những vấn đề cần thiết thuộc lĩnh vực được phân công, phụ trách đểban thường vụ, ban chấp hành đảng bộ thảo luận, quyết định

Bí thư đảng ủy phải nắm vững các nhiệm vụ trọng tâm trong từng thờigian để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện, phụ trách công tác tổ chức cán

bộ, công tác bảo vệ chính trị nội bộ, công tác nội chính những vấn đề cơ mật

về quốc phòng, an ninh Tập trung chỉ đạo và thường xuyên kiểm tra việcthực hiện các nhiệm vụ trọng tâm, các khâu và công tác khó khăn, phức tạp ởđịa phương Nắm vững công tác xây dựng Đảng, nhất là công tác chính trị

tư tưởng, tổ chức cán bộ, đảm bảo sinh hoạt của đảng bộ, đảng uỷ, banthường vụ, thường trực đảng ủy được thực hiện đúng quy chế, đúng nguyêntắc của Đảng và pháp luật của Nhà nước, chăm lo giữ gìn đoàn kết trongnội bộ trong đảng bộ xã

- Đối với HDND xã là mối quan hệ giữa chỉ đạo và thực hiện

Bí thư Đảng ủy cùng với đảng uỷ, ban thường vụ lãnh đạo HĐNDthông qua đội ngũ cán bộ là cấp uỷ viên, đảng viên công tác trong HĐND,trực tiếp là đồng chí Chủ tịch, Phó chủ tịch HĐND Định hướng cho ý kiếnchỉ đạo việc xác định phương hướng, nhiệm vụ, chủ trương, biện pháp pháttriển kinh tế - xã hội để đưa ra HĐND thảo luận, quyết định Giới thiệu cán

bộ, đảng viên để HĐND lựa chọn bầu vào các chức danh chủ chốt củaHĐND, UBND Lãnh đạo việc xác định chủ trương, phương hướng, tiêuchuẩn, cơ cấu để chuẩn bị và tiến hành bầu cử đại biểu HĐND đúng luật định.Chủ trì cùng ban thường vụ đảng uỷ xem xét, cho ý kiến về những nội của các

kỳ họp HĐND

- Đối với UBND xã là mối quan hệ giữa chỉ đạo và thực hiện

Bí thư đảng ủy cùng với đảng uỷ, ban thường vụ lãnh đạo UBND thôngqua đội ngũ cán bộ là cấp uỷ viên, đảng viên công tác trong UBND, trực tiếp

là đồng chí Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND Định hướng các chủ trương, biệnpháp lớn và chuẩn bị dự thảo các đề án về kinh tế - xã hội, quốc phòng, anninh báo cáo đảng uỷ, ban thường vụ Cùng với thường trực đảng uỷ nghe đạidiện lãnh đạo UBND báo cáo với tại buổi giao ban hàng tuần về những kếtquả chủ yếu trong tuần, những nhiệm vụ trọng tâm cần tập trung chỉ đạo trong

tuần tiếp theo, những nội dung xin ý kiến chỉ đạo và những kiến nghị, đề xuấtcủa các tổ chức kinh tế, đoàn thể trong hệ thống chính trị thấy cần thiết xinchủ trương, ý kiến chỉ đạo của ban thường vụ đảng ủy Lựa chọn, giới thiệucán bộ để các cơ quan có thẩm quyền đào tạo, bầu cử hoặc bổ nhiệm các chức

vụ của UBND theo đúng nguyên tắc, quy định của pháp luật

- Đối với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể xã là mối quan hệ giữa chỉ đạo và thực hiện.

Bí thư đảng ủy cùng với đảng uỷ, ban thường vụ lãnh đạo UB MTTQ,các ngành, đoàn thể ở địa phương bằng chủ trương, chỉ thị, nghị quyết vàthông qua cấp ủy viên là lãnh đạo UB MTTQ, các ngành, đoàn thể ở xã Chỉđạo việc quán triệt, tổ chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả và thườngxuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng,chính sách, pháp luật của Nhà nước Cho ý kiến lãnh đạo về định hướngnhững nội dung hoạt động của MTTQ và các ngành, đoàn thể theo sự hướngdẫn của cấp trên và tình hình thực hiện ở địa phương Quản lý, nhận xét, đánhgiá, xếp loại cán bộ theo phân công, phân cấp và theo đúng quy định của cấp

uỷ cấp trên, Điều lệ của các đoàn thể đó

- Đối với các tổ chứckinh tế là mối quan hệ giữa chỉ đạo và thực hiện.

Bí thư đảng uỷ xã cùng với ban thường vụ đảng uỷ, ban chấp hành đảng

bộ xã lãnh đạo các tổ chức kinh tế bằng chủ trương, chỉ thị, nghị quyết và thôngqua các đảng viên Chỉ đạo việc quán triệt, tổ chức thực hiện nghiêm túc, cóhiệu quả và thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chỉ thị, nghịquyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước Định hướng chủ trương,mục tiêu, nhiệm vụ về phát triển sản xuất, kinh doanh trên cơ sở quy định củapháp luật, điều lệ, nội quy của tổ chức kinh tế Xem xét, cho ý kiến về chủtrương thực hiện huy động vốn đóng góp của nhân dân và những chủ trương

về sản xuất, kinh doanh có ảnh hưởng lớn, trực tiếp đến đa số người dân

- Đối với cấp trên là mối quan hệ giữa lãnh đạo, chỉ đạo và phục tùng.

Bí thư đảng ủy xã phải phục tùng sự lãnh đạo của ban thường vụ, thường trực

huyện ủy, thành uỷ và các ban, ngành, đoàn thể ở huyện Bí thư Đảng uỷ, phảinghiêm chỉnh chấp hành các Nghị quyết, chỉ thị và chế độ báo cáo với huyện,

thành uỷ theo đúng thẩm quyền, nguyên tắc quy định Khi các Ban củahuyện, thành ủy về làm việc hoặc có văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, thì bí thưđảng ủy có trách nhiệm giải quyết theo chức trách của mình, trường hợp cầnthiết thì báo cáo, xin ý kiến đảng uỷ xem xét giải quyết theo thẩm quyền Khicác cơ quan Nhà nước, các ban, ngành, đoàn thể ở huyện, tỉnh về làm việchoặc có văn bản ý kiến chỉ đạo thì bí thư đảng ủy chỉ đạo HĐND, UBND, cáckhối, ngành, đoàn thể có liên quan ở địa phương có trách nhiệm giải quyết.Những vấn đề quan trọng và những nội dung có liên quan đến cán bộ thuộcdiện ban thường vụ đảng uỷ quản lý thì bí thư đảng ủy báo cáo xin ý kiến banthường vụ, ban chấp hành đảng bộ theo thẩm quyền phân cấp.

* Vai trò của đội ngũ bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Cà Mau.

Một là, vị trí, vai trò dứng đầug TCCSĐ của bí thư đảng ủy xã

Bí thư đảng uỷ xã là người đứng đầu tổ chức cơ sở đảng ở nông thôn và

là người đại diện cho đảng bộ, có trách nhiệm chỉ đạo, điều hành mọi mặtcông tác của đảng uỷ, đảng bộ và chịu trách nhiệm trước cấp uỷ cấp trên

Bí thư đảng uỷ xã là cán bộ lãnh đạo chủ chốt, là người đứng đầuđảng bộ, ban thường vụ và đảng uỷ xã, là linh hồn của cơ quan lãnh đạo xã

Đó là người đề xướng, chủ trì tổ chức mọi hoạt động của ban thường vụđảng uỷ, ban chấp hành đảng bộ xã, từ xây dựng nội bộ Đảng đến lãnh đạocác lĩnh vực của đời sống xã hội trên địa bàn xã, lãnh đạo các tổ chức trong

hệ thống chính trị, lãnh đạo các tổ chức chính trị - xã hội và tổ chức xã hộitrên địa bàn xã

Hai là, vị trí, vai trò chủ trì công tác xây dựng đảng của bí thư đảng ủy xã.

Bí thư đảng ủy là người trực tiếp chăm lo xây dựng các chi bộ trựcthuộc đảng uỷ xã trong sạch vững mạnh và xây dựng đội ngũ cán bộ xã Bíthư đảng uỷ xã có phẩm chất đạo đức tốt, có phong cách làm việc dân chủkhoa học, gần gũi cán bộ, đảng viên và nhân dân, có năng lực tổ chức thựchiện tốt thì xã mới mạnh, mọi hoạt động mới đi vào nền nếp theo đúng đườnglối quan điểm của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước

Đối với toàn bộ hoạt động của cấp uỷ và đảng bộ xã, người bí thư đảng

uỷ xã giữ vai trò chủ chốt nhất, có tác dụng quyết định đến năng lực lãnh đạo

và sức chiến đấu của đảng bộ xã Bí thư đảng uỷ xã có trách nhiệm xây dựngđảng bộ xã TSVM, nâng cao trình độ mọi mặt cho đội ngũ đảng viên, lãnhđạo, chỉ đạo tổ chức đảng làm tốt công tác đảng viên, phát triển đảng viênmới, giáo dục đảng viên, phân công đảng viên Tổ chức cho nhân dân thamgia xây dựng đảng bộ; động viên nhân dân giám sát đảng viên và tổ chứcđảng, cung cấp thông tin kịp thời chính xác góp phần xây dựng tổ chức cơ sởđảng trong sạch vững mạnh Tập thể cấp uỷ và bí thư đảng uỷ xã phải thật

sự chuyên tâm đoàn kết, là hạt nhân lãnh đạo trong tất cả các công việc củađảng bộ Bí thư đảng uỷ là người chịu trách nhiệm chính trong công tác tổchức và cán bộ, người trực tiếp làm công tác tư tưởng, quan tâm tới côngtác kiểm ưa và ký các quyết định theo thẩm quyền

Ba là, vị trí, vai trò chủ trì thực hiện nhiệm vụ chính trị của bí thư đảng ủy xã.

Bí thư đảng uỷ trực tiếp nắm các chủ trương về an ninh quốc phòng vànhững nhiệm vụ trọng yếu ở cơ sở Bí thư đảng uỷ là người chủ trì toàn bộcông việc của cấp uỷ đảng, trực tiếp nắm các vấn đề trọng yếu, các khâu trungtâm, các nhiệm vụ mới nảy sinh, đồng thời chăm lo xây dựng mối quan hệmật thiết giữa đảng với dân tất cả các mối quan hệ đó đòi hỏi phải được giảiquyết thấu tình đạt lý

Xã là nơi hội tụ sự chỉ đạo của hầu hết các ngành, các cấp, các đoàn thểtheo hệ thống ngành dọc từ trên xuống, chính vì vậy, bí thư đảng uỷ xã làtrung tâm, chủ thể lĩnh hội và thực hiện sự chỉ đạo đó, thực hiện chỉ thị, nghịquyết của cấp trên, nhiệm vụ chính trị của cơ sở Bí thư đảng ủy xã trực tiếpchỉ đạo, động viên, tổ chức cho nhân dân trong xã phát triển KT – XH, củng

cố QP,AN, chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, Pháp luật của Nhànước, chăn lo đời sống của các tầng lớp nhân dân trong xã

Như vậy, vị trí, vai trò, của bí thư đảng uỷ xã là rất lớn, trong điều kiệnđảng cầm quyền lãnh đạo xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc, nhất

là trong giai đoạn hiện nay họ lại càng quan trọng Vai trò ấy được tăng lêncùng với tính chất, quy mô rộng lớn của sự nghiệp đổi mới, đòi hỏi vai tròtrách nhiệm ngày càng cao của bí thư đảng uỷ xã Do vậy, phải xây dựngđược đội ngũ bí thư đảng uỷ xã có chất lượng đáp ứng yêu, cầu nhiệm vụ củathời kỳ mới.

* Quan niệm năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Cà Mau

Trong đời sống xã hội, năng lực được hiểu theo các nghĩa: khả năng,điều kiện chủ quan hoặc tự nhiên sẵn có để thực hiện một hoạt động nào đó;phẩm chất tâm lý và sinh lý tạo cho con người thực hiện một hoạt động vớichất lượng cao Có năng lực cá nhân và có năng lực một tập thể, một tổ chức

Năng lực của con người chỉ hình thành, phát triển và biểu hiện trongquá trình lao động sản xuất, hoạt động nghiên cứu khoa học, văn hoá nghệthuật, thể dục thể thao, hoạt động quân sự Thông qua đó mà năng lực hìnhthành phát triển không ngừng

Năng lực, theo nghĩa chung nhất là tổng hợp các khả năng của chủ thể

để đáp ứng yêu cầu hoạt động nào đó, bảo đảm cho hoạt động ấy đạt hiệuquả cao Theo đó, năng lực của con người chỉ tồn tại trong những hoạt độngnhất định và được biểu hiện ra trong hoạt động thực tiễn Bất kỳ ở lĩnh vựchoạt động nào, muốn có hiệu quả cao, cùng với các phẩm chất khác, conngười phải có năng lực tương ứng Thiếu năng lực, mọi hoạt động từ nhậnthức đến hoạt động thực tiễn đều không đạt kết quả theo mong muốn Đặctrưng của năng lực là ở khả năng lĩnh hội, tiếp thu tri thức, kinh nghiệm của

xã hội và vận dụng những tri thức, kinh nghiệm ấy vào trong hoạt động thựctiễn của mỗi cá nhân, nhằm làm cho hoạt động của mỗi người đạt hiệu suất,chất lượng cao

Hoạt động thực tiễn của con người là vô cùng rộng lớn, vì vậy đòi hỏimỗi cá nhân phải có năng lực nhất định khi tham gia vào các hoạt động chínhtrị - xã hội, lao động sản xuất, nghiên cứu khoa học Theo đó, dựa vào phân

công lao động xã hội có năng lực chung và năng lực chuyên môn Năng lựcchung là tổng hợp những khả năng cần thiết của con người khi tham gia vàocác hoạt động xã hội Năng lực chuyên môn là tổng hợp những khả năng đápứng cho một hoạt động, một ngành nghề nhất định như: năng lực lãnh đạo,năng lực tổ chức quản lý, năng lực tư duy lý luận v.v Trong công tác xâydựng Đảng, năng lực chuyên môn thể hiện ở năng lực công tác tuyên giáo,năng lực công tác tổ chức xây dựng Đảng, công tác cán bộ v.v

Từ nội dung phân tích và cách tiếp cận trên có thể quan niệm: Năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã là tổng hợp những khả năng nắm vững, làm chủ các tri thức khoa học, các kỹ năng, kinh nghiệm công tác xây dựng dựng Đảng và vận dụng những tri thức, kỹ năng, kinh nghiệm ấy vào tiến hành công tác xây dựng Đảng theo chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn của người bí thư đảng ủy xã.

* Những yếu tố cấu thành năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Cà Mau

Một là, hệ thống tri thức khoa học về xây dựng Đảng Tri thức là cơ sở

quan trọng hình thành phát triển năng lực công tác xây dựng Đảng của độingũ bí thư đảng ủy xã, làm cho họ nắm được và biết vận dụng kiến thức lýluận, kinh nghiệm xây dựng Đảng đã được tổng kết để thực hiện chức trách,nhiệm vụ của bí thư đảng ủy xã

Tri thức xây dựng Đảng của người bí thư đảng ủy xã bao gồm nhữngquy luật về sự lãnh đạo của Đảng đối với xã hội; những quy luật xây dựng nội

bộ đảng; nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng Lý luận chủnghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh là nền tảng tư tưởng, lý luận củacông tác xây dựng Đảng Khoa học xây dựng Đảng dựa trên nền tảng lý luậnchủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, gắn bó chặt chẽ với khoa họclịch sử, kinh tế chính trị và chủ nghĩa xã hội khoa học

Xây dựng Đảng là khoa học về những nguyên tắc và phương pháp lãnhđạo của Đảng đối với hệ thống chính trị và xã hội; về Đảng lãnh đạo pháttriển kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh Đó là những vấn đề lýluận xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng, tổ chức, những nguyên tắc, tiêuchuẩn sinh hoạt đảng… những tri thức về xây dựng Đảng mà đội ngũ bí thư

đảng ủy xã cần phải có Nếu thiếu những tri thức về xây dựng Đảng sẽ dẫnđến bệnh kinh nghiệm chủ nghĩa, coi thường lý luận trong thực hiện chứctrách, nhiệm vụ của bí thư đảng ủy xã.

Hai là, hệ thống những kỹ năng công tác xây dựng Đảng Đó là khả

năng vận dụng có kết quả những tri thức, phương pháp, kinh nghiệm xâydựng Đảng đã được tổng kết để thực hiện chức trách, nhiệm vụ của bí thư.Công tác xây dựng Đảng bao gồm nhiều khâu, nhiều bước, nhiều nội dung.Mỗi khâu, mỗi bước, mỗi nội dung lại có các kỹ năng, “thao tác” cụ thể Nếuthiếu những kỹ năng thao tác cụ thể thì người bí thư đảng ủy xã không thểthực hiện được những nội dung công tác xây dựng Đảng Kỹ năng xây dựngĐảng được thể hiện ở khả năng tìm hiểu, đánh giá đặc điểm, nhu cầu thông tin

ở đối tượng; khả năng lập luận, phân tích thuyết phục; khả năng diễn đạt và

sử dụng từ ngữ, điều hành hội nghị sinh hoạt cấp ủy, tổ chức Đảng, kỹ năngcông tác tư tưởng, kỹ năng công tác tổ chức…

Ba là, những kinh nghiệm công tác xây dựng Đảng Lịch sử hơn 86

năm lãnh đạo cách mạng Việt Nam đã để lại những bài học kinh nghiệm quýbáu về công tác xây dựng Đảng Đó là những kinh nghiệm xây dựng Đảngtrong điều kiện Đảng hoạt động bí mật, lãnh đạo nhân dân đấu tranh giànhchính quyền Kinh nghiệm xây dựng Đảng trong kháng chiến chống Pháp vàchống Mỹ cứu nước, kinh nghiệm xây dựng Đảng trong sự nghiệp xây dựng

và bảo vệ Tổ quốc, trong thời kỳ đất nước đổi mới, xây dựng nền kinh tế thịtrường định hướng xã hội chủ nghĩa; kinh nghiệm xây dựng Đảng khi Đảngtrở thành Đảng cầm quyền Đó là những bài học kinh nghiệm có giá trị lýluận, thực tiễn sâu sắc Nắm vững những kinh nghiệm đó sẽ giúp cho bí thưđảng ủy xã vận dụng vào trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ của mình, nhất

là trong điều kiện đất nước hòa bình, phát triển kinh tế thị trường định hướng

xã hội chủ nghĩa, hội nhập quốc tế

Bốn là, Yếu tố sinh học, tâm lý là tiền đề vật chất cần thiết để hình thành,

phát triển năng lực công tác xây dựng đảng của bí thư đảng ủy xã Những phẩmchất tâm lý cá nhân: cảm giác, tri giác, tư duy, tưởng tượng, trí nhớ, ý chí, cảm

xúc tình cảm, tính cách, khí chất, thể lực vừa là tiền đề vật chất cần thiết, vừaquy định sự khác biệt về năng lực công tác XDĐ giữa người bí thư đảng ủy nàyvới người bí thư đảng ủy khác, ảnh hưởng đến phát triển năng lực chung và nănglực chuyên môn của bí thư đảng ủy xã Sự hình thành và phát triển năng lựccông tác XDĐ của Bí thư đảng ủy xã bao gồm yếu tố xã hội và yếu tố sinh học.Điều kiện xã hội lịch sử cụ thể tạo ra những hoàn cảnh môi trường để mỗi bí thưđảng ủy xã phát triển năng khiếu, thiên hướng, những tố chất bẩm sinh, ditruyền Sự tác động trực tiếp của giáo dục xã hội kết hợp chặt chẽ với hoạt độngxây dựng đảng có ý nghĩa quyết định sự hình thành phát triển năng lực công tácXDĐ của BTĐU xã Nếu không có giáo dục đào tạo và phân công lao động xãhội thì BTĐU xã cũng không thể hình thành, phát triển năng lực công tác XDĐ.

* Biểu hiện năng lực công tác xây dưng Đảng của đội ngũ bí thư đảng

ủy xã ở tỉnh Cà Mau

Năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ BTĐU xã được biểuhiện ở những vấn đề cơ bản sau

Một là, năng lực nghiên cứu, quán triệt đường lối, chính sách của Đảng,

pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên, đặc biệt là các nghịquyết, chỉ thị của Ban chấp hành Trung ương, Bộ chính trị, Ban Bí thư về xâydựng, đổi mới, chỉnh đốn Đảng trong thời kỳ mới

Hai là, năng lực nghiên cứu, theo dõi, nắm bắt tình hình xây dựng và

hoạt động của đảng ủy, đảng bộ xã, của các cấp ủy, các chi bộ, đội ngũ cán

bộ, đảng viên trực thuộc đảng bộ xã, tình hình công tác XDĐ, xây dựngHTCT, tình hình lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của đảng bộ xã

Ba là, năng lực đề xuất chủ trương biện pháp xây dựng đảng bộ xã

TSVM, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu; năng lực xây dựng, triểnkhai, tổ chức thực hiện kế hoạch, chương trình, nội dung, hình thức, biệnpháp xây dựng đảng bộ xã

Bốn là, năng lực chỉ đạo và tiến hành củng cố, kiện toàn đảng ủy, chi

ủy, chi bộ, bồi dưỡng, rèn luyện nâng cao chất lượng đội ngũ cấp ủy viên;

năng lực quản lý, giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên, kết nạp, phát triểnđảng viên.

Năm là, năng lực chỉ đạo và tiến hành công tác quy hoạch, tạo nguồn đào

tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng, quản lý, đánh giá, thực hiện chínhsách đối với đội ngũ cán bộ, công chức thuộc diện quản lý của đảng ủy xã

Sáu là, năng lực chỉ đạo, duy trì chấp hành nguyên tắc tập trung dân

chủ; tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; tự phê bình và phê bình; đoàn kếtthống nhất; gắn bó mật thiết với nhân dân Năng lực tổ chức, duy trì chế độ nềnếp sinh hoạt đảng ủy

Bảy là, năng lực chỉ đạo, tiến hành công tác kiểm tra, giám sát, duy trì

chấp hành kỷ luật đảng; tiến hành công tác bảo vệ chính trị nội bộ, công táctuyên truyền, thuyết phục, vận động quần chúng của bí thư đảng ủy xã

1.1.2 Những vấn đề cơ bản về bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Cà Mau

* Quan niệm bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ

bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Cà Mau

Khái niệm: Bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ

bí thư đảng ủy xã tỉnh Cà Mau là tổng hòa các chủ trương, nội dung, hình thức, biện pháp hoạt động của cấp uỷ, cán bộ chủ trì các cấp, trực tiếp là của huyện ủy, đảng ủy xã và bản thân bí thư đảng ủy xã nhằm trang bị tri thức, trau dồi kinh nghiệm, rèn luyện kỹ năng công tác xây dựng Đảng, đáp ứng yêu cầu thực hiện chức trách, nhiệm vụ của bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Cà Mau

Mục đích bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí

thư đảng ủy xã là trang bị hệ thống kiến thức, rèn luyện kỹ năng tổ chức, chỉđạo, hướng dẫn công tác xây dựng Đảng, góp phần bồi dưỡng, rèn luyện nângcao phẩm chất năng lực, phương pháp, tác phong công tác của đội ngũ bí thưđảng ủy xã, đảm bảo cho đội ngũ đó hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ chủtrì công tác xây dựng và hoạt động lãnh đạo của các đảng bộ xã ở tỉnh Cà Mau

Chủ thể bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng đảng của đội ngũ bí thư

đảng ủy xã là huyện ủy, đảng ủy xã, các cơ quan chức năng của huyện ủy,trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện Huyện ủy, đảng ủy xã là chủ thể lãnhđạo chỉ đạo các hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng củađội ngũ bí thư đảng ủy xã bằng việc ra nghị quyết lãnh đạo, xác định các chủtrương biện pháp bồi dưỡng; kiểm tra giám sát việc tổ chức bồi dưỡng nănglực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã

Đội ngũ cán bộ cấp trên, trực tiếp là các huyện, thành ủy viên có tráchnhiệm triển khai thực hiện nghị quyết của huyện uỷ, thành ủy về bồi dưỡngnăng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã theo chứctrách, nhiệm vụ, quyền hạn được giao Cơ quan chuyên môn của huyện, thành

ủy có trách nhiệm nghiên cứu xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện kếhoạch bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng

ủy xã

Trường Chính trị tỉnh, Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị huyện - thànhphố, Là lực lượng trực tiếp tổ chức bồi dưỡng năng lực công tác xây dựngĐảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã Trình độ, năng lực công tác XDĐ củađội ngũ BTĐU xã ở tỉnh Cà Mau phụ thuộc rất lớn vào chương trình, nộidung, hình thức, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng của Trường chính trị tỉnh,các trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện, thành phố của tỉnh Cà Mau

Đối tượng bồi dưỡng năng lực công tác XDĐ là đội ngũ bí thư đảng ủy

xã ở tỉnh Cà Mau Tuy nhiên, phân biệt đối tượng bồi dưỡng năng lực côngtác XDĐ cũng chỉ là tương đối Bởi vì trong mối quan hệ với tổ chức thì độingũ BTĐU xã là đối tượng bồi dưỡng năng lực công tác XDĐ; trong mốiquan hệ với bản thân thì BTĐU xã lại là chủ thể tự bồi dưỡng, rèn luyện, nângcao năng lực công tác XDĐ

* Nội dung bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Cà Mau

Một là, bồi dưỡng, trang bị kiến thức, tri thức, kỹ năng, kinh nghiệm

nghiên cứu, quán triệt, cụ thể hóa các nghị quyết, chỉ thị, hướng dẫn củaBCHTW, BCT, BBT, của Tỉnh ủy, huyện ủy, thành ủy về công tác xây dựng,đổi mới, chỉnh đốn Đảng nói chung, Đảng bộ tỉnh Cà Mau nói riêng

Hai là, bồi dưỡng, trang bị kiến thức, tri thức, kỹ năng, kinh nghiệm

nghiên cứu, đánh giá, phân tích, nắm bắt tình hình thực tiễn xây dựng, hoạtđộng của các cấp ủy, tổ chức đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên thuộc các đảng

bộ xã ở tỉnh Cà Mau

Ba là, bồi dưỡng, trang bị kiến thức, trí thức, kỹ năng, kinh nghiệm chỉ

đạo, tổ chức nghiên cứu, đề xuất chủ trương, biện pháp xây dựng đảng bộ xãTSVM; Xây dựng, triển khai, tổ chức thực hiện kế hoạch, chương trình, nộidung, hình thức, biện pháp xây dựng đảng bộ xã cho đội ngũ BTĐU xã

Bốn là, bồi dưỡng kiến thức, tri thức, kỹ năng, kinh nghiệm chỉ đạo và

tiến hành củng cố kiện toàn cấp ủy, tổ chức đảng; bồi dưỡng rèn luyện độingũ cấp ủy viên; quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên, kết nạp, phát triểnđảng viên cho đội ngũ bí thư đảng ủy xã

Năm là, bồi dưỡng kiến thức, tri thức, kỹ năng, kinh nghiệm chỉ đạo và

tiến hành xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức trong đảng bộ và cả HTCT cơ

sở cho đội ngũ BTĐU xã

Sáu là, bồi dưỡng kiến thức, tri thức, kỹ năng, kinh nghiệm chỉ đạo và

duy trì chấp hành các nguyên tắc tổ chức, hoạt động của Đảng; tổ chức, duytrì chế độ nề nếp sinh hoạt đảng, giải quyết các mối quan hệ; thực hiện cácchế độ công tác của BTĐU xã

Bảy là, bồi dưỡng kiến thức, tri thức, kỹ năng, kinh nghiệm chỉ đạo,

tiến hành công tác kiểm tra, giám sát; công tác bảo vệ chính trị nội bộ, côngtác dân vận; công tác chính sách; công tác tuyên huấn; công tác thi hành kỷluật đảng cho đội ngũ BTĐU xã

Tám là, Bồi dưỡng các kỹ năng nói, viết, giao tiếp, sử dụng các công

cụ, phương tiện hỗ trợ cho năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bíthư đảng ủy xã cũng là một nội dung quan trọng Bởi lẽ, thiếu những kỹ năng

nói, viết, giao tiếp, chuẩn bị nghị quyết, điều hành hội nghị, xử lý tìnhhuống… thì cũng không thể tiến hành công tác xây dựng Đảng có hiệu quả.

* Hình thức, biện pháp bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Cà Mau

Hình thức, biện pháp bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng củađội ngũ bí thư đảng ủy xã là sự thống nhất biện chứng giữa sự bồi dưỡng,giáo dục, rèn luyện của tổ chức, tập thể với sự tự học tập, tự rèn luyện củamỗi người

Bồi dưỡng thông qua các hình thức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn trang bị kiến thức, rèn luyện năng lực phương pháp tư duy, kỹ năng, công tácxây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã

Bồi dưỡng thông qua các buổi sinh hoạt đảng, là người đứng đầu, bíthư đảng ủy cần được bồi dưỡng năng lực nghiên cứu, đề xuất, duy trì thảoluận, tham gia ý kiến về chủ trương biện pháp hoạt động lãnh đạo của đảng ủy

xã Thông qua tổ chức sinh hoạt đảng mà bồi dưỡng năng lực công tác xâydựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã

Hoạt động thực tiễn công tác xây dựng đảng, thi bí thư đảng ủy giỏi,mời cán bộ trao đổi, toạ đàm phổ biến kinh nghiệm để bồi dưỡng năng lựccông tác XDĐ cho bí thư đảng ủy xã Thông qua các hoạt động này bí thưđảng ủy xã cùng trau dồi kiến thức, tiếp thu kinh nghiệm thực tiễn rèn luyệncác kỹ năng công tác XDĐ Điều quan trọng là phải tổ chức các hoạt độngnày có hiệu quả để cổ vũ động viên, tạo ra sự hứng thú, thu hút bí thư đảng ủy

xã tích cực, chủ động, tự giác bồi dưỡng năng lực công tác XDĐ

Thông qua các phương tiện thông tin đại chúng cũng là hình thức có tácdụng tốt để bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thưđảng ủy xã Sách báo, tạp chí và phát thanh, truyền hình là những phương tiệnquan trọng giúp bí thư đảng ủy xã tiếp thu, cập nhật những thông tin, đồngthời học được kinh nghiệm tổ chức tiến hành công tác xây dựng Đảng của bíthư đảng ủy xã

Tự bồi dưỡng rèn luyện nâng cao năng lực công tác xây dựng Đảng làhình thức đặc biệt quan trọng trong bồi dưỡng năng lực công tác XDĐ của đội

ngũ bí thư đảng ủy xã Hình thức này đòi hỏi phải phát huy tinh thần độc lập,chủ động, sáng tạo của mỗi bí thư đảng ủy xã tự tu dưỡng, rèn luyện năng lựccông tác xây dựng Đảng Có như vậy mới làm cho quá trình bồi dưỡng của tổchức thành quá trình tự bồi dưỡng của BTĐU xã làm cho những kiến thức,kinh nghiệm, kỹ năng xây dựng Đảng ở mỗi BTĐU xã được củng cố vữngchắc và không ngừng phát triển, hoàn thiện.

* Những vấn đề có tính nguyên tắc bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Cà Mau.

Hệ thống những vấn đề có tính nguyên tắc là những luận điểm cơ bảnchỉ đạo toàn bộ các hoạt động xác định nội dung, hình thức, phương phápnhằm thực hiện mục đích, nhiệm vụ bồi dưỡng năng lực công tác xây dựngĐảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã Để thực hiện tốt việc bồi dưỡng năng lựccông tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã cần phải tuân thủnhững vấn đề có tính nguyên tắc sau đây:

Một là, bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã phải xuất phát từ quan điểm, đường lối xây dựng, chỉnh đốn Đảng

và phục vụ chức năng, nhiệm vụ của Đảng bộ, gắn chặt với chức trách, nhiệm

vụ của mỗi người.

Đây là vấn đề có tính nguyên tắc giữ vai trò quyết định phương hướng,nội dung bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng

ủy xã Xa rời, buông lỏng hoặc không tuân thủ vấn đề có tính nguyên tắc này sẽlàm cho hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bíthư đảng ủy xã sẽ mất phương hướng chính trị và sẽ không đạt được mục đíchyêu cầu đề ra

Bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng

ủy xã là một khâu quan trọng trong toàn bộ công tác cán bộ của Đảng Do

đó, nhất thiết hoạt động bồi dưỡng phải quán triệt sâu sắc tư tưởng Hồ ChíMinh, phương hướng xây dựng đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ củaĐảng Bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng

ủy xã phải xuất phát từ quan điểm, chủ trương xây dựng Đảng trong thời kỳmới; từ mục tiêu, yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ, bám sát tiêu chuẩn bíthư đảng ủy xã.

Bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng

ủy xã phải lấy mục tiêu, phương hướng, nội dung xây dựng Đảng làm mụcđích và xác định nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng Quán triệt quanđiểm và chủ trương giải pháp đổi mới, chỉnh đốn Đảng đổi mới phương thứclãnh đạo, cải tiến phương pháp và tác phong công tác của cán bộ, đảng viên

Mục đích bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bíthư đảng ủy xã là nhằm đáp ứng kịp thời sự phát triển của tình hình cáchmạng, sự phát triển nhiệm vụ của đảng bộ trong giai đoạn hiện nay

Thực hiện tốt phương châm: bồi dưỡng thường xuyên, liên tục, yếukhâu nào bồi dưỡng khâu đó, cấp trên bồi dưỡng cấp dưới, người giỏi bồidưỡng người yếu, bồi dưỡng theo chức trách, nhiệm vụ, tận dụng mọi hìnhthức, mọi biện pháp, mọi cơ hội để bồi dưỡng năng lực công tác xây dựngĐảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã

Bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng

ủy xã phải bám sát sự phát triển của nhiệm vụ cách mạng, của đơn vị và nhằmphục vụ thắng lợi những nhiệm vụ chính trị của xã Có như vậy hoạt động bồidưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã mớiđem lại hiệu quả thiết thực và mới khắc phục được các biểu hiện hình thức,giáo điều, dập khuôn máy móc, cứng nhắc, không bám sát đặc điểm, tìnhhình, nhiệm vụ trong quá trình bồi dưỡng

Hai là, kết hợp chặt chẽ giữa hoạt động bồi dưỡng của tổ chức, tập thể với

tự học tập, rèn luyện nâng cao năng lực công tác XDĐ của bí thư đảng ủy xã.

Năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã là sảnphẩm tổng hợp của nhiều yếu tố giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện củacác tổ chức với quá trình tự bồi dưỡng của chính đội ngũ Nguyên tắc này, đòihỏi các tổ chức, lực lượng bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng củađội ngũ bí thư đảng ủy xã cần nghiêm túc thực hiện cuộc vận động xây dựng,

chỉnh đốn Đảng trên các lĩnh vực chính trị, tư tưởng và tổ chức theo nghịquyết Trung ương IV (khóa XI); gắn việc bồi dưỡng năng lực công tác xâydựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã với giáo dục, quản lý, rèn luyện cán

bộ, đảng viên; với cải cách hành chính xây dựng đảng bộ xã TSVM Bảo đảmviệc bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy

xã, có kế hoạch khoa học, nội dung, hình thức bồi dưỡng phù hợp với tìnhhình nhiệm vụ và đặc điểm của từng xã Chống bệnh hình thức, chung chung,thiếu tính hệ thống và hiệu quả trong công tác bồi dưỡng năng lực công tácxây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã Đồng thời cùng với việc bồidưỡng của tập thể của tổ chức, cần phát huy tính tích cực, chủ động của mỗi

bí thư đảng ủy xã trong tự nghiên cứu, học tập nâng cao kiến thức, rèn luyện

kỹ năng trau dồi kinh nghiệm công tác xây dựng Đảng

Ba là, bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã phải gắn liền với việc bồi dưỡng phát triển hoàn thiện các phẩm chất nhân cách của bí thư đảng ủy xã

Nguyên tắc này xuất phát từ mối quan hệ hữu cơ giữa phẩm chất vànăng lực của BTĐU xã Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống là yếu tố nềntảng để hình thành, phát triển năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ

bí thư đảng ủy xã Chỉ có tuyệt đối trung thành với sự nghiệp cách mạng củaĐảng, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, yêu mến nghềnghiệp thì BTĐU xã mới say mê nghiên cứu học tập rèn luyện, tìm chọn conđường, biện pháp nâng cao năng lực thực thi chức trách, nhiệm vụ đạt hiệuquả cao nhất Đức tính đoàn kết khiêm tốn, tinh thần thực sự cầu thị, lòng vịtha, tình thương, niềm tin vào nhân dân là cơ sở thôi thúc đội ngũ bí thư đảng

ủy xã say sưa nghiên cứu, tìm tòi, ra sức học tập, rèn luyện nâng cao năng lựccông tác xây dựng Đảng

Nguyên tắc này đòi hỏi việc bồi dưỡng năng lực công tác xây dựngĐảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã phải gắn với nâng cao, phẩm chất chínhtrị, đạo đức, tâm lý, khí chất, tình cảm của BTĐU xã Quá trình bồi dưỡngnăng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã đồng thời

phải là quá trình rèn luyện về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, phươngpháp, tác phong công tác của BTĐU; Kết hợp bồi dưỡng năng lực công tácxây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã với đấu tranh khắc phục triệt đểnhững biểu hiện quan liêu, mệnh lệnh suy thoái về phẩm chất chính trị, đạođức, lối sống trong một bộ phận cán bộ, đảng viên.

* Tiêu chí đánh giá bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Cà Mau.

Muốn đánh giá hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảngcủa đội ngũ bí thư đảng ủy xã cần phải xác định đúng các tiêu chí làm căn cứcho việc đánh giá Căn cứ vào quan niệm, nội dung hình thức những vấn đề

có tính nguyên tắc có thể xác định tiêu chí đánh giá bồi dưỡng năng lực côngtác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã như sau:

Một là, đánh giá nhận thức, trách nhiệm, năng lực của các chủ thể lực lượng bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng

ủy xã

Sự lãnh đạo của huyện, thành ủy, đảng uỷ xã đối với bồi dưỡng nănglực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã Vấn đề này thểhiện ở việc ra nghị quyết lãnh đạo với những chủ trương, biện pháp sát đúng

để bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủyxã; ở việc giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, đảngviên trong bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thưđảng ủy xã ở việc kiểm tra giám sát thực hiện nghị quyết của cấp uỷ, tổ chứcđảng về bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng

ủy xã

Sự hướng dẫn chỉ đạo của các cơ quan chuyên môn của huyện, thành

ủy Vấn đề này thể hiện ở việc tham mưu, đề xuất của các cơ quan này về bồidưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã Khảnăng nghiên cứu, đề xuất với huyện, thành ủy về các chủ trương, biện pháp

lãnh đạo chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng củađội ngũ bí thư đảng ủy xã ở sự chủ động phối hợp, hiệp đồng giữa các cơquan trong tổ chức bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ

bí thư đảng ủy xã

Đối với các đảng ủy xã là việc quán triệt và thực hiện những chủtrương biện pháp lãnh đạo, tổ chức bồi dưỡng năng lực công tác xây dựngĐảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã; ở việc chấp hành các nguyên tắc, chế

độ sinh hoạt đảng, chế độ tự phê bình và phê bình, kiểm tra, giám sát đảngviên về việc thực hiện nghị quyết của cấp uỷ, tổ chức đảng về bồi dưỡngnăng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã; ở tính chủđộng, tích cực sáng tạo trong xác định các biện pháp thực hiện; ở sự gươngmẫu trong học tập, rèn luyện nâng cao năng lực công tác xây dựng Đảng củađội ngũ bí thư đảng ủy xã

Hai là, tiêu chí đánh giá thực hiện nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã.

Tiêu chí này được thể hiện tính khoa học, sinh động, phong phú thiếtthực của nội dung, hình thức, phương pháp bồi dưỡng năng lực công tác xâydựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã; việc triển khai thực hiện các nộidung, hình thức, phương pháp; bồi dưỡng nền nếp chế độ tự học tập, tự bồidưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã Đặcbiệt, phải xem xét các hình thức, biện pháp hoạt động bồi dưỡng có phongphú, linh hoạt hay nghèo nàn, công thức, đơn điệu; việc chấp hành, thực hiệncác vấn đề có tính nguyên tắc trong bồi dưỡng năng lực công tác xây dựngĐảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã

Ba là, sự chuyển biến, phát triển năng lực công tác xây dựng Đảng và kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ của đội ngũ bí thư đảng ủy xã.

Tiêu chí này đánh giá kết quả bồi dưỡng năng lực công tác XDĐ củađội ngũ BTĐU xã, được thể hiện ở sự chuyển biến về nhận thức, kiến thức, trithức, kỹ năng, kinh nghiệm công tác xây dựng đảng của đội ngũ BTĐU xã Vì

vậy cần đánh giá mức độ chuyển biến về năng lực công tác XDĐ của đội ngũBTĐU xã.

Hệ thống kiến thức, kinh nghiệm, kỹ năng công tác xây dựng Đảng củađội ngũ bí thư đảng ủy xã được thể hiện ở kết quả thực hiện chức trách, nhiệm

vụ Thái độ nhiệt tình, ý thức trách nhiệm trong tự học tập, tự rèn luyện, tựbồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xãđược đánh giá qua các cuộc sinh hoạt của các tổ chức mà họ là thành viên;qua việc chấp hành các chế độ quy định trong công tác, đánh giá phân tíchchất lượng cán bộ, đảng viên theo từng năm

1.2 Thực trạng và một số kinh nghiệm bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Cà Mau

1.2.1 Thực trạng bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã ở tỉnh Cà Mau

* Những ưu điểm

Một là, nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức, lực lượng bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã có nhiều chuyển biến tiến bộ.

Quán triệt và thực hiện nghị quyết của các nhiệm kỳ Đại hội Đảng vềcông tác xây dựng Đảng, việc bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảngcủa đội ngũ bí thư đảng ủy xã trên địa bàn tỉnh Cà Mau đã từng bước đượcđổi mới và nâng cao chất lượng Cấp uỷ, tổ chức đảng và đội ngũ bí thư đảng

ủy xã luôn tích cực, chủ động, sáng tạo trong xác định nội dung, vận dụnglinh hoạt các hình thức bồi dưỡng phù hợp với đặc điểm, nhiệm vụ của địaphương Việc nâng cao năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thưđảng ủy xã trên địa bàn tỉnh Cà Mau đã được các cấp, các ngành quan tâm;Nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng ngày càng thiết thực, hiệu quả Nhờ

đó đã trực tiếp góp phần làm chuyển biến mạnh mẽ, toàn diện năng lực côngtác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã trên địa bàn tỉnh; gắn chặtvới nhiệm vụ xây dựng địa phương vững mạnh toàn diện, xây dựng tổ chứcđảng trong sạch vững mạnh, hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị; góp phần to